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충남 아산시의회 발언

현인배 의원 발언

제165회 제4차 산업건설위원회2013-06-27

현인배 의원 프로필 보기 →

심상복위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제165회 아산시의회 제1차 정례회 제4차 산업건설위원회를 개회하겠습니다. 1. 2012회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건(계속) 맨위로 이동 2. 2012회계연도 예비비 지출 승인의 건(계속) 맨위로 이동 가. 농업기술센터 소관1) 농정과2) 축수산과3) 유통지원과4) 기술지원과5) 기술보급과 맨위로 이동
의사일정 제1항 2012회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건과 의사일정 제2항 2012회계연도 예비비 지출 승인의 건을 계속 상정합니다. 효율적인 심사진행을 위하여 소관부서장의제안설명은생략하고 위원님 들의 질의 내용에 따라 소관 부서장이 답변하는 것으로 회의를 진행토록 하겠습니다. 먼저 농업기술센터 소관 심사를 진행하겠습니다. 농업기술센터 모든 과를 대상으로 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 성시열 위원님 질의해 주세요.

성시열위원

과장님, 수고 많으십니다. 결산서 부속서류 489페이지, 명시이월 관계인데요.시설원예 에너지 이용 효율화사업 민간자본보조인데 이게 명시이월을 시켰어요.원인이 무엇인지 간단히 설명해 주시죠.
민우

김민우농정과장

명시이월 사업은 배방에 고재정 씨 것이 명시이월이 됐습니다. 지열냉난방 시설 사업이 장기간 소요되는 사업이기 때문에 왜 그러냐 하면 작물이 있는 하우스를 헐고 거기다가 공을 박는 그런 사업이기 때문에 그래서 이 사업은 올해까지 연계시켜서 올 8월까지 하는 것으로 그렇게 사업계획을 잡고 있습니다.

성시열위원

당초 사업은 언제까지 끝나기로 사업계획서를 그러니까 사업계획서를 받을 적에는 이게 당초에는 언제 끝낸다고 받은 거예요?
민우

김민우농정과장

솔직히 말씀드리면 제가 그것은정확하게파악을 못했 습니다. 그런데 왜 그러냐면 지금 수공을 박은 부분에 하우스를 짓고 거기다가 다시 깔아야 되는데 그 사업이 일부 지금 한 90% 이상 사업이 됐습니다. 하우스만 짓고 그것만 깔면 됩니다.

성시열위원

좋은 말씀인데 제 얘기는 이런 에너지 효율화 사업이라고 해서 본인들이 민간자본보조로 해서 사업계획을 받잖아요. 받으면 예를 들어서 언제부터 언제까지 사업을 완료하겠다는 사업계획 기간이 있다는 말이에요.그 기간 내에 다 끝내겠다, 이렇게 얘기하고서 사업을 책정해서 선정을 해서 이렇게 사업을 그 분한테 민간자본보조로 예산을 투입시키잖아요.
민우

김민우농정과장

예.

성시열위원

제 얘기는 그 공기를 될 수 있으면 행정지도를 통해서 꼭 지키도록 해줬으면 좋겠다는 측면에서 말씀드리는 겁니다.
민우

김민우농정과장

알겠습니다.

성시열위원

그래서 명시이월 자체가 결코 기분 좋은 얘기는 아니다, 그런 말씀입니다. 유념해 주시기 바랍니다.
민우

김민우농정과장

예, 잘 알겠습니다.

성시열위원

이상입니다.

심상복위원장

성시열 위원님, 수고하셨습니다. 질의 없으십니까? 제가 질의 하나 할게요.439쪽에 원예특작 생산 기반구축 지원이라고 해서 이게 집행잔액이 좀 많이 남았거든요.그것 좀 설명해 주시죠.

「없습니다」하는 위원 있음

민우

김민우농정과장

이 사업은 일부 시비 사업에 대해서는 예산이 지금 이 결산서를 보면 사업비가 좀 많이 남아 있는데요. 시비 사업에 대해서는 예산 절감 부분이 있고요.사업을 하다 보면 농민들이 주어진 사업을 저희한테 신청을 했을 때 그대로 사업을 하다 보면 사업 변경에 대한 집행잔액이 좀 있습니다. 그래서 이 사업은 시설원예 환경개선사업에서 사업비가 좀 많이 남았습니다.

