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대구 달서구의회 발언

김철희 의원 발언

제206회 제1차 기획행정위원회행정사무감사2013-06-27

김철희 의원 프로필 보기 →

상모

구상모감사1반장

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제206회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 월성2동에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 동 행정사무감사는 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.
홍웅

김홍웅월성2동장

월성2동장 김홍웅입니다. 60만 구민의 민의를 대변하고 우리달서구의 발전을 위해 불철주야 헌신하고 계시며, 오늘 바쁘신 일정에도 불구하시고 행정사무감사를 위해 우리 월성2동을 방문해 주신 구상모 감사반장님, 이성순위원님, 김철희위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아무쪼록 오늘 행정사무감사를 통해 우리 월성2동의 행정이 한 단계 업그레이드 될 수 있도록 많은 지도와 편달을 부탁드립니다. 이어서 우리 동 직원들을 소개 올리겠습니다. 먼저 최규동 총괄팀장입니다. (인사) 사회6급 전차규입니다. (인사) 행정7급 장태열입니다. (인사) 행정7급 박수용입니다. (인사) 행정7급 변정수입니다. (인사) 사회7급 손성호입니다. (인사) 행정8급 송양희입니다. (인사) 사회8급 김정한입니다. (인사) 사회8급 이명진입니다. (인사) 지금 현재 행정8급 김락경, 사회8급 구민영, 행정9급 김윤정은 현재 민원처리 중에 있으며, 사회9급 서인수는 오늘 예비군 훈련으로 공가 중에 있습니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
상모

구상모감사1반장

동장님 수고하셨습니다. 직원 분들은 돌아가셔서 근무하셔도 좋습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
홍웅

김홍웅월성2동장

그러면 우리 동의 일반현황 및 주요업무에 대해 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 배부해 드린 동 주요업무보고서를 참고하시어 일반현황, 2013년 주요업무계획, 주요 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다.
상모

구상모감사1반장

동장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 김철희위원님 질의하십시오.
철희

김철희위원

김철희위원입니다. 동장님, 팀장님, 직원분들! 수고 많으십니다. 동장님은 전문위원도 하셨고 또 타 동에도 계시고 그 동안 경험도 많으신데 어려운 동에 오셔서 고생이 많습니다. 여기는 거의 공동주택이죠?
홍웅

김홍웅월성2동장

예. 거의 100%입니다.
철희

김철희위원

그러면 갑자기 질의하려고 하니까 공부한 것이 머리에 떠오르지 않는데 여기에는 어린이 공원이 몇 개 있습니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

9개 있습니다.
철희

김철희위원

그러면 어린이 공원에 순찰을 잘 하시겠지만 제가 일전에 부탁을 드렸는데 어린이 공원에 음주나 흡연자가 없도록 당부를 드렸는데 지금은 어떻습니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

지금은 감천초등학교 옆에 감천리 공원에 거기가 우리 동에서 가장 음주가 많은 공원으로 되어 있는데 파출소 직원에게 이야기를 해서 파출소 직원들이 상시적으로 순찰하면서 거기에 음주하는 사람이 없도록 조치하고 있고, 제가 나가 봐도 지금은 음주를 하는 사람이 없는 것으로 알고 있습니다.
철희

김철희위원

저도 보니까 학부형한테 민원이 별로 없는 것을 보니까 동장님이 순찰을 잘 도시는 것 같은데 그래도 여름이 되고 하면 공원에 주취자들이 몰릴 가능성이 많거든요. 여름에 시원하고 그러면. 동장님이나 팀장님들이 관심을 가져 주시고, 그리고 지금은 화요장터가 구청에서 못 하게 하고 있죠? 화요일 날에.
홍웅

김홍웅월성2동장

현재 십 몇 년 거의 20년 가까이 해 왔는데 저번에 4단지 상가에서 회장하고 총무가 반대를 해서 도시관리과에서 나와 가지고 하지 마라고…, 하도 민원이 많으니까 하지 말라고 했는데 전번 회장하고 총무가 지금은 바뀌었습니다. 회장하고 총무가. 바뀌었는데 전번 회장하고 총무하고 타협을 봤습니다. 타협을 보고 4단지 주민들도 하고 여러 가지 부분에 대해서 항상 긍정적인 면과 부정적인 면이 혼재되어 있으니까 주민들로 봐서는 거기서 헐게 사서 하면 되는데 또 반대하는 세력이 있어서 현재는 도시관리과하고 4단지 관리 상가 회장하고 총무하고 이야기가 잘 되어서 청소 부분부터 시작해서 잘 하기로 두 분께서 합의를 본 것으로 알고 있습니다.
철희

김철희위원

보니까 관리비도 받고 해서 문제도 많은 것 같은데 그것은 동에서 관리할 부분이 아닌 것 같지만 관심을 가져 주시고, 그러면 여기는 거의가 아파트니까 아파트 입주회 대표나 부녀회하고 동하고 어떻게 유기적인 관계를 유지합니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

제가 처음 와서 동 입주자 대표회장하고 관리사무소장하고 밥을 한 그릇 먹었는데 그걸 자주 하지는 못 하지만 1년에 한두 차례 정도 제가 정례적으로 식사를 하면서 입주자 대표나 2단지하고 3단지는 입주자 대표자가 없기 때문에 2단지하고 3단지는 관리소장을 불러서 그 부분은 밥도 한 그릇 먹으면서 이야기도 하고, 그리고 우리가 동에서 또 태극기 게양이 문제가 있기 때문에 대표회장님하고 제가 밥을 먹으면서 태극기 게양을 잘 해 달라고 이야기를 했는데 지금은 그걸 상시적으로 정례화하려고 생각하고 있습니다.
철희

김철희위원

자주 접촉을 하다 보면 서로 정도 들고 민원도 자연스럽게 해결될 수 있으니까 자주 유기적인 관계를 유지해 주시고, 폭우시나 폭설시에 취약지구가 따로 있습니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

취약지구는 지금 현재는 없습니다. 몇 년 전에 장태영 동장님이 근무할 때는 4단지 효성여고 건너편 굴다리 부분이 항상 문제가 되었는데 그것이 개통되고 정비되어서 월성2동에는 거의 없는 것으로 알고 있습니다.
철희

김철희위원

요즘 악성민원은 많이 줄었습니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

처음에 왔을 때 이삼개월 동안 아까도 제가 처음에 말씀드렸지만 이삼개월 간에는 악성민원이 정말 많았는데 조금씩 사회복지직 전차규 팀장을 위시해서 밑에 사회복지직 직원들이 워낙 열심히 하고 잘해 주기 때문에 그런 민원들이 서서히 없어지고 있는 그런 실정입니다.
철희

김철희위원

악성민원인도 민원인이니까 별로 바람직한 소행은 아니지만 잘 보듬어서 민원이 줄도록 해 주십시오. 그리고 작년에도 동 종합감사를 받았는데 감사실에서. 지적사항이 계속 해마다 나오는데 관내여비, 연가보상비, 물품관리, 이런 부분이 계속 지적이 됩니다. 이번에도 보니까 12건 정도가 지적된 것 같은데 보니까 미미한 것도 있고 하지만 다음에 감사를 받을 때는 미리 준비를 하셔서 이런 부분이 다시 지적되지 않도록 동장님께서 노력해 주시기 바랍니다.
홍웅

김홍웅월성2동장

알겠습니다.
철희

김철희위원

이상입니다.
상모

구상모감사1반장

다음 질의하실 위원? 예, 이성순위원.
성순

이성순위원

이성순위원입니다. 동장님 이하 팀장님, 직원들! 고생이 많습니다. 특히 월성2동에는 어느 동보다도 민원도 많고 복지수요가 많습니다. 그래서 애로사항이 많다는 것을 여러 경로를 통해서 제가 듣고 있습니다. 몇 가지만 질의를 하겠습니다. 월성2동에는 어느 동보다도 주민자치센터가 활성화 되어 있고 모범적으로 잘 운영되고 있는 걸로 제가 파악하고 있습니다. 자료에 보다시피 월성2동에 동 주민센터나 최근에 지은 청사보다는 협소하죠?
홍웅

