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경기 평택시의회 5분자유발언

권영화 의원 5분자유발언

제회 제차 본회의2013-07-01

권영화 의원 프로필 보기 →

희태

이희태의장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 평택시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 개의를 선언합니다. 먼저 의사보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고하셨습니다. 안건 상정 에 앞서 권영화 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있어서 발언기회를 드리고자 합니다. 발언하시는 권영화 의원님께서는 5분을 초과하여 발언하실 경우 마이크가 자동으로 꺼지게 되어 있으니 발언허용시간인 5분을 꼭 지켜 주시기 바랍니다. 권영화 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
영화

권영화의원

존경하는 평택시민 여러분! 그리고 이희태 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 및 언론 관계자 여러분! 안녕하십니까? 먼저 5분 자유발언 기회를 주신 선배·동료 의원 여러분께 감사드리며, 시민 모두가 행복한 일류문화도시를 구현하고 계시는 김선기 시장님을 비롯한 1,700여 공직자 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 자치행정위원회 위원장 권영화 의원입니다. 본 의원은 평택항 활성화를 위한 정부 지원에 대한 경기도와 평택시의 대응에 대하여 5분 발언을 하고자 합니다. 1986년 무역항 지정을 시작으로 1995년 개발에 착수한 평택항은 지난 5년간 컨테이너 화물이 연평균 13% 이상 꾸준한 증가세를 이어오고, 우리나라 수도권과 중부권의 대중국 교류 및 환·황해 경제권의 거점항만으로 개발되고 있는 평택항은 짧은 개항 역사에도 불구하고 2012년도 말 기준 총 화물처리량 1억 톤을 처리하는 국제무역항으로 발전하였습니다. 또한 2003년에는 12만 7,000명에 불과하던 이용객이 2012년도에는 52만 명으로 급증하고, 2010년에는 울산항을 제치고 자동차 선적물량 1위를 차지하는 쾌거를 이루어 명실상부한 국제무역항으로 자리매김하고 있습니다. 또한 항만은 연간 산업이 많아 고용창출 등 지역경제에 미치는 경제유발 파급효과가 높습니다. 컨테이너 1TEU당 10만 6,166원의 경제유발 효과가 있다는 연구결과를 감안할 때 2010년 컨테이너 화물 물동량 44만 6,550 TEU만으로 평택항을 통해 474억원의 경제유발 효과가 있다고 할 것입니다. 이쯤 되면 평택항이 평택의 지역경제를 견인하는 중요한 인프라라는 것은 누구도 부정하지 못할 것입니다. 2011년도 기준 평택 세관을 통하여 5조 5,000억이라는 국세를 징수하는 반면 지방세의 세외수입은 70억이라는 자료도 있습니다. 이와 같이 평택항의 위상과 중요성은 날로 커져가면서 정부의 지원 및 정책은 여전히 답답한 수준입니다. 현재 증가되는 평택항 이용승객의 불편해소를 위해 간이여객터미널 수준인 터미널을 보수하여 쓸 계획이지만 애초 기본적인 문화 공간 부족은 물론 의료지원센터, 판매점, 수의실 등 이용승객들의 편의시설이 전무한 상태에서 일부 시설보조 확장으로 만은 조만간 또다시 이용한계에 부딪칠 것은 누구도 예측 가능할 것입니다. 이제 평택항은 단순히 평택시 경제발전에 도움이 되는 시설이 아니며, 무엇보다도 국가발전에 더 큰 역할이 되고 있다는 것은 명백한 사실입니다. 현 출국 대합실은 1일 이용객 절반밖에 수용할 수 없는 상황이고, 향후 5개의 카페리 항로가 운영될 것을 고려하면 최소한 인천항 신규 국제여객터미널 4만 9,000㎡의 절반수준인 2만 5,000㎡의 규모로 건설돼야 될 것입니다. 따라서 국제여객터미널의 역할과 국제무역항 제고를 위하여 평택항 신 국제여객터미널 건설이 조속히 착공될 수 있도록 우리 모두가 적극적인 지원 노력과 정부지원이 필요하다고 생각합니다. 또한 기 운영중인 1단계 항만 배후단지는 포화상태에 이르러 제2단계 조성사업이 절실히 요구된다는 수요조사 결과도 있습니다. 이와 관련하여 경기도 의회 평택 항만 추진 특별위원회에서는 지난 2월 평택항 활성화를 위한 정부 지원 건의안을 채택하고 조례 제· 개정안 발의를 추진하고 있으며, 우리시의회에서도 지난 6월 24일 제160회 임시회 를 개최하여 평택항·평택호 관광단지 특별위원회를 구성하여 본 사업들에 대한 발전방안 및 대안 제시를 통해 활성화 방안을 모색코자 의정활동에 동참하고 있다는 것을 말씀드립니다. 최근 삼성전자 산업단지 착공 엘지산업단지 유치 등으로 우리시의 미래를 위해 쾌거를 이루고 있지만 이에 못지않게 평택항 평택호 관광단지 활성화 방안 대책도 조속히 수립돼야 할 것입니다. 그동안 평택항·평택호 관광단지 활성화를 위해 많은 노력을 경주하고 있지만, 앞으로도 평택시를 비롯한 시의회, 경기도, 경기도의회는 물론 중앙부처의 합리적 요구권을 갖고 있는 지역국회의원을 포함하여 지역 사회단체 등 혼연일체가 되어 보다 적극적인 대응을 위해 최선의 노력을 다해 주실 것을 간곡하게 부탁드립니다. 이상으로 본 의원이 5분 발언을 마치도록 하겠습니다. 경청해 주신 이희태 의장님과 선배·동료 의원 여러분께 감사드립니다. 고맙습니다. 권영화 의원님 수고 하셨습니다. 그럼 안건 을 상정 하겠습니다. 1. 제161회 평택시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건
희태

