우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천 남동구의회 발언

윤석향 의원 발언

제206회 제1차 총무위원회2013-07-04

윤석향 의원 프로필 보기 →

김은선위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 인천광역시 남동구의회 제1차 정례회 제3차 총무위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 행정지원국의 총무과, 재무과, 세무과, 민원봉사과, 재난안전과, 토지정보과 소관 업무보고가 있겠습니다. 먼저 행정지원국장으로부터 총괄 보고를 들은후 총무과, 재무과, 세무과, 민원봉사과, 재난안전과, 토지정보과에 대한 2013년도 주요업무 보고를 각 부서장으로부터 듣도록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2013년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 행정지원국장 나오셔서 총괄 보고하여 주시기 바랍니다.
정현

서정현행정지원국장

안녕하십니까? 행정지원국장입니다. 206회 남동구의회 제1차 정례회를 맞이하여 구민의 편의 증진과 삶의 질 향상을 위해 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 김은선 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 행정지원국 소속 과장들을 소개해 드리겠습니다. 채의용 총무과장입니다. 정창열 재무과장입니다. 박상설 세무과장입니다. 서정화 민원봉사과장입니다. 장춘일 재난안전과장입니다. 윤장희 토지정보과장입니다. 이상으로 간부 소개를 마치고 2013년도 주요추진 업무에 대하여는 해당 과장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 앞으로 구정 발전을 위해 위원여러분의 적극적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다. 감사합니다.

김은선위원장

네, 행정지원국장 수고하셨습니다. 총무과를 제외한 타 부서 관계 공무원께서는 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 그러면 총무과 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 총무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
의용

채의용총무과장

안녕하십니까, 총무과장 채의용입니다. 제206회 남동구의회 제1차 정례회를 맞아 연일 의정활동에 노고가 많으신 총무위원회 김은선 위원장님을 비롯한 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고를 드리기에 앞서 저희 총무과 소속 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 송진호 총무팀장입니다. 노송희 인사팀장입니다. 구본희 자치행정팀장입니다. 이승렬 구민협력팀장입니다. 저희 총무과 2013년도 주요 추진 업무에 대하여 간략히 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 창의적 인재 양성 및 구민 중심의 선진 자치행정 실현을 목표로 추진한 7대 전략 과제에 대하여 먼저 설명을 드리고 현안 사항 및 특수 시책 3가지 사업을 보고드리겠습니다. 먼저 261페이지 기본현황은 유인물로 갈음하고 265쪽 2013년도 주요 추진 현황 중 첫 번째 직원복지증진을 통한 공직 생산성 향상으로 활기차고 생산적인 공직 사회를 조성해 나가겠습니다. 1항 지난해 4월부터 실시한 특수사업으로 공무원 자원봉사활동 활성화를 위해 지속적으로 추진하겠습니다. 현재 54개 부서 810명이 신청하여 상반기중 52개팀 249명이 불우이웃과 복지시설 등을 방문하여 활발히 봉사활동을 전개하고 있습니다. 다음은 2항 직장보육시설 운영은 직원의 육아부담 해소를 통한 업무 효율성을 증대코자 하는 사항이 되겠습니다. 3항 출산 친화적 근무여건 조성을 위한 편의용품을 상반기에 18명을 지원해 줬습니다. 4항 직원 휴게실 및 체력단련실 운영 사항을 4월에 남성휴게실을 신규 조성하였으며 건강증진을 위한 체력단련실을 기구도 보강했습니다. 5항 일과 삶의 질 공직생산성 향상을 위한 복무제도 운영 사항으로 정부 권장 시책인 월례휴가제 운영과 3가지 유형으로 유연근무제를 운영하고 있습니다. 다음은 선택적 복지제도 운영도 금년도에 공동 포인트 50포인트를 추가 지원해서 직원들의 복지 향상을 도모하였습니다. 7항 업무능률 향상을 위한 직원 휴양시설 운영도 금년에 콘도 2구좌 연60박을 추가하여 직원 복지 향상에 노력하였습니다. 다음은 두 번째로 투명한 인사운영 및 창의적 인재 양성을 위해 힘쓰겠습니다. 1항 성과 중심의 인사운영을 위해 연공서열중심 인사에서 실적과 능력 중시 인사로 전환하고 근무성적평정제도 개선하고 격무 기피부서에 근무자 인사 우대와 다자녀 출산 여성공무원 희망보직제 강화하여 내실있게 운영하겠습니다. 인사운영 투명성 확보를 위해서 인사시기의 정례화, 사전 예고제 운영과 전문직 추진, 그다음에 특정부서 직위공모제 운영, 부서장 추천제 운영 등 투명하고 객관적인 인사 운영으로 전직원이 공감할 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 4항 자율적 자발적 상시학습체제 운영과 관련해서는 업무와 학습의 연계 및 개인능력계발 활동을 교육 훈련으로 인정하고 자기 주도형 학습 강화 및 교육 학습 유형별 인정 시간 기준 확대 시행토록 하겠습니다. 다음은 직원 사기진작을 위해 장기근속 공무원 해외 선진지 견학을 실시하였으며 벤처투어 운영과 유공 공무원 산업시찰도 하반기에 추진하겠습니다. 다음은 6항으로 전임 및 신규직원 간담회를 통해서 직장에 대한 소속감과 자긍심을 고취하도록 하겠습니다. 7번째항 출산장려 및 편안한 육아휴직을 위한 대체인력을 지속적으로 운영하겠습니다. 결원 부서가 20개 부서 30명을 업무 공백을 최소화하고 민원 편의 행정을 도모하겠습니다. 다음은 세 번째 항 구민과 소통하고 공감하는 열린 참여행정을 구현하겠습니다. 구민과의 소통 강화로 자치행정의 내실화를 도모하고 구민의 의견이 구정에 반영되는 열린 자치행정을 구현하도록 하겠습니다. 1항 여론 수렴 및 열린 행정 구현을 위한 구민과의 대화를 지속적으로 추진하겠습니다. 구청장 연두방문을 실시하여 총 235건의 건의사항 중 완료가 73건 진행이 120건, 장기적으로 검토해야 될 사항이 42건으로 구민의 건의사항인 만큼 최대한 처리하도록 노력하겠습니다. 두 번째 주요 시설 및 사업장 현장방문 추진 사항으로 구청장이 직접 주요 민생 현장과 취약 지역 등을 방문하여 총 36건의 처리 진행중에 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 3항으로 인천시장이 구민과의 대화 추진 사항으로 총 10건중 기관 건의가 3건, 구민 건의가 7건으로 받아서 현재 진행중이고 검토중에 있습니다. 네 번째 항 대학생 아르바이트 운영도 동계 50명은 2월에 실시하였고 하계 50명은 현재 희망 부서에 배치하여 사회활동 경험과 건의사항 의견 수렴을 통해 구정 발전을 도모해 나가겠습니다. 다음은 네 번째 주민자치센터 활성화로 주민참여형 자치기능을 강화하겠습니다. 먼저 주민자치센터의 차별화된 특화 프로그램을 19개동 전 동에 지역소외계층 및 노인, 장애인 다문화가족 등 특화 프로그램을 내실있게 지원하고 운영하겠습니다. 다음은 2항으로 화합 및 역량 강화를 위한 주민자치위원 워크숍을 실시하였습니다. 지난 6월에 19개동 110명을 대상으로 주민자치위원회 정립과 역량 강화, 주민 행복마을 만들기 성공 전략 등을 실시하였습니다. 세 번째 지난해 처음 실시한 주민자치위원 아카데미 운영을 올해에는 4개 권역으로 나눠서 교육을 실시하겠으며 위원회의 질적 향상과 내년 7월부터 주민 참여형 자치기능 강화로 전환되는 만큼 내실있게 운영하겠습니다. 4항 주민자치센터 프로그램 활성화 및 작품 전시회 개최하겠습니다. 19개동 전동이 상하반기 동별 자율적으로 1단계부터 3단계까지 차질없이 개최 운영토록 하겠습니다. 5항 매년 소래포구 축제와 병행하여 추진하고 있는 주민자치 미니 박람회 개최도 19개동이 차별화되고 가족이 함께 체험할 수 있도록 홍보관, 체험관도 지금부터 내실있게 준비해서 수도권 대표 축제인 만큼 성공적으로 박람회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 여섯 번째항 주민자치센터 북카페 신설 및 지원 사업도 금년도에도 장수서창동 논현2동에 시비 7000만원을 들여 조성하겠으며 기존 북카페 4개동도 도서구입비를 지원하여 주민들의 문화공간 및 삶의 질 향상을 도모하겠습니다. 다음은 다섯 번째 통반장 역량강화로 봉사자의 자세로써의 역량 강화를 도모하겠습니다. 통반장 역할 증대 리더십 강화 워크숍을 지난 6월에 보령에서 전문교육, 소양교육 등을 실시하여 대민 봉사에 충실하도록 교육을 시켰습니다. 다음은 2항 모범 통반장 사기진작을 위한 문화 역사 탐방을 지난 5월에 동별로 2명씩 제주도 일원을 탐방해서 우수 통반장에 대한 사기진작도 함께 도모했습니다. 제2회 통리장 한마음 체육대회 지원 사항은 5월 2일날 인천시 군.구 대항으로 치러서 우리 구 통장이 단합대회 경기에 참석한 결과 종합우승의 쾌거를 이루었습니다. 4항으로 지역사랑 실천 깨끗한 우리 구 가꾸기 운동은 지금 추진되고 있는 인천 실내무도 아시아경기대회의 성공적 개최를 위한 19개 동과 협심하여 가로환경정비와 국토대청결운동을 지속적으로 실시하고 있는 사항이 되겠습니다. 다음은 5항 구민과 소통 공감하는 소식지 남동사람들 발간은 짝수달 격월로 발간하여 구정홍보 및 구직알선을 구민에게 제공하고 있습니다. 6항 으뜸 통반장 시상, 통장자녀장학금 지급 우수 통장자율회 사업비 지원은 계획대로 내실있게 추진하고 있습니다. 여섯 번째 안정적인 구정운영을 위한 협력체계를 강화하겠습니다. 먼저 사회단체보조금 지원 사항으로 지난 2월에 25개 단체 3억50만원을 심의 결정하여 공익 활동을 위해 지원해 줬고 수시로 지도 점검을 통해 목적대로 사용될 수 있도록 지도 감독에 철저를 기하겠습니다. 다음은 2항 지난해 7월부터 운영한 주민등록 담당자의 전문성 확보를 위한 단계별 맞춤교육을 실시해서 민원행정 서비스에 최선을 다하겠습니다. 일곱 번째 공공부문 비정규직 근로자 처우개선사항으로 정규직에 비해 상대적으로 소득이 낮은 비정규직 근로자의 처우 개선 마련으로 근로 의욕 고취와 안정된 일자리 제공을 도모하겠습니다. 먼저 기간제근로자 복지포인트 및 상여금을 지급하고 있으며 2항으로 무기계약 근로자의 사기 진작을 위해 10월중 모범근로자 10명을 선정해서 산업시찰을 실시하겠습니다. 다음은 289쪽 현안사항 및 특수시책 3건을 보고 드리겠습니다. 먼저 첫 번째로 안정적 공익사업을 추진을 위한 국민운동단체 사무실 확보 사항이 되겠습니다. 국민운동단체의 안정적인 사무실 운영으로 저소득층 및 소외계층에 대한 지속적 사회봉사활동 기반을 마련코자 하는 사항이 되겠습니다. 2년간 임대해서 7월중에 건물을 이전해서 공익사업추진에 안정화를 도모하도록 지도 감독을 하겠습니다. 다음은 두 번째 직원 1취미 1동호회 갖기 및 동호회 활성화 지원 사항은 업무 수행과정에서 야기되는 스트레스를 건전한 방법으로 해소하고 심신을 재충전할 수 있도록 하고 자기 발전과 활력 넘치는 역동적 조직 문화를 조성하겠습니다. 세 번째 남동구 특수시책으로 추진중인 꿈나무지킴이 주민자치프로그램 지원 사항이 되겠습니다. 어린이 안전망 구축과 주민자치위원, 자생단체 학부모 등 구민의 자발적인 참여를 유도하기 위해 꿈나무 지킴이 사업을 추진 어린이가 행복하고 안전한 도시 환경을 조성코자 하는 사항이 되겠습니다. 지난 5월에 발대식과 더불어 남동구, 남동경찰서, 에스원 경비업체와 협력 체결을 추진하여 지역 안전망을 구축하였습니다. 이상으로 2013년도 총무과 소관 상반기 주요업무 추진실적과 하반기 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김은선위원장