김홍웅월성2동장

예.
성순

이성순위원

협소한데도 불구하고 운영프로그램이 헬스장, 중국어, 요가, 서예, 벨리댄스. 가요교실, 키즈벨리 등 다양한 프로그램은 운영하고 있는데 정말 이 프로그램 자체가 소외된 계층을 위해서 동장님이 힘쓰고 있다는 것이 역력히 나타나는데 제가 이 운영 프로그램 중에서 저한테 몇 차례 민원이 있어서 묻겠습니다. 월성2동에 헬스장을 이용하는 사람이 타 동보다도 많습니다. 그리고 과거에는 저녁9시까지 운영해서 주민들이 많은 사람들이 이용하고 했는데 얼마 전부터는 야간에 하지 않아서 민원인이 저한테 직접 전화도 오고 찾아오기도 하고 해서 거기에 대해서 간단히 설명을 해 주십시오.
홍웅

김홍웅월성2동장

그 문제는 제가 아래 행정사무감사 할 때도 말씀드렸습니다만 제가 7월 11일 날 발령을 받아서 오니까 거의 한 달 전에 주민자치위원회에서 이 프로그램을 18시까지 하기로 주민자치위원장하고 각급 위원들이 의결을 한 상태고, 제가 오니까 공고를 3개월 간 밖에 붙여서 주민자치위원회에서 의결된 사항으로 3개월 간 공고기간을 주니까 주민들이 알고 계시라고 이야기를 했고, 다음에 민원이 몇 사람이 있었습니다. 제가 알기로는 동장 면담을 세 사람이 와서 저하고 면담을 했습니다. 면담을 해서 자치위원회에서 사실상 의결사항으로 되어 가지고 그러니까 여러 가지 문제도 있고 안전의 문제도 있고 그래서 안 하려고 하니까 그러면 자기들이 주민자치위원회에 다음 달에 참석을 하겠다, 그래서 그 사람이 주민자치위원장을 직접 만났습니다. 직접 만나서 그러면 주민자치위원회에서 다시 한번 이야기를 해 보자, 그래서 그 사람이 민원을 제기한 사람이 자치위원회에 참석을 직접 해 가지고 민원제기를 했고, 이야기를 다 해 가지고 그 민원인이 그 사람이 자치위원들하고 이야기를 하면서 그 사람이 그렇게 되면 자치위원회에서 그렇게 결정이 났고 이런 여러 가지 이유를 들어서 이야기를 하니까 민원인이 수긍을 했습니다. 그래서 마지막으로 동에 와서 총괄팀장이 그 때는 임경빈 팀장이 있을 때인데 타협을 본 것이 그러면 저녁 18시에 문을 닫지 말고 조금만 여유를 달라, 그래서 퇴근해도 18시에 딱 퇴근을 안 하기 때문에 여유를 드리겠다, 한 30분에서 한 시간 정도, 19시까지 해 주겠다, 퇴근을 해도 보통 7시에 퇴근을 하니까 그 때까지 여유시간을 드리겠다, 이해를 해 달라고 하니까 그러면 그 때까지 해 달라고 이야기를 했습니다. 그 분들이 사실상 지금 아침에 보면 두 분이 계시다가 한 분이 갔고 한 분만 계시는데 사실 별로 이용하는 사람이 요 근래에는 많이 줄었습니다. 설득을 하고 이야기를 했는데 저는 이성순위원님한테 이야기를 하니까 분명히 이야기가 되어서 최상극의원님하고 배보용의원님이 우리 지역구에 김성태의원님인데 그 분들은 충분히 이해를 하겠다고 하시면서 민원인이 전화를 하니까 최상극의원님이 설득을 해 가지고 알겠다고 하면서 했는데 이위원님한테 자꾸 전화를 하니까…….
성순

이성순위원

동장님 말씀을 들으면 민원해결이 원만하게 되었는데 제가 며 칠전에도 또 앞에서 길거리에 만났어요. 만나니까 열을 올리는 겁니다. 지금 이용하는 사람이 많은데 이걸 개방 안 하고 일찍 공무원 근무시간에 맞춰서 서둘러서 문을 닫는다, 민원인 입장에서 봐야 되지 이용자 입장에서 해야지 왜 자꾸 이런 식으로 하느냐, 해서 저도 그런 이야기를 했습니다. 지역구 의원님도 계시고 동장님, 주민자치위원장이나 주민자치위원들한테 상의해서 이용자가 많으면 동장님도 생각을 달리 안 하겠느냐, 일단은 주민자치 프로그램 자체가 주민을 위해서 있는 것이기 때문에 동장님하고 상의를 하라고 하니까 제가 표현을 어떻게 해야 할지 모르겠지만 막무가내식입니다. 왜 우리 입장은 생각 안 하느냐고. 연서를 받아서 진정을 동장한테 내든지 하여튼 진정을 했다는 이야기도 들리고 저도 가끔씩 헬스장을 이용합니다. 볼 때마다 그래서 운동하러 오지를 못 하겠어요. 그러니까 동장님이 한 번씩 올라와 보시고 민원인을 직접 돌아보고 챙겨보세요. 무슨 내용인지. 동장님 이야기하고 헬스장을 이용하는 분들 이야기가 완전히 달라요.
홍웅

김홍웅월성2동장

이 사람들이 사실상 저를 찾아온 적은 작년에 한 번 밖에…, 저하고 이야기를 한 것은 한 번 밖에 없습니다. 아니 불만이 있고 그런 것이 있으면 찾아와서 이야기를 하면 제가 사실 저번에 이의원님한테 말씀을 드린 적이 있는데 주민자치위원회에서는 이런 식으로 나오니까 주민자치위원장님하고 부위원장 두 분하고 감사들이 폐쇄를 시키자, 사실 요즘 보면 어떤 아파트 지역이나 가 보면 헬스장이 주위에 많고 이거 말고 다른 것도 조금 정비를 해 가지고 돈벌러 나가는 부부들을 위해서 아이들 돌보고 하는 이런 걸로 하면 사람 터져 나갑니다. 솔직한 말로. 아파트고 단독주택도 물론 그렇지만. 그런 좋은 것들이 사실 많습니다. 그럼에도 불구하고 민원이 워낙 심해서 자치위원회에서 그러는 것을 제가 중간에 두 번이나 자치위원장 김두환 위원장 아시죠? 성질이 보통 성질이 아니잖아요. 그 사람들 말려서 안 된다, 시간도 했는데 이걸 폐쇄를 하면 얼마나 민원이 심하겠느냐, 안 된다고 하면서 말리고, 말리고 해서 지금 운동을 하도록 해 주고 최선을 다 하고 있는데도 불구하고 자꾸 이위원님한테 자꾸 이야기를 하니까 제가 이야기를 했지만 저한테 직접 와서 말씀한 것이 하나도 없어요.
성순

이성순위원

동장님 말씀 잘 들었는데 이 분들이 왜 저한테 이야기하느냐 하면 제가 지역구 의원은 아닙니다마는 조금 전에 말씀드렸다시피 헬스장을 시간 나는 대로 수시로 한 번씩 이용을 합니다. 그래서 그 분들하고 가까워졌어요. 그래서 이런 저런 이야기를 허심탄회하게 털어놓아요. 그래서 동장님이 직접 그 분들을 만나서 대화를 하고 민원인 입장에서 원만하게 잡음이 없도록 했으면 좋겠습니다.
홍웅

김홍웅월성2동장

알겠습니다.
성순

이성순위원

특별히 신경을 써 주십시오. 그리고 조금 전에 김철희위원님께서 말씀하셨는데 월성2동은 민원 중에서 복지수요가 급증하고 또 우리가 예측 못 하는 이런 민원이 발생할 겁니다. 제가 또 그런 보고도 들었고. 악성민원은 사실 동장님이 책임지고 해결해야 됩니다. 우선 민원인 입장에서 봐도 해결해야 되겠지만 우선 친절을 강조하다 보니까 예상하지 못한 악성민원이 골치 아픈 데가 많습니다. 이런 것은 동장님 선에서 과감하게 처리해야 됩니다. 어느 동을 막론하고 이런 민원 때문에 앞에 창구에 있는 직원들이 애를 먹습니다. 특별히 신경을 써 주십시오.
홍웅

김홍웅월성2동장

그런 부분에 대해서는 제가 하여튼 총괄팀장하고 민원실에 앉아 있는 직원들이 피해를 안 당하도록 앞장서서 다른 동에는 어떨지 몰라도 앞장서서 그 사람을 막고 불러서 안에 들어가서 차라도 한 잔 마시게 해서 편안하게 갈 수 있도록 저희들이 항상 그렇게 하고 있습니다. 술 먹고 오는 사람은 빼고. 그런 사람들도 악성민원에 대한 사람도 우리가 체크리스트가 파출소하고 30몇 명을 다 만들어놓았습니다. 이런 사람은 어떤 종류의 사람이라는 것을 전부 파악이 다 되어 있고 하기 때문에 항상 전화만 하면 오게 만들어놓았습니다. 유대관계를 잘 하도록 해 놓았습니다.
성순

이성순위원

왜냐 하면 그 분들 때문에 다른 민원인한테 지장이 가거든요. 그래서 그런 문제는 동장님이 잘 하시겠지만 특별히 신경을 써 주십시오.
홍웅

김홍웅월성2동장

알겠습니다.
성순

이성순위원

이상입니다.
상모

구상모위원장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 잠깐 물어보겠습니다. 지금 관변단체가 통우회까지 포함해서 11개 단체가 있는데 통장을 구성하는데 애로사항은 없습니까?