심상복위원장

그리고 원예특작 생산기반이라고 해서 시설하우스의 모든 것을 지원하는 건가요? 민간자본이전에 보면.......
민우

김민우농정과장

이게 사업명이고요. 이게 통계 목에 보면 이 사업 전체가 시설원예 재배환경 개선사업 같은 경우에는 낡은 하우스에 대해서 환풍기라든가, 아니면 철재 골재를 다시 교체한다든가, 그런 사업이 되겠습니다.

심상복위원장

알겠습니다.

성시열위원

제가 한 가지만 더 말씀드릴게요.

심상복위원장

성시열 위원님, 질의해 주세요.

성시열위원

예비비 관계인데요. 보니까 예비비 관계9페이지농촌일 손돕기로 해서 번호가 14번, 15번, 16번 해서 2,500만원 정도가 결정이 돼서 보니까 집행잔액을 남겼어요.그런데 농촌일손돕기 관계는 예비비로 꼭 써야 된다는 규정도 있겠지만 이런 것은 일반 예산에서 충분히 확보해서 썼으면 좋겠다 하는 그런 생각이 들거든요.농촌일손돕기까지도 예비비로 쓴다는 것은 뭔가 좀 앞뒤가 안 맞는 그런 느낌이 들어서 말씀을 드리는 것인데 과장님, 어떻게 생각하십니까?
민우

김민우농정과장

위원님, 이게 원인이 2012년도에 태풍 볼라벤하고 덴빈이 와서 과일 낙과라든가, 이래서 일손돕기를 굉장히 많이 했습니다. 그때 저희가 한 2,300명 정도 동원을 해서 일손돕기를 했기 때문에.......

성시열위원

급식비 관계입니까?
민우

김민우농정과장

예. 이 예비비는 재료비로 해서 읍·면에 2,540만원, 사무관리비에 식대 같은 것, 그리고 식대 및 차량임차료도 그때 저희가 조금 지원을 해서 한 사업입니다. 갑자기 이게 태풍 볼라벤하고 덴빈으로 인해서 예비비를 사용했던 사업이고요.

성시열위원

그래서 제가 볼 때는 한 2,000만원, 2,500만원 정도면 농업 예산 측면에서 그렇게 많은 금액이 아니거든요. 그렇죠?
민우

김민우농정과장

예.

성시열위원

그럴 바에는 차라리 일 반 예산에서 농촌일손돕기 지원사업으로 세우는 것이 더 타당하다, 이렇게 보거든요.예를 들어서 예비비 자체가 진짜 긴급을 요하고, 뭔가 진짜 어려운 상황이 있을 때 예비비를 투입하는 것인데 복구사업이라든가, 이런 것도 사실 어떻게 보면 상당히 중요하다고 보는데 이런 것들을 제가 볼 때는 일반예산에서도 얼마든지 종합적으로 일손돕기를 가지고 복구사업 자체를 복구사업 외에도 얼마든지 일손돕기 사업들이 많이 있거든요.그런데 좀 뭔가 안 맞는 것 같아서요.
민우

김민우농정과장

위원님, 저희가 3,000만원 정도 매년 일손돕기 예산을 세웁니다. 그런데 이게 작년에는 5,000만원 정도가 갑자기 더 필요해서 이렇게 쓴 사항이기 때문에 위원님이 말씀하신 사항에 대해서는 저희가 내년도부터는 검토해서 가능하면.......

성시열위원

그렇게 하세요. 내년부터 예비비로 하지말고, 예비비는 말 그대로.......
민우

김민우농정과장

예, 알겠습니다.

성시열위원

아산시의 위급 상황에 쓸 수 있도록 뭔가 우리가 저축 성격으로 남겨두자, 이런 취지입니다.
민우

김민우농정과장

예, 알겠습니다. 내년부터 본예산에 그렇게 검토해서 추진하겠습니다.

심상복위원장

성시열 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주세요.

현인배위원

438페이지 볍씨발아기요. 6,900만원인데 집행은 2,700만원 정도밖에 안 했거든요.
민우

김민우농정과장

위원님, 이게 볍씨 발아기 내에 도에서 작년도에 파종기 자동 공급을 하는 것이 있는데 실제 볍씨 발아기는 작년에 150대 다 공급을 했고요. 이 안에 나중에 도에서 추가로 와서 저희가 목을 세운 것이 있습니다. 육묘상자 자동 공급기라고 해서 예산을 세워서 공급을 했는데 이게 사업이 조금 늦고, 또 거기에 도에서 도비하고 같이 된 것이 그 사업 자체에 조금 안 맞아서 작년에는 저희가 어쩔 수 없이 공급을 못했던 사항입니다.

