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충남 논산시의회 발언

박승용 의원 발언

제153회 제2차 행정자치위원회2013-06-24

박승용 의원 프로필 보기 →

예중

윤예중위원장직무대리

성원이 되었으므로 제153회 논산시의회 제1차 정례회 제2차 행정자치위원회를 시작하겠습니다. 오늘부터 6월 26일까지 3일간 행정자치위원회 소관 각 실ㆍ과ㆍ소별 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하도록 하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당으로부터 보고사항을 청취하도록 하겠습니다.
의사담당 수고하셨습니다. 1. 2013년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건(시장제출) ㆍ서울사무소 소관

10시 01분

의사일정 제1항 2013년도 주요업무 추진상황 보고 청취의 건을 상정합니다. 진행방법은 의사일정순에 의하여 실ㆍ과ㆍ소장으로부터 업무보고를 청취하신 후 질의 및 답변시간을 갖는 것으로 하겠습니다. 먼저 서울사무소 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 서울사무소장께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
민기

김민기서울사무소장

서울사무소장 김민기입니다. 평소 존경하는 윤예중 행정자치위원장님과 위원님 여러분께 저희 서울사무소에 대한 업무보고를 드리게 된 걸 매우 뜻깊게 생각하면서 특히 보고시간을 배려를 해 주셔서 저희가 서울로 돌아갈 수 있는 시간을 많이 할애해 주셔서 감사의 말씀드리면서 유인물에 의해서 보고를 드리겠습니다. 502쪽입니다. 국비예산확보를 위한 서울사무소 활동 강화입니다. 국비예산 확보활동을 강화하여 지역개발과 시민의 행정에 대한 욕구 증가에 대응하고 지역현안사업 해결에 기여하고 있습니다. 지금까지 추진실적은 국회 및 중앙청사, 과천청사를 방문하여 관계자들을 면담한 바 있고 국비예산 확보 및 현안사업해결을 위한 중앙부처별 업무담당공무원 현황을 파악하였습니다. 앞으로 추진계획은 7월부터 9월까지 기획재정부를 집중방문해 가지고 우리시에 반드시 필요한 예산이 빠짐이 없이 국회로 상정될 수 있도록 이렇게 노력할 것이며 10월부터는 국회를 집중방문하여 우리예산이 최종확정이 될 수 있도록 이렇게 열심히 노력하겠습니다. 다음 페이지 503쪽입니다. 시정발전을 위한 인적네트워크 구축입니다. 놀뫼공우회 및 재경향우회를 비롯한 수도권 출향인사와의 인적네트워크를 확대강화하여 시정발전의 조력자로 육성하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 출향공직자와 재경향우회 주요 인사면담, 그리고 재경향우회 홈페이지를 활용해 가지고 출향인사에 대한 고향소식 알림, 그리고 놀뫼공우회 활성화추진, 그리고 재경향우회 회의 및 논산고향 방문행사 등을 통한 인적네트워크 등을 강화해 왔습니다. 앞으로 추진계획은 향우회의 고향축제방문을 주선토록 하겠습니다. 올해가 강경젓갈축제때는 재경향우회는 물론 재안양 충청향우회에서 700명 정도가 열차표를 이용해서 강경젓갈축제를 방문하기로 현재 구두합의가 된 상태고 지난 토요일날 우리 논산시청 산우회 회원들 40여명이 서울에 있는 북한산을 산행을 재경향우회라든가 함께 해 가지고 우의를 돈독히 한 바 있습니다. 다음에 504쪽입니다. 지역축제 및 농특산물 홍보지원입니다. 출향인사에 대한 딸기축제 홍보메일을 5회에 걸쳐 700명에게 발송하였으며 딸기축제 전단지 배포를 킨텍스나 청담역 등에 3,000부, 포스터 배너를 10일간 서울사무소 건물로비에 게시한 바 있습니다. 앞으로 추진계획은 논산농특산물 판촉전을 10월중에 청계광장 등 많은 사람이 이동하는 지역을 추후에 결정해 가지고 우리고장의 특산품을 판매홍보할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. (첨부) ㆍ 2013년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

10시 05분

예중

윤예중위원장직무대리

예, 서울사무소장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님 질의해 주세요.
승용

박승용위원

박승용 위원입니다. 하여튼 논산시를 대표해서 서울에서 타지에서 고생 많이 하시는데 한 가지 여쭐게요. 저희 이번 추경에 전세금 3,000만 원 더 확보를 하셨잖아요?
민기

김민기서울사무소장

예.
승용

박승용위원

제가 추경 다루기 전에 등기부등본을 떼보고 추경이 끝난 오늘자로 등기부등본을 떼봤는데 이 등기부등본이 문제가 많은 게 뭐냐면 이종원씨 앞으로 돼 있는 거 맞죠?
민기

김민기서울사무소장

예.
승용

박승용위원

존속기간이 2011년 2월 25일부터 2013년 2월 24일까지로 존속기간이 돼 있어요. 아직도 변경이 안 되고요.
민기

김민기서울사무소장

지금 저희가 그걸 제가 업무상에 미숙해 가지고 그 전세등기를 한번 해 놓으면 계속 유효한 줄 알았더니 제가 나중에 확인을 다시 해 보니까 다시 갱신을 해야 된다고 해 가지고 현재 서류를 법원에 제출해 놔가지고 아직 등기가 나지는 않았는데 아마 오늘내일새 등기가 날 걸로 이렇게 파악하고 있습니다.
승용

박승용위원

오늘자도 보면 똑같이 변동이 없이...,
민기

김민기서울사무소장

저희가 서류는...,
승용

박승용위원

그러면 4억 3,000만 원이 맞습니까?
민기

김민기서울사무소장

예, 4억 원이였다가 3,000만 원이 이번에...,
승용

박승용위원

그렇죠, 4억 3,000만 원에 대해서, 이 부분에 대해서 존속기한이 지나면 법적인 효력을 상실합니다.
민기

김민기서울사무소장

그걸 제가 미처 몰라서...,
승용

박승용위원

변동추이를 계속 지켜 보고 있는데 전혀 개선되는 게...,
민기

김민기서울사무소장

지금 저희가 서류를 법원에다...,
승용

박승용위원

접수했습니까?
민기

김민기서울사무소장

제출했습니다.
승용

박승용위원

차질없이 재산이 부실하게 관리되는 일이 없도록 좀 당부를 드립니다.
민기

김민기서울사무소장

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

제가 간단하게 한 가지 질문할게요. 서울사무소가 몇 년째 됐죠, 개설된 지가?
민기

김민기서울사무소장

6년...,
예중

윤예중위원장직무대리

6년 됐습니까?
민기

김민기서울사무소장

예, 6년 됩니다.
예중

윤예중위원장직무대리

벌써 6년이 됐네요. 이제 6년 됐으니까 고생 많이 하시는데 어떤 논산시를 위해서 유용한 어떤 인맥이 줄기가 형성이 돼 있겠네요?
민기

김민기서울사무소장

예.
예중

윤예중위원장직무대리

그러면 업무보실 때 정치인들도 있고 공무원들도 계시고 그런데 그래도 우리가 가서 뭔 논산시를 대변해서 누구한테 부탁하고 싶다 했을 때 가장 먼저 생각나는 어떤 정치인 누구신가요?
민기

김민기서울사무소장

아무래도 저희가 지역구출신이신 이인제 의원님도 계시고 또 우리 지역구하고, 우리 지역하고 관계는 없지만 우리지역에 많이 생각해 주시는 많은 국회의원님들이 계십니다. 그래서 우리고향 발전을 위해서는 당적을 초월하여 여러 각 당에서 많은 분들이 저희를 지원해 주고 있습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그 출향공무원들이 계시잖아요, 그분들도 많이 도와주시죠?
민기

김민기서울사무소장

예, 그렇습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그래서 우리 과장님이, 소장님이 생각하실 때 이런 분은 우리 논산시 의원들한테 한번 소개해 가지고 위로격려를 받게 해 주고 싶다 하는 그런 우리 출향공무원이 계시다면 어느 분을 한번 찍으실 수 있겠나요?
민기

김민기서울사무소장

지금 안전행정부의 지방행정실장으로 계시는 정재근 실장님같은 경우에는 항시 그분이 저희가 바쁜 중에도 방문을 하면 회의중에라도 회의를 잠깐 미루고 저희들과 만나서 충분히 대화를 나누고 내가 논산발전을 위해서 할 일이 무엇이 있겠는가 이렇게 묻고 항상 저희들 가면 따뜻하게 대해 주시고 항상 그분이 논산에 대한 고향사랑은 지극한 걸로 이렇게 알고 있습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그래요, 기획실장님, 전, 충청남도 그분이죠?
민기

김민기서울사무소장

예.
예중

윤예중위원장직무대리

그러면 또 하나 제가 궁금한 것은 지금 세종시가 생겼잖아요, 세종시, 세종시가 생겨서 서울중앙공무원들이 세종시로 내려온 분들이 부분적으로 있잖아요. 그분들에 대해서는 관여 안하시겠네요, 내려오셨으니까?
민기

김민기서울사무소장

저희가 세종시에 대해서는 여기 시에서 직접...,
예중

윤예중위원장직무대리

시에서 직접하고 서울사무소에서는 거기는...,
민기

김민기서울사무소장

서울에 있는 곳하고 국회하고 이렇게 하고 있습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그래서 제가 여기서 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 많이 알고 많이 접촉을 해서 많은 도움을 받는 거 물론 좋고 또 그에 못지 않게 중요한 것이 그중에서도 뭔가 정예화, 정말 우리를 대변해 주고 우리가 의지할 수 있고 다 고생할 수가 없으니까 저분들이 대표적으로 고생하게 할 수 있는 이런 어떤 정예화요원, 우리가 상담하는 분들의 그런 것도 필요하다고 생각해요. 수고하셨습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원님이 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 서울사무소 소관 보고청취를 종결하겠습니다. 장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ전략기획실 소관

「예.」하는 위원 있음

10시 10분 회의중지

10시 12분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 전략기획실 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 전략기획실장님께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
여항

윤여항전략기획실장

전략기획실장 윤여항입니다. 존경하는 행정자치위원회 윤예중 부위원장님, 그리고 위원님 여러분께 2013년도 주요업무 보고에 대하여 주요 사업위주로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 4쪽, 시정의 기획조정 강화는 지면으로 갈음보고드리고 설명을 생략하겠습니다. 다음은 5쪽, 논산시 미래발전 종합계획 수립입니다. 2014년은 논산시 탄생 100년이 되는 해입니다. 논산시 장기발전정책 및 전략은 ’99년도 민선1기에 수립된 계획으로 그간 계룡시 분리, 도청 이전, 세종시 설치 등 중요한 환경변화가 반영되지 못했습니다. 이번에 수립하는 논산시 미래발전 종합계획은 내년 2월까지 10개월간 국토연구원과 한국농촌경제연구원에서 계획을 수립하고 있습니다. 지난 5월 14일 각계 전문가 및 지역의 오피니언 리더가 참여한 가운데 착수보고회를 개최한 바 있습니다. 그리고 지역실정에 맞는 내실있는 계획수립을 위하여 시민행복기획단, 전문가자문단, 정책실무단을 구성하여 지역주민, 전문가, 그리고 정책실무자 등의 의견수렴을 통해서 국정 및 도정의 정책기조를 반영하는 등 지역발전의 마스터플랜을 제시할 수 있는 중장기발전계획을 수립할 계획입니다. 다음은 6쪽, 병영테마파크 조성추진입니다. 이 사업은 연무읍 일원에 71억 원의 사업비로 현재 사업예정지 감정평가를 끝내고 7월중에 공유재산 관리계획 승인, 후에 토지협의취득 및 실시계획을 수립하여 10월에 착공, 내년 3월에 준공할 예정으로 추진을 하겠습니다. 이 사업의 핵심시설인 근접전투 체험시설은 기존의 서바이벌게임과는 달리 와이파이, 블루투스 등의 최첨단IT기술을 접목한 콘텐츠를 도입할 예정이며 특히 외국인에게 인기가 있는 실제총기 반동 구현이 가능한 실내사격장 등 시설을 도입하여 한국최고의 안보레저타운으로 조성할 계획입니다. 다만 진입도로가 협소한 관계로 도로 확장을 위하여 국방부 소유토지를 무상사용할 수 있도록 현재 훈련소와 협의중에 있고 7월 3일 지사님 방문시 현안사업으로 도비 10억 원의 지원을 건의할 계획입니다. 다음은 7쪽부터 9쪽까지 탑정호수변개발사업 개괄적인 것만 설명을 드리고 특히 위원님들께서 관심 있을 것으로 생각되는 탑정호수변개발사업에 대해서 중점보고드리겠습니다. 탑정호수변을 중심으로 해서 체류형 휴양관광인프라 조성을 위하여 2010년부터 2018년까지 4개 단위사업에 총 1,193억 원의 사업비가 투자중이거나 투자될 계획에 있습니다. 단위사업별로는 첫째, 딸기향 농촌테마공원 조성사업으로 이 사업은 지난 5월 농림축산식품부의 공모사업에 선정된 바 있습니다. 2014년부터 2016년까지 128억 2,000만 원의 사업비가 투입이 될 예정입니다. 부적면 일원에 딸기를 주제로 해서 주변 자원과 연계하여 딸기학습전시관, 딸기체험장, 오토캠핑장 등 주민소득형 복합문화공간으로 조성할 계획입니다. 두 번째, 탑정호수변개발사업으로 이 사업은 농촌공사의 사업입니다. 사업기간은 2015년 11월부터 2018년 11월까지 377억 원의 사업비를 투입하여 친환경숙박시설, 복합찜질방, 허브카페, 수상수변레포츠 등 상업휴양레포츠시설 등이 들어설 계획입니다. 특히 이 사업에 대해서 일부 탑정호수변개발사업이 지지부진하다는 여론이 있습니다. 그리고 규모가 축소되었다, 당초보다 이런 부분들이 있는데 이게 현재 규모가 축소된 부분에 대해서는 1,500억 원 이상의 사업비가 소요되는 사업에 대해서는 KDI 예비타당성 검토를 받도록 되어 있습니다. 근데 이 예비타당성검토를 받으려면 약 2~3년 정도의 기간이 소요되기 때문에 KDI의 예비타당성검토를 거치지 않고 자체타당성검토로 해 가지고 속도를 빨리 할 수 있도록 단계적으로 개발할 계획으로 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 사업은 현재 로드맵대로 차질없이 진행되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 세 번째, 탑정호 둑높이기사업은 2010년도에 착공을 해서 금년 12월이 되면 완공이 됩니다. 이 사업이 완공되면 백제상징광장, 산책로, 탐조대 등 생태체험 경관감상 등을 위한 친수공간이 조성될 예정입니다. 그리고 탑정지구 하천정비사업의 일환으로 국토관리청에서 시행하는 사업은 금년도 4월에 착공을 해서 현재 공정율은 10%를 보이고 있습니다. 내년 12월에 완공이 되면 축구장, 농구장, 산책로 등 친수공간이 조성될 계획입니다. 다음은 10쪽, 충청유교문화원 건립추진입니다. 논산은 17세기 이후 300여년간 국정철학을 주도했던 한국정신문화의 중심지이며 돈암서원, 노강서원 그리고 명재고택, 이삼장군고택 등 역사문화의 유산이 산재되어 있는 역사문화도시로 잘 알려져 있습니다. 그러나 지역의 유교문화는 지역과 중앙의 무관심속에 멸실 훼손되고 사장되어 가는 위기에 처해 있습니다. 이에 대해서 기호유교의 가치와 전통을 재조명하고 전승할 수 있는 구심체 역할을 위하여 충청유교문화원을 충청남도와 공동으로 추진을 하고 있습니다. 특히 박근혜정부의 국정핵심과제가 문화융성입니다. 그래서 최근에 박근혜 대통령이 기회가 있을 때마다 창조경제의 성공은 인문학에 달려있다고 늘 말씀을 하신다고 합니다. 그래서 우리 논산이 정신문화의 중심지로서 핵심역할을 할 수 있는 유교문화원을 적극 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 총 건립비는 현재 280억 원으로 유교의 연구, 교육, 전시 및 박물관기능을 하는 수장 등 총체적이고 체계적인 관리를 할 계획입니다. 지난 1월부터 문체부, 기재부와 사전협의를 했고 또 2월에는 최종적으로 국토해양부의, 국토부의 내륙발전종합계획 핵심사업으로 선정이 되었으며 5월달에는 시장님께서 문화체육관광부 장관을 방문하여 충청유교문화원의 건립지원을 건의한 바 있습니다. 현재 충청남도와 공동으로 문체부 차관, 정무실장 등 주요 인사들과 협의를 진행하고 있습니다. 6월 중으로 충청유교문화원 건립기본계획을 확정을 하고 내년에 국비 10억 원의 예산이 확보될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 다음은 11쪽, 충청유교문화권 개발사업 기반구축입니다. 이 사업은 지난해 예결위에 5억 원의 예산이 반영되었다가 최종에, 최종예산에서 빠진 사항이 되겠습니다. 앞서도 말씀드린 바와 같이 동북아의 역사적 흐름에서 정신문화의 큰 축을 담당했던 충청유교문화는 한국전통문화의 진흥과 한류의 세계화를 위해 국가차원의 개발이 절실히 필요한 사항입니다. 이에 작년 8월달에 시장님의 도지사 지휘보고를 계기로 충청남도에 전담부서가 신설되었고 내륙첨단계획 등 국가계획에도 반영이 되었습니다. 그리고 대선공약 채택, 대통령인수위 정책과제 검토 등 본격적으로 국책사업 추진체계가 가동될 수 있도록 토대를 마련을 해 왔습니다. 7월중에 충청남도와 공조해서 국회정책토론회를 개최하는 등 앞으로 본 사업이 전통문화진흥과 지역발전을 연계하는 논산시 신성장동력으로 자리매김할 수 있도록 2014년도 문체부 예산에 충청유교문화권 종합개발계획 수립용역비 30억 원이 반영될 수 있도록 충청권 4개 시ㆍ도협의회와 공조하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 12쪽, KTX훈련소역 신설입니다. 위원님들께서 잘 아시는 것처럼 당초에는 2014년도 12월에 호남고속철도 1차 구간인 오송~광주 구간이 완공될 계획이였으나 현재로서는 약 1년 정도 지연이 될 것으로 알려지고 있습니다. 특히 논산에서 KTX를 이용할 경우 20여 km 떨어진 남공주역을 이용하는 불편을 감수해야 하는 실정입니다. 그렇게 되면 논산을 찾아오는 연간 130여명의 입영 및 면회객의 교통불편과 국방대, 항공학교, 삼군본부 등 국방핵심기관에의 접근성이 떨어져서 국가안보차원에서도 큰 손실이 예상되고 있습니다. 그러나 기존 호남선과 고속철이 교체하는 지점에 훈련소역이 신설이 되면 용산에서 1시간 이내에 논산에 도착할 수 있을 뿐만 아니라 기존의 일반철도, 고속철도, 광역철도의 환승시스템을 갖추게 되면 논산의 관문으로서 교통의 요충지로 변모하게 될 것입니다. 그동안 국회, 국토교통부, 국방부, 육군본부, 한국교통연구원 등을 방문하여 지속적으로 건의활동을 한 바 있습니다. 이 사업의 핵심추진전략은 사업비에 대한 원인자부담 문제입니다. 『철도법』의 근거에 따라서 역사신설을 지자체에서 요구하면 지방비를 일부 부담을 해야 합니다. 그래서 국가안보차원에서 국방부를 통하여 예산이 반영될 수 있도록 간접지원형태로 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 6월 11일 KTX훈련소역 설치를 위한 국회정책토론회가 개최되어 국가차원에서 당위성이, 당위성의 공론화가 심화되고 있다는 말씀을 드리겠습니다. 앞으로 국토교통부의 신철도 2050구상 용역에 반영될 수 있도록 하고 시민뿐만 아니라 국민서명운동의 전개, 국방부, 국토부, 육군본부 등 관계부처에 긴밀히 공조하여 국가안보차원에서 반드시 관철될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 13쪽, 지자체간 연계협력사업 추진입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

