우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

부산 기장군의회 5분자유발언

김정우 의원 5분자유발언

제187회 제3차 본회의2013-07-04

김정우 의원 프로필 보기 →

홍복

박홍복의장

동료의원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제187회 정례회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정질문 및 답변의 건(의장제의)
의사일정 제1항 군정질문 및 답변의 건을 상정합니다. 지난 7월 3일 제2차 본회의에서 김정우, 백영희, 정동만 의원으로부터 군정 전반에 관한 질문이 있었고 군수님의 답변이 있었습니다. 오늘 제3차 본회의에서는 김대군, 김쌍우, 정종복 의원님의 군정질문과 이에 대한 답변을 듣는 것으로 의사일정을 진행하겠습니다. 회의진행 요령은 어제와 같습니다. 먼저 세 분 의원으로부터 군정에 관한 일괄 질문을 들은 후 답변자로부터 일괄해서 답변을 듣고 이데 대한 보충질문은 진행하겠습니다. 오늘 군정질문 하실 의원은 모두 세 분입니다. 군정질문 순서는 김대군 의원, 김쌍우 의원, 정종복 의원 순으로 일괄하여 질문을 진행토록 하겠습니다. 질문시간은 우리 군의회 회의규칙 제74조의 규정에 따라 20분이며 보충질문은 10분을 초과할 수가 없습니다. 의제 외 또는 허가받은 성질에 반하는 질문은 금지되어 있음을 유의하여 주시기 바랍니다. 군정질문에 앞서 오늘 방청객들이 많이 참석하셨습니다. 기장신문 발행인 윤우봉 외 1명, 정관발전협의회 정진환 위원장 외 4명, 정관예림마을 최치홍 이장 외 9명, 정관면이장단 신홍진 부단장 외 9명, 장안읍 이장단 양칠규 단장 외 4명, 정관신도시연합회 박성철 사무국장 외 4명 오늘 군정질문에 앞서 방청객으로 참석해 주신 것을 대단히 감사 고맙다는 말씀을 드립니다. 방청객 여러분께서는 되도록이면 휴대폰도 진동으로 해 주시고 절대 야유나 박수가 없다는 것을 유념해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 제187회 정례회 제3차 본회의 군정에 관한 질문을 시작하도록 하겠습니다. 순서에 따라 김대군 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시 04분

대군

김대군의원

안녕하십니까. 일광·정관·철마면·장안읍 출신 기장군의회 운영행정위원장 김대군 의원입니다. 존경하는 박홍복 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 오규석 군수님과 500여 공직자 여러분! 평소 군정 발전을 위한 노고에 진심으로 감사드리며 건강과 행운이 항상 함께 하시기를 기원합니다. 아울러 오늘 바쁘신 중에도 우리 의회 방청을 오신 정관발전협의회 정진환 위원장님 외 장안읍 양칠규 이장단장님 외 정관면 이장단 신홍진 부단장 외 또 기장신문 윤우봉 외 오신 군민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 질문을 드리겠습니다. 우리군 장안읍에는 유로 연장 약 8.5키로, 유역면적 21제곱킬로미터의 지방2급하천 장안천이 장안리에서 월내 앞바다로 흐르고 있습니다. 이 장안천 주변이 농경지로 있을 때는 농작물 재배에 소요되는 물 확보 등으로 하천 범람의 위험이 없었으나 이제는 하천 주변이 각종 산업단지로 개발되어 폭우 시 범람의 우려가 상존하는 지역으로 변화했습니다. 또한 하천부지는 하천구역으로 지정되어 재산권을 행사할 수 없을 뿐만 아니라 폭우 시 하천 범람으로 인해 인근 농경지마저 많은 피해를 입을 가능성이 높아 주민들은 하루 빨리 하천 정비를 원하고 있는 실정입니다. 부산시가 각종 산업단지를 조성하였으므로 주변의 하천정비에도 관심을 가지고 예산을 반영하고 사업을 추진하여야 함에도 계획대로 예산을 편성하지 못하고 사업을 추진하지 못해 아쉬움이 매우 컸었습니다. 그러나 다행히도 지난 2005년 하천법에 따라 하천기본계획이 수립되어 2010년부터 장안천 정비 사업을 시행하고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 사업은 통수단면 확보로 재해예방은 물론 하천주변 개발과 하천기능을 회복하고 친자연형 하천으로 정비하여 주변 환경을 개선하고 주민복지 향상을 도모하고자 하는 것입니다. 이 사업에는 2015년까지 국·시비 187억 원 정도를 들이는 것으로 지난해까지 22억원으로 보상을 하였으며 올해 사업비 약 16억원과 내년도 50억원, 2015년에 98억 원 정도를 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그러나 이 사업은 아직 1차 사업구간에 대한 보상 또는 보상협의 중에 있어 전체 정비계획 대비 진행이 미미한 수준이고 국·시비 확보가 어려울 경우 보상과 공사가 지연되어 사업추진에 막대한 차질이 우려됩니다. 부산시와 우리 군에서는 주민들의 농경지를 산업단지 조성에 대부분 편입시켜 허탈감을 안겨준 보상차원에서라도 장안천 정비사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 최선을 다하여야 할 것입니다. 관련부서에서는 군수님의 각별한 관심에 따라 이 사업이 적기에 완료될 수 있도록 국·시비 신청과 사업추진에 만전을 기하여 주시고 이 사업이 장기사업으로 분류되지 않도록 하여야 할 것입니다. 군수님께서는 국토교통부는 물론 부산광역시와의 적극적인 협의를 통해 이 사업이 순조롭게 진행될 수 있도록 가능한 모든 행정력을 동원하여 추진할 용의가 있으신지, 그리고 이 사업의 원활한 추진을 위한 청사진을 제시하여 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. 이상으로 군정질문을 마치겠습니다. 감사합니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 추가로 방청인께서 참석하셨네요. 장애인협회 정관분회장 한원희 회장님께서 참석하셨고 정관LH4단지 노인회 김재호 회장님 외 여러분이 참석하셨네요. 대단히 감사합니다. 다음으로 김쌍우 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