현인배위원

시기적으로 맞지가 않아서 그런 건가요?
민우

김민우농정과장

시기적으로도 맞지 않았고요. 또 기계가 부착시키는 것이 잘 맞지를 않아서 저희가 공급을 안 하고 불용처리를 한 사항입니다.

현인배위원

그러니까 처음 계획했던 것하고 원만하게 되지를 않은 거네요?
민우

김민우농정과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

올해는 잘 되고 있습니까?
민우

김민우농정과장

예, 현재 하고 있는데 아직까지 그렇게 크게 호응도가왜 그러냐 하면 시간 당파종기가 이렇 게 날로 되어 있지 않습니까? 거기다가 이렇게 딱 부착시켜서 올려놓으면 자동으로 들어가는 그것이거든요.그래서 저희가 홍보도 많이 하고, 그래서 올해부터는 많이 보급을 하고 있습니다.

현인배위원

꼭 이런 것이 필요한가요?
민우

김민우농정과장

지금 일손 때문에요. 일손이 하나씩 이렇게 계속 올려줘야 되는데 이것은 한 시간에 한 1,000개 정도가 자동으로 딱딱 쓰기만 하면 이렇게 자동적으로 들어가는 것이기 때문에요.

현인배위원

그러면 대량 영농조합이라든가, 이런 데는 이것을 거의 쓰고 있나요?
민우

김민우농정과장

지금 대규모로 하는 사람들은 쓰고 있죠.

현인배위원

많이 하는 사람들은 쓰고.......
민우

김민우농정과장

예, 다른 사람들은 아직 조금 이렇게 하는 사람들은 안 찾고요. 대규모로 하는 사람들은 사용을 하기 때문에 도비 사업으로 같이 연결돼서 하는 사업이 되겠습니다.

현인배위원

그러면 어찌 보면 예산이 수요보다 필요 이상으로 많이 잡힌 것일 수도 있네요?
민우

김민우농정과장

.......

현인배위원

잘 알겠고요. 이런 예산이적정하게쓰여질 수 있 도록 하는 것이 바람직하지 않겠나 싶은 것이 생각이고요.450쪽에 보면 양돈농가 지원액이 명시이월금도 3,400만원이고, 집행잔액이 5,200만원, 1억 1,000만원에서 이 정도면 한 2,300만원이 집행되고 8,600만원 정도, 왜 이렇게 되었나 설명해 주시죠.
영운

이영운축수산과장

이 문제는 저희가 양돈농가에 대형 저장조 사업을 하고 있습니다. 그런데 사업이 초에 포기를 했으면 명시이월을 하든지, 이렇게 해서 사업을 계속 추진할 텐데 거의 끝나갈 무렵에 본인들이 사업 포기를 했어요.그래서 사업 포기를 했기 때문에 불가피하게 한 농가 당 1,700만원씩 이렇게 지원되는 것인데 이것이 그렇게 돼서 한 5,200만원이 집행잔액이 됐고, 추진이 안 되는 부분에 대해서는 2농가 분에 대해서는 명시이월을 시킨 사항입니다.

현인배위원

그러면 5,200만원이 결국 불용 처리가 된 것이잖아요. 그렇죠?
영운

이영운축수산과장

예.

현인배위원

그러면 이것을 이 정도 금액을 필요로 했던 사람들이 있었나요?
영운

이영운축수산과장

2개까지도 명시이월을 시켰기 때문에 사실은 신청자가 없었습니다.

현인배위원

그러면 이것은 결국 예산이 과하게 잡혔던 거네요?
영운

이영운축수산과장

과하게는 아니 고 원래 신청을 했다가 그렇게 갑자기 본인들이 자부담 능력이라든지.......

현인배위원

그러니까 신청을 했다가 포기할 정도면 실질적으로 이것이 필요해서 신청을 했었던 것이냐, 아니면 정부나 시에서 돈을 이만큼 보태준다고 하니까 내 돈만 들어가는 것보다는 훨씬 유리하니까 우선 신청하는 이런 경우도 또 있잖아요.
영운

이영운축수산과장

그럴 수도 있습니다.