과장님!
여항

윤여항전략기획실장

예.
예중

윤예중위원장직무대리

지금 우리 위원님들이 이 내용을 다 숙지하고 계시니까 간결, 간결하게 이렇게 해 주세요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 알겠습니다. 13쪽, 간결하게 보고드리겠습니다. 지자체간 연계협력사업 추진입니다. 금강인접 4개 시ㆍ군 논산, 부여, 서천, 익산이 공동으로 추진한 연계협력사업에 우리 논산시에서는 강경포구만들기라는 사업명으로 선정이 돼서 11억 4,500만 원의 사업비가 확보하게 되었습니다. 특히 이 사업은 국비가 90%고 지방비가 10% 부담이 되어서 상당히 유리한 사업이 되겠습니다. 다음은 14쪽입니다. 논산탄생 100년 기념사업을 추진하겠습니다. 2014년 3월 1일은 논산탄생 100년을 맞이하는 중요한 시점으로 지역의 정체성을 재정립하고 희망찬 미래를 준비하기 위한 기념사업을 전개하겠습니다. 다만 기념사업은 단순 소모성행사는 지양을 하고 최소의 예산으로 효과를 거두도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 앞으로 논산탄생 100년 기념사업 시민추진위원회를 구성하여 부서별로 기념사업 세부계획을 추진을 할 계획이며 온ㆍ오프라인을 통한 대내외적인 홍보도 실시할 계획입니다. 다음은 18쪽, 19쪽, 성과관리제 운영 및 전문교육을 추진을 하겠습니다. 성과관리 3년차를 맞이해서 올해에 달라진 점은 성과관리 이해도를 높이고 공감대를 확산하고자 성과관리파트너 20명을 선발을 하여 성과관리파트너 집중교육을 실시한 바 있습니다. 또한 성과관리에 대한 전 직원의 공감대형성 및 역량강화를 위해서 전직원교육, 워크숍, 부서별 컨설팅을 실시하여 내실을 기하고 있습니다. 작년에 이어서 금년도에도 충청남도공무원교육원의 협조아래 총 교육인원 120명중 75%인 90명을 논산시직원을 대상으로 교육을 실시하도록 협의를 한 바 있습니다. 우리시 비전인 활기찬 논산 행복한 시민을 위한 성과중심의 자치역량을 강화시키는데 노력을 하겠습니다. 마지막으로 21쪽, 지역특화콘텐츠 활용사업 발굴입니다. 먼저 국민여가캠핑장 조성사업에 공모를 하겠습니다. 최근 청소년들의 학교폭력, 학업스트레스, 인터넷 중독 등 사회병리현상을 극복할 수 있는 대안으로 폐교를 활용하여 박범신 작가, 엄홍길 대장을 콘텐츠로 문학마당 및 캠핑장을 조성하는 논산휴먼캠프계획을 수립하여 문화체육부의 2013년도 공모사업에 응모하고자 준비를 하고 있습니다. 사업규모는 10억 원 정도입니다. 다음은 창조지역 공모사업추진입니다. 내년도 창조지역 공모사업에 ‘오락가락’이라는 사업명으로 지역발전위원회와 농림축산식품부가 공동으로 공모하는 사업에 선정이 되었습니다. 사업비는 11억 원, 국비가 이것도 80%고 지방비의 부담이 20% 밖에 안 되는 조건이 아주 좋다는 말씀을 드리겠습니다. 이 오락가락이라는 것은 선비가 즐기던 오락의 세계, 다섯 가지 즐거움의 세계, 선비가 거닐던 아름다운 세계라는 의미라고 합니다. 본 사업은 유교문화의 현대적 활용과 대중화에 역점을 두고 서원, 향교, 고택 등 전통문화자원과 농가소득 창출 등을 연계하는 사업으로 계획을 하였습니다. 2014년부터 2016년까지 3년간 선비체험, 농촌체험, 규방공예, 특산물판매, 생태탐방로 설치 등 사업을 통해 논산유교문화의 품격과 경쟁력을 높일수 있도록 추진을 하겠습니다. 이상으로 전략실 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 2013년도 주요업무 추진사항 보고 (뒷면에실음)

10시 33분

예중

윤예중위원장직무대리

전략기획실장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (윤상숙 위원 거수) 윤상숙 위원님 말씀하세요.
상숙

윤상숙위원

예, 윤상숙 위원입니다. 윤여항 과장님 고생많습니다. 전에 KTX 논산훈련소역 유치하기 위해서 국회에 가서 고생하고 오셨죠, 전략기획실도 다 가셨었죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
상숙

윤상숙위원

지난번 그 토론회가 끝인가요?
여항

윤여항전략기획실장

그래서 그 토론회는 토론회대로 추진을 했고요, 앞으로 국토교통부에서 현재 2050년을 목표로 신철도구상이라는 용역을 지금 수립을 하고 있습니다. 그래서 그 용역안에 논산훈련소역이, KTX훈련소역이 담겨질 수 있도록 현재 국토부와 한국교통연구원과 협의중에 있습니다. 그러나 한국교통연구원에서는 반드시 담아 주겠다는 이재훈 철도본부장의 의지가 있습니다. 그리고 아까도 설명을 드렸다시피 시민들뿐만 아니라 국민서명운동을 앞으로 전개를 하도록 하겠습니다. 그리고 국방부, 국토부 등 관계부처와 앞으로도 긴밀히 협조체계를 유지하면서 국가안보차원에서 건설될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
상숙

윤상숙위원

모 언론에서는 거기를 다녀와서 상당히 부정적인 견해가 되어 있는데 과장님은 어떻게 생각하십니까, 거기에 대해서?
여항

윤여항전략기획실장

글쎄요, 언론이라든가 저는 본 바는 없고요. 그런데 그날 발표를 발표자가 한국교통연구원 철도정책본부장이 하셨는데 이게 훈련소가 교통체증이 있기 때문에 이 KTX가 반드시 필요하다, 또 필요한데 그렇게 되면 육상교통과 철도교통이 역할분담을 함으로써 국도1호선의 교통정체가 풀릴 걸로 그렇게 분석을 했고요. 국방대의 권한철 교수는 이게 현재 논산을 위시한 육군훈련소, 국방대 삼군본부가 위치한 것은 이 국가안보상 위치적으로 아주 안보적 효용성 때문에 여기에 유치됐는데 스위스나 이런 선진국에서는 국가SOC사업을 설치를 할 때는 우리나라에서는 경제적 효율성을 먼저 따지는데 선진국에서는 안보적 효율성을 먼저 따진다는 아주 좋은 말씀을 해 주셨고요. 그리고 나머지 토론자들도 아주 논산훈련소역이 필요하다는 그런 말씀들을 해 주셨습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 필요하다고 하는 건 기정사실인데 그러면 과장님 실현가능성은 어느 정도 된다고 과장님은 보고 계십니까?
여항

윤여항전략기획실장

글쎄요, 제가 그 실현가능성에 대해서 어떤 확정적인 답변은 드릴 수 없고요. 꿈을 혼자 꾸면 개꿈이 될 수도 있지만 꿈을 다같이 꾸면 이 꿈은 언젠가 실현된다는 이런 믿음을 갖고 있습니다. 그리고 경부선의 경우 경부고속철도의 경우 구미김천역에 구미시하고 김천시에서 요구를 해서 설치가 됐습니다. 근데 구미김천역의 경우도 먼저 김천역에서 시작할 때부터 10년후에 성사가 됐거든요. 그래서 논산발전을 위해서는 이거는 될 때까지 해야 할 문제라고 생각이 됩니다.
상숙

윤상숙위원

그냥 막연하게 될 때까지...,
여항

윤여항전략기획실장

막연한 건 아닙니다. 아까 말씀드렸지 않습니까?
상숙

윤상숙위원

예, 그럼 논산시 향후 대응방안은 어떻게 하고 계신 거예요?
여항

윤여항전략기획실장

아까 말씀드렸잖아요, 아까 말씀...,
상숙

윤상숙위원

그냥 서명운동하고 그런 식으로 해서 할 수 있게 10년이든, 여하튼 5년이든 10년이든 기한은 없이 운동한다?
여항

윤여항전략기획실장

예, 아까 말씀드렸다시피 이 사업은 논산의 발전에 아주 반드시 필요한 사업으로 관계기관과 계속 건의를 해 나가고 또 국가계획에도 반영을 시키고 이렇게 해서 이루질 수 있도록 최대한 노력을 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 그냥 막연하게가 아니고 실천이 될 수 있도록 논산시 전략기획실에서 최선을 다 해서 운동해 주시고요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

탑정호수변개발에 대해서 한번, 탑정호수변개발 건에 대해서 묻겠습니다. 현재 지금 둑 높이기사업이 축소되었다는 하는데 예산규모가 어느 정도 축소되었죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 둑 높이기사업은 금년도에 완공을 하는데요, 총 사업비는 489억 원입니다. 이 사업은 예정대로 진행이 되고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

그러면 축소된 거는 아니라는 말씀인가요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다. 둑 높이기사업은 농촌공사에서 시행을 하는데 거의 금년 말이면 완공이 될 예정입니다.
상숙

윤상숙위원

예, 시민들이 어떤 저기 뭐야, 밖에서 궁금해 하고 있어요. 어떻게 하고 있는 건가, 뭐 이게 줄었다 그런 말씀도 듣고 설이 돌고 있는데 그래서 여쭌 거고요. 탑정호에 가면 지금 현재 제트스키하고 수상스키, 윈드서핑 그런 거 지금 하고 있죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 관리권자는 한국농촌공사입니다. 하고 있는 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

그러면 이게 지금 누가 관리하나요, 이게, 저기가?
여항

윤여항전략기획실장

그 관리는 한국농촌공사에서 관리를 하고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

제트스키도 수상스키도 모든 거 다 거기서 하고 있어요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
상숙

윤상숙위원

아니, 이게 탑정호수변 저기에서는 농어촌공사가 하고 있는데 제트스키나 수상스키나 이런 윈드서핑같은 것은 문화, 저기 뭐야, 체육계에서 관리해야 되는 거 아니에요?
여항

윤여항전략기획실장

그게 지금 농촌공사 논산지사에서 관리는 하고 있고요. 그 수상레져에 대한 인허가는 시에서 해 주는데요. 유료로 영업을 하는 행위는 규제를 할 수 있지만 지금 그러니까 일반 취미로 하는 레져, 수상레져는 그런 허가절차를 밟지 않고도 할 수 있는 걸로 제가 알고 있습니다. 관리권자는 농촌공사입니다.
상숙

윤상숙위원

예, 탑정호 자체관리는 농어촌공사인데 그러면 지금 그게 저기 뭐야, 다 스키같은 걸 다 하고 있죠, 그러면 그게 합법입니까, 지금?
여항

윤여항전략기획실장

그 저희가...,
상숙

윤상숙위원

합법으로 이루어 지고 있는 건가요?
여항

윤여항전략기획실장

저희가 알고 있기로는 영업행위를 하지 않는 한 법에 저촉을 받지 않는 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

그럼 허가는 누가 내줬어요, 그거를 허가?
여항

윤여항전략기획실장

허가를 받지 않고 하는 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

허가를 받지 않아도 된다?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그거는 제가 업무가 저희 소관이 아니기 때문에 정확히 답변드리기는 곤란합니다만 저희가 아는 상식으로는 일반 레져취미활동을 위한 레져는 허가를 받지 않고도 가능한 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

허가를 받지 않고도 할 수 있다. 알겠습니다. 이따 문화관광과에다 또 한번 물어보겠습니다. 그럼 한 가지 더 여쭤볼게요. 고기잡는 허가권은 어디서 내주나요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 축산과에서 내주고 있습니다. 어업면허는 축산과에서 내주고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

고기잡는 거는 축산과에서 내주는데 그 공유수면위에서 하는 거는 안내줘도 된다, 사고시 그럼 어떻게 되나요?
여항

윤여항전략기획실장

수상레져에 관한 것도 유도선법, 그리고 수상레져안전법이라고 있는데요, 그것도 축산과에서 소관입니다. 그런데 좀전에도 말씀드렸다시피 취미활동을 위한 레져, 수상레져는 허가사항이 아닌 걸로 알고 있습니다. 영업행위를 할 경우에는 인허가를, 축산과에 인허가를 받아서 인허가를 받은 후에 탑정호수변관리자인 농촌공사의 인가를 받아가지고 사업을 하도록 그렇게 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

공유수면이기 때문에 하자면 불법이잖아요, 이게 그냥 아무리 돈과 관련이 없다고 해도 불법이 되지 않나 해서 혹시 시가 양성화해 가지고 조치를 해야 되지 않나 생각하는데 본 위원은...,
여항

윤여항전략기획실장

저희 소관이 아니기 때문에 제가 뭐라고 말씀드리기가 어렵습니다.
상숙

윤상숙위원

알겠습니다. 이따 문화관광에다 물어보겠습니다.
여항

윤여항전략기획실장

축산과에 문의를 하시면...,
상숙

윤상숙위원

축산과는 아까 고기잡고 하는 거는 축산과...,
여항

윤여항전략기획실장

고기도 잡고, 아까 제가 말씀드렸다시피 유도선법, 수상레져안전법에 의한 레져활동을 하기 위해서는...,
상숙

윤상숙위원

그것도 축산과다?
여항

윤여항전략기획실장

축산과의 인허가가 필요한 것으로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 일단 그 과에다 묻겠습니다.
여항

윤여항전략기획실장

예.
상숙

윤상숙위원

예, 이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

예, 윤상숙 위원님 수고하셨습니다. 다음 질문하실 위원님? (박승용 위원 거수) 박승용 위원님!
승용

박승용위원

질의하시는데 여러 가지 좀 힘든 부분도 있었지만 이해해 주시고요. 저희 지금 시의 발전하고 성장동력, 기틀 상당히 크게 만들어가고 가시고 대외활동도 왕성하신데 의회차원에서도 이렇게 협조할 사항이 없나요 이렇게 일을 하시면서? 뭐 한 예를 들어서 KTX역사유치 특별위원회를 구성해서 의회차원에서 적극적으로 움직여줬으면 좋겠다라든 등 뭐 이런 혹시 그런 협조사항은 없으십니까?
여항

윤여항전략기획실장

예, 박승용 위원님 좋은 말씀을 해 주셨는데 저희가 어떤 사업을 유치를 하거나 아님 국비를 확보하기 위해서는 특히 충청도의 성격이랄까 맨투맨으로 하는데 경상도나 전라도는 올코트플래싱으로 이렇게 사업을 추진을 한다고 합니다. 그러나 의회에서도 KTX라든가 대외적인 문제는 같이 동참해 주시면 이 꿈이 실현되는 것이 앞당겨질 수 있으리라고 생각을 합니다.
승용

박승용위원

본 위원은 그런 욕심도 생겨요. 그래서 적극적으로 의회에다가 협조공문 좀 내서 유치특별위원회 좀 구성을 해서 적극적인 의회차원에서 도와줬으면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있습니다. 한번 그렇게 검토해 주시기 바라고요.
여항

윤여항전략기획실장

예.
승용

박승용위원

이렇게 바깥에 움직이시다 보니까 내부적인 일을 들여다보니까 부족한 부분이 있어서 간단히 여쭙고 가겠습니다. 지금 지출원인행위 지출부하고 균형집행을 봤더니 국ㆍ소ㆍ실별로 봤더니 전략기획실이 2.4% 밖에 최하위예요. 균형집행 이거 못해서 어떡 하실 거예요. 일은 열심히 하는데 대외적인 일을 하다보니까 내부적으로 균형집행이 2.4% 밖에 안됐어요, 지금 벌써 6월이잖아요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다. 그거에 대해서는 저희도 굉장히 뭐라고 할까 노력은 하고 있지만 저희가 원래 전략기획실 예산이 많아야 한 10억 원에서 20억 원 사이였는데 이 예산중에는 병영테마파크 71억 원하고 생태체험관 40억 원이 들어 있습니다. 그래서 이 사업은 병영테마파크 71억 원은 토지문제 때문에 해결이 안돼서 지금 그게 집행을 못했고요. 생태체험관은 그게 도지사님 시책추진보전금으로 작년 연말에 갑자기 내려와가지고 도비 20억 원, 시비 20억 원해서 40억 원의 예산이 지금 계상이 됐습니다. 근데 이 부분은 농촌딸기향 테마파크하고 같이 가야 하기 때문에 전혀 집행을 못한 사항이 되겠습니다.
승용

박승용위원

힐링생태체험관이요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

저희 본예산에 20억 원 갔잖아요?
여항

윤여항전략기획실장

국비가 작년에 연말에 섰습니다. 그래 가지고 아니, 도비가 그래서 이번에 시비도 20억 원을 반영을 해 놓은 사항이 되겠습니다.
승용

박승용위원

그러니까 그런 걸 안고 있다 보니까...,
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

이 균형집행 실적이 저조한 거예요. 그 사업을 이렇게 기획을 했으면 실무부서에다가 그래서 제가 본예산때 다룰 때 우리실장님한테 말씀드렸잖아요. 사업부서가 아닌데 이거 할 수 있겠느냐 그랬더니 ‘저희들 잘할 수 있습니다.’라고 했는데 전혀 진행이 안돼요.
여항

윤여항전략기획실장

그런데 그 병영테마파크는 작년부터 2년간 충성교장 부지를 활용하기 때문에 육군참모총장도 직접 면담을 했고 국방부 재산부서의 담당자들, 그리고 이것 때문에 2년간 굉장히 행정력을 집중을 했는데 이게 쉽지 않더라고요. 그래서 이게 저희들은 예산집행은 늦었어도 엄청나게 큰 어떤 행정적인 노하우를 쌓았다고 자부를 하고 있습니다.
승용

박승용위원

그건 잘 하셨어요, 그건 힐링체험관을 말씀드리는 거예요.
여항

윤여항전략기획실장

힐링생태체험관도 마찬가지로 저희가 딸기테마파크 공모사업에 이번에 선정이 됐는데 정말로 우리직원들 고생을 많이 했습니다. 이것도 농림부에는 선정이 됐는데 도에서 또 검토가 불가하다는 검토가 있었고 그래 가지고 우여곡절을 거쳐서 하여튼 이뤄 내기는 냈는데 상당히 어려운 과정을 겪었다고 말씀을 드리겠습니다.
승용