네, 총무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 총무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 총무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님, 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향위원

네, 윤석향 위원입니다. 우리 구에 그 심장과 같은 중요한 부서에서 주어진 업무에 최선을 다할려고 노력하시는 모습이 아주 좋다는 말씀을 먼저 드리면서 주요업무 보고 279페이지 주민자치센터 특화프로그램 지원과 관련해서 가볍게 질의 하고자 합니다. 이 보면은 특화프로그램 19개동 28개 프로그램에 대해서 구에서 지원을 하고 있는데 특화프로그램 선정 기준이 무엇입니까?
의용

채의용총무과장

기준이요?

윤석향위원

네.
의용

채의용총무과장

저희가 지금 19개 동에서 각종 프로그램을 운영하는데요, 저희가 인제 동별로 선호도 조사를 하는 동도 있고 기존에 인제 운영상 주민들,

윤석향위원

잠시만요, 과장님 무슨 그 특화프로그램 정의부터 내려주시죠?
의용

채의용총무과장

네, 특화프로그램은 그 동 지역 특성에 맞는 다른 동하고 중복되지 않고 지역에 어떤 조금 좀 열악한 곳 예를 들어서 인제 노인이나 장애인 요런 쪽이나 다문화 이런쪽에 지역별로 안배해서 저희가 예산을 지원해 주고 있습니다.

윤석향위원

아, 그 기준은 지금 각 동에 맞는 프로그램에 기준이 되겠네요?
의용

채의용총무과장

네. 동의 특성을 살린.

윤석향위원

그렇게 봐도 되겠습니까?
의용

채의용총무과장

네.

윤석향위원

그럼 선정 절차는 어떤 과정이 있나요?
의용

채의용총무과장

저희가 인제 19개동 동의 신청서를 받아서 주민자치위원회 심의를 거쳐서 자체, 거기서 저희한테 신청을 하면 저희가 내부적으로 기존에 중복되는 동은 좀 배척을 하면서 또 이 동은 특성상 또 살려줘야 되는 부분이 있습니다. 예를 들어서 인제 만수1동이나 논현1동 같은데 남촌동 같은데 인제 장애인단체가 좀 되는데 요런데는 저희가 지역적, 또 구월동 같은데는 어린이, 만수2동하고 만수5동 같은데도 저소득이 많이 살기 때문에 어린이 학습 이런쪽으로 해서 저희가 차별화 돼서 지원해 줍니다, 동별로.

윤석향위원

그러면 이에 대한 효과는 물론 지속성 여부에 대해서도 심사를 하고 있습니까?
의용

채의용총무과장

네, 저희가 지도 점검, 저희 자체 지도점검도 하지만 또 인천시에서 주민자치 전 분야에 대해서 지도 점검을 해가지고 그 결과를 가지고 차후에 내년도에 제대로 안이루어지고 문제점이 있는데는 저희가 다른 걸로 돌립니다.

윤석향위원

그러면 특화프로그램 운영과 관련해서 문제점은 지금 없습니까?
의용

채의용총무과장

하다 보면 어떤 문제가 있냐면요 예를 들어서 인제 지역별로 수강생이 적어서 근데도 인제 그 지역에 그 사업, 우리가 이 특화를 안하면 이 목적이 원래는 인제 동별로 강사 수강료 지원해 주는 부분 때문에 안배를 하지만 인원이 적어서 이 동이 필요하다 이런거는 저희가.

윤석향위원

아, 인원이 적은 문제점 말고 다른 문제점은 없습니까?
의용

채의용총무과장

다른 문제점은 저희가 특별히 파악된 건 없습니다.

윤석향위원

그러면 뭐 아무 이상없이 잘 되고 있다는 얘기
의용

채의용총무과장

아니요, 이상이 있는 거는 저희가 지도 점검해서 개선하고 보완을 시킵니다.

윤석향위원

자, 그러면 이렇게 묻겠습니다. 문제점에서 시정이나 개선을 한 사례가 있습니까?
의용

채의용총무과장

저희가 지금 제가 지도 점검 내용을 뭐 정확하겐 알진 못하지만 지금 어떤 경우가 있냐면 처음에 수강생이 조금 그래도 10명으로 시작을 했는데 마지막에 인제 안나오고 그래서 한 3명으로 줄고 이런 경우는 저희가 시정을 해서 차후에 보완을 하던가 그렇지 않으면 지원을 안해주고 그런 사항이 있습니다.

윤석향위원

자, 더 질문을 하지 않고 요렇게 요 부분 마무리 짓겠습니다.
의용

채의용총무과장

네.

윤석향위원

주민자치센터에 보다 많은 관심을 가져주십사하는 마무리로 요것은 질의를 마치면서 285페이지 사회단체 보조금 지원과 관련해서 질의코자 합니다. 사회단체사업이 어떤식으로 선정이 되고 사업비가 어떤 방법으로 정해집니까, 이게?
의용

채의용총무과장

저희가 공익사업을 우선적으로 신청하는 거를 우선적으로 선정을 해주고 그다음에 이 단체중에서도 자체적으로 운영이 어려운 회원들로 구성된데는 저희가 그런 것도 감안하고 또 사업이 좋은 사업도 있습니다, 그럴때는 저희가 해서 예산을 첫 번째 인제 부서에서 심의를 하고 그다음에 저희가 총괄 2차 심의하고 3차로 우리 저기 그 사회단체보조금 심의위원회에서 세 번째로 인제 심사를 하는 사항이 되겠습니다.

윤석향위원

그러면 사업비는 어떤 방법으로 정해지죠?
의용

채의용총무과장

사업비는 저희가 인제 총액 3억원 정도를 해서 그다음에 인제 전년도 저희가 그냥 전년도 기준 좀 고려하고 그다음에 이 사업이 아까 얘기했듯이 공익성이 어느정도냐 그다음에 이 사업이 필요한 거냐, 그 단위사업별로 다 구분을 합니다. 단체별로 제출해 주는 걸로 그래서 추려서 저희가 아까 얘기했듯이 1차 2차 최종 심의까지 거칩니다.

윤석향위원

지금 본위원이 사회단체보조금과 관련해서 질의를 하는 내용은, 그 취지는 지금까지 생각하기에는 대상 사업의 내용이 특별히 변화된 게 없었다는 거죠. 변화된 게 없었고 매년 동일한 사업이 아니었나하는 생각이 드는데 본위원의 제안은 보조금 지원 사업 계획을 수립하기 전에 사회단체와 관련이 있는 부서와 협의를 해서 구 정책 사업과 관련이 있는 사업 대상을 선정해서 보조금 지급을 하면 어떤가 하는 본위원의 생각입니다. 그렇게 됐을적에 보다 효과적으로 구의 정책을 이끌어가지 않을까하는 본위원의 생각입니다. 어떻습니까, 과장님?
의용

채의용총무과장

저희가 지금 위원님 말씀대로 정확히 지적해 주셨습니다. 공익사업이면서도 그 부서에서 공무원들이 한계를 느끼기 때문에 그 단체를 이용해서 대신 공익사업을 하라고 하는 거기 때문에 그쪽에서도 과에 저희가 작년에 심사할 때 그 기준을 강화했습니다. 그래서 그 공익사업하고 많이 배제되고 또 과에 특성을 살리지 않은 사업에 대해서는 저희가 다시 그 그런쪽으로 유도하라고 그렇게 과에다 지시하고 저희도 인제 그런쪽으로 그분들한테 교육을 시켰습니다, 사무국장님한테.

윤석향위원

좀 이 부분에 우리 구에 정책과 맞물려 갈 수 있는 실효성을 거둘 수 있는 부분에 좀 주안점을 둬서 우리가 좀 심혈을 기울여야 되지 않나하는 본위원의 생각입니다.
의용

채의용총무과장

알겠습니다. 내년에는 그렇게 유도 하겠습니다.

윤석향위원

네, 이상입니다.
의용

채의용총무과장

네, 고맙습니다.

김은선위원장

윤석향 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 총무과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 총무과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 재무과 소관 2013년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 재무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
창열

