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대전 서구의회 발언

최명희 의원 발언

제205회 제2차 도시건설위원회2013-07-03

최명희 의원 프로필 보기 →

이광복위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 서구의회(제1차 정례회) 회기 중 도시건설위원회 제2차 회의를 개회하겠습니다. 오늘은 2012회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안과 2012회계연도 예비비지출 승인안, 2012회계연도 기금결산 승인안을 심사토록 하겠습니다. 의사일정은 배부해드린 안대로 진행하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 안대로 회의를 진행하겠습니다. 회의에 앞서 안건 심사에 따른 회의진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 안건심사의 효율성을 고려하여 3건의 안건을 일괄 상정하여 심사토록 하겠으며 제안설명 및 질의답변은 과별 구분 없이 국별로 일괄하여 진행코자 하는데 이의가 없으십니까? 감사합니다. 1. 2012회계연도 세입·세출결산 승인안(도시환경국)(서구청장 제출) 2. 2012회계연도 예비비지출 승인안(도시환경국)(서구청장 제출) 3. 2012회계연도 기금결산 승인안(도시환경국)(서구청장 제출)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

이어서 의사일정 제1항 2012회계연도 세입·세출결산 승인안, 의사일정 제2항 2012회계연도 예비비지출 승인안, 의사일정 제3항 2012회계연도 기금결산 승인안을 일괄 상정합니다. 먼저 상정된 안건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 도시환경국장께서는 도시환경국 소관 세입ㆍ세출결산 승인안과 예비비지출 승인안, 기금결산 승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
택원

김택원도시환경국장

안녕하십니까? 도시환경국장 김택원입니다. 활발한 의정활동으로 지역발전을 위해 모든 노력과 수고를 다하시는 이광복 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 도시환경국 소관 2012회계연도 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이상으로 도시환경국 소관 2012회계연도 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이광복위원장

도시환경국장님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원께서는 건설교통국 소관까지 일괄하여 보고해 주시기 바랍니다.
상휘

박상휘전문위원

전문위원 박상휘입니다. 검토보고 드리겠습니다. 본 안건은 2013년 6월 21일 대전광역시 서구청장으로부터 제출되어 2013년 6월 21일 본 위원회에 심사토록 회부되었습니다. 2012회계연도 세입·세출결산 승인안, 2012회계연도 예비비지출 승인안, 2012회계연도 기금결산 승인안 검토보고서 > 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

이광복위원장

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 도시환경국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 도시환경국장 또는 해당과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 상임위원회별 결산서 각 과별 일반 및 특별회계 결산내역과 기금, 예비비지출 내역까지 참고하여 질의해 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 31분 회의중지

10시 48분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 최명희 위원님.
명희

최명희위원

결산심사위원님들이 다 승인까지 해서 올라온 것이지만 제가 포괄적으로 한번 말씀드릴게요. 불용액이 생길 때 불용액이란 것이 사전에 좀더 줄일 수 있는 방안이, 매년 불용액이 생기고 있고 조금 줄였다 해도 2012년도보다 2013년도 불용액이 분명히 생길 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 우리가 불용액이 생기기전에 추경이란 부분이 있지 않습니까? 1차, 2차, 3차까지 추경이 있는데 최소한 사업을 계획할 때 매년 계획을 세우실 것이고 또 사업을 이월하는 이유가 다 있겠지만 그전에 세심하게 검토한다고 하면 우리가 어떤 사업을 할 때 어떤 사업에서는 예산이 부족해서 어떤 민원을 제기했을 때 “예산이 부족합니다, 의원님” 이렇게 말씀들을 하시거든요. 불용액이 생긴다는 것은 어쨌든 집행잔액에 검토가 없었다는 것 아닙니까? 세세하게 좀더 신중하게 검토를 하셔가지고 불용액이 안생겼으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 새로운 신설사업일 때는 물론 충분히 검토하시겠고 지역민들의 숙원을 많이 들어주시겠지만 새로이 교체한다든가 보강한다고 했을 때 최소한 지역민의 민원이 안 오게끔 집행부에서 좀더 신경써 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 교체한다고 보면 기존에 있는 시설보다 줄여서는 안된다고 봅니다. 줄이면 지역민들이 바로 알거든요. 그런 부분에서 당연히 지역구 의원들한테 전화가 오고요, 그런 민원이 왔을 때 저희들도 할 말이 없습니다. 또 예를 들어서 교체한다든가 그런 세세한 부분에 사사건건 우리가 알 수 있는 부분이 아니잖아요. 집행부에서도 그것을 지역구 의원님들한테 다 말씀드릴 수 없는 입장이고 그때그때 상황에 따라서 사업을 하실텐데 그런 부분을 조금만 더 신경써 주시면 되지 않을까 싶습니다. 그런 면에서 제가 말씀드리고 전체적으로 그렇게 말씀을 한번 드리겠습니다. 신경을 더 써주시기 바라겠습니다.
택원