박승용위원

예, 간단하게 제가 왜냐면 걱정이 되는 부분들도 여러 가지가 있기 때문에 지금 병영테마파크 말씀도 하셨는데 공사가 2013년 10월에 착공해서 2014년 3월에 하면요, 겨울공사를 제외하면 3개월밖에 공사할 시간이 없어요. 제가 부실공사가 되지 않을까 걱정도 합니다. 그래서 내부적인 문제를 확 틀어쥐어야 된다, 걱정스러워서 말씀을 드리는 겁니다.
여항

윤여항전략기획실장

저희가 이게 그 테마파크는 건물은 조립식판넬형태로 이렇게 지을 거고요. 나머지 내부에 들어가는 시설들도 소품위주고 여기에 들어가는 가장 큰 비용이 컴퓨터시스템이 들어가는 겁니다. 그래서 동절기공사하고는 조금 관련이 없다고 봐도...,
승용

박승용위원

그래요, 내부공사기 때문에?
여항

윤여항전략기획실장

예.
승용

박승용위원

그래요, 그래서 기히 여러 가지 사업들을 하는데 부실시공이 되지 않도록 각별하게 해 주시고요. 보고서에 의해서 간단하게 여쭐게요. 5쪽을 한번 보면 5쪽이요, 보고 계시죠. 논산시 미래발전종합계획 저희 실장님 저하고 많은 고민끝에 만들어 놓은 예산인데 2억 5,000만 원이죠, 이거요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 2억 5,000만 원에 한 5,000만 원 정도가 더 추가가 됐습니다.
승용

박승용위원

돈 어디서 나서 하셨어요?
여항

윤여항전략기획실장

돈은 포괄...,
승용

박승용위원

포괄사업비에서...,
여항

윤여항전략기획실장

용역비에서 농촌경제연구원하고 공동으로 하기 위해서 거기에서 지출을 했습니다.
승용

박승용위원

그래요, 실링예산이다 보니까 그걸 나중에 분류해서 보기 전에는 어라, 돈이, 왜냐면 1회 추경을 5월 31일날 통과했는데 어떻게 4월 15일날 용역을 발주했는지 궁금해 가지고 돈이 2억 5,000만 원을 저하고 고민해서 만들었는데 돈이 오바가 돼서 어디서 예산이 왔는지를 궁금하더라고요. 하여튼 잘 해서 저번에 걱정했던 부분이 잘 다 해결이 될 수 있기를 바랍니다, 이 부분.
여항

윤여항전략기획실장

예, 내실있게 추진을 하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 9쪽을 볼게요, 딸기향 농촌테마공원 조성 이것도 저희들 지역에 큰 숙원사업인데 고생하셨는데 지구지정 등 행정절차 이행여부가 지금 하나도 안나와 있어요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 이거는 지구지정이라든가 행정절차 이행은 내년도에 국비, 광특예산입니다. 국비하고 지방비가 서면 그때 행정절차에 들어가게 됩니다.
승용

박승용위원

지금 계획은 나와있습니까? 그러면 절차는 내년에 밟더라도 지금 계획은 나와있어요?
여항

윤여항전략기획실장

이거는 지금 기본계획만 돼 있고요. 여기에 대한 기본의 실시계획에, 행정절차에 대해서는 별도로 내년, 금년에 저희가 파악한 바로는 도의 광특이 부족해 가지고 저희가 요청은 광특을 4억 원을 요청했는데 2억 원이 반영이 돼 있습니다. 그래서 2억 원하고 지방비 2억 원하고 하면 여기에는 지방비에는 도비가 10%, 시비가 40% 우리가 국비가 50% 그렇게 해 가지고 그 사업으로 행정절차를 이행을 하게 됩니다.
승용

박승용위원

그래요, 하여튼 이것도 행정절차가 또 미진해 가지고 여러 가지 좀 시간이 길어지지 않도록 꼭 좀 챙겨주시고요. 13쪽 간단하게 할게요, 13쪽이요, 이거 지금 금강권관광협의회 문화관광과에서 하고 있죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

4개 시ㆍ군 수상관광활성화사업은 전략기획실에서 하드웨어, 소프트웨어는 문화관광과로 넘기네요?
여항

윤여항전략기획실장

예.
승용

박승용위원

금강비전사업은 그러면 어떡하실 거예요?
여항

윤여항전략기획실장

금강비전사업은 저희 전략기획실에서 추진을 하고 있습니다.
승용

박승용위원

통합관리하는 게 안맞아요? 제가 저번에 여기 실장님한테 말씀드렸다시피 지금도 그렇게 해서 저희들이 하는 게 좋겠다 했는데 이것도 한번 고민을 해 주시기 바랍니다.
여항

윤여항전략기획실장

예, 고민을...,
승용

박승용위원

왜냐면 연계성이 있어야 되잖아요. 과가 호환이 안되면 다른 쪽에서 다른 그림 그리고 있고 전략기획실에서는 또 다른 그림을 그리면 하드웨어하고 소프트웨어하고 여기 부팅이 안되면 이게 컴퓨터 못쓰는 컴퓨터잖아요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다. 저희 성과관리, BSC 성과관리에도 이게 각 부서간의 상호의존성이 많이 있는데 협조가 돼야 하는데 지금 금강수상 관련해서도 전부 기획실 분야에서 하고 있고 또 관광분야는 다 4개 시ㆍ군이 공통입니다. 그리고 금강비전문제도 이거는 전체적인 총괄적인 문제기 때문에 관광과에서 하는데도 없고 전부 기획실분야에서 하고 있어요.
승용

박승용위원

그래요, 관심을 가져가지고 호환을 할 수 있도록 글자 그대로 하드웨어역할을 해 주셔야 된다는 겁니다. 소프트웨어만 맡겨놔 가지고 지금 자체적으로 금강권관광협의회가 어떻게 돌아가는지 자체를 모르겠어요. 제가 전략기획실에서만 보고를 받았어요, 4개 시ㆍ군 수상관광, 금강비전사업 제가 한번도 금강권관광협의회에 대해서 받아보지 못했어요. 어떻게 돌아가는 내막인가를 모르겠습니다. 그래서 챙겨주십사 이런 말씀을 드립니다.
여항

윤여항전략기획실장

예, 잘 협조해 나가겠습니다.
승용

박승용위원

16쪽에 영외면회제예요, 혹시 논산경찰서에서 육군훈련소 및 영외면회의 교통관리 문제점, 개선방향 이 자료 받으셨습니까?
여항

윤여항전략기획실장

이게 전체 저희는 총괄부서로서 분야별로 실ㆍ과에서 추진을 하고 있기 때문에 저희가 직접 받지는 못한 것 같습니다.
승용

박승용위원

이게요, 문제점이 해결이 안되고 있어요. 도로교통과로 접수가 됐는가 본데...,
여항

윤여항전략기획실장

예, 도로교통과에서...,
승용

박승용위원

예, 그러면 여기서도 앞으로 추진계획 안정적 정착추진을 하기 위해서는 이런 문제점을 해결을 해 주셔야 된다고요. 지금 교통혼잡이 가장 120만명입니다. 120만명, 120만명이 왔다갔다 하는데 교통에 대한 대책이 전혀 하나도 안돼 있는 거예요. 입소장병 12만명, 수료영외면회 장병 12만명, 가족면회 80만명에서 100만명, 120만명이잖아요. 근데 전혀 교통대책에 대해서 여기 문제점이 상세하게 잘 나와있습니다. 이 부분이 실무부서에서 좀 검토를 해 주시기 바랍니다.
여항

윤여항전략기획실장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

여러 가지로 많은 말씀을 드렸는데 아주 중요한 부서예요. 누가 뭐라고 해도 중요한 부서고 그러니까 실질적으로 업무에 대해서도 모범적이어야 되고 또 나름대로 여러 가지 실무부서에서 어떻게 움직이나도 한번 체크를 해서 동력을 마련하는 동력부서도 돼야 된다 생각합니다.
여항

윤여항전략기획실장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

하여튼 각별히 부탁을 좀 드리고요. 고생하셨다는 말씀으로 이만 줄이도록 하겠습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

박승용 위원님 수고하셨습니다. (김진호 위원 거수) 김진호 위원님 질의해 주십시오.
진호

김진호위원

김진호 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 병영테마파크 조성추진사업이요, 보충질의하겠습니다. 당초계획에는 2013년 6월 착공해서 10월 준공으로 되어 있었죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
진호

김진호위원

늦춰진 사유가 뭐예요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 박승용 위원 질의때도 말씀드렸다시피 토지문제 해결이 안돼서 그렇습니다.
진호

김진호위원

현재는 다 100% 완료가 됐고요?
여항

윤여항전략기획실장

완료가 된 건 아니고요. 지금 현재 감정평가가 끝나고 토지보상협의과정에서 어떤 문제가 있을지는 모르겠지만 현재 저희가 계획은 7월중에 토지매입하고 실시계획 등 행정절차를 이행한 후에 10월중에 착공하는 걸로 그렇게 준비를 하고 있습니다.
진호

김진호위원

예, 알겠고요. 다음 7페이지 탑정호수변개발사업이 당초예산이 1,160억 원으로 제가 알고 있는데 1,193억 원, 33억 원이 증액됐는데 어떤 사업분야에서 증액이 됐습니까?
여항

윤여항전략기획실장

이거는 탑정호수변개발사업은 전체적으로 농촌공사라든지 국토관리청에서 현재진행중인 사업까지 다 넣은 거고요. 지금 아까 당초에 1,160억 원 예산이라는 건 두 번째에 농어촌공사에서 추진을 하는 수변개발사업이 당초에는 뭐 정해진 건 아니였지만 기본조사 및 기본검토를 할 때, 대상지선정을 위한 기본검토를 할 때 처음에는 1,160억 원으로 예산을 짰다가 계획을 수립하다가 계속 수정수정해 가지고 377억 원으로 변경이 됐습니다. 이거는 아까 보고때도 말씀드렸다시피 액수가 국가가 시행하거나 민간을 시행하는 사업일지라도 500억 원 이상이 넘으면 한국개발원에 예비타당성검토를 받아야 하는데 그 예비타당성검토 기간이 적게는 2년, 그리고 길게는 3년 이상 걸리는 경우도 있습니다.
진호

김진호위원

예, 알겠습니다.
여항

윤여항전략기획실장

그래서 이게 로드맵대로 가기 위해서는 500억 원 이하로 할 수 있는 부분부터 단계별 추진전략으로 바뀐 걸로 알고 있습니다.
진호

김진호위원

예, 알겠습니다. 간단하게 그냥 제가 질의하고 답변해 주세요. 8페이지, 4번이오, 이 사업이 지금 안에 축구장, 농구장, 게이트볼장 쭉 들어가 있잖아요, 치수방재과에서 관리하는 거 아니에요?
여항

윤여항전략기획실장

이거는 현재 국토관리청에서 공사를 시행을 하고 있습니다.
진호

김진호위원

지금 여기 내용면에서 볼 때 그라운드, 혹시 골프장조성사업은 포함이 안돼 있나요?
여항

윤여항전략기획실장

거기까지는 파악을 못해 봤습니다.
진호

김진호위원

한번 그것 좀 파악 좀 해 주세요. 어르신들이 지금 가야곡 함산초등학교에서 그라운드골프연습을 하고 있잖아요, 기죠. 그래서 제가 알기로 탑정호 지금 수문아래 지금 이쪽 공사하고 있는 부분에 그라운드골프장이 조성되는 걸로 들었었는데 이것 좀 파악 좀 해 주시고요. 다음 13번이요, 영외면회제에 대해서 간단하게 질의드릴게요. 어차피 전략기획실이 총괄부서기 때문에 전략기획실에다 질의하는 게 맞을 것 같아요. 지금 농가주택 1일 임대부분에 대해서 면회가족들을 위해서 혹시 논산시 뭐 사이트에서 알선해 주고 하는 부분있나요?
여항

윤여항전략기획실장

그건 논산시에서요?
진호

김진호위원

예.
여항

윤여항전략기획실장

논산시에서는 없습니다.
진호

김진호위원

앞으로 계획은 혹시 있어요?
여항

윤여항전략기획실장

그게 민간부분이기 때문에 시에서 그것을 계획하기가 어렵습니다. 왜 그러냐면 그게 사적인 관계고 문제가 생겼을 경우에 시의 공신력, 그런 것 때문에 그거는 지금 음식점이라든가 개인서비스업을 하시는 분들도 시에서 직접 규제를 하거나 이런 부분들이 아니고 자율적으로 협회를 통해서 모든 내용들이 이루어 지는 걸로 알고 있습니다. 그래서 이 부분도 협회를 구성한다든지 이런 방향으로 해서 자율적으로 해 나가야 할 것으로 알고 있습니다.
진호

김진호위원

앞으로 우리시에서는 농가주택에 대한 면회객가족을 위한 임대에 대한 알선할 계획이 없다 그렇죠. 그렇게 들으면 되겠고요.
여항

윤여항전략기획실장

예.
진호

김진호위원

그러면 혹시 이런 소문 들었어요. 지금 포털사이트에서 우리 수요일날 면회객가족을 위해서 지금 농가주택을 가지고 알선을 해 줘요, 그래 수수료를 한 15만 원 정도를 받고 있는 것 같아요. 그리고 농가한테는 8만 원 정도를 주고 있어요, 7만 원은 본인이 지금 챙기고 있어요. 혹시 이런 소문 들었어요?
여항

윤여항전략기획실장

예, 저희가 목요토론회에 영회면회제 정착을 위한 토론회때 이 문제를 저희가 제기를 했고 해서 지금 주민생활과하고 이 부분에 대해서는 감사관실에서 검토를 하라는 부시장님 지시가 있었습니다. 그래서 저희가 그 진행사항을 아직 파악을 못하고 있습니다.
진호

김진호위원

왜 그러냐면 어떤 사람은 숙박비가 뭐 한 6만 원이다, 7만 원이다 이렇게 면회를 끝내고 이렇게 부대에 들어갔을 때 훈련병끼리 얘기를 할 거 아닙니까?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
진호

김진호위원

그랬을 때에 우리집은 15만 원 줬다고 그러면 논산이미지가 말이 아니거든요. 이 부분을 집중단속을 해야 될 것 같아요.
여항

윤여항전략기획실장

근데 숙박업관련해 가지고 어떤 계획을 주민생활과에서 수립을 하는 걸로 알고 있습니다.
진호

김진호위원

예, 하여튼 전략기획실에서 우리 실장님이 관심을 가지고 해서 이런 일이 발생되지 않게끔 현재 발생되고 있기 때문에 현재 추적을 해서 이걸 꼭 찾아내야 됩니다. 그리고 마지막으로 질의드리겠습니다. 금강수상관광사업이요, 4개 시ㆍ군, 지금 하천점용자가 황덕순씨죠?
여항

윤여항전략기획실장

그 강경 황산리에 있는 선착장...,
진호

김진호위원

예, 맞습니다. 기죠?
여항

윤여항전략기획실장

저희가 저번에 위원님께서 자료를 내달라고 해서 치수방재과를 통해서 자료를 내드렸는데 그 이름은 잘 모르겠습니다.
진호

김진호위원

예, 황덕순씨고요. 금년 12월 31일까지가 계약기간이죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 하천점용기간...,
진호

김진호위원

이분이 다시 연장을 요구할 때 연장해 줄 수 있죠?
여항

윤여항전략기획실장

근데 그 허가부서는 치수방재과입니다. 그래서 이 부분은 이 사업들, 그리고 4개 시ㆍ군이 수상관광 활성화를 위해서 부여에서 서천까지 배를 이렇게 유람선을 띄우는 계획도 갖고 있기 때문에 이거는 협의를 반드시 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
진호

김진호위원

예, 그중에서 공익성이 뚜렷할 경우에는 괜찮다, 기죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 하천, 저도 옛날에...,
진호

김진호위원

지금 4개 시ㆍ군, 금강 4개 시ㆍ군이 MOU체결해서 하려고 하는 사업인데 공익성있는 사업이죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
진호

김진호위원

그럼 이분이 예를 들어 계약을 안하고 손해배상 청구를 했을 때 거기에 대한 대책이나 대응이 있어요?
여항

윤여항전략기획실장

글쎄요, 그 저희가 하천법은 정확히 검토는 안해 봤지만 만약에 하첨점용이라는 것은 특허입니다. 개인한테 어떤 특별한 권리를 주는 거기 때문에 이것을 공익적 차원에서 불허, 특히 특허가, 점용허가가 들어왔는데 안해줄 경우에는 거기에 대한 시설물이라든가 이런 것은 보상을 해야 하는 것으로 알고 있습니다.
진호

김진호위원

그러면 이 사업이 보상부분에서 서로 황덕순씨가 흡족하게 받아들이지 않을 때 법적으로 갈 수도 있잖아요, 기죠?
여항

윤여항전략기획실장

그렇습니다. 거기까지 구체적으로 저희들...,
진호

김진호위원

왜냐면 당장 12월 31일까지가 이분의 계약기간이 만료되잖아요, 이 부분에 대한 부분을 정확하게 우리 고문변호사를 통하든지 해서 알아놔야 될 것 같아요. 그냥 가만히 있을 수는 없어요. 더군다나 이분이 가만히 있겠어요?
여항

윤여항전략기획실장

그 하천점용허가를 해 주는 부서는 치수방재과 하천계기 때문에 이런 사실은 저희가 통보를 해서 검토를 할 수 있도록 이렇게 전달을 하겠습니다.
진호

김진호위원

사업부서는 지금 전략기획실이잖아요, 기죠? 점용허가권은, 허가권자는 지금 우리 치수방재과고 그렇죠. 전에 1회 추경때 저희가 이 자료요구해서 지금 전략기획실에서 받은 자료거든요, 이건요. 저는 우려가 돼서 얘기를 드리는 거예요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 전달을 하겠습니다. 또 그리고 우리도...,
진호

김진호위원

전략기획실에서 전략적으로 이 부분에 대한 거를 짜가지고 계셔야죠, 그죠?
여항

윤여항전략기획실장

지금 이거 관련해 가지고 4개 시ㆍ군이 저번에 지난 추경때 승인을 해 주신대로 용역비 준 부분에 대해서 이것도 그 내용에 검토가 될 수 있고 이렇게 하겠습니다.
진호

김진호위원

왜냐면 이분에 대해서 황덕순씨 때문에 4개 시ㆍ군 이 사업이 지체가 될 수 있잖아요. 미리 12월 31일 전에 미리 전략적으로 잘 짜가지고 이분하고 협상을 해야 될 부분이에요. 우려돼서 드린 말씀이니까 검토하시고 대응전략을 잘 짜시기 바랍니다.
여항