이희태의장

의사일정 제1항 「제161회 평택시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건」을 상정 합니다. 금번 제161회 제1차 정례회 회기 는 운영위원회와 사전에 협의한 대로 2013년 7월 1일부터 7월 11일까지 11일간으로 회기 를 정하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 제161회 평택시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
의사일정 제2항 「제161회 평택시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건」을 상정 합니다. 제161회 평택시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원은 의원 성명 가나다순에 따라 권영화 의원님과 김기성 의원님을 선출하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 2013년도 하반기 주요업무보고 청취의 건
의사일정 제3항 「2013년도 하반기 주요업무보고 청취의 건」을 상정 합니다. 2013년도 하반기 주요업무보고 청취는 평택시의회 위원회 조례 제3조의 규정에 따라 소관 상임위원회 별로 실시하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 4. 2012 회계연도 일반회계 예비비지출 승인의 건
의사일정 제4항 「2012 회계연도 일반회계 예비비지출 승인의 건」을 상정 합니다. 기획재정문화국장님 나오셔서 2012 회계연도 일반회계 예비비지출 승인의 건에 대하여 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
철순

이철순기획재정문화국장

기획재정문화국장 이철순입니다. 우리시가 바르고 깨끗한 섬김 행정 구현으로 시민과 소통하며 ‘시민 모두가 행복한 일류문화도시’로 나아갈 수 있도록 시정의 모든 분야에서 지원과 협조를 아끼지 않으시는 이희태 의장님과 임승근 부의장 님을 비롯한 모든 의원님들께 진심으로 깊은 감사를 드리며, 2012년도 일반회계 예비비 지출 승인의 건에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 예비비는 「지방자치법」제129조 규정에 의거 재정활동을 수행함에 있어서 예측할 수 없었던 불가피한 지출소요에 대하여 적절하게 대처하기 위한 제도입니다. 2012년도 일반회계 예비비 지출은 천재지변인 강풍 및 호우, 태풍으로 인한 사유재산피해 재난지원금 9건에 대하여 총 6억 1,650만원을 지출 결정하였습니다. 그 중 6억 1,600만원을 지출하고, 50만원은 집행잔액으로 처리하였습니다. 2012년 4월 3일부터 11월 11일까지 천재지변에 대한 주요 집행내역을 말씀드리면 4월 3일 강풍으로 인한 비닐하우스 피해에 재난지원금으로 650만원을 지급하였으며, 7월 5일에서 6일과, 8월 12일에서 15일, 8월 20일에서 21일까지 호우로 인한 주택침수로 재난지원금 3,200만원을 지급하였습니다. 8월 28일에서 30일까지 태풍 볼라벤 및 덴빈으로 주택침수 등 사유재산피해 재난지원금 5억 350만원, 피해농가 지원금으로 6,800만원을 지급하였고, 9월 17일 태풍 산바로 인한 주택파손으로 재난지원금 500만원을 지급하였습니다. 또한 같은 해 11월 11일 강풍으로 인한 비닐하우스 파손으로 재난지원금 150만원을 지급하였습니다. 이상으로 2012년도 일반회계 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
희태

