서울특별시의회 발언

김희전 의원 발언

제247회 제3차 도시안전위원회2013-07-03

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의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제247회 정례회 도시안전위원회 3차 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 의정활동과 지역구 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 오성규 시설관리공단 이사장을 비롯한 집행부 관계임직원 여러분, 업무추진에 수고가 많으십니다. 오늘 우리 도시안전위원회에서는 지난 2013년 6월 14일 임명된 시설관리공단 오성규 이사장에 대한 경영능력 등을 검증하기 위하여 회의를 개의하게 되었습니다. 아무쪼록 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 적극적인 협조를 부탁드립니다. 오늘의 의사일정은 먼저 시설관리공단 오성규 이사장에 대한 경영능력 등에 대한 검증회를 실시한 후 경영능력 등에 대한 검증보고서를 채택하는 순서로 회의를 진행하겠습니다. 그러면 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 시설관리공단 이사장(오성규) 경영능력 등에 관한 검증회

10시 06분

의사일정 제1항 시설관리공단 오성규 이사장에 대한 경영능력 등에 관한 검증회 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘 실시되는 경영능력 등에 대한 검증회는 지난 2012년 5월 3일 제정된 서울특별시의회 기본조례 제56조에 의거한 것으로 상임위원회 소관 산하 기관장에 대하여 경영능력 등에 대한 검증보고서를 작성하여 의결하고 본회의에 보고 후 서울시장에게 송부토록 되어 있습니다. 오늘의 회의는 신임 시설관리공단 오성규 이사장으로부터 청계천을 비롯한 어린이대공원, 서울월드컵경기장, 서울추모공원, 승화원, 지하도상가, 도시고속도로 및 교통정보 제공, 지하공동구, 장애인콜택시, 위탁공사 등에 대한 관리ㆍ유지 및 재정 건전성 향상을 위한 방안과 경쟁력 확보를 위한 시설관리공단 체질개선 방안 등에 대한 포부를 듣고 경영철학, 경영능력 등을 평가ㆍ검증하는 데 그 의의가 있다 하겠습니다. 위원님들께서는 이러한 점을 감안하셔서 오늘 경영능력 등에 대한 검증회가 도덕성은 물론 각종 정책에 대한 소신과 능력을 보다 객관적이고 공정하게 검증할 수 있는 회의가 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 오성규 이사장께서도 위원님들의 질의에 진실하고 성실한 답변으로 오늘 경영능력 등에 관한 검증회가 내실 있게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 경영능력 등에 관한 검증회의 의사진행 절차에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저 시설관리공단 이사장의 선서와 모두발언을 청취한 다음 위원님들의 질의와 답변을 들은 후 오성규 이사장의 마무리발언을 듣는 순으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 먼저 선서가 있겠습니다. 오성규 시설관리공단 이사장께서는 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서해 주시고 선서가 끝나면 선서문에 날인하여 제출해 주시기 바랍니다.

성규

오성규시설관리공단이사장

(선서)

유광상위원장

다음은 오성규 시설관리공단 이사장의 모두발언을 듣도록 하겠습니다. 오성규 시설관리공단 이사장께서는 발언대로 나오셔서 10분 이내로 모두발언을 하여 주시기 바랍니다.