윤여항전략기획실장

예, 잘 알겠습니다.
진호

김진호위원

이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

김진호 위원님 수고하셨습니다. 본 위원이 간단하게 두어 가지만 질의를 하겠습니다. 4페이지를 보면 시민만족도 설문조사 결과발표 있네요, 잘하셨고 한데 본 위원이 여기서 하고자 하는 얘기는 설문조사도 물론 필요하고 한데 설문조사도 필요할 때는 하되 정말 뭔가 시민들의 진정한 건의를, 자유스러운 건의를 보기 위해서는 여론조사, 여론함 설치도 좋은 방법이 아니겠는가 그래서 자유스럽게 집에서 자기가 글을 쓰던지 뭐를 해서 누가 크게 눈치 안보고 자연스럽게 함에다 갖다넣을 수 있는 그런 여론함도 한번 생각해 보시면 어떨까라는 생각이 들어요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 저희가 시민만족도 설문조사를 하는 거는 우리가 총괄부서로서 어떤 피드백을 위해서 설문조사를 하는 거고요. 시의 어떤 핵심정책들에 연관해서 이것을 분석을 통해서 시정에 피드백을 하기 위해서 하는 거고 여론함 설치는 제가 지금 원스톱민원과에서 해야 할지 아니면 자치행정과에서 해야 할지 이게...,
예중

윤예중위원장직무대리

하고는 있나요, 그럼 지금? 아직은 없죠?
여항

윤여항전략기획실장

그전에는 여론함이라고 해 가지고 입구에 이렇게 있었던 걸로 아는데 최근에는 시행이 되는 것을...,
예중

윤예중위원장직무대리

이게 설문조사라고 하는 것은 이미 되어 있는 문제에 대해서 물어보는 것이고, 질문하는 것이고 여론, 일반 여론함을 설치한다고 하는 것은 전반적인 평소의 모든 사항에 대해서 시민들이 갖는 생각을 건의하는 생각을 시에 얘기하는 거거든요. 그래서 이런 여론함을 잘 활용을 한다면 평소에 시민들의 어떤 의식을 알기 때문에 이 사항을 그것을 토대로 가지고 어떤 전략도 꾸밀 수가 있다 이런 생각도 하는 거예요. 그래서 우리 실장님께서 기회가 되시면 이 문제도 한번 실ㆍ과하고 같이 상의 좀 해 보시면 좋겠습니다.
여항

윤여항전략기획실장

알겠습니다. 이와 유사한 제도가 온라인상에서 시정홈페이지에 ‘시장님 귀 좀 빌려주세요.’라는 난에서 어떤 문제든지 건의를 할 수 있도록 되어 있고 또 국민신문고라는 난으로 같이 해 가지고 시정, 또 아니면 국정 모든 건의사항을 할 수 있는 길은 열려 있습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

온라인에 이런 거하면 좋은데 이건 특정, 특정계층에 대해서, 아직까지는 특정계층에서 할 수 있는 거예요. 그리고 7페이지, 탑정호수변개발사업이있잖아요, 고생하고 계신데 제가 여기서 당부드리고 싶은 것은 항상 하는 얘기지만 사업은 기반공사에서 한다고 하지만 항상 ‘주인은 우리다.’ 라는 생각을 가져야 된다는 얘기죠. 얼마전에 한쪽에다 우가 연꽃재배를 하면 좋겠다, 한 3만평 정도에다 연꽃재배를 하면 좋겠다, 그러면 수입도 있고 경관도 좋고 이런 얘기를 하니까 시에서는 어떤 얘기가 나왔냐면 이건 농어촌공사에서 행하는 사업이기 때문에 우리가 마음대로 이렇게 저렇게 할 수 없다, 이렇게 얘기를 해요. 저도 여러 가지 얘기하고 나왔는데 우리가 옷을 맞춰입을 때 우리가 옷을 만들어주는 사람 뜻에 따라서 우리가 옷입는 게 아니잖아요. 저 사람은 옷을 만들 뿐이지, 옷을 입는 내가 모양이나 색깔이나 여러 가지 형태, 편의성을 내가 결정하는 거거든요. 그렇다면 여기 수변개발사업도 우리 논산시내에서 내 집안마당에서 이루어 지는 사항이기 때문에 그분들이 해 놓고 나면 우리한테 유익해야 되는데 해 놓고 나서 유익하지 않으면 그분들은 상관없지만 우리가 피해라는 얘기죠. 그러니까 개발하고 기획하고 여러 가지를 연구하시는데 우리시에서 어떤 주인의식을 가지고 해야 되겠다는 생각을 해요. 그리고 또 하나는 면이 한 4개 면인가 이렇게 걸렸죠?
여항

윤여항전략기획실장

예.
예중

윤예중위원장직무대리

그래서 면이든지 수변 돌아가면서 그 모든 지역들이 같이 골고루 혜택이 되고 주민들이 참 좋다 할 수 있는 평가를 받을 수 있게끔 고민 좀 많이 하셔야 될 것 같아요.
여항

윤여항전략기획실장

예, 알겠습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그 다음 마지막입니다. 21페이지 보면 지역특화콘텐츠 활용사업 발굴했네요, 여기에 이제 가야곡면 함산초등학교를 박범신 작가와 엄홍길 대장을 콘텐츠로 해 가지고 뭔가 일을 해 보겠다 해 놓으셨고 중요한 건 문체부 국민여가캠핑장조성사업 공모, 문체부 공모를 하셔가지고 거기에서 뭐 말하자면 승낙이 되면 하신다는 건가요? 안되면, 다시 말해서 문체부에서 공모가 안되면 안한다는 건가요? 확실히 몰라가지고...,
여항

윤여항전략기획실장

지금 현재는 저희가 함산초등학교의 소유권자는 교육청입니다. 그래서 교육청이 매각중에 있는데 이분들한테 시장님 의지는 임대로 하든지 교육청이 같이 해 가지고 참여하는 방법이 있고 논산시가 하면 한 4~5년내에, 저희는 검토는 4~5년내에 분할매입을 하는 방법이 있고 이거 그렇게 해서 거기에 있는 시설들을 리모델링을 해야 합니다. 리모델링을 해서 식당이라든지 또 아니면 어떤 우천시의 숙소라든지 뭐 여러 가지 리모델링을 필요한데 그 사업비를 시에 현재 예산적으로 부족하니까 공모사업을 통해서 확보를 하겠다 그런 계획을 가지고 추진을 하고 있습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그러니까 공모에 탈락이 되면 안된다는 취지인가요, 어떻게 된다는 거?
여항

윤여항전략기획실장

지금 거기까지 결정은 못했습니다. 공모사업에 잘해서 될 수 있도록 하고요. 만약에 이게 또 꼭 필요한 사업이라고 하면 또 시비라도 들여서 할 수 있는 것은 다음에 또 결정을 해야 할 사항입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

본 위원이 여기서 드리고 싶은 얘기는 뭐냐면 이렇게 책자에다가 인쇄가 되어 있잖아요, 그렇다면 그냥 한 게 아니고 뭔가 꼭 필요하다, 그래서 해야 되겠다 하는 뭔가 시의 의지가 그래도 있으니까 여기다 넣는 거 아닙니까?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

그런 시에서 관장하는 그런 의지가 공모에서 되면 하고 공모에서 안되면 차후로 미루고 이렇게 하면 안된다는 거지, 공모나 이런 것은, 한번 이런 걸 정해 놓으면 공모라고 하는 것은 이 사업을 하기 위한 어떤 방법일 따름이지 공모가 되면 이 사업을 하고, 안되면 안하고 하는 게아니라는 얘기죠. 공모가 안되면 다른 방법을 통해서라도 한다, 다만 우리시에 유리하게 공모를 해 보자 그런 취지일 따름이지 공모가 안된다고 하면 안된다고 하면 저는 좀 이상하다 생각을 해요. 이런 흔한 사례가 또 한 가지가 뭐냐면 우리가 아시겠네요, 우리 실장님. 성삼문 묘소 그것도 20억 원 들여서 개발한다고 책자까지 발간해 놨었죠, 홍보로?
여항

윤여항전략기획실장

예.
예중

윤예중위원장직무대리

그거 지금 말도 없었잖아요. 이런 식으로 해서는 안 된다, 성삼문 개발이 정말 사업이 필요하면 확실하게 하고 다만 그 방법에 있어서는 이렇게 하겠다, 하는 건 한다, 어떤 방법을 통하든 이렇게 해야지 그냥 이렇게 내놓으시고서는 그냥 이렇게 되면 잘못하면 어떤 전시성효과를 본다, 죄송하지만 이렇게 또 평가할 수도 있잖아요, 이게.
여항

윤여항전략기획실장

지금 이 사업뿐만 아니라 시에는 여러 가지 기본계획이라든가 예비타당성검토를 해 놓고 예산확보를 못하는 사업들이 많이 있는 걸로 알고 있습니다. 그리고 또 여기서 뭐 예가 될지는 모르겠지만 연무소도읍같은 경우는 예산까지 확정이 됐는데도 시비부담을 못하는 경우도 있고 해서, 하여튼 위원장님께서 말씀하신 부분이 무슨 말씀인가 이해를 했고요. 하여튼 이게 최대한 될 수 있도록 노력을 하겠습니다.
예중

윤예중위원장직무대리

알겠습니다.
형도

김형도위원

위원장님 한마디만...,
예중

윤예중위원장직무대리

예, 김형도 위원님 말씀하십시오.
형도

김형도위원

딱 한 가지만 하고 넘어가야겠습니다. KTX훈련소역 신설문제인데 얼마전에 국회 정책토론회도 성공리에 잘 하셨고 지금 시민사회에 관심을 많이 불러일으켰고 또 하나 국회에서 정책토론회할 때는 여ㆍ야할 것 없이 모든 민주당의원을 비롯해서 새누리당의원들도 다수가 참석해 가지고 논산훈련소역의 역사의 건립타당성에 대해서 한 목소리로 이렇게 힘을 실어줬습니다. 우리 전략기획실에서 할 거는 다 했다, 뭐 할 수 있는 모든 방법을 다 동원했다, 그래서 대단히 높게 평가를 하고 아까 전략실장께서 답변하신대로 이거를 포기하지 않으면 언젠가는 반드시 이루어진다 본 위원도 이렇게 생각을 합니다. 이제는 본 위원이 생각할 때는 가장 쉬운 방법 하나가 정치권에서 전략적으로 나서줘야 되는데 그 당시에 정책토론회에 참석했던 여ㆍ야 국회의원들은 전부다 하나같이 필요하다는 쪽으로 토론을 마쳤어요, 그렇죠?
여항

윤여항전략기획실장

예, 그렇습니다.
형도

김형도위원

예, 그런데 이제 지금 정치적으로 풀 문제는 정치적으로 풀어야 된다, 이렇게 저는 본 위원은 생각하는데 일을 해 보니까 가장 손쉬운 방법중에 또 하나입니다, 그것이. 그래서 민주당에서는 그 당시에 대선때 중앙당 공약으로, 중앙당 공약으로 이렇게 채택을 했어요. 채택을 해 가지고 문재인 후보도 논산에 오셨을 때 당선이 되면 반드시 하겠다 이런 말씀을 하셨습니다. 그거는 뭐 언론에도 다 공개가 된 바와 같습니다. 새누리당에서도 역시 ‘박근혜와 함께 논산KTX역사를 반드시 해 내겠다.’라는 플래카드가 뭐 수십장이 내걸린 걸로 알고 있어요, 대선때. 이거는 뭐 언론에도 다 공개가 됐기 때문에 뭐 비밀스러운 게 아닙니다. ‘논산KTX역사를 박근혜와 함께’라는 플래카드가 논산시전역에 나붙었기 때문에 이 부분은 청와대와 새누리당 중앙당에서도 반드시 협조를 할 걸로 믿어요. 그래서 지금 집권당의 힘있는 사람들이 그 약속만 지킨다면 이렇게 어려운 행보를 하지 않아도 간단하게 있는 문제를 우리가 어렵게 간다 지금 본 위원은 이렇게 생각합니다. 그래서 앞으로 전략적으로 청와대와 새누리당 중앙당쪽에도 강하게 이 부분을 요구하는 전략으로 바꿔야 된다 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 전략실에서도 그 부분을 좀 간과하지 않았으면 좋겠다라는 그런 생각입니다.
여항

윤여항전략기획실장

예, 알겠습니다.
형도

김형도위원

이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 전략기획실 소관사항 보고청취를 종결하겠습니다. ㆍ예산담당관 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 21분

다음은 예산담당관 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 예산담당관께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
병권

윤병권예산담당관

예산담당관 윤병권입니다. 지금부터 예산담당관실 소관 2013년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 26쪽, 정부예산의 전략적 확보입니다. 지역의 획기적인 발전과 주민복지 향상에 꼭 필요한 정부예산을 확보해서 지역개발 촉진 및 지역경제 활성화를 도모하고자 합니다. 정부예산순기에 맞춘 확보전략 마련과 활동전개를 통해 국가시책과 관련된 신규공모사업 발굴에 역점을 두어 추진하도록 하겠습니다. 지난해 12월에 2014년도 정부예산확보 추진계획을 시달을 하고 금년 1~2월에 전수조사와 신규사업 발굴을 거쳐서 3월달에는 발굴한 사업을 대상으로 토론회를 개최해서 4월에 대상사업을 확정한 바가 있습니다. 5월에는 정부예산확보활동 추진상황 보고회를 개최했고 5월 31일 현재 e-호조를 통해서 신청한 사업은 총 348건에 1,931억 7,000여만 원이 되겠습니다. 앞으로 예산편성순기에 맞춰서 6월에는 중앙부처, 7월에서 9월까지는 기획재정부를 집중 방문해서 확보활동을 전개하고 10월부터는 국회로 예산안이 넘어가기 때문에 국회의 심의동향을 파악을 해서 삭감방지와 함께 증액이 필요한 사업에 대한 증액요청 등 적이대응을 해서 최선을 다해 나가겠습니다. 다음 28쪽에 지방재정 균형집행 추진이 됩니다. 그동안 일자리창출과 경기회복 등 안정적인 경제성장을 지원하기 위해서 지방재정 균형집행을 추진해 왔습니다. 균형집행대상은 일반운영비 등 20개 과목에 3,433억 원이며 그중에서 57%인 1,957억 원이 목표액이 되겠습니다. 그동안 계획수립과 추진상황실 운영, 1억 원 이상 주요 사업에 대한 균형집행 관리카드 작성과 함께 매주 목요일 추진상황보고회 개최 등을 통해서 균형집행을 추진해 왔습니다. 지난 금요일 6월 21일 현재 1,467억 원을 집행해서 현재 74.96%의 실적을 거두고 있습니다. 집행실적이 약간 저조한 상태인데 6월말까지 최선을 다해 집행하도록 하겠습니다. 29쪽, 성과주의 예산제도 운영체계 구축입니다. 지방재정법이 개정됨에 따라서 성과주의 예산제도가 도입된 이후에 기초지자체는 2013년도부터 조직의 미션과 전략목표, 성과목표 등을 반영한 성과예산을 시범편성하고 내년부터는 전 지자체가 전면 시행하도록 되어 있습니다. 지난 2월에 금년도 당초예산을 대상으로 성과예산을 시범편성한 바 있습니다. 내년도 당초예산에 대해서도 앞으로 성과예산을 편성해야 되기 때문에 관련교육교재 마련과 함께 직원교육을 통해서 성과주의 예산제도가 조기에 정착될 수 있도록 준비에 만전을 기해 나겠습니다. 30쪽, 예산집행관리시스템 운영입니다. 본 시스템은 기존 e-호조시스템이 예산집행내역이 통계목 단위로만 조회가 가능해서 사업별로 집행내용을 알 수 없기 때문에 균형집행업무 추진이라든지 효율적인 재정운영에 어려움이 있었습니다. 따라서 이를 보완해서 목별 집행금액도 알 수가 있고 또 각 사업별, 또 부서별로 집행내용 등을 총괄적으로 모니터링할 수 있는 이런 예산집행관리의 시스템을 도입을 하였습니다. 지난해 시스템을 개발해서 시범운영을 거쳐서 금년 1월부터 본격운영중에 있으며 1일 평균 약 100여명의 직원들이 본 시스템에 접속해서 일을 하고 있습니다. 전국 최초로 우리시에서 개발한 프로그램이기 때문에 많은 지자체에서 도입을 원하고 있습니다. 저희 시에서 특허등록을 마친 후에 타 지자체도 보급되도록 검토해 나가겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 시의회와의 소통 협력지원과 시민편익 증진을 위한 자치법규 운영은 서면으로 보고를 생략드리고 34쪽, 로앤비 전자법률도서관 운영에 대해서 보고드리겠습니다. 국민들의 권리의식 향상으로 국가나 지자체를 대상으로 법적 분쟁이 계속되고 있습니다. 그러나 담당공무원들의 소송경험 부족으로 많은 어려움이 있기 때문에 각종 판례와 법령정보, 법률서식 등 약 170만건의 자료를 보유중인 주식회사 로앤비와 이용계약을 체결해서 직원들이 수시로 활용할 수 있도록 전자법률도서관 서비스를 제공해 오고 있습니다. 그동안 시스템을 개발한 주식회사 로앤비를 통해서 해당공무원에 대한 직무교육을 실시한 바가 있습니다. 앞으로도 로앤비주관 소송직무 연찬회와 프로그램 활용도 분석 및 평가를 통해서 전자법률도서관 문제점이나 개선방안을 도출해서 업무에 피드백하도록 하겠습니다. 35쪽, 공직자 법률 및 송무교육이 되겠습니다. 우리시나 정부를 대상으로 각종 소송과 행정처분과 관련된 쟁송사건에 효율적으로 대응하기 위해서 공직자에 대해 법률 및 실무교육을 통한 업무처리능력을 강화할 필요가 있어서 앞으로 충청남도와 법무부에 법률교육에 따른 전문강사 추천을 요청한 바 있습니다. 8월중에 100여명의 공직자를 대상으로 해서 법률 및 송무교육을 실시할 계획에 있습니다. 다음 36쪽, 주요소득 농산물조사입니다. 우리지역을 대표하는 딸기, 감, 상추, 고구마 등 주요농산물에 대한 생산 및 경영실태를 파악해서 농가소득 증대를 위한 정책수립의 기초자료로 활용하고자 하는 그런 통계조사가 되겠습니다. 그동안 통계조사경험이 풍부한 충청지방통계청 관계자와 조사에 필요한 실무협의회를 개최한 바가 있습니다. 아울러서 재배농가 면담을 통해서 실질적으로 농가에서 알고 싶어 하는 이런 조사내용에 대한 조사를 거쳐서 조사표표본설계를 했고 통계조사에 필요한 조사요원 모집을 완료한 바있습니다. 오는 7월부터 본 조사를 실시하고 이어서 조사결과 집계 및 분석을 통해 최종결과보고서를 발간하도록 하겠습니다. 37쪽, 2012년기준 사업체조사 실시가 되겠습니다. 정부의 경제 및 산업별 정책수립과 기업경영계획 수립평가의 기초자료로 제공하기 위한 통계조사로서 그동안 34명의 조사요원을 채용해서 지난 3월에 관내 종사자 1인 이상 9,726개 사업체를 대상으로 조사를 실시한 바가 있습니다. 조사결과 대상업체가 약 47개소가 증가한 9,773개소로 나타났습니다. 앞으로 조사결과 집계 및 분석을 거쳐서 결과공포와 함께 보고서를 발간토록 하겠습니다. 끝으로 시정 주요통계수첩이 되겠습니다. 그동안 발간된 통계연보가 A4사이즈로 크게 제작되어 있기 때문에 휴대가 곤란하여서 저희들이 수시로 활용하기에 편리할 수 있는 그런 휴대용 작은 수첩 크기의 책자에 인구나 행정구역, 토지현황, 재정규모, 사업체 현황 등 활용빈도가 높은 일반현황을 수록한 통계수첩을 1,300부를 제작해서 산하직원에게 배포하여 활용하도록 조치한 바 있습니다. 이상으로 예산담당관실 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ 2013년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)
예중

