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충남 금산군의회 발언

이상헌 의원 발언

제202회 제1차 총무위원회2013-06-21

이상헌 의원 프로필 보기 →

정례

김정례위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 금산군의회 제1차정례회 제1차 총무위원회 개의를 선포합니다. 먼저 보고사항을 듣겠습니다. 전준홍 전문위원님 보고하여 주시기 바랍니다.
준홍

전준홍전문위원

전문위원 전준홍입니다. 의사보고를 드리겠습니다. 2013년 6월 14일 의장으로부터 2012년도 행정사무감사처리결과보고 청취의 건과 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환)건, 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)건, 금산군 군세조례 일부개정조례안, 금산군 지방공무원 의료업무 등의 수당 지급조례 일부개정조례안이 본 위원회에 회부되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정례

김정례위원장

전준홍 전문위원님 수고 하셨습니다. 1. 금산군 지방공무원 의료업무등의 수당 지급 조례 일부개정조례안(금산군수제출)
의사일정 제1항 금산군 지방공무원 의료업무등의 수당 지급 조례 일부개정조례안 심의의 건을 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣겠습니다. 박원규 자치행정과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
원규

박원규자치행정과장

자치행정과장 박원규입니다. 금산군 지방공무원 의료업무등의 수당 지급 조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 보건진료소 관리 운영 규정이 폐지됨에 따라 보건진료소 운영 방식이 변경되어 보건진료원에게 지급하던 활동장려금의 지급 근거가 없어졌습니다. 따라서 「지방공무원 수당 지급 조례」를 개정해서 의료취약지역에서 의료행위를 수행하는 보건진료직공무원에게 의료업무수당 지급 근거를 마련하는 내용이 되겠습니다. 두 번째 주요내용이 되겠는데요. 가. 보건진료직렬 공무원 의료업무수당 규정을 안 제2조제2호 별표5호에 담았습니다. 지급금액은 월 25만원으로 했는데요. 이것은 안전행정부 권고사항이 되겠고요. ※표시가 있는 부분으로 보건진료원을 대상으로 2011년 12월 16일 이전까지「보건진료소 관리운영 규정」에 따라 지급하던 활동장려금이 월 20만원이 있었습니다. 또한 간호직렬에 준하여 지급해오던 의료업무수당 월 5만원 해서 25만원을 산정했다는 말씀을 드리겠습니다. 안 제3조에 방범수당을 삭제했고요. 또한 알기쉬운 법령 정비기준에 의한 용어를 일부 정리했다는 말씀드리겠습니다. 참고사항은 유인물로 갈음을 하겠고요. 9쪽을 보시면 비용추계를 했습니다. 비용추계를 한 결과 현재 보건진료직 공무원이 8명이기 때문에 매월 25만원씩 지급되면 연간 한 2,400만원정도 더 지출이 되겠는데요. 그 다음장 10쪽을 보시면 보건진료직 공무원이 수입으로 들어오는 것이 연간 3억 1,200정도 되기 때문에 모두 다 흑자로 계상이 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
정례

김정례위원장

박원규 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원님의 보고를 듣겠습니다. 전준홍 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
준홍

전준홍전문위원

전문위원 전준홍입니다. 금산군 지방공무원 의료업무등의 수당 지급 조례 일부개정조례안에 대하여 검토보고를 드리겠습니다. 개정 경위, 개정이유, 주요내용, 참고사항은 배부해드린 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 검토의견입니다. 본 조례는 지방공무원 수당 등에 관한 규정 제14조의 규정에 의거 의료 취약지역에 근무하고 있는 보건진료직 공무원에게 의료업무수당을 지급하고자 금산군 지방공무원 의료업무 등의 수당 지급 조례 일부 개정은 관계법령에 적합한 것으로 사료됩니다. 이상으로 금산군 지방공무원 의료업무등의 수당 지급 조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정례

김정례위원장

전준홍 전문위원님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 박원규 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 금산군 지방공무원 의료업무등의 수당 지급 조례 일부개정조례안 심의의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 금산군 군세조례 일부개정조례안(금산군수제출) 3. 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환)(금산군수제출) 4. 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화체험관 부지변경 취득·건물 신축)(금산군수제출)
의사일정 제2항 금산군 군세 조례 일부 개정조례안 심의의 건, 의사일정 제3항 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환) 건, 의사일정 제4항 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)건을 일괄 상정합니다. 먼저 제안설명을 듣겠습니다. 이덕우 재무과장님 제안설명하여 주시기 바랍니다.
덕우