성규

오성규시설관리공단이사장

안녕하십니까? 존경하는 유광상 위원장님 그리고 도시안전위원회 위원님 여러분, 저는 오늘 시설관리공단 제14대 이사장으로서 경영능력 등을 검증받고자 이 자리에 섰습니다. 먼저 바쁜 의정활동에도 불구하고 경영능력 등을 검증하기 위해서 애써 주신 위원님들의 노고에 깊이 감사말씀을 드립니다. 오늘 위원님들의 질의에 성실하고 진지한 자세로 답변드릴 것을 약속드립니다. 위원장님 그리고 존경하는 위원님 여러분, 잘 아시다시피 제35대 서울시정은 시민이 시장이다라는 말로 상징화 되듯이 사회적 경제, 협동조합, 공동체, 문화, 복지 등 전 분야에서 새로운 변화를 본격적으로 추진하고 있는 상황입니다. 목적형 방문자 등 연간 이용자가 수억 명에 이르는 우리 시설관리공단은 시민들의 생활기반시설서비스를 통해 직접 대면하는 조직으로서 시정패러다임의 변화를 시민들이 직접 느낄 수 있는 중요한 기능을 담당하고 있습니다. 아울러 월드컵경기장, 어린이대공원 등 공단이 운영하고 있는 사업은 공공성이 대단히 높으면서도 운영의 혁신의 정도에 따라서 경영의 효율성도 기대할 수 있는 서울시민들의 소중한 자산입니다. 시설관리공단의 혁신이 서울시정 변화의 성패를 체감할 수 있는 지표로 여겨질 수 있을 만큼 그 생동감 있는 도전적 과제에 경영자 입장에서 마주하게 되어 부담감과 큰 책임감을 동시에 느끼고 있는 것이 사실입니다. 또한 지하도상가 관리개선, 자연친화적인 시립 장사시설 운영, 월드컵경기장의 활성화, 안전하고 효율적인 청계천 관리 및 장애인콜택시의 효율적인 운영 등 다양하고 복잡한 현안들을 해결해야 하는 과제를 안고 있습니다. 처음 시설관리공단 이사장으로 지원할 때 이러한 막중한 과업을 다할 수 있을까라는 고민이 많았습니다. 다행히 공단 사업운영본부장, 미래기획단장 등의 소임을 맡으면서 1년 간 시설관리공단 안팎의 문제 및 해결방안들을 꾸준히 고민을 해 왔고 또 오랜 시민사회단체 활동경험이 실질적인 공공서비스 혁신에 헌신적으로 기여할 수 있다는 소명감으로 이 자리에 섰습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원님 여러분, 올해는 우리 공단 창립 30주년이 되는 해입니다. 시설관리공단이 당면한 안팎의 문제를 조속히 해결하고 시민들로부터 신뢰받는 지속가능한 지방공기업으로서 발전하기 위해 저는 시설관리공단을 서울형 혁신공기업 모델로 재탄생시키고자 합니다. 우리가 관리하는 인프라를 활용한 다양한 프로그램, 인프라 간의 시너지 효과, 또 인프라 하나하나가 다양한 기능 등을 적극적으로 발굴하여 시민들과 함께 향유하는 시설공단이 되도록 하겠습니다. 또한 그간 수동적 관행에서 벗어나 내적역량이 충분히 발휘될 수 있는 사람중심 경영으로 능동적인 시설관리공단을 만들어 가겠습니다. 이를 위해 예산의존형 공단에서 자체수익형 공단으로 탈바꿈시켜 자율책임경영체제를 이루고 사회적 약자들에게 공익이 폭넓게 스며들도록 최선을 다해 노력하겠습니다. 이런 노력을 통해 기본에 충실한 안전관리와 서비스를 수행하면서 시민들과 함께 공공서비스를 창출하는 서울의 혁신공기업으로 거듭나겠습니다. 존경하는 위원장님 그리고 위원 여러분, 아무쪼록 부족한 저이기에 더욱 겸손하게 위원님들과 시민들의 목소리에 귀를 기울이겠습니다. 위원님들의 애정 어린 지적과 조언을 깊이 가슴에 새기겠습니다. 저의 모든 역량과 또 최선을 다해 직무에 임할 것을 약속드리며 위원님 여러분들의 아낌없는 협조와 지지를 다시 한 번 더 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

유광상위원장

오성규 시설관리공단 이사장 수고하셨습니다. 자리에 돌아가서 앉아주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 오성규 시설관리공단 이사장에 대하여 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의에 앞서 위원회의 보다 효율적인 회의진행을 위해 동료위원들께서는 20분 이내에 심도 있게 질의하여 주시고 필요시 미진한 부분에 대해서는 별도의 보충질의시간을 드리겠사오니 가능한 한 시간을 지켜주실 것을 당부드립니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이종필 위원님, 이어서 김희전 위원님.

이종필위원

이종필입니다. 시설관리공단 직원이 몇 명이죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

정원은 1,916명으로 돼 있고 현원은 128명을 감편성해서 1,800여 명이 됩니다.

이종필위원

그런데 경력사항을 봐도 그렇고 경영능력이 평가된 것이 아무것도 없거든요. 그런데 이렇게 큰 조직을 끌고 갈 수 있겠어요?

성규

오성규시설관리공단이사장

위원님 걱정해 주시는 부분 충분히 개인적으로…….

이종필위원

대학에서 전공을 했다든지 그런 것도 아니고 기계공학을 했고, 그런 상태에서 겨우 시설관리공단 1년 가지고 그것을, 시민단체 경력인데 이것은 우리가 볼 때는 박원순 시장을 욕 먹이는 거예요. 그렇지 않아요? 그리고 처장님이나 본부장님들이 다 공무원 몇 십 년씩 한 분들인데 그분들을 어떻게 다스릴 거예요? 네? 어떻게 다스릴 거예요, 그분들을?