10시 12분

쌍우

김쌍우의원

존경하는 12만 기장군민 여러분! 그리고 박홍복 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 오규석 기장군수님을 비롯한 500여 공직자 여러분! 정관, 철마, 일광, 장안읍 출신 김쌍우 의원입니다. “진짜는 한 사람이라도 세상을 변화시킬 수 있지만 가짜는 아무리 많아도 한 사람도 변화시킬 수 없습니다.” 행정도 마찬가지입니다. 행정은 보여주기 위한 쇼가 아닙니다. 행정이 사실을 왜곡하고 주민갈등을 부채질할 때 행정의 신뢰성 상실은 물론 그 피해는 고스란히 주민들의 몫으로 돌아갈 것입니다. 주민들은 일하지 않는 행정이 오히려 유능한 행정이라고 판단할 것입니다. 이에 본 의원은 지방자치 선출직 임기가 1년 남았음을 주지하면서 이제는 새로운 사업보다 기존 사업을 착실히 마무리할 것을 주문하면서 군수님께 정관신도시 관련 사업들의 문제점과 대안을 모색하고자 하오니 성실히 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 NC부산 산업폐기물 처분시설 대책에 대하여 묻겠습니다. 산업폐기물처리장을 환영할 주민은 아무도 없습니다. 본 의원도 마찬가지입니다. 그러나 행정의 책임이 대두된다면 마땅히 행정이 책임져야 합니다. 2013년 6월 21일 군수님은 NC부산산업폐기장 관련 기자회견을 자처하였습니다. 이에 본 의원은 군수님의 발언에 근거하여 “누가 기장군을 폐기물공화국으로 만들려고 하는지? 누가 정관주민을 기만하고 우롱하는지? 밀실행정을 주도하여 엄중 문책할 책임자가 누구인지? 12만 기장군민 앞에 머리 숙여 사죄할 당사자가 누구인지” 사실관계에 입각하여 명백히 밝혀 책임소재 규명과 향후 대책을 촉구하도록 하겠습니다. 산업폐기물처분시설 관련 주요일정은 다음과 같습니다. 2001년 10월 25일 정관일반산업단지 지정 승인 고시되었으며, 2009년 3월 30일 법원중재를 반영하여 폐기물처리시설 조기이전을 내부결정 하였고, 오리산단 개발계획수립 시 반영을 검토하였습니다. 2010년 7월 15일 기장군수는 오리산단 조성을 반대하였습니다. 2011년 3월 31일, 2012년 2월8일 도시공사는 오리산단 폐기물매립장 반영이 불가하다고 회신하였습니다. 2012년 1월 12일 기장군은 핵의·과학일반산단을 원전 비발전 분야의 세계적 극대화를 목적으로 산업단지 승인을 신청한 바 있으며, 2012년 3월 7일 경제부시장, 건설본부장, 기장군 부군수, 기장군 환경위생과장 등이 참석하여 정관산단 내 폐기물매립장 NC부산 이전 건을 협의한 결과 기장군이 폐기물매립장 필요성을 공감하고 오리산단계획 시 반영을 추진하고 시설입지 및 민원문제에 대해서는 기장군 및 사업시행자가 적극 조치한다는 협의를 하였습니다. 2012년 3월 27일 부산도시공사는 오리산단개발 시 폐기물처리 시설을 반영할 경우 오리산단 사업추진 자체가 불가능하다며 폐기물 계획 반영 불가입장을 통보하였습니다. 2012년 3월 29일 경제부시장 주재로 오리산단과 다른 별도의 장소 입지를 물색하고 폐기물사업자개발대행방식으로 추진키로 하였으며, 2012년 5월 29일 부산시는 동부산권역에 약 200만평의 산업단지가 설치되는 관계로 산업폐기물 매립시설 필요성을 제기하고 오리산단 또는 핵의·과학산단에 산업폐기물 처리시설을 검토하였으나 기장군 등 사업시행자가 위탁처리 계획임을 밝혀 기장군의 반대로 산업폐기물 대란이 예상된다고 문제 제기를 한 바 있습니다. 2012년 6월 11일 기장군은 핵의·과학산업단지의 특성상 단지 내 설치는 어려우며 향후 부산시 폐기물 매립시설 관련 협조요청 시 우리 군이 적극적으로 지원할 계획임을 밝혔습니다. 