이덕우재무과장

재무과장 이덕우입니다. 금산군 군세조례 일부개정조례안에 대해서 제안설명드리도록 하겠습니다. 먼저 개정이유입니다. 지방세법에서 규정하고 있는 법률 용어의 변경과 주택분 재산세 일괄 부과 기준이 세정운영 효율화에 맞게 개정됨에 따라 상위법령에 부합되도록 조례의 일부를 개정하고자 함에 있습니다. 주요내용으로는 법률용어 ‘과세특례’를 ‘도시지역분’으로 명칭을 변경하는 내용을 안 제14조와 제15조에 담았습니다. 과세특례라는 용어가 세 부담을 경감시켜주는 의미로 오해의 소지가 있어서 재산세의 도시지역분으로 용어를 변경하였고. 나번에 주택분 재산세 일괄부과 기준금액 상향 조정 내용을 안 제16조에 담았습니다. 그동안 주택분 재산세를 1/2씩 연2회 7월과 9월로 고지하고 있으나 연1회 일괄부과 기준 금액을 5만원이하에서 10만원이하로 상향 조정하는 내용이 되겠습니다. 5쪽과 6쪽 비용추계서 내용을 보면 5만원에서 10만원이하로 상향 조정됨에 따라서 주택분 재산고지서 발행 건수가 현재 5만원이하일 때는 18,139건이었는데 10만원이하로 상향 조정됨에 따라서 14,863건으로 약 3,200건 정도가 감소돼서 고지서 송달 비용과 행정절차비용이 연간 약 120만원정도 감소가 될 것으로 예상이 됩니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 이어서 의안번호 제29호 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환) 내용에 대해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 제안사유는 그동안 금산군은 유상으로 국가는 무상으로 사용하던 국·공유재산 운영 불합리한 점을 해소하고 상호 교환을 통해 공유재산을 합리적으로 관리하고자 함에 있습니다. 이해를 돕기 위해서 지적도를 보면서 설명을 드리겠습니다. 4쪽을 보시면 지난번 간담회 때 설명드린 대로 현재 공설운동장 부분이 교환하는 면적이 2,504㎡로서 빨간 부분만 교환을 하고 노란색으로 되어 있는 부분은 이번에 구입을 하는 내용이 되겠습니다. 또 그 밑에 군유지를 국가에서 무상사용으로 교환 처분 재산으로는 제일인쇄소 옆 상이군경회 사무실 111㎡와 금성면 의총리 칠백의총 관리소 직원관사 뒤편에 문화재 보호구역으로 칠백의총에서 울타리가 기 쳐져 있어서 맞교환하는 내용이 되겠습니다. 공설운동장 총 면적은 10,947㎡로 약 3,311㎡가 과거에 구거나 하천 부분으로 되어 있었는데 지금까지 그 부분이 계속 이어왔기 때문에 이번에 총괄 정리를 할 계획입니다. 나머지 부분 약 8,443㎡ 약 2,554㎡는 금년도 기 문화공보과에 6억 6천만원 예산이 편성돼 있기 때문에 매입을 해서 완결을 짓고자 하는 내용입니다. 다음은 세 번째로 의안번호 39호 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안( 부리면 평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)의 건으로 기 작년 11월 1일자 의안번호 19호로 관리계획 승인을 받았으나 토지 소유주가 무기한 토지가격을 유보를 해서 부득이하게 토지 위치를 변경하는 내용이 되겠습니다. 이 부분도 이해를 돕기 위해서 4쪽 위치부터 설명을 드리겠습니다. 부리면 평촌리 입구에 농바우끄시기 전시관 옆에 토지를 매입하려고 했었는데 당초 20만원으로 감정가격은 19만 8천원이 나왔습니다. 그런데 약 40만원을 요구를 했기 때문에 부득이하게 입구 앞에 농협창고 도로와 더 접해 있기 때문에 활용가치가 더 높다고 하겠습니다. 총 면적은 당초에는 1,086㎡에서 1,656㎡로 약 172평이 증가가 되겠습니다. 이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.
정례

김정례위원장

이덕우 과장님 수고 하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고를 듣겠습니다. 전준홍 전문위원님 검토보고하여 주시기 바랍니다.
준홍

전준홍전문위원

전문위원 전준홍입니다. 금산군 군세조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 개정 경위, 개정이유, 주요내용, 참고사항은 배부해드린 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 검토의견입니다. 본 조례는 지방세법 제112조 제1항 및 제115조 제1항 규정에 의거 주택분 재산세 일괄 부과기준이 세정 운영 효율화에 맞게 조례 일부 개정은 관계법령에 적합한 것으로 사료됩니다. 이상으로 금산군 군세조례 일부개정조례안에 대한 검토보고를 마치겠습니다. 다음은 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환)에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 제안경위, 제안이유, 주요내용, 참고사항은 배부해드린 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 검토의견입니다. 본 관리계획변경안은 공유재산 및 물품관리법 제10조 같은법 제7조 금산군 공유재산관리조례 제12조에 의거 국가와 지방자치단체간 국공유재산 운영상 불합리한 점을 해소하고자 상호 교환하는 것은 관계 법령에 타당한 것으로 사료됩니다. 다음은 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 제안경위 제안이유, 주요내용 참고사항은 배부해드린 유인물로 갈음 보고드리겠습니다. 검토의견입니다. 본 관리계획변경안은 공유재산 및 물품관리법 제10조 같은법 제7조 금산군 공유재산관리조례 제12조에 의거 평촌리에 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득 건물신축은 관계법령에 타당한 것으로 사료됩니다. 이상으로 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)건에 대한 검토보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
정례