「없습니다.」하는 위원 있음

홍웅

김홍웅월성2동장

통장을 구성하는데 애로사항은 있습니다. 2단지하고 3단지하고 두 군데가 있는데 이번에도 사실상 통장을 총6명 했는데 두 명은 기존 통장들이 했고, 4명은 뽑았습니다. 2단지하고 3단지가 잘 하지 않으려고 합니다. 기초생활수급자가 워낙 많아서, 또 기초생활수급자가 통장이 되면 수급자가 떨어지니까 돈이 감해지고 그런 부분이 있기 때문에 잘 하지 않으려고 해서 저번에도 2단지에 그 동이 아닌데도 불구하고 공고를 두 번, 세 번 내도 안 들어오기 때문에 그 동 말고 그 옆에 동에 있는 사람을 사실상 그 동에 꼭 하라는 법은 없으니까 옆에 있는 동 사람을 선출해서 옆에 까지 해 달라고 부탁을 하는 그런 입장입니다. 2단지하고 3단지는 그런 면이 있습니다. 사실 구하기가 어렵습니다.
상모

구상모감사1반장

본위원이 묻는 이유는 여기 2단지 같은 경우는 거의 기초수급자인데 사실 정책 자체가 잘못 된 부분이 있어요. 그런데 기초수급자들이 다른 수입이 있으면 자기가 받고 있는 급여를 못 받고, 이런 부분이 있어서 안 하려고 그러는데 그런 부분이 제도적으로 개선이 되어야 되는데 그런 부분이 제가 있을 것이라고 생각했기 때문에 물어본 겁니다. 동장님! 우리 달서구 중에서는 가장 힘든 동이라고 알고 있는데 그래도 특별한 민원 없이 잘 하신다고 하니까 감사드립니다.
철희

김철희위원

사회복지 한 명이 결원인데 언제 충원이 됩니까? 계획이 따로 있습니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

인사팀에서는 7월 달에 잘 하면 해 주겠다고 하는데 인사는 아무도 모르니까 결원이 되어 있지만 우리만 결원이 되어 있는 것이 아니고 22개 동에 보면 행정직이든 사회직이든 한 명씩 다 되어 있으니까 우리만 달라고 할 수가 없으니까 김문식 팀장이나 김영진 총무과장보고 우리 동이 열악한 것을 생각해서 빠른 시일 내에 한 명을 보충해 주었으면 좋겠다고 건의를 했습니다. 그런데 잘 모르겠습니다.
철희

김철희위원

업무에 많은 지장을 초래하지는 않죠? 전반적으로 운영은 되고 있죠? 한 사람이 없어도.
홍웅

김홍웅월성2동장

예.
철희

김철희위원

그리고 동에 쌀이나 기부금품 최고 후원자가 누굽니까? 단체나.
홍웅

김홍웅월성2동장

우리 동으로 봐서는「파워트레인」이라고…….
철희

김철희위원

그 분은 월성2동에만 집중적으로 하십니까?
홍웅

김홍웅월성2동장

월성2동에 연간 오륙천만 원, 5,500만 원 정도 우리 동만 합니다. 그「파워트레인」은 구청에는 안 합니다. 제가「파워트레인」회장도 직접 가서 두 번이나 만났는데 보통 사람이 아닌데 TV에도 나와서 인터뷰도 하고, 공장도 두 번을 방문해서 두 번 대화도 하고 했는데 정말 그 모임이 1차 협력업체, 2차 협력업체가 있는데 협력업체 별로 그 사람들은 제가 이야기를 듣기로는 골프 치러 가는 대신에 그 돈으로 불우이웃을 돕자, 돕는데 우리 동이 마침 선정이 되어서 우리 동을 돕고 학산복지관에도 토요일 날 무료급식을 합니다. 월성복지관에는 토요일 날 무료급식을 하는 데는 두 군데밖에 없어요. 없는데 월성복지관에「다살림복지회」라고 주민자치위원장인 김두환 위원장이「다살림복지회」에 회장을 맡고 있습니다. 거기서 천만 원을 주어서 하고 여기에는「파워트레인」에서 1,200만 원을 주어서 토요일 날 무료급식을 하고 있습니다. 제일 많습니다. 우리는 그「파워트레인」이 안 된다고 하면 어렵습니다.
철희

김철희위원

동장님! 의회에서 감사를 와서 꼭 고맙다는 말씀을 전해 주시고, 유기적으로 협조를 잘 하십시오. 이상입니다.
성순

이성순위원

추가질의를 하겠습니다. 복지담당 팀장 나오셔서 답변해 주십시오. 지금 복지를 담당하는 직원이 팀장님 이하 몇 명입니까?
차규

전차규월성2동주무관

6명입니다.
성순

이성순위원

그러면 T/O 자체가 6명입니까?
차규

전차규월성2동주무관

사회가 7명인데 지금은 6명입니다.
성순

이성순위원

특별한 애로사항은 없습니까?
차규

전차규월성2동주무관

애로사항은 혼자 사는 가구가 많습니다. 만성질환자, 독거노인이 우리가 관리하는 세대가 1,320가구를 집중관리 하는데 이 사람들은 거의 만성질환자이기 때문에 언제 사망할지 모릅니다. 집안에서. 겨울 같은 경우에는 문을 다 닫고 있으니까. 여름에는 문을 다 열어놓고 있습니다. 그래서 복지도우미들이 14명이 계속 주2회 정도 도는데 겨울에는 문을 닫고 혼자 살면 심장병이나 뇌경색이 발생해서 화장실이라든지 이런 데서 죽는 사례가 많습니다. 그래서 저희들 같은 경우는 연락이 안 되면 병원에 조회를 하기 때문에 조기에 발견을 지금까지는 계속 했습니다. 그래서 혼자 사는 가구에 대한 건강관찰이 제일 어렵습니다.
성순

이성순위원

사실 일반 주민센터에 앉아서 업무만 본다면 그게 아니더라도 충분히 볼 수 있는데 우리가 예상치 못 하는 이런 민원도 많이 생기고 복지 수요도 많이 생기고, 또 2단지하고 3단지 같은 경우에는 독거노인도 많이 있을 것이고, 그래서 어떻게 이것을 인원 몇 명 안 되는데 관리를 하겠느냐, 여기에 애로사항이 있다면 동 차원이 아니고 구청 차원에서 인원 증원을 시켜서 대책을 마련해야 안 되겠느냐 싶어서 직접 팀장에게 물어보는 이유가 바로 그겁니다. 그래서 사실 갈수록 이 복지수요는 예산도 많이 들지만 수요가 계속 증가하고 거기에 따라서 인력이 충원이 제대로 못 따라가는 실정 아닙니까? 그래서 실질적으로 현장에서 뛰는 담당 팀장한테 물어봐야 정확하게 수요도 파악하고 무엇이 문제인지 알 수 있지 싶어서 물어본 겁니다. 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 질의답변 종결을 선포합니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 그러면 이것으로 월성2동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

10시42분 월성2동 주민센터 감사종 료

11시08분 이곡2동 주민센터 감사개시

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제206회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 이곡2동에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 동 행정사무감사는 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.
홍수

