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부산 연제구의회 발언

성명자 의원 발언

제2013회 제1차 동행정사무감사(감사2반)2013-06-19

성명자 의원 프로필 보기 →

정현

노정현감사2반장

위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 연산1동주민센터에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 우리 감사위원 일동은 제169회 연제구의회 제1차정례회 기간 중 행정사무감사를 위하여 연산1동주민센터를 방문하게 된 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다. 그리고 행정의 최일선에서 맡은 바 직무에 최선을 다하고 주민의 복리 증진과 연산1동의 발전을 위해 애쓰시고 계시는 안덕상 동장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사드리며, 앞으로도 지역사회 발전에 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 감사 시작에 앞서 오늘 참석하신 감사위원을 소개해 드리겠습니다. 저는 감사반장을 맡고 있는 노정현 위원입니다. 다음 성명자 위원님입니다. 박기홍 위원님입니다. (감사위원 인사) 다음은 감사 진행 순서에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 관계 공무원 선서와 직원 소개 및 인사 그리고 업무보고를 들은 후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사 진행은 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 위원회의 의결로 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 다음은 관계 공무원의 선서에 앞서 부산광역시 연제구의회에서의 증언‧감정 등에 관한 조례 제9조의 규정을 말씀드리면, 출석 요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 규정하고 있고, 또한 같은 조례 제11조의 규정에는 이 조례에 의하여 선서한 증인이 허위의 진술을 한 때에는 고발할 수 있도록 규정되어 있음을 사전에 알려드립니다. 그럼 지금부터 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 안덕상 동장님께서는 나오셔서 선서해 주시고 관계 공무원은 선서 시 기립하여 함께 선서해 주시기 바랍니다.
덕상

안덕상연산1동장

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2013년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 부산광역시 연제구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 6월 19일 연산1동 동장 안덕상 외 증인
정현

노정현감사2반장

안덕상 동장님 수고하셨습니다. 다음은 동장님의 인사 말씀과 함께 연산1동 직원 소개 및 2012년도 행정사무 추진 전반에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 동장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
덕상

안덕상연산1동장

반갑습니다. 연산1동장 안덕상입니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 2013년 동 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 노정현 감사반장님, 성명자 위원님 그리고 박기홍 위원님 감사를 드립니다. 그리고 원영식 전문위원님을 비롯한 직원 여러분께도 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 주민생활담당 행정6급 홍순희입니다. 민방위, 도시국 업무를 담당하는 행정7급 정영래입니다. 회계, 서무 업무를 담당하는 행정7급 박지현입니다. 주민자치회․체육진흥 업무를 담당하는 행정7급 강선화입니다. 사회복지 업무를 담당하는 사회8급 유은영입니다. 전입․가족관계 업무 담당자 행정8급 김진동, 인감․주민등록증 담당자 행정8급 이나랑, 사회복지 업무 담당자 사회8급 문세나, 등초본, 민원24 업무를 담당하는 정성문 직원은 민원 업무 담당자로 소개해 드리지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 의거 저희 동 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
정현

노정현감사2반장

안덕상 동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무보고 사항 그리고 감사 자료 이외의 소관 업무 전반에 대하여 질의하여 주시기 바라며, 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 아울러 관계공무원 여러분께 감사 진행과 관련한 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사위원의 질의에 대한 답변은 명료하게 요점만 답변하여 감사 진행이 지연되지 않도록 협조해 주시기 바랍니다. 둘째, 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 오늘 오후 5시까지 항목별로 정리하여 10부씩 의회사무국으로 제출해 주시기 바랍니다. 셋째, 관계 공무원 중 해당 업무 담당 또는 담당자가 답변할 때는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 그럼 연산1동주민센터의 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 행정사무 추진사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 박기홍 위원님.
기홍

박기홍위원

안덕상 동장님 수고 많습니다. 그리고 직원 여러분도 고생 많습니다. 연산1동에 부임해 오신지가 얼마나 되셨습니까?
덕상

안덕상연산1동장

3년 6개월 되었습니다.
기홍

박기홍위원

곧 퇴직하시는 걸로 알고 있는데 이달 26일로 퇴직하시는 거죠?
덕상

안덕상연산1동장

예.
기홍

박기홍위원

그동안에 연산1동을 위해서 많은 행정을 펼쳐 오시면서 고생을 많이 하셨고, 저도 1동 주민으로서 상당히 연산1동에 대한 애정을 갖고 고생하신 점 깊이 감사를 드립니다. 연산1동에 부임해 오셔서 퇴직하기까지 여러 가지 업적을 많이 남기시고 또 하신 일들이 많으신 걸로 알고 있는데, 그 중에서도 이번에 주민자치 시범 지역으로 선정되신 것을 진심으로 축하드립니다. 그리고 이게 아마 전국에 몇 개 동입니까?
덕상

안덕상연산1동장

제가 자료로 보면 3,483개인데, 감사반장님은 아까 3,488개로 확인했는데 죄송합니다.
기홍

박기홍위원

부산에는 215개 동이 있는 걸로 나와 있습니다만 그중에서도 연산1동과 안락2동이 아마 선정되신 걸로 알고 있는데 지금 그 사업을 하기 위해서 많은 노력을 해오셨고 또 준비를 많이 하신 걸로 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 대한 것을 의회에도 많이 알려서 지금 현재 조례도 있어야 되고 예산도 있어야 되는 부분이 안 있겠나, 사업에 대한 걸 간략하게 설명을 해 주시면 좋겠습니다.
덕상

안덕상연산1동장

연산1동에 안덕상입니다. 박기홍 위원님 질의에 답변을 드리겠습니다. 우리가 2년 전부터 준비를 해왔는데 1차 작년인가 서울에 가서 인터뷰를 했는데 떨어졌습니다. 그런데 올해 가가지고 역시 주민자치위원장과 가서 담당자가 가서 인터뷰를 했는데 합격이 돼 가지고 이번에 천안에서 증서를 받아 왔습니다. 어떤 사업을 할 것이냐 구체적으로는 더 상세히 우리 사업 계획서를 짜야 되고, 우선 구상하고 있는 사항이 북카페나 또 연동시장 재래시장 배달사업 이런 게 수면에 떠오르고, 이보다도 더 좋은 사업을 발굴해 내야 될 것이고, 그렇다면 우리 1동이 시범적으로 잘 돼야 결국 내년에는 부산시 전체 동으로 파급 안 되겠나 그래 생각하는데 아직 사업 계획서는 구체적으로 작성한 게 그 정도입니다.
기홍

박기홍위원

지금 여기 부서가 국가 행정안전부에서 시범 지역으로 그것을 만드는 겁니까?
덕상

안덕상연산1동장

예, 행정안전부입니다.
기홍

박기홍위원

과정은 지금 어떻게 해서 이렇게 만들어지게 되었습니까? 준비하는 것이나 이런 것은 어떻게 된 겁니까?
덕상

안덕상연산1동장

기존 우리 주민자치회가 옛날 사회정화위원회라는 그 맥락에서 지금 활동이 미흡합니다. 그래서 주민자치회 활동을 강화해 가지고 행정기관과 분리해 가지고 주민자치회 스스로 그 지역 주민들을 활성화 시켜 가지고 마을을 다른 방향으로 가꾸어 보자, 여러 가지 사업까지 구상을 해가지고 바꾸어 보자, 그래 가지고 관 탈피해서 주민자치회 스스로 노력해 가지고 독립시켜 가지고 그 마을을 가꾸는 게 그게 주 목적으로 지금 판단되고 있습니다.
기홍

박기홍위원

지금 동장님 말씀은 현재의 주민자치회가 아니고 주민자치회의 어떤 새로운 시대를 만들어가는 그런 준비 과정이라고 봐도 되겠습니까?
덕상

안덕상연산1동장

예.
기홍

박기홍위원

그러기 위해서는 지금 현재 의회에서 조례가 만들어져야 되는데 조례가 지금 평생학습과에서 만들어서 해야 되는 겁니까?
덕상

안덕상연산1동장

예, 평생학습과에서 조례안이 지금 구상하고 있는 걸로 알고 있습니다. 안전행정부에서 표준화 되어 내려올 겁니다. 거기서 우리 연제구 연산1동 시범마을에 맞는 일부 수정을 해가지고 우리가 할 수 있게, 이게 우리 1동만 선택된 게 아니고 이게 기초로 해가지고 내년, 후 내년에는 우리 연제구 동 전체가 파급돼야 되겠죠.
기홍

박기홍위원

그래서 이런 어떤 행정을 펼치기 위해서는 안덕상 동장님이나 직원 여러분의 노고에 감사를 드리는데, 이런 생각을 하게 된 동기는 어떤 점에서 이렇게 하게 됐습니까? 계기가 있을 것 아닙니까?
덕상

안덕상연산1동장

우리가 지금 다른 분야에, 연제구에서 평생학습이 뛰어나듯이 전국에 이름나 있습니다. 우리도 그에 따르는 평생학습에 대한 전문가라고 할 수 있는 담당자가 동에 발령이 났고 또 그 담당자가 작년에 일을 많이 하였습니다. 그래서 우리도 그에 부응해 가지고 마을을 새로 가꾸어 보자 이런 생각에서 자료 준비하고 구상을 해서, 우리 연산1동은 환경 조건도 괜찮습니다. 그래서 한 것이 우리가 지정이 돼 가지고, 결국 연산1동이 선발대로 시범마을로 된 것이지 구체적으로 하는 것은 나중에 사업을 해봐서 알겠지만 우리가 잘 돼야 연제구 11개 동에 파급이 되고, 이게 동래구 안락2동하고 우리 동이 부산시 대표로 하니까 양쪽에 비교를 해가지고 장단점을 부산시 전체가 따라 하겠지요.
기홍

박기홍위원

신문에 보니까 시상금을 일부 받은 걸로 얘기가 나오던데, 시상금 금액은 정해져서 내려온 겁니까?
덕상

안덕상연산1동장

없습니다. 예산에 먼저 기초 작업 하는데 의의를 두고, 또 사업 계획서를 올리면 그 사업에 따라 5억에서 7억까지 배정을 할 수 있다는 그런, 현재 얼마를 주고 확정한다는 그런 것은 없고 안전행정부 담당 과장이 그렇게 이야기했으니까 우리 전체 대한민국에 3,483개 동 중에 각 지역별로 총 31개가 지정이 되어서 똑같이 출발할 겁니다.
기홍

박기홍위원

잘 알겠습니다. 그동안 노고에 진심으로 감사를 드리고 또 사무장님을 비롯한 담당자님, 또 직원 여러분이 아마 합심을 해서 자치위원장을 비롯한 자치위원들끼리 다 합심을 해서 좋은 결과를 이뤘는데 의회에서 지금 통과가 돼야 되고 또 의회에서 예산을 받아야 만이 사업이 진행될 것 같은데 그게 맞습니까?
덕상

안덕상연산1동장

예, 국비는 그 정도로 하고 의회에서 사업에 따라 저희들이 필요한 것은 얼마를 요구할지 그건 아직 구체적인 사업이고, 지금 의회 예산도 확보를 해야 되지 않겠나, 이 예산은 또 자체 예산도 있지만 평생학습과에서 우리가 일부 전용을 받아야 될 부분입니다.
기홍

박기홍위원

이 자리에는 감사반장을 맡은 노정현 위원님이나 성명자 위원님 또 우리 지역구 출신인 차백진 위원님이 1반으로 가 계시기 때문에 아마 오지 못했는데 아마 이 부분에 대한 걸 관심을 많이 가지고 계실 겁니다, 의회에서. 충분한 많은 관심을 가질 수 있도록 적극적으로 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 이상입니다. 그것은 그 정도 하겠습니다. 답변 충분합니까?
덕상

안덕상연산1동장

예.
기홍

박기홍위원

답변이 충분하셨다면 고맙습니다. 다음으로는 장학회를, 작년에 제가 감사에 왔을 때 장학회에 대한 얘기를 한번 한 적, 기억나십니까?
덕상

안덕상연산1동장

예.
기홍

박기홍위원

시정이 됐는지, 제가 작년에도 드린 얘기는 다른 얘기가 아니라 우리 지역에도 어렵고 힘든 분들이 많이 계실 겁니다. 그리고 그 자녀들이 상당히 많은 걸로 알고 있는데 저도 민사망 회원으로 와서 보면 상당히 심의할 게 또 해야 될 일들이 너무 많거든요. 그런데 장학회 회원님들이 자제 분들이나 다른 어떤 장학생으로 선발되시는 분들이 좀 더 공부도 물론 잘하고, 어렵고 힘든 분들이 많이 선정이 됐으면 좋겠는데 그런 점이 아닌 것 같아서 작년에 한번 지적을 제가 한 게 있는데, 알고 계시죠?
덕상

안덕상연산1동장

예.
기홍

박기홍위원

그것은 잘 시정되고 있습니까?
덕상

안덕상연산1동장

예, 이 문제는 선발할 때 물론 동장이 또 의견을 제시하지만 장학회 회원들 자녀가 되는 것은 없고, 특히 통장님들 보면 통장님들하고 기초수급자들은 국가에서 보조를 해주기 때문에 그 중간층 또 하나 이런 게 있습니다. 일반적인 단체원이 갑자기 사업을 해서 부도가 나서 갑자기 휘말렸을 때 생활비를 못 댈 형편이나 그런 분을 줘도 되지 않겠나, 그래서 작년에 결국 격론이 일었는데, 그 사정을 모르는 사람들은 그 사람 외부적으로 능력이 있는데 왜 주느냐, 그런데 단체원의 개인 사생활을 장학회에서 일일이 알 수가 없어 가지고 그런 말씀을 하는데 그 단체원 분 중에 자녀가 올라올 때는 그만한 사정이 있어서 토론이 된 겁니다.
기홍

박기홍위원

알겠습니다. 충분히 맞는 말씀입니다. 그 분에 대한 얘기가 아니고, 좀 더 여러분이 신경을 써달라고 하는 얘기니까 개인적인 생각을 가지고 한 것은 아니니까 그렇게 아시면 고맙겠습니다. 여러분이 노력은 하시지만 더욱 더 관심을 가져서 좀 어려운 분들에게 혜택이 돌아갈 수 있으면 좋겠다는 그런 깊은 생각에서 드린 말씀이니까 너무 염려 안 하셔도 될 것 같습니다. 또 다른 위원님 질의할 수 있도록 그만하도록 하겠습니다. 제 얘기는 다음에 하죠.
정현