윤예중위원장직무대리

예산담당관 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 질의해 주세요.
승용

박승용위원

박승용 위원입니다. 보고서에 의해서 간단하게 질의드릴게요, 편하게 말씀해 주시고 28쪽, 보고서 28쪽, 지방재정 균형집행 추진 나와있는데 예산담당관실이 특히 신경써야 될 부분들인 것 같아요. 각 실ㆍ과ㆍ소별, 그래서 제가 실ㆍ과ㆍ소별, 국ㆍ소별로 이렇게 나오네요, 국ㆍ소별로 이렇게 봤는데 지금 균형집행부서별 순위가 전 전략기획실도 있지만 2.4%였어요, 2.4%, 그래 지금 제가 질타도 했는데 집행실적이 상당히 저조합니다. 특히 지금 우리 예산담당관에서 6월 10일자로 67.19%로 나와있는데 지금 집행률 보니까 49.13%예요, 어떤 게 맞는지 모르겠고요, 오늘 자로 뽑은 겁니다. 그리고 6월 말까지 목표액을 100% 이상 집행하신다고 했는데 여기에 대해서 간단하게 말씀 좀 해 주시죠.
병권

윤병권예산담당관

지난 6월 21일 현재 저희들이 1,467억 원을 집행을 해서 지난 금요일 실적입니다. 그래서 74.96%의 실적을 거두고 있습니다. 대부분 지난번에 저희들이 부진단체로 해서 안행부하고 도에 대책보고차원에서 다녀온 적이 있는데 대부분의 지자체가 금년도에는 지난해보다 실적이 저조한 편이였습니다. 어떤 요인에서 그런 지는 모르겠지만 그곳에서 여러 가지 대책보고와 관련한 그런 각 지자체의 발표들이 있었습니다만 대체적으로 지난해보다는 집행실적이 저조했다, 저희시의 경우 지난해 6월말 현재 집행실적이 81.61%였습니다. 금년도에는 저희들이 최선을 다해서 적어도 90% 이상은 목표를 달성하려고 노력을 하고 있고요. 저희들이 요즘에도 매일같이 1일 상황보고를 받고 있습니다, 각 실ㆍ과를 통해서 그래서 매일매일 집계를 해 가고 있는데 각 실ㆍ과에서 그동안에 6월말까지 집행을 하겠다고 저희들한테 이야기해 준 사업들이 차질없이 집행될 수 있도록 저희들이 독려를 해서 금년도에는 90% 이상을 달성하겠다는 말씀을 드리겠습니다.
승용

박승용위원

그러세요. 지금까지 실적을 보니까 전략기획실도 2.4%, 사업지원과 10.83%, 행정지원과 14.78%, 계백장군유적지관리사업소 19.01% 다 이래요. 이렇게 해 가지고 어떻게 한다고요. 그걸 독려를 시켜 줘가지고 이게 지금 집행이, 균형집행이 이루어질 수 있도록 예산담당관실이 각별하게 신경을 써야 도 이렇게 생각을 합니다.
병권

윤병권예산담당관

지금 아주 1일 실적을 받고 있습니다. 독려를 하고 있고 계속...,
승용

박승용위원

그러세요. 이 자료에 대한 부분은, 나머지 부분은 제가 개인적으로 이렇게 할테니까 저하고 안맞아요, 안맞기 때문에 제가 나머지 드리고 마지막으로 말씀드릴게요. (통계연보 책들 보여줌)이 보고서 36, 37, 38 발행한 책들 맞죠, 이거 다요, 이 발행한 책들이요?
병권

윤병권예산담당관

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

이게 지금 2013년도에 저희들한테 배정을 했는데 이 자료가 2011년도 거죠?
병권

윤병권예산담당관

예.
승용

박승용위원

그러면 이게 2011년도 것을 통계자료를 2013년도에 발생해서 이게 맞나요?
병권

윤병권예산담당관

아니, 그것은 격년제로 발행하도록 되어 있는 거고 2013년도에 발행한 것은 아닙니다.
승용

박승용위원

아니요, 발행날짜가...,
병권

윤병권예산담당관

그 통계가 대부분 전년도 실적을 하도록 되어 있지...,
승용

박승용위원

2013년, 2013년 2월에 발행을 했는데 이 내용을 보면 여기도 이렇게 나와있습니다, 2011년도 거라고. ‘이 통계연보는 2011년도말 현재의 시 기본통계자료를 수집하여 연간 계수를 수록한 것입니다.’해 가지고 2013년도에 발행하지 않았습니까?
병권

윤병권예산담당관

지금 왜 그러냐면요, 결과 공표가 연말에 되고 있습니다. 연말에, 그러면 그 다음연도에 발간을 하는 게 아니라 그 다음연도에 발간을 할 수밖에 없습니다.
승용

박승용위원

이 통계자료를 해서 이거를 갖다가 자료를 다 써요?
병권

윤병권예산담당관

그래서 저희들이 가장 중요한 인구통계라든지 이런 것만은 저희들이 가급적 최근의 정보를 수록을 하고 있고요. 나머지 자료에 대해서는 어쩔 방도가 없습니다. 결과발표가 2년 정도에 걸쳐야만 하도록 이렇게 되어 있습니다.
승용

박승용위원

인구도, 인구도요...,
병권

윤병권예산담당관

인구는 저희들이 최대한 단축해서...,
승용

박승용위원

반영하려고 하더라고요.
병권

윤병권예산담당관

예.
승용

박승용위원

그런데 이걸 보면 농업 총생산액 상위 10순위 작목현황 2010년 12월말 기준해 가지고 2013년도에 발행을 해요. 다음 또 넘어가면 어떻게 나오냐면 친환경농산물 인증현황 해 가지고 2011년도 12월 31일 이렇게 와요. 이걸 어떻게 자료로 쓰냐니까요.
병권

윤병권예산담당관

아니, 아까 말씀드렸듯이 결과공표가 마지막 날 되다보니까 저희 부서에서는 이걸 수록하기 위해서 꼭 2년이 걸려요. 저도 처음에 이거에 대해서 굉장히 이상하게 생각을 했어요. 그래서 우리 통계 계장님한테도 질타도 해 보고 그랬는데 저희 부서에서 그렇게 이용할 수 있는 자료가 그렇게 걸릴 수 밖에 없었습니다.
승용

박승용위원

이거 지원되는 사업아니죠? 순수시비로 하는 거죠? 법령으로 되어 있습니까, 안만들어도 되는 거예요? 안만들어내는 시ㆍ군도 있던데?
병권

윤병권예산담당관

안만들으면 뭔가가 끊기겠죠, 계속해서...,
승용

박승용위원

자료로 데이터로만 해서 조사만 해 가지고 축적을 해 가지고 그 자료만 쓰면 되지, 왜냐면 그 자료를 이걸 발간을 하다보니까 확정적으로 쓰다보니까 그러는 거예요. 왜 지금 중간에 조사를 하지 않습니까? 조사항목 확정, 표본설계, 인력채용, 홍보 해서 5월, 6월, 본조사 2013년 조사표입력 및 내용검토 7ㆍ8월에 해요. 그럼 내년에 이 자료를 갖다 쓰면 최신식 자료인데 이 책을 만들다보니까 2011년도 걸 가지고 2013년도에 기준해서 쓴다는 것은 이건 뭔가 맞지 않다, 하루가 다르게 변화하고 있는데 이 자료를 본조사 조사표입력 및 내용검토를 2013년 7월ㆍ8월 그런데 여기 내용을...,
병권

윤병권예산담당관

지금 대부분의 통계가 이 연초에 했다 하더라도 결과공표는 꼭 12월에 가서 하는 그런 문제가 있고 또 전국적으로 이렇게 하는 통계에 맞추다보니까 저희들만 이렇게 앞서서 나갈 수가 없는 그런 문제점이 따릅니다.
승용

박승용위원

그러니까요, 이거 한번 보시라고요. 36쪽, 앞으로의 추진계획 한번 읽어보세요. 이걸 맞는 내용이거든요. 조사준비, 조사항목 확정, 표본설계, 인력채용, 홍보를 올해 5월에서 6월에 하고 본조사 조사표 입력 및 내용검토를 올 7월에서 8월하고 조사결과 집계 및 분석 책자발간을 올 9월에서 12월에 한다고 되어 있어요. 이거하고는 지금 맞는 내용이잖아요.
병권

윤병권예산담당관

이거는 저희들이 개별적으로 농산물조사는 저희시에서 자체적으로 하는 거기 때문에 전국 통계하고는 무관입니다.
승용

박승용위원

무관합니까?
병권

윤병권예산담당관

이런 통계에 대해서는 바로 발간할 수가 있습니다. 그러나 전국적으로 동일한 어떤 통계를 해야 된다든지 하는 수치에 대해서는 전국과 다 같이 맞춰야 되는 문제점이 있다는 말씀을 드리겠습니다.
승용

박승용위원

그래요, 이 시장통계수첩도 다 하고 이 사업체조사도 국비...,
병권

윤병권예산담당관

그런 사업체조사같은 국비가 지원되는 그런 동일한...,
승용

박승용위원

그렇기 때문에 하는 거예요?
병권

윤병권예산담당관

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

여기 국비 900만 원, 도비 600만 원, 시비 1,900만 원 들이고 이렇게 해서 만들어 나온 자료들이 보면 저는 왜 이걸 하냐면 이 내용을 보다보니까 작년에 볼라벤하고 덴빈이 왔는데 자료가 안나왔어요. 어떻게 된 건지 피해 규모가 없지 그랬더니 봤더니 2011년도 거예요.
병권

윤병권예산담당관

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

다 복구 다 끝난 상황인데 그 자료를 주고, 아니, 그러고 영어로 하라는 한쪽에 영어로 하는 이 서식입니까? 이 영어란이 저는 짧아서 못읽겠어요.
병권

윤병권예산담당관

전국적으로 그게 거의 통일된 그런 자료가 되겠습니다. 외국인도 읽어야 되는 그런 필요가 있는 정보...,
승용

박승용위원

아니, 타이틀 그럼 뭔 내용을 갖다 써주든지요, 순 영어로 써있지 않습니까?
병권

윤병권예산담당관

그거는 한번...,
승용

박승용위원

외국인을 위해서 만들어 내는 건지...,
병권

윤병권예산담당관

한번 그거는 저기해 보겠습니다.
승용

박승용위원

한국말을 쓰고 한국어를 쓰고 그 다음에 영어로 해서 쓰면, 하든지 뭔가 병행해서 써줘야지...,
병권

윤병권예산담당관

예, 그렇게 검토하겠습니다.
승용

박승용위원

다 위에 타이틀이 다 영어잖아요, 지금. 뭐라고 읽어야 되는지를 모르겠어요. 그래서 이걸 꼭 만들어 내야 되는 건지 자료를, 그래서 우리 담당관님한테 꼭 만들어야 되는 거예요?
병권

윤병권예산담당관

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

만들면 한번 알차게 좀 해서 저희들도 자료를 좀 보는데 자료가 좀 부실하지 않도록 기왕에 통계지 않습니까? 통계는 지표거든요. 지표가 잘못되면 산에 들어가서도 산을잃어버리는 거예요, 길을. 그렇게 좀 중요한 통계자료니까 좀 관심 좀 가져주시고 균형집행 꼭 좀 챙겨주십사 이렇게 말씀을 올립니다.
병권

윤병권예산담당관

알겠습니다.
승용

박승용위원

이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

박승용 위원님 수고하셨습니다. 또 질문하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 예산담당관 소관 보고청취를 종결하겠습니다. ㆍ감사담당관 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

11시 41분

다음은 감사담당관 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 감사담당관께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다. 우리 과장님! 지금 위원들이 이 내용을 다 숙지하고 계세요. 그러니까 시간을 절약하기 위해서 간결하게 보고를 해 주시기 바랍니다.
정열

이정열감사담당관

알겠습니다. 41쪽입니다. 감사담당관실 2013년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고순서는 소통하는 감사행정 추진부터 9번째, 공직기강 감찰활동 강화까지 보고서에 의해서 간략하게 보고하도록 그렇게 하겠습니다. 42쪽입니다. 소통하는 감사행정 추진입니다. 수감기관과 소통하고 성과를 창출하는 감사시스템을 운영하고 적발하여 처벌하기 전에 지도로 예방하는 감사를 그렇게 하도록 하겠습니다. 그동안 자체감사실적으로 정기종합감사를 공공시설사업소, 취암동, 부창동, 연산면을 실시했습니다. 행정상 조치는 81건이고 신분상 조치는 12명이며 재정상 조치는 1,523만 2,000원이 되겠습니다. 부분감사는 실ㆍ과ㆍ소, 읍ㆍ면ㆍ동에 대해서 지방세 및 세외수입 체납액 징수업무에 대해서 실시하였습니다. 행정상 조치는 10건으로 시정 9건, 주의 1건으로 이렇게 되겠습니다. 이 부분감사결과 적극적인 체납액징수 독려로 재정수입 증대가 기여되었다고 이렇게 판단되고 있습니다. 앞으로 종합감사 외 취약분야에 대한 부분감사를 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 다음 43쪽이 되겠습니다. 주요사업에 대한 일상감사 추진입니다. 그동안 일상감사 실적은 공사 2건, 용역 13건, 물품구매 5건에 대해서 총 32건의 의견을 제시해서 반영하도록 했습니다. 앞으로 총액 10억 원 이상의 공사와 총액 1억 원 이상의 용역, 물품구매, 제조에 대하여 발주전에 사전감사를 실시해서 논산시 일상감사 실시지침을 규칙으로 제정하도록 그렇게 하겠습니다. 또한 20억 원 이상의 대규모의 공사를 상시관리 및 현장점검을 강화하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 44쪽이 되겠습니다. 예산절감을 위한 계약심사입니다. 원가계상의 전문성을 확보한 계약심사로 건전재정을 운영하도록 해서 계약목적물의 품질향상을 도모하고 예산절감의 효율성을 제고하고자 합니다. 그동안 계약심사실적은 2013년 5월말까지 36건을 실시하여 7억 9,000만 원의 예산절감을 한 바가 있습니다. 앞으로 논산시 예산절감을 위해서 최선을 다하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 45쪽입니다. 부패 Zero 청렴논산 업무추진입니다. 반부패의 취약분야 제도개선을 통한 투명한 공직사회를 조성하고 깨끗하고 올바른 공직자상을 정립하여 시민의 신뢰를 제고하도록 그렇게 하겠습니다. 그동안 부패제로 청렴논산시를 위한 반부패 청렴종합대책을 수립하였으며 자치법규 재개정시 부패영향평가를 실시해서 28건의 반영이 되도록 그렇게 했습니다. 반부패 청렴정책 전문가과정의 교육 등을 이수하도록 했으며 11명에 대해서 59시간을 이수하도록 그렇게 했습니다. 앞으로도 청렴전문강사를 초빙해서 청렴특강을 실시할 예정이며 자치법규 재개정시 부패영향평가 실시로 행정절차의 투명성확보하여 부패방지관련 부패는 제로되는 청렴논산이 되도록 그렇게 하겠습니다. 46쪽입니다. 공직자재산등록 업무추진입니다. 저희시에는 신고대상이 164명이며 공개대상자는 13명입니다. 시장님과 시의원님 12분으로서 13명이 공개대상자가 되겠고 비공개대상자는 143명입니다. 그래서 4급 이상 공무원 8명, 그리고 거기에 나와있는대로 위생, 환경 등 업무분야를 담당하는 143명이 되겠습니다. 그동안 공직자재산등록 신고와 공직자윤리위원 위ㆍ해촉 퇴직공직자 일제조사를 실시하였으나 위반자는 없었습니다. 앞으로 신규등록 및 의무면제자에 대하여 재산등록업무를 차질없이 추진하겠고 2013년 6월중에 논산시공직자 윤리위원회 관할 재산등록신고 사항을 심사를 하도록 하겠습니다. 다음은 47쪽입니다. 시민이 감동하는 고충민원 처리입니다. 그동안 각종 고충ㆍ진정민원에 대해서 23건에 대해서 조사하고 처리를 하였습니다. 민원조사에 따른 공무원에 대한 징계 및 문책도 4명이나 실시한 바가 있습니다. 앞으로 각종 제보민원에 대해 철저한 조사처리와 법령제한 등 수용불가한 민원에 대해서는 이해설득 및 조정을 하도록 하겠습니다. 다음은 48쪽이 되겠습니다. 전자민원처리의 사후관리 강화입니다. 최근에 SNS영향력 확대와 사이버민원제보가 증가하고 전자민원의 신속하고 정확한 사후관리를 요구하고 있습니다. 따라서 전자민원의 신속하고 정확한 처리로 시민에게 감동행정을 구현하고 처리된 민원의 사후관리 강화로 후속적인 민원발행이 사전에 차단되도록 그렇게 하겠습니다. 그동안 새올전자민원 창구 상담ㆍ진정민원에 대해서 13건을 조사처리하였고 상급기관 민원접수에 따른 요구자료를 7건을 한 바가, 7회를 한 바가 있습니다. 앞으로 새올전자민원에 대해서 상담ㆍ전정민원에 대한 신속정확한 처리와 상담ㆍ진정민원에 대한 사후관리를 강화하도록 그렇게 하겠습니다. 49쪽입니다. 특별사법경찰의 계도단속 활동입니다. 민생분야별 계절별로 계도와 단속활동을 병행하고 기초질서 확립 및 시민의 기본생활권과 안전성을 보장하기 위한 활동입니다. 그동안 설날 대비 민생분야 단속, 청소년관련 상시단속, 민원신고로 인한 단속, 환경배출업소 상시단속, 5월 가정의 달 합동단속, 학교급식 한우유전자 검사 및 점검을 한 바가 있습니다. 총 158건을 단속하였으며 위반업소는 25개 업소로 검찰에 송치는 11건, 행정처분 14건이였습니다. 앞으로 민생 5개분야는 연중 상시 시기별 모니터링을 실시하고 단속하고 공정하고 효율적인 도ㆍ시군간 합동교차 단속을 실시하겠으며 음식점 원산지표시 추가품목 및 표시방법 홍보물을 제작해서 배부하도록 그렇게 하겠습니다. 마지막 50쪽입니다. 공직기강감찰활동 강화입니다. 엄중한 공직기강 확립을 위한 공직기강감찰단을 상시운영하고 깨끗한 공직풍토조성으로 실리 행정이 제고하도록 그렇게 하겠습니다. 그동안 설명절 공직기강 특별감찰을 실시하였으며 공직기강 감찰계획 및 공직복무관리 업무지침을 시달한 바가 있고 정부출범 초기 공직기강확립 및 특별감찰을 실시한 바가 있습니다. 앞으로 휴가철, 추석절 등 취약시기 공직기강 특별감찰을 실시하고 공직비위 차단을 위한 비위발생 취약분야에 대한 기획감찰을 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 2013년 감사업무 추진방향은 첫째로 업무의 협력과 문제점을 해결하는 종합감사를 운영하고 둘째, 소통을 통해서 공정하고 투명한 열린 감사를 실시하고 셋째, 계층별 여론과 의견을 적극적으로 청취해서 현장감사를 실시하도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 2013년 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (첨부) ㆍ 2013년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)
예중