성규

오성규시설관리공단이사장

답변…….

이종필위원

네, 하세요.

성규

오성규시설관리공단이사장

저는 공단의 발전을 위해서 어떤 리더십이 필요한지에 대해서는 크게 두 가지 선택이 있다고 봅니다. 과거에 주로 선택했던 방법은 폭넓은 경륜이 있고 또 경험이 풍부한, 특히 시에서 공직생활을 두루 거친 분들이 주로 공단의 CEO 역할을 해 왔고요 그것이 나름 큰 성과가 있었던 것이 저는 사실이라고 보고, 그 공에 대해서 저도 충분히 인정하는 바입니다. 또 다른 선택은 시대가 요구하는 변화가 분명히 있다고 봅니다. 시민들이 이러저러한 변화를, 혁신을 요구하는 부분은 과거의 경험만으로 풀어 나갈 수 있는 그런 부분으로는 부족함이 있을 수 있고, 다소…….

이종필위원

그런데 부족함이 있다면 그 자리에 가지 말아야지요. 부족함이 있으면 가지 말아야 되고, 사실 어떻게 보면 그 밑에 분들이 나이가 다 많아요. 내가 ’67년 면허인데 ’67년도에 면허를 냈어요. 그런데 ’67년생이데?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

이종필위원

그런데 이것은 내가 볼 때는 엄청 잘못된 인사라고 봐요. 왜 그렇게 됐는지는 모르겠어요. 얼마나 시민단체에서 활약을 대단하게 했는지 모르겠지만 이것은 용납이 안 되는 거예요, 전부 다. 이 나이 많은 처장들, 본부장들 다 어떡하실 거예요? 어떻게 다룰 거예요? 다룰 수 있어요? 물론 계급사회지만 그래도 동양은 동양의 저게 있는 거예요. 예의범절이 있게 마련인데, 물론 계급이에요. 그렇지만 내가 볼 때는 절대 능력이 안 된다고 생각해요. 그리고요 위장전입이라는 것 아시지요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

이종필위원

청문회 할 때는 그런 것 무지하게 많이 나오잖아요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

이종필위원

그런데 왜 이렇게 이사를 많이 했어요? 한 달 있다가도 이사 가고 막 두 달 있다가도 이사 가고 죄 그랬데. 아홉 번이나 이사를 했어, 1~2년 사이에. 그건 뭐예요?

성규

오성규시설관리공단이사장

아마 제가 20대 때의 이사내용인 것 같습니다. 주로 대학생활 하면서 자취를 했고요, 제가 시골 출신이다 보니까. 사정 여건 따라서 이리저리 옮겨 다니고 그랬습니다.

이종필위원

집은 자기 집이었어요, 아니면 셋방이었어요?

성규

오성규시설관리공단이사장

셋방입니다, 자취생활 했기 때문에.

이종필위원

자취생활인데 어떻게 그냥 두 달 살다 이사 가고 막 그랬어?

성규

오성규시설관리공단이사장

돈이 없다 보니까 그런 여건들이 아마 불비된 속에서 있었던 일 같습니다.

이종필위원

아무튼 제가 볼 때는 그 조직을 이끌어 나가는 데는 좀 경험이 미비해서, 제 자신은요 별로 탐탁하게 생각하지 못합니다, 절대로.

성규

오성규시설관리공단이사장

우려하시는 부분은 잘 보완해서 해 나가도록 하겠습니다.

이종필위원

물론 시장의 고유권한이지만 청문하는 그 자체는 우리 권한이에요, 또. 이게 여기서 일단락될지 모르겠지만 제 자신은 적정치 못한 인사였다고 생각합니다. 다른 분들도 속으로 아마 그렇게 생각할 거예요, 적정치 못하다고. 아무튼 이런 부분에 대해서 시장의 너무 시민단체를 감싸는 그런 인사 관여는 절대 좋지 않은 거예요. 절대로 좋지 않고, 요즘 보면 안 좋은 일을 엄청 많이 하고 있는데 장사를 할 때 남는 장사가 있고 밑지는 장사가 있어요. 그런데 박원순 시장께서는 밑지는 장사를 계속 하는 것 같아요. 이게 많이 알려져야 되는데 그게 알려지지 않아서 그렇지 알려지면 절대 밑지는 장사예요. 아무튼 심사숙고하시고, 결과는 어떻게 나올지 모르겠어요, 저는. 하여튼 여기서 끝내고 조금 이따 추가질의 한 번 더 할게요. 이상입니다.