김정례위원장

전준홍 전문위원님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 받겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 금산군 군세조례 일부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음) 또 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 다음은 의사일정 제3항 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환)건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 의사일정 제4항 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론의 순서입니다만 토론을 신청하신 위원님이 계시지 않으므로 토론을 생략코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결토록 하겠습니다. 토론 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제2항 금산군 군세조례 일부개정조례안 심의의 건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있습니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(국·공유재산 상호 점유재산 교환)건은 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 2013년도 금산군 공유재산관리계획변경안(평촌리 농산물 유통시설 및 물 문화 체험관 부지변경 취득·건물 신축)건을 금산군수가 제출한 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분의 동의를 구합니다. 위원 여러분! 이의 있으십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 2012년도 행정사무감사 결과보고 청취의 건 - 기획감사실

10시 48분

의사일정 제5항 2012년도 행정사무감사 처리결과보고 청취의 건을 상정합니다. 보고순서는 기획감사실, 주민복지지원실, 종합민원실에 대한 행정사무감사 처리결과에 대한 보고를 듣겠습니다. 먼저 기획감사실에 대한 행정사무감사 처리결과 보고를 듣겠습니다. 김영목 기획감사실장님 보고하여 주시기 바랍니다.
영목

김영목기획감사실장

기획감사실장 김영목입니다. 기획감사실 작년도 위원님께서 지적을 해주신 사항이 3건이 되겠습니다. 먼저 4쪽이 되겠습니다. MOU 체결 등 사전 의회 동의방안 강구가 되겠습니다. 처리요구사항은 앞으로 주민생활과 관련이 있는 대규모 투자사업 등 각종 협약 체결에 앞서서 신중한 검토를 통하여 사전 군민에게 의견을 듣는 등 MOU 등 체결시 사전 의회 동의 및 보고절차를 확보할 수 있도록 조례 제정 등 방안을 강구하라는 내용이 되겠습니다. 현황에서 보다시피 2012년도에는 군에서 18건을 5개과에서 MOU 체결을 맺고 금년도 현재는 3개과에서 6건의 MOU 체결을 하였습니다. 검토의견이 되겠습니다. 군정과 관련된 각종 시책을 추진함에 있어서 원활한 사업추진을 위해서 MOU를 추진하는 그런 사항이 되겠습니다. 이러한 부분에 대해서는 간담회 등을 통해서 위원님들께 사전 보고하고 위원님들의 고견을 들어서 군정에 반영을 하는 것이 타당하다고 생각을 합니다. 처리결과가 되겠습니다. 금년도에도 우리군에서 MOU체결시에는 모든 사항에 대해서 사전에 간담회를 통해서 위원님들께 보고를 드리겠습니다. 앞으로도 MOU 체결시에는 군 의회 사전 설명을 드려서 위원님들의 의견을 반영토록 하겠습니다. 그리고 특히 그런 사항은 없겠지만 군의 어떤 경제적 부담이나 주민 권리 제한이나 이런 사항에 대해서는 각별히 더 유념해서 업무를 추진토록 하겠습니다. 5쪽은 현황이 되겠습니다. 6쪽은 금년도에 체결한 그런 사항이 되겠습니다. 3번과 5번은 보건소에서 위탁을 주는 정신보건센터에서 MOU 체결하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 작년도 국민 권익위에서 실시한 청렴도 평가 결과에 따른 공무원 인·허가 비리 근절대책 강구가 되겠습니다. 처리요구사항입니다. 금산군이 국민권익위가 주관하는 2012년 청렴도 평가결과에서 4등급으로 하위권으로 떨어져 군민의 실망이 큼, 앞으로 직원들 청렴교육과 클린 운동 등을 통해 공직윤리의식 확산에 노력하고 공직 부조리 발생시 연대책임제 시행, 엄정한 신상필벌을 통해 부패 방지를 위해 비리 근절대책을 강구하라는 그런 주문 사항이 되겠습니다. 현황에서 보시다시피 저희군이 2008년도, 2009년도, 2010년도에는 충남에서 계속 1위, 전국 3위에서 2011년도에는 측정면제를 받은바 있습니다. 아쉽게도 작년도 평가에서는 내부청렴도에서는 우리 도내에서 등급이 제일 높았고 외부청렴도에서는 5등급으로 많이 추락한 그런 사항입니다. 외부청렴도 추락 원인은 일부 소수 공무원들이 어떤 인허가 관련해서 향응을 받은 그런 사항이 노출되었습니다. 건수는 많지 않습니다만. 검토의견입니다. 이런 결과와 무관하게 우리군의 청렴도 제고를 위해서 다양한 다각적인 시책을 발굴해서 지속적으로 추진함으로서 청렴도를 향상시킨다는 이런 생각을 가지고 있습니다. 처리결과가 되겠습니다. 앞으로 군정의 청렴도 향상을 위해서 청렴도 향상을 위한 특별대책을 별도로 마련해서 강도 있고 지속적으로 추진하고 있습니다. 주요 내용 몇 가지를 말씀드리면 모든 인허가 민원에 대해서는 사후에 청렴신문고 모니터링제를 실시하고 있습니다. 처음에 시작할 때는 설문조사와 전화 조사를 했습니다. 1차로 설문조사를 했습니다만 이후에는 국민권익위에서 서면으로 실시하는 설문조사는 지양을 해야 한다 그런 권고가 있기 때문에 그 후에는 현재는 전화 설문조사만 하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 그리고 모든 민원 접수시에는 청렴서약서를 첨부를 해서 민원인과 공무원 같이 의무화 시키고 있습니다. 그리고 자체점검 및 감사체계를 강화하고 청렴교육을 시키고 있습니다. 위원님들 주문과 같이 민원과 관련된 구조에 대해서는 실과장 연대 책임제를 운영해 강력한 신상필벌을 하도록 하겠습니다. 주요처리사항이 되겠습니다. 앞에서 말씀드린 특별대책 추진으로 군수님께서 새해 신년사에 청렴도 향상을 위한 부패근절을 강력히 강조를 하셨고 인허가 민원에 대해서는 4번에 걸쳐서 1,300건에 대해서 사후에 부정이나 부패행위 개선사항에 대해서 모니터링을 한바가 있습니다. 그리고 지난 1월 1일 월례회의 때는 전직원을 대상으로 청렴 전문강사를 초청해서 교육을 시켰습니다. 또 이와 별도로는 우리 내부적으로 자율적으로 젊은 공직자들이 청렴동아리를 구성해서 운영하고 있다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 본 사항에 대해서는 앞으로도 지속적으로 강력하게 추진을 해서 우리군 청렴도가 항상 상위권을 유지가 될 수 있도록 부단한 노력을 기울여 가겠습니다. 다음은 9쪽 세 번째 사항이 되겠습니다. 올림픽 등 매달소유자 활용 방안 강구가 되겠습니다. 내용은 타 시군에서는 올림픽 메달리스트를 홍보대사로 임명하여 축제나 군 홍보로 활용하고 있고 체육관 이름도 체육인의 이름을 붙여 지역 주민이 자부심을 갖도록 하고 있어 앞으로 우리군도 새로 건립되는 체육관의 이름을 군민의 대표적인 체육인으로 명명하는 방안과 군 홍보대사 임명, 은퇴후 직장 알선 등 운동선수들에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 활용 방안을 강구하라는 사항이 되겠습니다. 본 사항에 대해서는 위원님들의 의도가 체육뿐 아니라 우리군 지역마케팅이 될 수 있는 유사한 사항에 대해서는 적극적으로 활용하라는 그런 주문으로 받아들이겠습니다. 검토의견입니다. 올림픽 메달리스트뿐만 아니라 이러한 사항에 대해서는 우리군 홍보대사를 임명하거나 축제라든지 우리군에서 하고 있는 모든 사항과 연계시켜서 어느 홍보는 물론이고 지역홍보를 통한 다각적인 활용방안이 필요하다고 공감을 하고 있습니다. 처리결과입니다. 먼저 작년도 인삼축제시 신아람과 최윤정 선수에 대해서 군민대상을 수여해서 공감대도 확산을 시켜준 바가 있습니다. 그리고 군 의회 지적사항에 대해서는 전 부서에 주지해서 적극 활용토록 계속 촉구를 하고 있습니다. 특히 공보과에는 앞으로 다가올 인삼축제 홍보대사를 위촉해서 활용하는 방안, 그리고 인삼약초과에는 앞으로 계속 추진할 인삼 홍보 CF라든지 이런 부분에 우리군 특정인사를 활용하는 그런 방안을 계속 촉구를 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 이와 같은 특별한 사항에 대해서는 인삼약초 홍보나 인삼축제 등 우리 군 대단위 행사, 지역 농특산물 홍보, 체육관련 분야 등 지역 홍보대사나 지역마케팅 및 다각적인 홍보방안을 적극 강구해서 지속적으로 추진을 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
정례