윤예중위원장직무대리

감사담당관 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님 질의해 주세요.
승용

박승용위원

예, 담당관님 수고하셨습니다. 박승용 위원입니다. 보고서에 의해서 간단하게 질의드릴게요, 42쪽을 이렇게 보면 소통하는 감사행정추진 이렇게 했는데요, 여러 가지 행정상, 신분상, 재정상 조치가 좀 이루어진거에 대해서 안타깝게는 생각을 합니다. 그 사전예방하고 재발방지를 위해서 감사도 중요한데 공무원이 행정처리를 하는데 소신을 갖고 적극적으로 업무처리하는데 혹시 위축이 되지 않을까 이런 걱정도 되기도 하거든요. 거기에 대한 뭐 대안이나 대비책이 있어요?
정열

이정열감사담당관

열심히 하다보면 지적을 받는데요, 어떠한 열심히 한 공무원들이 대개 보면 감사할 때 지적되고 그래요. 그런데 나가 보면 좀 안타까운 점도 있고 그래요. 그래서 그런 경우에는 면책하는, 면책을 심사하는 그런 제도도 있습니다. 그래서 열심히 일하면서 그럴 수밖에 없다라고 한다라고 한다면 면책심사를 통과가 되면 저기가 되는 거로 있습니다.
승용

박승용위원

예, 그런 것들에 대해서는 적극적으로 일을 해야 위축이 안되고 일을 하는데 3건 처리하는 사람이고 100건 처리하는 사람이고 100건 처리하는 사람이 감사는 더 받죠. 그런 사람들이 일을 하는데 위축이 되지 않도록 꼭 그러한 면책에 대해서도 적극적으로 활용해 보고 특히요, 민원처리도 중요한데 공무원이 민원 같지도 않는 민원 가지고 시달리는 공무원들이 있어요, 일을 못합니다. 거기에 대해서는 대책이 있어요?
정열

이정열감사담당관

예, 그 아주 고질적인 민원을 말씀하시것 같은데요, 저희뿐 아니라 감사원에도 1일시위라든가, 1인시위 또 법적으로나 어떤 제도적으로나 규정사항 안되는 그런 업무를 가지고 와서 일 삼아가면서 그걸 하시는 분이 계시대요, 감사원 지금 감사중인데 감사관님한테 한번 여쭤보았더니 전국에 공공기관이나 단체 다 마찬가지인 것 같아요. 그런 부분은 어쩔 수 없이 응대를 하되 불법하게 하는 부분에 대해서 체크해 가지고 나중에 안되면 법적대응을 할 수 밖에 없는 그런 애로사항이 있는 것 같습니다. 그래서 저희 청에도 보면 논산시청에도 보면 세무과라든지 주민생활지원과라든지 도로교통과 이런 민원이 많은 곳에 CCTV가 이렇게 설치되어 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 안되는 것을 가지고 계속 요구를 한다든지 어떤 불법한 행위가 적발되면 CCTV 회로를 통해서 이렇게 대응하는 걸로 나와있습니다.
승용

박승용위원

적극적으로 그것도 발굴해서 대처를 할 수 있게끔 해 줘야지 시달려서 살들 못해요, 업무를 못하고 민원이 들어가 봐도 아닌 부분인데 그거에 대해 누구하나 내 일이 아니니까 다 관심도 안가지고 등 돌리고 나한테 이런 불똥이 튈까봐, 그러한 분위기가 안 된다, 그 부분에 대해서도 벌이 있으면 상도 있는 거고 징계책이 있으면 보호책도 있어야 되는 거잖아요.
정열

이정열감사담당관

예, 그렇습니다. 시민에 대해서 아주 최대한 친절하고 정확하고 공정한 그 민원서비스를 해 가면서 또 조금전에 위원님께서 지적해 주신대로 아주 고질적인 민원에 대해서는 적극적으로 대응할 수 있도록 이렇게 하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 그렇게 해서 뒤에서 감사관님이 도와주셔야 될 것 같다 이런 생각을 가지고 있습니다. 계속해서 물을게요. 45쪽이요, 지금 부패취약분야 청렴T/F팀기획단 구성운영하고 공직기강 감찰단도 운영하고 그러는데 이게 구성운영되고 있는 거예요?
정열

이정열감사담당관

예, 있습니다.
승용

박승용위원

인원이 몇 분인데, 감사담당관실에 인원이 몇 분 안되던데...,
정열

이정열감사담당관

자체적으로 할 수 밖에 없는 그런 입장입니다. 지금 저희가 13명이거든요, 13명인데요, 그때그때 반부패청렴종합대책에 대한 내용이 떨어지면 저희가 하고 있습니다. 그래서 저희가 주로 해야 될 것이 앞으로 청렴특강교육같은 거라든지 행정절차의 투명성관계를 확보하기 위해서 이행지도 점검이라든지 이런 것을 주로 하는...,
승용

박승용위원

본 위원이 지금 질의드리는 것은 상시냐, 단발적으로 뭔 사안이 발생이 됐을 때 바로 해결하고 그 해결이 됐으면 해체되는 것이냐, 상시같으면 이거 문제가 있는 거다 T/F팀 구성운영해야 돼, 공직기강감찰단 운영해야 되고 13명이서 이거 또 일상감사해야 되고 부분감사해야 되고 이거 다 맞아요?
정열

이정열감사담당관

예, 맞습니다. 그 따로따로, 예를 들면 부패제로 청렴논산 T/F팀을 상시운영을 하고 있습니다. 상시운영 하고 있고 그때그때 필요한 대로 수시감사라든가 이런 것을 그때그때 운영하고 있죠. 그래서 T/F팀같은 경우는 부시장님 이하 건설, 토목 부분별로 해 가지고 환경 이런 팀을 운영하고 있는데 일이 있을 때 운영을 하고 T/F팀입니다.
승용

박승용위원

운영이죠, 상시가 아니죠?
정열

이정열감사담당관

그렇죠.
승용

박승용위원

그래야 될 것 같아요. 인원도 없는데 이거 뭐 말만 있는 것인지 뭔지를 해서 무슨 사안이 발생했을 때 해야지, 공무원들이 일을 안했을 때 뭐라고 해야지 일을 잘하고 있는데 그냥 계속 옥상옥을 쌓는 일들은 서로 자재를 하고...,
정열

이정열감사담당관

필요에 의해서 T/F팀이니까 기획단 운영관계는 그때그때 일이 있을 때 적극적으로 그 일을 처리하게 운영되는 것 같습니다. 그래서 예를 들면 저희 감사실에 환경분야공무원이 없어요, 그리고 없는 부분이 있죠, 복지분야도 저희 없어요. 그때그때 T/F팀을 구성하면 전문인력을 갖다 같이 어우러져서 T/F팀을 만드는 것입니다.
승용

박승용위원

예, 하여튼 고생하시고요. 마지막으로 49쪽을 한번 볼게요, 민생분야에서 중점적으로 점검한다고 그랬는데 민원신고, 민원신고 참 금방 말씀드렸던 부분 단속현황은 1건인데 위반현황은 4건이에요. 이건 어떻게 되는 거예요?
정열

이정열감사담당관

예, 한번 단속해서 4건을 잡은 겁니다. 예를 들면 어떤 업소라든지 이런 데를 가면 한번 가서 단속을 했지만 그 송치할 것은 2건이 나오는 경우가 있습니다. 그래서 행정처분을 2건하는 경우가 있고요. 그래서 한번 단속을 나가서 예를 들면 단속반원이 한번 나가서 송치는 2건이라든가, 행정처분도 같이 겸해서 하는 경우도 있습니다. 쌍벌로 해 가지고 행정처분도 하고 검찰에 송치도 하고 그런 경우 있습니다.
승용

박승용위원

한 군데지, 한번 나가는 게 아니고 한 군데를 한 거예요, 왜냐면 설날대비 민생분야는 단속은 122군데를 가신 거고 민원신고로 인한 단속은 1군데를 갔단말이에요. 1군데를 4건이 위반됐어요, 송치가 2개하고 행정처분이 2건이 돼 버렸어요.
정열

이정열감사담당관

그런 경우도 있습니다.
승용

박승용위원

그런 경우가 있어요?
정열

이정열감사담당관

예, 있어요.
승용

박승용위원

그러면 그 업소는 아주 힘들겠네요, 이렇게 되면...,
정열

이정열감사담당관

한번 걸리면 그래 가지고...,
승용

박승용위원

근데 행정처분도 이렇게 중복돼서 하면 감해 주는 거 있죠?
정열

이정열감사담당관

예, 그렇습니다. 아마 행정처분같은 경우는 가장 중한 거로 이렇게 하지 않나 이렇게 중첩되는...,
승용

박승용위원

나머지는 소급을 해서 하고 그래서 이거 한 군데를 갔는데 4건이면 제가 자세한 내용은 여기서는 좀 그렇고 자세한 부분이 있으면 제가 나름대로 서류를 요구하는 거로 하고 이것으로 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

예, 박승용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 한 가지만 읽어드리겠습니다. 47쪽을 보면 제일밑에, 47쪽 제일밑에 그래요, 즉 민원에 있어서 관련부서와 협조를 통한 대안제시 등 적극적인 해결방안 강구 이렇게 문장이 있죠?

「없습니다.」하는 위원 있음

정열

이정열감사담당관

예.
예중

윤예중위원장직무대리

저는 참 이 문장이 굉장히 좋아요. 그래서 이거 써놓기만 하시지 말고 항상 이 문장을 가슴에 새기고 민원 해결해 주시기 바랍니다.
정열

이정열감사담당관

감사합니다.
예중

윤예중위원장직무대리

더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 감사담당관 소관사항 보고 청취를 종결하겠습니다. 그리고 중식을 위하여 오후 2시까지 정회를 하고자 하는데 우리 위원님들 어떻게 생각하십니까?
승용

박승용위원

정회를 해 놓고 말씀하시죠, 정회를.
예중

윤예중위원장직무대리

정회를 해 놓고...,
승용

박승용위원

잠깐 휴식을 위해서...,
예중

윤예중위원장직무대리

장내정리를 위하여 정회를 선포합니다. ㆍ자치행정과장 소관

11시 59분 회의중지

12시 05분 계속개의

의석이 정돈되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 자치행정과 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 자치행정과장께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
오형

김오형자치행정과장

자치행정과장 김오형입니다. 존경하는 행정자치위원회 윤예중 위원장님 그리고 위원님 여러분! 신뢰받는 공직문화 조성과 자치역량 강화를 위하여 아낌없는 지원과 협조에 진심으로 감사드리면서 자치행정과 소관 2013년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고는 위원님께서 양해해 주신다면 1번 고객감동 행정서비스 제공을 위한 조직문화 구현과 5번 시민이 행복한 선진교육도시 건설, 13번 사이버 침해대응 통합관리시스템 구축에 대해서 보고드리고 나머지는 유인물로 갈음보고드리도록 하겠습니다. 먼저 64쪽, 고객감동 행정서비스 제공을 위한 조직문화 구현입니다. 그동안 공직자 자기개발을 위한 한마음연수 계획을 수립하고 공직자 전화친절도 조사를 현재 외부모니터링기관에 의뢰하여 실시하고 있습니다. 그리고 지난 5월과 6월에는 아카데미문화강좌를 실시한 바가 있습니다. 앞으로 공직자한마음연수는 7월중, 7월 8~9일까지 또 7월 15일에서 16일까지 2회 실시하고 전화친절도 평가는 평가결과 부진한 5개 분서에 대해서는 공개하고 또 읍ㆍ면ㆍ동에 대해서는 읍ㆍ면ㆍ동평가시 반영토록 하여 전화친절도를 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 그리고 아카데미강좌는 하반기에도 월례회의시 등 수시실시하여 대주민 행정서비스 제공에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 68쪽, 시민이 행복한 선진 교육도시 건설입니다. 다양성과 창의성이 존중받는 미래 교육도시 환경조성을 위하여 그동안 교육경비지원은 초등학교 34개교 등 61개교에 대하여 63억 7,700만 원을 지원하였고 지난 3월 16일에는 문화예술회관에서 2014년도 대학입시설명회를 개최한 바 있습니다. 그리고 제32회 스승의 날 정부기념식 행사 등을 지난 5월 11일 스승의 날 발원지인 우리 논산시에서 개최한 바가 있습니다. 미래인재육성을 위한 논산시장학회 장학금은 79명에 대하여 6,200만 원을 지급하였고 기초생활수급자 등 소외계층 자녀 90명에 대하여 논산시청 인터넷 수능방송 연회비 및 교재비로 1인당 8만 원씩 720만 원을 지원한 바가 있습니다. 앞으로 교육경비 운영 관리실태를 철저히 점검하고 또 정산을 철저히 하여 초ㆍ중ㆍ고생들의 우수대학 체험 등 현장학습지원과 인터넷수능방송을 지속적으로 운영하여 우리지역의 인재육성과 청소년들에 대한 자아개발 유도에 만전을 기하도록 하겠습니다. 끝으로 76쪽, 사이버 침해대응 통합관리시스템 구축은 우리 자치행정과 전산실에 보완로그 취합분석시스템을 구축하는 사업으로 그동안 구축사업에 대한 조달을 의뢰하여 지난 6월 11일 업체를 선정한 바가 있습니다. 앞으로 매니저서버라든가 데이터베이스서버 및 소프트웨어 등을 구축하여 실시간보안 관제로 사이버 침해에 신속하게 대응 대민서비스의 안정성과 실리성 확보에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 자치행정과 소관 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 2013년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

12시 09분

예중

윤예중위원장직무대리

자치행정과장 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (박승용 위원 거수) 박승용 위원님 질의해 주세요.
승용

박승용위원

예, 자치행정과장님 수고하셨습니다. 박승용 위원입니다. 간단하게 여쭙고요, 간단하게 답변해 주시고 뭐 부족한 부분 있으면 자료로 주시면 제가 도움이 될 것 같아서 미리 말씀을 드리도록 하겠습니다. 보고서에 의해서 말씀드릴게요, 65쪽을 한번 보시고요. 공무원 해외연수체험 저희들이 예산을 다루기 때문에 저희가 이거 분석을 하면서 이해 안가는 부분들이 계속 발견이 되기 때문에 할게요. 이 해외연수체험 이거 본예산에 8,000만 원 통과됐는데 1억 원 정도가 됐어요. 이거 어디 다른 예산을 갖다 쓰기도 합니까?
오형

김오형자치행정과장

해외연수, 체험연수 말씀하십니까?
승용

박승용위원

예.
오형

김오형자치행정과장

지금 전체적으로 해외공무여행은 우리가 금년에 2억 4,000만 원을 전체로 예산을 반영해 가지고 지금 해외체험연수...,
승용

박승용위원

본예산에 똑 떨어지게 해외체험연수 8,000만 원 딱 이렇게 해서 똑 떨어지게 본예산에 됐어요. 근데 1억 원 정도가 됐는데 지금 소명을 못하시면 이런 일들이 계속 벌어지니까 여기서 말씀 안하셔도 됩니다.
오형

김오형자치행정과장

내용은 서면으로 제출하겠습니다.
승용

박승용위원

서면으로 줄 것이요. 취미클럽 지원, 이거 클럽명하고요, 회원명부, 지원내역, 활동사항을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
오형

김오형자치행정과장

알겠습니다. 9개 단체에 대해서 활동사항을 보고드리도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

예, 168쪽, 우리 금방 방금 과장님께서 꿈과 희망이 넘치는 아이들의 다양성 및 창의성이 존중받는 미래 교육도시환경 조성을 한다는데 논산시가 교육경비를 많이주긴 줘요.
오형

김오형자치행정과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

예, 주는데 10%대가 다 넘어요, 그렇죠? 제가 자료를 조사해 보니까 10%대가 다 넘어요. 실제 지원을 보면 2009년도에 15.1%, 2010년도에 12.0%, 2011년도에 13.3%, 2012년도에 16.7%씩 지원을 하고 있어요, 그렇죠?
오형

김오형자치행정과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

제가 조사한 자료니까 맞을 겁니다. 그런데 조례를 보면 1% 이상이에요. 혹시 알고 계시죠? 충남에서 1%라고 되어 있는 데는 최저 마지선이 1%라고 되어 있는 데는 논산밖에 없어요. 그래서 행정사무감사를 통해서 ‘5%로 이렇게 해서 이거 과장님께서 하겠습니다. 조례개정을 하겠습니다.’ 왜냐면 지금 2009, 2010, 2011, 2012년도로 봤을 때는 10%를 다 넘는데 왜 이런 위축감을 주게 하는지, 15개 시ㆍ군 중에서 1% 이상은 논산밖에 없고 작게는 3%에서 많게는 8% 정도 정하고 있거든요. 조례 검토를 신중하게 해 주셔야 됩니다. 그래서 우리 과장님이 바뀌셨지만 그부분에 대해서 검토가 좀 필요하다 이렇게 생각을 합니다.
오형

김오형자치행정과장

예, 한번 자세히...,
승용

박승용위원

검토해 주실 의향 있으시죠?
오형

김오형자치행정과장

검토해 보겠습니다.
승용

박승용위원

69쪽을 한번 볼게요, 도의사회교육 및 충남정신 발양교육 50명이 교육을 받았는데 870만 원이 들어갔으면 1인당 17만 4,000원이 들어간 거예요, 이거 성과분석하십니까?
오형

김오형자치행정과장

예, 그것은 앞으로 보조금 정산보고 때문에...,
승용

박승용위원

그래도 그렇죠, 1인당 17만 4,000원이에요. 무슨 도의사회교육 및 충남정신발양교육이라고 해서 50명이 870만 원을 교육받는데 이렇게 들어가고 이런 부분에 대해서도 한번 점검 좀 필요하다 이렇게 생각을 합니다. 점검만 해 주세요. 자료는 필요 없습니다.
오형