노정현감사2반장

박기홍 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 성명자 위원님.
명자

성명자위원

행정안전부에서 아까 연산1동이 모범으로 됐다고 그러시는데 그것은 지침이 내려왔습니까? 지침이라든지 어떤,
덕상

안덕상연산1동장

그게 현 정부가 이번 달에 들어서고 그 다음에 전에 행정안전부였는데 지금 명칭이 똑같은 부서를 안전행정부입니다. 그렇다 보니까 동네를 살리기 위해서는 주민자치회가 활발해야 되겠다, 그런데 주민자치회라는 게 이제까지 전통적으로 사회정화위원회, 지금 현재도 마찬가지고 유지들이 쥐고 행세를 하면서 활동이 미흡하다, 이것을 현 체제로 가되 동 기관하고 주민센터 동급으로 두고, 그 다음에 젊은 사람을 영입을 해서 주민자치회가 일을 할 수 있도록 해서 독립적인 기관으로 만들자 그게 현 정부의 뜻인 것 같습니다. 그래 전국에 있는 3,400개 동을 갑자기 하기에는 혼란이 올 것이고 각 지역마다 2개 동씩 시범으로 해가지고 그에 따라 시범해 보고 또 모자란 것은 보완을 시키고 이런 취지였는데 아직 지침하고 상세히 이런 것은 없습니다.
명자

성명자위원

동장님이 조례를 말씀하시는데 조례를 우리 의회에서 해 주셔야, 어떻든 지침이 있고 뭐가 있어야 조례도 우리가 통과를 해드리든지 어쩌든지 그런데 그런 것은 아직까지 없으시다는 말씀이시죠?
덕상

안덕상연산1동장

예, 일반적으로 책자로 어떤 식의 방향으로 진행이 된다, 그 진행 중에 가장 힘들어 한 것은 구의회에서 아까 동장이 위촉하는 주민자치회를 구청장이 임명한다, 또 자치회 인원을 어떻게 선발할 것이냐, 심사위원이 있어 가지고 추천하면 전에는 심사위원이 추천하면 동장이 임명했는데, 또 그 중에 가장 껄끄러운 게 어떤 문제가 있었냐면 정당에 소속된 사람을 배제를 한다든가 거기서 우리가 반발을 했습니다. 대한민국에 읍면동에 가가지고 정당 소속이 아닌 이가 없다 이 이야기죠. 그래 항의를 하니까 그것은 현 자치회를 그대로 영입하되 필요한 사람을 영입하고, 각 시도가 알아서 하라, 그 조항을 배제를 하되 알아서 하라는 그것은 말이 안 되는 소리거든요. 그래서 그것을 행자부에서 알아서 자기가 결론을 내려 주겠다, 전국에 참여한 사람들은 정당 배제는 안 된다, 거의 다 그 분들이 다 와서 일을 하고 있는데 배제시키면 인원이 없다, 할 사람이 없다, 그런 식으로 문제를 조율을 하고 있는 겁니다. 그래 오면 어떻게 선발하고 어떻게 한다, 자격 요건이나 어떻게 구성을 한다는 것은 표준안대로 의회에 제출하면 의회에서 그것은 우리 구에 맞게, 우리 동에 맞게 고쳐서 통과를 시켜 주는 거지요. 그것은 시범 동이기 때문에 현재 있는 자치제하고 틀립니다.
명자

성명자위원

2년 동안 수고하셨습니다. 어쨌든 모범적으로 하시려면 다른 동에 비해서 굉장히 노력을 많이 하셨을 건데 고생하셨습니다.
덕상

안덕상연산1동장

고맙습니다.
명자

성명자위원

그 다음에 평생학습 여기 보면 다양한 평생학습이나 문화 체험 행사에서 연속성으로 3회라든지 이런 행사를 쭉 하셨던데 보니까 미담 사례에서도 연속적으로 좀 하시는 일이 있으신지 한번 묻고 싶네요?
덕상

안덕상연산1동장

성명자 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 우리가 온천천페스티벌축제가 지금 3회째를 기획했는데 당초는 온천천을 끼고 있는 거제1동, 연산1동, 연산9동, 연산8동이 같이 하기로 했습니다. 즉, 정중앙에 있는 연산1동이 제일 먼저 하고 그 다음에 거제1동으로 하고, 그 다음에 연산9동 하기로 했는데, 우리가 성황리에 개최하다 보니까 다음 받을 거제1동에서 못 받게 돼 버렸어요. 그래서 폐지할 입장이 되었는데 우리 단체원들이 그럼 우리 행사로 하자, 결국은 3회 차 했고 내년에 4회 차인데, 결국 우리 행사가 돼 버리고, 다른 동에서 하지 않는 걸 고정적인 행사가 되어 버리고 또 하나는 경로잔치하고, 한마음체육대회, 그게 작년에 연제초등학교하고 나니까 호응이 많아 가지고 인원이 상당히 많습니다. 당초 경로잔치를 부녀회에서 하다가 지금은 발전협의회에서 후원하고 부녀회에서 주관하는 식으로 해가지고, 그에 따라 단체원을 한마음체육대회라 해가지고 그에 따른 제기차기나 체육대회도 하고 또 우리 평생학습에 곁들어서 부스 체험, 비누 만들기 이런 걸로 해 가지고 두 가지가 연산1동 고정 행사가 돼 버렸습니다.
명자

성명자위원

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 그리고 꼭 의회에 부탁하실 아까 조례라든지 그런 것 말고 꼭 이야기하실 말씀 있으면 한마디해 주시죠.
덕상

안덕상연산1동장

하겠습니다. 저는 떠나지만 여러분이 도와줘야 될 게 뭐냐면 지금 다른 동에는 주택을 2개, 3개 해가지고 주차장을 만들고 있습니다. 그런데 연산1동은 4년 전부터 주차환경개선지구로 지정해 놓고도 지금 주거지 주차장이 하나도 없습니다. 물론 교통행정과나 구청에서 토지를 사면 해 준다 이래 하지만 진짜 주차장 10면, 20면을 하려면 단독주택 3채 정도는 뜯어야 되는데 주택 사기가 참 힘듭니다. 팔 사람이 없어요, 그래서 이걸 여러 가지 방법으로 구상을 해 봤지만 마땅한 그게 없는데 결국 이제까지 우리가 주도한 것은 연산 자이 옆에 자투리땅 200평이 있는데 그게 3년째 무산된 게 지형이 안 좋다, 그 다음에 주차 면수가 적다, 또 땅값이 비싸다, 이 세 가지 이유로 현재까지 공터가 돼 있는데 우리 연산1동에 꼭 필요한 게 전에는 연동시장 때문에 했지만 지금 연동시장이 문제가 아니고 그 바로 위에 고분군이 있습니다. 고분군에 가면 자가용도 오고 봉고차도 오지만 관광차가 왔을 때 댈 데가 없습니다. 도로에 대야 할 형편인데 이게 동장으로서 아무리 해봐도 참 힘에 부치네요. 또 박기홍 위원님도 그 점에 대해서 잘 알고 있습니다. 근데 문제는 땅값이 좀 비싼 거하고 그 다음에 그 지역이 주차 면수가 적다는 이유로 무산됐는데 그럼 작은 소형차라도 댈 수 있게 좀 해 주셔야 안 되겠나 이래 생각합니다.
명자

성명자위원

잘 알겠습니다.
정현

노정현감사2반장

성명자 위원님 수고하셨습니다. 제가 질의 좀 드리겠습니다. 우선 앞서 주차장과 관련해서 말씀하셨는데 이게 작년 감사 때도 얘기가 나왔었거든요. 계속 지금 연산1동에 주민숙원사업으로 3년째 동에 올 때마다 얘기가 되고 있는데, 최근에 교통행정과하고 협의를 하면서 동향 보고라든지 아니면 관련 자료들을 제출하신 게 있을 거 아닙니까?
덕상

안덕상연산1동장

예.
정현

노정현감사2반장

그 자료를 의회로 제출을 해 주시고요. 저희가 검토를 다시 해 보도록 하겠습니다. 자료 요청은 그렇게 드리고, 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 지금 체육공원이 연산1동 주민들이 가장 많이 이용을 하고 계시고, 물론 4동이나 이쪽 주민 분들도 계시겠지만 배산 인근에 사시는 분들이 자주 이용하는 것으로 알고 있습니다. 지금 이용자 수나 이런 것 좀 파악되고 있습니까?
덕상

안덕상연산1동장

현재 동으로써 파악된 게 없고 전에 한 2번 자치위원이 파악한 결과 연산1동, 연산4동, 연산6동 주민들이 제일 많이 오고 주로 낮에는 문제점이 뭐냐 하면 땡볕이 돼서 잘 안 옵니다. 저녁에 이용하는 사람이 많다 보니까 청소년 범죄, 우범 지역이 상당히 우려되고 그게 요지역이 돼 버렸습니다. 거기서 연산1동 청년회, 토곡지구대가 수시로 방범 활동을 하고 있습니다.
정현

노정현감사2반장

안 그래도 말씀을 잘 해주셨는데, 제가 질의를 드리려고 한 게 이용자 수가 궁금한 게 아니고 그 지역이 낮에는 거의 이용이 어렵습니다. 저희들도 가 보면 완전 땡볕이고 볕을 피할 곳이 없기 때문에, 그래서 저녁 오후 늦게나 저녁시간에 이용을 하는데 거기에 인접 중학교가 있고 이러다 보니까 치안 문제에 대해서 저희도 여러 번 제안을 드린 적이 있습니다. CCTV가 지금 제가 자료를 보니까 하나가 설치가 돼 있어요, 화장실 인근에. 그런데 대부분 화소가 별로 좋지가 않기 때문에 야간에는 식별도 잘 안될 뿐더러 여기에 문제점이 많이 발생할 수 있지 않느냐라는 우려들이 많은데 최근에 접수된 청소년 범죄라든지 기타 포함해서 이런 것들이 있습니까?
덕상

안덕상연산1동장

그것은 별도로 파악된 게 없습니다.
정현

노정현감사2반장

따로 파악된 것은 없고 조사 들어간 부분이나 이런 것도 없고요?
덕상

안덕상연산1동장

예.
정현

노정현감사2반장

좀 보시기에 어떻습니까? 지금 야간에 이용하는 데서는.
덕상

안덕상연산1동장

그런데 일반 성인들이 좀 오래까지 10시까지 운동을 하면 괜찮은데 일반 운동하는 사람이 8시 반이나 9시 되면 가 버립니다. 또 청소년들이 언제 오냐 하면 10시 넘어 한적할 때 와 가지고 거기서 술 먹고, 특히 거기하고 현재 국민체육센터 있는데 등나무 밑이 싹 없애 버리니까 연산중학교 등나무 밑이 지금 보면 학교에서도 몇 번 건의가 왔는데, 우범이 거기하고 체육공원 밤늦게 하고 이미 토곡지구대가 파악을 하고 수시로 우리 청년회하고 청소년 회원들하고 방범 활동을 하고 있습니다.
정현

노정현감사2반장

근데 경찰 인력이 한계가 있고 방범도 매일 쓸 수 있는 상황이 아니고 이러다 보니까 사각지대가 많은데 최근에 동은 정확하게 밝힐 수가 없습니다마는 저한테 민원이 들어온 게 놀이터입니다. 놀이터인데 CCTV가 설치가 돼 있어요. 그런데 미끄럼틀이 가운데 있다 보니까 CCTV가 사방으로 돌아도 미끄럼틀 건너편은 전혀 포착이 안 되는 거죠. 그 지역에서 웬 성인 남성 2명이 아이들한테 돈을 주면서 “예쁘다, 따라 가자” 이렇게 했다는 사건들이 지금 학교 내에 많이 퍼져 있어요. 사건 접수는 그냥 애가 갑자기 없어져 가지고 어떤 학부모가 경찰에 신고하면서 이게 불거졌는데 그 아이들은 무사히 왔지만 그 얘기들이 학교 내에서 횡횡하게 도는 거죠. 지금 연신초등학교에도 CCTV가 설치 돼 있는데 제가 좀 말씀드리고 싶은 건 지금 연산1동에 있는 관내 CCTV 있지 않습니까?
덕상

안덕상연산1동장

예.
정현

노정현감사2반장

그것을 관리는 재무과에서 하고 있습니다만 관제센터도 있고, 동에서 직접 한번 파악해 보실 필요가 있습니다. 아이들의 동선이나 또 많이 모이는 지역, 여기를 중심으로 해서 CCTV가 지금 앵글이 과연 이 지역을 다 커버를 할 수 있는지, 물론 CCTV라는 게 한계 범위가 있습니다마는 그 위치에서 일어나는 일들을 포착할 수 있는지에 대해서 한번, 지금 동장님은 퇴직을 하시겠지만 계장님을 중심으로 해서 한번 파악을 하셔 가지고 지금 설치를 무작정 늘린다고 해서 이게 해결될 수 있는 게 아니고 있는 위치에서 조정을 하는 방법이라든지 화소 조정이라든지 이런 것들로 문제를 풀어 나가야 되거든요, 예산 문제 때문에. 그래서 지금 말씀하신 우범 지역 2군데를 비롯해서 우리 아이들이 청소년들이 주로 이용하는 시설에 있는 CCTV에 대해서 전반적으로 한번 점검을 하는 시간들이 있었으면 좋겠다는 제안을 드리고 싶습니다.
덕상

안덕상연산1동장

예, 감사합니다. 우리도 제일 민감한 부분인데 지금 우리 구청에 가면 통합관제센터 참 유용하게 활용하고 있습니다. 그분들은 24시간 옛날에는 경찰서, 행정 또 교통 다 별도로 했는데 통합적으로 하니까 참 효율적으로 이용하는데, 문제가 발생하면 각 지역으로 바로 뭐가 어떻다는 게 날아오기 때문에 우리가 여기 있어도 그 지역에는 어떤 일이 벌어진다는 것은 관제탑에서 전화 온 것 듣고 압니다. 그 정도로 체계가 완벽해 졌듯이, 아까 위원장님이 말씀한 화질 문제는 참 개선을 해야 되는데 그 역시 예산이 문제되기 때문에 섣불리, 우리도 요구를 많이 합니다. 주민들이 필요하다 하면 한번 한다고 바로 설치되는 게 아닙니다. 적게는 한 달, 한 몇 달은 걸려야 설치가 되는데 그렇다고 설치 수보다도, 아까 효율적으로 여기 달았다고 해서 이보다 더 필요한데 옮겨달 수 있도록 그게 저도 그 점에서 공감하고 있습니다.
정현