현인배위원

혹시 그런 경우로 이것이 신청을 했다가 반납해서 불용 처리 된 것인지, 만약에 그렇다면 이 사업이 목적에 그렇게 충분히 맞을만한 사업이 아니지 않냐 하는 것을 물어보는 겁니다.
영운

이영운축수산과장

그 문제는 지금 대형 액비 저장조가 양돈농가별로 많이 설치가 되어 있습니다. 설치가 되어 있고, 갑자기 이렇게 포기를 하다 보니까 그렇게 됐고, 두 농가 분에 대해서는 이렇게 이월을 시켜놨습니다. 앞으로 금년도에도 이 사업이 있거든요.그래서 신청 추이를 봐서 내년도에는 줄이든지, 이렇게 해 나가도록 하겠습니다.

현인배위원

만약에 금년 같은 경우는 그러면 현재 성립된 예산을 충분히 소화할 수 있을 만큼 신청이 들어와 있습니까?
영운

이영운축수산과장

지금 그것도 현재로는 다 안 들어와 있습니다.

현인배위원

그러니까 만약에 작년 같은 경우도 실질적으로 양쪽으로 따지면 결국 반 이하로 예산이 집행된 것이고요.
영운

이영운축수산과장

예.

현인배위원

올 같은 경우도 지금 이 정도면 서로 싸워가면서 할 수 있을 만큼의 사업은 아니라 이거예요.
영운

이영운축수산과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

그러면 오히려 이런 부분은 결코 그렇게 타당하다고 볼 수가 없고, 오히려 사슴농가 같은 경우 냉장시설이라든가, 냉동시설, 이런 것 같은 경우에는 상당히 양이 부족하고 해서 달라고 하는 사람들이 많이 있는 것 같은데요.
영운

이영운축수산과장

예, 알겠습니다.

현인배위원

오히려 그런 쪽을 충분히 세워서 그렇게 했어야 되지 않나, 또 지금까지 예산을 제가 한 11년 넘게 이렇게 하다 보니까 양돈농가는 어찌 보면 다른 축산보다는 충분하게 예산이 다 지금 들어가고 있거든요. 십 몇 년 째 하다 보니까 다른 것보다 월등히 많이 들어가고 있습니다. 물론 보편적인 축산을 하는 사람들이 옛날부터 양돈 쪽으로 많이 기울어졌기 때문에 계속 지원이 되고 점차적으로 수량이 늘어서 그렇지 않은가 생각을 하고 있지만 어찌 보면 이런 것들은 형평성 있게 전에도 우리 소장님이나 또 과장님한테 그런 말씀을 드렸습니다만 사슴 같은 경우는보니까 암놈 같은 경우에는 1년을 사육하더라도 사료비가 나오지 않는 거의 그런 경우가 되기 때문에 암놈은 도태시키는 경우가 많고요.그래서 앞으로 사슴농가가 지속적인 사업으로서의 보존이 될 수 있을까 할 수 있는 그 정도의 양이 번식할 수 있는 암놈 수량이 줄어들고 있더라고요.그래서 오히려 전에 한번 제가 대안을 제시했었는데 그런 쪽에 새로운 그 사람들이 경쟁력을 가질 수 있는 그런 쪽의 사업들을 시범 사업이라든가, 이런 것을 통해서 경쟁력 활성화를 시킬 수 있는 그런 사업 쪽의 예산을 만들어서 새롭게 더 확장시켜나갈 수 있는 이런 예산들이 필요하지 않나 싶은 그런 것을 말씀드리고 싶습니다. 과장님, 어떻게 생각하세요?
영운

이영운축수산과장

예, 이 부분에 대해서는 저희도 축산 단체별로 한번 의견을 수렴해봐서 신청이 저조한 부분은 과감하게 정리를 해서 신청이 많은 쪽으로 이렇게 돌려서 사업을 하도록 그렇게 하겠습니다.

현인배위원

예산이 이 정도 예산이면 소형 굴착기 같은 경우 그렇게 비싸지는 않잖아요. 그런데 그런 것 같은 경우 봄에 쓸 때 한꺼번에 몰리고 해서 한 15일, 20일씩 전에 신청을 해야 되는 그런 불편함도 있거든요.그래서 오히려 그런 것에 신경을 좀 더 써 주시고, 전체적으로 볼 때는 그렇게 해서.......
영운

이영운축수산과장

알겠습니다.

현인배위원

그렇게 해서 이렇게 여유 있는 자금이 생기지 않도록 그렇게 예산 좀 잘 고려해 주셨으면 고맙겠습니다.
영운

이영운축수산과장

알겠습니다.