유광상위원장

이종필 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김희전 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김희전위원

자료 30페이지를 보도록 하겠습니다. 시설관리공단은 서울시의 중요한 생활기반을 관리하며 시민들과 직접 대면하는 중요한 기관입니다. 그리고 좀 전에 말씀드렸다시피 직원들만 해도 1,916명, 근 2,000명 되는 거대한 조직인데 그동안의 이력과 경력을 살펴보면 우리 이종필 위원님 말마따나 솔직히 신뢰가 가지 않습니다. 현대중공업에서 근무하셨는데 사원으로 근무하셨나요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

김희전위원

몇 개월 근무하셨나요?

성규

오성규시설관리공단이사장

11개월 근무했습니다.

김희전위원

11개월이요? 11개월이 맞나요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

김희전위원

내용을 살펴보니까 주로 시민운동을 중심으로 활동하셨더라고요.

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

김희전위원

그중에 에너지복지센터에서 대표이사로 재직을 하셨고요.

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

김희전위원

에너지복지센터의 조직 규모와 구체적인 사업 분야에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

성규

오성규시설관리공단이사장

에너지복지센터는 2005년 하반기에 만들어졌는데요. 2005년 하면 기억나는 부분이 우리 사회에 고용대란이 있던 해입니다. 2004년부터 해서 IMF 외환금융위기를 갓 벗어나서 반짝 경기가 좋아진 직후에 다시 내리막길을 걸으면서 청년실업 등이 굉장히 큰 사회적 문제가 되었을 즈음에 제가 환경운동을 하면서 미 국무성 초청 연수를 할 수 있는 기회가 있었습니다, 얼마 전에 의회의 강희용 의원께서 그 혜택을 보셨다는 이야기를 제가 들었습니다마는. 그때 제가 미 국무성에 요구했던 부분이 “환경을 살리면서도 일자리를 창출할 수 있는 미국의 좋은 프로그램을 저한테 좀 보여 달라”는 요구를 했습니다. 그것이 미국 에너지부가 하고 있는 WAP라는 프로그램입니다. ‘웨더라이제이션 어시스턴스 프로그램(Weatherization Assistance Program)이라고 해서 저소득층의 에너지 과소비형 주택을 개량해 주는 사업입니다. 저는 그 사례를 보고 나서 이것이 바로 우리 환경운동이 네거티브하지 않은 포지티브 환경운동을 할 수 있는 대표적인 사례다 이렇게 생각을 했고, 돌아와서 300쪽이 넘는 보고서를 작성해서 당시의 대통령 직속 지속가능발전위원회 위원장한테 보고를 하고 곧 이어서 시범사례 한 200가구 시공 작업을 진행하고 나서 여러 단체와 함께 사회적기업을 지향하는 에너지복지센터를 만들었고, 당장에 고용은 많지 않았습니다만 한 5명 정도의 사무실 직원과 시공직원을 포함해서 제가 일을 했습니다. 제가 한 2년 정도 상임이 아니고 비상임 대표이사를 하면서 나름대로 성과를 냈고요 지금은 지식경제부가 그 사업을 받아서, 전국 단위의 저소득층 에너지 효율형 주거개선사업을 정부가 받아서 진행을 하고 있는 그런 사례가 되겠습니다.

김희전위원

신임 이사장께서 에너지복지센터와 시설관리공단을 비교했을 때 거기 규모보다는 시설관리공단 규모가 훨씬 크다고 느끼시지요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

김희전위원

저희들이 볼 때는 책임과 권한이 수반되는 공조직과 시민운동은 조금 전에 말씀하셨다시피 엄격한 차이가 있다고 생각하고요. 조금 전에 또 말씀하셨지요. 신뢰받는 공기업을 이끌겠다고 얘기하셨는데, 그동안의 약력으로 봐서는 본 위원은 이 거대한 조직을 이끌 수장으로서는 적합하지 않다 이렇게 생각하는데, 이사장님 생각 짧게…….