신홍수이곡2동장

안녕하십니까? 이곡2동장 신홍수입니다. 연일 바쁘신 의정활동 가운데서도 2013년도 행정사무감사를 위해 우리 동을 찾아주신 존경하는 기획행정위원회 구상모 감사반장님, 이성순위원님, 김철희위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저를 포함한 이곡2동 전 직원은 주민의 안전과 복지증진을 위해 열심히 노력해 오고 있습니다만 아쉬운 부분도 있으리라 생각됩니다. 이제 곧 공로연수를 앞두고 40여 년 간의 공직생활을 저는 마감하게 되지만 아무쪼록 오늘 행정사무감사를 통해서 위원님들의 높으신 식견과 풍부하신 경험으로 우리 이곡2동이 보다 발전된 행정을 추진해 나갈 수 있도록 많은 지도편달을 해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 주민자치센터 업무를 총괄하는 행정6급 총괄팀장 윤만섭입니다. (인사) 문화체육과 평생교육을 담당하는 행정6급 김명록입니다. (인사) 서무업무를 담당하는 행정7급 홍혁진입니다. (인사) 회계 및 민방위 업무를 담당하는 행정7급 서성우입니다. (인사) 복지업무를 맡고 있는 사회복지7급 황영숙입니다. (인사) 청소업무를 담당하고 있는 행정8급 권양희입니다. (인사) 인감, 주민등록 등·초본 발급 업무를 담당하고 있는 행정8급 김정영입니다. (인사) 주민등록증, 주민전산을 담당하는 행정9급 신유신입니다. (인사) 장애인, 보육료 업무를 담당하는 사회복지9급 안주희입니다. (인사) 그리고 기능8급 채병숙은 민원 업무 관계로 참석치 못 했습니다. 양해해 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
상모

구상모감사1반장

동장님 수고하셨습니다. 직원 분들은 돌아가셔서 근무하셔도 좋습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
홍수

신홍수이곡2동장

지금부터 이곡2동 2013년도 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다.
상모

구상모감사1반장

동장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 김철희위원님 질의하십시오.
철희

김철희위원

위원장님! 제가 먼저 하겠습니다. 김철희위원입니다. 동장님, 팀장님, 직원분들 수고하십니다. 신홍수 동장님은 제가 처음 초선이 되었을 때 본동에 같이 근무를 하셨고, 또 마지막 며칠을 두고 제가 감사를 하러 오니까 감회가 새롭습니다. 세월이 빠른 것 같고 그 동안 동장님 수고 많으셨습니다. 이곡2동에는 어린이 공원이 몇 개 있죠?
홍수

신홍수이곡2동장

5개소가 있습니다.
철희

김철희위원

작년에 감사실 감사 때 어린이 공원에 나무 세 개가 고사되어서 지적을 받았는데 어떤 내용입니까?
홍수

신홍수이곡2동장

지난해 행정사무감사 때…….
철희

김철희위원

예. 늘푸른 어린이 공원.
홍수

신홍수이곡2동장

현재 와룡산 바로 밑에 이곡2동 국민운동지원센터 옆에 있는데 거기는 아마 제가 알기로 고사된 나무는 확인을 못 했습니다마는 조치가 되었고, 거기에 느티나무 같은 큰 나무가 있습니다. 있는데 아마 그것이 고사된 모양인데 그것은 조치를 다 했습니다. 제가 직접 보지는 못 했습니다.
철희

김철희위원

어린이 공원 내에 주취자들이나 흡연자들에 대한 민원이 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

지금까지 주취자가 소란을 부린다든지 위해를 가한다든지 그런 것은 공원에서는 일어난 불상사가 없었습니다.
철희

김철희위원

그러면 다행이지만 팀장이나 담당자가 관리를 잘해 주시고, 이곡2동은 아파트에 비해서 전체 인구는 많은 편이 아니고 적당한 편이다, 그죠? 동세가.
홍수

신홍수이곡2동장

많은 편은 아닙니다.
철희

김철희위원

아파트 입주자 대표회나 부녀회하고 유기적인 관계를 어떻게 맺고 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

우리 동에는 아파트 대표자회의, 부녀회, 아파트 자체의 부녀회도 있고 해서 지금까지는 잘 해오고 있습니다만 유기적인 체계가 이루어지고 있는데 청남아파트가 조금 문제가 있습니다. 문제의 소지는 다른 것이 아니고 입주자 대표회장 그 분이 아파트를 운영하는데 특히 그 중에서 공사를 하는데 주민의견을 물어보지도 않고 일방적으로 추진한다, 그런 내용으로 갈등이 있는데 이 갈등은 내가 볼 때는 입주자 대표회장 선출 당시 1년 반 전에 선출 그 당시에 아마 감정이 있었는데 그것이 지금까지 영향을 미치고 있습니다. 그런 관계로 조금 아파트가 시끄러운 점이 있었습니다. 그 외 아파트는 큰 문제가 발생한 것은 없습니다.
철희

김철희위원

공동주택 관련 된 민원이 건축과에 많이 들어오고 있습니다. 동장님께서도 곧 그만두시겠지만 업무 인계하실 때도 동 입주자 대표회나 부녀회의 분들하고 자주 접하셔서 사전에 미리 민원을 처리해 주시기 바라고, 이 동에는 폭우나 폭설 시 큰 취약지구가 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

취약지역을 5군데를 관리를 하고 있는데 사실상 5군데입니다만 취약지구로는 두 개소를 관리하고 있는데 성서공단 네거리에 보면 대구은행 성서영업소가 있습니다. 바로 그 뒤에 보면 119안전센터 소방 파출소 조금 못 가서 막다른 골목으로 들어가는 길이 200m 정도 들어가는데 처음에 들어가는 입구부터 150m까지는 괜찮고 150m-200m 지점이 갑자기 저지대가 되어서 거기에 조그마한 공장이 있는데 거기가 물이 쏟아짐으로써 하수구가 막히고 물바다가 되어서 공장 창고에 과거에 물이 침수된다기보다는 공장 창고 문틈으로 물이 들어갔다, 그리고 또 한 군데는 밑에 소방도로 부분, 10m 소방도로입니다. 차들도 다니는데 거기도 저지대는 아닌데 이 건물이 능종섬유라고 이 사람이 창고를 지을 때 다른 공장들은 다 높은데 이 공장은 창고를 땅에 붙여서 지어서 도로에 물이 차니까 그 물이 문틈으로 들어간다, 그래서 능종섬유에 대해서는 물이 안 들어가도록 턱을 높여라, 그래서 턱을 높였고 조그마한 피해는 지장이 없습니다. 폭우 때는 하류에 과거에 있었지만.
철희

김철희위원

하류에 발생 이후에 하수관거를 새로 정비하고 이런 것이 있었습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

하수도 200m 지점에는 물 유입구를 한두 개 더 만들었다는 이야기를 들었습니다. 그런데 내가 가보니까 거기는 물 유입구가 하수구 유입구하고 틀려서 큽니다.
철희

김철희위원

폭우, 폭설 시 취약지구를 잘 점검해 주시고, 그리고 음식물 쓰레기 종량제를 청남아파트에 시작했습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

청남아파트에 한 보름 전에…….
철희

김철희위원

사용설명회를 했습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

사전설명회는 했습니다.
철희

김철희위원

하고 기계가 배치되었습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

아직 기계는 배치가 안 된 걸로 알고 있습니다. 청소과에서 와서 주민들을 모아서 설명회는 했습니다. 기계는 설치가 안 된 걸로 알고 있습니다.
철희

김철희위원

기계는 언제쯤 배치될 예정이죠?
홍수

신홍수이곡2동장

그것은 하반기에 되는 것으로 이야기를 들었는데 정확한 이야기는 못 들었습니다. 설명회 한 지가 보름 되었습니다.
철희

김철희위원

주민들이 원하는 것이 기계가 배치되고 이후에 일반 주민들이 음식물을 일반 쓰레기봉투나 이런데 버릴 것 같으니까 동네에서 전시적으로라도 자주 와 가지고 관리하는 모습을 보여주면 주민들이 혹시 과태료 부과 때문에 혹시 잘 하지 않을까 이런 부탁을 하더라고요. 그 이후에는 좀 더 청소 업무를 담당하시는 분이 자주 동에 가볼 수 있도록 해 주십시오.
홍수

신홍수이곡2동장

저희들도 신경을 쓰고 있습니다. 서한2차에는 작년부터 하고 있고 거기에는 잘 하고 있습니다.
철희

김철희위원

그리고 도서관…….
홍수

신홍수이곡2동장

4층에 있습니다.
철희

김철희위원

잔액이 많이 남았는데.
홍수

신홍수이곡2동장

잔액이 80만 원입니다.
철희

김철희위원

책을 다 사시지.
홍수

신홍수이곡2동장

80만3,000원 중에 절감하라고 하는 유보액이 40여만 원입니다. 그래서 27-8만 원 남았습니다. 그러니까 거의 다 썼습니다.
철희

김철희위원

도서관 자원봉사는 체계적으로 잘 운영되고 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

자원봉사는 회원이 18명인데 3명씩 늘려서 21명이 되고 한데 자원봉사자들은 진짜 책에 관심 있는 사람, 자원봉사자를 모집을 할 때는 면접을 거쳐서 좀 되는 사람이 하는데 새마을협의회 뭐 아무나 들어오는 것이 아닙니다. 그래서 잘 하고 있습니다.
철희