현인배위원

그리고 457쪽에 보면 가축방역물품 보관용 창고 신축에 2억이 성립되었다가 불용 되었거든요.
영운

이영운축수산과장

예.

현인배위원

왜 이런 경우가 나왔죠?
영운

이영운축수산과장

용화동에다가 이것을 설치하려고 했었습니다. 그런데 신축 예정지가 2012년도 그게 학교용지로 변경이 돼서 신축을 포기한 겁니다.

현인배위원

그러면 다른 데 어디다가 계속 추진이 되나요?
영운

이영운축수산과장

지금 저희 센터 주변에 농지라든가, 이런 것으로 알아보고는 있는데 가격대라든가, 이런 것이 여의치가 못해서 저희도 고민을 많이 하고 있습니다.

현인배위원

지금 과장님 말씀하신 대로 오히려 가축이면 가축, 농축산, 수산, 이런 쪽은 기술센터 주변으로 한 군데로 몰려 있는 것이 효과적이지 않을까요?
영운

이영운축수산과장

예, 그렇습니다.

현인배위원

돈이 좀 들어가더라도 오히려 실용성 있는 그런 시설을 건축하는 것이 바람직하다고 생각을 합니다.
영운

이영운축수산과장

예, 알겠습니다.
동영

김동영농업기술센터소장

부의장님, 거기에 관련해서는 어차피 신축을 하려면 부지를 구입해야 되는데 구입을 하는 과정을 사전에 설명을 드리고, 저희 센터 주변에 논 같은 것도 일부 30만원 정도 되니까 그것도 한번 계획을 잡아서 보고를 한번 드리겠습니다.

현인배위원

지금 말씀드리는 것이 그거예요. 센터 주변으로 이런 것들 농·축·수산에 관한 것들을 클러스터를 만들어놔야 서로 문제가 있으면 상의도 해가면서 바로 보완하고, 관리 감독이 원활할 수가 있으니까 조금 돈이 들어가더라도, 또 그런 업무상 어려운 일이 있더라도 실용성 있는 그런 업무추진을 해달라고 부탁을 드리는 겁니다.
동영

김동영농업기술센터소장

예, 알겠습니다.

현인배위원

이상입니다.

심상복위원장

현인배 위원님, 수고하셨습니다. (손드는 위원 있음) 여운영 위원님 질의해 주세요.

여운영위원

저는 그냥 농업기술센터 전체 예산에 관한 것 한 가지만 말씀드리겠습니다. 농업기술센터 전에 예산을 보면 예산 현액 대비 지출액이 전혀 없는, 그러니까 전부 불용 되는 항목들이 여러 개 있었습니다. 보니까 한 10여 건 정도 되는데 금액은 많지는 않아요.몇 십 만원에서 기천 만원까지 있는데 그래도 많지는 않지만 전혀 10원도 집행하지 않고 불용 되는 그런 사례가 없도록 그렇게 각별히 주의를 해 주셨으면 좋겠습니다. 그런 예산들이 이렇게 불용 되지 않고 적재적소에 쓸 수 있다면 그것도 좋잖아요.그래서 제가 언 듯 봤는데 한 10여 건 정도 되는 것이 있었습니다. 한 열 대 여섯 건 정도 되는데요.앞으로는 그렇게 1원도 쓰지 않고 불용 되는 그런 사례가 없어지도록 각별히 예산을 편성하실 때 신경을 좀 써 주시기를 부탁드리겠고요.또 한 가지는 농어업발전기금 있지 않습니까?
민우

김민우농정과장

예.

여운영위원

이게 작년에 얼마 정도 기금에 적립이 되었죠?
민우

김민우농정과장

작년에 13억 5,300만원 정도 되고요. 말에 60억 9,700만원 되고요.올해 20억 정도 해서 올 연말에는 한 83억 정도 될 것 같고요.아직까지 우리가 100억 이상 되면 내년 하반기부터는 규칙을 정해서 이렇게 지금 시행을 하려고 준비를 하고 있습니다.

여운영위원

그런데 여기는 40 몇 억으로 나왔던 것 같은데요.
민우

김민우농정과장

그것은 2011년도까지 조성된 것이 47억 4,300만원이고 2012년도에 13억 5,300만원입니다.

여운영위원

그런데 왜 2011년도 것이 지금 여기에 나와 있는 거죠?
민우

김민우농정과장

822쪽에 2012년도 말 현재액입니다.

