김꽃임 의원 5분자유발언

김꽃임 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 김꽃임 의원님의 질문에 대하여 이진규 부시장님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 부시장님께서는 발언대로 나오셔서 제천국제음악영화제 집행위원회, 청풍영상위원회, 문화예술위원회의 효율적 운영 방안에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다.

부시장 이진규입니다. 평소 문화예술 발전을 위하여 깊은 관심과 적극적인 지원을 해주시는 김호경 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사드리며, 김꽃임 의원님께서 질문하여 주신 문화예술분야의 위원회 운영 효율화 방안에 대해서 답변드리겠습니다. 제천국제음악영화제 집행위원회, 청풍영상위원회, 문화예술위원회의 운영 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 제천국제음악영화제 집행위원회 운영 현황입니다. 2013년도 예산 내역은 영화진흥위원회 영화발전기금 2억 9천만 원, 도비 2억 5천만 원, 시비 10억 5천만 원, 자부담으로 협찬 2억 5천만 원, 티켓판매와 패키지프로그램으로 1억 5천만 원이며 총 예산은 19억 9천만 원이 되겠습니다. 지출계획은 인건비 4억 4천만 원, 운영비 1억 7천만 원, 숙박과 급식, 인턴, 자원 활동가, 출판인쇄물 등 공통사업비로 1억 4천만 원, 각 팀별사업비가 9억 7천만 원, 기타금액이 2억 7천만 원이 되겠습니다. 인력구성을 설명드리면 집행위원장을 포함한 상근자가 12명이며, 단기 스테프를 포함하면 6월 현재 39명이며, 7월까지 모든 스테프가 합류하면 49명이 될 것으로 보입니다. 영화제 기구는 2국 3실 11팀으로 사무국은 영화제 진행을 총괄하고, 기획국은 마케팅팀과 미술팀으로, 운영실은 행사장 세팅과 자원 활동가 운영을 맡고 있는 운영팀과 초청을 진행하는 초청팀으로 구성되고, 제천사업실은 충북권 영화제 홍보, 마케팅 및 제천시와의 교류 및 캠프운영을 담당하고, 프로그램실은 영화프로그램을 담당하며 이벤트팀은 제천시내 각종 이벤트 행사를 담당합니다. 총무회계팀은 예산계획과 지출, 미디어사업팀은 홈페이지 운영, SNS, 티켓을 관리합니다. 제천국제음악영화제 조직은 이사장을 포함한 이사 7명, 감사 1명, 조직위원 16명, 집행위원 20명으로 구성되어 있습니다. 특히 집행위원은 영화와 음악 관련단체의 전문가로 구성되어 영화제 프로그램별로 참여하여 출연진과 게스트 섭외, 아카데미 강사, 음악프로그램 심사위원, 영화제 홍보, 협찬진행 등 여러 분야에서 활동을 하고 있습니다. 제천국제음악영화제는 지금까지 8번째를 개최하고 관광객이 매년 13만여명이 다녀갔으며, 제9회 영화제는 오는 8월 14일부터 19일까지 개최할 계획입니다. 다음은 청풍영상위원회 운영현황을 말씀드리겠습니다. 2013년도 예산내역은 청풍영상위원회 운영비 1억 8천만 원과 제천영상미디어센터 위탁운영비 1억 8천만 원, 영상촬영인센티브 사업비 등 1억 5천만 원을 합하여 총 5억 1천만 원이 되겠습니다. 지출계획은 청풍영상위원회 영상사업 지원 등 운영비 1억 8천만 원과 제천영상미디어센터 유지 관리 및 운영비 1억 8천만 원, 영상촬영인센티브 사업 1억 원, 한국영상위원회 연계사업비 1천만 원, 전국영상미디어센터 연계사업비 1천만 원, 제천시민 TV의 영상활동 네트워크 구성 및 운영비 3천만 원 등 5억 1천만 원이 되겠습니다. 인력구성을 보면 운영위원장 1명과 사무국장 1명, 총무회계팀 등 3개팀 6명으로 구성되어 있습니다. 청풍영상위원회의 주요사업으로는 국내외 영상물 제작과 촬영유치, 제천을 중심으로 충북 북부권 영상산업 발전 기반조성, 제천영상미디어센터 위탁운영, 제천국제음악영화제 지원, 국내외 영상위원회와 연대한 사업 등을 추진하고 있습니다. 2013년도 주요사업실적으로는 로케이션 지원 28편, 촬영유치 지원 5편, 2013년 세계영상위원회총회 개최 준비, 미디어센터 교육 89회에 854명, 미디어센터 영화상영과 관람·견학을 7천 명 시켰고, 아시아영상위원회 네트워크, 세계영상위원회 총회 참여 등을 하고 있습니다. 이어서 문화예술위원회 운영현황을 말씀드리겠습니다. 2013년 예산은 시비 보조금 8억 6800만 원입니다. 지출계획은 사무국 운영비 1억 8천만 원과 벚꽃축제 6천만 원, 의병제 및 전국 의병의 날 행사비 3억 원, 의림지 동계민속대제전 1억 5천만 원, 박달가요제 1억 3천만 원, 금요힐링콘서트 1억 2천만 원입니다. 