김철희위원

이 분들한테 혜택이 있습니까? 일비라든지 지급됩니까?
홍수

신홍수이곡2동장

혜택은 없고 구에서 1인당 월 만 원씩 보상하고 있습니다. 우리 동도 그렇고 4개동이 도서관이 있는데 용산2동도 그렇고 4개 동이 공히 똑같습니다.
철희

김철희위원

그러면 동에서 자원봉사자들한테 한 달에 점심이라도 사 줄 수 있는 그런 예산이 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

그래서 자치위원회에서 월5만 원씩 수고한다고 지원하고 있습니다.
철희

김철희위원

잘 알았습니다. 그리고 신간 보충은 어떻게 하고 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

신간 보충은 작년 경우에는 새로 나온 도서를…….
철희

김철희위원

전액 구비로 할 것 아닙니까?
홍수

신홍수이곡2동장

예.
철희

김철희위원

따로 특별히 기증자 같은 분이 계십니까?
홍수

신홍수이곡2동장

기증자는 일반주민들이 책을 가끔씩 가지고 오는 수가 있습니다. 청남아파트에서 책을 정리하다 보니까 버리기는 아깝고 새 책인데 누구도 볼 만한 것이니까 가지고 오는 경우도 있고, 이런 경우는 비치해서 하고 있고 책은 부수가 모자라서 그런 문제는 없습니다.
철희

김철희위원

혹시 신간이 많이 부족하면 나중에 예산을 요구하실 때 감안해서 잘 하십시오.
홍수

신홍수이곡2동장

예.
철희

김철희위원

하여튼 동장님 공로연수 기간동안 몸을 잘 챙겨서 무사히 정년 맞을 수 있기를 바랍니다. 위원장님 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 이성순위원.
성순

이성순위원

이성순위원입니다. 동장님 이하 팀장님, 그리고 직원 여러분! 고생이 많습니다. 공직생활을 40여 년을 하시고 명예롭게 퇴직을 하시는데 축하드립니다. 다른 동에 비해서 이곡2동은 주민자치센터가 활성화된다는 보고를 받았습니다. 특별한 비결이 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

특별한 비결은 없고 청사가 2005년 10월 달에 준공이 되어서 노후 된 동에 비해서 여건이 좋고 그리고 여기에는 대단지 아파트가 83%가 아파트입니다. 그래서 아파트에 젊은 사람들이 많이 거주를 하고 있기 때문에 상대적으로 젊은 층이 여기 프로그램에 상당히 관심이 있어 하는 지역입니다.
성순

이성순위원

제가 왜 이걸 묻느냐 하면 전국적으로 주민자치센터가 생긴 지가 13년 됩니다마는 거의 제가 볼 때는 실패라고 봅니다. 물론 어떤 지역에는 정말 주민자치 프로그램이 활성화되어서 제대로 운영이 되는 데가 몇 군데 있습니다. 그러나 대다수의 주민자치센터가 제대로 운영되지 않고 있습니다. 그리고 관 주도적으로 되고 형식적으로 주민자치위원회가 운영되고 심지어는 주민자치위원들끼리도 주민자치센터가 무엇인지 기능과 역할을 모르는 분들이 더러 있습니다. 그런데 행정사무감사 자료를 보니까 이곡2동은 달서구뿐만 아니고 대구에서 제가 볼 때는 가장 모범적으로 운영이 잘 되고 있는 것 같습니다. 그리고 다른 동에 비해서 이 주민자치센터 예산도 보면 많이 집행되고 편성할 때 많이 하는데 총괄팀장이 이걸 담당하시죠?
총괄팀장 발언대에 나오십시오. 주민자치센터에 10개 프로그램을 운영하고 있는데 다른 동에 비해서 어떻게 해서 예산을 많이 받고 있는지 설명을 해 주십시오.
주민자치센터로 활용하고 있는 밑에는 동 사무직원들이 근무를 하고 주민자치센터로 활용하고 있는 이 건물은 몇 개 층을 사용합니까?
그러면 다른 동에 비해서 공간 확보가 잘 되어 있는 편이죠?
이렇게 많은 프로그램과 좋은 프로그램을 운영하는데 아무리 공간 확보가 잘 되어 있고 이런 프로그램이 개설이 되어 있어도 어느 동에는 보면 3,500여 명이 월 이용자 수가 있는 데가 잘 없거든요. 그래서 제가 볼 때는 우리 달서구뿐만 아니라 대구에서도 그렇고 전국에서도 이렇게 잘 되는 데가 드문 현상입니다.
그래서 이용자 수가 그만큼 많다는 것은 동에서 홍보가 제대로 되어 있다고 하는 것인데 어떤 식으로 홍보를 했습니까?
이렇게 잘 되는데 타 시·군·구에서 의원님이나 아니면 공무원들이 여기에 견학을 온다든지 벤치마킹을 하기 위해서 방문한 적은 있습니까?
제가 왜 이런 질의를 하느냐 하면 제가 들어오는 순간에 깜짝 놀랐습니다. 보건지소 오픈 할 때 오고 그리고 이번에 계단에 올라오면서 보니까 우리 구에 이렇게 시설이 잘 되어 있고, 또 자료에 프로그램이 잘 되어 있는데 본 위원이 여러 차례 다른 타 시·군·구에 벤치마킹을 하기 위해서 가 봤고, 또 비교견학도 가봤는데 이렇게 잘 되어 있는 데는 드물어요. 다른 동에서 공무원들은 순환 때문에 내용을 잘 아시는지 몰라도 이걸 배워야 되겠습니다. 다른 동에서. 사실 주민자치센터는 지방자치의 뿌리입니다. 그래서 더욱 더 잘 해 주시기 바라고 그 동안 노고에 치하를 드립니다.
이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 김철희위원.
철희

김철희위원

프로그램 중에서 활성화 되는 것이 어느 프로그램입니까?
요가인원이 많은데 그것은 이곡2동에 주소지를 두 분만 오시는 것은 아니죠?
순위를 그렇게 정해 놓으면 타 동에 주민들이 들어올 여지가 있습니까?
거의 이곡2동 주민으로만 다 채워져 있습니까?
그것은 그렇게 하기가 힘듭니다. 아무튼 탈락하시는 분이 계시겠지만 불만을 최소화시켜 주십시오.
요가인원을 더 늘일 시간적 여유가 없는 모양이죠?
알겠습니다. 고생이 많습니다. 들어가십시오. 그리고 동장님! 동에 지금이나 앞으로 현안사업 같은 것이 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

우리 동에는 당장 현안사업은 없습니다. 지금 큰 공사장도 없고 시급한 현안사항은 없습니다.
철희

김철희위원

알겠습니다. 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 이성순위원.
성순

이성순위원

추가질의를 하겠습니다. 행정사무감사를 통해서 이 지역에 있는 주민의 제보가 있어서 동장님에게 말씀을 드려야 안 되겠나 싶어서 말씀을 드립니다. 이곡2동에 와룡공원하고 분수공원이 있습니다.
홍수

신홍수이곡2동장

분수공원은 이곡1동이고 와룡공원은 신당동하고 이곡2동, 이곡1동에 걸쳐져 있습니다.
성순

이성순위원

그런데 사행성 윷놀이를 하고 해서 민원인 불편이 있다는 주민 제보가 있어서 물어보는데 알고 있습니까?
홍수

신홍수이곡2동장

저희들은 제보가 없었습니다. 아마 와룡공원은 산도 있고 해서 그렇지만 우리 동은 여기 뒤를 보고 이야기하는 모양인데 여기에는 와룡공원인데 공원이 큽니다. 저는 여기 와서 이렇게 큰 공원은 처음 봤는데 근린공원인데 여기에 자주 이용하는 사람들이 길 넘어서 신당동까지 거기에 주공에 영구임대아파트가 4천 세대가 있습니다. 거기 주민들이 대부분 90%가 됩니다. 그 사람들이 아침부터 계속 막걸리를 사가지고 먹고 돌아다니다가 여기가 아지트 비슷합니다. 그래서 그것은 제가 봤는데 화투치는 것은 못 봤는데 모서리에 한 날 보니까 화투를 치더라고요. 자리를 깔아놓고. 그것이 며칠 가다가 일시적으로 없어졌습니다. 동사무소 바로 뒷문이 있으니까 내가 한 번 나가보니까 전에는 있었는데 정리가 안 되겠나, 하고 생각을 했는데 그것이 내가 생각한 그 때에 마침 없어졌습니다.
성순