여운영위원

여기에 농어업발전기금 2012년도 것인데요. 여기에 보면 40억 9,000만원으로 이렇게 나와 있거든요.그러면 이 금액은 2012년도 말에 작성된 것이 아니고 2011년도 말에 작성된 건가요?844쪽에요.
민우

김민우농정과장

지금 이것은 2011년도 말 사업이 되어 있는 겁니다.

여운영위원

2011년도 말요?
민우

김민우농정과장

예.

여운영위원

저희가 2012년도 것 예산 결산승인을 하는 것인데 왜 2011년도 것이 올라왔죠?
민우

김민우농정과장

이것은 제가 한번 확인을 해보겠습니다.

여운영위원

822쪽에는 60억으로 나와 있고요. 그렇죠?
민우

김민우농정과장

예.

여운영위원

60억 9,700만원인데 여기 844쪽에 2012년도 농어업발전기금에는 보면 금액이 2011년도 말하고도 안 맞거든요. 2011년도 말은 47억 4,300만원인데 여기는 현재 40억 9,000만원이거든요.
민우

김민우농정과장

이자 부분이 좀 빠진 것 같은데 이것은 제가 정확하게 한번 알아보고 위원님한테 다시 한번 설명을 드리도록 하겠습니다.

여운영위원

아니, 중요한 것은 현재 금액이 중요한 것이니까.......
민우

김민우농정과장

예.

여운영위원

2012년도 말에는 60억.......
민우

김민우농정과장

60억 9,700만원입니다.

여운영위원

60억 9천이고, 지금 2013년도에 20억이 포함돼서 80억이 넘는다는 거죠?
민우

김민우농정과장

예.

여운영위원

그러면 내년에 가야 100억이 되는 거죠?
민우

김민우농정과장

예, 내년에 한 20억 정도 예산을 세우면 내년 하반기부터 규칙을 정해서.......

여운영위원

하반기부터는 기금에 대해서.......
민우

김민우농정과장

기금에 대해서 운영계획을 수립해서.......

여운영위원

사용할 수 있다는 거죠?
민우

김민우농정과장

의견을 들어서 계획을 수립하도록 하겠습니다. 그때 되면 위원님들한테 미리 설명을 드리도록 하겠습니다.

여운영위원

알겠습니다. 농어업발전기금을 적립하는데 너무 오랜 기간이 걸려서 그동안 사용을 못했는데 그나마 내년에 이렇게 사용할 수 있게 된다니까 참으로 다행스럽게 생각하고요.그래서 제가 드리고 싶었던 것은 빨리 적립을 해서 목표를 달성해서 빨리 사용을 했으면 좋겠다는 그런 말씀을 드리려고 했던 것인데 이게 안 맞아서요.책자에 844쪽으로 보면 아직도 먼 얘기처럼 들리니까요.40억밖에 안 되니까요.
민우

김민우농정과장

예, 알겠습니다.

여운영위원

이것은 왜 이렇게 틀렸는지 한번 확인을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
민우

김민우농정과장

예, 제가 한번 확인을 해서 설명을 드리도록 하겠습니다.

여운영위원

이상입니다.

심상복위원장

여운영 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? (손드는 위원 있음) 성시열 위원님 질의해 주세요.

성시열위원

457페이지 중간 정도에 농업기술센터 농림수산식품부 보조금이에요. 보조금 관계인데 총 사업비가 13억 4,002만 1,000원, 보조금 수령도 똑같고, 집행액이 11억 6,670만 7,740원, 이월액이 4,000만원, 집행잔액이 1억 3,313만 3,260만원, 그런데 이게 집행잔액이 왜 생겼죠?
동영

김동영농업기술센터소장

죄송합니다. 위원님, 지금 몇 쪽을.......

성시열위원

부속서류 457페이지 국·도비 보조금 관계예요. 중간 부분에 시·도 가축방역 지자체라고 이렇게 써 있는데요.
영운

이영운축수산과장

.......

성시열위원

이게 이월된 것은 그렇다고 치고, 집행 잔액이 보니까 1억 3,000만원 정도가 남았습니다. 그래서 이럴 경우에 시비 부분은 반납을 해서 나름대로 다시 사용을 할 수 있겠지만 국·도비 관계는 이것을 어떻게 해야 되죠?반납을 해야 되나요?
영운

이영운축수산과장

예, 그 부분은 반납을 해야 됩니다. 이게 뭐냐하면 구제역 예방백신 전업농에 대해서 지원을 해주는 겁니다. 우리 시가 사육 두수에 비해서 도청에서 예산이 좀 과다하게 이렇게 배정이 된 그런 사항이 되겠습니다.
민우

김민우농정과장

도에서 사업 예산을 요구 사업이 어떤 경우에는 일괄 배정을 할 때가 있어서 일괄 배정을 하고 나면 여기에 대해서 저희가 선정을 해서 사업은 집행을 하거든요. 그래서 도에서 일괄 배정을 하는 경우가 있습니다. 국고를 받아서 시·군별로 이렇게 일괄 배정을 하는 경우가 있어서 사업이 저희 농업 보조사업에 대해서 집행잔액이 많이 있는 경우가 있습니다.