이희태의장

기획재정문화국장님 수고하셨습니다. 5. 2012회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안
의사일정 제5항 「2012회계년도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안」을 상정 합니다. 총무국장님 나오셔서 2012회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안에 대하여 제안 설명을 하여 주시기 바랍니다.
금진

정금진총무국장

평소 존경하는 이희태 의장님, 임승근 부의장 님을 비롯한 여러 의원님을 모시고 2012년도 일반 및 특별회계의 세입세출결산에 대한 제안 설명을 드리게 됨을 뜻 깊게 생각합니다. 우리시에서는 어려운 경제 여건 속에서도 행복한 일류문화도시 건설을 위한 다양한 복지·문화정책과 지역경제 활성화를 위해 각종 사업을 추진 중에 있으며, 이를 위해 내실 있는 지방재정 확충과 투명하고 효율적인 지방 재정지출을 통해 건전한 재정운영에 최선을 다하고 있습니다. 우선 2012년도 세입·세출결산에 대한 제안 설명에 앞서 결산검사 추진 경위를 간략하게 말씀드리겠습니다. 2013년 5월 16일까지 세입·세출 결산서를 작성하였으며, 2013년 5월 29일부터 6월 17일까지 평택시의회에서 선임하신 “ 양경석 ” 결산검사 대표위원님과 공인회계사, 세무사 등 5명의 결산검사 위원님으로부터 세입·세출 예산 전반에 대한 결산검사를 받았습니다. 결산검사 위원님들로부터 2013년 6월 17일 제출받은 결산검사 의견서의 시정 및 개선을 요하는 사항에 대하여는 시 본청 및 산하 전 부서에 그 내용을 통보하였으며, 향후 유사한 사례가 재발되지 않도록 시정해 나가도록 하겠습니다. 그럼, 2012 회계연도 세입·세출 결산 총괄내역을 말씀드리겠습니다. 결산 승인안 1쪽입니다. 일반회계 및 상수도사업 등 2개 공기업특별회계와 교통사업특별회계 등 15개 기타특별회계에 대한 예산현액은 1조 3,357억 5,065만 1,973원이며, 그 중 일반회계 는 9,216억 738만 6,000원, 공기업특별회계는 1,549억 8,567만 6,000원, 기타특별회계는 2,591억 5,759만원입니다. 세입결산액은 1조 3,904억 7,742만 1,247원이며, 그 중 일반회계 는 9,668억 3,920만 4,000원, 공기업특별회계 1,490억 7,622만 5,000원, 기타특별회계 2,745억 6,199만 2,000원, 세출결산액은 1조 478억 336만 3,867원으로 그 중 일반회계 는 7,750억 3,649만 5,000원, 공기업특별회계 965억 8,920만 1,000원, 기타특별회계 1,761억 7,766만 8,000원, 세계잉여금은 3,426억 7,405만 7,380원이 되겠습니다. 그 중 일반회계 는 1,918억 270만 9,000원, 공기업특별회계 524억 8,702만 4,000원, 기타특별회계 983억 8,432만 4,000원, 참고로 44억 236만 200원은 2012년 10월 한국토지주택공사로부터 재산세 물납받은 금액이며 세입액과 잉여금에 포함되어 있습니다. 다음은 2쪽입니다. 