노정현감사2반장

지금 보면 체육공원에 화장실도 41만 화소거든요. 야간에 조금이라도 식별을 해보려고 하면 130만 정도 화소는 돼야 됩니다. 근데 지금 대부분 연제구가 41만 화소가 많은데 체육공원 생긴 지 얼마 안됐는데 제가 볼 때는 이것을 이설을 한 것 같아요. 딴 곳에 있는 걸 이설을 한 것 같습니다. 2005년에 설치한 것으로 돼 있는데 이런 문제라든지, 그래서 화소하고 설치 위치 그리고 저희가 관제센터에 가서 볼 수가 없거든요. 그것은 경찰관이 사건 접수를 받았을 때 들어가서 볼 수 있기 때문에 저희도 볼 수가 없어요, 앵글을. 근데 재무과에 담당 계장님은 보실 수가 있어요. 그래서 연산1동에 있는 방범 CCTV하고 그다음에 쓰레기 투기 CCTV 이런 것들을 전부 다 통합으로 관제하고 있으니까 앵글을 한번 확인을 하셔 가지고 위치 조정이라든지 화소 조정을 적극적으로 필요한 부분을 우선적으로 건의를 동에서 해 주시기 바랍니다. 그렇게 해야 이게 파악이 되지, 저희가 다 파악을 해 보려고 하니까 좀 어려워요. 그래서 동에서 청소년들, 아이들이 특히 많이 움직이는 우범 지역이나 이 지역 중심으로 해가지고 화소와 설치 위치와 그 다음에 우선순위로 가장 먼저 화소를 업그레이드 한다든지 위치 조정을 해야 될 곳이 어디인지 이것을 동에서 한번 파악을 해 주시면 고맙겠습니다.
덕상

안덕상연산1동장

예, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

그리고 유은영씨! 답변석에 잠시 나와 주시면, 너무 긴장하지 마시고 얘기를 좀 들어보고 싶습니다. 미리 말씀을 드린 건 아니기 때문에 지금 사회복지 공무원들이 연이은 자살부터 해서 복지 업무가 완전 깔때기 구조가 돼 있다 보니까 상당한 어려움을 겪고 있습니다. 현장에서 근무하시면서 좀 어떠신지 허심탄회하게 한번 말씀할 기회를 좀 드리고 싶습니다.
지금 동에서 방문 업무도 하십니까?
시간 배치로 본다면 일주일에 몇 번 정도 나가십니까?
직원 두 분 계시죠?
그러면 한 분은 어쨌든 내근을 해서 계속 민원을 받아야 될 거고, 그러면 번갈아 가면서 나가시는데,
그러니까 오히려 대상자들하고 면접을 한다든지 이런 것들이 조금 등한시되는 경우가 있겠다, 그죠?
그러면 안전행정부나 아니면 연제구의회나 이런 기관들에 부탁하고 싶은 일이 있으면 말씀을 좀 해 주십시오.
예, 수고하셨습니다. 지금 동에 가면 거의 복지 업무 폭주로 고생들이 다 많으신 것 같습니다. 그래서 동장님도 이 부분에 대해서 잘 살펴 주시고 저희도 지금 사회복지 공무원들 같은 경우에 영도구입니까? 여기도 지금 문제가 됐더라고요. 원래 사회복지직을 늘려야 되는데 그 방법이 아니고 현직에 있는 행정직들이 그 업무를 대체하도록 해 가지고 현원 조정으로 하다 보니까 반발이 일어나고 이랬던데 저희도 이 부분은 잘 살펴보도록 하겠습니다. 유은영씨 답변 고맙습니다. 그리고 동장님도 이 부분에 대해서 신경을 좀 더 써 주시기를 부탁드리겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?
명자

성명자위원

제가 그 부분에 대해서는 한번 말씀드리겠는데 복지사가 한 동에 1명 아니면 2명씩 이렇게 밖에 안 계시니까 외근 나갈 때 혼자는 나갈 수 없거든요. 어떤 사람을 어떻게 만날지 또 보통 보면 어려운 사람들이 성질이 좀 다 못됐다나 이렇게 많이 성질을 부리고 다니다 보면 그렇다 하더라고요. 그러니까 혼자서 나가기가 뭣하고 이러니까 동장님께서는 꼭 누군가 같이 나갈 수 있도록 배려를 해 주시는 게 맞고 또 복지사 업무가 보통 보면 여러 가지 다양하더라고요. 행정직이 도울 수 있는 일이면 우리 연제구에서는 제가 어느 정도 살펴봤을 때 동마다 이야기를 다 들었습니다. 들을 때 행정직들이 많이 도와준다고 말씀을 많이 하고 다른 데보다도 특별히 더 동마다 행정직이 많이 도와준다는 말씀은 들었습니다. 듣기는 들었는데 동장님의 배려가 많이 있어야 되겠더라고요.
덕상

안덕상연산1동장

그 점에 대해서 또 우리 위원님께 부탁을 드리겠습니다. 아까 담당자가 이야기했듯이 10년 전이나 지금이나 변한 건 없는데 여러 분 심리 상태를 알고 있습니다. 복지직이 무조건 노인들이라고 다 퍼주는 것 아닙니다. 만약에 법에 어긋나게 했을 때는 자기도 책임져야 되고 일반 주민들보다 노인들은 좀 무데뽀입니다. 그 동에는 주는데 여기는 왜 안 주노 내놔라는 식으로 하면 대부분의 복지 담당은 여직원들입니다. 참 그럴 때는 난감한데 문제는 올해 업무가 과중이 되었어요. 즉, 학교에서 할 수 있는 일을 단지 자료 우리가 갖고 있다고 해서 소득 조사를 담당자가 하라 하면 복지에도 노인들 상대, 기초수급자 상대해서 일이 상당히 많습니다. 영유아 담당부터 그 업무도 복지 둘이서 처리하기 힘든데 학교 소득 조사까지 복지한테 맡기면 인원은 지금 늘어난 게 없는데 인원은 그대로고, 상식적으로 인원을 못 늘려 줄 것 같으면 복지사 옆에 상용직이라도 하나 붙여 가지고 업무를 좀 복지사 밑에서 해줘야 되는데 지금 현재 몇 개월 쓰고는 또 원점으로 돌아와 가지고 그 업무는 그대로 남은 상태에서 보조 인력은 없어졌다는 이야기입니다. 그런 인력이라도 우리 위원님들이 쓸 수 있도록 해줘야 안 되겠나 그래 해주면 너무 고맙겠습니다.
정현

노정현감사2반장

더 질의하실 위원님 계십니까? 박기홍 위원님.
기홍

박기홍위원

수고 많습니다. 동장님, 참 퇴임도 며칠 남지도 않으셨는데 그동안에 연산1동을 위해서 상당히 많은 애를 쓰신 걸로 알고 있고요. 특히 아까 전에 얘기도 나온 부분도 있습니다만 연동시장에 대한 행사를 보면 6월~8월에 연동시장과 함께하는 행복공동체 사업 전개 또 온천천 이런 관계를 연동시장에다 펼쳐 가지고 연동시장 살리기 위해서 상당히 애를 많이 쓰시고 계셨는데, 혹시 이 부분에도 퇴임을 하시기 전에 또 하고 싶은 말씀이나 연동시장을 어떻게 하면 우리 지역 활성화에 도움이 될 수 있는 일들이 있을지 또 그런 일들은 어떻게 전개돼야 만이 연산1동과 또 연동시장을 함께 더불어 갈 수 있는지에 대한 설명을 부탁드릴까 합니다. 바라고 싶은 얘기라도 좋습니다.
덕상

안덕상연산1동장

박기홍 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 동장으로서 연동시장을 위해서 느낀 것은 밖에서 아무리 잘해 주려 해도 상인 스스로 의식이 개조 안 되면 효과를 못 봅니다. 지금 현재 연동시장 점포 수가 87개, 무등록까지 치면 한 90개 되는데, 당초에 골목시장 환경이 복개 안 되고 있을 때는 본인들 생각이 이합집산이 되어 가지고 3파로 나누어져 가지고 서로 뜯고 싸웠는데 지금 환경이 구청에서 측구 공사를 해 주고 또 자기들 보상으로 위에 환경이 깨끗이 정리하다 보니까 어느 정도 갈등은 수면 밑으로 가라앉았고, 현재 추진하고 있는 것은 상인회장이 혼자 적극적으로 노력하는데 이게 상인회장 혼자 해야 될 게 아니고, 우리 주민자치회에서 무슨 행사가 있으면 우리 동사무소 앞에 거리를 문화의 거리, 축제의 거리로 만든 이유가 여기 축제를 하면 400~500명 오면 급하면 연동시장에도 팔아 주고 해야 되는데 문제는 연동시장에서 상인 의식이 빨리 개조가 돼야 됩니다. 그래서 우리 동사무소 이 자리에서 저번에 대토론회도 하고 했는데 그것을 한번 함으로써 상당히 많이 돌아오는 것 같아요. 그런 것 같으면 분기별로도 한 번 하면 더 효과가 안 있겠나, 서로 단체장들하고 단체원들하고 연동시장 상인회하고 해보니까 서로가 문제점이 많이 튀어나오더라고요. 자기 스스로 각성하고 있고 일부는 우리가 아무리 잘해 줘도 그것을 몰라주고 나는 내 장사만 하면 된다는 식으로 무데뽀로 있는가 하면, 소수의 의견이 연동시장 상인회 전체의 의견이 강하게 나가니까 파묻혀지더라 이겁니다. 처음에는 5 대 5 오히려 역전이 됐는데, 이제는 잘해 주기 위해서 우리 동에서 우리 단체도 이렇게 열심히 일하는데 자기들도 변하지 않으면 안 되겠다는 걸 느낀 것 같아요. 처음하고 상당히 바뀌었는데 우리 위원님들도 연동시장이 바뀐 것을 한번 주시해 주시고, 그 다음에 특히 재래시장 상품권 그것도 상당히 효과를 봅니다. 그리고 우리는 무슨 행사만 하면 연동시장을 연계해 가지고 자꾸 불러내고 또 자기들 의식이 좀 바뀌어야 되고 또 환경도 그러니까 자기들도 의식이 많이 바뀌었다고 생각합니다. 앞으로는 손님도 많아지고 잘 될 거라고 판단하고 있습니다.
기홍

박기홍위원

연동시장은 뭐 아시다시피 연산1동뿐 아니라 8동 분들도 많이 이용을 하고 있는 것이기 때문에 연제구에 꼭 필요한 시장이고 또 재래시장으로써의 가치를 다 할 수 있도록 동장님 떠나시기 전에 할 수 있는 일 다 많이 해 주시길 부탁을 드리고 아까도 공영주차장 문제가 나왔습니다마는 주차장이 빨리 해소가 돼야 만이 시장도 활성화가 더 많이 될 건데 그런 문제라든지 또 다른 사안들이 함께 꼭 필요한 일들이 있으면 잘 좀 마무리해 주시고 떠나실 수 있도록 해주시면 안 고맙겠냐는 뜻에서 제가 말씀드린 것이니까 혹시 따로 더 하실 말씀 계시면, 연동시장을 위해서 필요한 또 연동시장은 우리 지역의 보고입니다. 그렇게 만들어 갈 수 있도록 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 하실 말씀 따로 있습니까?
덕상

안덕상연산1동장

없습니다. 조치하고 우리 직원들에게 당부하고 떠나겠습니다.
기홍

박기홍위원

감사합니다.
정현

노정현감사2반장

성명자 위원님, 박기홍 위원님 더 질의하실 내용 있습니까?
기홍

박기홍위원

없습니다.
정현

노정현감사2반장

그럼 더 질의하실 위원님이 없으므로 연산1동주민센터에 대한 2013년도 행정사무감사 질의를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 연산1동주민센터의 2013년도 행정사무감사 평가를 하도록 하겠습니다. 잘된 점은 자라나는 아이들의 꿈과 재능을 키워준 연제구 어린이 사생실기대회와 함께 하는 행복한 우리 마을을 만든 이주여성과 함께 하는 나무이야기 그리고 나눔의 복지행정을 위한 독거노인 요구르트 배달사업 지원 등을 들 수 있겠습니다. 이어서 당부드릴 말씀은, 첫째, 연산1동이 주민자치 시범 지역으로 선정되었습니다. 주민자치회의 역할 증대에 좋은 계기가 될 수 있다고 봅니다만 그 책임 또한 무겁습니다. 평생학습과 그리고 연제구의회와 연계하여 관련 사항들이 잘 준비될 수 있도록 동장님의 적극적인 노력을 당부 드리겠습니다. 그리고 연산1동에 있는 연동시장의 활성화에 대하여 보다 세심한 관심을 기울여 주시길 부탁드리겠습니다. 셋째로, 복지 수혜자 지원에 있어서 충분한 토론을 통해서 형편이 어려운 분에게 도움이 될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 넷째, 우범 지역과 치안 사각 지역에 대해 관심을 높여 주시기 바랍니다. 청소년 아동들의 이용이 잦은 시설과 장소에 대한 실사 그리고 연산1동 내에 CCTV에 대한 실사 자료를 통해서 CCTV가 제 기능을 발휘하도록 그래서 관내에 치안 우범지대가 해소될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 다섯째로, 복지 업무 깔때기 현상으로 사회복지 담당 공무원의 어려움이 가중되고 있습니다. 현장에서는 세심한 업무 배려가 그리고 인력 충원 등의 조직 환경 개선이 이루어질 수 있도록 의회와 협력하여 대책을 세워 나가시길 부탁드리겠습니다. 이상으로 감사 평가를 마치겠습니다. 연산1동주민센터 관계공무원 여러분! 오늘 행정사무감사를 실시한 결과 업무 추진에 있어서 동장님 이하 전 직원의 주민 복리 증진과 지역사회 발전을 위하여 노력하고 계신 점에 대해서 감사반을 대표해 다시 한번 감사드리겠습니다. 이번 행정사무감사를 통해 도출된 연산1동의 현안 및 건의 사항은 동 행정 발전을 위하여 의회 차원에서 구정에 적극 반영할 수 있도록 노력하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 연산1동주민센터에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 11시20분 감사종료 13시36분 감사개시
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 연산3동주민센터에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 우리 감사위원 일동은 제169회 연제구의회 제1차정례회 기간 중 행정사무감사를 위하여 연산3동주민센터를 방문하게 된 것을 대단히 뜻깊게 생각합니다. 그리고 행정의 최일선에서 맡은 바 직무에 최선을 다하고 주민의 복리 증진과 연산3동 발전을 위해 애쓰시고 계시는 이종식 동장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 그럼 감사 시작에 앞서 오늘 참석하신 감사위원을 소개해 드리겠습니다. 저는 감사반장을 맡고 있는 노정현 위원입니다. 박기홍 위원님입니다. 성명자 위원님입니다. (감사위원 인사) 다음은 감사 진행 순서에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 관계 공무원의 선서와 직원 소개 및 인사 그리고 업무보고를 들은 후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사 진행은 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 위원회의 의결로 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 관계 공무원의 선서에 앞서 부산광역시 연제구 의회에서의 증언‧감정 등에 관한 조례 제9조의 규정을 말씀드리면 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 규정하고 있고, 또한 같은 조례 제11조의 규정에는 이 조례에 의하여 선서한 증인이 허위의 진술을 한 때에는 고발할 수 있도록 규정되어 있음을 사전에 알려드립니다. 그럼 지금부터 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 이종식 동장님께서는 나오셔서 선서하여 주시고 관계 공무원은 선서 시 기립하여 함께 선서해 주시기 바랍니다.
종식