2012년 7월 2일 이에 따라 부산시는 동부산권 폐기물처리시설은 환경영향평가 제시 의견대로 기장군내 설치하되 민원해결 등을 위하여 부산시와 기장군이 적극 협조 하라고 되어 있습니다. 2012년 10월 8일 낙동강유역환경청에서는 예림리 산190번지에 대하여 주민설명회 및 환경영향평가를 실시할 것을 주문하였고, 2012년 11월 9일 부산시는 산업단지 인· 허가절차 간소화를 위한 특례법 제10조의 규정에 따라 NC부산 산업폐기물 처리장 조성을 위한 사전협의를 기장군에 요청하였습니다. 2012년 11월 12일 부산시 문화예술과에서도 문화재지표조사 관련 내용으로 기장군에 협의요청 하였으며, 이후 2012년 11월 21일 정관면사무소에서 NC부산 주민합동설명회가 열렸으나 당일 예림리 등 정관주민들에 의하여 설명회가 무산되었습니다. 2012년 11월 27일 기장군은 이전반대의견을 부산시에 제출하였습니다. 2012년 12월 14일 부산시에서 정관폐기물처리시설 이전관련 주민설명회가 개최되었고 당시 국회의원, 시의원, 일부 군의원, 기장군 관계자, 지역민 등이 참석하였으며 2013년 1월 28일 사업시행자로부터 예림리 산190번지 이전 승인신청 취하원이 제출되어 취하되어 현재에 이르고 있습니다. 이처럼 기장군은 부산시와 사전협의가 있었음에도 군의회도 모르게 밀실행정으로 일관했으며 당일 집회에 참석한 군수 또한 전혀 몰랐다고 발뺌하였습니다. 2013년 6월 21일 환경위생과 행정사무감사 당시 본 의원이 NC부산 산업폐기물과 관련하여 부산시와 협의한 적이 있느냐는 질문에 담당과장은 전혀 없다고 거짓진술 하는 등 기장군은 주민과 의회를 철저히 기만하고 있습니다. 이에 군수님께 NC부산산업폐기물처리시설과 관련하여 질문하겠습니다. 산업폐기물처리시설은 폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 제5조 및 같은 법 시행령 제3조에 의거 “연간 폐기물 발생량 2만톤 이상이고 조성면적 50만㎡(15만평) 이상”인 산업단지 내에 설치가 가능하도록 되어 있으며 산업입지 및 개발에 관한 법률 제31조 및 같은 법 시행령 제29조에는 산단 외 지역 설치가 가능하도록 되어 있습니다. 현재 기장군에는 산업폐기물처리시설 관련법을 충족시킬 산단은 하나도 없습니다. 앞서 부산시에서 오리산단 내 설치를 검토했으나 군수님은 오리산단 자체를 반대하였으며 부산시에서 핵의·과학산단을 검토했으나 역시 기장군에서 반대했고 이미 시설변경이 진행되었습니다. 그런데도 기장군은 기장군에 산업폐기물처리시설 필요성을 인정했으며 부산시의 요청이 있을 경우 적극적으로 지원한다고 되어 있습니다. 따라서 현재 NC부산산업폐기물처분시설 문제는 전적으로 기장군의 밀실행정, 기만행정 때문에 일어난 것임을 밝혀 둡니다. 이에 군수님께 묻겠습니다. 군수님은 기자회견 당시 정관면 1곳, 장안읍 4곳에 산업쓰레기처분시설을 제안하셨는데 이렇게 되면 기장군은 산업쓰레기로 뒤덮여 폐기물공화국으로 추락합니다. 이에 대한 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 둘째, 분양이 완료된 산단은 산업쓰레기매립장 부지가 없어 대통령도 부산시장도 함부로 지시할 수 없으며, 기장군 내 설치의무대상 산단도 없습니다. 군수님 권한으로 해결될 문제인지 밝혀 주시기 바랍니다. 셋째, 산업쓰레기처분시설을 기장군이 부산시와 협의하고는 부산시 산업쓰레기정책을 밀실행정, 기만행정이라고 비난했는데 기장군의 밀실행정, 기만행정에 대하여 군수님은 어떤 책임을 지실 것인지 밝혀주시기 바랍니다. 넷째, 기장군에 소재한 산업단지는 발생량이 적어 모두 위탁 처리합니다. 현재 가동 중인 NC부산의 경우 전체물량 87만 루베 가운데 2013년 6월말 매립량은 43만 5000루베로 50% 반입되었습니다. 