세계잉여금에 대한 세부내역을 설명 드리면 명시이월은 320억 8,407만 9,790원이며, 일반회계 가 301억 5,377만원, 기타특별회계는 19억 3,030만 9,000원, 사고이월은 182억 8,446만 3,505원이며, 그 중 일반회계 가 135억 9,376만 1,000원, 공기업특별회계 26억 4,052만 7,000원, 기타특별회계 20억 5,017만 6,000원, 계속비이월은 1,631억 182만 1,810원이고, 그 중 일반회계 687억 7,058만 5,000원, 공기업특별회계 373억 2,462만 9,000원, 기타특별회계 570억 660만 8,000원, 보조금 집행잔액은 58억 3,251만 1,507원이며, 일반회계 가 52억 6,004만 5,000원, 기타특별회계 5억 7,246만 6,000원, 순세계잉여금은 1,233억 7,118만 768원입니다. 그 중 일반회계 가 740억 2,454만 8,000원, 공기업특별회계 125억 2,186만 8,000원, 기타특별회계 368억 2,476만 5,000원입니다. 다음은 회계별로 세입결산과 세출결산 내용을 설명 드리겠습니다. 세입 예산현액은 1조 3,357억 5,065만 2,000원이며, 징수결정액은 1조 4,694억 8,374만원으로 이중 1조 3,904억 7,742만 1,000원이 수납되었고, 790억 631만 9,000원이 미수납 되었으며, 미수납액 중 159억 3,961만 2,000원을 결손처리 하였고, 나머지 630억 6,670만 7,000원은 익년도로 이월조치하였습니다. 세출결산 내역을 말씀드리겠습니다. 예산현액은 1조 3,357억 5,065만 2,000원이며, 지출액은 1조 478억 336만 4,000원이고, 이월액은 2,134억 7,036만 5,000원이며, 집행잔액은 744억 7,692만 3,000원입니다. 3쪽입니다. 다음은 문화예술발전기금 등 14개 기금 결산입니다. 기금액은 2011년 말 현재 277억 1,996만원에서 2012년 말 현재 301억 3,306만 3,000원으로 24억 1,310만 3,000원이 증가하였습니다. 다음은 채권 결산입니다. 채권금액은 2011년 말 현재 133억 7,734만 7,000원에서 2012년 말 현재 146억 9,591억 5,000원으로 13억 1,856만 8,000원이 증가하였습니다. 다음은 채무 결산입니다. 채무금액은 2011년 말 현재 1,369억 3,500만원에서 2012년 말 현재 880억 4,500만원으로 488억 9,000만원이 감소하였습니다. 다음은 공유재산 결산입니다. 공유재산 금액은 2011년 말 현재 3조 1,106억 2,537만 7,000원에서 2012년말 현재 3조 1,866억 5,080만 7,000원으로 760억 2,543만원이 증가하였습니다. 다음은 물품 결산입니다. 물품수량과 금액은 2011년 말 현재 1,325점에 120억 9,770만원에서 2012년 말 현재 1,382점에 124억 7,161만원으로 57점에 3억 7,391만원이 증가하였습니다. 다음은 4쪽입니다. 다음은 결산검사 및 회계검사 결과입니다. 일반 및 기타특별회계 결산검사는 2013년 5월 29일부터 6월 17일까지 20일간 실시하였으며, 검사위원은 양경석 대표위원 등 5명입니다. 의견서의 내용은 기 배부해드린 결산검사 의견서와 같습니다. 공기업특별회계 회계감사는 2013년 4월에 실시하였고 감사보고서의 내용은 기 배부해드린 공기업 특별회계 감사보고서와 같으며 감사의견은 적정입니다. 지금까지 2012회계연도 일반 및 특별회계 결산 승인안에 대하여 간략히 설명을 드렸으며, 자세한 사항은 배부해 드린 세입·세출 결산자료로 갈음하고자 하며, 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
희태