정창열재무과장

안녕하십니까 재무과장 정창열입니다. 무더운 날씨 가운데 열정적인 의정활동으로 노고가 많으신 김은선 총무위원장님을 비롯한 여러 위원님께 감사의 말씀을 올리겠습니다. 재무과 주요 업무보고에 앞서 함께 일하고 있는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김정훈 경리팀장입니다. 이기창 재산관리팀장입니다. 김주호 공공시설팀장입니다. 그럼 지금부터 주요 업무를 보고 드리겠습니다. 기본현황 299페이지에서 300페이지까지 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 먼저 303페이지 첫 번째 공정하고 효율적인 재정운영 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 아래 네모칸 1번에 공정한 계약업무와 합리적 예산집행으로 회계질서 확립과 관련해서 경비 절감을 위한 전자계약 추진율을 제고하기 위해 금년도에 70% 목표를 잡고 추진하고 있습니다. 상반기 현재 추진실적은 80%를 달성 추진중에 있습니다. 계약 정보에 대한 공개는 매월 지속적으로 조달청 나라장터나 구홈페이지에 공개하고 있습니다. 주민참여 감독제 운영과 관련 대상 사업은 3000만원 이상 1억원 이하 공사로써 총 20건중 11건이 진행중에 있습니다. 다음은 304페이지 통합계약업무의 안정적 추진을 위해 동주민센터와 사업소에 대한 2000만원 이상 공사 물품 계약 업무를 28건을 처리하였습니다. 회계담당 공무원의 실무 능력을 제고하기 위해서 상반기 교육을 실시를 했고 전자자료실 운영을 지속적으로 추진하고 있습니다. 아래 네모칸 두 번째 2012 회계연도 결산추진 및 재무보고서 작성 공표 사항은 지난 6월 3일까지 결산서 작성과 검사를 완료하였습니다. 따라서 금번 구의회 정례회시 의회 승인을 득한후에 7월중에 결산 및 통합 재무보고서를 공시하도록 하겠습니다. 네모칸 3번 법인카드 활성화로 세외수입 기여 및 투명한 회계처리와 관련해서는 금년 목표액 2400만원 대비 5월말 현재 적립액은 930여만원으로 하반기에도 지속적인 독려와 직원 교육을 통해서 세외수입이 확충되도록 하겠습니다. 305페이지에 있는 네모칸 네 번 지역근로자 우선 고용 및 체불임금 방지를 위한 관급공사 운영과 관련해서는 상반기에 1억원이상 공사를 38건을 시행하였습니다. 금년 7월중에 사업시행 업체를 대상으로 지역근로자 채용 현황 조사를 실시할 계획에 있습니다. 이를 통해서 체불임금에 대한 사항과 그다음에 지역근로자에 대한 채용 사항을 이렇게 조사하도록 하겠습니다. 신고 센터는 연중 지속적으로 운영토록 하겠습니다. 다음은 306페이지에 있는 두 번째 국공유재산 대민 정보공개 프로그램 운영에 대한 보고를 드리겠습니다. 아래 네모칸 1번에 국공유재산 전산화 및 대민정보 공개와 관련해서 국공유재산의 전산자료를 지난 2월부터 6월까지 일괄 정비를 하였고 하반기에는 공유재산 실태 조사와 함께 조사 결과 및 변동 재산을 정비를 해서 행정전산과 대민 공개 사이트를 통해서 공개하도록 하겠습니다. 다음 네모칸 두 번째 국유일반재산 관리 이관과 관련해서는 기획재정부에 국유일반재산 관리 일원화 계획에 따라서 기획재정부 소관 국유지 43필지와 토지관련 채권이 5월말로 한국자산관리공사로 모두 이관 완료하였습니다. 따라서 우리 구에 있는 소래어시장을 비롯한 국유 일반재산에 대한 관리와 대부업무는 향후에 한국자산관리공사에서 수행하게 되겠습니다. 다음은 307페이지 네모칸 3번 국공유재산 현장확인 및 행정조치 이행과 관련 국공유지 무단 점유자에 대해서는 변상금을 부과하고 권리 보존 조치를 강화하였습니다. 9월까지 현지 현장실태조사를 통해서 공유재산이 적정하고 합법적으로 이용되도록 하겠습니다. 다음은 308페이지 세 번째 쾌적한 청사정비 및 효율적인 관용차량 관리에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 네모칸 1번에 청사 노후시설물 정비 사업과 관련해서는 구청사 건립시 시설된 노후된 냉방설비를 정비해서 에너지 효율을 높이고 냉방 효과를 증대하고자 냉방 설비 세관 및 보수 작업을 6000만원의 예산을 들여서 지난 6월에 시행을 하였습니다. 하반기에는 노후화되어 안전사고 위험이 있는 냉동기 조작방과 수변전 설비를 교체할 계획입니다. 아울러 태풍에 파손된 의회지붕 마감재 보수공사도 7월중에 시행할 계획에 있습니다. 다음은 309페이지 네모칸 두 번에 관용차량 보험계약 입찰 추진과 관련해서는 부서별 개별적으로 차량 보험계약을 해왔던 것을 통합보험계약 입찰 방식으로 바꿔서 금년 2월에 20개 부서 49대의 차량을 통합보험계약을 하였습니다. 이에 2012년 대비 가입금액이 16.3% 예산 절감을 하였습니다. 따라서 내년에는 전부서 차량으로 확대 시행할 계획에 있습니다. 다음 네모칸 3번에 관용차량 통합운영 추진사항은 현재 각 부서에 분산 배치돼 있는 관용차량을 통합 운영 방식으로 변경을 해서 차량의 효율적인 배차와 차량유지관련 예산을 절감코자 하는 사항으로 구청에 19개 부서 19대가 대상 차량이 되겠습니다. 금년 8월 1일부터 재무과에서 전면 통합 운영을 시행할 계획에 있습니다. 다음은 310페이지 네 번째 참여를 통한 고품격 공공건축물 건립과 관련돼서 보고를 드리도록 하겠습니다. 먼저 네모칸 1번에 3단계 예비준공검사는 우리 구 공공시설물 건립과 관련해서 종전에는 예비준공검사시에 감리자와 감독관만 참여해 왔던 것을 사용자도 함께 참여토록 하여서 사전에 시설 이용 만족도 제고와 하자 방지를 위한 사항이 되겠습니다. 상반기에 다사랑어린이집 리모델링공사와 남촌동 다목적 체육센터 건립 공사 예비준공시에 참여를 하겠습니다. 다음 311페이지 네모칸 두 번에 안전관리자 간담회 실시 사항과 관련해서는 공사 현장에서 건설 재해 등 안전사고를 방지 위한 사항으로써 다사랑 어린이집 리모델링공사 등 3개 현장에 대해서 건축 현장소장 및 안전관리자에 대하여 간담회를 실시하였습니다. 네모칸 3번 공공건축물 디자인 전문가 참여제 운영과 관련해서는 총 공사비 10억이상의 신축 공공건축물에 대하여 디자인 전문가의 의견을 설계에 반영을 해서 건축심의에 상정하고 있습니다. 하반기 남동 청소년문화의 집 신축 공사시에도 디자인 전문가의 의견을 최대한 반영할 계획에 있습니다. 다음은 312페이지 마지막으로 다섯 번째 가칭 행복나눔센터 신축 사항입니다. 사업비 124억 여원을 투자를 해서 자원봉사센터 등 8개의 복지 행정지원시설이 들어가는 행복나눔센터 건립 추진 사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 금년 3월 20일자로 설계용역이 준공되었습니다. 이후에 인천시에 사전 행정절차사항인 설계의 경제성 검토를 5월 3일에 완료를 하였고 이어서 지방건설기술심의를 6월 5일자로 완료를 하였습니다. 따라서 6월 10일 현재 조달청에 계약 의뢰중에 있습니다. 공사 착공은 7월말 경에 시작을 해서 2014년 12월에 준공할 예정으로 총 공사기간은 17개월이 소요될 것으로 예상을 하고 있습니다. 구민의 많은 기대 가운데 효율적인 원스톱 복지행정서비스 구축 사업이니만큼 구민의 질높은 복지 욕구 충족과 복지편의가 극대화될 수 있도록 건립 추진에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 재무과 2013년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김은선위원장

네, 재무과장 수고 하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 재무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 재무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향위원

네, 윤석향 위원입니다. 우리 그 과장님 깔끔한 업무 처리로 정평이 나 있는데 늘상 열심히 하시는 모습이 좋다는 평을 듣고 있습니다, 과장님. 그러면 업무 보고자료 306페이지 국유 일반재산 관리 이관과 관련해서 간단히 질의코자 합니다. 현재 우리 구가 관리하고 있는 총 필지 규모는 얼마나 되죠?
창열

정창열재무과장

지금 그 국공유지 말씀하시는 거죠?

윤석향위원

네.
창열

정창열재무과장

기본현황 300페이지에 나와있는데요, 현재 그 시유지가 83필지, 구유지가 74필지를 관리하고 있습니다. 그래서 지금 현재 157필지를 관리하고 있습니다.

윤석향위원

그 면적으로 보면 얼마 됩니까?
창열

정창열재무과장

면적은 한 55,199㎡정도 되는데요 지금 이번에 국유지는 43필지 한 55,000여 ㎡가 되겠습니다.

윤석향위원

상당히 넓은 필지 그 평수입니다.
창열

정창열재무과장

네.

윤석향위원

어려움이 많을텐데 그리고 지난번에 한국자산관리공사로 넘어간 일반재산들 있죠?
창열

정창열재무과장

네.

윤석향위원

그 부분에 대해서 한번 설명 좀 해주시겠습니까?
창열

정창열재무과장

그러니까 이게 인제 한국자산관리공사로 넘어가는 땅은 저기 구유지 시유지가 아닌 국유지만 해당이 되겠습니다. 그래서 이것이 2011년도부터 국유지에 대해서 300㎡이하의 땅부터 점차적으로 한국자산관리공사로 이관을 해오다가 금년도에 마지막으로 소래어시장을 비롯한 43필지에 대한 땅을 전면 한국자산관리공사로 이관을 하게 되겠습니다. 이 부분은 그 해당 관련 국유재산법에 대한 법 개정으로 인해가지고 자산관리공사로 당연히 넘어가게끔 법이 재정돼서 거기에 대한 계획에 따라가지고 구에서 이관하게 됐다는 말씀드리겠습니다.

윤석향위원

지금 조금전에 말씀하시는 그 기준에 의해서 한국자산관리공사로 넘어간 거네요, 그럼?
창열

정창열재무과장

네, 그렇습니다.

윤석향위원

그런데 소래 물량장도 한국자산공사로 넘어갔죠?
창열

정창열재무과장

물량장 그 인제 소래어시장 두필지도 정확하게는 금년도 4월 15일자로 넘어갔습니다. 그래서 그 이후로는 인제 저희들이 국유지에 대한 수익 사용에 대한 권리를 주는 대부계약을 실질적으로 우리가 인제 구에서는 할 수 없도록 이렇게 돼있습니다.

윤석향위원

그러면 우리 구에서는 관리의 책임도 없다고 보는겁니까?
창열

정창열재무과장

관리라고 하는 측면이 여러 가지 측면이 있을수가 있는데요, 일단 그 땅에 대한 관리 부분은 없고 상거래 질서 부분이라든가 뭐 여러 가지 위생 부분 이런 부분에 대한 사항들은 계속적으로 행정적인 부분들이 있기 때문에 관리의 대상이 되겠습니다. 다만 이제 국유지에 대한 대부 또는 내지 관리에 업무가 구에서 한국자산관리공사로 이렇게 이관이 됐다 이렇게 보시면 됩니다.

윤석향위원

그러면 앞을 바닥이 침하된다든가 이러한 사고가 발생했을적에는 한국자산관리공사에서 처리를 하게 돼 있네요?
창열

정창열재무과장

일단은 그렇게 인제 관리주체가 한국자산관리공사기 때문에 그렇게 해야 되겠죠. 다만 침하의 정도에 따라가지고 여러 가지 상인들의 안정성있는 안전이라든가 이런 부분에 문제가 있을 경우에는 기관끼리 어떤 협조적인 부분도 있을 수 있다고 생각이 됩니다.

윤석향위원

그쪽에서 현재 그 민원이 발생한 일 없습니까?
창열

정창열재무과장

지금 그 열심히 발생을 하고 있다고 듣고 있습니다. 그러나 이제

윤석향위원

그러면 지금 그 민원이 발생하는 부분을 한국자산관리공사에서 관여를 하고 있습니까?
창열

정창열재무과장

그렇죠, 인제 저희들은 옆에서 인제 기존에 해왔던 여러 가지에 대한 기준과 원칙에 대한 부분들을 그쪽에다가 이야기를 좀 해주는 상태이고 어쨌든 거기에 대한 여러 가지 참고적인 사항을 참고를 해서 결정하는 부분은 한국자산관리공사에 있기 때문에 민원에 대한 생기는 부분도 민원 해결에 대한 결정도 한국자산관리공사에서 하도록 이렇게 되겠습니다.

윤석향위원

현재 우리 구에서 그 부분에 관심을 가지고 있는 부분들이 혹시 있습니까, 물량장에 대해서.
창열

정창열재무과장

현재 물량장은 말씀대로 인제 그 땅이 한국자산관리공사로 넘어갔기 때문에 구에서 일절 이렇게 방관하거나 관심을 버리는 그러한 것이 아니구요, 그 지경은 말씀대로 우리 남동구에 명소이고 또 우리 구민이 생활하는 공간이기 때문에 거기서 발생되는 여러 가지 생활 민원에 대한 부분들 상거래 질서에 관련된 부분들은 지속적으로 지원하고 협력 체계를 갖추고 있습니다.