김택원도시환경국장

예, 알겠습니다.

이광복위원장

최명희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 류명현 위원님.
명현

류명현위원

전문위원님 검토보고에서도 지적된 사항으로 명시이월과 사고이월 이런 부분들이 지적됐었는데요. 이 부분은 항상 할 때마다 이러한 지적사항이 나오고 또 위원들로부터 역시 지적이 되는데 그때마다 다음부터는 치밀한 계획을 세워서, 이런 일들이 아주 없을 수는 없습니다. 공기부족이나 여러 가지 사유도 있지만 이런 부분들이 조금 더 치밀하게 계획을 수립해야 되지 않나 하는 생각이 들어요. 도시과 같은 경우도 명시이월 4건에 사고이월이 3건이죠. 이런 부분에 있어서는 앞으로 건수라든가 액수를 떠나서 지적사항이 없도록 만반의 계획을 세워주시고요. 지금 여기 특별회계에 보면 도시과 세출 결산에 기반시설 현액 6,800만원 중에서 과오납으로 2,800만원이 지출됐다고 돼 있거든요. 이 사항에 대해서 설명 좀 해 주십시오. 검토보고서 59페이지.
동원

이동원도시과장

도시과장이 설명드리겠습니다. 기반시설부담금이란 것은 사업을 할 때 기반시설부담금을 저희들이 받습니다. 그리고 나중에 이 사람들이 기반시설을 했을 때 그것을 다시 반환해 주는 것이 과오납이라고 발생한 사유인데 저희들이 이 건에 대해서는 용문동 591-10번지 외 6필지 공동주택사업 시행을 하면서 부과금을 2억 4,700만원을 납부했어요. 그런데 그 후로 이 사람들이 광역교통시설부담금과 수도시설부담금 그리고 각종 하수도시설, 학교용지부담금 이런 것을 납부하면 이 건은 당초에 자기들이 납부한 금액이 2억 4,700인데 공제액 2억 5,200이 그러니까 납부한 것보다 더 많이 기반시설을 했기 때문에 전액 환급해 주는 사항입니다. 이것은 국고분에 대한 과오납분을 예산편성해서 납부하는 사항입니다.
명현

류명현위원

지금도 학교용지부담금을 받나요? 없어지지 않았나요?
동원

이동원도시과장

이것은 부과일이 2008년도라서 지금 하고는 맞지 않습니다.
명현

류명현위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

이광복위원장

류명현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 도시환경국 소관에 대한 질의종결을 선포합니다. 원활한 회의를 위해서 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시 55분 회의중지

11시 01분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 다음은 건설교통국장께서는 건설교통국 소관 세입ㆍ세출결산 승인안과 예비비지출 승인안, 기금결산 승인안에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
정호

신정호건설교통국장

안녕하십니까? 건설교통국장 신정호입니다. 존경하는 이광복 도시건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 바쁘신 의정활동 중에도 건설교통국 업무에 각별한 관심을 보여 주신 점에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드리면서 건설교통국 소관 2012회계연도 세입ㆍ세출결산에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 이상으로 건설교통국 소관 2012회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