이성순위원

잘 알겠습니다. 사행성 윷놀이하고 고성방가를 하고 해서 주민들이 불편하다고 행정사무감사를 통해서 제보가 들어와서 드리는 말씀입니다. 신경 써 주십시오.
홍수

신홍수이곡2동장

자율방범대나 신당 지구대에 협조를 받아서 조치를 하도록 하겠습니다.
성순

이성순위원

담당 팀장님도 신경을 써 주십시오.
상모

구상모감사1반장

더 이상 질의하실 위원? 더 이상 질의하실 위원이 계시지 않으므로 이곡2동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

11시47분 이곡2동 주민센터 감사종 료

13시03분 두류1·2동 주민센터 감사개시

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제206회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 두류1·2동에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 동 행정사무감사는 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.
동장님 수고하셨습니다. 직원 분들은 돌아가셔서 근무하셔도 좋습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
동장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 김철희위원님 질의하십시오.
철희

김철희위원

동장님, 팀장님, 직원 분들, 수고 많습니다. 점심 맛있게 드셨습니까? 수감을 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 지금 동에는 정원이 몇 명이고 현원이 몇 명입니까?
휴직하신 분들은 현원에 빠져있는 분들이다, 그죠?
이 동에는 관리하고 있는 어린이 공원이 몇 군데 있죠?
어린이 공원 내에서 음주나 흡연으로 인해서 민원이 발생한 적은 없습니까?
앞으로도 그런 민원이 발생하지 않도록 관리를 잘 해 주십시오. 여기는 공동주택은 전혀 없습니까? 비율이 0%입니까?
한 동 당 100세대 미만?
그러면 제일 큰 아파트가 몇 세대죠?
다른 동에 비하면 공동주택의 비율이 제일 낮습니다.
그러면 공동주택이 적으니까 공동주택에 대한 민원은 크게 발생하지도 않겠다, 그죠?
아파트가 노후 된 아파트입니까? 신축된 데는 인도블록이고.
세대수는 별로 많지 않지만 관리를 잘 해 주시기 바랍니다. 그리고 폭우나 폭설 시에 하수관 정비 내용을 보면 진우약국에 하수관거 정비가 현안사업에 나와 있는데 여기만 정비하면 나머지 취약지구는 다 해소가 되는 겁니까?
7월 3일 공사가 종료되겠습니까?
그러면 장마철 전에 되면 큰 걱정은 안 해도 될 것 같고, 아까 동장님께서 동 업무계획도 여러 가지 많이 제시를 하셨는데 제가 볼 때는 두류1·2동 제일 현안 사업이 주민센터 신축입니다. 그렇죠?
이거 때문에 동장님이 마음고생도 많이 한 걸 알고 있는데 지금 올해 안에 신축이 가능하겠습니까? 토지매입 때문에 난항을 겪고 있는 걸로 알고 있는데 솔직하게 말씀해 보세요.
지금 대지매입에 어려움을 겪고 있는 것은 사실 아닙니까?
저희들도 우려하는 것이 주민센터 신축관계로 주민들의 민심이 이반될까봐 그게 더 걱정인데 동장님께서 이런 잡음이 최소화 될 수 있도록 힘드시겠지만 조정을 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 이성순위원.
성순

이성순위원

이성순위원입니다. 동장님 이하 여러 팀장님, 직원분들 수고 많습니다. 주요업무보고 자료를 보니까 두류1·2동은 지역 특성 상 자연부락이면서 노후 된 단독주택이 대부분을 차지하고 있죠?
단독주택의 경우에는 두류1·2동뿐만 아니고 달서구에 다른 지역에도 보면 주차문제로 이웃간에 다툼이 많은 것을 제가 현장을 보기도 합니다. 그런데 두류1·2동에는 이런 문제로 다툼은 없습니까?
사실 보면 이웃 간에 현실적인 문제인데 두류1·2동에 보면 차량 대수하고 주차면하고 거의…….
제가 이걸 왜 묻느냐 하면 사실 주간에는 문제가 없는데 야간에 보면 소방도로에 자기 개인주차장이 없다보니까 이면도로에 주차를 할 수밖에 없는 그런 현실 아닙니까? 지금 마을주차장이라든지 시에서 운영하는 주차장이 있다고 해도 이거 가지고는 턱없이 모자랄 것 아닙니까? 그래서 이런 이웃 간에 분쟁이 생기면 어떻게 조정하고 서로가 양보하고 하는지 그 내용을 알고 싶어서 물어보는 겁니다.
본위원이 보면 자기 집에 주차장이 설치가 안 되어 있기 때문에 먼저 오면 자기 집에 가까운 데 주차를 안 하겠습니까? 그렇게 하다 보면 남의 집 담벼락에 주차를 하면 분쟁이 어떤 분쟁이냐 하면 최종적으로 네 땅이냐, 내 땅이냐 이렇게 분쟁이 일어납니다. 아마 동장님이 파악을 못 하셨다든지 동장님 눈에 안 띄었는지 몰라도 사실은 이런 분쟁이 일어날 수밖에 없습니다. 그래서 문제가 있으면 슬기롭게 해결할 수 있는 방안을 모색해 주셨으면 하는 뜻에서 물어보는 겁니다.
그리고 직원 12명 중에 4명이 휴직 중이라고 하셨는데 그러면 8명이 근무하는 것 아닙니까?
저는 휴직을 하면…….
알겠습니다. 그리고 동 행정에 총괄적인 업무를 보시고 주민자치센터 관리 업무까지 담당하시는 분이 총괄팀장이 맞죠? 총괄팀장한테 잠깐 물어보겠습니다. 주민자치센터가 전국적으로 도시지역을 중심으로 1999년도에 설치되어서 지금 13, 14년 정도 흘렀는데 두류1·2동 같은 경우에는 사실 인구도 그렇게 많지도 않고 시설도 열악한데 프로그램을 12개를 운영하고 있습니다. 12개 프로그램을 운영하는데 이용자가 월 대략 계산을 해 보니까 2천여 명 정도 이용하는데 다른 데 비해서 인구대비 아파트 지역도 아닌데 이렇게 많은 주민들이 참여하고 그리고 이 업무를 담당하시고 애로사항이 많은데 잘해 주신데 대해서 제가 고마움을 표시하면서 특별한 비결이라도 있습니까?
그런데 일반 단독주택 밀집지역이라서 홍보하기가 쉽지 않을 것인데 어떻게 해서 연간 이용자가 2만5천 명 정도가 되도록 어떤 식으로 홍보를 해서 이렇게 많이 운영이 잘 됩니까?
그리고 주민자치센터 프로그램 중에서 주민사랑방과 헬스장 이용을 보니까 08시부터 개방을 하는데 그러면 관리는 어떻게 하고 있습니까? 8시 같으면 우리 직원들이 출근하기도 전에 개방이 되어야 되는데.
이용자 중에서 자원봉사를 하신다는 말씀이죠?
일찍 와서 그 분이 책임지고. 열쇠 관리까지도.
그러면 보안장치가 되어 있을 것 아닙니까?
하는 방법도 알고?
그런데 다른 동에는 보니까 헬스장을 대부분 공무원…, 여기도 마찬가지네요. 공무원들 퇴근시간에 맞추어서 개방을 하고 문을 닫고 하는데 헬스장 이용자들이 시간을 야간에 늘려달라고 하면 어떻게 할 수 있는 방법이 있습니까?
연장을 하면 불편함이 없겠습니까?
직원들이 당직을 하지 않고 할 수 있는 방안이 있습니까?
본위원이 왜 묻느냐 하면 아침에 공무원 근무시간 전에 한 시간 먼저 와서 문을 열고 하니까 만약에 근무시간 이후라도 이런 방법을 하면 안 되겠느냐 싶어서 물어보는 겁니다.
예, 잘 알겠습니다. 그리고 주민자치위원회가 현재 29명이 맞습니까?
주민자치위원들이 상당히 많은데 그러면 주민자치위원 중에서 주민자치에 대한 전문가가 포함되어 있습니까? 사회복지사라든지.
제가 볼 때는 이것이 제대로 정착되고 제대로 되려면 이 주민자치위원들 중에서 동에서 동장님을 비롯한 담당 팀장께서 신경을 많이 쓰셔서 전문가를 영입을 해야 됩니다. 그냥 형식적인 주민자치위원회 월 회의해서 간단한 구청의 전달사항이나 전달을 하고 회의 마치고 식사나 하고 이런 형식적인 것을 벗어나서 실지로 주민자치위원회를 꾸려나갈 수 있는 이런 전문가를 영입해야 됩니다. 그 부분에 대해서 신경을 써 주십시오.
이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 김철희위원.
철희