인력구성 현황을 보면 운영위원장과 상근 사무국 직원 4명으로 사무국장, 운영팀장, 기획팀장, 사무장으로 구성되어 있습니다. 사무국장은 위원회의 사무를 총괄하고 운영팀장은 동계민속대제전, 의병제 사업과 행사운영업무를, 기획팀장은 벚꽃축제, 금요힐링콘서트와 행사 기획업무를, 사무장은 회계와 일반 사무를 담당하고 있습니다. 문화예술위원회 조직은 이사장과 이사 5명, 감사 2명의 이사회와 운영위원장을 포함한 16명의 운영위원으로 구성된 운영위원회가 있습니다. 위원회의 세부사업은 벚꽃축제, 의병제, 동계민속대제전과 박달가요제, 금요힐링콘서트 등을 기획하고 지역의 문화예술 공연행사를 주관하고 있습니다. 다음으로 제천국제음악영화제 집행위원회, 청풍영상위원회, 문화예술위원회의 향후 운영계획에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 제천국제음악영화제 집행위원회 운영계획입니다. 아시아 최초 국내 유일의 제천국제음악영화제는 음악영화제와 휴양영화제로서 그동안 국내 국제영화제 중 가장 특성화된 영화제로 자리매김하여 큰 주목과 관심을 받고 있습니다. 이에 따라 우리 시에서는 올해로 9번째를 맞이하고, 내년에 10주년을 맞이하는 제천국제음악영화제를 다음과 같이 육성 발전시켜 나갈 계획입니다. 첫째, 제천국제음악영화제는 영화제라는 축제를 매개로 제천시의 도시 성장에 기여할 계획입니다. 음악영화제라는 특성에 부합하는 제천시 인프라를 구축하고 전문가들이 유입될 수 있도록 통일된 지역 정체성을 만들어 문화예술관련 산업을 육성하고 연중 관광객이 찾을 수 있도록 영화음악박물관 등 영상도시로서의 인프라 구축에 노력할 계획입니다. 둘째, 국내외의 인지도를 높이는 것은 물론 국제영화제로서의 면모도 점차 확장해 나가겠습니다. 해외 홍보와 해외 기자들이 찾을 수 있도록 해외 네트워크를 강화할 것이며 영상도시로서의 제천이 국내외 영화 촬영지가 될 수 있도록 다양한 프로그램을 준비할 것입니다. 마지막으로 제천 시민이 참여하고 향유하는 영화제로서 발전시켜 나가겠습니다. 영화와 음악을 보고 즐기는 향유와 함께 영상과 음악이 제천시와 제천시민들의 생활에 접목될 수 있도록 프로그램을 만들고 보급해 나가겠습니다. 문화의 생활화와 산업화를 통해서 문화도시 제천을 만들고자 하는 것이 제천국제음악영화제의 하나의 목표이기도 합니다. 다음은 청풍영상위원회에 대해서 말씀드리겠습니다. 청풍영상위원회에서는 영상산업 중부내륙 광역화와 허브 제천건설을 중장기 비전으로 삼고 다음 사항을 중점적으로 추진해 나가겠습니다. 첫째, 충북을 아우르는 영상위원회로 확대하는 것을 목표로 해서 충북 전지역 로케이션을 커버해 나가도록 하겠습니다. 둘째, 드라마와 영화촬영 인센티브 사업의 내실화를 기해서 제천 지역경제에 인센티브가 올 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 셋째, 영화진흥위원회가 서울에서 부산으로 이전됨에 따라 로케이션 활성화를 위한 실내 촬영스튜디오 등 영화 인프라를 확충해서 로케이션 유치에 박차를 기하겠습니다. 넷째, 미디어센터의 자발적인 시민 참여 활성화와 다양화를 통해서 시민주도형 영상미디어센터로의 전환을 모색해 나가겠습니다. 이어서 문화예술위원회에 대해서 말씀드리겠습니다. 시민이 참여하고 시민과 함께하는 다양한 문화예술 행사를 추진하여 시민의 문화의식을 높이고 문화의 정체성을 확립하는 문화예술단체로 육성해 나가겠습니다. 먼저, 청풍호 벚꽃축제는 19만명 이상의 인파가 찾아오는 대표적인 봄축제입니다. 청풍호 주변 관광체험 시설과 연계하여 외부 관광객의 비율을 점차 높여나가고 있으며, 지역의 우수한 문화관광자원을 널리 알려 벚꽃축제를 통한 지역경제 파급효과에도 많은 기여를 하고자 합니다. 제천 의병제는 1995년 창의 100주년을 기념하여 시작된 지역의 대표적인 축제입니다. 제천의병제는 제천의병정신을 대내외에 널리 알려 제천시민의 자긍심을 고취시키며, 나라가 어려울 때 국가와 민족을 위해 목숨 바친 의병의 호국정신과 애국정신을 시민정신으로 승화시켜 제천시민의 화합된 마음으로 지역발전에 이바지하고 제천의병을 전국에 널리 알리고자 합니다. 의림지 동계민속대제전은 2018년 평창 동계올림픽을 대비하고 많은 눈과 한파 등의 지역 기후조건을 최대한 활용하여 제천만의 경쟁력을 극대화시켜 대표적인 겨울축제로 육성해 나가고자 합니다. 그리고 금요힐링콘서트와 박달가요제 등의 품격있는 문화예술 공연행사를 통해 지역화합과 문화발전에 기여하고 문화와 예술 그리고 자연을 통한 몸과 마음을 치유할 수 있는 자연치유도시로서의 위상을 대내외에 공고히 해 나가겠습니다. 이상으로 김꽃임 의원님의 질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