성시열위원

우리 입장에서 볼 때는 우리가 그러면 여기서 파악을 해서 예산을 올리지 않나요? 사업 계획에 의해서 우리가 올리잖아요.
민우

김민우농정과장

농림축산 사업으로 해서 전체적으로 저희가 예산을 신청하는데 1년 전에 농림사업 예산을 신청합니다. 그렇게 해도 저희가 할 때는 국비가 내려오면 국비에다가 도비를 부담하고, 시비 부담해서 사업을 내려보낼 때 일괄 배정하는 경우가 좀 있습니다. 그래서 그런 때는 어차피 도에서 국비를 받았기 때문에 국비 받은 것에 대해서 도비 포함해서 일괄 배정을 할 때 우리가 신청 농가가 없을 때는 이렇게 과다하게 위원님들이 염려하는 그런 부분이 있어서 예산이 이렇게 집행잔액이 많이 발생할 수도 있습니다.

성시열위원

그러면 우리가 이것을 다 아산시에서 소진할 수도 있는 것 아니에요?
민우

김민우농정과장

농민이 신청을 해야 소진이 되는데 소진을 못할 때는 어쩔 수 없이 국·도비는 반납을 하는 경우가 있습니다.

성시열위원

그러면 그 밑에 이것도 마찬가지인데 구제역 예방백신 전업농 지원도 보니까 집행잔액이 많네요.
영운

이영운축수산과장

이게 조금 전에 제가 설명을 드린 것이 구체역 예방백신 관련해서 말씀드린 것이고요. 위에 기타 보상금에서 2억 2,627만 4,000원이 남은 것은 이게 국·도·시비를 지원 받아서 하는 사업입니다. 그래서 전체 4억 2천 중에서 국비가 3억 3,600만원 정도가 보조된 사업이고요.이것은 뭐냐하면 가축전염병 살처분 보상금을 전년에 대비해서 예산을 많이 줬는데 이게 실질적으로 2012년도에는 저희가 가축전염병이 발생해서 살처분한 것이 전체적으로 113두밖에 안 됩니다. 그래서 집행이 많이 안 된 사항이고요.지금 위원님께서 말씀하신 사항은 아까 설명드린 대로 우리 시 가축 사육 두수에 비해서 도청에서 예산을 과다하게 배정된 것으로 그렇게 파악이 됩니다.

성시열위원

그러면 구제역 예방백신 전업농 지원을 전 농가한테 다 지원을 했다는 얘기죠?
영운

이영운축수산과장

예.

성시열위원

전 농가에 다 지원을 하고서 남았다는 거죠?
영운

이영운축수산과장

예.

성시열위원

남은 것을 사실 예비적으로 보관한다든가, 이런 것은 안 되나요?
영운

이영운축수산과장

장기간 보관을 할 수가 없기 때문에요.

성시열위원

보관해서는 안 된다는 거죠?
영운

이영운축수산과장

예.

성시열위원

보관을 해서 다음 연도에 다시 쓴다든가, 이런 것은 안 돼요?
영운

이영운축수산과장

제가 그 분야에 전문가가 아니라 유통기간이 얼마나 되는지는 몰라도 그렇게 장기간 보관되지 않는 것으로 알고 있습니다.

성시열위원

그렇게 하면 우리가 예방백신을 많이 확보할 수 있지 않느냐, 왜냐하면 올해 것 예방적으로 확보하고 내년도 것 혹시 또 확보하면 배 이상 확보할 수 있지 않느냐, 이렇게볼 수도 있기 때문에예산을반납하는 것은 지금 조금 무리가 아니냐, 그렇게 보거든요. 법적으로 꼭 해야 된다고 하면 반납을 해야 되지만 안 하고서 충분히 우리가 저축성 그런 예비 성격으로 우리가 보관을 해서 다음 연도에 쓸 수 있는 이런 것을 조성한다고 하면 반납을 하지 않고 우리가 좀 더 확보를 했으면 좋겠다는 생각이 드는데, 이것은 본 위원 생각입니다.
영운

이영운축수산과장

이것은 실질적으로 매년 농식품부로부터 예산이 배정이 되기 때문에 예산이 부족하거나 그렇지는 않습니다.