성규

오성규시설관리공단이사장

앞에 이종필 위원님께서도 비슷한 취지의 말씀을 해 주셨는데 아까 제가 답변을 충분히 드리지 못한 것 같습니다. 다시 한 번 짧게 말씀드리면 어떤 기관의 리더십, 즉 CEO를 선택함에 있어서 두 가지 선택이 저는 분명히 있다고 봅니다. 기존의 관행에 대해서는 제가 먼저 말씀을 드렸고요 또 다른 선택은 시대가 요구하는 변화의 수준과 기대 부분을 충분히 이끌어낼 수 있는 새로운 선택, 다소간 모험이 있을 수는 있다고 봅니다마는 그 선택을 하는 것이 또 변화를 위한 시대에 조응하는 방식이라고 봅니다. 저의 경우 그 후자에 걸맞은 선택으로 이 자리에 지금 앉아 있다는 생각이 들고요 경험과 이런 부분이 상당히 부족한 것이 사실입니다. 제가 어젯밤에 당연히 이런 질문이 나올 줄 알고 곰곰이 생각을 해 봤습니다. 얼마 전에 타계한 스티브 잡스는 30대 때 CEO가 됐는데요. 당시에 이런 질문을 받았으면 본인은 어떻게 답을 했을까 이런 생각을 한번 잠깐 해본 적이 있습니다. 도전적 선택이야말로 새로운 변화를 이끌어낼 수 있는 가장 기본적인 바탕이 된다고 봅니다. 물론 우리 시설관리공단이 안전하고 효율적인 시설을 관리해야 된다는 소명으로 볼 때 다소간 보수적인 선택을 해야 되는 부분은 사실입니다마는 그것은 지금 제 뒤에 계시는 다섯 분의 본부장님들과 또 처장들의 오랜 경험들이 촘촘하게 뒷받침을 해 줄 것이라고 저는 생각을 하고요 CEO로서의 소명이란 부분은 시민들의 기대에 새롭게 부응하는 방식의 선택 이 부분이 아마 아닐까 이런 생각을 합니다.

김희전위원

얘기 잘 들었고요. 앞으로 공단 이사장 임기가 얼마지요?

성규

오성규시설관리공단이사장

3년으로 알고 있습니다.

김희전위원

3년인가요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

김희전위원

공단을 위해서 3년 임기 동안 내가 무엇을 핵심적으로 가지고 해 보겠다는 생각…….

성규

오성규시설관리공단이사장

제가 1년 전에 생소한 시설관리공단에 들어왔을 때 가장 크게 느꼈던 부분이 굉장히 눌려 있는 조직이다, 한 2,000명 가까이 되는 직원들이 기를 펴고 일을 하기보다는 상당히 기가 죽어 있고 침체된 조직이라는 느낌을 많이 받았습니다. 뭐 여러 탓이 있을 것 같은데요. 첫 번째는 고난이 별로 없습니다. 시가 의사결정을 하고 결정한 부분을 집행하는 기관으로서 일일이 통제받아야 되는 부분이 우선 첫 번째일 것이고요. 두 번째는 인력운영과 예산운용에 있어서 자율성이 거의 없습니다. 시가 예산편성을 하고 내려주는 만큼의 쓰고 남는 부분을 반납하는 그런 형식으로 되어 있고요. 인력 역시 간부, 직급별로 모든 TO를 시 주무과가 다 결정하고 그만큼 운영을 통제하고 있는 것이 사실입니다. 물론 기존의 관행이 그 부분이 필요에 의해서 그렇게 했다 하더라도 하나의 기관이 자기완결적인 조직으로서 자기 꿈과 자기의 역량을 100% 이상 발휘하기 위해서는 일정한 부분의 자율성이 필요한데 그 부분에 있어서 상당히 제약되어 있는 부분이 아마 원인이다 이렇게 생각을 했고요. 제가 3년 동안 그런 자체사업이 없다는 점, 그리고 예산과 조직 운용의 경직성 부분을 극복하고 자율ㆍ책임경영체제를 만들어 나가는 것이 기본적인 소임이다 이렇게 생각합니다.

김희전위원

한 가지 더 묻도록 하겠습니다. 별첨자료 31페이지에 과태료 부과내역이 총 5건 되어 있지요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

김희전위원

그 위반장소가 나와 있는데 과태료 부과사유는 보고되어 있지 않더라고요. 거기 건별 사유는 무엇인지? 뒤에 보니까 속도위반이 있던데, 내가 좀 더 이야기를 하고 말씀해 주시기 바랍니다. 과태료 부과내역 중 2012년 10월 10일 잠수교 남단에서 부과된 내역이 있습니다. 시간은 오후 10시로 기재되어 있고요. 그 당시 관리공단 임원으로 재직 중이었는데 왜 위반하셨는지, 그 내용 알고 계시나요?