이종식연산3동장

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2013년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 부산광역시 연제구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 6월 19일 연산3동 동장 이종식 외 증인
정현

노정현감사2반장

다음은 동장님의 인사말씀과 함께 연산3동 직원 소개 및 2012년도 행정사무 추진 전반에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 동장님께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
종식

이종식연산3동장

연산3동장 이종식입니다. 2013년도 행정사무감사를 위해 저희 동을 방문해 주신 구의회 행정사무감사 2반 노정현 감사반장님과 성명자 위원님, 박기홍 위원님에게 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 저희 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 행정6급 이형선 주민생활담당입니다. 회계, 선거를 담당하는 행정7급 정은주 주무관입니다. 국민기초를 담당하는 사회복지7급 정희웅 주무관입니다. 민방위, 공공근로를 담당하는 행정7급 이태경 주무관입니다. 서무를 담당하고 있는 행정9급 최옥희 주무관입니다. 그리고 의료급여를 담당하는 천희경 주무관과 행정9급 정소라 주무관, 등초본을 담당하는 행정9급 이호석 주무관은 민원 관계로 참석치 못하였음을 양해하여 주시기 바랍니다. (직원 인사) 이상으로 직원 소개를 마치고 저희 동 업무보고를 드리도록 하겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
정현

노정현감사2반장

이종식 동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무보고 사항 그리고 감사 자료 이외의 소관 업무 전반에 대하여 질의하여 주시기 바라며, 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 아울러 관계 공무원 여러분에게 감사 진행과 관련한 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사위원의 질의에 대한 답변은 명료하게 요점만 답변하여 감사 진행이 지연되지 않도록 협조해 주시기 바랍니다. 둘째, 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 내일 오전 9시까지 항목별 10부씩 의회사무국으로 제출하여 주시기 바랍니다. 셋째, 관계 공무원 중 해당 업무 담당 또는 담당자가 답변할 때에는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 그럼 연산3동주민센터에 대한 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 행정사무 추진사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 성명자 위원님.
명자

성명자위원

동장님! 여건상으로 연산3동이 동장님 고생 많으신 줄 알고 있습니다, 직원들이나 모든 분들이. 그런데 폐공가가 여기는 재개발 지역이라서 굉장히 많다고 들었습니다. 일제 점검을 주 2회로 하신다고 이러셨는데 그동안에 어떤 일이 있으셨는지 실적이라든지 이런 것은 있으셨는지 한번 말씀해 주실 수 있습니까?
종식

이종식연산3동장

지금 폐공가에 대해서는 경찰하고 동하고 관할 통장하고 한 2개월 단위로 합니다. 2개월에 한번 정도하는데, 처음에는 그냥 점검만 하고 왔다가 문제가 있어서 지금은 동장과 파출소장 명의로 경고문을 붙입니다. 출입하지 말라고 하고 또 사람들이 그래도 출입하는데 대해서 폐쇄를 시키고 있습니다. 경찰하고 같이 출입을 못하도록 입구를 폐쇄를 시키고 있습니다. 그리고 특별한 사건 사고는 없었고 들리는 이야기에 의하면 가끔 불량 청소년이 거기 있다가 불을 피워 가지고 화재가 날 뻔한 경우가 있었다는 이야기는 관할 통장을 통해서 들은 바는 있습니다.
명자

성명자위원

저도 그런 이야기를 들었고, 그래서 제가 여쭤보는 겁니다. 그런데 한 번 더 철저히 점검해 주시기를 바라겠습니다.
종식

이종식연산3동장

예, 열심히 하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

위원님들 원활한 감사 진행을 위해서 잠시 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 13시47분 감사중지 13시48분 감사계속
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박기홍 위원님.
기홍

박기홍위원

박기홍입니다. 연일 우리 직원님들 고생 많습니다. 3동은 다른 동과 달리 지역 특성상 어려운 점이 많을 건데도 불구하고 동장님 이하 직원님들께서 잘 진행해 주시고 우리 지역을 위해서 많이 노력해 주신 덕분이라 생각을 합니다. 저는 산복도로에 대한 관계를 말씀을 듣고 싶습니다. 산복도로가 지금 현재 진행이 어느 정도 되고 있습니까?
종식

이종식연산3동장

산복도로가 직접 우리 동에서 책임지고 하는 분야는 없습니다마는 저도 언론이라든지 아니면 각종 내려오는 공문, 이런 것을 참고로 해서 직접 들은 것은 아니고 간접적으로 알고 있는 겁니다. 3개년 계획으로 돼 있고, 1년에 올해 18억의 예산이 책정이 돼 가지고 100m를 일단 하는 걸로 100m씩 해서 3개년에 걸쳐서 300m, 총 노선이 310m입니다. 그렇게 개설하는 걸로 알고 있고 지금은 관할 부서에서 도로 노선에 대해서 용역 중에 있는 걸로 들었습니다. 아마 용역은 곧 끝날 걸로 듣고 있는데 나오면 그에 대해서 해당 부서에서 추진할 것으로 제가 알고 있습니다.
기홍

박기홍위원

그 부분이 저희들도 예산 배정 문제도 있었고 여러 가지도 있습니다만 여기 산복도로가 연산3동은 가장 시급한 문제라고 늘 생각을 하고 있거든요. 그래서 조금이나마 조금 전에 말씀대로 100m라도 시도를 해서 산복도로가 진행이 됨으로써 3동은 숨통이 트이는 그런 지역이 안 되겠나, 그리고 또 다른 지역에 계신 위원님들도 아셔야 될 일이 3동은 산복도로가 개설이 돼야 그 위층에 계신, 산복도로 밑층보다는 위층에 계신 분들이 나이 드신 분들이 많이 계시기 때문에 그분들을, 지금 혹시 화재나 다른 비상시에 소방차가 진입할 수 있는 공간이 확보가 돼 있지 않는 걸로 알고 있습니다. 그래서 그런 것을 좀 더 빨리 시급하게 될 수 있도록 지역 주민들과 협조를 해가지고 요구사항을 시나 구에 협조를 요청을 많이 해서 빨리 관철이 될 수 있도록 동장님께서 많이 도와주시길 부탁을 드릴게요. 동장님 어떻습니까?
종식

이종식연산3동장

예, 저도 그 말에 충분히 동감을 하고 저도 수시로 그 지역을 올라갑니다. 특히 재해 위험지에 산사태라든지 이번에 여름이 되었습니다마는 풍수해에 취약한 데가 산복도로 위에 지역입니다. 그러니까 응급 구조 문제도 있고, 그 도로가 빨리 나야 만이 위에서 만약의 사고 예방을 하기 위한 각종 시설물이라든지 공사도 도로가 개설돼야 만이 하기가 용이하고 또 혹시 무슨 일이 있더라도 아까처럼 응급 환자를 수송한다 하더라도 도로가 없으면 지금 밑에까지 업고 내려오든지 이러한 문제가 있기 때문에 상당히 시급한 사안입니다. 우리도 최대한 건의를 해서 빨리 마무리 될 수 있도록 노력하겠습니다.
기홍

박기홍위원

이 기회에 위원님들 와 계시고 또 감사반 감사원들이 계실 때 다른 의원님들도 이 부분을 깊이 인식을 할 수 있는 계기가 되었으면 하는 바람이고요. 하여튼 관심을 가지고 이 지역의 발전을 위해서 노력하시는 점 깊이 감사를 드립니다. 그리고 다음 질의를 하나 드리겠습니다. 스쿨존 문제를 제가 제기를 해가지고 지금 진행이 어느 정도 되고 있습니까? 지금 현재 연미초등학교 진입하는 학생들에게 문제가, 예전에 동장님도 알고 계시죠?
종식

이종식연산3동장

예.
기홍

박기홍위원

그 부분이 어느 정도 진행이 되고 있고, 구에 지금 현재 담당 부서에는 어느 정도 협조를 하고 있습니까?
종식

이종식연산3동장

안 그래도 이 앞에 작년이죠, 박기홍 위원님이 문제를 제기해 가지고 저하고 같이 현장 확인도 하고 어디까지 하는 것이 좋은가도 의논도 하고 했었는데, 그래서 그게 본예산서에 없어서 안 됐는가 생각을 했는데 이번에 담당 교통행정과에 물어보니까 반영이 돼 있고 공사를 한다고 해서 얼마 전에 담당 계장하고 과장하고 나왔습니다. 저한테 나와서 같이 의논하던 중에 담당 부서에서는 걱정하는 게 걱정이라기보다는 혹시 문제가 있을까 하는 게 거기 지금 현재로 무단 주차 차량들이 밤만 되면 쭉 개구리 주차를 해 놓거든요. 그런데 스쿨존을 설치를 하게 되면 상당히 많이 되는 차량이 어디론가 가야 되는데 그 문제도 또 교통과 문제니까 그 문제에 대해서 고민을 하더라고요. 그럼 거기에 대던 사람들이 항의도 올 것이고 어떻게 하면 좋겠느냐는 이야기에 저는 이래 이야기를 했습니다. 그것은 차후 문제고, 일단은 누군가 사고가 난 적도 있었고 그리고 스쿨존이라는 것은 학생들의 안전을 위해서는 반드시 설치를 해야 되며, 학생들의 안전을 위한 시설에 대해서 누가 이유를 댈 수 있겠느냐 그것은 일단 스쿨존이 우선이지, 그 주민들을 위한 임시로 원래 대서도 안 되는 지역이지만 개구리 주차를 묵시적으로 단속하는 것을 허용을 해 준 지역이기 때문에 스쿨존이 설치가 되면 그 문제는 달리 생각을 해서 또 다른 지역에 주차장이 건설이 가능한 지역이 있는지 확보도 알아도 보고 기존에 있는 금련주차장도 망미동에서 수영구에 짓는 바람에 공간이 비어 있습니다. 비어 있기 때문에 그쪽으로 유도를 하면 충분히 그 문제는 해결될 것으로 생각을 합니다.
기홍

박기홍위원

예, 알겠습니다. 동장님께서 빠른 독촉을 하고 또 지역 주민들이 필요성을 느끼는 사업은 빨리 진행될 수 있도록 아이들 문제나 지역 주민들의 어떤 사고에 대한 문제점을 또 있었던 일이고 제기를 한 거니까, 저도 부서장님하고 상의를 많이 하겠습니다만 각 지역에 필요성을 느끼는 동장님이 직원들과 같이 신경을 많이 써 주시기를 부탁을 드릴게요.
종식

이종식연산3동장

예, 열심히 하겠습니다.
기홍

박기홍위원

그리고 지금은 또 장마철이 왔습니다. 그렇죠?
종식

이종식연산3동장

예.
기홍

박기홍위원

우기가 오면 아무래도 가장 위험한 지역이 재해 지역으로써 분류돼 있는 곳이 연산3동입니다. 상당히 위험 지역이 많이 요소요소 있는데 지금 현재 물론 동장님께서 준비를 잘 하고 계시겠지만 직원들과 좀 더 이 지역에 재해가 발생하지 않도록 인재가 발생하지 않도록, 재해는 여러 가지 사항이 있을 수 있습니다마는 그러지 않도록 미리미리 대비를 해서 지역 주민들의 불편사항을 미연에 방지해 줄 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다. 재해 지역은 또 지금 준비를 하는 곳이 있습니까?
종식

이종식연산3동장

작년 제가 온지 꼭 1년이 됐는데, 작년에 오자 바로 수재가 발생을 하고 장마가 지고 이랬습니다. 그래서 그 당시에 담당자하고도 여러 군데를 가 보고 그 이후로도 계속 점검을 했는데 그 당시에 위험하다고 했던 지역들이 마하사에 가면 마하사 그 지역 나름대로 산복도로라 해야 되는데 산 위에 가면 길이 하나 있습니다. 거기서 산사태가 일어나서 밑으로 많이 흘러내린 적도 있고 그리고 부산여상 위에 하고 물이 내려와 가지고 가옥을 침수 시킨 적도 있고 그런 지역들을 우리가 구에 건의를 해서 상당 부분 개선이 됐습니다. 마하사 쪽에는 축대도 새로 쌓고 위에 가면 새로 임시 간단한 벽돌 같은 걸 가지고 쌓아 가지고 재해 예방 시설을 했고, 한 군데 우려되는 지역이 있는데 거기는 예산은 편성돼 있는데 지금 공사가 조금 늦어지는 것 같습니다. 예산이 거기만 되면 작년에 위험하다고 예상되는 지역은 거의 다 정비가 다 끝난 상태입니다.
기홍

박기홍위원

작년에 조금 전에 동장님께서 말씀하신 마하사 쪽에 비가 많이 와서 물이 많이 나올 때 제가 현장에 같이 지역주민들과 함께 축대를 만들고 치기도 했습니다. 그럴 때 보니까 그분들이 요구하는 사항은 사실상 길을 만들어서 물이 흘러갈 수 있는 걸 해 달라고 하는데 사도다 보니까 만들 수 있는 상황이 안 돼 가지고 우선 급한 대로 처리를 했습니다만 동장님께서 관심을 가지고 계시다니까 아마 더 좋은 또 올해는 큰 재해가 발생하지 않을 것 같다는 생각을 하고 동장님 노고에 감사를 드립니다. 아무튼 재해는 여러분이 신경을 쓰는 만큼 좋은 또 특별한 일이 없이 지나갈 수 있도록 되었으면 안 좋겠나 하는 바람입니다. 그리고 금련주차장 문제인데, 금련주차장이 사실 지역 주민들에게 여러 가지 갈등 요소를 많이 만들었는데 지금 어떻습니까? 금련주차장이 생긴지가 지금 3년? 올해 3년째죠?
종식