성시열위원

그러니까 굳이 그럴 필요는 없다는 거죠?
영운

이영운축수산과장

예.

성시열위원

이상입니다.

심상복위원장

성시열 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 질의할게요.483쪽 중간에 보면 포토묘 이용 친환경 쌀 생산 시범이라고 있는데 이것 계획서하고 평가서하고 지출 내역서를 좀 갖다 주실래요.

「없습니다」하는 위원 있음

택수

이택수기술보급과장

예, 알겠습니다.

심상복위원장

계획서하고, 시범사업이니까 평가서가 있을 것 아니에요. 지출 내역하고 갖다 주세요.
택수

이택수기술보급과장

예.

심상복위원장

더 이상 질의가 없으므로 농업기술센터 소관질의를 종결 하겠습니다. 소장님, 과장님, 수고하셨습니다. 나. 영인산휴양림사업소 소관 맨위로 이동

10시35분

다음은 영인산휴양림사업소 소관 심사를 진행하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 현인배 위원님 질의해 주세요.

현인배위원

예산이 많지도 않고, 그래서 질의보다는 영인산에 토요일날 새벽에 자주 올라가거든요. 두 가지 정도만 말씀드릴게요.한 가지는 도로나 위에서 내려오는 물이 도로 밑으로 물을 뺄 때 통 밑에 낙차 있는 부분에 혹시 가지치기라든가, 이런 것 한 것들을 쌓아서 앞으로 장마가 시작되거나 이러면 그것이 파이거나 이렇게 되지 않도록 그렇게 해 주는 방법하고, 아니면 통에다가 투명하거나 이런 비닐 호스 같은 것 있잖아요.그런 것을 밑에까지 유도해서 낙차가 심하게 되지 않도록 그렇게 하는 것이 산림 보호를 위해서 좋겠다 싶은 생각이고요.
홍락

최홍락영인산휴양림사업소장

예.

현인배위원

또 한 가지는 영인산 저 쪽 뒤쪽으로 넘어가면 천계단 말고 그 앞에 소류지 조그만 것 있잖아요.
홍락

최홍락영인산휴양림사업소장

예, 사방댐요.

현인배위원

긴 거리로 이렇게 등산을 할 때는 소류지 정도에 가면 한 번 정도 좀 쉬었다가 갔으면 할 수 있을 만큼 그 정도 생각을 갖고 있는데 거기는 비가 오거나 이래서 소류지에 물이 조금 잠겨 있고 하면 상당히 위치는 좋은데 쉴만한 쉼터가 마땅치를 않더라고요. 그래서 평상이라든가, 아니면 아주 더 좋은 방법은 좀 어려우시더라도 저쪽 강청리 쪽에서 접근하면 가능하니까 정자라든가, 그런 것 하나 정도만 있으면 상당히 좋겠다 싶은 그런 생각을 갈 때마다 느끼고 있거든요.
홍락

최홍락영인산휴양림사업소장

예.

심상복위원장

현인배 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 영인산휴양림사업소 소관 질의를 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 다. 신정호수공원사업소 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시38분

이어서 신정호수공원사업소 소관 심사를 진행하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 신정호수공원사업소 소관 질의를 종결하겠습니다. 소장님, 수고하셨습니다. 라. 교통행정과 소관 맨위로 이동

「없습니다」하는 위원 있음

10시39분

마지막으로 교통행정과 소관 심사를 진행하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 교통행정과 소관 질의를 종결하겠습니다. 과장님, 수고하셨습니다. 지금부터 그동안 심사하신 우리 위원회 소관 2012회계연도 세입·세출·기금 결산 및 예비비지출 승인의 건에 대해서 의견을 조정하고자 10분간 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시40분 회의중지

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중에 위원님들과 충분한 협의와 의견을 조정하였기에 토론을 생략하고 바로 표결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2012회계연도 세입·세출·기금 결산 승인의 건을 아산시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 2012회계연도 예비비지출 승인의 건을 아산시장이 제출한 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 제165회 아산시의회 제1차 정례회 산업건설위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 모달창

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시59분 산회

출처 충남 아산시의회 회의록