성규

오성규시설관리공단이사장

제가 여러 증빙자료 중에 이 자료를 제출하기 가장 어려웠습니다. 도로교통안전공단에 접속을 해서 이 부분을 증명을 해야 되는데요 기본적으로 증명서 발급시스템이 아니더라고요. 그리고 과태료를 검증하는 부분이 3개월 단위로만 할 수가 있게 되어 있었습니다. 그래서 그것을 모니터를 직접 촬영해서 아마 증빙자료가 그렇게 되어 있을 겁니다. 그래서 5년 치를 제출했고요. 우리 공단에 같이 일하시는 분들은 잘 아시겠습니다마는 저는 자가용 이용해서 출퇴근을 하지 않고요 대중교통으로 전철과 마을버스 타고 이동을 하고 있습니다. 차량은 명의는 제 이름으로 되어 있습니다만 내자가 그것을 주로 사용을 하고 있습니다. 그래서 일일이 그 사유부분을 제가 확인할 수는 없습니다마는 아마 보통의 과태료가 나오는 속도위반과 신호위반, 그리고 주정차위반 이런 정도의 상황이 같이 있을 것 같고요. 작년 10월 10일이면 정확히 청계천에서 다섯 분의 시민이 고립됐던 그 날입니다. 우리 공단으로서는 굉장히 긴박한 상황에 있었던 날이고요. 그 날 당연히 저도 차는 가져오지 않았고요 그 날은 늦게까지 당시 이사장님과 함께 그 상황을 임원으로서 같이 대처하는 책임이 있던 그런 날이었습니다. 아마도 아까 말씀드렸다시피 내자가 부적절하게 속도위반 이런 부분이 있었지 않을까 이런 생각을 합니다. 앞으로 주의를 같이 하고 경계하도록 하겠습니다.

김희전위원

물론 그 부분을 이사장님이 이야기하신 그대로 믿어야 할 부분도 있겠지만, 내자께서 잘못을 저질렀다 이렇게 말씀하시는데, 물론 내자께서도 어떻게 보면 이사장께서 지금 위치에 계시는데 더 조심해야 할 사항이 아니었던가. 그냥 잘못했다 그런 부분, 공기업에 근무하시는 분들이 보면 꼭 뭔 일만 생기면 다 들춰지잖아요. 그때 당시 이사장님이 되실 것이라고 생각을 하셨는지 안하셨는지 모르겠지만 이런 부분은 정말 깊게 반성해야 될 필요가 있다고 저는 생각합니다. 그렇게 생각 안하십니까?

성규

오성규시설관리공단이사장

충분히 공감을 하고요. 사려 깊게 행동하도록 하겠습니다.

김희전위원

앞으로도 말씀하셔서, 물론 본인도 많이 여러 부분에 조심하겠죠. 그러나 내자 되시는 분이라든가 어떤 분이라도 이사장의 신분을 생각한다면 이런 부분은 좀 더 깊게 조심해야 하지 않을까 하는 생각을 갖습니다. 한 가지 시간이 조금 남아서 더 하겠습니다. 별첨자료 8페이지에서 살펴보면 공직자윤리법 제3조에 따른 재산등록사항이 나와 있습니다. 거기에 보면 건물, 자동차, 예금, 부채가 나와 있고 재산등록 총계가 3억 9,400만 원 신고 돼 있더라고요. 이중에서 예금을 보면 2억 5,300만 원으로 나와 있고요. 배우자 되시는 분이 푸르덴셜생명에 종사하시는 것으로만 나와 있습니다만, 예금 중 많은 비중이 보험에 들어가 있는 특별한 사유는 어떤 사유인가요?

성규

오성규시설관리공단이사장

사실 한 17년 남짓하게 제가 시민운동을 해 왔습니다. 하다 보면 대략 초임, 제가 처음 시민운동할 때는 월 30만 원 받았었고요, 마지막까지는 100여 만 원 되는 수준의 급여였습니다. 그래서 실제로 딸 둘을 데리고 가정을 꾸려나가기는 쉽지 않았고 아까 말씀드렸다시피 내자가 주로 생계전선에서 활동을 해 오는 편이었습니다. 그런데 잘 아시다시피 사회단체라는 것이 기본적으로 보장되어야 될 4대보장이라는 부분이 굉장히 취약합니다. 미래에 대한 준비 이런 부분이 거의 될 수가 없는 것이고요. 그런 측면에서 미래보장의 측면을 강화하기 위해서 기획해서 아마 푼푼이 절약해서 예금보다는 보험으로 들어 놓은 것 같습니다.

김희전위원

재산의 3분의 2 이상이 보험에 저축돼 있는데, 물론 가정적인 사항이기는 해요. 그런데 아무쪼록 이사장의 업무를 수행하는 동안 윤리적으로 벗어나는 행동이 없이 잘 이끌어주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

유광상위원장

김희전 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이원기위원

이원기 위원입니다. 결과야 어떻게 나올지 모르겠지만 일단 이사장님 취임을 축하드립니다. 그리고 우리 별첨 요구자료 언제 제출한 겁니까?