김철희위원

팀장님은 들어가시고 제가 추가 질의를 하겠습니다. 동장님! 두류1·2동은 저소득층 비율이 타 동에 비해서 많은 편입니까?
복지 업무가 과하면 직원 격려를 많이 해 주시고, 현장민원실에는 어떻게 운영되죠?
감사실에서 감사하고 난 뒤에 의견을 보면 현장민원실을 어르신들 문화공간으로 활용했으면 좋겠다는 이런 의견을 제시한 것이 있어요. 동장님은 여기에 대해서 어떻게 생각하십니까?
그러면 신청사 짓고 난 이후에도 계속 현장민원실은 현행대로 유지가…….
빨리 되어야 되는데 지금 안 되고 있으니까. 하여튼 알겠습니다. 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 이성순위원.
성순

이성순위원

추가질의를 하겠습니다. 조금 전에 김철희위원님께서도 말씀을 하셨는데 주요 현안사업에 동 청사 신축 관계로 구청에서도 신경을 많이 쓰고 있고, 실질적으로 왜 신청사를 신축하는데 제대로 속도를 못 내고 있는지는 동장님이 제일 잘 아실 겁니다. 부지매입관계인데 부지매입을 하기 전에 구상하고 할 때 지주한테 동의서를 받았을 것 아닙니까? 법적인 효력은 없지만.
아니 여기에 짓겠다고 결정이 되고 나서는 필요성을 느끼고 짓겠다고 할 때는 동의서를 받을 것 아닙니까?
동의서가 무슨 법적 효력은 있는 것은 아니지 않습니까? 효력이 생깁니까?
그래서 왜 속도를 못 내는 이유가 부지매입이 제대로 안 되는 것은 표현을 어떻게 해야 할지 모르겠지만 내막적으로 보면 전부 보상금액입니다. 그러면 직접적인 소관 업무는 아닙니다만 동을 책임지고 있는 동장으로서 지주들을 만나보고 했을 것 아닙니까? 그런데 한두 차례 만나본 것도 아닐 것이고, 만나봤으면 동장님이 판단할 때는 도저히 이 부지를 매입하기가 힘이 들 것 같습니까? 아니면 좀 더 시간을 두고 했으면 좋겠습니까?
동장님! 여러 가지 이유가 있겠습니다마는 동장님이 판단할 때 곤란하다고 판단이 되는지, 아니면 더 접촉을 하면 긍정적으로 될 수 있는지, 그걸 내가 물어보는 겁니다.
노력의 문제가 아니고 본위원이 볼 때는 이 정도로 시간이 걸리고 하면 포기해야 됩니다. 포기하고 장소를 다른 데 물색해야 됩니다. 왜냐 하면 거기에 지나치게 매달려서 하면 시간만 낭비되고 하지 구태여 여기에…….
내가 동장님한테 할 이야기는 아닙니다마는 어느 특정 지역을 두고 고집할 이유가 없습니다. 이렇게 부지매입을 하는데 어려움이 있는데. 내가 참고적으로 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 두류1·2동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

13시44분 두류1·2동 주민센터 감사종 료

13시58분 두류3동 주민센터 감사개시

위원 여러분, 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 제206회 달서구의회 제1차 정례회 기획행정위원회 소관 두류3동에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 오늘 동 행정사무감사는 행정의 최 일선 조직인 동에 와서 행정에 대한 현황 청취를 통하여 실태를 파악하는데 있습니다. 동장님, 그리고 직원 여러분! 우리 구의원이 동 행정을 올바르게 파악할 수 있도록 허심탄회하고 성의 있는 답변을 부탁드립니다. 진행 순서는 동장님의 일반현황에 대한 설명을 청취하고 위원 여러분께서 궁금한 사항을 질의하여 답변을 듣는 식으로 진행하겠습니다. 그러면 동장님께서 인사말씀과 직원 소개를 하여 주시기 바랍니다.
미자

김미자두류3동장

안녕하십니까? 두류3동장 김미자입니다. 평소 존경하는 기획행정위원회 구상모 감사반장님, 이성순위원님, 김철희위원님께서 바쁘신 의정활동 에도 불구하고 우리 동을 방문해 주신데 대해 먼저 반가운 마음이 앞서고, 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 동 직원을 소개해 드리겠습니다. 직원 수는 전체 9명입니다. 먼저 행정6급 윤경득 총괄팀장입니다. (인사) 행정7급 성주현 씨는 서무업무를 담당하고 있습니다. (인사) 행정7급 최주일 씨는 청소, 교통 업무를 담당하고 있습니다. (인사) 사회7급 원영희 씨는 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 사회8급 이윤미 씨는 사회복지업무를 담당하고 있습니다. (인사) 행정9급 신지원 씨는 회계, 민방위업무를 담당하고 있습니다. (인사) 그 외 창구에 두 명이 있습니다만 민원 업무처리 관계 상 인사드리지 못 한 점 양해해 주시기 바랍니다. 이상으로 직원소개를 마치겠습니다.
상모

구상모감사1반장

동장님 수고하셨습니다. 직원 분들은 돌아가셔서 근무하셔도 좋습니다. 다음은 동장님께서 일반현황에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
미자

김미자두류3동장

업무보고 자료를 참고로 해서 주요업무에 대해서 간략하게 보고를 드리겠습니다. 먼저 일반현황이 되겠습니다.
상모

구상모감사1반장

동장님, 수고하셨습니다. 다음은 질의답변 할 것을 선포합니다. 질의하실 위원 계시면 발언신청 해 주시기 바랍니다. 예, 김철희위원님 질의하십시오.
철희

김철희위원

위원장님! 제가 먼저 하겠습니다. 김철희위원입니다. 동장님, 직원 여러분! 감사 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 동장님은 여성 동장님으로서 애로사항도 많겠지만 동을 잘 이끌어 주셔서 감사를 드립니다. 또 보고서도 예쁘게 잘 만들어놓았네요. 얼마 전에 푸른방송을 보니까 종교단체에 동장님 인사말씀을 하시던데 삼정그린빌에서 했어요?
미자

김미자두류3동장

예, 삼정그린빌에서 했습니다.
철희

김철희위원

두류3동에는 어린이 공원이 몇 개소나 있습니까?
미자

김미자두류3동장

두 개 있습니다.
철희

김철희위원

공원에서 음주나 흡연으로 인해서 아이들이 불편하다는 민원 같은 것이 있었습니까?
미자

김미자두류3동장

저희들은 공원 위치가 하나는 어린이집 옆이고 개방된 지역이라서 거기에는 운영이 잘 되고 있습니다만, 옆에 경로당도 있고 해서. 내왕 안 하는 사람이 없어서 그렇게 불량청소년들이 없고, 한 군데는 희망공원이 있는데 주택가 안에 있습니다. 그래서 거기는 담장이 설치되어 있어서 외진 곳이라 청소년들이 들어가는데 특별히 문제되는 것은 없습니다. 그런데 이 지역에는 파출소하고 연계를 해서 순찰활동을 강화하고 있습니다.
철희

김철희위원

아이들이 노는데 불편함이 없도록 관리를 잘해 주시고, 여기는 삼정그린빌이 공동주택의 거의 대부분을 차지하고 있다, 그죠? 나머지 세대는 200세대는 작은 아파트가 하나 있는 모양이죠?
미자

김미자두류3동장

예. 저희들이 삼정그린빌이 전체 인구에 30%를 차지합니다. 1만1,000여 명 중에서 삼정이 3,500명을 차지하고 그 외에 아파트 인원이 작은 아파트가 대여섯 군데 있고, 그 다음에 원룸이 100여 군데 정도 있습니다. 그래서 원룸하고 아파트, 주택을 다 합하면 전체 수에 70%됩니다.
철희