이종식연산3동장

금련주차장이 제가 오기 전에 개관식이라 해야 되나,
기홍

박기홍위원

횟수는 3년째쯤 들어온 걸로 알고 있죠?
종식

이종식연산3동장

지금 그 지역을 보면 저도 거기에 이용을 하고 있습니다. 매일 아침저녁으로 출퇴근을 할 때마다 거기에 차를 대고 오늘도 차를 대고 왔거든요. 그래서 지역을 잘 압니다. 준공식이 2011년 3월 20일 돼 있네요.
기홍

박기홍위원

채 2년은 안 됐다, 그죠?
종식

이종식연산3동장

예.
기홍

박기홍위원

지금 어떻습니까? 이용 실태나 그런 부분에 대한 것은,
종식

이종식연산3동장

이용 실태는 제가 아침에 대 보면 주로 일반 사람들은 저녁 때 대니까 저는 거꾸로 아침에 대고 그때 보면 거의 통로까지도 다 차 있습니다. 차들이 통로까지 다 차 있고 어쩌다 보면 진출입도 어려운 점이 있는데 민간 위탁 운영을 하니까 나름대로 많이 대려고 노력을 하겠죠. 그런데 물어보면 공간이 있다 그러거든요. 망미동에 새로 수영구에서 지었는데 시설도 잘 돼 있습니다. 저도 한번씩 가보면 그 지역에 있는 주민들은 이용자가 많이 가는 바람에 남아 있어서 자기들은 위탁을 받고 하면 수입이 있어야 되니까 새로 추가로 안내 홍보물을 돌릴까, 이런 말도 하는데 지금 전체적으로는 잘 되고 있고, 다 아시겠지만 불편한 점은 진출입이 상당히 어렵죠. 산복도로가 빨리 되면 그것도 해결이 되는데 그게 안 되니까 지금 나가고 들어가는 데가 상당히 어렵습니다.
기홍

박기홍위원

진출입 문제를 많이 지역 주민들이 얘기를 하는 부분인데, 주차장이 생김으로써 불편한 일들이 생겨진 게 그리고 차가 위에서 밑으로 돌아야 되니까 상당히 어려운 점은 없지 않아 많이 있습니다. 그러나 교통행정과나 예를 들어서 부산시 시경에 얘기를 해서 차량을 우회 도로를 하나 만들어 달라고 요청을 지역 주민들이 많이 하고 있습니다만 아무래도 시경에서 대답하는 것은 교통 체증이 정체 부분이나 여러 가지 환경이 있다 해서 잘 안 되고 있는데, 사실 그 얘기를 지역민들이 많이 요구를 하는 게 지금 현재 동사 앞에서 신호 떨어졌을 때 출발해서 가지 않습니까? 그 신호를 저 위쪽에 두면 되지 않느냐고 얘기를 많이 하는데 그 부분에 대한 걸 검토를 해본 적은 있습니까?
종식

이종식연산3동장

그게 우리 이번에 행정사무감사 자료에도 보면 애로․건의사항에 그 내용이 들어가 있습니다. 제가 오기 전에 그 전전년도에 보면 해마다 하는 연초에 구청장님 순회 업무보고에도 그게 건의 사항으로 되어 있던데, 그리고 작년에는 빠지고 위에 산복도로로 개설이 대체가 돼 있고 해서 왜 그렀는지 직원들한테 물어보고 주위에 알아보니까 여러 번 검토를 했는데 시경인가 경찰 쪽에서 이쪽 신호하고 밑에 동사무소 나오는 신호하고 거기 신호하고 연동이 되는데 문제가 있는가 반대를 해서 어렵다는 이야기를 들었습니다.
기홍

박기홍위원

거기에 지금 좌회전 신호를 하나를 받고 안 받고는 지역 주민들이 예를 들어서 여러 가지 정서상 도움이 많이 될 수 있는 것이거든요. 지금 현재 여기서 좌회전을 받지 않으면 현대아파트 앞으로 나가야 만이 좌회전을 받기 때문에 이 동네를 전부 지나가야 만이 통행이 되니까 지역 주민들이 차량 매연은 말할 것도 없고 소음 또 차량 위험 이런 것을 가지고 지역 주민들이 저에게 늘 건의를 합니다. 그래서 혹시라도 지역 주민들이 깊은 애정을 가지고 계신다면 함께 동의를 구할 수 있는 시경에다 요청을 할 수 있는 필요성이 있으면, 한번 요청을 해서 지역 주민들의 편의를 도모할 수 있는 길을 열었으면 좋겠다는 제 생각이 있어서 동장님에게 말씀을 드리는 겁니다. 동장님 생각은 어떠신지?
종식

이종식연산3동장

면밀하게 다시 한번 검토를 해보고 또 우리가 건의를 할 수 있는 관계 여론을 통해서 건의를 하도록 하겠습니다.
기홍

박기홍위원

알겠습니다. 마지막으로 또 혹시 감사위원님도 계시고 의원님들이니까 동장님으로서 동에 애로 사항이나 필요한 사항 또 특별히 하실 말씀 있으면 해 주시면 고맙겠습니다.
종식

이종식연산3동장

개인적으로는 제 능력의 범위를 벗어나기 때문에 그렇습니다마는 이 지역의 발전을 위해서는 우선 산복도로가 하루빨리 개설이 돼야 되고 그리고 또 중요한 것은 마하사 쪽에 연산3동 재개발 저게 빨리 돼야 만이 연산3동이 비로소 재도약이라 할까, 다시 옛날의 연산3동의 위상을 되찾을 수 있는 기회가 올 것이라고 보고 또 한 가지는 요즘 산복도로 르네상스가 한참 도심재생사업 이런 것도 있는데 제 개인적으로는 1공구라는 스토리텔링이라 합니까? 1공구라는 이것을 브랜드화 시켜 가지고 사람이 걷고 싶은, 어떻게 이런 지역을 새로 만들려 해도 만들 수 없는 법상으로도 못 만드는 이미 형성되어 있고 이것을 잘 가꾸어 가지고 저 위에 우리 구는 아닙니다마는 우암사라든지 연계를 시켜서 하나의 같이 교통 여건이 좋으니까 여기서 내려서 같이 연인들이 데이트를 한다든지 아니면 뒷길로 산책을 한다든지 그렇게 할 수 있는, 물론 많은 예산이 들겠습니다마는 그런 것을 종합적으로 검토를 하면 나름대로 이 지역이 슬럼화가 덜 되고 사람들이 찾을 수 있는 지역이 안 될까 개인적으로 그렇게 생각합니다.
기홍

박기홍위원

말씀은 테마가 있는 지역으로 만들어서 지역민들이 아닌 타 지역에 있는 분들이 거닐 수 있는 그런 좋은 곳으로 만들어지면 좋겠다, 그렇죠. 그렇게 되면 얼마나 좋겠습니까? 그렇게 할 수 있도록 다 같이 노력을, 저도 마찬가지로 노력하겠습니다마는 동장님 이하 직원님들도 노력해 주시길 당부 드립니다. 이상입니다.
정현

노정현감사2반장

위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 14시03분 감사중지 14시04분 감사계속
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시길 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 제가 한 말씀드리겠습니다. 아까 동장님이 좋은 말씀을 해 주셨는데, 이 지역 같은 경우에는 정책 이주지고 부산에 산골에 막 형성돼 있는 도시계획이 제대로 정비되지 않은 조건에서 만들어진 정책 이주지 같은 경우에는 주민들이 약간 애향심이랄까 향토애는 높지만 그야말로 살아가는데 주거환경은 상당히 열악한 것이 사실입니다. 그래서 이런 것을 지금 산복도로 르네상스나 시에서 사업을 하고 있는데 이것도 사실은 행사성이 되면 안 되지 않습니까?
종식

이종식연산3동장

예.
정현

노정현감사2반장

그리고 아이디어는 다 가지고 있는데 이걸 신청하고 추진하고 이렇게 엄두를 못 냅니다. 왜냐하면 인력이 그만큼 되지도 않고 주민들의 호응도 돼줘야 되고 이러기 때문에 연산3동 같은 지역에서 쉽지 않은 사업일 거라고 생각을 합니다. 그런데 진취적으로 한번 추진을 해보면 어떨까 하는 제안을 드리고 싶거든요. 예를 들면 지금 또가또가 예술인들이 지낼 수 있는 어딥니까? 중구입니까? 그쪽에 또가또가라고 해가지고 예술인들한테 폐공가를 시에서 구매를 해가지고 예술인들이 작업을 할 수 있는 작업 공간으로 대여를 한다든지 거기는 신청이 넘쳐나거든요. 몇 차에 해가지고 진행하고 있는데 혹시 이 내용을 알고 계십니까?
종식

이종식연산3동장

저는 그것도 하고 마산에 가면 마산에 창동이라는 데가 내나 비슷하게 하고 있고 또 문신미술관 주위로 해서 여러 가지 많습니다. 제가 옛날 또 시에 있을 때 문화예술과에도 오래 있었기 때문에,
정현

노정현감사2반장

잘 알고 계시겠네요?
종식

이종식연산3동장

그런 분야에 대해서도 관심도 있었고, 그래서 옛날 재래시장이 잘 안 되는 지역에 대해서는 재래시장 점포에 문화예술인들을 저렴한 비용으로 사용할 수 있게끔 하는 지역도 있었고, 전에 다른 분하고 이야기를 했는데 골목 시장 주위로 해서 그러한 예술인들에 작업 공간을 아주 저렴하게 공간을 제공을 해주게 되면 그런 사람 몇 사람만 와도 자연적으로 사람이 모이게 되는 거거든요.
정현

노정현감사2반장

최근에 보니까 영도에서 또 한 군데 만들었어요. 어울림문화마당인가 하는 것으로 또 하나 만들었습니다. 그래 가지고 올해 초에 개관식을 했던데, 여기도 버려진 공가를 매입을 하고 구에서는 약간 인테리어하고 개관 준비만 좀 해 가지고 지금 작업 공간을 만들어 놨더라고요. 그래서 이 지역에 새로운 희망의 메시지도 되고 상징이 될 수 있는 거리들을 좀 만들어야 주민들의 화합이나 그리고 애향심을 높이는데 더 도움이 될 것이라고 생각합니다. 동에서 아직 임기도 남아 계시니까 한번 이것을 시에도 계셨으니까 동에서 추진해 보시는 게 어떻겠습니까?
종식

이종식연산3동장

그래서 저도 다른 이야기입니다마는 제가 여기 오기 전에 구청에서 경제진흥계장을 할 때 거성시장하고 연미새시장을 가면 옛날 시장 본 건물이 목조건물로 해가지고 남아 있는 게 있거든요. 그 건물이 참 아깝다는 생각이 들어서 그 건물을 잘 활용을 해서 조금만 변형만 시키면 그 공간을 여러 가지 동네에서 같이 공동의 대화의 장이랄까 이런 행사도 할 수 있는 장이 될 수 있겠다, 그런 생각을 했는데 그런 게 여러 사람들의 공감대가 형성이 돼야 되는데 아직까진 그런 부분이 약한 것 같고 또 연산2동 같은데 물만골에 보면 이번에 그런 사업을 하는데 마찬가지로 3동도, 2동에는 물만골 공동체라는 게 있어 가지고 나름대로 형성이 되어 가는데 여기에는 속칭 시민운동가라는 이런 역할을 할 수 있는 분들이 핵심 세력이 몇 명만 있어줘도 안 될까, 그래서 제가 각종 단체회의 때마다 농담 반 진담 반해서 던져 보는데 살기가 바쁘니까 나서는 사람이 거의 없습니다.
정현

노정현감사2반장

이게 방식이 주민들이 화합을 해가지고 마을 만들기 형식으로 진행하는 게 가장 좋고요. 그게 어렵다면, 제가 예술인들하고 한번씩 접촉을 해보면 이런 걸 대단히 바라고 있어요. 자치단체에서 만들어만 주면 들어가서 우리가 주민들하고 화합해서 만들어 보겠다는 의지를 세우시는 분이 상당히 많이 있거든요. 또가또가도 했는데 신청을 하면 거의 잘라야 되니까 커트라인이 있으니까 나머지 사람들은 또 다른 예술 공간들을 찾아가야 되는데 형편이 다들 어렵다 보니까 이렇게 자치단체에서 같이 협조할 수 있는 부분들이 있었으면 좋겠다는 바람들을 많이 전달을 하더라고요. 그래서 이게 선후가 조금 다르게 진행될 수도 있다, 주민들의 자발적 의지로 만들어지는 게 제일 좋지만 또 다른 방향에서 외부적인 건강한 요소들이 주민 화합에 영향을 미칠 수 있는 부분들이 있기 때문에 진취적으로 한번 고민을 해봐 주시고 고민이 되면 의회에도 협조를 요청을 하시면 저희들도 적극적으로 검토를 해보도록 하겠습니다.
종식

이종식연산3동장

요즘 언론에도 보도도 됩니다마는 단점을 사고를 바꾸면 장점이 된다는 이야기를 상당히 하는데 연산3동 같은 경우는 배산이라든지 지하철을 끼고 있기 때문에 또 뒤에 산도 끼고 잘 활용을 하면 이 지역에 이야기 거리만 몇 개 만들어 내고 거기서 문화예술인들이 들어와 가지고 일부 군데군데 작업 공간을 몇 개만 형성을 하더라도 입소문을 타고 점점 늘어나지 않을까, 이런 생각을 해보는데 쉽게 아까처럼 시작하기가 누가 몇 사람이 동조자가 있어 줘야 되는데 그런 부분이 어려운 점이 있습니다.
정현

노정현감사2반장

저희가 이런 말씀을 드리는 게 동장님 말씀을 잘해 주셨는데 이 지역에 대해서 아마 공무원 분들도 근무하시기가 쉽지가 않은 부서일 겁니다. 기피하게 되는 동이고 저희가 그렇게 얘기를 많이 듣습니다. 그래서 그런 곳이 아니라 여기 오히려 사람들이 밀집이 돼서 더 건강한 공동체 문화가 살아있고 문화 예술이 살아있는 곳이라는 지금은 이미지화가 필요하다고 생각하거든요. 그래서 그런 부분을 그냥 생각만 하지 마시고 한번 추진을 해봐 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다. 답변은 안 하셔도 됩니다.
종식

이종식연산3동장

단체회의 때 주민자치위원회라든지 각종 자생조직 회의 때 공론을 한번 시켜보고 거기서 혹시, 특히 요즘 이 동네는 청년회가 열심히 또 활발히 활동을 하려고 하고 있습니다. 그런데다가 이런 하나의 과제를 던져 주면 열심히 할 수도 있는 거니까 같이 협의를 해보겠습니다.
정현