윤석향위원

네, 잘알겠습니다. 좀 세심하게 국공유 재산관리를 효율적으로 해주실 것을 당부드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
창열

정창열재무과장

네, 잘알겠습니다.

윤석향위원

수고하셨습니다.

김은선위원장

네, 윤석향 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 재무과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 재무과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해 5분간 정회코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 5분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 세무과 소관 2013년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 세무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상설

박상설세무과장

안녕하십니까, 세무과장 박상설입니다. 평소 주민 복리증진과 남동구 발전을 위하여 열정적으로 의정활동을 펼치시는 총무위원회 김은선 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드리며 2013년도 세무과 주요업무 보고를 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서 세무과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 세정팀 신관철 팀장입니다. 재산세팀 최명희 팀장입니다. 지방소득세팀 금선희 팀장입니다. 자동차세팀 나상균 팀장입니다. 체납정리팀 천미지 팀장입니다. 그리고 지난 7월 1일자로 새로 발령받은 세외수입팀 김영식 팀장입니다. 그리고 그 취득세팀 박종철 팀장은 무도대회 파견 관계로 참석치 못하였습니다. 그럼 2013년도 세무과 소관 사항에 대한 주요업무 상반기 실적과 향후 계획을 보고드리겠습니다. 보고서 315쪽입니다. 세무과 비전은 공정세정 합리세정을 통한 자주재원 확충입니다. 이를 위하여 행복도시 남동건설 수요 재원의 안정적 확충 등 6대 전략과제를 추진하고 있습니다. 317쪽입니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2013년도 주요 추진업무, 현안사항 및 특수시책순으로 보고드리겠습니다. 319쪽 기본현황, 기구 예산 위원회 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 320쪽 2013년도 지방세 부과징수 현황입니다. 2013년도 목표액은 3783억2800만원으로 4월말 현재 1085억8600만원을 부과하여 994억3000만원을 징수 부과 대비 91.6%의 징수율을 보이고 있습니다. 다음은 321쪽 세외수입 부과 징수 현황입니다. 2013년 4월 30일 현재 목표액은 463억700만원으로 619억9800만원을 부과하고 303억4600만원을 징수하여 부과 대비 48.9%의 징수 실적을 거두었습니다. 323쪽 기본현황은 이상으로 마치고 이어서 2013년도 주요 추진 업무를 보고드리겠습니다. 325쪽 첫 번째 전략과제인 행복도시 남동건설 수요 재원의 안정적 확충입니다. 먼저 차질없는 세입 목표액 달성을 위한 세수 관리 강화입니다. 구세 징수 목표액은 974억5300만원이며 2013년도 4월말 징수액은 87억87만원으로 목표 대비 9%를 달성하였으며 전년대비 13.8%를 초과하여 징수하였습니다. 목표 대비 징수율이 저조한 사유는 구세 주요 재원인 재산세 과세 시기가 아직 미도래하였기 때문입니다. 향후 계획으로는 곧 도래하는 재산세와 주민세 징수에 만전을 기하고 체납처분 강화 과감한 결손 처분을 시행하여 차질없는 구세 재원 확보에 최선을 다하겠습니다. 다음은 326쪽 지방세수 확충 노력 강화입니다. 상반기 추진실적은 등록면허세 중과세 발굴, 지방소득세 및 주민세 세무조사를 통하여 총 117건, 1억3200만원을 추진하였습니다. 하반기 계획은 신고 납부 세목에 대한 사전 안내, 주민세 등록면허세 탈루세원 발굴 조사 실시, 가상계좌 신용카드 인터넷 납부 등을 적극 안내하여 징수율을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음 327쪽 두 번째 전략과제인 납세편의 및 납세자 권익증진 지방세정 운영입니다. 먼저 그 납세편의 증진 도모입니다. 지방세 ARS납부 서비스를 적극 도입 시행하여 5월말 현재 1억9900만원을 징수하였으며 지방세 온라인 납부 시행을 259억8800만원을 징수하였습니다. 또한 자동차세 연납 제도를 적극 운영한 결과 전년대비 7,000건이 증가하였습니다. 향후에도 ARS 지방세 ARS 및 연납 제도 및 편의 시책을 적극 시행하여 납세자의 납부 편의를 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 다음은 328쪽 납세자 권익 증진을 위한 지방세정 운영입니다. 상반기 실적으로 지방 재산세 비과세 감면 등 과세자료를 정비하였고 지방세 과오납분 환급 안내문을 4,291건을 발송하였습니다. 향후 계획으로는 소셜미디어 등을 활용한 다양한 납세홍보를 강화하고 일괄 묶음 서비스 확대 제공, 미환급금 일제 정리 기간운영, 지방세 성실 유공 납세자 시상을 실시하여 납세자에 대한 권익을 향상시켜 나가도록 하겠습니다. 329쪽 세 번째 전략과제입니다. 공평과세 구현 및 탈루세원 발굴을 위한 세무 조사입니다. 상반기 추진실적은 법인 세무조사, 과점주주 세무조사, 중과대상조사 등 세무조사를 통하여 총 259건에 대한 6억2300만원 징수하였습니다. 향후 계획으로는 고가 부동산 취득 법인, 비과세 감면 사후관리 부동산 등 세무조사 대상을 7월에 선정하여 연말까지 세무조사를 실시할 계획입니다. 다음은 330쪽 네 번째 전략과제인 적정하고 균형있는 개별주택가격 공시 추진입니다. 먼저 그 개별주택가격 조사 및 결정공시를 위한 그간 추진실적은 상반기 개별주택가격조사와 특성조사 및 검증을 2월까지 마쳤으며 4월 30일날 총 9,138호에 대한 가격을 결정 공시하였습니다. 그리고 6월말까지 이의 신청 주택에 대한 조정 공시를 완료하였습니다. 향후 계획으로는 하반기 개별주택 가격조사를 7월초까지 완료하고 9월까지 특성조사 가격검증과 의견제출을 받아 9월 30일에 가격을 결정 공시할 계획입니다. 다음은 331쪽 개별주택가격 조사 보조요원 운영입니다. 그간 운영 실적은 주택 특성 조사를 위하여 기간제 근로자 4명을 채용하여 지난 5월까지 개별주택 가격 조사를 실시하였고 향후 11월까지는 6월 1일 기준 주택가격조사를 12월까지는 2014년 개별주택 특성 일제조사를 실시할 예정입니다. 다음은 332쪽 다섯 번째 전략과제인 총력징수체제를 기반으로 한 강력한 체납활동 전개입니다. 그간 추진실적으로는 부동산, 자동차압류 6,659건, 다양한 채권압류 100건, 압류 부동산 공매처분 5건, 관허사업 제한요구 및 행정규제 96명 등 체납액 일제정리를 추진하였습니다. 또한 그 체납자동차 번호판을 총 755대 영치하여 2억4900만원을 징수하였습니다. 333쪽 향후 계획으로는 전직원 체납액 책임 징수제 운영, 체납액 특별정리기간 설정 운영, 고액 상습 체납자 압류재산 공매 추진 및 분할납부 등 강력한 징수 체계를 구축하여 엄정한 체납 처분을 실시할 계획입니다. 또한 500만원이상 체납자 공공기록정보등록 3000만원 이상 고액체납자 명단 공개, 체납처분 사전예고제 시행 등 체납액 징수를 위한 다양한 제재 조치를 확행해 나가도록 하겠습니다. 다음은 333쪽 세외수입 징수 노력 강화로 지방재정 수입 증대 추진입니다. 먼저 세외수입 체납액 징수 대책 적극 추진입니다. 4월말 현재 세외수입 징수실적은 목표액 15억4000만원 2013년도 정리액 4억3000만원으로 목표 대비 27.9%의 징수율을 보이고 있습니다. 향후 징수실적 평가보고회, 부서별 책임 징수제 운영, 체납정리 협력 지원체계 강화, 카드 납부 서비스 확충 등 세외수입 징수율 제고에 최선을 다하겠습니다. 다음은 335쪽 징수교부금 증대를 위한 시세 부과징수 철저입니다. 시세 징수교부금 징수 실적은 4월말 현재 35억7700만원으로 전년 동기대비 3억4900만원 초과 징수하였습니다. 향후 계획으로는 시세 과세자료 정비, 정기분 시세 부과 징수에 철저를 기하고 신고납부 세목에 대한 납세협력 이행 방안을 적극 추진, 누락세원 발굴 추징 등으로 시세 징수에 만전을 기하여 징수교부금 수입을 증대해 나가겠습니다. 다음 공공예금 이자수입 증대입니다. 4월말까지 이자수입은 2억8600만원으로 전년대비 2900만원 감소 되었습니다. 이는 그 금리하락으로 수입이 다소 감소하였습니다. 336쪽 향후 계획으로 세입세출 흐름의 정확한 예측으로 자금 소요에 능동적으로 대처하고 공금예금 잔액 및 지출잔액 최소화를 위해 노력해 나가겠습니다. 다음은 337쪽 현안사항 및 특수시책입니다. 먼저 339쪽 북한이탈주민 대상 지방세 순회 설명회 개최 계획입니다. 북한이탈주민과 사할린 어르신을 대상으로 우리 사회에 대한 적응력을 제고하고 주민으로서의 납세의무를 다할 수 있도록 지방세 순회교육을 실시할 계획입니다. 지방세 전기분 부과가 대부분 종료되는 시점이 한 10월경에 인천새터민 지원센터와 프로그램과 연계하여 새로 건립된 남동겨레하나센터에서 개최할 계획입니다. 향후 주민 희망시 수시 설명회도 갖도록 하겠습니다. 다음은 340쪽 주민세 재산분 예정고지서 사전 발송입니다. 신고납부 사전 안내를 통하여 가산세 부과민원을 해소하고 신고납부 방법을 미 인지한 납세자에게 납세 편의를 제공하고자 합니다. 주민세 재산분 과세 대상이 7월 1일 기준 관내 사업소를 둔 사업지역에 종전에는 그 안내문만 발송하던 것을 안내문 및 예정고지서를 함께 발송하여 납세자가 직접 확인후 변동이 없으면 용이하게 납부할 수 있도록 시행할 계획입니다. 7월초에 그 안내문 및 납세고지서를 발송하여 7월말까지 자진납부할 수 있도록 추진하겠습니다. 이상으로 세무과 2013년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김은선위원장

네, 세무과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 세무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 세무과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향위원

네, 윤석향 위원입니다. 우리 과장님 세무과로 오신지 얼마나 되셨습니까?
상설

박상설세무과장

약 한 4개월 정도 됐습니다.

윤석향위원

지금 그 세무과 직원이
상설

박상설세무과장

정원이 저희가 49명인데 현재 45명으로 운영되고 있습니다.