이희태의장

총무국장님! 수고하셨습니다. 6. 평택시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 7. 예산결산특별위원회 구성 결의안
의사일정 제6항 「평택시장 및 관계공무원 출석 요구의 건」, 의사일정 제7항 「예산결산특별위원회 구성 결의안 」을 일괄 상정 합니다. 본 안건 을 제안 하신 운영위원회 김인식 위원장님! 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
인식

김인식운영위원장

의회 운영위원회 위원장 김인식 의원입니다. 제161회 평택시의회 제1차 정례회 평택시장 및 관계공무원 출석요구의 건과, 제161회 평택시의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 구성 결의안 에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저, 평택시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건 의 제안 이유는 제161회 평택시의회 제1차 정례회 기간 중 시정 질문 시 시장 및 관계공무원이 의회에 출석하여 답변함으로써, 집행부의 시정에 관한 추진사항과 앞으로의 계획 및 현황에 대하여 궁금한 사항을 파악하고, 시민의 알권리 충족과 시민의 의사를 시정에 반영하여 보다 효율적인 시정을 추진하기 위하여 제안 하게 되었습니다. 시의회에 출석해야 할 대상 공무원으로는 평택시장, 부시장 등으로 「지방자치법」 제42조 제2항 및 「평택시의회 회의 규칙 」제73조 제1항에 따라 출석을 요구하기로 하였습니다. 다음은 예산·결산특별위원회 구성 결의안 에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 본 안건 의 제안 이유는 평택시장이 제출한 2012회계연도 일반회계 예비비 지출 승인의 건과 2012회계연도 일반 및 특별회계 세입세출 결산 승인안에 대하여 종합적으로 심도 있게 심사하고자 평택시의회 위원회 조례 제7조 제2항에 따라 제161회 평택시의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 구성 결의안 을 제안 하게 되었습니다. 예산결산특별위원회 활동기간은 제161회 평택시의회 제1차 정례회 회기 중으로 하고, 위원회 위원 수는 각 상임위원회 위원 중에서 8인으로 구성토록 하였으며, 각 상임위원회 별 소속위원 비율은 자치행정위원회 위원 4인, 산업건설위원회 위원 4인으로 하였습니다. 존경하는 이희태 의장님! 임승근 부의장 님! 그리고 의원 여러분! 아무쪼록 본 위원회에서 제안 한 평택시장 및 관계공무원 출석 요구의 건 등 2건을 의결 하여 주실 것을 당부 드리면서 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
희태

이희태의장

김인식 위원장님! 수고하셨습니다. 그럼, 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 「평택시장 및 관계공무원 출석요구의 건」은 의원 여러분의 다른 의견이 없으시면 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 「예산결산특별위원회 구성 결의안 」도 의원 여러분의 다른 의견이 없으시면 제안 설명한 원안 대로 의결 하고자 하는데 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 8. 예산결산특별위원회 위원 선임의 건
의사일정 제8항 「예산결산특별위원회 위원 선임의 건」을 상정 합니다. 예산결산특별위원회 위원은 의원님들과 사전에 협의한 대로 자치행정위원회 소속이신 고정윤 의원님, 김인식 의원님, 명은희 의원님, 오경환 의원님, 산업건설위원회 소속이신 오명근 의원님, 최중안 의원님, 김숭호 의원님, 김재균 의원님 등 총 여덟 분의 의원님을 선임하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 9. 휴회 의 건
의사일정 제9항 「 휴회 의 건」을 상정 합니다. 본 안건 은 상임위원회 와 예산결산특별위원회 활동을 위하여 2013년 7월 2일부터 7월 10일까지 9일간 휴회 하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결 되었음을 선포합니다. 동료 의원 여러분! 이번 제161회 평택시의회 제1차 정례회는 중요 안건 이 상정 되어 있는 만큼 모든 안건 하나하나에 심혈을 기울여 주시고 더욱 심도 있는 심사를 당부 드립니다. 제2차 본회의 는 2013년 7월 11일 오전 10시에 개의하여 시정 질문 과 부의 안건 을 심의하시겠습니다. 이상으로 제161회 평택시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 를 모두 마치겠습니다. 산회를 선언합니다.

10시 43분 산회

출처 경기 평택시의회 회의록