노정현감사2반장

또 질의를 드리면 지금 연미초등학교하고는 협력 관계 어떻습니까? 자주 만나서 협의하고 이런 관계가 형성돼 있습니까?
종식

이종식연산3동장

협력 관계는 크게 없습니다. 우리가 문고에서 독서경진대회 할 때 한번 오고 그 외에 자생조직들이 직접 학교 운동장을 이용하기 위해서 학교 측하고 협의하고 안 그러면 청소년지도위원회에서 학교 폭력 이런 것 때문에 한두 번 찾아뵙고 그 정도입니다.
정현

노정현감사2반장

동장님이 이 부분을 조금 더 신경을 써 주셨으면 합니다. 그래서 교장선생님도 자주 만나 뵙고 해서 지금 이 지역 같은 경우에는 특히 보안이라든지 치안이라든지 이런 부분이 취약한 마을이지 않습니까?
종식

이종식연산3동장

예.
정현

노정현감사2반장

그래서 아이들이 사실 놀 곳도 별로 없고 그 다음에 좀 주변 환경이 좋지 않다 보니까 범죄라든지 이런데 많이 노출돼 있는 것도 사실이거든요. 그래서 이런 부분을 학교하고도 협의를 자주 했으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
종식

이종식연산3동장

예, 앞으로 사안 사안에 대해서 협력을 하도록 하고 또 특별한 단체회의라든지 필요한 경우에는 초청도 해서 같이 의논을 하도록 하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

그렇게 해 주시고, 특히 제가 이번 감사 때 역점을 두고 말씀드리고 싶은 것은 지금 어린이들이 통학하는 길이라든지 또는 자주 모이는 곳 이런 곳에 사실은 우리들이 확인할 수 없는 CCTV가 잡아내지 못하고 그 다음에 우리 성인들이 다 확인하지 못하는 크고 작은 범죄들이 이미 빈번하게 발생을 하고 있습니다. 최근에 저도 제보를 하나 받아서 이걸 확인을 하고 있는 중인데 예를 들어서 이런 겁니다. 성인 남성 2명이 여학생을 1명 데리고 가려다가 미수에 그친 사건, 그런데 이게 신고가 되지 않으면 경찰에서 수사를 안 하죠. 그런데 아이들 사이에는 이야기가 쫙 퍼져 있는 겁니다. 어디에서 이런 일이 생겼다더라, 누가 잡혀갈 뻔했다더라, 이게 지금 학부모들한테까지 얘기가 올라오면서 학교에 납치나 유괴에 대한 안전 교육 이런 것들이 실시되고 이런 정도까지 이르고 있거든요. 그래서 우리나 행정에서 보지 못하는 성인들이 보지 못하는 크고 작은 피해들이 또 미수에 그치는 사건들이 많이 일어나고 있는 조건이기 때문에 이런 것에 대한 동향이라든지 우리 지역에서 벌어지는 일들에 대해서 아주 긴장감 있게 이 문제를 바라봐 줘야 된다는 겁니다. 그래서 우선은 지금 연산3동에 CCTV가 어디어디에 설치돼 있는지는 대충 파악은 하고 계십니까?
종식

이종식연산3동장

예, 파악은 하고 있습니다. 총 14개소에 16대가 설치 돼 있고 방범용이 7대, 재난 재해가 2대, 불법 주차가 1개소 3대, 쓰레기 무단 투기 방지가 4대, 그래 돼 있고 올해 설치 계획이 2대가 할 걸로 계획이 내려와 있습니다.
정현

노정현감사2반장

지금 현장에는 한번 다 가 보셨습니까?
종식

이종식연산3동장

다는 못 가고 하나하나 수시로 제가 관내 순찰을 하루에 오전 오후로 두 번씩 계속 다닙니다. 어떤 데는 CCTV 설치돼 있다고 안내문 돼 있는데도 있고 안 그런데도 있고 그래서 수시로 한번씩 확인하고 있습니다.
정현

노정현감사2반장

그래서 이번 감사 끝나고 나면 시간을 내셔 가지고 구청 재무과하고 협의를 하셔서 장소를 한번 꼼꼼하게 점검해 보시는 게 좋겠습니다. 이 카메라가 바운더리를 정확하게 스캔하고 체크를 하고 있는 상태인지, 그 다음에 위치는 적절한 지에 대해서 한번 점검을 해 주시고 자료 보시면 아시겠지만 화소수가 다 낮습니다. 부산 지역에 있는 대부분 CCTV가 41만 화소 이 정도기 때문에 저녁에는 거의 효과가 없어요. 그냥 보이는 데서 보안 효과나 방지 효과가 있는 거지, 실제로 검거를 한다든지 범죄 예방을 하는 데서는 야간 카메라로써는 거의 기능을 못하고 있는 게 사실입니다. 그래서 저녁에는 그래도 일단 좀 조심을 하니까 그렇지만 제가 최근에 제보 받은 사건도 대낮에 일어난 사건이거든요. 그것도 CCTV가 바로 옆에 있고 파출소도 바로 옆에 있는데 놀이터에 미끄럼틀 하나 경계로 두고 거기에서 CCTV가 잡지 못하니까 그런 일들이 발생을 하는 거죠. 그래서 지금 있는 연산3동에 14대 이걸 이번 감사가 끝나고 나서 위치에 대해서 확인하고 또 위치 조정할 수 있는 부분이 있으면 제안을 하시고요. 그 다음에 화소를 당장 높여야 될 곳이 있다고 하면 집중 취약 지역은 점검을 하셔 가지고 구청 재무과와 함께 협의를 해서 의회에 제안을 부탁을 드리겠습니다.
종식

이종식연산3동장

예, 알겠습니다.
정현

노정현감사2반장

이 부분에 대해서 신경을 좀 더 써주시고요. 그 다음에 아까 박기홍 위원님이 질의하신 내용 중에 연미초등학교 통학로 개선사업 관련해서는 서면으로 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
종식

이종식연산3동장

지금 그에 대한 자료는 우리가 가진 것은 없고 사업이 교통행정과에서, 구청에서 직접 하는 사업입니다.
정현

노정현감사2반장

그러면 저희가 행정과에 요청을 하도록 하겠습니다. 동에서는 가지고 있는 자료가 없으시죠?
종식

이종식연산3동장

예, 우리는 이야기만 듣고 있지 서류상 내려온 것은 없습니다.
정현

노정현감사2반장

알겠습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계세요? (응답하는 위원 없음) 정희웅 주무님 계십니까?
답변석에 잠시 나와 주시겠어요. 3동 근무하고 계시는데, 지금 감사반 우리 반원들 계시고 한데 의회나 아니면 구청 본청에 좀 부탁을 하고 싶은 것이라든지 현장에서 근무하시면서 어려움이나 이런 것들을 기탄없이 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.
우리 주무님 나오셨는데 혹시 더 질의하실 분 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 위원 여러분! 그러면 원활한 감사 진행을 위해서 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 14시21분 감사중지 14시32분 감사계속
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 연산3동주민센터에 대한 2013년도 행정사무감사 질의를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 연산3동주민센터의 2013년도 행정사무감사 평가를 하도록 하겠습니다. 행정사무감사 평가는 당부 말씀 위주로 하겠습니다. 우선 경찰 합동 폐공가 순찰로 폐공가 관리에 만전을 기해 주시고, 재해 위험 해소 및 주거환경개선을 위한 산복도로 개설이 빠르게 이루어질 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 다음으로 산사태 등 재해 위험지가 집중되어 있는 동으로써 장마철 시점에 보다 철저한 준비 점검을 해 주시기를 당부 드립니다. 마지막으로 정책 이주지의 특성을 살릴 수 있는 테마 마을 조성, 산복도로 르네상스, 또가또가사업 등의 문화 예술 창달 사업 등 지역 공동체를 강화하고 건강한 지역 문화를 창조하기 위한 진취적인 행정의 노력을 당부 드리겠습니다. 이상으로 감사 평가를 마치겠습니다. 연산3동주민센터 관계공무원 여러분! 오늘 행정사무감사를 실시한 결과 업무 추진에 있어서 동장님 이하 전 직원이 주민의 복리 증진과 지역사회 발전을 위해 노력하고 계신 점에 대해 감사반을 대표해 다시 한 번 감사드립니다. 이번 행정사무감사를 통해 도출된 연산3동의 현안 및 건의 사항은 동 행정 발전을 위하여 의회 차원에서 구정에 적극 반영하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 오늘 행정사무감사에 임하시느라 대단히 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 연산3동주민센터에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 14시34분 감사종료 15시14분 감사개시
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 연산4동주민센터에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저, 우리 감사위원 일동은 제169회 연제구의회 제1차정례회 기간 중 행정사무감사를 위하여 연산4동주민센터를 방문하게 된 것을 뜻깊게 생각합니다. 그리고 행정의 최일선에서 맡은 바 직무에 최선을 다하고 주민 복리 증진과 연산4동의 발전을 위해 애쓰고 계시는 박지구 동장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 감사드리며, 앞으로도 지역사회 발전에 최선을 다해 주실 것을 당부 드립니다. 그럼 감사 시작에 앞서 오늘 참석하신 감사위원을 소개해 드리겠습니다. 저는 감사반장을 맡고 있는 노정현 위원입니다. 다음은 성명자 위원입니다. 박기홍 위원입니다. (감사위원 인사) 다음은 감사 진행 순서에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 관계 공무원의 선서와 직원 소개 및 인사 그리고 업무보고를 들은 후 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사 진행은 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우 위원회의 의결로 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 관계 공무원의 선서에 앞서 부산광역시 연제구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 제9조의 규정을 말씀드리면, 출석요구를 받은 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다고 규정하고 있고 또한 같은 조례 제11조의 규정에는 이 조례에 의하여 선서한 증인이 허위의 진술을 할 때에는 고발할 수 있도록 규정되어 있음을 사전에 알려 드립니다. 그럼 지금부터 관계 공무원의 선서가 있겠습니다. 박지구 동장님께서 나오셔서 선서해 주시고, 관계 공무원은 선서 시 기립하여 함께 선서해 주시기를 바랍니다.
지구

박지구연산4동장

선서! 본인은 부산광역시 연제구의회에서 실시하는 2013년도 행정사무감사와 관련하여 의회에 증언을 함에 있어 부산광역시 연제구의회에서의 증언․감정 등에 관한 조례 제5조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2013년 6월 19일 연산4동 동장 박지구 외 증인
정현

노정현감사2반장

다음은 동장님의 인사말씀과 함께 연산4동 직원 소개 및 2012년도 행정사무 추진 전반에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 동장님께서 나오셔서 보고해 주시기를 바랍니다.
지구

박지구연산4동장

반갑습니다. 연산4동장 박지구입니다. 바쁘신 일정에도 불구하고 2013년도 동 행정사무감사를 위해서 저희 동을 방문해 주신 구의회 행정사무 감사2반 노정현 반장님을 비롯해서 성명자 위원님, 박기홍 위원님, 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 주민생활담당 우미희입니다. 주민자치회 업무를 담당하는 행정7급 최보혜 주무관입니다. 민방위, 주민복지국, 도시국 업무를 담당하는 행정7급 김동현 주무관입니다. 국민기초수급자 관리를 담당하는 사회7급 손인기 주무관입니다. 등․초본, 출생․사망을 담당하는 행정7급 정현우 주무관입니다. 서무, 회계를 담당하는 행정8급 김진아 주무관입니다. 전입, 거주불명 등록 업무를 담당하는 행정8급 김정희 주무관입니다. 노인, 아동, 장애인을 담당하는 사회9급 김은정 주무관입니다. 인감, 주민등록증을 담당하는 행정9급 이민영 주무관은 지금 민원 업무 관계로 참석하지 못하였고 여직원 1명은 현재 출산휴가 중입니다. 직원들 전부 일어서세요. 전체 인사 하겠습니다. (직원 인사) 이상으로 우리 동 직원 소개를 마치고 배부해 드린 자료에 의거해서 연산4동 2102년도 행정사무감사에 대한 업무보고를 드리겠습니다. (업무보고 끝에 실음)
정현

노정현감사2반장

박지구 동장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 감사 시에는 제출된 감사 자료와 업무보고 사항 그리고 감사 자료 이외의 소관 업무 전반에 대하여 질의하여 주시기를 바라며, 질의와 답변은 일문일답식으로 진행하겠습니다. 아울러 관계 공무원 여러분에게 감사 진행과 관련한 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 첫째, 감사위원의 질의에 대한 답변은 명료하게 요점만 답변하여 감사 진행이 지연되지 않도록 협조해 주시기를 바랍니다. 둘째, 서면으로 요구하는 답변 자료의 제출은 내일 오전 9시까지 항목별 10부씩 의회사무국으로 제출하여 주시기를 바랍니다. 셋째, 관계 공무원 중 해당 업무 담당 또는 담당자가 답변할 때는 답변석으로 나오셔서 담당 업무와 직급, 성명을 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 그럼, 연산4동주민센터의 행정사무감사를 시작하도록 하겠습니다. 행정사무 추진사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 박기홍 위원님.
기홍

박기홍위원

동장님을 비롯한 직원 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 우리 지역은 상가가 밀집한 지역이다 보니까 안 그래도 근무하시는데 근무 환경에 여러 조건이 맞지 않을 건데 그래도 지역을 위해서 많이 애쓰시고 계시는 것 고맙게 생각합니다. 자치센터가 숙원사업으로 나와 있는데요. 연산4동이 생긴지가 89년도 신축이 되었고 지금 이 공간이 그때만 해도 상당히 좋은 동사였는데 제가 이 동에 있을 때 였으니까 지금 보니까 많이 협소한 것 같습니다. 불편 사항은 주로 어떤 점이 많이 불편합니까?
지구

박지구연산4동장

앉아서 말씀드려도 되겠습니까?
기홍

박기홍위원

예, 앉아서 말씀해 주십시오.
지구

박지구연산4동장

연산4동에 박지구입니다. 불편 사항은 지금 우리 프로그램이 14개 있습니다. 주로 2층에서 많이 하는데 프로그램이 많기 때문에 중복되고 해서 옥상에 가건물도 하나 있고 여러 가지 제일 부족한 게 그게 부족합니다. 자치센터 프로그램도 부족하고 각종 행사나 이런 것을 할 때 2층에서 행사하는데, 조금 협소하기 때문에 뷔페나 이런데서 하면 예산이라든가 이런 것이 많이 들기 때문에 장기적으로 예산이 많이 증가될 것 같아서 그렇게 건의하는 겁니다.
기홍