윤석향위원

아 이게 한 과에서 과원으로 운영하기에는 좀 벅찬 인원 아닙니까?
상설

박상설세무과장

뭐 저도 인제 와서 느낀 부분인데 과 운영하는데 있어서 일단 기본적으로 다른 과에 비해서 거의 두배 가까운 인원이 지금 근무를 하고 있구요 저희과에서 하고 있는 업무가 뭐 지방세 시세하고 구세 합쳐서 한 16개 정도 과목을 운영하고 있고 세외수입도 한 13개 정도 운영하고 있는데 세무 행정이 좀 복잡하고 다양한

윤석향위원

그 과장으로써 업무를 그 수행하면서 분과의 필요성은 느끼지 않고 계시나요?
상설

박상설세무과장

분과는 사실 그 저희 남동구도 과거에 분과를 했다가 다시 합과를 했습니다만 그리고 또 일부 다른 구에서도 분과에 대한 부분을 많이 논의를 좀 하고 있습니다. 근데 그 여러 가지를 검토해야 된다고 판단이 됩니다. 비록 그 단순하게 인원만 갖고 판단할 사항은 아니고 운영의 효율성이라든지 또 어떤 예산 관계도 있고 징수의 효율성 관계도 좀 검토해서 분과를 판단해야 됩니다.

윤석향위원

아, 이 부분 아마 시간을 가지고 고심해야 될 부분이 아닌가 본위원은 요렇게 생각이 됩니다.
상설

박상설세무과장

네.

윤석향위원

그러면서 326페이지 업무보고 326페이지 징수율 제고 방안 추진에 관해서 간단히 질문드리고자 합니다. 징수율 제고 방안에 보면 가상계좌 뭐 신용카드, 인터넷 납부 등 납부편의 시책을 적극 지금 안내하고 있는데 이 부분에 금년도 실적에 대해서 알 수 있습니까?
상설

박상설세무과장

네, 그 굉장히 실적이 향상돼가지고 있습니다. 근데 제가 숫자상으로 지금 말씀을 드리기는 어렵구요 많이 그 이용율이 굉장히 높습니다. 과거와 같은 경우는 고지서 같은 거 갖고 은행에 가서 직접 납부를 했습니다만 지금은 가상계좌 이용이라든지 카드납부, 인터넷납부, 그것이 거의 퍼센테이지로 따지면 90뭐 5%이상

윤석향위원

좀 그 가상계좌에 대해서 과장님의 설명 좀 부탁드리겠습니다.
상설

박상설세무과장

우리가 고지서를 발부를 하면 개인별로 가상계좌를 다 부여를 합니다. 그래서

윤석향위원

아, 그 부분을 가지고 가상계좌로 간다,
상설

박상설세무과장

네, 계좌로 납부를 하면 본인이 납부한 거로 그렇게 처리가 됩니다.

윤석향위원

또 요즘은 고지서 발행없이 자동이체인 뭐 자동이체 뭐 연납제도 등 여러 가지 사항들이 있는 걸로 알고 있는데 고지서 없이 세금을 징수하는데 이런 경우 몇 건이나 됩니까, 이게?
상설

박상설세무과장

제가 지금 정확히 건수를 답변드리긴 어렵습니다만은 일부 지금 시행을 하고 있습니다. 이용하는 주민들도 있구요.

윤석향위원

효과 측면에서는 어떻게 보고 있습니까?
상설

박상설세무과장

그 고지서 없이 가는게 굉장히 편리성은 있습니다. 편리성은 있는데 인제 일부 주민들이 은행에 가서 본인의 어떤 인적사항만 알려주면 거기서 인제 고지내역이 다 은행에서 알 수 있습니다. 본인 카드로 해가지고 곧바로 납부한다든지 현금으로 납부한다든지 가능합니다.

윤석향위원

아, 이런 제도가 본위원으로써는 행정력 낭비도 줄일 수 있고 또 예산도 절감할 수 있다는 본위원의 생각인데 이 제도를 적극적으로 활용할 의사는 없으십니까?
상설

박상설세무과장

홍보를 좀 많이 해서 적극 활용할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

윤석향위원

네, 잘알겠습니다.
상설

박상설세무과장

네.

윤석향위원

좀더 세무행정에 효율성을 극대화 시켜 주실 것을 당부드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
상설

박상설세무과장

네, 감사합니다.

윤석향위원

고맙습니다.

김은선위원장

윤석향 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 세무과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 세무과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 민원봉사과 소관 2013년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 민원봉사과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
정화

서정화민원봉사과장

안녕하십니까, 민원봉사과장 서정화입니다. 지역발전과 구민의 행복 증진을 위해 수고가 많으신 김은선 총무위원회 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박선규 민원여권팀장입니다. 유환수 기록물팀장입니다. 김문자 가족관계등록팀장은 인천실내무도아시아경기대회 파견근무로 참석치 못했습니다. 2013년도 상반기 주요업무 추진실적 및 하반기 추진계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 주요추진업무 현안사항 및 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 기본현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 349쪽입니다. 첫 번째 구민이 편한 민원행정 구현입니다. 신속 정확한 민원 처리와 복잡하고 다양한 민원수요에 적극 대처하기 위해 추진한 민원처리기간 단축마일리지제 추진 실적으로 2일 이상의 유기한 민원사무 480종에 대하여 민원처리기간 단축 마일리지제 운영계획을 수립하여 담당별로 민원 단축처리 실적 등을 기준으로 마일리지를 부여하고 있으며 향후 계획으로는 7월과 12월에 마일리지 우수자를 선정 포상을 하고 주요업무 자체 평가시 우수 부서로도 선정토록 할 계획입니다. 다음은 350쪽입니다. 야간 연장 민원실 운영 사항으로 민원인 편의를 위하여 매주 목요일 21시까지 야간 민원실을 운영하여 제증명과 여권민원 등 모두 350건을 처리하였습니다. 다음은 민원후견인제 운영 사항으로 복합민원 73종 및 단순민원 10종 총 83종에 대해 후견인 20개 부서 35명을 지정하여 민원서류 접수부터 완결까지 상담 및 안내하는 사업으로 상반기에 47건을 처리하였습니다. 이 시책 및 주민편의 제도는 하반기에도 구민이 체감할 수 있는 생활밀착형 행정서비스 개선으로 구민만족도 극대화를 위해 노력하겠습니다. 다음은 352쪽입니다. 두 번째로 소통하고 배려하는 친절행정 실현입니다. 먼저 감성중심 친절 교육으로 5월중 2회에 걸쳐 전직원을 대상으로 마음으로 다가가는 친절이라는 주제로 친절테마 연극 공연을 실시하여 민원처리 과정에서 발생할 수 있는 상황을 객관적으로 바라볼 수 있는 기회를 제공하였으며 또한 다양하고 지속적인 친절 교육을 통한 전직원의 친절마인드를 형성하고자 지난 1월과 2월에는 동주민센터 및 본청 직속기관 민원담당 237명을 대상으로 친절 교육을 실시하였으며, 9월에는 외부 전문강사를 초빙하여 함께 즐기는 고객만족이라는 주제로 소그룹형 실습식 참여 교육을 실시하여 고객만족, 직원만족의 선순환 과정 이해 교육을 실시하도록 할 계획입니다. 다음은 354쪽입니다. 역지사지 친절 교육으로 지난 4월 타 공공기관의 친절행정 현장 체험을 민원담당 공무원 20명을 대상으로 실시하여 역지사지 마음으로 자신의 모습을 뒤돌아보고 민원인을 대하는 마음을 새롭게 하는 계기를 마련하였으며 또한 6월에는 2회에 걸쳐 열네명의 민원담당 공무원이 친절우수 민간기관을 방문하여 공공기관과는 또다른 친절을 경험 업무에 접목시키는 계기를 마련하였습니다. 10월에는 우리 구 사내강사의 역량을 강화할 수 있는 개별 교육을 실시할 계획입니다. 355쪽입니다. 사내강사 활용 부서별 맞춤 교육을 통해 8개 부서 84명에 대하여 고객응대 및 불만고객응대 요령에 대하여 실시하였으며 하반기에도 지속적으로 교육을 실시할 계획입니다. 다음은 357쪽입니다. 세 번째로 구민공감 여권발급 서비스 제공입니다. 먼저 여권업무의 상반기 실적으로는 매주 목요일 야간민원실 운영에 따른 311건의 여건 업무 처리 민원인의 편의를 위하여 발급후에 집이나 직장에서 수령을 원하는 민원인들을 위해 177건의 우편배송서비스와 접수부터 교부일까지 3일로 교부일 단축 시행 등 지속적으로 증가하는 여권 발급 민원의 만족도를 높이도록 노력하였습니다. 또한 해외여행지 관련 도서를 비치 대여 운영하여 고객중심의 선진 여권행정 처리를 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음은 359쪽입니다. 네 번째로 가족관계등록 관리입니다. 가족관계등록업무 신고 처리 실적으로는 출생신고외 60여종에 대해 7,471건을 처리하였으며 최소한의 처리기간 단축과 함께 혼인신고시 전입신고를 대행해 주는 원스톱 서비스 335건 처리 결과를 문자로 알려주는 알림서비스 7,471건을 처리하는 등 신뢰행정 구현과 민원 편익 제공하였습니다. 하반기에도 신속 정확한 고객이 만족하는 가족관계업무 처리를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 361쪽입니다. 다섯 번째로 기록물의 사료적 관리체계 구축입니다. 기록물의 효율적 체계적 관리를 통해 선진적인 기록문화와 사료관리체계를 구축하고자 표준기록 관리 시스템 구축 사업을 시행중에 있으며 지난 5월 착공하여 11월 준공 예정입니다. 중요 기록물의 장기적 보존을 위해 중요 기록물 관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 특수시책 추진사항입니다. 365쪽입니다. 맞춤형 서비스를 위한 수화교육 실시입니다. 수화교육은 사회적 약자인 장애인들의 의사를 마음으로 이해하는 맞춤형 친절서비스를 제공하고자 실시하게 되었으며 1일 2시간 총 10회에 걸쳐 실시한 결과 12명의 직원이 교육을 수료하여 민원인에게 한걸음 다가가는 적극적인 맞춤형 친절행정 서비스를 실천하게 되었습니다. 다음은 366쪽입니다. 청소년 봉사자 민원도우미제 운영입니다. 방학을 이용하여 청소년을 종합민원실에 배치하여 민원 안내 등을 통한 구청에 대한 친근한 이미지를 확립하고 민원인의 편익을 증진하고자 하는 사업이며 지난 1월 동계 방학을 이용 청소년 자원봉사자 31명이 종합민원실 방문 민원 안내를 하였습니다. 8월에도 하계 방학을 이용하여 청소년 자원봉사를 지속 운영할 계획입니다. 다음은 367쪽입니다. 여권민원 양방향 모니터링 시스템 구축 사업입니다. 여권 발급시 양방향 모니터를 이용하여 여권 발급 과정을 민원인과 함께 진행하여 여권의 착오 발급을 줄이는 등 구민이 공감하는 행정 서비스를 제공하고자 하는 사업으로 여권 접수 및 교부시 민원인이 직접 처리 과정을 확인하였습니다. 하반기에도 지속적으로 양방향 모니터링을 실시함으로써 신뢰 행정을 구현하도록 하겠습니다. 이상으로 민원봉사과 2013년도 주요 업무 추진실적 및 하반기 추진계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

김은선위원장

네, 민원봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 민원봉사과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 민원봉사과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향위원

윤석향 위원입니다. 늘 무더위에 수고가 많으신 걸로 알고 있는데 주요업무 보고 자료 350페이지 연장민원실 운영과 관련해서 질문 드리도록 하겠습니다. 상반기 야간 민원실 운영 실적이 제증명 21건, 여권 329건으로 자료에 나와 있습니다. 이 부분 실효성이 있다고 보는건가요?
정화

서정화민원봉사과장

제증명은 하루에 한, 두건인데 여권은 많이 있습니다. 1일 여건은 한 열여섯건 되고 있습니다.