김오형자치행정과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

이런 부분이 허술하게 되지 않도록 해 주어야 되는 것이 금액이 높아요.
오형

김오형자치행정과장

보조금정산에 철저를 기하도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

그 밑에 충효예교실 및 여성도의교실은 1인당 3만 7,117원입니다.
오형

김오형자치행정과장

도의사회교육이라든가 정신발양교육은 1박2일 코스로 합숙훈련하기 때문에 좀 비용이 더 들어가는 부분있는데요.
승용

박승용위원

점검 좀 필요하다 이렇게 생각합니다.
오형

김오형자치행정과장

정산에 철저히 점검하겠습니다.
승용

박승용위원

그리고 사업에 대한 성과분석도...,
오형

김오형자치행정과장

2박3일로 해 가지고...,
승용

박승용위원

2박3일이에요?
오형

김오형자치행정과장

28만 8,000원씩 1인당 이렇게 하고 있는 사항이 되겠습니다.
승용

박승용위원

50명을 870으로 나누면 17만 4,000원이에요.
오형

김오형자치행정과장

대개 기준에 처음에 할 때 저긴데...,
승용

박승용위원

그래서 이 부분도 성과분석이 꼭 필요하다 이렇게 생각을 합니다.
오형

김오형자치행정과장

성과분석, 예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

그 밑에 하단쪽에 보면 소외계층 주거환경개선사업 여기서 이것도 하네요?
오형

김오형자치행정과장

이것은 새마을지도자단체들 해 가지고 읍ㆍ면ㆍ동별로 2,000만 원씩 해서 15개 읍ㆍ면ㆍ동해서 3억 원 정도 이렇게 지금 추진하는 걸로 하고 있습니다.
승용

박승용위원

사랑의 집 지어주기도 새마을에서 하잖아요?
오형

김오형자치행정과장

예, 다 새마을에서 지금 하고 있습니다.
승용

박승용위원

아니, 지금 주민생활지원과사업에 기초생활보장 현물급여 집수리사업 2억 4,000만 원, 저소득층 긴급집수리사업 2,000만 원 이거 주민생활지원과 사업하고 맞물리는 사업같은데, 맞물리죠, 이거?
오형

김오형자치행정과장

거기하고는 중복되지 않고 우리 새마을지도자에서 하는 겁니다. 그거하고는 별도인데, 별도입니다.
승용

박승용위원

이것도 점검 좀 해 주세요.
오형

김오형자치행정과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

주민생활지원과하고, 제가 점검으로만 그냥 갑니다, 보고기 때문에. 저희들이 예산을 좀 다루기 때문에 이런 부분에 대해서 좀 알아요. 그래 70쪽을 넘어갈게요. CCTV 설치사업 뭐 이것도 사업중인데 본예산하고 추경예산을 다 합해 보면 8억 5,200만 원이 나오는데 여기는 39개소에 6,750만 원이에요. 이것도 이 내용도 한번 점검해 주시고요.
오형

김오형자치행정과장

예, 지금 이것은 39개소, 85대에 대해서 지금 발주해 가지고 지금 거의 설치가 마무리 돼 가고 있는 단계인데 지금...,
승용

박승용위원

앞으로 이게 지금 앞으로 추진계획이라고 써 있잖아요, 추진계획은요, 전체적으로 맞춰줘야 된다는 거죠, 추진계획이기 때문에 한 것이 아니고 ‘앞으로 이렇게 하겠습니다.’라고 하면 8억 2,500만 원이 계상이 됐어요, 이 부분도 점검 좀 해 주시고...,
오형

김오형자치행정과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

마을무선방송 설치사업도 이게 도비 1,500만 원에다가 시비 2억 1,500만 원 해 가지고 2억 3,000만 원이 들어갔는데 앞으로 향후 추진한다고 그러는데 예산하고 사업하고 전혀 맞지 않는 것들이 계속 벌어지고 있어요. 72쪽도 보시면 알겠지만 본체없는 컴퓨터시스템 3억 5,000만 원, 전산자료백업시스템 2억 5,000만 원, 업무용프로그램 1억 원, 공통기반시스템 안정운영관리 위수탁에 7,300만 원, 행정정보시스템 통합유지보수 2억 2,000만 원, 업무용PC 개인정보 보호시스템 8,000만 원 이 사업들 자체가 그동안에 추진실적만 이렇게 나와있고 어떻게 됐는지 자체를 잘 모르겠습니다. 여기서 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 본체없는 시스템사업이 연차별 사업이죠?
오형

김오형자치행정과장

예, 그렇습니다.
승용

박승용위원

그러면 지금 기존에 있는 PC가 내구연한이 지나서 기능을 못하고 있는 거에 대해서는 본체없는 시스템을 달아주고 그 기능이 괜찮다면 기능을 못하는 컴퓨터하고 바꿔줘야 됩니다. 일선 읍ㆍ면ㆍ동은 지금 고물이 된 것들이 많아요.
오형

김오형자치행정과장

지금 우선적으로 복지분야라든가 우선적으로 급한데 많이 활용을 하고 그런 데를 우선적으로 하고 있는데 지금 위원님께서 말씀하신 사항을 검토해서 필요한 부분 우선순위 둬가지고 추진하도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

새로운 PC구입 하나도 예산 안올라오는데 안올라오면 있는 거가지고도 효율을 극대화시킬 수 있도록 고민 좀 해 주시기 바랍니다.
오형

김오형자치행정과장

알겠습니다.
승용

박승용위원

다음 73쪽, 기록물관리시스템도 2억 5,000만 원이죠, 이거?
오형

김오형자치행정과장

2억 5,000만 원이였는데 2억 7,000만 원이였다가, 추경에 1억 7,000만 원이였다가 아니 저, 총 4억 2,000만 원이 지금 추경까지 확보해 가지고 지금 추진하는 사항이 되겠습니다.
승용

박승용위원

4억 2,000만 원이요?
오형

김오형자치행정과장

예.
승용

박승용위원

이것도 한번 점검해 보세요.
오형

김오형자치행정과장

예.
승용

박승용위원

넘어가겠습니다, 계속 넘어갈게요. 74쪽 저희들이 이거 보면서 가장 좀 어려웠어요, 이것도 좀 어려웠고 논산시인재D/B 등록시스템 아주 좋은 사업인것 같아요, 내용을 보니까. 이것도 본예산에 1,100만 원인데 총 사업비가 앞으로 추진계획인데도 이렇고 정책개발시스템구축 7,000만 원 관계는 어떻게 되는 거예요, 이거하고는? 정책개발시스템 7,000만 원 이 사업은 여기랑 뭐...,
오형

김오형자치행정과장

...,
승용

박승용위원

점검해 주세요, 다 해서 넘어갈게요. 체크를 딱딱딱 하셔가지고 그 자료를 알고 계셔야만이 전체적인 돌아가는 내막을 제가 말씀을 드리는 겁니다. 큰 굵직굵직한 부분에 대해서 주요, 나름대로 주요업무 추진현황이니까 그렇죠?
오형

김오형자치행정과장

참고로 위원님께서 말씀하신 예산액과 실질적인 여기 사업비에 지금 차이나는 부분은 실제로 발주해 가지고 집행하는 과정에서 좀 예산범위로 하다보니까 좀 차이가 있는 부분이 있습니다. 그건 양해해 주시기 바랍니다.
승용

박승용위원

그러니까 그동안에 추진실적이라면 말이 맞아요, 그 말씀이, 앞으로 추진계획이라고 하니까 안맞는 거죠.
오형

김오형자치행정과장

지금 계약하고 거의 마무리단계기 때문에 지금 현재 앞으로 마무리를 잘 하겠다는 뜻으로 이해해 주시면 되겠습니다.
승용

박승용위원

예, 그리고 그동안에 이렇게 추진실적이 맞아요, 75쪽처럼 3억 3,000만 원이지만 위탁사업비 지급을 2억 7,393만 원을 했다 이러면 맞다니까요, 추진실적이니까. 추진한다는 얘기를 금액자체가 틀리니까 그런 부분으로 말씀드리고, 마지막으로 정리할게요. 충남인재육성재단에 2억 원 장학기금출연하고 있죠?
오형

김오형자치행정과장

예.
승용

박승용위원

지역의 인재육성혜택은 뭐예요, 2억 원을 출연하면? 안나와있어요, 주요업무에. 충남인재육성재단에 2억 원을 장학금을 출연하고 있어요, 2억 원. 이건 서면으로 보고드려 주세요.
오형

김오형자치행정과장

서면으로 보고드리겠습니다.
승용

박승용위원

예, 제가 이 부분을, 지금 짚고 넘어간 부분은 큰 정책사업이고 시책사업입니다. 이 부분들을 우리 과장님이 업무가 많으시지만 챙겨서, 챙겨서 한번 봐야 될 필요가 있다 이렇게 생각을 합니다. 왜 그런 말씀들을 하냐면 여기 지금 제가 여기 자치행정과는 균형집행에 대해서 뽑아보겠지만 균형집행에 비상이 걸렸어요, 균형집행에. 집행도 제대로 되는지 옳게 되는지 제대로 성과분석은 가는 것인지 이 부분에 대해서 하기 위해서 과장님한테 말씀드린 거니까 한번 챙겨봐주시기 바랍니다.
오형

김오형자치행정과장

알겠습니다.
승용

박승용위원

이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

박승용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 있으십니까? (윤상숙 위원 거수) 윤상숙 위원님 질의해 주세요.
상숙

윤상숙위원

과장님 수고 많습니다. 윤상숙 위원입니다. 페이지 70페이지, 마을무선방송시설 설치사업에 대해서 지금 시행했었죠?
오형

김오형자치행정과장

지금 시행중에 있습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 그런데 그 마을이 조금 이렇게 범위가 얼마 안크고 해 가지고 두 동네를 합해서 한번 그 하나로, 시스템을 하나로 해 가지고 마이크만 양쪽으로 줘가지고 할 수 있는 걸 해 보라고 했는데 어떻게 해 보셨나요?
오형

김오형자치행정과장

예, 지난번 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서는 어차피 그동안 집행이 발주가 돼 가지고 진행중에 있기 때문에 지금 금년도 것은 불가능하고 앞으로 추가사업이 추경이라든가 다음년도에 할 때는 참고해서 이렇게 검토하도록 하겠습니다.
상숙

윤상숙위원

근데 참고하다보면 그건 늦지 않나 생각해서요. 만약에 마을이 조그만한데 먼저 들어가버릴 수도 있잖아요. 그렇게 되면 예산지원해서 절감할 수 있는 기회를 놓치잖아요. 그런 거 같은 경우는 한번 좀 세워서라도 이렇게 해 볼 수 없나요?
오형

김오형자치행정과장

금년도는 원래 당초에 도비보조사업 2개소하고 시 자체사업 12개소, 13개소에 대해서 발주가 돼서 7월초면 거의 끝나갑니다. 끝나고 나면 그동안 금년도 예산에 대해서는 집행이 거의 완료돼 가는 상태고 앞으로 추후에 추경에 반영된다든가 또 2014년도 사업 추진할 때는...,
상숙

윤상숙위원

그 사업을 넣기 전에 이걸 해봐야, 만약에 조그마한 부락으로 갈 수도 있잖아요, 이렇게 선정차원에서 면마다. 그러면 그 시행되기 전에 이거를 먼저 해 봐야 될 것 같은데...,
오형

김오형자치행정과장

지금 집행이 거의 다 돼 갑니다. 끝났습니다. 거의 끝나갑니다, 금년도 사업은. 앞으로 하는 사업에 대해서 그렇게 검토하겠다는 말씀을 드립니다.
상숙

윤상숙위원

근데 앞으로 사업을 그렇게 하다보니까 만약에 마을순서, 대부분 순서를 정하더라고요, 면에서 하나하나 그러면 정했을 때는 할 수 있는 곳인데도 할 기회를 놓치잖아요. 그러면 그런 곳에도 혹시 설치가 가능한지 그 마이크하고 앰프만 저기만 되면 되잖아요.
오형

김오형자치행정과장

예, 앞으로는 우리가 민간자본보조라든가 마을에서 이렇게 읍ㆍ면ㆍ동장 신청받아가지고 이렇게 추진했는데 앞으로 시에서 총괄적으로 한번 위원님께서 말씀하신 사항을 검토하기 위해서 총괄적으로 시설비에 반영해서 이렇게 전체적으로 한번 관리를 하도록 이렇게 할 계획으로 지금 추진중에 있습니다.
상숙

윤상숙위원

여하튼 그 점에 대해서 미리 사전 추경에 세워서라도 한번 절감하는 차원이니까요, 한번 노력해 주시기 바랍니다.
오형

김오형자치행정과장

예, 검토하도록 하겠습니다.
상숙

윤상숙위원

그리고 아까 여기 65페이지에 콘도회원권 지원해 가지고 이 생일선물 제공이 있더라고요. 지금 현재 콘도를 이용할 수 있는 직원들은 어떻게 지금 최고 하단에서부터 상단까지 다 할 수 있는 건가요, 아니면 이게 한정돼 있나요?
오형

김오형자치행정과장

우리가 콘도회원권은 우리가 전체적으로 27구좌 있고 금년에 1구좌해서 28구좌를 보유하고 있는데 구좌당 성수기때 사용할 수 있는 한도가 있습니다. 직원들 전체적으로 신청을 받아가지고 지금 추첨에 의해서 사용여부를 결정하게 되는데요. 우리가 지금 최대한 사용할 수 있도록 하는데 우리가 그동안 많이 사용한 사람들은 배제하고 처음 활용하는 사람들이라든가, 우리 직원들은 그 무기계약직 이상 전체적으로 사용을 할 수 있도록 신청을 받아서 추진하고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 아니, 본 위원이 이렇게 일을 보다보니까 이렇게 뭐라고 해야 하나 밑에서 일을 하고 있는 분들이 고생을 많이 하고 있는 사람들이 많더라고요. 그래서 이왕이면 밑에 있는 직원들도 같이 활용할 수 있게 그런 배려를 하셔서 이렇게 좀 해 줬으면 하는 그 차원에서 말씀드립니다.
오형

김오형자치행정과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

윤상숙 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 자치행정과 소관 사항보고청취를 종결하겠습니다. ㆍ환경과 소관

「없습니다.」하는 위원 있음

12시 26분

다음은 환경과 소관 2013년도 주요업무 추진상황 보고를 청취하겠습니다. 환경과장께서는 발언대로 나오셔서 소관사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
종의

김종의환경과장

환경과장 김종의입니다. 존경하는 행정자치위원회 윤예중 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 맑고 깨끗한 환경조성을 위해 아낌없는 지원과 협조에 진심으로 감사드리며 환경과 2013년도 주요업무 보고를 드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 중요한 사항 세 가지만 간략하게 보고드립니다. 먼저 149쪽, 강경농공단지 폐수종말처리시설 설치사업입니다. 1일 700톤을 처리하는 폐수종말처리시설 설치사업으로 총사업비는 81억 2,300만 원이며 국비 70%, 시비 30%입니다. 금년도 사업비인 14억 2,800만 원이 반영되어 차질없이 사업진행중에 있습니다. 현재 실시설계용역중에 있으며 2013년 8월에 공사착공하여 2014년 8월에 준공토록 하겠습니다. 다음은 151쪽, 주민과 함께하는 도랑살리기운동입니다. 강경 등 6개소 마을도랑에 대하여 3월부터 12월까지 추진되며 사업비로는 1억 8,000만 원이 되었겠습니다. 그동안 추진실적으로는 2월에 읍ㆍ면ㆍ동추천으로 사업대상지를 선정하였으며 4~5월에 걸쳐 추진협의회 발족 및 현지조사를 하였습니다. 앞으로 추진계획은 12월까지 사업준공토록 하겠습니다. 다음은 154쪽, 수질오염 총량관리 2단계 시행입니다. 2011년부터 2015년까지 논산시 전지역 36개 하천에 대하여 총량관리하고 있으며 현재 우리시가 부여받은 개발할당부하량은 보시는 표와 같습니다. 앞으로 추진계획으로는 2013년 12월까지 오염총량관리 시행계획 이행평가를 완벽하게 실시하여 개발과 보전이 조화롭게 공존하는 친환경도시 조성에 차질이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 환경과 주요업무 보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다. (첨부) ㆍ2013년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

12시 29분

예중

윤예중위원장직무대리

환경과장님 수고하셨습니다. 이어서 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (윤상숙 위원 거수) 윤상숙 위원님!
상숙

윤상숙위원

예, 윤상숙 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 지금 현재 저기 뭐야, 채운면 장화리에 그 국비로 약 100억 원 들여가지고 자원화시설 지금 한다고 했죠?
종의

김종의환경과장

예.
상숙

윤상숙위원

예, 그거 지금 어떻게 돼 가고 있나요, 채운주민들이 이렇게 반대한다고 알고 있는데, 만약 못지으면 어떻게 되는 거죠?
종의

김종의환경과장

저희가 못지으면 안되고, 못지으면 저희는 개발할당부하량이 약간 삭감되고 여러 가지 우리시에 환경보호사업하는데 있어서는 저희가 배제될 상태가 되기 때문에 지금 저희가 적극적으로 사업비반납에 따른, 아까처럼 시가 명예훼손, 뭐 이미지훼손 및 향후 국비사업하는데 굉장히 어려움도 있고요. 각 오염 총량개발할당량이 그렇게 되면 삭감되는데 그거에 부족해서 각종 우리가 공사라든지 이런 사업하는데 지장이 많이 초래됩니다. 할당량이 삭감되기 때문에, 그 다음에 우리가 음식물처리시설 앞으로는 그리로 해야 되는데 처리하는데 문제점의 소지가 발생할 수 있으며 그 다음에 여러 가지 축산인구나 여러 가지 대립관계라든가 지역주민, 여러 가지 행정기관하고 여러 가지 갈등이 있고 지역화합에 저해되는 요소가 될 것 같습니다.
상숙

윤상숙위원

그러면 중부자원에 음식물쓰레기가 전부 들어가고 있죠?
종의

김종의환경과장

예, 그렇습니다.
상숙

윤상숙위원

만약에 처리시설이 고장나면 혹시 어디로 보내나요?
종의

김종의환경과장

그곳은 저희가 계약을 체결할 때 만약에 안될 때는 다른 데로 하게끔 이행보증을 할 수 있게끔 저희가 협약을 할 때 아주 받아놓은 게 있습니다. 그래 가지고 고장나거나 영업정지되면 다음에 공주에 있는 청명 이런 데로 할 수 있게끔 이게 2단계, 3단계 조치가 되어 있습니다.
상숙

윤상숙위원

저기 뭐야 고장이 나면 다른 데로 보낼 수 있는 조치를 해 놨다?
종의

김종의환경과장

예, 그렇습니다.
상숙

윤상숙위원

그럼 타 시ㆍ군도 내내 똑같을 거 아니에요, 만약에 그 양이, 들어가는 양이...,
종의

김종의환경과장

현재 지금 음식물폐기물은 음폐수가 지금 해양투기가 금지되는 바람에 각종 가격이 오르고 있습니다. 전에 한번 4~5만 원대 처리하던 게 지금 8만 원서부터 12만 원 넘게끔 이렇게 지금 가격이 상승된 요인이 되고 있습니다. 그래 가지고 지금 음식물, 앞으로 음식물 처리하는 데는 애로사항이 많을 것 같습니다. 그래서...,
상숙