부시장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 대기하여 주시기 바랍니다. 부시장님의 답변내용에 대하여 보충질문하실 의원님 계십니까? 김꽃임 의원님 질문하시고 부시장님 답변해 주시기 바랍니다.

예, 부시장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그리고 문화예술과 유기상 과장님 보충질문에 답변해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 유기상입니다.

예, 답변드리겠습니다. 앞에서 말씀드린 3개의 문화예술단체는 모두 각기 다른 기능을 수행하면서 우리 시가 영상문화도시로 성장하는데 큰 도움이 되었다고 생각을 하고 있습니다. 음악영화제는 초창기에 청풍영상위원회에서 주관하고 추진하였으나, 보조금을 받아서 영화제 사무국으로 이관하는 절차만 수행하였으며 영화제의 발전을 위해 제3회 때부터는 별도의 독립법인체를 만들어가지고 운영해 왔습니다. 또한 문화예술위원회는 지역축제 및 공연 등 문화행사를 담당해오고 있습니다. 위와 같이 각기 다른 법인체를 통합운영 시 외형상 형식에 그칠 우려가 있을 뿐만 아니라 그간 쌓아온 영화제의 위상이 추락되고 국고보조금이 삭감될 우려가 있는 게 현실입니다.

예, 알겠습니다. 그러나 각 법인체의 통합운영 시, 그에 따른 장점도 있으리라 판단됨으로 인해서 타 지역의 사례나 전문가의 의견, 기타 통합운영에 따른 장단점을 비교해 가지고 개선책을 강구하는 통합운영 방안을 점진적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.

예.

오히려 개별적으로 할 때는 경쟁력이 더 있고, 3개로 뭉쳤을 때는 오히려 인건비 같은 데서 약간 좀 지출을 줄일 수는 있겠지만, 개별적으로 운영하는 게 나을 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 그런 부분은 저희가 장단점을 비교해가지고 통합에 관해서는 검토토록 하겠습니다.

예.

전체 다는 아니더라도 그 분야에서 충실히 하고 있다고 생각을 하고 있습니다.

예.

예.

예, 노력하겠습니다.

그 부분은 저희들이 영화제가 청풍호반 위주로 운영이 되다가 중앙시장 프로젝트라고 할까, 의림지 수변무대, 작년도 같은 경우에 비행장에서 JIMFF캠프 운영 등으로 해가지고 청풍쪽으로 모이던 관광객을 시내로 유입함으로 인해가지고 지역경제에 상당한 도움이 되었다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다.

영화제는 우리 제천시를 국내외적으로 알리는 큰 계기가 되었다고 생각을 하고요. 그다음 경제적 파급효과는 지난해에 영화제 경제영향분석에 따르면 약 60여억 원의 경제 유발효과가 있다고 나타나고 있습니다. 이것으로 봐서는 투자대비 상당한 그래도 지역경제 활성화에 도움을 주고 있다, 저는 그렇게 생각하고요. 그 외에도 영화제는 지역브랜드 가치를 높이고 지역경제 활성화 하는 소중한 자산이라고 생각을 합니다. 그래서 현시점에서 영화제의 존폐 논의는 차후에 환경변화 시 아니면 여건변화 시에 한번 논의를 해봤으면 하는 게 제 생각입니다.

이것은 용역결과에 나온 것으로써…….

예, 저희들이 문화예술업무를 추진하는데 많은 관심과 협조를 해주시는 의원님들께 감사의 말씀을 드리면서 문화예술축제가 시민과 함께 하고 지역경제에 도움이 될 수 있는 방향으로 최대한 노력을 해나가겠습니다. 이상입니다.

김꽃임 의원님 수고하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? (없습니다하는 의원 있음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 과장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 우리 시의 문화예술 역량 강화를 위한 효율적 조직운영은 더 나은 미래를 준비하기 위한 단초가 되리라 생각됩니다. 충북 제일, 나아가 국내 제일의 문화도시 건설을 위한 공직자 여러분의 고민과 결단을 당부드리겠습니다. 2. 휴회의건