윤석향위원

야간 운영에?
정화

서정화민원봉사과장

네.

윤석향위원

그러면 이게 필요하다고 지금 보고 계시잖아요?
정화

서정화민원봉사과장

네.

윤석향위원

이 제증명 같은 경우는 그러면 이 부분 지속할 예정입니까, 야간 운영을?
정화

서정화민원봉사과장

같이 민원실에서 하니까 이제 원래 뭐 민원24에서 등초본 같은 거 무료로 떼지만 또 그렇게 못 떼시는 분들은 저희가 인제 어차피 여권 때문에 남아 있으니까

윤석향위원

제증명 같은 부분은 좀 검토의 필요성을 느끼지 않으신가요?
정화

서정화민원봉사과장

여권만 뭐 해도 상관은 없는데 그래도 등초본이라든가 이런 거 떼러 오시는 분이 계시니까

윤석향위원

좋습니다, 시간을 지켜 보면서 판단해야 될 부분 같고 다음은 352쪽 소통하고 배려하는 그 친절행정 실현에 대해서 질의하겠습니다. 뭐 직원들의 친절 봉사 행정을 위해서 교육등 다양한 시책을 펼치고 있는 것으로 그 자료에 나와 있는데 요즘 민원의 요구가 상당히 높아져가지고 직원들의 그 인내심도 요구되는 거 같습니다. 과장님 그 작년 대비 금년도 친절과 관련한 민원이 어느 정도 나아졌다고 보고 계시는거죠?
정화

서정화민원봉사과장

저희가 지금 인제 전화친절도 그거를 조사중에 있습니다.

윤석향위원

과장님께서 판단하시는 친절도가 작년 대비 작년에 비해서 어느정도 나아졌다고 판단을 하시는지 그 부분을
정화

서정화민원봉사과장

숫자적으로 뭐 지금 말씀드리기는 좀 그 어렵구요 데이터가 나오면 그걸로.

윤석향위원

네, 그러면 지금까지 불친절의 원인과 그 문제에 대한 개선책은 한번 그 고심하신 적 있습니까?
정화

서정화민원봉사과장

민원인이 왔을 때 그 얼굴을 보고 눈을 마주쳐야 되는데 업무에 바쁘다 보니까 직원들이 자기 그 업무에만 집중을 하고 민원인을 대하지 않는

윤석향위원

좀더 그 불친절의 원인과 그 개선책을 염두에 두셔야 될 거 같고 뭐 요즘 짜증스러운 민원인도 많이 있을텐데 공무원은 국민의 봉사자로서 친절이 몸에 밸 수 있도록 좀 세심한 노력을 기울여 주십사하는 부탁의 말씀을 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
정화

서정화민원봉사과장

알겠습니다.

김은선위원장

네, 윤석향 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 민원봉사과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 민원봉사과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 재난안전과 소관 2013년도 주요 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 재난안전과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
춘일

장춘일재난안전과장

안녕하십니까, 재난안전과장 장춘일입니다. 구민의 삶의 질 향상과 안전한 지역 사회 구현을 위해 열정적으로 의정활동을 펼치고 계시는 김은선 위원장님을 비롯한 총무위원회 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 재난안전과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 신홍수 재난관리팀장입니다. 이수화 방재복구팀장입니다. 김미라 민방위팀장은 인천실내무도아시아경기대회 파견근무로 이 자리에 참석하지 못하였습니다. 이점 양해해 주시기 바랍니다. 재난안전과 2013년도 주요 추진업무에 대해서 보고드리겠습니다. 373쪽 374쪽 기본현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 377쪽입니다. 각종 재난에 한발 앞서 대응하는 예방 중심의 재난관리체계 구축입니다. 선재적 조기경보 체계 확립을 위해 자동 음성 문자 통보시스템을 정비 운영하여 기상특보 및 비상근무 실시 등을 실시간으로 상황 전파하는 대응체계를 가동하고 있습니다. 추진 실적으로 동절기 비상근무 및 제설지시 등을 총 7회 1,631명에게 발송하였으며 침수 이력 주택을 위해 실시간 기상특보 서비스 제공 시스템을 구축하였고 재난대처 능력이 부족한 노약자 장애인 등을 위해서는 돌봄 서비스 담당제를 운영하는 등 상습 침수 우려 지역에 대해서 특별 관리를 하고 있습니다. 하반기에도 조기 예경보 전달 체계를 확립하여 주민 피해를 최소화하는데 노력하겠습니다. 다음은 378쪽 재산 상황을 접수 전파 등 신속한 지휘 관리를 위한 재난종합상황실의 효율적 운영입니다. 추진 실적으로 겨울철 재해대책, 해빙기 대책 및 산불재해대책 상황실을 운영하여 즉각적인 대응 체계를 유지하였으며 자연재난표준 매뉴얼을 수립 배부하였고 여름철 자연재난 대비를 위한 유관기관과의 간담회를 실시하여 협력 체계를 강화하였습니다. 하반기에도 예측되는 각종 재난에 초기 대응하는 상황근무 체계를 지속으로 확립하겠으며 유관기관과의 협조체계를 구축, 재난에 신속히 대처하겠습니다. 다음은 2013년 자연재해 종합대책 추진을 위한 추진실적으로 겨울철 자연재난 대비 집중 추진기간을 3월 15일까지 운영하였고 내집앞 눈치우기 및 동파 예방 행동 요령 등의 안내문을 제작 배부하였으며, 우기를 대비해서는 배수펌프장 3개소의 정비 점검을 완료하였고 반지하 주택 거주 재해 약자 DB를 구축하였습니다. 향후 계획은 수방자재는 수시 점검을 통해 확보하고 재해 취약시설 및 경감시설에 대한 점검을 강화하겠습니다. 379쪽입니다. 기상 상황별 비상근무체계를 강화하여 대설 기상특보에 따라 단계별 비상근무를 총 20회 실시하였으며 재난관리기금 운영 실적으로는 동절기 폭설시 제설제 1억1640만원을 구입하였습니다. 다음은 381쪽 안전한 행복도시 구현을 위한 추진 사항입니다. 특정관리대상 시설 973개소에 대한 상반기 안전점검을 실시하였으며 설 연휴를 대비하여 다중 이용업소 10개소를 점검하고 해빙기 안전관리 대책 기관중에는 건설공사자 관계자 안전교육 및 대형공사장 및 축대 등 116개소에 대한 안전점검을 실시하였고 급경사지 24개소에 대해서도 안전점검을 실시하여 재해위험이 높은 석경사 급경사지에 대해서는 관리 기관인 서울국유림 관리소에서 보강 공사를 추진하도록 조치하였습니다. 382쪽입니다. 민간안전관리 자문단을 활용하여 총 11개소에 대한 안전점검을 실시하였고 지역축제행사장의 안전 대책을 위해 재해대책계획안의 심의 및 합동점검 등을 실시하였습니다. 향후에도 우기나 추석 연휴, 동절기 등 계절 및 특정 시기별로 위험 대상 시설물에 대한 안전점검을 지속적으로 실시하겠습니다. 다음은 국민기초생활수급자 등 재난취약가구에 대한 안전복지 서비스 추진 사항으로 대상 가구 170가구를 선정하여 전기 및 가스안전점검과 노후시설 등을 교체 및 보수 하겠습니다. 383쪽 어린이 놀이시설 안전관리의무 이행 사항으로 총 대상 시설은 486개소로 소규모 주택단지에 있는 어린이 놀이시설의 의무 이행률이 다소 저조한 실정으로 시설관리부서와 협업하여 이행률을 제고하는데 노력하겠습니다. 다음은 384쪽 풍수해 사전 예방을 위한 방재대책 추진 철저입니다. 배수펌프장 시설 보강사업 추진 실적으로 남동펌프장 고압펌프기 3대를 분해 정비 공사를 완료하였으며 구월 및 소래펌프장의 원격감시시스템 구축 공사도 완료하였습니다. 385쪽입니다. 우기전 수방장비 확보 및 점검 사항으로 3월중에 각 동에 대한 수방자재 보유현황 및 관리 실태를 일제히 점검하였으며 양수기도 전수 점검하여 시험 가동한후 고장난 양수기 97대를 수리하였습니다. 양수기는 여름철 재해대책 기간중에 주민에게 무상 대여하고 수방자재는 부족함이 없이 즉시 구입 배부토록 하겠습니다. 하수역류차단장치 설치 사업은 침수 피해주택 모니터링과 취약지 현장확인 등을 통해 대상 주택을 추가 발굴하여 지속적으로 추진하겠습니다. 386쪽 풍수해보험 사업 확대 추진입니다. 주민 가입 홍보를 위하여 구 주민설명회를 개최하였고 가입완료 예정자 및 재해취약계층에 대해서는 가입 안내문을 발송하였으며 각 동별로 보험가입 전담 창구 설치 및 안내문 배부 등으로 가입을 적극 독려하고 있습니다. 다음은 387쪽 구민과 함께하는 안전 남동 운동 추진 사항으로 한달에 한번이라도 안전 점검하는 생활습관 실천을 위한 안전점검의 날 캠페인 행사를 총 5회 실시하여 33개 단체 기관에서 370여명이 참여하였습니다. 388쪽입니다. 어린이 생활안전 체험 실습을 위한 남동새싹 민방위 교실은 6월 24일부터 5일간 실시하여 장수초 유치원 등 7개 기관 어린이 356명을 교육하였으며 하반기 9월에도 5일간 실시할 계획입니다. 10월에는 어린이집 원생과 초등학생 천여명을 대상으로 한 어린이 재난안전 인형극 및 소방체험 실습도 추진하겠습니다. 지역의 안전 파수꾼인 안전모니터 봉사단을 운영하여 생활 주변에서 발생하는 안전위해요소의 신고를 총 142건을 접수받아 이중 66건을 완결 조치하였으며, 안전모니터 봉사단 등 민간단체에 대한 역량강화 교육을 연2회 실시하여 재난예방 및 민간협력체계 구축에 만전을 기하겠습니다. 다음은 390쪽 구민참여형 실전체험 민방위 조기 정착입니다. 민방위 대원에 대한 기본 교육 및 비상소집 훈련을 5월까지 실시하였으며 교육편의를 위한 야간 일요 교육을 총 9회 실시하였습니다. 교육 훈련 미이수자에 대해서는 7월부터 11월까지 총 4회에 걸쳐 보충교육 훈련을 실시하겠습니다. 다음은 391쪽 체험식 생활민방위 교육의 확대 운영으로 재난 현장에서 즉각 가동되는 지원민방위대 활성화 추진을 위해 1월 24일 2012년도 사업성과 분석 및 2013년 사업보고회를 개최하였고 대원을 77명으로 재정비하였으며 5월 27일 역량강화 교육을 실시하였고 민방위 훈련 및 안전점검 캠페인 등에 참여하였습니다. 지역통대장 교육은 실전 체험의 다양한 교육제공을 위해 6월 17일부터 21일까지 민방위 교육장외에 인천소방안전학교에서 2회에 걸쳐 75명 서울보라매 안전체험관에서 2회에 64명 등 위탁 교육도 병행하여 추진하였습니다. 392쪽입니다. 하반기에는 다중 이용시설에 대한 민방위 순외교육을 실시하고 을지훈련과 연계하여 유해 화학물질 노출 등의 훈련 과제를 선정하여 군관민 통합 피해복구 훈련을 실시할 계획입니다. 393쪽 민방위시설 및 장비 유지관리입니다. 공공용 비상급수시설을 105개소를 추가 지정하였으며 비상급수시설의 유지, 수질 유지를 위해 월1회 물탱크 청소 및 분기별 수질검사를 실시하였고 만성중학교 등 4개소에 대해서는 관정 청소를 하였습니다. 비상대피시설 및 비상급수시설을 일제히 점검하여 안내표지판 및 유도표지판 부착 상태 등을 확인 점검하였고 공공용 비상대피시설 17개소에 비상용품함 44개를 설치하였습니다. 또한 민방위시설 위치 등에 대한 주민홍보를 위해 동별로 통대장 시설 현장 방문을 실시하였고 통대장 등에게 위치도를 코팅하여 배부하였습니다. 다음은 394쪽으로 공익근무요원의 사기 진작을 위해 10월중에 문화예술공연 관람 및 간담회를 실시하겠습니다. 다음은 397쪽 특수시책으로 민방위 교육장 무료 개방 추진 사항입니다. 비영리 목적의 문화예술 행사 등에 무료 개방하는 사업으로 5월까지 민방위 교육 일정으로 활용 실적은 없습니다만 초등학교 방과후 수업 및 인천여성영화제 행사 등에 대관할 계획입니다. 다음은 398쪽으로 기후변화 선제 대응을 위한 방재시스템 구축입니다. 계절별 날씨별로 예상되는 재난안전사고에 대한 예방 및 대피 요령 등에 위험예고 전파를 위한 재해문자 전광판 설치 사업은 설치 사례등의 조사를 완료한후 11월까지 설치를 완료하겠습니다. 그리고 자동 염수 분사 시스템 구축 사업은 11월중에 구매 완료하여 12월중에 설치하겠습니다. 이상으로 재난안전과 업무보고를 모두 마치겠습니다.