김철희위원

삼정그린빌은 입주자 대표나 부녀회하고 동에서는 어떻게 유기적인 관계를 맺고 있습니까?
미자

김미자두류3동장

삼정그린빌에는 자체적으로 부녀회하고 구성이 안 되어 있습니다. 옛날에 문제가 있어서 몇 년 전에 해체되었다고 하는데 저희들 같은 경우에는 동 대표회의 때 한 번씩 가고, 제가 여기 와서 동 대표를 초청해서 식사를 몇 번 했습니다. 그래서 동 대표회장님께서 동에 와서 이런 자리를 해 주는 것은 처음이라고 이야기를 했습니다.
철희

김철희위원

제가 볼 때는 자주 만나다 보면 미리 문제도 해결될 수 있는 소지도 많이 생기니까 많은 관심을 가져주시고, 삼정그린빌은 음식물 쓰레기 종량제 기계로 시범지역인데 주민설명회를 했습니까? 기계사용에 대해서.
미자

김미자두류3동장

주민설명회를 며칠 전에 했습니다.
철희

김철희위원

기계는 아직 들어오지 않고.
미자

김미자두류3동장

기계는 들어오지 않았는데 그 날 기계를 가지고 와서 주민들이 많이 참석을 했습니다.
철희

김철희위원

기계가 설치되면 이용을 잘 할 수 있도록 해 주시고, 불법투기가 근절될 수 있도록 동장님께서 알뜰히 신경을 써 주시기 바라고, 여기는 지대가 높아서 그렇지만 폭우나 폭설 시 취약지구가 특별히 있습니까?
미자

김미자두류3동장

취약지가 물에 잠길 정도의 취약지는 전에 몇 년 전만 해도 세무서 앞에 하고 야외음악당 앞에 두 군데가 있었는데 2011년도에 관로를 확장하는 공사를 했고, 하수도 덮개도 교체하고 해서 작년 폭우에는 전혀 그런 문제가 없었습니다.
철희

김철희위원

그리고 두류3동은 앞으로 추진해야 할 현안사업이 있습니까?
미자

김미자두류3동장

현안사업은 아시다시피 두류동 청사가 주차장 부지로 시비가 6억이 내려왔습니다. 내려와서 아직 추경에 반영은 안 되었습니다마는 그 부분이 동 청사 부지문제가 앞으로 현안사업이 될 것 같습니다. 그래서 저희들이 동 청사 주변에 땅을 해 보려고 했는데 당초에는 주택에서 매입의사가 있었는데 막상 구체적으로 작업을 해 보니까 일부 못 파는 입장이 있었습니다. 그래서 현재는 조율을 해 보고 그것이 안 되면 다른 곳에 대체 부지를 알아보고 있습니다. 그리고 또 하나는 풋살 경기장이 동사무소 바로 맞은편이 3천 평 조금 더 되는데 그것이 대구대학교 영광학원입니다. 그래서 옛날에 풋살 경기장을 할 때 여기에 소음과 조명 때문에 굉장히 민원이 많았는데 그 동안 사용기간이 끝나고 공터로 있는데 최근에 다시 세차장하고 자동차 용품점, 풋살 경기장 세 개 면, 나머지가 천 평 정도 남아 있는데 거기에 식자재 마트가 들어온다는 이야기도 있고 한데 여러 차례 그런 일이 없다고 하는데 소문만 있고 해서 앞으로 이 부지에 어떤 것이 들어오느냐에 따라서 주민들 여론이 있을 것 같습니다.
철희

김철희위원

불편이 될 수도 있고 한데 부지매입은 두류1·2동에 청사부지 때문에 쉽지 않지만 잘 해결해서 민원이 해결될 수 있도록 해 주십시오.
미자

김미자두류3동장

예, 알겠습니다.
철희

김철희위원

이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 예, 이성순위원.
성순

이성순위원

이성순위원입니다. 동장님 이하 팀장님, 그리고 직원 여러분! 고생이 많습니다. 제가 여기 오기 전에 동장님이 잘 하신다는 보고를 받고 왔습니다. 제가 특별히 지적하고 싶은 내용은 없고 업무보고에 동장님께서 말씀하신 안전하고 깨끗한 동네 조성을 위한「말끔이 봉사단」을 특수시책사업으로 운영한다는 말씀을 듣고 감동을 받았습니다. 이런「말끔이 봉사단」을 운영하는데 사실은 처음에는 관에서 주도를 해야 안 되겠습니까? 이러한 성격의 사업은 관이 주도해서는 성공하지 못 합니다. 그래서 민간주도형태로 동장님이 하신다고 했는데 정말 잘 하신 것 같습니다. 그래서 관에서는 민간주도로 하는데 거기에 측면 지원을 해 줘야 됩니다. 그리고 자주 만나서 애로사항이 없는지, 유대관계를 면밀히 하고 지원을 해 주시고 하면 다른 동에서도 동장님 내용을 보시고 벤치마킹도 할 것이고, 지금 각 동마다 보면 쓰레기 때문에 골치가 아픕니다. CCTV를 설치해도 안 되고 홍보를 하고 아무리 계몽을 해도 지금 정착 단계를 넘어서서 말끔히 잘 되어야 되는데 애로사항은 없습니까?
미자

김미자두류3동장

저희들이 작년에 직원이 추운 겨울에도 늦게까지 했습니다만 여기 오니까 제일 문제가 청소더라고요. 그래서 작년에 직원들하고 나가니까 9월부터 시작했는데 현장계도도 많이 했는데 과태료도 세 건 정도 부과를 했습니다. 그리고 일단 현장 계도하는 부분도 상당히 효과가 있었고 금년에 그 사업이「말끔이 봉사단」이 있는데 직원들도 따라 나갑니다. 나가서 아무리 계도를 하더라도 실지로 단속에 들어가니까 주민들이 덜 버리는 것 같습니다. 그래서 저희들이 금년에 6월까지만 한 것도 작년 1년 단속한 실적보다 많습니다. 그래서 동에서는 직접적으로 단속권한이 없기 때문에 이 사람들이「말끔이 봉사단」들이 돌면서 직접 봉지를 열어봅니다. 열어 보면 거기에 증거자료가 나오면 단속반을 부릅니다. 단속반이 나오면 증거확보를 해 가지고 과태료를 부과한 것이 금년만 해도 작년에는 전체 17건 정도 부과를 했는데 지금은 40건 정도 됩니다.
성순

이성순위원

하여튼 단속 결과도 있고 상당히 동장님의 의지가 상당하신데 앞으로 잘해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
상모

구상모감사1반장

수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 물어보겠습니다. 두류3동은 주차장이 없어서 이번에 6억을 확보한 것으로 알고 있습니다. 그런데 매입하는 과정에서 주민들이 관에서 개입을 한다고 하면 무조건 뻥튀기를 합니다. 이런 부분을 잘 아시고, 감삼동에도 동사무소 주차장이 좁아서 집 한 채를 매입하려고 하니까 일반 시중가보다 배를 달라고 합니다. 그래서 결국은 매입을 못 하는 경우가 생겼는데 여기에도 동사무소 바로 옆으로 해야 되기 때문에 그런 애로사항이 있을 것 같습니다. 잘 설득을 해서 한꺼번에 해결을 해야 됩니다. 이것을 자꾸 시간을 끌면 문제가 생기기 때문에. 그러니까 한 번 만에 해결할 수 있도록 하셔야 됩니다. 지금 감삼동 같은 경우는 4년 전에도 한 번 했고 또 작년에도 한 번 했습니다. 돈은 확보가 되어 있는데 사실 살려고 할 때마다 평당 몇 백만 원씩 뛰는 겁니다. 그러니까 결국은 사업을 포기를 하고 결국은 돈을 다른 데로 돌려줬는데 여기에도 그런 일이 없도록 사전에 정보 캐치를 하고 해서 그 사람들 동의가 있다면 감정평가 할 때도 조금 생각을 해 가지고 하시는 것이 맞다고 생각합니다. 괜히 감정평가가 나오면 그 감정평가에 의해서 관에서는 주도해야 되니까 애로사항이 있습니다. 그러니까 사전에 조율을 하고 해서 한 번 만에 해결할 수 있도록 해 주십시오. 그래야만 이 사업이 진행되지 아니면 사업이 또 다시 반환되어야 될 입장이 되니까 신경을 써 주십시오.

「없습니다.」하는 위원 있음

미자

김미자두류3동장

예, 알겠습니다.
상모

구상모감사1반장

고맙습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 두류3동에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다.

14시22분 두류3동 주민센터 감사종료

출처 대구 달서구의회 회의록