윤상숙위원

현재 그러면 지금 논산시는 음폐수 그 처리비용이 얼마죠, 총?
종의

김종의환경과장

저희가 지금 중부자원에 주는 게 톤당 7만 4,000원을 저희가 계약체결했습니다.
상숙

윤상숙위원

타 시ㆍ군에 비해 어떤가요, 저희시가?
종의

김종의환경과장

타 시ㆍ군에 비해, 저희가 다른 타 시ㆍ군 아까처럼 8만 9,000원이라든가, 8만 9,000원서부터 한 10만 원 사이에 지금 하고 있습니다. 저희는 가까운데 운반비를 아끼기 때문에 기름값이나 이런 것 때문에 저희가 좀 싸게 계약체결하였습니다.
상숙

윤상숙위원

지금 그 바다에 저기를...,
종의

김종의환경과장

해양투기.
상숙

윤상숙위원

해양투기를 하다가 그게 중단됐기 때문에 지금 자꾸 상승하죠?
종의

김종의환경과장

예, 그렇습니다.
상숙

윤상숙위원

그러면 하여튼간에 저희시에 져야 되는 거는 기정사실이죠?
종의

김종의환경과장

예.
상숙

윤상숙위원

그럼 주민들의 반대를 설득하는 방법 지금 어떻게 시에서 노력하고 계신가요?
종의

김종의환경과장

저희가 지금 견학도 두 차례 장수하고요, 세종시도 갔다 왔으며 그 다음에 또 지금 또 이장단협의회라든가 할 때, 할 때마다, 저희가 회의를 할 때마다 저희가 나가서 참석하고 그 다음에 반대추진위원회하고도 저희가 같이 지속적인 대화를 해 가지고 어느 정도는 많이 누그러진 상태인데 선뜻 나가가지고 찬성하는 사람은 없습니다. 아직 그냥 눈치를 보는 상태입니다.
상숙

윤상숙위원

그렇지만 지금 쓰레기가 자꾸 해양투기를 못하기 때문에 쓰레기값이 자꾸 올라가고 저기 하는데 여하튼 저희시에 그거를 져야 되는 거는 사실이잖아요.
종의

김종의환경과장

예, 그래서 거기에 대해 간단히 설명을 드리겠습니다. 그래서 지금 축협에서도 3월까지 2억 원을 투입을 해 가지고 악취저감시설을 설치했으면서 이번에 또 5억 원을 반영해 가지고 기존 악취나는데 있잖아요, 포장이라든가 문같은 이런 데를 다시 하려고 지금 6월, 7월경까지 완료하여도 지금 5억 원을 투자를 하고 있으며 저희가 아까처럼 바이오가스할 때는 전부 밀폐된 시설이지만 투입할 때 문제점이 발생의 소지가 있어서 지하로 들어가서 투입할 때 냄새가 안나도록 지하에 하도록 그렇게 완벽하게 하도록 저희가 설명도 드리고 하기 때문에 주민들도 이 바이오가스사업에 대한 어느 정도 긍정적인 현지시설 때문에 지금 문제가 발생한 걸로 알고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

지금 본 위원이 질의를 드리는 거는 타 시ㆍ군에서 그 기계가 고장이 나다보니까 지금 전량이 다, 만약에 예를 들어서 고장이 났을 때는 전량이 다 가야 되는 거 아닙니까?
종의

김종의환경과장

예.
상숙

윤상숙위원

근데 그것을 다 받아줄 수 있는 타 시ㆍ군이 얼마나 되며, 그렇잖아요, 그러면 더군다나 지금 여름철이라 음식물쓰레기가 제때 처리되지 않으면 악취가, 악취뿐이 아니죠, 더러워져서 온전하게 처리될 수 있도록 업체에 지도감독도 필요하고 또 주민들을 빨리 설득해서 지을 수 있는 그런 계기를 만들어야 되고 생각하는데 과장님...,
종의

김종의환경과장

저희가 그래서 아까처럼 이통장협의회도 하고 7월초에 다시 포천이라든가 몇 군데 견학을 주민들하고 같이, 일단 눈으로 봐야만 이게 잘되는지 안되는지 확인할 수 있기 때문에 저희가 주민들 차량으로 해 가지고 한 2대 차량해 가지고 같이 한번 견학하는, 주민들 견학을 보고 나서 다시 얘기를 하자 그런 식으로 해서 적극적으로 추진하고 있습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 거기에 대해서 그냥이 아니라 정말 노력해서...,
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

빨리 지을 수 있는 계기가 돼야 된다고 생각합니다. 그리고 행사장의 관계에 있어서 저기 뭐야, 관에서나 면에서 하고 있는 그 폐수 있잖아요. 환경에, 예를 들어서 도로교통과는 직원들이 나가서 하자면 도로교통 지도도 하고 환경과는 어떻게 직원이 나가서 폐수나 지도점검 하고 있나요?
종의

김종의환경과장

저희가 저희시에 행사에 있어서는 딸기축제라든가 강경젓갈발효축제 이런 데는 맑은물과에서 예산을 수립해 가지고 각종 식당에서 나오는 폐수라든가 이런 모든 것을 화장실에서 나오는 것을 전부 해서 활성물처리와 함께 처리를 하고 있는데 그 면단위라든가 읍ㆍ면에서 행사, 학교운동장에서 하는 행사에서는 그런 시설이 좀 안 되어 있습니다. 그래 가지고 좀 아마 좀 받은 모양인데 앞으로 저희가 뭐 공문으로도 지시도 하고 최대한 못하도록 저희가 억제토록 조치하겠습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 지도편달을 해야 할 시에서 직원들이 그걸 안지킨다면 지도를 어떻게 하겠어요, 그죠?
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

환경과에서 지도점검하고 더 모범이 되는 그런 차원에서 열심히 할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 앞으로 지도점검 나가실 거죠?
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
상숙

윤상숙위원

예, 이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

더 질의하실, 더 질의하실 위원님 계십니까? (박승용 위원 거수) 예, 박승용 위원님 말씀하세요.
승용

박승용위원

박승용 위원입니다. 뭐 중복돼서는 제가 질의하지 않고요. 가셔서 또 점검해 보라는 말씀을 150쪽에 시비부분하고 152쪽이 분뇨처리 개선공사하고 예산안 잘 다시 한 번 확인을 해 주시기 바랍니다.
종의

김종의환경과장

예.
승용

박승용위원

155쪽볼게요, 생활폐기물소각시설 폐열공급사업 이것이 특수한 사업 시책으로 가는 것 같은데 논산시에서 3억 원을 들여서 폐열공급을 하네요?
종의

김종의환경과장

저희가 지금 기반시설을 지금 해서 태호화학 공장 지으면 같이 연결해서...,
승용

박승용위원

태호요?
종의

김종의환경과장

예, 태호화학...,
승용

박승용위원

뭐하는 공장이에요?
종의

김종의환경과장

스티로폼을 만드는 공장으로 알고 있습니다.
승용

박승용위원

그래요, 그러면 태호있는 데께 그 인근에 기업체들 있습니까, 사업체나?
종의

김종의환경과장

그 소각로 옆에다가 부지를 사가지고 지금 공장 창업신고하려고 지금 준비중에 있습니다.
승용

박승용위원

그 인근 부근에 그러면 없어요, 다른 건?
종의

김종의환경과장

다른 데 그 밑에 쪽으로 좀 있긴 있습니다, 거기.
승용

박승용위원

그러면 지금 기반공사가 일시중지가 됐는데 협약만 맺고 이렇게 공사를 하는 것 같아요, 기죠?
종의

김종의환경과장

예.
승용

박승용위원

협약은 법적효력이 없어요. 계약을 맺고서 이걸 공사를 해야지 맞지 않느냐 생각을 하고, 만약에 이것을 만약에 이분이 공사가 지연이 돼서 신축을 했어요, 나 이거 못쓰겠고 나는 가스를 써야 되겠다 그러면 어떻게 되는 거예요?
종의

김종의환경과장

저희가 계약체결을 3년이고 5년 하기 때문에 그 기간동안은 써야 됩니다.
승용

박승용위원

지금 계약맺고 공사하는 거냐고...,
종의

김종의환경과장

그렇죠, 우선은 아까처럼 협약을 해 놨기 때문에...,
승용

박승용위원

협약은 법적효력이 없고 계약이라고 말씀드렸잖아요.
종의

김종의환경과장

계약은 어차피 설치되면 저희가 톤당 처리단가도 보건환경연구원에 의뢰해 가지고 나왔기 때문에 거기에 대해서 서로 이의가 없이 우선 협약이 돼 있는 상태라 나중에 공장을 지으면 바로 착공해 가지고 9월이나 10월경까지 공장을 짓는다고 하니까 그때 저희가 계약체결해 가지고...,
승용

박승용위원

이거 차질 없어야 되는 부분이 왜 그러냐면 만약에 다 기반시설해 놨는데 협약은요, 효력이 없거든요, 그냥 약속이거든요, 약속.
종의

김종의환경과장

그래서 저희도 중지를 하고 있습니다. 왜냐면 공장을 지어야만 저희도 그렇게 하는 식으로 해 가지고 일단 거기는 지금 땅은 사놨는데 진입도로 이런 것 때문에 약간 문제가 있어서 못했는데 6월말경이면 착공할 것 같습니다. 그러면 저희도 같이...,
승용

박승용위원

앞으로 폐열공급 이렇게 되면 이런 기반공사를 시에서 예산도 없는데 하지 마시고 그냥 폐열을 그냥 줘요, 그동안에 내보냈잖아요. 그래 놓고서 그거에 대한 기반시설을 하라고 그러고 그것을 무상귀속을 3년이고 쓰고 5년이고 쓰고서 무상귀속을 하라고 해야 예산도 안들어가고 안정성을 가지고 가지, 기반시설 다 해 놓고 어떻게 될지도 모르고 이렇게 해서...,
종의

김종의환경과장

아닙니다, 그건. 어차피 지금 보면 이 스티로폼은 폐열을 가지고 스티로폼을 만드는데는 충분하기 때문에 거기서 적극적으로 하는 거지...,
승용

박승용위원

그러니까 그 공장이 제대로 운용이 되면 괜찮은데 그 스티로폼공장이 박스공장 들어오면 종이박스공장 들어오면 어떡할 거예요?
종의

김종의환경과장

근데 지금 스티로폼이 왜냐면 연료비가 원가의 거의 90% 이상이 차지하고 있습니다, 스티로폼 만드는데. 근데 우리는 스팀으로 하면 아무래도 원가가 절약 때문에 채산성이 굉장히 높다고 보고 있습니다. 그래 가지고 지금 바로 옆에다 짓고...,
승용

박승용위원

그래서 그러한 정책들을 1안, 2안, 3안을 가지고 달려들어야 된다 이렇게 생각을 합니다. 왜냐면 이거 뭐 폐열도 나왔어요, 또 갖다준다고 관로 깔으냐고 5억 원 갖다 놨는데 그거 언제 뽑습니까? 이거 언제 뽑아요, 돈?
종의

김종의환경과장

그거 한 3년이면, 아니 1년이면, 3억 원이면 1년이면...,
승용

박승용위원

1년이면 뽑아요?
종의

김종의환경과장

예, 예.
승용

박승용위원

그러면 2년 쓰고, 기반하라고 해 가지고 2년 있다가 무상귀속하라고 하면 나중에는 우리가 팔아먹는 열에 대해서 돈받잖아요.
종의

김종의환경과장

그렇죠, 다 받습니다.
승용

박승용위원

그런 쪽으로 가면 돈도...,
종의

김종의환경과장

무상으로 우리가 아까처럼 하면 단가가 떨어지기 때문에, 아까처럼 공짜로든가 1년, 2년 해 줘야 되는데 그 사람들 공장 짓고 하다보면 여력이 좀 없으니까 우선 하고서나...,
승용

박승용위원

이거요, 시책이고 정책이고 한번 검토를 신중하게 해볼 필요가 있다, 그렇게 하다보면 기반시설, 왜 그런 말씀드리냐면 수도를 놔달라고 해서 2억 원을 들여서 놨는데 수도를 끌어다 써먹는 사람이 1집도 없어요. 그럼 어떻게 되는 거예요?
종의

김종의환경과장

저희는 공장하고 직접 협약한 거기 때문에요.
승용

박승용위원

예, 계약을 해야 되는 겁니다. 계약, 계약을 할 수 있도록 해 주시고...,
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

159쪽에 농촌방치폐기물 수거전용 집게차를 구입하네요, 기죠?
종의

김종의환경과장

예, 구입되어 있습니다, 지금.
승용

박승용위원

구입되어 있어요?
종의

김종의환경과장

예.
승용

박승용위원

언제 구입하셨어요?
종의

김종의환경과장

이게 한 4월경에 저희가 조달계약해 가지고서나 구입했습니다.
승용

박승용위원

도비가 언제 내려왔는데요?
종의

김종의환경과장

도비는 작년에...,
승용

박승용위원

작년에 내려온 거 올에 4월에 한 거예요, 그러면 인부는 누가 끌어요, 이거?
종의

김종의환경과장

인부는 저희가 집게차는 아까처럼 우리 미화원중에서 대형면허 가진 사람들이라든가 저기에서 해야 되고 그 다음에 하천감시인부라든가 인부들은 하천감시요원을 활용해 가지고...,
승용

박승용위원

그래 새로운 인부나 기사는 채용없이...,
종의

김종의환경과장

아직은 지금 채용을 못하고 있는 상태입니다. 왜냐면...,
승용

박승용위원

아니, 기구가 늘어나면 사람이 늘어나는 거 아닌가요?
종의

김종의환경과장

저희도 계속적으로 지금 말하자면 우리 인사부서에다 하고 있는데 인원에 대해서는 좀...,
승용

박승용위원

왜냐면 인력과 인건비가 계상이 안 되고 이건 무조건 운영한다고 그러니까 제대로 운영이 될까 걱정스럽습니다.
종의

김종의환경과장

이건 저기는 세웠습니다. 보험료하고 유류비는 저희가 세워가지고 이번에 추경에 반영시켰습니다.
승용

박승용위원

아니, 그건 인부도 없는데, 무슨 보험료를 그 차에 대해서는 들어가는 거지, 제가 말씀드린 것은 말씀을 얘기하는 거예요.
종의

김종의환경과장

사람은 하천인부임하고 아까처럼 미화원에서 대형면허 가지신 분 있으니까 그런 분들 해서 방치쓰레기 좀...,
승용

박승용위원

우선으로 하지 말고 사업이니까...,
종의

김종의환경과장

알겠습니다.
승용

박승용위원

각별하게 챙기고요. 중점사업에 대한 자료를 주세요. 제가 여기서 물어보면 답변하기 또 복잡할 수도 있으니까 시간도 절약할 겸, 슬레이트건축물 실태조사 지금 용역 발주했죠?
종의

김종의환경과장

예.
승용

박승용위원

그거에 대한 내용하고 기후변화 에너지놀이터 건립 발주했습니까?
종의

김종의환경과장

지금 발주한 게 아니고요, 각 읍ㆍ면이라든가 이런 데다가 설치할 장소를 지금 저희가 해서 지금 해라...,
승용

박승용위원

5,000만 원인데 1개소예요.
종의

김종의환경과장

5,000만 원인데 1,000만 원이 더 추경에 늘어가지고 6,000만 원이 되겠습니다.
승용

박승용위원

6,000만 원 가지고 몇 개소 하려고요?
종의

김종의환경과장

1개소입니다, 해도 제대로 해 놔야 되기 때문에...,
승용

박승용위원

그것 좀 자료 좀, 분뇨수집 운반업 폐업지원금 차량보상 7억 1,500만 원인데 이거 다 끝난건가요, 이제요?
종의

김종의환경과장

예, 다 끝났습니다. 2개 다 했습니다.
승용

박승용위원

그것 자료 좀 주시고 첨단간이화장실 설치 1억 2,000만 원 이거 사업진행상황 어떻게 되고 있어요?
종의

김종의환경과장

지금 현재 그것은 진행중에 있습니다. 양촌휴양림 한 군데하고 해서 지금...,
승용

박승용위원

그리고요, 이 자료 좀 주시고 농촌폐비닐수거 보상금 3억 5,226만 원이 국ㆍ도ㆍ시비인데 농촌에서 이거 소각이 빈번하게 발생되고 있어요. 왜 이 보상비가 있는데도 불구하고 저녁에 불을 떼가지고 민원이 계속 발생이 되는지 지금 면단위 난리입니다. 왜 이런 현상이 있는지 개선책이 뭔지 혹시 그거에 대해서 소명 좀 한번 해 주시죠.
종의

김종의환경과장

현재 지금 우리가 농촌폐비닐 수거목표량을 우리가 5,820톤이거든요. 그래 가지고 지금 현재까지는 거의 5월말까지가 3,563톤으로 굉장히 수거를 많이 했습니다. 타 시ㆍ군 1년치보다 저희 좀 많은 양을 수거를 했는데, 했음에도 불구하고 아까처럼 저희가 홍보를 아무리 해도 조그마한 하다보면 잡쓰레기같은 게 많이 나오기 때문에 불법소각을 아직 인식이 부족한 것 같습니다.
승용

박승용위원

그럼 3억 5,000만 원이, 3억 5,000만 원이라는 예산에 지금 5,000여톤이 목표액이 맞는 거예요?
종의

김종의환경과장

그렇죠.
승용

박승용위원

5,000여톤이 3억 5,000만 원어치다?
종의

김종의환경과장

예, 5,820톤입니다. 그런데 저희가 지금 수거를 한 3,563톤을 했습니다. 해 가지고 거의 뭐 2억 3,500만 원이 나갔습니다.
승용

박승용위원

검정색하고 투명색하고 틀리죠?
종의

김종의환경과장

그렇죠.
승용

박승용위원

시골...,
종의

김종의환경과장

예, A등급은 80원이고 B등급은 60원입니다. 등급별로 깨끗한 상태라든가 상태 봐서 하는 거지 검정이 틀린 게 아니라 상태가 지저분하면 60원이고 깨끗하면 80원이고...,
승용

박승용위원

이게 수익사업이 아니고 환경사업이기 때문에 적극적으로 계도를 해야 된다는 얘기죠.
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다. 저희가 홍보도 하고 마을이라든지 이장님이라든가 아니면 뭐 부녀회 이런 데 해 가지고 적극적으로 홍보계도하도록 하겠습니다.
승용

박승용위원

홍보해서 저희들이 읍ㆍ면ㆍ동 이렇게 나가서 회의를 들어가면 이런 내용 자체가 하나도 지금 안올라와요.
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

적극적으로 계도를 좀 부탁을 드립니다.
종의

김종의환경과장

예, 알겠습니다.
승용

박승용위원

예, 이상입니다.
예중

윤예중위원장직무대리

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 없으시므로 질의답변을 마치고 환경과 소관사항 보고청취를 종결하겠습니다. 위원님 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘의 의사일정을 이것으로 마치고 제3차 행정자치위원회는 2013년 6월 25일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

12시 46분 산회

출처 충남 논산시의회 회의록

11시 31분

11시 50분