성규

오성규시설관리공단이사장

지난주 초반에 제출한 것으로 알고 있습니다.

이원기위원

우리 전문위원실에서 위원들 나눠줬나요?

남권

박남권입법조사관

네, 메일로 다 보내드렸습니다.

이원기위원

이것 별첨도 보내줬나요?

남권

박남권입법조사관

별첨자료 인쇄본은 어제 도착했습니다.

이원기위원

어제 어디서 도착했어요?

남권

박남권입법조사관

전문위원실로 한 12시 정도에…….

이원기위원

시설관리공단에서 어제 준 거예요?

성규

오성규시설관리공단이사장

인쇄본은 어제, 아마 그전에…….

이원기위원

내용물은 메일로 보내줬어요?

남권

박남권입법조사관

네, 보내드렸습니다.

이원기위원

위원들 메일로 보내줬다고요?

남권

박남권입법조사관

네.

이원기위원

난 못 본 것 같은데, 이것만 본 것 같은데. 하여튼 못 봤다면 제 불찰이고요. 본인은 서울특별시의회 기본조례 제56조에 따라서 인사검증위원회를 SH공사 이종수 사장을 상대로 해서 한번 해 본 적이 있어요, 재작년인가요. 그런데 인사검증이 끝나고 보고서 작성을 하고 그다음에 본회의에 보고하고 시장한테 송부하도록 돼 있어요, 맞죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그런 것으로 알고 있습니다.

이원기위원

그런데 공단의 경쟁력 확보를 위한 체질개선방안이라든가 또는 포부, 도덕성 및 경영철학, 경영능력 등을 평가를 하는 자리죠, 이 자리가? 그런데 이런 자리가, 인사검증이 사전에 동의절차를 구하지 않고 시장이 먼저 임명을 하는 절차란 말이에요. 여기에 실효성에 의문이 있는데 어떻게 생각하세요?

성규

오성규시설관리공단이사장

제가 그 부분을 판단하기에는 적절치 않은 위치에서 말씀드릴 수밖에 없는 것 같고요. 제도 개선의 필요성이 판단되고 또 동의된다면 그 부분의 제도개선이 저는 필요할 것이라는 생각을 합니다.

이원기위원

우리 의회 위원회에서 다루는 것은 시장의 임명에 대한 시민의 알권리 차원에서 그나마 인사검증을 하는데, 우리 이종필 위원이라든가 김희전 위원이 말씀하셨는데 본인이 2,000명에 가까운 거대조직을 이끌어 가는데 적합하다고 판단을 하십니까?

성규

오성규시설관리공단이사장

제가 제 관련한 부분을 국한돼서 말씀드릴 수밖에 없기 때문에 한계가 있을 수 있습니다만 앞에 누차 말씀드렸다시피 새로운 선택을 할 수 있는 그런 측면이 분명히 있을 것 같고요. 또 어떻게 보면 1년 동안 공단에 몸담으면서 직원들하고 같이 부대끼면서 어려운 점과 또 우리가 새로운 꿈을 꾸어야 될 부분 같이 논의하면서 죽 지내왔습니다. 그런 측면이 저는 어느 지점보다 큰 장점이다 이렇게 생각하고요.

이원기위원

임명의 배경에 있어서는 시장님과의 특별한 인연이 있었다고 생각을 하세요?

성규

오성규시설관리공단이사장

그것은 시장님 판단이기 때문에 제가 뭐 말씀드리기…….

이원기위원

지금 시설관리공단 운영본부장으로 오신 지가 얼마나 됐어요?

성규

오성규시설관리공단이사장

만 1년 됐습니다.

이원기위원

그 전에는 시민운동 하신 거죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

이원기위원

그러면 시민운동 하다 박원순 시장을 알게 된 건가요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

이원기위원

몇 년이나 같이 근무하셨어요, 박원순 시장님이랑?

성규

오성규시설관리공단이사장

같이 근무한 적은 없습니다.

이원기위원

없어요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

이원기위원

그런데 이게 지금 두 사람을 추천을 했잖아요, 이사장으로?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그런 것으로 알고 있습니다.

이원기위원

그런데 우리 오성규 이사장님께서 이사장님으로 될 수밖에 없는 구조예요. 알고 계시죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

그것은 잘 모르겠습니다.