이광복위원장

건설교통국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다. 건설교통국 소관에 대하여 질의하실 위원님께서는 질의해 주시고 건설교통국장 또는 해당과장께서는 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 류명현 위원님.
명현

류명현위원

류명현 위원입니다. 결손처분현황에 주차장 시효소멸 부분이 있고 지하수관리에 보면 사유가 나와 있어요. 그 부분에 대해서 설명 좀 해주세요. 지하수관리와 주차장 결손처분.
득재

이득재교통과장

류명현 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드겠습니다. 불법주차에 대해서 과태료를 부과하고 나면 당해연도에는 주차행정계에서 독촉장을 발송하는데 과태료계에서 5년이 지나고 무재산일 경우에는 우리가 결손을 시키거든요. 그 결손에 해당되는 금액이 되겠습니다.
명현

류명현위원

여기 보면 사유가 시효소멸이란 것이 과태료를 고지하고 나서 그 사람의 재산이 없다든가 아니면 행방을 찾을 수 없다든가 이런 사유로 결손된 겁니까?
득재

이득재교통과장

예.
명현

류명현위원

1억 5,600이네요, 무재산이...,
득재

이득재교통과장

거의 이 사람들이 무재산의 경우에 시효가 도달해서 결손하는 거라고 생각하시면 됩니다.
명현

류명현위원

총 결손처분액 3억 3,000중에 시효소멸이 1억 5,600이고 무재산이 1억 7,500...,
득재

이득재교통과장

그리고 나머지는 행불.
명현

류명현위원

지하수관리 부분에 대해서 행방불명 사유가 있더라고요.
충환

이충환건설과장

예, 지하수관련해서 행방불명이 있습니다.
명현

류명현위원

여기 보면 “납세태만”이라고 써 있어요. 이쪽 사업부서에서 그런 건가요? 납세에 대한 그런 부분들이...,
충환

이충환건설과장

납세의무자가 부도를 냈다든가 그런 것이지, 정상적으로 가정생활을 하고 있다 그런 것이 납세태만은 아니고 부도를 냈다든가 그런 사항입니다.
명현

류명현위원

그러면 이월액 현황에 보면 지하수관리부분 주차장도 납세태만부분이 상당히 많잖아요. 이월액 중에서요. 주차장이 92억 정도 되네요.
득재

이득재교통과장

납세태만 대부분의 경우에는 저희들이 독촉장을 보내고 차량이나 재산가압류해도 납부하지 않는 것에 해당됩니다.
명현

류명현위원

무슨 얘긴지 아는데요, 다음연도 이월액 92억 8,900만원 돈 되는 게 그 이유가 보면 납세태만이 이월액 전체액을 차지하거든요. 다른 사유 없이. 무재산이나 행방불명 이런 것이 없고.
득재

이득재교통과장

무재산이나 행방불명인 것이 공소시효가 끝났을 경우에는 결손시키는데 이것은 다음연도에 이월해서 계속 추진하는...,
명현

류명현위원

그러니까 이월액중에서 납세태만에 해당되는 게 이월액 전체를 차지한다는 얘기잖아요?
득재

이득재교통과장

예, 맞습니다.
명현

류명현위원

그러면 세금을 일단 거둬들여야 되잖아요. 적은 액수가 아니고 92억이 넘는 돈인데. 이런 부분에 대해서 받아들일 수 있는 장기적인 플랜 이런 부분이 있어야 된다는 생각이 들어요. 우리가 항상 거둬들이기 위해서 하는 방법이 지금까지는 별로 효력이 없기 때문에 큰 액수가 계속해서 누적돼 왔던 것 아닙니까? 어떻게 보면 상당한 기간동안 누적돼 있는 금액이라고 생각되거든요, 92억정도면.
득재