그러나 이중 기장군 발생 산업폐기물은 2012년 12월까지 만 200루베로 전체 반입량의 2.3%에 불과합니다. 간단합니다. 기장군 발생량만 처분하면 지상적체도, 추가건설도 필요 없습니다. 그런데도 기장군은 타지역 산업쓰레기까지 마구잡이로 반입하도록 방치하였을 뿐만 아니라 산업쓰레기처분시설 추가설치에 동의했습니다. 심지어 군수는 기자회견을 자처하면서까지 산업단지마다 산업쓰레기처분시설 설치를 제안했는데 이는 업자들만 좋아할 산업쓰레기 정책입니다. 산업쓰레기 업자의 이익을 대변하는 것이 아니라면 군수님 개인적 판단으로 “산업쓰레기처분시설 추가설치를 못하겠다, 하겠다”를 반복하면서 행정력을 낭비하지 마십시오. 기장군은 군수님 개인 물건이 아닙니다. 따라서 군수님은 과연 산업쓰레기처분시설을 반대하는 것인지? 반대하는 지역은 어디인지? 다른 지역은 설치해도 되는지 분명히 밝혀 주시기 바랍니다. 다섯째, 군수님은 산업쓰레기처분시설을 기장군에서 추진하겠다고 했는데 업자는 좋아할지 몰라도 해당 지역 주민이 반대한다는 건 상식입니다. 주민들이 반대할 경우 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 여섯째, 향후에도 의회와 주민을 기만하는 밀실행정이 반복적으로 대두될 우려가 있습니다. 이를 방지하기 위하여 차제에 산업폐기물처분시설 책임규명을 위한 공동조사위원회를 의회와 지역대표 등으로 구성할 용의는 있는지 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 정관신도시 좌광천 오폐수 유입차단을 위한 제척지 차집관로 설치에 대하여 묻겠습니다. 굳이 인류역사를 거론하지 않더라도 하천은 도시의 생명입니다. 본 의원은 정관신도시 브랜드가치 확보를 위하여 좌광천의 안정적인 수량 확보와 수질개선을 위한 제척지 차집관로 설치 용역을 우선 실시할 것을 주문하였고 이에 기장군은 임시방편으로 차집시설 6곳을 추진 중입니다만 4억의 예산으로 추진하는 차집시설은 우기 시 오폐수가 좌광천으로 유입되는 관계로 수질개선에 한계가 있다는 것이 건설과의 의견입니다. 그럼에도 기장군은 기장군보를 통하여 “좌광천 수질개선 개선의 해법을 찾았다. 생활하수유입원이 근원적으로 차단되었다”고 홍보하는 한편 정관면 이장회의 당시 본 의원이 차집관로 설치가 근원적인 해결책임을 설명하자 정관면장은 본 의원의 발언을 정면 반박하며 건설과 담당계장이 직접 찾아와 정관주민들에게 설명해 줄 것을 요청하였다고 거짓말을 하였습니다. 건설과 행정사무감사 당시 의회설명과 면장설명이 왜 다르냐고 묻자 건설과 담당계장은 정관면장을 만난 적도 설명을 요청한 적도 없다고 하였습니다. 군수님께 묻겠습니다. 정관신도시 좌광천 수질개선의 근원적 해결책인 제척지 차집관로 설치를 어떻게 하실 것인지? 건설과에서 제출한 차집관로 매설 사업비 129억원에 대한 재원조달 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 좋은 기업 유치 및 일자리 창출대책에 대하여 묻겠습니다. 좋은 기업을 유치해야 양질의 일자리가 생기고 민생고가 해결됩니다. 일자리 창출이야말로 이 시대 최고의 복지입니다. 글로벌 경제의 핵심도 일자리 창출이며 우리나라도 일자리 창출을 국가적 과제로 추진하고 있으며 모든 지자체들도 파격적인 인센티브를 제공하면서까지 기업유치 및 일자리 창출에 사활을 걸고 있습니다. 부산도 일자리 창출이 핵심과제이지만 산업용지가 부족하여 기업은 떠나고 부산경제는 쇄락의 길로 접어들고 있습니다. 그러나 기장군은 10개의 산업단지에 총277만평이라는 광활한 산업용지가 있음에도 기장군이 요청하여 유치한 기업은 하나도 없습니다. 기업들은 기장군의 적대적 반기업적 정책으로 말미암아 아예 입주를 기피하고 있는 실정입니다. 이에 군수님께 묻겠습니다. 