김은선위원장

네, 재난안전과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 재난안전과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 재난안전과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 서점원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
점원

서점원위원

공익근무원 지역문화 예술 탐방 및 간담회 실시로 여기 공익근무원이 남동구에 201명이나 돼요?
춘일

장춘일재난안전과장

네.
점원

서점원위원

그렇게 많아요?
춘일

장춘일재난안전과장

네. 저희 구 동 사업소 말고 사회복지시설 있지 않습니까, 뭐 지역아동센터, 사회복지관, 노인시설 이런식으로 근무하는 인원까지 다 합쳐서 201명입니다.
점원

서점원위원

근데 그 문화예술 탐방 및 간담회 실시 이거를 하는 이유는 뭐에요?
춘일

장춘일재난안전과장

일단 공익근무요원들 저희가 인제 월별로 인제 집합교육을 실시하고 있습니다만 그 사기 앙양으로 해서 뭐 타구에 예를 보면 체육회도 한다든가 그런데 일단 간담회를 개최를 해서 우리 공익들이 그 공익업무를 수행하는데 있어서 이렇게 고민되는 사항이 있는지, 또 건의 사항이 있는지 이런 수렴 절차를 거치는 것도 있구요 그다음에 우리 종합문화예술회관 우리 구에서 운영하는 회관에 청소년에 이렇게 그 연령층에 맞는 프로그램을 해가지고 그런식으로 그 체험기회를 제공하는 것입니다.
점원

서점원위원

장소는 문화예술회관이고,
춘일

장춘일재난안전과장

네.
점원

서점원위원

알았습니다, 이상입니다.

김은선위원장

네, 서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 그럼 제가 간단하게 그냥 궁금해서 여쭤보겠습니다. 379쪽에 재난기금이용에서 우리 동절기 폭설로 인한 제설제 구입했는데 작년에 비해서 올해는 얼마나 더 구입을 하신 거에요, 450포 구입했다고 돼있는데?
춘일

장춘일재난안전과장

네, 저희가 그 1월 1일부터 2월 5일까지 강설이 왔습니다. 그래서 제설제 사용량이 우리 위원장님도 아시다시피 2010년도 엄청 폭설이 왔을때보다 제설제를 많이 사용했습니다. 그래서 1월달에 시에서 재난관리기금을 각 구별로 인제 사업 신청을 받아가지고 1월달에 보조금도 인제 지원해줄 정도로 인제 눈이 많이 오고 제설제는 또 사용량이 많고 이제 그런 사항이었는데요 그때 연말에 인제 건설과에서 그 제설제 구입 예산이 있습니다. 저희는 항상 그 대비하는 이제 그 예산인데 시비로 보조받은 예산이기 때문에 구비로 먼저 집행하는 거 보다는 시비로 해서 그 당시에 구입한 것도 있고 그전에 인제 먼저 이렇게 해서 구입한 부분도 집행한 부분도 이거 시비로 집행한 사항이 되겠습니다.

김은선위원장

그러면 과장님이 생각하시기에 올초에 우리가 그 폭설로 인해서 썼던 것보다는 넉넉하게 지금 구입이 된 상태라고 생각하세요?
춘일

장춘일재난안전과장

네, 네. 근데 위원장님 저희가 생각하기에 이렇게 소금처럼 뭐 간수가 빠지면 오래되면 이게 좋은가 하는데 이게 유효기간이 있어갖고 딱딱하게 굳으면 이 보관하는 장소도 우리 구에 마땅치도 않고 이게 인제 여름 지나다 보면 딱딱하게 굳어가지고 이게 뿌려지지가 않는답니다. 그래서 건설과도 나름대로 고민이 굉장히 있습니다.

김은선위원장

네, 아니 그냥 올해도 아무래도 날씨가 심상치 않을 거 같아서 이게 다른 거는 또 아껴야 되겠지만 이런 거 같은 경우는,
춘일

장춘일재난안전과장

아마 건설과에서 겨울철 임박해서 구입하구요 아마 그 업체 관련해서 그쪽에서 확보량은 아마 예측을 하고 있을 겁니다.

김은선위원장

네, 신경쓰셔서 어쨌든 뭐 폭설로 인한 우리 주민들 불편이 없도록 노력을 해주시고요 우리 저는 여기 남동구 공단 있는데 이렇게 가면 큰 전광판 세운거 그거 그거 우리 재난안전과에서 세운건가요?
춘일

장춘일재난안전과장

아닙니다.

김은선위원장

아니에요?
춘일

장춘일재난안전과장

네, 저희가 재해 관련 전문 전광판은 저희

김은선위원장

지난번에 하시겠다고 했던거
춘일

장춘일재난안전과장

시에서도 지금 추진하는 그 실정인데 아마 예산반영이 좀 안된 걸로 알고 있습니다. 재난관리기금으로

김은선위원장

아, 그럼 거기는 굉장히 잘해놓고 어쨌든 돈이 들어서 그런지 보기에 너무 괜찮게
춘일

장춘일재난안전과장

네.

김은선위원장

차를 이렇게 몰고 가다가 이렇게 아 저렇구나 주의해야되겠다 이런게 오기는 오던데 굉장히 잘해놨다 생각했거든요. 요번에 우리 그거 한게 아니라 그럼 시에서 한 건가요, 그게?
춘일

장춘일재난안전과장

그거는 아마 시가 아니고 저도 공단 입구쪽으로 가면서 그림도 그려있고 그게 지금 제가 알아보니까 그거 무슨 공사 연관돼가지고 그 표지판이 없어졌답니다. 따로 뭐 보강 보는데 아마 환경인가 뭐 관련해서 다른 중앙부처에서 아마 세운거 같습니다. 색깔도 그림도 있고 색깔도 형광색 눈으로 이렇게

김은선위원장

확 띄게 잘해놨어요.
춘일

장춘일재난안전과장

네, 네. 그래서 저희도 이런 도심지에서 이 재해문자 전광판 설치 사례도 지금 파악을 하고 있구요, 기존에 이렇게 길병원 사거리쪽으로 이렇게 하다 보니까 기 설치된 이제 교통표지판에 저희가 또 이게 시각적으로 안보일 수 있는 부분도 있고 저희 게 설치함으로써 교통표지판이 안보일 수도 있고 또 지하에 매설해가지고 전기선이 이렇게 여러 가지로 이런 검토할 사항이 많아가지고 지금 그 대상지 선정이 조금 어려움이 있었습니다. 그래서 일단은 일차적으로 길병원 사거리, 사람 많은데는 원래 로데오 거리에다가 이렇게 할려고 했었는데 거기는 뭐 전기 지하 매설물 설치한지가 얼마 안돼가지고 공사가 불가하다고 해서 사람 통행이 많은 인제 소래포구쪽에다가 지금, 사람 이렇게 상대로 하는 전광판을 그쪽으로 설치를 계획하고 있습니다.

김은선위원장

아, 그쪽으로 생각을 하세요.
춘일

장춘일재난안전과장

네.

김은선위원장

아니 그 남동공단 거기도 가면서 거기가 침수가 굉장히 깊게 되는 곳이잖아요. 그런데도 지금 뭐 그게 뭐 어떻게 조그만 공사를 손대가지고 그 침수를 막을 수 없는 곳이어서 전광판 설치가 굉장히 잘됐다고 어쨌든 그렇게 생각을 해서, 저희도 선정을 할 때 어쨌든 기왕에 비용을 들여서 하는 거라면 많은 사람들이 볼 수 있는 곳으로 선정을 해주시도록 과장님 애써주시기 바라고
춘일

장춘일재난안전과장

네.