김정례위원장

김영목 실장님 수고 하셨습니다. 그러면 보고내용에 대한 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이상헌 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
상헌

이상헌위원

이번 헝가리 갔다 오시면서 자매결연 의향서를 준 것 뿐입니까?
영목

김영목기획감사실장

1차적으로 의향서 체결하고 다음에 우리군에 초청 때에는 자매결연 조인식을 하자고
상헌

이상헌위원

여기 오면... 그렇게 얘기가 된 건가요? 가서?
영목

김영목기획감사실장

예. 그렇습니다.
상헌

이상헌위원

자매결연 우리 의회 의결 받게 돼 있죠?
영목

김영목기획감사실장

그렇죠. 예.
상헌

이상헌위원

MOU는 아니라는 거요?
영목

김영목기획감사실장

사전 의견 교환하러 갔거든요. 앞으로 받아야죠.
상헌

이상헌위원

그리고 2013년도 MOU 체결한 것 보면 전통의료관광사업단인데 병원들하고 이렇게 했단 말이죠. 우리의 이익을 위해서 하겠지만 남발 아닌가요?
영목

김영목기획감사실장

그런데 이게요...
상헌

이상헌위원

일반 개인병원하고 군의 이건...
영목

김영목기획감사실장

그렇게 보시지 말고요. 설명을 드리겠습니다. 이 사업이 내륙첨단산업권 시범사업으로 진행되고 있거든요. 확정은 금년 말에 되는데 의료관광 쪽이 대전시에서 주관이 되는데 대전시에 있는 소재 병원이 러시아 등 의료마케팅에 많이 참여를 했어요. 우리는 메디컬 기관이 없기 때문에 러시아 같은데서 와서 치료를 하면 인삼이라든지 건강 홍보를 하는 그런 방향으로 해외 홍보도 많이 하고 있습니다. 제가 알기로는 2번 같이 나간 걸로 알고 있습니다. 형식이 아니라 실용을 찾도록 하겠습니다.
상헌