첫째, 기업유치가 일자리 창출에 미치는 영향을 밝혀 주시기 바라며 둘째, 지역내총생산(GRDP)와 일자리 창출은 밀접한 연관성이 있다고 보는데 GRDP향상 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 셋째, 8월말 개장하는 신세계사이먼은 직원 수 1200명 연간 이용객 400만명인 관계로 정상가동 시 새로운 도시가 하나 생겨납니다. 그러나 좌천사거리 일대 진출입로가 1차선에 불과하여 교통정체가 극심할 것으로 예상되는데 교통대란에 대한 기장군 자체계획은 무엇인지 밝혀 주시기 바라며, 1200명에 달하는 직원들의 지역 내 상주를 유도할 지원 대책은 무엇인지? 연간 이용객 400만명이 쇼핑 후 떠나는 철새형 관광객이 아니라 지역에 머물면서 지역경제활성화에 기여할 수 있는 체류형 관광객으로 유도할 정책은 무엇인지 밝혀 주시기 바랍니다. 존경하는 기장군민 여러분! 산업쓰레기는 당연히 지하로 매립해야 합니다. NC부산 계획처럼 37m 옹벽을 쌓아 야적하면 어떻게 되겠습니까? 풍향을 따라 재흥, 주공4단지, 센트럴파크, 현진에버빌 등 좌광천 지류를 따라 형성된 모든 아파트에 피해를 끼칠 수 있습니다. 이전 예정 부지인 예림리 산190번지도 피해가 예상되기는 마찬가지입니다. 행정이 나설 때가 있고 나서지 말아야 할 때가 있습니다. 본 의원은 전문가도 아니면서 전문가인척 하지 말라고 주문하였습니다. 하지만 독선행정은 끝이 없습니다. 행정이 주민과 주민 간 지역과 지역간 갈등을 조장할 때 그 폐해는 상상을 초월합니다. 오늘 이 자리에 오신 방청객이나 기장군민 특히 정관신도시 주민 여러분도 행정의 피해자입니다. 정관신도시 765㎸송전철탑의 경우도 마찬가지입니다. 어떠한 일이 있더라도 저지해야 한다며 대책위와 정관주민을 선동하던 기장군이 어느 날 정관신도시 경유 모든 765송전철탑을 허가하고 말았습니다. 정관신도시를 철탑으로 뒤덮어 주민의 생명권을 위태롭게 하고는 사과 한마디 없습니다. 기장군의 입장입니다. 한 번 들어 보십시오. “반대대책위와 한전 당사자간의 불협화음속에 다양성이 존재하는 가운데서도 불철주야 대화의 장을 마련하여 서로의 공통분모를 도출하고 이를 문자화하여 인식의 공유를 이룸과 동시에 지역갈등을 해소했다” 군수님! 대책위를 비롯하여 정관신도시 구역내 주민 중 누가 합의했습니까? 한사람도 없습니다. 765송전철탑이 들어오면 정관신도시 주민의 생명권과 생존권이 위협받는다며 결사반대를 외치며 독려하던 그때의 군수님은 어디 가셨나요? 지금의 군수님이랑 다르십니까? 대책위와 공통분모를 도출하여 문자화하였다고 하는데 본 의원도 모르고 정관신도시 주민들도 모르는 합의서가 있습니까? 군수님! 모두가 반대하는 철탑을 군수님이 허가하고는 왜 책임을 주민들에게 돌리십니까? 행정이 이렇게 주민들 뒤통수를 쳐도 됩니까? 철탑문제에 있어 군수님은 목적을 달성했을지 몰라도 주민들의 고통은 현재진행형입니다. 군수님이 허가한 철탑으로 윙윙거리며 765초고압전압이 흐를 때 주민들에게 뭐라고 변명하실 겁니까? 그때도 나는 잘못 없다고 변명하실 겁니까? 존경하는 기장군민 여러분! 특히 정관신도시 주민여러분! 행정을 견제해야 할 책임 있는 당사자의 한사람으로서 여러분께 진심으로 죄송하다는 말씀을 드립니다. 이렇게 합시다. 여러분도 더 이상 독선행정에 조종당하는 일이 없도록 행정과 의회에 대한 감시자의 역할을 다해 주십시오. 앞으로 기장군의회는 집행부의 밀실행정과 독단에 단호하게 대처하겠습니다. 놀고먹는 행정이 오히려 유능하다고 평가받는 일이 없도록 최선을 다하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음으로 정종복 의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