이득재교통과장

매년 체납액이 증가되기 때문에 저희들이 5년 전부터 주ㆍ정차과태료 특별징수팀을 10명으로 운영해서 직접 개인별 전화번호를 파악해서 받고 또 재산도 압류하고 있으며 또 금년 7월부터는 우리가 1,000만원정도 예산을 들여서 이 사람들이 아무리 독촉해도 납부하지 않기 때문에 신용정보회사에 위탁해서 문자메세지는 구청에서 넣고 그분들이 봉급이나 통장을 압류할 수 있는 제도를 새로 도입하려고 합니다.
명현

류명현위원

하려고 해요, 하고 있어요?
득재

이득재교통과장

당초에 징수특별팀은 5년전부터 운영하고 있고 신용정보회사를 이용한 체납액 징수는 금년 7월 추경에 확보한 후에 추진할 계획입니다.
명현

류명현위원

그러면 징수팀을 운영한 후에 실적을 자료로 제출해 주십시오.
득재

이득재교통과장

예, 자료로 드리겠습니다.
명현

류명현위원

이상입니다.

이광복위원장

류명현 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 최명희 위원님.
명희

최명희위원

지적과 쪽에 제가 질의하겠습니다. 지적과가 공유재산도 관리를 하시죠?
홍수

임홍수지적과장

예, 그렇습니다.
명희

최명희위원

공유재산보니까 회계결산서 501쪽에 공유재산 증감 현재액 보고서가 있어요. 지적과 쪽에 보면 불용액이 상당히 많다고 보는데 이것을 잘 활용하지 않아서 전체 행정재산이 상당히 많이 감 됐어요. 많이 줄었어요, 엄청나게 줄었어요. 이것을 설명해 주시고요. 제가 말씀드리기 곤란할 정도로 3,668억 3,063만 7,442원이 감돼서 줄었어요. 결산서 501쪽. 행정재산이 늘어도 시원찮은데 물가상승에 의해서도 증해야 될텐데 이것이 상상치 못할정도로 감 돼 있어서 감된 부분에 대해서 설명을 부탁드릴게요. 전체 행정재산 공용재산, 공공용재산, 기업용보존료, 일반재산 토탈해서 그 정도로 거의 3,660억 가량이 행정재산에서 줄은 부분이 이해가 가지 않아서...,
홍수

임홍수지적과장

자료가 없어서 별도로 보고드리겠습니다.
명희

최명희위원

이해가 많이 안가거든요. 그러면 이해가 갈 수 있도록 매각했으면 매각한 부분에 대해서 자료를 부탁드릴게요.
홍수

임홍수지적과장

예, 알겠습니다.
명희

최명희위원

이상 마치겠습니다.

이광복위원장

위원님들이 요구하신 자료를 우리가 의결하기 전까지 주셔야 되요.
홍수

임홍수지적과장

예, 알겠습니다.

이광복위원장

또 질의하실 위원님 계십니까? 원활한 회의를 위해서 잠시 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시 27분 회의중지

11시 41분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 집행부에서는 위원님께서 요구하신 자료를 최명희 위원님께 개인적으로 보고드리기 바라겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 도시건설위원회 소관 2012회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안을 서구청장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 도시건설위원회 소관 2012회계연도 세입ㆍ세출결산 승인안은 원안승인 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 도시건설위원회 소관 2012회계연도 예비비지출 승인안을 서구청장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 도시건설위원회 소관 2012회계연도 예비비지출 승인안은 원안승인 되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 도시건설위원회 소관 2012회계연도 기금결산 승인안을 서구청장이 제출한 원안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 도시건설위원회 소관 2012회계연도 기금결산 승인안은 원안승인 되었음을 선포합니다. 이상으로 상정된 안건이 모두 처리되었으므로 회의를 마치고자 하는데 이의가 없으십니까? 수고들 많이 하셨습니다. 제3차 회의는 내일 오전 10시에 개회하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 42분 산회

출처 대전 서구의회 회의록