이상헌위원

전통의료관광 이 조직이 올해까지인가요?
영목

김영목기획감사실장

금년까지 한시...
상헌

이상헌위원

또 이렇게 해놓고 연속성이
영목

김영목기획감사실장

기구가 없어지면 기능은 흡수가 돼야죠.
상헌

이상헌위원

저는 MOU 체결 많이 하면 좋고 실장님 긍정적으로 보라고 하는데 실익이 있는 MOU가 있지 않은...
영목

김영목기획감사실장

서로 이익을 추구니까요. 우리가 별도 지원해주거나 부담은 없으니까요.
상헌

이상헌위원

일단 개인병원이나 개인 기업이나 군과 기관과 우리 공공기관하고 MOU 체결하면 당연히 그들은 득이 있지 않겠어요? 거기에 편중돼 있는 MOU 체결이지 않느냐, 우리의 이익이 되는 MOU체결이 과연 뭐냐?
영목

김영목기획감사실장

예를 들면 병원도 보니까 단순한 병원이 아니고 의사가 10명이 넘는 그런 병원이더라구요. 상당히 규모가 큰 병원인데 러시아나 중국쪽에서는 우리 지역에 많이 오는데 치료는 거기서 한다고 해도 나머지 어차피 수술한다고 하면 하루가 아니고 열흘 20일 있으니까 우리 군과 연계되는 거니까 실익은 있다고 판단은 합니다.
상헌

이상헌위원

결과가 있기를 바랍니다.
영목

김영목기획감사실장

예.
상헌

이상헌위원

그리고 비리근절 대책 요. 내부청렴도 2등급 뭐에요? 어떻게 하는 등급이에요?
영목

김영목기획감사실장

지수가 여러 가지에요. 예를 들면 내부청렴도는 예산을 공정하고 투명하게 집행하느냐 상사의 지시가 부당한 건 없냐? 의사전달과정이 어떤 소통이 잘 되냐, 평가지수도 많은데 우리 내부 행정업무가 내부평가이고요. 외부평가는 민원...
상헌

이상헌위원

하여튼 하위권으로 떨어졌어요. 2012년도 평가를 해보니까, 08, 09, 10 이쪽에는 아주 우수한 청렴평가를 받았단 말이에요. 우수기관 선정됐는데, 왜 12년에는 급격하게 떨어졌을까요?
영목

김영목기획감사실장

말씀드리겠는데요. 내부평가는 우리 도내에서 최우수인데 외부 평가에서 말씀드리기 죄송하지만 소수가
상헌

이상헌위원

외부평가가 왜 갑자기 12년도 그랬냐 말이에요.
영목

김영목기획감사실장

설명을 드리잖아요. 일부 부서 직원이 민원처리하면서 예를 들면 40만원어치 밥을 얻어먹었다 그런 게 있어요. 그게 한 두건만 나와도 최하위로 떨어질 정도거든요. 하여튼 죄송하게 생각합니다.
상헌

이상헌위원

전남 장성 가서 청렴문화 체험교육이 30명 가지고 돼요?
영목

김영목기획감사실장

청렴동아리라고 자율적으로 동아리를 조직했어요. 독서클럽도 같이 하는데 그 분들이 전남에 청렴아카데미를 운영해요.
상헌

이상헌위원

장성에 있어요.
영목

김영목기획감사실장

거기 가서 자기들이 한번 선도적으로 가서 청렴문화를 배우겠다 해서 한 거에요.
상헌

이상헌위원

이것도 빚나간 얘기인데 참 장성은 역사적인 것을 이용을 많이 한다 말이죠. 왜 장성까지 가서 이걸 해야 된다 말이죠.
영목

김영목기획감사실장

보니까 감사원이나 국민권익위도 가는데 우리나라 3대 청백리라고 하는 사람이 거기 한분이 있더라구요. 그래서 선도적으로 하기 때문에 가는 건데요.
상헌

이상헌위원

비문이 없어요. 깨끗한... 왕이 무슨 글을 하더라도 청렴에 누를 기치지 않겠냐 해 가지고
영목

김영목기획감사실장

그런 글은 저도 감명이 깊더라구요.
상헌

이상헌위원

이건 지속적으로 정신 의식 이런 거에 대한 무엇이 필요하지 않을까요?
영목

김영목기획감사실장

그렇습니다. 청렴이라는 것이 어떤 강압이나 지시보다도 내부 조직원들이 스스로 깨우치고 지킬 때 가능하지 않은가 생각해서
상헌

이상헌위원

12년 평가가 하루아침에 이렇게 됐다 생각은 안 들어요. 계속 누적이 돼서 결과가 나온 거겠죠. 어떤 무엇인지는 저도 모르겠지만, 지속적으로 해 주실 필요가 있어요.
영목