박기홍위원

지금 동장님이 여기 부임해 오신지가 몇 년 되셨습니까?
지구

박지구연산4동장

지금 7월 1일부로 2년째,
기홍

박기홍위원

지금 이 동사는 상가 밀집 지역에 있다 보니까 상당히 불편도 많고, 문화 강좌를 많이 개설을 하고 있으니까 공간이 협소한 것은 사실입니다마는 이렇게 동사를 갖기 위해서는 상당히 막대한 구에서 예산을 들여야 되거든요. 그래서 증축 얘기가 나오는 것 같습니다. 맞습니까?
지구

박지구연산4동장

예, 여기 또 땅값이 비싸기 때문에 정 안 되면 증축이라도 해가지고 하면 괜찮을 것 같습니다.
기홍

박기홍위원

증축을 할 수 있는 공간이나 이런 부분은 가능하겠습니까?
지구

박지구연산4동장

지금 3층에 중대본부하고 가건물이 2개 있는데, 3층을 올려야 되는데 증축 관계는 안전 진단이라든지 이런 것을 토대로 해서 할 검토 사유가 있습니다.
기홍

박기홍위원

그 부분을 검토를 많이 하셔야 될 것 같고요. 다른 지역을 매입한다는 것 자체가 사실상 금액이나 이런 게 동사를 짓기에는 부적절할 것 같습니다. 그래서 아마 지역 주민센터가 협소하고 부족한 것은 사실입니다마는 어떻게라도 해서 여러분이 충족할 수 있는 부분을 다른 사옥으로 갈 수 있도록 구의회에서도 신경을 쓰고 관심을 가지도록 노력을 하겠습니다. 여러분들이,
지구

박지구연산4동장

감사합니다.
기홍

박기홍위원

답변 하시겠습니까?
지구

박지구연산4동장

아닙니다.
기홍

박기홍위원

두 번째는 쌍미천로 84번지 도로포장 관계를 지금 현재 연제구의회에서 승인해서 여러분이 매입을 하려고 했는데 먼저 매입하신 분이 개인적인,
지구

박지구연산4동장

예, 맞습니다.
기홍

박기홍위원

개인이 매입을 한 겁니까? 아니면 다른 업체가 매입을 한 겁니까?
지구

박지구연산4동장

등기부등본이 여기 있는데 개인이 한 것 같습니다. 회사는 아니고요.
기홍

박기홍위원

낙찰을 본 겁니까?
지구

박지구연산4동장

예.
기홍

박기홍위원

그래서 여기가 지금 현재,
지구

박지구연산4동장

여기가 해운대구 세실로 80 102동 1203호 좌동 해운대KCC스위첸아파트 고정원 씨가 소유권 이전을 했습니다. 5월 20일자로 돼 있습니다.
기홍

박기홍위원

지금 전부 도로죠?
지구

박지구연산4동장

예, 도로입니다.
기홍

박기홍위원

도로를 매입한 목적이 뭔지를 검토를 해봐야 되겠습니다마는 실질적으로 저희들이 매입을 해서 지역 주민들의 불편 사항을 해소하려고 의회에서 승인을 했던 건데 아마 낙찰자가 먼저 나서서 결정을 한 것 같다는 생각이 들고 그래서 이 부분에 지역 주민들이 얼마나 불편하시겠습니까? 제가 봐서도 그 자리는 불편사항이 있는데 어떻게 하는 것이 해소할 수 있는 방법이 있을 것 같습니까?
지구

박지구연산4동장

매수는 경매가 있기 때문에 이 사람들이 왔고, 실제로 도로를 포장하려면 건설과에서도 소유자 동의를 받으면 가능하다고 합니다. 그래서 저하고 같이 해서 동의를 받도록 해가지고 동의가 되면 포장하는 걸로 추진을 하겠습니다.
기홍

박기홍위원

지금 이 도로는 사실상 다른 건설이나 건축이 할 수 있는 공간은 아니죠?
지구

박지구연산4동장

예, 아닙니다. 사실상 도로입니다.
기홍

박기홍위원

그런데 이런 분들이 매입을 했을 땐 구청을 상대로 어떻게 하겠다는 목적을 둔 것 아닌가라는 생각이 들거든요, 본 위원이 볼 때는. 뭘 어떻게라도 지역 주민들의 불편사항이니까 동장님도 계시니까 지역 주민들의 불편을 해소하는 게 우리 동장님이나 직원들이 하실 일이라고 생각을 하시고 관심을 가지고 이분들의 불편사항을 해소할 수 있도록 최소한의 노력을 다 해 주실 것을 당부 드립니다.
지구

박지구연산4동장

예, 잘 알겠습니다.
기홍

박기홍위원

저희 의회에서도 보고 이 부분에 대한 일이 있으면 적극 나서서 도움이 되도록 노력을 할 계획입니다. 그래 하면 되겠습니까?
지구

박지구연산4동장

예, 감사합니다.
기홍

박기홍위원

그리고 제가 한 가지 더 질의하고 싶은 것은 제가 이 근처에 또 살고 있으니까 여기는 토요일, 일요일이 되면 전단지가 많이 뿌려지는 곳 아닙니까? 그리고 전단지도 볼썽사나운 게 많이 뿌려져 가지고 아침에 새벽에 나가보면 상당히 불편하고 아이들이 등․하교하는 길이다 보니까 상당히 그런 것이 장사를 하시는 분들 입장에서는 영업을 해야 되니까 여러 가지 일들이 많이 복잡하게 있습니다. 그리고 주변에 큰 도로변에 보면 커피를 먹고 나면 종이컵이라든지 아니면 쓰레기라든지 이런 것을 화단 쪽에 많이 떨어져 있는데 자기들 건물에 화단이라든지 우리가 만든 화단이라든지 이런데 많이 버려 가지고 상당히 민원이 제기가 많이 되고 있거든요. 저도 그 민원을 제기를 해서 받아서 처리를 해주고 이렇게 한 적도 많이 있습니다만 직원님들도 그런 민원을 많이 받지 싶은데 어떻습니까?
지구

박지구연산4동장

작년에도 우리가 사무감사 때 이야기 했습니다마는 그게 문제가 돼 가지고 건의하니까 지금 현재 도시디자인과에서 전단지 수거를 한 달에 1인당 20만 원 주고 회사 및 전문기관에서 투입돼서 노력을 했고 많이 개선됐고요. 그리고 종이컵이라든가 화단에 쓰레기 이런 것은 노인 일자리 사업이 있을 때마다 우리가 직접 하도록 하고, 그 다음에 연산1번가 상가번영회가 있습니다. 번영회 모임 때 제가 참석해 가지고 업주들에게 자기 앞 쓰레기는 자기가 치우라 해가지고 홍보를 해서 개선해 나가고 있습니다.
기홍

박기홍위원

쓰레기도 있지만 지금 여기는 많은 타 지역에 계신 분들이 이용을 많이 하고 있지 않습니까? 지금은 KNN방송국이 없어졌지만 그래도 여기에는 저녁 되면 업소들이 활성하게 번성해 가고 있는 곳인데 여기에 다른 문화나 다른 쪽으로 관심을 가지고 지켜보고 있는 것은 없습니까?
지구

박지구연산4동장

연산1번가 상가번영회에서 작년에 로터리에서 KNN방송국에서 한창정보타운 그 사이에서 차로 일부 통제를 해가지고 노래자랑을 했습니다. 앞으로는 노래자랑하고 상가번영회에서 참석을 했는데, 앞으로 이것을 활성화 시켜 가지고 상가번영회 거리를 조성해 가지고 지역 사회에 경제가 발전하고 여러 가지 도모할 계획으로 하고 있습니다.
기홍

박기홍위원

맞습니다. 그런 일들을 많이 창출을 해서 물론 그런 일이 힘드시겠지만 지역이나 이런 문화 테마가 있고 예를 들어서 아름다움이 있는 곳이라든지 알릴 수 있는 좋은 계기가 되어서 스스로 자발해서 청소라든지 주위 환경을 개선해 갈 수 있도록 일부 몰지각한 상인들은 참여를 하지 못하는 것을 예방할 수 있는 좋은 게 안 되겠나 생각을 해보는데, 좋은 장점을 남들이 볼 때는 단점이라고 생각할 수 있을지 모르겠지만 장점을 살릴 수 있는 계기가 안 있겠나는 생각이 들어서 동장님께 얘기를 드려 봅니다. 적극 참여를 하셔서 그 부분에 대한 것을 깊이 인식해 주시고 또 우리 지역에는 외국인들 상대로 하는 호텔이 하나 있는 걸 알고 계시죠? 센트럴호텔이라고 잘 모르십니까?
지구

박지구연산4동장

센트럴호텔은 잘 모르겠습니다.
기홍

박기홍위원

지금 KB국민은행 뒤편에 있는 그 국민은행 건물이 센트럴호텔입니다. 거기는 주로 중국인들이 많이 사실상 싸게 하는 것 같더라고요. 그래서 중국인을 많이 유치를 하고 있거든요. 그래서 외국인들이 사실상 여기를 우리는 모르는 사이에 많이 지나갑니다. 물론 중국인들이 많은 곳이겠지만, 그런 것도 우리가 국제적인 홍보를 알릴 필요성에 대한 것도 있어야 되는 게 저는 늘 걱정스럽게 생각하는 부분이 뭐냐면 우리 지역에는 그 사람들이 아이쇼핑이라도 할 만한 공간이 사실 너무 없고 업소만 너무 많이 형성돼 있다, 그러다 보니까 그분들이 보고 가고 느끼고 가는 것이 뭘 가져가는지는 사실은 잘 모르겠더라, 제가 일전에 매장을 하면서 그분들을 많이 만났습니다. 아이쇼핑을 하면서 저희 매장을 많이 이용을 했었어요. 지나가면서 보는데 저도 그래서 알게 됐는데 그분들이 테마가 있는 거리라든지 문화가 있는 공간도 우리가 알릴 수 있는 좋은 계기가 됐으면 좋겠다는 뜻으로 제가 말씀을 드리는 겁니다. 혹시 동장님으로 계시면서 이 지역 발전에 큰 힘이 되어 줄 수 있는 지역민들과 같이 더불어 갈 수 있는 그런 환경을 만들어 주십사 하고 부탁을 드려서 제가 드리는 이야기입니다.
지구

박지구연산4동장

여기는 제가 알기론 국민은행 로터리 뒤에 거기 말이죠? 거기는 연산5동 지역입니다.
기홍

박기홍위원

아닙니다.
명자

성명자위원

옛날 파출소 있죠?
기홍

박기홍위원

국민은행이 2개잖습니까?
명자

성명자위원

국민은행 있는 바로 옆에 조그맣게,
기홍

박기홍위원

중소기업은행을 지나서 국민은행이 있습니다.
지구

박지구연산4동장

그쪽입니까? 예, 알겠습니다. 죄송합니다.
기홍

박기홍위원

그렇게 좀 해 주시고요. 특히 우리 주변에 연봉공원이라는 공원이 있지 않습니까? 연봉공원은 많은 분들이 이용을 합니다. 밤늦게까지 이용을 하고 계시던데 우리 청에서 만들어 놓은 볼거리들이 약간 있다 보니까 많은 분들이 이용을 하고 찾지 않겠나 하는데 관리를 철저히 해가지고, 특히 화장실 문제라든지 이런 부분에 대해 관심을 많이 가져 주시고 열심히 하고 계신 것은 알고 있습니다만 관심을 가져서 지역에 도움이 될 수 있도록 노력해 주시면 고맙겠습니다.
지구

박지구연산4동장

잘 알겠습니다.
기홍

박기홍위원

이상입니다.
정현

노정현감사2반장

박기홍 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님,
명자

성명자위원

제가 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 연산4동은 동사가 오래되고 해서 비좁고 그것 하다고는 잘 알고 있습니다. 제가 여기 옛날부터 많이 왔다 가고 했는데, 증축, 신축 이래 이야기가 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 안전 진단도 아직 안 하셨고 이래서 증축이라는 것은 시간이 오래 걸려야 되고 또 신축도 지금 돈 문제 때문에 어렵다는 것을 알고 있는데, 복지담당자가 상담할 수 있는 상담실이 암만 비좁고 그래도 사생활 보호 차원에서 꼭 필요하다고 생각하는데 그것은 되어 있습니까?
지구

박지구연산4동장

답변 드리겠습니다. 우리 동사 신축 관계는 장기발전계획에도 포함 안 됐습니다. 그런데 이것을 당장 해 달라는 게 아니고 앞으로 장기적으로 관심을 좀 가져 주십사 하는 그 뜻입니다. 그리고 복지 상담실이 지금 있습니다. 그때 국비가 내려와서 다 했는데 그분들은 상담하려고 그쪽에 모시면 주로 안 들어가겠답니다. 그래서 바로 앉아서 하고 있고 꼭 필요한 사람은 안에 들어가서 하고 있습니다.
명자

성명자위원

그런데 동마다 보면 만들기는 그때 한창 만들어라 해서,
지구

박지구연산4동장

예, 다 만들어 놨습니다. 현재 있습니다.
명자

성명자위원

활용을 잘 안 하시는 것 같더라고요. 그리고 자체적으로 안에다 다른 것을 넣어 놓고 뭐 해놓고 있는 동도 있고 이러다 보니까 활용을 많이 안 하시는 것 같고 분위기상 또 그렇고, 그러다 보니까 한번 더 잘 하셔 가지고 분위기를 만들어 주시고 상담할 수 있는 곳으로 해 주셨으면 좋겠습니다.
지구

박지구연산4동장

잘 알겠습니다. 시정하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

성명자 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님, (응답하는 위원 없음) 제가 몇 말씀드리겠습니다. 아까 박기홍 위원님이 좋은 질의를 해주셨습니다. 우리가 지금 연산동이라고 하면 떠올리는 데가 부산 시민들은 다 연산4동을 떠올립니다. 거기가 4동인지는 몰라도 연산동하면 떠올리는 데가 연산로터리고 그래서 바로 그 인근 지역, 예전에 PSB라고 불렸던 KNN이 있었던 그곳 위주기 때문에 연산4동이 사실은 연제구 또 연산동의 대표 동이라고도 볼 수 있습니다. 그리고 부산 시민들에게 인지가 되어 있는데, 현재로써는 이 연산4동이 점점 저는 구도심으로 변해가는 것 아니냐 라는 심각한 우려를 가지고 있거든요. 박 위원님도 아까 말씀하셨지만 지금 여기가 상권이 점점 죽어 나가고 있다, 사람들이 교통 중심지는 되어 있는데 지나치는 교통 중심지지 여기가 머무르는 경제의 중심지라든지 이런 것에서는 점점 멀어지고 있다고 생각하거든요. 동장님 어떻게 생각하십니까?
지구