군민 모두에게 고맙다는 말씀을 드립니다. 존경하는 12만 군민여러분, 군정발전에 노고가 크신 박홍복 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 그리고 오규석 군수님을 비롯한 600여 공직자여러분, 반갑습니다. 정종복 의원입니다. 무덥고 축축한 장마가 시작되었습니다. 이럴 때일수록 가벼운 운동을 꾸준히 하고 보양식도 가끔 드시고 해서 건강상태를 항상 유지해야 합니다. 본격적인 장마가 시작되기 전 각종 재해 위험지구에 대하여 사전에 점검을 하신 줄로 알고 있습니다만 다시 한번 더 우리 주변을 점검하시고 만반의 대비를 해주시기 바랍니다. 우리 군에서는 개발제한구역해제 후 결정된 지구단위계획에 대해서 계획결정 이후 5년이 경과된 데 따른 현황도로 주택편입과다 보호수제척 등 여러 여건변화를 반영하여 주민의 불편을 해소하고 예산의 균형집행을 통한 재정절감과 장기미집행시설 방지 및 해소를 통해 효율적 마을재정비 실현을 위해서 지난 2011년 5월부터 2012년 5월까지 1년간 용역비 5억원의 예산으로 기장군도시계획의 재정비를 위한 용역을 시작했습니다. 2013년 4월 교통영향분석 도시계획위원회 심의 등 절차이행 등으로 용역을 중지하였습니다. 용역기간을 2013년 5월까지 1년 더 연장하였으나 현재까지 지지부진하여 올해 안에 조차 마칠 수 있을지 참 의문입니다. 본 재정비계획과 연관된 지역주민들은 노심초사, 언제 재산권행사를 마음놓고 할 수 있을지를 애타게 기다리고 있습니다. 현재까지 도시계획재정비 용역이 지지부진한 이유와 앞으로의 계획 및 대책에 대해서 군수님 구체적으로 밝혀주시기를 바랍니다. 우리군 건설과 예산을 살펴보면 지역발전에 초석이 되는 도로건설 등 도시기반사업비에 대해 최근 몇 년간의 편성사항이 너무나 미미합니다. 2009년도 405억원을 편성한 예산을 기준으로 해서 보면 2010년에는 307억원, 2011년은 238억원, 2012년도에는 164억원, 2013년 1회 추경까지 260억원으로 매년 큰 폭으로 줄어들고 있습니다. 이를 합해보면 약 660억원이나 줄었습니다. 이는 군수님의 정책방향이 어디에 있는지를 말해주는 것이기도 합니다. 3년 동안 도시계획재정비를 핑계로 지구단위사업을 하지 않음으로써 그만큼의 예산이 남았습니다. 그 예산을 어디에 사용했는지 말씀해 주시기를 바랍니다. 또한 그동안 편성하지 않은 부족한 예산을 앞으로 어떻게 편성하여 집행하실 것인지 군수님의 복안을 말씀해 주시기를 바랍니다. 아무쪼록 앞으로 남은 임기동안 낭비성 축제예산을 과감히 줄이고 그동안 부족했던 도시기반시설투자에 집중해주시기를 촉구하면서 이상으로 질문을 마치겠습니다. 그동안 경청해 주셔서 감사합니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 그럼 지금부터 군정질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 답변자이신 군수님에 대한 답변을 일괄해서 들은 후 이에 대한 보충질문을 실시하는 순으로 진행하겠습니다. 보충질문은 질문한 의원 순에 따라 질문항목 순으로 일문일답방식을 채택하여 진행하겠습니다. 보충질문 시 가능한 질문한 의원께서 우선하여 발언하여 주시기 바라며, 의제 외 또는 허가 받은 발언의 성질에 반하는 발언은 금지되어 있음을 유의하여 주시기 바랍니다. 아울러 군수님께서는 답변 시 질문의 핵심을 파악하여 내실 있고 명확한 답변이 될 수 있도록 협조바랍니다. 그러면 군수님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 오규석 군수님 나오셔서 군정질문에 대해 답변해 주시기 바랍니다.