김영목기획감사실장

예. 알겠습니다.
상헌

이상헌위원

감사만 해서 될 일은 아니잖아요. 그리고 올림픽 메달 수여자, 지금 군수님이 이렇게 얘기하시대요. 이번 인삼제에 기점으로 해서 떨어져 있는 인삼시장을 일으켜 세울 수 있는 전력투구를 해야 된다, 그러면서 광고와 언론 이런 곳에 전력투구를 하고 계시는데, 신아람이 이번에 은메달을 했는데 저번에 세계 선수권대회에서 이겼잖아요. 광고 신아람이 ‘나 금산사람이다, 인삼 먹고 힘낸다’ 이런 광고가 나오면 저는 그냥 간단한 단순한 생각인데 이런 이용을 큰 팩트가.... YTN 쭉 나오고 있습니다만 이번에 군수님 그런 말씀을 하시는데 이런 것도 하나의 광고가 나가면...
영목

김영목기획감사실장

저도 인삼약초과에서 추진하고 있는 홍보 보고할 때도 제안을 했었고요. 인삼약초과에도 어느 컨셉에 맞춰서 해야 되겠지만 이러한 부분을 자꾸 흘러가면 퇴색되니까 활용을 하자고 제안을 했어요. 검토할 겁니다. 공보과에서도 홍보대사 위촉해서 축제홍보대사로 활용하자는 건의를 하겠습니다.
상헌

이상헌위원

공무원 여러분들하고 얘기를 하다보면 신아람, 최윤정이 계룡 소속이니까 계룡을 앞세우는데 금산사람인데 그게 앞서야지 무슨 소속이 중요해요? 그런거에 앞서서 적극적인 홍보가 필요하다고 생각합니다.
영목

김영목기획감사실장

알겠습니다. 전 실과가 같이 독려하도록 하겠습니다.
상헌

이상헌위원

이상입니다.
정례

김정례위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 기획감사실 소관에 대한 보고를 마치겠습니다. 김영목 기획실장님 수고 하셨습니다. - 주민복지지원실
다음은 주민복지지원실 소관에 대한 행정사무감사 처리결과 보고를 듣겠습니다. 김기흥 주민복지지원실장님 보고하여 주시기 바랍니다.
기흥

김기흥주민복지지원실장

주민복지지원실장 김기흥입니다. 위원님께서 지적해주신 건수는 5건이 되겠습니다. 순서에 따라서 처리결과를 중심으로 보고를 드리도록 하겠습니다. 첫 번째 경로당 유류비 인상분 지원대책에 대해서 지적을 해 주셨습니다. 경로당에 어르신들이 따뜻하게 지낼 수 있도록 인상분에 대한 유류분을 인상을 해달라고 지적을 해 주셨는데요. 잘 아시는 바와 같이 2012년 마무리 추경 때 저희들이 3,090만원을 편성을 해서 12월 28일날 작년에 각 경로당에 10만원씩 유료비를 지급한바 있습니다. 11쪽이 되겠습니다. 지역아동센터 운영 및 관리 철저로 운영기준 준수 및 예산지출의 적법성 등 전반적인 운영사항을 중점 점검하라고 지적을 해 주셨습니다. 현재 관내에는 16개소의 지역아동 센터가 있습니다. 매년 연1회씩 사각지대 아동 및 다문화 가정에 대한 적극적인 지원 뿐만 아니라 운영 전반에 대해서 자체적으로 점검을 하고 있고요. 그리고 분기별로 운영비 정산 보고와 아울러 예산 적정 사용 여부를 분기마다 확인하고 있다는 말씀을 드립니다. 12쪽이 되겠습니다. 장애인 직업재활시설 제조허가 등 사전 이행 절차가 미흡하다고 지적을 해 주셨습니다. 군 계획 시설내 위치하고 있기 때문에 각 사업 담당 부서간 협의가 지연돼서 문제점이 있었습니다. 따라서 2013년도 3월 18일 가공업 영업 등록을 완료한바 있고요. 2013년 4월 11일부터 홍삼액을 판매하고 있습니다. 지금까지 판매액은 약 255박스로서 580만원 매출실적이 있고요. 그리고 쿠키의 경우는 제빵기술사를 고용할 수가 없어요. 종업원 중에서 한분을 선택해서 제빵 기술을 습득하고 있습니다. 교육을 이수하는 이후 8월부터 본격적으로 생산하도록 조치를 하고 있습니다. 다음은 경로당 신·증축 리모델링 사업 지연 착공에 대해서 지적을 해주셨습니다. 사실 그렇습니다. 제가 작년에 7월달에 주민복지지원실에 근무를 하다보니까 각종 사업이 상당히 지연이 됐습니다. 그러나 금년에는 연초부터 사업 설계를 조기에 하는 관계로 이런 사례가 없습니다. 실 예로 저희들이 경로당 신·개축사업 개보수 등 106개 사업을 현재 진행되고 있는데요. 현재 90개소는 완료가 됐습니다. 나머지 16개소에 대해서는 추석 명절 이전에 모든 사업이 마무리 짓도록 준비를 하고 있고 추진중에 있다는 말씀을 올립니다. 성폭력 사전예방 철저가 되겠습니다. 어린이집과 초·중·고등학교를 대상으로 해서 연 40회 1,200명정도 성 릴레이 교육을 실시한바 있고요. 그리고 성폭력 가정폭력 예방캠페인을 가정폭력 상담소를 통해서 3회 실시한바 있습니다. 그리고 직장인 성희롱과 성매매 예방교육은 다음 달 8월중에 실시할 계획에 있다는 보고를 드립니다. 이상입니다.
정례