이원기위원

속마음은 알고 계시잖아요, 내재돼 있잖아요. 내가 왜 될 수밖에 없는 구조였던 것인지 본인의 내재된 마음이 있을 것 아닙니까? 그건 안해도 좋습니다. 그런데 그렇게 돼 있어요. 기계공학을 전공하고 시민운동을 하셨던 분이 인사추천위원회 구성을 보면, 시장이 추천한 게 두 군데죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

이원기위원

서울메트로법률고문 법무법인, 당연히 서울시 말 들을 것이고, 그렇죠? 서울시의회에서 추천한 세 사람, 이거 당연히 따라가는 것이고. 공단에서 추천했어요. 공단에서 어디어디 추천했습니까? 이게 다 환경단체 아닙니까, 두 군데?

성규

오성규시설관리공단이사장

공단 임원 추천의 룰이 있습니다. 사외이사가 다섯 분인데 다섯 분이 순번제로 돌아가면서 임추위 구성할 때…….

이원기위원

아니, 그러니까 결론적으로 울림두레생활협동조합 거기에서 이사가 하나 더 왔죠? 내가 꿈꾸는 나라 교육위원장, 여기도 시민단체죠? 될 수밖에 없는 구조 아닙니까? 지금까지 30년 동안 평사원에서 이사장 간 예가 있었나요?

성규

오성규시설관리공단이사장

평사원은 아니었고…….

이원기위원

평사원 출신 이사장 간 것이 있었냐고요?

성규

오성규시설관리공단이사장

사업운영본부장이 임원직입니다.

이원기위원

임원직은 평사원이 못 가는 자리인가요?

성규

오성규시설관리공단이사장

임원직에서 이사장이 됐다는 말씀입니다.

이원기위원

그러면 지금 사업운영본부장이 본부장 가운데 수석입니까?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 그렇습니다.

이원기위원

결론적으로 본 위원이 봤을 때는 임원 후보자 추천 구성부터가 특정인을 염두에 두고 만들어진 것으로 봐요, 어떤 분을 이사장을 시키기 위한. 그런데 지금 이사장님께서는 잘할 수 있다, 자신 있다고 하시는데 만약에 우리 상임위에서 부적정 의견을 낸다라고 하면 사퇴하실 용의가 있으세요?

성규

오성규시설관리공단이사장

제도적으로 그런 부분까지는 권한이 없는 것으로 알고 있고요. 저는 책임을 다해서 열심히 할 생각입니다.

이원기위원

재산관계를 좀 보겠습니다. 재산이 3억 9,400 신고를 했어요. 그렇죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

이원기위원

그 중에 예금이 많은데요 궁금했던 것은 우리 김희전 위원님께서 특히 보험이 많은 것에 대해서 여쭤봤는데 그것은 뭐, 혹시 사모님이 푸르덴셜 보험회사 다니세요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네, 라이프 플래너 하고 있습니다.

이원기위원

그다음에 업무능력에 대해서 잠깐 하나만 여쭤보고 가겠습니다. 이사장 업무를 수행하는 데 있어서 질병이라든가 결격사유가 본인이 혹시 내재된 것 가지고 있으세요?

성규

오성규시설관리공단이사장

특별히 없습니다.

이원기위원

없어요?

성규

오성규시설관리공단이사장

네.

이원기위원

재산관계에서 하나만 더 빠트린 거 물어보고 갈게요. 거주 외의 목적으로 부동산을 취득한 것이 있습니까?

성규

오성규시설관리공단이사장

없습니다.

이원기위원

주민등록초본을 보니까 그런 것 같지는 않고요. 하여튼 이종필 위원님, 김희전 위원님 모두가 거대 조직을 이끌어갈 수장으로서의 업무능력을 갖추고 있는지, 적합한지 여부에 대해서는 벌써 세 분의 위원이 질의를 통해서 부적정 의견을 내는 것 같아요. 그 결과에 대해서 받아들일 수가 아까 물어봤지만 없다는 얘기죠?

성규

오성규시설관리공단이사장

그런 판단의 부분하고 나름대로 검증에 임하면서 제가 드린 답변의 부분 이해의 정도가 차이가 있을 수도 있다고 봅니다. 제가 그만큼 충분히 설득력 있게 답변을 못 드린 탓일 수도 있는데요 제가 최선을 다해서 지금 답변을 드리고 있고요 그 부분이 이해되시지 않을까 싶습니다.

이원기위원

결과는 예측할 수 없지만 기대해 보겠습니다. 이상입니다.

유광상위원장

이원기 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김연선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.