10시 39분

군수님, 지금은 답변시간입니다. 답변만 해주시기 바랍니다.
예, 오규석 군수님 수고하셨습니다. 계속해서 군정질문에 대한 보충질문 순서입니다. 먼저 장안천 생태하천 정비 계획에 대하여 김대군 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

군수님 답변이 너무 추상적이 되어서 구체성이 결여되어서 상당히 질문한 의미가 없어지는 것 같은데, 이게 장안천 생태하천 정비는 장안사 우리 지정보물 장안사에서부터 시작되어서 월내항, 길천항까지 아주 중요한 그런 하천입니다. 중간에 보면 아시다시피 도예촌도 조성하고 있고 산업단지가 전부 장안천을 중심으로 해서 다 이뤄지고 있습니다. 이 하천정비는 어떻게 보면 장안천 정비는 군수님의 의지가 아니냐 생각을 하는데 군수님 좀 이거 균형있게, 장안천에 한번 가 보셨습니까?
지금 어떻게 되어 있어요?
국·시비 들어가야 된다는 건 저는 알고 있습니다. 알고 있는데 지금 군수님 하시기 전에 장안천에 대해서 가족휴게공원이고 야구장이고 그래 계획이 되어서 그 정도는 지금 장안천에 좀 정비가 되어 있어요. 그런데 이거 어떻게 보면 너무 성의가 없는 것 같아요. 이것도 부산시로 핑계를 부산시로 미룰 겁니까? NC부산 폐기물처리장같이.
이것이 금년이 13년이니까 2013년부터 예산을 적어도 한 50억 이상씩 좀 투자가 될 수 있도록 군수님이 부산시에 좀 내려가서 이래 확보활동을 해 주십시오.
그런데 본 의원이 이야기듣기로는 국비는 내려왔는데 매칭사업이 되어서 부산시에서 매칭을 안 시켜줘 가지고 그래 집행을 못 하고 있다는 그런 얘기도 있던데 그거는 맞습니까?
부산시에서 왜 기장군에 예산을…….
부산시에서 그렇지 지금 산업단지를 부산시에서 기장군 중에서도 장안읍에다가 지금 엄청나게 집중적으로 건설했다 아닙니까. 지금 산업단지가 거의 한 180만평 정도를 장안읍에다가 지금 산업단지 조성하고 있고 조성계획이 되어 있는데 그러면 그걸 그에 따르는 장안천개발도 하천개발계획을 해 주라는 명분이 있다 아닙니까. 어떻게 보면 군수님이 좀 관심이 소홀한 것 아니냐 이런 생각이 드는데 좀 이걸 내년부터라도 이게 예산이 충분히 투입될 수 있도록 그렇게 해 주세요.
예, 이상입니다.
홍복