김정례위원장

김기흥 실장님 수고 하셨습니다. 그러면 보고내용에 대한 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 김왕수 부의장님 질의하여 주시기 바랍니다.
왕수

김왕수위원

김기흥 주민복지지원실장님 설명 잘 들었구요. 어쨌든 5가지 지적해주신데 대해서 처리 결과대로 잘 시행이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
기흥

김기흥주민복지지원실장

예. 열심히 하겠습니다.
정례

김정례위원장

또 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박병진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박병진위원

한가지 만 여쭤보겠습니다. 장애인 직업 재활센터 지금 2층 식당은 어떻게 운영되고 있죠?
기흥

김기흥주민복지지원실장

현재 장애인들이 20명 정도 현재 고용을 해서 식사를 하고 있고 다락원 프로그램 운영시에 원하는 분들이 하루에 5~6분이 있더라구요. 그분도 같이 겸해서 식당을 운영하고 있습니다.

박병진위원

그러면 직업재활센터에 일하는 사람들 20명 고정적으로 먹고 다락원에서 이용하는 사람 5~6명밖에 안돼요?
기흥

김기흥주민복지지원실장

당초에는 많은 걸로 우리가 예상을 했었어요. 이용객이 적더라구요. 그래서 매일매일 다락원에서 프로그램 참여자한테 여쭤봐서요. 식사할 수 있는 인원수를 파악해서 식당 연락을 해 드리면 그때그때...

박병진위원

식비는 3천원 받나요?
기흥

김기흥주민복지지원실장

그렇죠.

박병진위원

밥값이 비싸서 이용 안하는 가요? 우리 생각도 다락원 이용하시는 분들이 많을 걸로 생각을 했거든요. 그런데 실장님 말씀대로 5~6명밖에 안된다고 하면 홍보가 좀 안된 건지
기흥

김기흥주민복지지원실장

홍보는 잘됐는데 잘 안 잡숴요. 월 파악해 보면 150명선... 그렇게 운영하고 있습니다.

박병진위원

3천원이면 어른들 크게 부담 안가잖아요?
기흥

김기흥주민복지지원실장

그것도 비싸다고 얘기가 나옵니다.

박병진위원

많이 이용할 줄 알았는데 이용객이 별로 없네요.
기흥

김기흥주민복지지원실장

홍보는 많이 했어요. 어쨌든 다락원장님께서 프로그램 운영할 때마다 식사를 할 수 있다고 했는데 그룹별로 나가서 식사하시는 경우가 많이 계시더라구요. 의외로. 어쨌든 홍보해서 불편함이 없도록 조치를 하도록 하겠습니다.

박병진위원

이상입니다.
정례

김정례위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 주민복지지원실 소관에 대한 보고를 마치겠습니다. 김기흥 주민복지지원실장님 수고 하셨습니다. - 종합민원실
다음은 종합민원실 소관에 대한 보고를 듣겠습니다. 진병선 종합민원실장님 보고하여 주시기 바랍니다.
병선

진병선종합민원실장

종합민원실장 진병선입니다. 구술전자 민원시스템 활용 철저가 되겠습니다. 이 시스템은 지난 6월에 구축된 시스템인데요. 그 부분에 대해서 읍면에서 시스템 활용이 저조하고 유지보수라든지 시스템을 적극 활용할 수 있는 방안을 강구하라는 말씀이 계셨습니다. 이것을 그동안에 읍면 사용자 교육을 실시를 했고요. 월 30일 기준으로 해서 운영실정을 조사해 보니까 처음 10개읍면에서 1,316건이 이용을 했습니다. 그러다보니까 1일 평균 12.5건이 이용이 됐고 요. 앞으로 구술전자 민원신청이 활성화될 수 있도록 지속적인 주민홍보라든지 또 사용자 교육 시스템 유지보수에 철저를 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 16쪽 개발이익환수금 징수대책 강구에 대해서 말씀을 주셨는데 2011년도에 개발이익환수금에 부과한 이후에 체납된 사항이 되겠습니다. 이것은 저희가 2건에 3,059만 9천원이 되겠는데 이 사항에 대해서는 저희가 재산 압류조치가 현재 돼 있고요. 계속해서 납부독촉이라든지 또 나아가서 가산금 부과 통보라든지 그것을 지속적으로 해서 징수에 최선을 다해 나가도록 하겠습니다. 그리고 마지막으로 도로명 주소요. 건물번호판 우편함 기능 보완 강구입니다. 저희가 도로명이 2014년 1월 1일날 전면 시행됨에 따라서 그동안 우편함 기능을 갖춘 건물번호판을 설치해서 군민들로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 일부가 더러 훼손된 것이 더러 보인다는 말씀에 따라서 저희가 일제 조사를 해서 상반기에 1,200여개를 건물번호 정비를 해 놨습니다. 그리고 정기적으로 조사하고 하나 하나 확인해서 혹시 건물번호판이 훼손이 된 경우에 그때그때 교체해 나가도록 하겠습니다. 이상입니다.
정례