박지구연산4동장

그전에는 밤 4시까지 불야성을 이루고 했는데 지금은 현재 한창정보타운 이쪽이 번창하고 다른 데는 손님들이 줄어드는 경향입니다. 아까도 말씀드렸습니다마는 1번가 상가번영회 작년에 노래자랑을 했습니다. 이것을 좀 더 확대해 가지고 연산동 여기 상가 번영이 되어 가지고 전국으로 할 수 있는 계기를 마련해 가지고 한번 노력을 하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

그런데 일시적인 행사라든지 이벤트 이런 개념을 저희는 말씀드리는 것이 아니고 다른 각도로 접근해야 된다고 보는데요. 지금 상권이 쇠락하고 있는 원인이 뭐라고 생각하십니까? 동장님 보시기에는.
지구

박지구연산4동장

좀 어려운 질의인데 상권은 첫째 전반적으로 경기가 안 좋고요. 동래구 전화국 앞에는 상가가 많이 활성화되었기 때문에 상가할 사람들은 장사 잘하는 대로 그쪽으로 빠지는 것 같습니다. 그게 원인인 것 같습니다.
정현

노정현감사2반장

같은 역세권이거든요. 동래 지하철 후문 또는 메가마트 후문이라고 하는 그 지역과 연산동은 오히려 더 역세권으로써 호조건을 가지고 있는데 지금 말씀하신 바와 같이 서면에는 젊은층이 머물고 그 다음에 30대 후반부터 40대, 50대가 연산동에서 주로 머물고 있었는데 이 세대들이 지금 다 거의 동래 전철역 뒤쪽으로 옮겨가고 있거든요. 그래서 이것을 수치적으로 정리할 수는 없겠습니다만 눈에 뛸 정도의 상황이고 왜 그쪽으로 옮겼는지에 대해서 분석을 해보면 역세권이기도 하죠. 유동 인구가 많고, 그런데 대부분 연산동에 음주 문화라든지 이런 것이 너무 이제는 여기를 찾는 사람들의 취향이나 구미를 맞추고 있지 못하다는 게 정설입니다. 소위 말하면 호객 행위 이게 너무 많고 그러니까 한 잔 먹고 다른 어떤 조용한 이야기 거리를 찾으려고 하면 그런 호객 행위를 계속 당하니까 그리고 대부분 호객 행위를 하는 곳이 그렇게 좋지 않은 업소들입니다. 그러다 보니까 여기에는 음주도 하나의 문화인데 질이 떨어진다, 여기에 계속 머물기에는 힘들다는 선택을 하기 시작한 것이죠. 그래서 이 문화적인 질의 하락이라든지 이걸 바로 잡지 않으면 이벤트성으로는 어렵다고 보거든요. 그 다음에 여기에는 먹을 것은 있는데 먹을 것밖에 없다고 사람들이 얘기합니다. 먹을 것은 많은데 먹을 것밖에 없다고 얘기합니다. 아까 이벤트 행사에 대해서도 얘기했는데 이 지역에 오면 볼만한 거리, 만질만한 거리, 이런 것들이 좀 있어 줘야 된다고 생각합니다. 연제구의 대표 동으로써 가질 수 있는. 여기서 조금만 걸어가면 배산이 있고 거기 문화공원, 체육공원 위에 배산 유적들이 있고 이것과 좀 연계를 한다든지 그 다음에 현재 연일시장에 예산이 많이 투여돼 가지고 여러 가지 골목 시장 개선 작업들이 이루어졌는데 연일시장이라고 하는 것도 하나의 전통시장으로써 하나의 카테고리 킬러식으로 이 시장에서만 맛볼 수 있거나 또 구매할 수 있거나 이런 것들을 카테고리 킬러 같은 것을 하나 만들어 줘야 된다고 생각이 됩니다. 그래서 이런 전반적인 것들을 문화적으로 이어서 아! 저기는 이야기가 있고, 먹을 것도 있고, 나중에 사서 집에 가져가서 간직할 만한 것도 있고, 문화도 수준이 낮지 않고 이런 것들로 가 줘야 된다고 생각합니다. 물론 이용하시는 분들이 연산동 주민들이 아닌 분들이 더 많지만 이 지역에 사시는 주민들과의 융화가 되려고 하면 그런 부분들이 저는 문화적으로 개선이 이루어져야 된다고 생각하거든요. 동장님 좀 어떻게 생각하십니까?
지구

박지구연산4동장

예, 상당히 좋은 말씀 많이 하셨습니다. 지금 여러 가지로 읽을거리, 간직할 거리, 여러 가지가 있는데 그것을 참고해 가지고 주민들이나 여기 상인들한테 홍보해 가지고 이런 게 앞으로 좀 활성화될 수 있도록 홍보를 하겠습니다. 동에서는 그게 최선인 것 같습니다.
정현

노정현감사2반장

행정에서는 아마 아주 적극적으로 진취적인 뭔가를 하기에는 쉽지 않을 겁니다. 시 단위에서 이걸 계획하지 않고서는 예산도 어려울 텐데 지금 의원들이 보기에도 그렇고 주변에 주민들이 다 그럽니다, 여기 지금 거의 쇠락을 넘어서 조금 있으면 넘어간다 아예, 이런 수준으로 이 지역을 바라보고 있거든요. 또 소비자이자 향유자의 입장에서도 보면 여기는 잘 선택하지 않는 지역이 되기 시작을 했어요. 그래서 교통 중심지인데 문화적으로 슬럼화 될 수 있습니다. 그래서 이것을 좀 행정적으로는 빠르게 대책을 세워야 된다, 제가 볼 때는 여기 동사는 지금 12개 동 동사 중에 정말 몇 번째 안에 들 정도로 괜찮아요. 아직까지 괜찮고 이 문화센터 공간도 상당히 넓습니다. 4만 5,000명 되는 인구 있는 연산9동보다 훨씬 넓고 활용도가 높거든요. 그래서 이런 현안은 장기 계획에 들어가기가 어렵습니다. 그래서 우선순위에서도 완전히 밀릴 거고, 이런 것보다는 이 지역의 상권을 활성화하고 문화적으로 어떻게 양성화 시킬 것인지에 대해서 대책을 좀 세워 주시기 바랍니다. 어차피 국가적인 일 같지만 사실은 연산4동에서 이 부분을 선도해 나가야 되는 것이라고 생각을 합니다. 그리고 전단지나 이런 것도 왜 자꾸 생기냐면 여기 지역을 이용하는 극소수 마니아층들이 있어요. 그러니까 퇴폐 향락 업소라든지 이런 곳을 이용하기 위해서 오는 사람들이 많아지기 때문에 범죄 발생률이 높아지고 그런 전단지는 청소한다고 없어지지도 않습니다. 차량 불법 개조해 가지고 계속 뿌리고 다니고 이런 상황이기 때문에 좀 시급하게 대책을 세워야 된다, 정책적으로 준비를 동장님 계실 때 하셔 가지고 구로도 제안하고 시로도 제안해서 하루빨리 방법을 찾아내야 된다고 제안을 드리겠습니다.
지구

박지구연제4동장

예, 알겠습니다. 고민을 많이 해가지고 빨리 정착되도록 하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 이게 공통으로 제가 질의를 드리는 건데, 연산4동 인근에 지금 CCTV와 관련해서 현황 다 파악하고 계시죠? 일일이 거론은 안 하셔도 됩니다.
지구

박지구연제4동장

예.
정현

노정현감사2반장

파악을 하고 계실 텐데 수준을 다르게 했으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 지금 CCTV를 사각지대가 많아서 늘려 달라고 하는 요구가 많은데 사실 그게 근본적인 해결책은 아닙니다만 현실적으로는 처방책으로 내놓는데 있는 CCTV에 대해서도 활용도를 높일 필요가 있다고 생각합니다. 그래서 현재 있는 CCTV 위치에 대해서 동장님 계시는 동안에 좀 구체적인 장소 스폿에 가서 이 지역의 바운더리를 정확하게 커버를 하고 있는지 그리고 카메라 위치와 앵글이 전부 다 제대로 이 지역을 감시할 수 있는 배치가 되어 있는지에 대해서 우선 점검해 주시고 대부분의 화소는 지금 41만 화소로 상당히 낮습니다. 그래서 야간에는 이용이 안 되거든요. 그럼 야간에 우선적으로 화소를 높여서 좀 배치해야 될 지역은 어디인지 이런 것들을 파악을 해서 재무과하고 협의를 해주시기 바랍니다. 해가지고 그런 순위를 좀 매겨야 겠다, 없으니까 우리 동에 1개 더 달라 또는 2개 더 해야 된다, 이게 아니라 가장 취약한 지역부터 해상도를 높이는 방법, 위치 조정하는 방법으로 저는 개선이 이루어져야 된다고 생각하거든요. 그 점에 대해서 좀 어떻게 생각을 하십니까?
지구

박지구연산4동장

좋은 말씀하셨습니다. 이것은 제가 현장을 한번 가서 다시 한번 더 점검해 가지고 구청에 건의해 가지고 범죄가 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
정현

노정현감사2반장

특히 아동과 여성들이 많이 다니는 길, 그 다음에 야간에는 다들 조심을 합니다. 조금 조심을 해야 된다고 경각심을 가지는데 특히 아이들에게 당부하고 그 다음에 낮 시간 조금 인적이 드문데 젊은 여성들이나 아동들이 이용하는 시설 근처 이런 데는 알게 모르게 우리가 인지하지 못하는 사건들이 빈번하게 발생을 하고 미수 사건들도, 그래서 그런 것에 대한 우리가 예방을 하자는 차원에서 CCTV를 설치를 한 것이기 때문에, 특히 동선이나 이런 것도 잘 파악을 해주셔 가지고 협의를 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 다른 분 질의하실 분? (응답하는 위원 없음) 그러면 동장님 계시는 동안 이것만큼은 꼭 해결돼야 된다고 저희한테로 문서로 제출하셨거나 아까 발언하신 것 말구요. 개인적 의견도 좋습니다. 이 동에서 이것만큼은 좀 해결돼야 될 것 아니냐고 생각하시는 것 있으면 말씀을 해 주시기 바랍니다.
지구

박지구연산4동장

지금 자생단체를 운영하고 있는데 보면 그냥 몇십 년 전부터 하던 그대로 사람들이 하고 있습니다. 경로잔치라든가 여러 가지 봉사 활동하고 있는데 자생단체별로 특색 있는 사업으로 해가지고 단체회원들도 보람 있고 주민들도 혜택을 많이 볼 수 있는 사업으로 한번 해 볼 계획입니다. 그러니까 옛날 사업 말고, 지금 실제로 주민들한테 필요한 사업을 만들고 그런 사업을 구상 해 가지고 단체원들하고 우리 행정하고 같이 머리를 맞대 가지고 해 볼 계획입니다.
정현

노정현감사2반장

그러니까 자생단체들의 자기만족이 아니라 주민들에게 실제로 도움이 되는 일을 같이 해 보시겠다, 이런 말씀이십니까?
지구

박지구연산4동장

예, 그렇습니다.
정현

노정현감사2반장

지금 뭐 구체적으로 구상이 잡힌 게 있습니까?
지구

박지구연산4동장

지금은 구상을 하고 있는데 자생단체원들이 뭘 이런 걸 해라 이런 게 있습니다. 그러니까 앞으로 좀 더 생각을 해야 될 것 같습니다. 올해도 많이 고민해 가지고 내년부터는 정착화 될 수 있도록 하고 있습니다. 지금 현재 많은 대화를 하고 있습니다.
정현

노정현감사2반장

알겠습니다. 고맙습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 15시53분 감사중지 15시58분 감사계속
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 김은정씨 답변석에 잠깐 나와 주시겠습니까?
근무하신지 얼마 되셨습니까?
의원들을 만났는데 구청이나 아니면 의회에 부탁하고 싶은 것도 좋고요. 그 다음에 근무하시면서 1년 정도 근무하셨는데 어려움이나 함께 풀어 나갔으면 하는 문제 있으면 기탄없이 말씀해 주시기 바랍니다.
잘 들었습니다. 더 질의하실 위원님 안 계시죠? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원님이 안 계시므로 연산4동주민센터에 대한 2013년도 행정사무감사 질의를 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 감사 진행을 위해서 감사를 잠시 중지하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선언합니다. 16시02분 감사중지 16시05분 감사계속
위원 여러분! 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사 평가는 당부 말씀 위주로 하겠습니다. 지역의 현안과 과중한 사회복지 업무 등 행정의 애로사항을 두루 청취하였습니다. 당부 말씀 위주로 감사 평가를 드리면, 우선 쌍미천로 84번길 일대 주민 불편사항 등 민원 해소에 보다 더 신경 써 주시기 바랍니다. 다음으로 연제구에 대표 동인 연산4동 연산로터리 인근 상권이 최근 쇠락하고 있는 현실에 주목하여 연제구 대표 동에 걸맞은 문화 콘텐츠 개발 그리고 상권 활성화를 위한 대책을 마련해 주시기 바랍니다. 또한 호객 행위와 같은 문화적 질을 하락시키는 행위들이 근절될 수 있도록 양성화 방안도 적극적으로 모색해 주시기를 당부 드리겠습니다. 이상으로 감사 평가를 마치도록 하겠습니다. 연산4동주민센터 관계공무원 여러분! 오늘 행정사무감사를 실시한 결과 업무 추진에 있어서 동장님 이하 전 직원이 주민의 복리 증진과 지역사회 발전을 위하여 노력하고 계신 점에 대해 감사반을 대표해 다시 한번 감사드립니다. 이번 행정사무감사를 통해 도출된 연산4동의 현안 및 건의사항은 동 행정 발전을 위하여 의회 차원에서 구정에 적극 반영될 수 있도록 하겠습니다. 이상으로 연산4동주민센터에 대한 행정사무감사 종료를 선포합니다. 16시07분 감사종료 ↑TOP 개의 시 재석의원( 3 명) 노정현 박기홍 성명자 출장위원( 2 명) 김봉석 이삼수 출장감사위원( 1 명) 원영식 결석의원( 21 명) 연산1동 연산1동장 안덕상 주민생활담당 홍순희 행정7급 정영래 행정7급 박지현 행정7급 강선화 사회복지8급 유은영 연산3동 연산3동장 이종식 주민생활담당 이형선 행정7급 정은주 사회복지7급 정희웅 행정7급 이태경 행정9급 최옥희 연산4동 연산4동장 박지구 주민생활담당 우미희 행정7급 최보혜 행정7급 김동현 사회복지7급 손인기 행정7급 정현우 행정8급 김진아 행정8급 김정희 사회복지9급 김은정 請暇監査委員( 2 명) 사무직원 조평래 속기사 주정희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 부산 연제구의회 회의록