김은선위원장

네, 이상입니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 이상으로 재난안전과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 재난안전과장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회 없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 토지정보과 소관 2013년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 토지정보과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
장희

윤장희토지정보과장

안녕하십니까, 토지정보과장 윤장희입니다. 연일 계속되는 의정활동으로 고생하시는 김은선 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 과내 함께 일하는 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김경미 새주소팀장입니다. 석진규 지적팀장이 되겠습니다. 남석진 지적재조사팀장입니다. 박동규 토지정보팀장입니다. 그러면 지금부터 토지정보과 소관 2013년도 상반기 주요업무 보고를 드리겠습니다. 보고서 401쪽이 되겠습니다. 저희 토지정보과는 4개팀 현원 18명이 지적 토지제도 선진화로 구민과 소통하는 열린 지적행정 구현을 업무 목표로 설정하고 도로명주소의 활성화 및 위치 찾기 선진화 등 5개 전략과제를 성공적으로 달성하기 위하여 노력하고 있습니다. 보고드릴 순서는 기본현황 2013년 주요업무 추진업무 현안사업 및 특수시책순으로 보고드리겠습니다. 405쪽부터 407쪽에 기본현황은 유인물로 보고를 갈음하고 411쪽부터 금년도 추진할 주요 업무를 보고드리겠습니다. 먼저 도로명주소 활성화 및 위치 찾기 선진화입니다. 위원님들께서도 잘 아시는 바와 같이 내년 1월 1일부터 도로명 주소 사용이 전면 시행될 예정입니다. 따라서 법적 주소를 사용을 대비하기 위하여 금년은 공공과 민간 분야의 주소 전환과 아울러서 국민들이 실생활에 직접 도로명 주소를 사용할 수 있는 기반을 마련하기 위해서 노력하겠습니다. 따라서 도로명주소 활성화 추진을 위한 상반기 실적으로 지난 4월부터 6월까지 관내 초등학교 8개교 4학년생을 대상으로 도로명주소의 개념 이해 및 동영상 방영 등 찾아가는 도로명주소 1일 교실을 운영하였습니다. 또한 초등학생 홍보용 알림장, 도로명주소 활용 어버이날 감사 엽서, 휴대전화용 탈부착식 액정 클리너 등 도로명주소 홍보물품을 제작하여 배부하였습니다. 아울러 각 주민센터 직원 및 통장회의 각종 교육 및 행사와 민방위 기본교육시에 도로명주소에 대한 동영상을 방영해 왔습니다. 412쪽에 향후 계획으로는 금년 12월말까지 도로명주소 홍보의 날을 지정하여 길거리 홍보캠페인을 전개하고 있으며 우리나라 인구중 3000만명이 사용하는 스마트폰을 이용하여 주소찾아 앱을 통한 도로명주소 이벤트를 실시하고 있습니다. 또한 개별공시지가 결정토지만 제작시 소유자의 도로명주소를 스티커용으로 제작하여 개인 도로명주소 확인이 용이하도록 도로명주소 스티커를 제작해서 금번 소유자들께 발송했으며 오는 10월에 열리는 소래포구 축제 장소에서 홍보부스를 운영하여 우리집 도로명주소 쓰기 확인 도로명주소 사용하기 캠페인 전개, 홍보물품 배부 등을 통해서 도로명주소 사용을 확산시키도록 하겠습니다. 다음 413쪽에 상세주소제도 추진입니다. 다가구 원룸 등 건축물 대장상 동호수가 없는 건축물에 대해서 상세주소를 부여하고 있는바 신청 실적이 저조함으로 반상회보 남동마당 등 구 소식지를 활용하여 집중 홍보하고 있으며 구월동내 원룸등 88개 건물에 대해서 상세주소 선도 지역으로 지정하고 신청을 촉구하고 있습니다. 향후에도 그 상세주소 사용자 및 이해 관계인에게 집중 홍보하여 실적을 거양하도록 하겠습니다. 다음 하단에 도로명주소 안내 시설물 점검입니다. 관내에는 도로명판과 건물번호판 등 총 26,000개에 이르는 도로명주소 시설물이 설치되어 있습니다. 아울러 정기 및 수시점검을 통해서 훼손이나 마멸된 부분에 대해서는 신속한 유지 보수를 통해서 전면 사용에 완벽하게 대비하도록 하겠습니다. 따라서 그 상반기에 건물 번호판 등 그 144개를 유지 보수 완료하였고 오는 10월까지 시설물을 전수 점검하여 유지 보수할 예정에 있습니다. 다음 415쪽에 구민과 함께하는 열린 지적행정 서비스 구현에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 그 지적측량 기준점 일제 조사 정비입니다. 기본현황에 명시되어 있듯이 우리 구 관내에는 측량기준점이 3,500점이 설치되어 있습니다. 따라서 오는 8월에 일제 조사를 통해서 10월까지 조사 완료하겠으며 훼손 망실 기준점에 대해서는 금년말까지 복구 완료하여 정확한 지적 측량으로 구민의 재산권을 보호하도록 하겠습니다. 다음 416쪽에 지적측량 검사 또한 그 하단에 공유토지분할 특례법 추진, 조상땅 찾아주기, 연속 지적도 고품질화 추진은 유인물로 보고를 갈음하고 418쪽에 100년만의 지적재조사 및 정확한 지가 결정에 대해서 보고드리겠습니다. 지적공부상 그 경계 위치면적이 실제 현황과 다른 지적 즉 불부합지를 바로잡고 종이 지적을 100년만에 디지털지적으로 전환하는 지적 재조사 사업에 있어서 상반기에는 간석동에 부평농장을 대상지로 선정하여 추진하고 있습니다. 이에 지난 4월 19일날 실시계획을 수립한후 주민 설명회를 개최하였고 해당 지구내 토지소유자 총 137명중 103명의 동의서 징구로 총수 3분의 1를 넘어섰습니다. 따라서 7월중에 사업지구로 신청을 하고 지적 측량을 거쳐서 금년내에 사업을 완료하도록 노력하겠습니다. 다음 419쪽에 매년 1월 1일과 7월 1일 기준으로 고시되는 개별공시지가는 금년도에도 법정 기간을 준수해서 투명하고 공정하게 산정함으로써 공평과세가 실현되도록 하겠습니다. 420쪽에 실소유자 중심의 토지거래 질서 확립으로 토지거래 허가제도 운영에 있어서도 허가시에는 위장 전입 여부와 이용목적의 적정성 여부 등을 철저하게 조사 처리하고 허가후에도 목적대로 이용하고 있는지 여부를 사후 이용 실태를 통해서 실소유자 중심의 토지거래 질서를 확립하도록 하겠습니다. 다음 421쪽에 투명하고 건전한 부동산 거래 문화 조성입니다. 관내에는 부동산 중개업소가 약 912개소가 영업중에 있습니다. 따라서 그 상반기에는 고발, 등록 취소 등 35개소에 대해서 행정 처분을 실시하였으며 하반기에도 중개업소 전역에 대해서 지도 감독을 실시하여 자격증 대여 행위나 무등록 중개인이 수수료 과다 행위 징수 등 부동산 거래 질서 행위를 위반행위에 대해서는 행정 처분을 실시하여 위법행위가 발생하지 않도록 하겠습니다. 다음 422쪽에 부동산 거래 신고 제도 정착입니다. 본 업무도 부동산 실거래가 신고에 관한 법률, 부동산 등기(특정)신청법, 또한 외국인토지법, 부동산 실명법 등 부동산 관련 법률에 따라서 허위신고 해태신고 등 위반사례 적발시 정밀조사후 행정 처분을 실시하여 투명하고 공정한 부동산 거래 질서를 확립하도록 하겠습니다. 다음 424쪽에 부동산 투기방지 및 개발이익 환수 업무에 대해서는 유인물로 보고를 갈음하고 428쪽 특수시책 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 찾아가는 도로명주소 1일 교실 운영은 좀전에 411쪽에 도로명주소 활성화추진 보고에서 이미 설명 드렸으므로 보고서로 갈음하고 430쪽에 항공사진을 이용한 국공유지 점유 현황 조사에 대해서 보고드리겠습니다. 지목상 도로 하천 구거 등이 현재는 농경지로 사용되거나 개인들이 무단으로 사용하는 경우가 많이 있습니다. 이에 고해상도 항공사진이나 위성 영상을 활용하여 무단 점유 현황을 조사 파악하여 국공유재산 담당 부서에 통보함으로써 임대료나 무단점유 변상금 등을 부과토록 하겠습니다. 이로써 국공유재산의 효율적 관리와 구 세수증대에 기여하고자 하겠습니다. 앞으로 금년말까지 일제 조사후 관련부서에 통보 조치하겠습니다. 마지막으로 431쪽에 부동산 중개업 종사자에 대한 결격 사유 일제 조사에 대해서 보고드리겠습니다. 부동산중개업 종사자의 범죄 경력, 신원조회 등을 통해서 결격 사유를 인제 조사하여 중개업자에 대한 구민 신뢰 확보와 구민 재산을 보호하고자 하는 내용으로써 중개업 종사자 1,364명 전원에 대해서 경찰서에 조회한바 지금까지 954명에 대해서 통보를 받았습니다. 이중 5명에 대해서 결격 사유가 발견돼서 통보함으로써 자진 폐업이나 또 보조원 해고 등을 하였습니다. 향후에도 나머지 410명에 대해서 범죄경력을 조회하여 퇴출함으로써 중개업자에 대한 구민의 신뢰를 확보하여 건전한 부동산 거래질서 확립과 구민의 재산권을 보호하도록 하겠습니다. 이상으로 토지정보과 소관 2013년도 상반기 주요업무 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

김은선위원장

네, 토지정보과장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 토지정보과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 토지정보과장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향위원

네, 윤석향 위원입니다. 주요업무 보고 411페이지 도로명주소 활성화 및 위치찾기 선진화에 관련해서 간단히 질문드리고자 합니다. 2011년부터 많은 홍보와 새주소 표기를 시작하였음에도 아직도 이게 정착이 되지 않고 있는 거 같습니다. 왜 이렇게 정착이 되지 않는지 우리 과장님 분석 한번 해보신 일 있으십니까?
장희

윤장희토지정보과장

네, 좋은 지적을 하셨는데요 국민들이 인제 실생활에서 써야 되는데 아직까지 유예기간으로써 병행 사용 기간입니다. 2년, 올해까지가 인제 원래 2012년 1월 1일부터 사용하기로 돼있는데 국민들이 너무 혼란스럽게 생각을 하고 있기 때문에 2년간 유예했습니다. 그래서 내년부터 인제 시행하고 있는데 뭐 강력하게 그 행정기관에서 사용을 유도하고 있습니다만은 아직까지 필요치 않다는 인식도 있고 또 주소 지번 주소로 써도 가고 있고, 그렇습니다. 그래서 뭐 직접 내년부터 실제 사용을 하게 되면 아마 사용이 많이 될 것으로 이렇게.

윤석향위원

그러면 내년부터는 구 주소로 쓰게 되면은 옛날 주소로 쓰게 되면 배달이 안됩니까?
장희

윤장희토지정보과장

배달은 물론 되겠죠, 우체부가 인제 배달을 하는건데 배달은 되겠습니다만은 지금 법령에 아직 뭐 과태료 처분이나 뭐 행정조치하는 규정은 없습니다. 그래서 써도 되는데 이제 의무, 내년부터는 의무적으로 사용을 해야 되기 때문에 인제 행정기관에서 계속 독려를 해야 되겠죠.

윤석향위원

이제는 어떤 문제로 이렇게 정착이 느린지 우리가 고민해 보면서 좀더 실질적이고 효과적인 그 홍보 대책을 세워야 되는 시점이 아닌가하는 본위원의 생각입니다. 과장님 요 부분에 대해서 동의하시죠?
장희

윤장희토지정보과장

네, 그렇습니다.

윤석향위원

네, 좀 빠르게 도로명주소가 정착될 수 있도록 심혈을 기울여 주십사하는 당부의 말씀 드리면서 질의 마치도록 하겠습니다.
장희

윤장희토지정보과장

감사합니다.

김은선위원장

네, 윤석향 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 토지정보과 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 행정지원국장, 토지정보과장 수고하셨습니다. 이상으로 제206회 인천광역시 남동구의회 제1차 정례회 제3차 총무위원회를 마치고 제4차 총무위원회는 7월 5일 10시 오전에 개의하여 남동문화예술회관, 지식정보센터, 도시관리공단 소관 2013년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분, 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1.2013년도 주요업무보고의 건(남동구청장 제출)(계속) 산회 12:03 산회 12:03 출석위원( 6 명) null 윤석향 null 이오상 null 박인동 null 한정희 null 김은선 null 서점원 출석전문위원( 1 명) null 금은섭 출석공무원( 7 명) 행정지원국장 서정현 총무과장 채의용 재무과장 정창열 세무과장 박상설 민원봉사과장 서정화 재난안전과장 장춘일 토지정보과장 윤장희 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 인천 남동구의회 회의록