김정례위원장

진병선 실장님 수고 하셨습니다. 그러면 보고내용에 대한 질의를 받겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 박병진 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박병진위원

도로명 주소 건물번호판요. 이거 저번에도 질의를 드린 적이 있는데 우편함하고 같이 이용할 수 있도록 더 크게 하는 방법을 강구를 해 보시든지 건물번호판 페인트 칠한게 일반 홍보 문구 같은 거 테이프로 딱 붙이잖아요. 그것을 보기 싫어 떼어버리면 페인트가 벗겨져 버려요.
병선

진병선종합민원실장

그게 페인트로 돼 있는게 아니라요. 반사지 스티커로 돼 있는 부분인데 그것이 사실 그런 부분을 저희가 보완해 나가고 그것을 전면적으로 처음에 2012년도 상반기에 저희가 한 것이 그런 것이 더러 나타납니다. 그래서 전면 교체하는 것을 하나하나 추진을 해 나가고 있고요. 그렇게 위원님께서 말씀하신 것처럼 그렇게 뗌으로서 훼손된 것은 현재 1,200개를 다 교체를 했습니다. 교체를 했고 앞으로도 발견되는 게 있다라면 저희가 즉시즉시 교체를 해 나가겠습니다. 또 하나 첫 번째로 말씀주신 것 중에서 그것을 크게 했으면 좋겠다 말씀주신 것은 기존에 설치돼 있는 것을 다시 떼어내고 다시 큰 거로 설치하기에는 재정적으로 부담이 되구요. 앞으로 신규로 발생되는 거라든지 그런 것은 신규로 확대할 계획에 있고요. 또 그러다보니까 내년 1월 1일부터 전면 시행됨에 따라서 이 부분이 지금까지는 군에서 직접 해 드렸는데 내년부터는 부담을 하게 됩니다. 그러다 보니까 단가가 조금 올라가요. 그것이 그분들이 부담 이 더 가중되지 않을까 생각이 되는데 하여튼 위원님 지적해주신 것처럼 적극적으로 검토를 하고 있습니다.

박병진위원

면사무소에서 의장님을 통해서 일괄적으로 조사를 전수조사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다. 그런데 쉽게 테이프 붙여서 벗겨진 부분 페인트를 칠했는지 뭔지 모르지만 그런 부분들이 많아서 글씨도 지워지고 그런데 이장님들의 조사는 그런 것까지 안해도 세밀하게는 안하시더라구요. 깨졌다든지 이런 건 조사를 하는데 페인트 조금 벗겨진 것, 여상으로 생각을 하시고 그런 부분이 예를 들어 글씨가 29인데 그것을 테이프를 붙여서 떼버리면 20인지 그냥 9인지 분간이 안갈 정도가 많아요.
병선

진병선종합민원실장

그 부분이 있다면 저희가 다시 한번 점검을 하겠구요. 위원님께서 그런 것이 발견이 되면 저희한테 알려 주시기 바랍니다. 이장님들한테 그 사항에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.

박병진위원

이상입니다.
정례

김정례위원장

또 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 이상헌 위원님 질의하시기 바랍니다.
상헌

이상헌위원

개발이익 환수금 있죠?
병선

진병선종합민원실장

예.
상헌

이상헌위원

2건인데 각각 1,500씩 1,500씩 그 정도 돼요?
병선

진병선종합민원실장

거의 금액이 30만원인데 금액은 다릅니다.
상헌

이상헌위원

어떻게 달라요. 1천만원 2천만원이에요?
병선

진병선종합민원실장

예. 거의 그렇게 돼요.
상헌

이상헌위원

그럼 이분들은 재산이 있을거 아녀요? 개발부담금이니까
병선

진병선종합민원실장

예.
상헌

이상헌위원

그런데 이 사람들이 재산도 있고 당연히 가산금 계속 들어갈 거 아녀요? 몇%까지 가요.
병선

진병선종합민원실장

가산금을 2011년도에 했기 때문에
상헌

이상헌위원

맥시멈이 몇%에요? 한 30% 가요?
병선

진병선종합민원실장

25%정도 됩니다.
상헌

이상헌위원

이 사람들이 안내는 이유가 이해가 안가네?
병선

진병선종합민원실장

저희가 재산압류조치를 일단 시켰구요. 일단 내라고 독촉을 보내고는 있지만 추후에 이것은 검토할 부분이지만 경매까지도 검토를 할 예정에 있습니다.
상헌

이상헌위원

저의를 모르겠네요. 분명히 개발부담금이니까 재산에 의해서 개발부담금 부담한 건데 개발 이익을 받기 때문에 재산도 분명히 갖고 있고 보상도 받았을 거고 다 했는데 25%의 가산금을 한다! 참, 이해를 못하겠어요.
병선

진병선종합민원실장

적극적으로 징수할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
상헌

이상헌위원

예. 이상입니다.
정례

김정례위원장

더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 종합민원실 소관에 대한 행정사무감사 처리결과 보고를 마치겠습니다. 진병선 종합민원실장님 수고 하셨습니다. 이상으로 제202회 금산군의회 1차 정례회 제1차 총무위원회를 마치겠습니다. 제2차 총무위원회는 6월 25일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시 21분 산회

출처 충남 금산군의회 회의록