박홍복의장

예, 김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까?
종복

정종복의원

정종복 의원입니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

군수님, 그동안 우리 의원들하고 말씀을 안 하시데요. 인사도 안 하시고 악수도 안 하시고. 왜 이 말을 제가 먼저 하느냐 하면 국비가 60%고 시비가 40%를 받아야 되는데 국회의원하고도 각을 세우고 있고 시의원들하고도 말도 안 하고 있으니까 이 확보가 되겠습니까. 그래서 제가 오늘 본회의장이지만 말씀을 드려봅니다. 우리가 개인적으로는 서로가 감정이 있을 수 있지만 이런 사업에는 함께 해야 됩니다. 군수님이 몇 번 가는 것 보다 국회의원이 한번 가면 더 도움이 될 것 같아요. 그리고 시에도…….
그 시에도 들어보면 군수님이 그래도 시에 가면 시의원님 방에 가서 같이 협조를 하면 되는데 그런 부분이 없어서 아쉽다는 말씀을 제가 드립니다. 그리고 우리 의회하고도 지금까지 뭐 길거리에서 보면 그냥 쓱 지나가버리고 인사도 안 하고 이러는데 그러지 말고 같이 협조해서 우리 함께 기장군민을 위해서 노력하도록 말씀을 드리면서 국비, 시비 확보 못 해서 장안천사업을 못 하겠다 노력은 하겠다 이런 답변을 받으려고 아마 김대군 의원님이 질문하신 건 아닌 것 같아요. 그런데 시에 가시고 국토관리청에 가신 건 맞는 것 같은데 갈 때 우리 시의원이나 국회의원 협조도 좀 받아서 함께 노력해 주시기를 거듭 당부 드리겠습니다. 그리고 답변 한번 들을까요.
그런 말씀 하시면 안 되지, 같이 함께…….
홍복

박홍복의장

군수님.
군수님, 기장군민들이 보고 있습니다. 좀 답변을 성실하게 해 주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

협조를 바라고 전에도 한번 말씀드렸습니다만 군하고 군수하고 집행부하고 의회하고 지금 분위기가 이런 부분에 대해서 저도 책임있습니다만 우리 군수님도 마음을 여시고 같이 함께 노력하시기를 다시 한번 주문 드립니다. 그래 하시겠죠?
예, 알겠습니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 예, 김쌍우 의원님 보충질문 해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

군수님, 긴 시간 답변 잘 들었습니다. 김대군 의원 질문한 내용에 대해서 보충질문 하겠습니다. 동료의원 정종복 동료의원께서 국·시비 확보를 하기 위해서는 여러 가지 이해관계를 떠나서 사업을 위해서는 다 힘을 합쳐야 된다, 그런 부분에 대해서 저도 동의합니다. 국회의원하고 부산시의원들에게 뭐 협조 요청을 서류로 하셨다고 하셨는데 했습니까, 진짜로?
했습니까, 그렇게?
누가 했습니까?
부서가 기획감사실장님을 거론하셨는데, 기획감사실장 하셨나요?
이 부분에 대해서 추궁의 의미는 아닙니다만 기획감사실에서는 군의원이 자료를 요청해도 자료를 은폐시키고 안 줍니다. 그 서류 없다고 거짓말해요. 본 의원이 이번 건과 관련되어서 NC부산 관련 혹은 산업쓰레기 처분과 관련되어서 기획감사실하고 부산시하고 오고간 공문을 좀 요구하니까 본 의원이 자료 수집할 때는 기장군만 바라보고 있지 않습니다. 다양한 각도에서 자료를 수집합니다. 그런데도 기획감사실에서는 자료를 은폐하고 안 줍니다. 빠져있어요. 핵심문건 다 빼버려요. 상황이 이런데 시의원 국회의원 언제 가서 설명을 하고 협조요청하고 한 적 있습니까? 자료만 보내, 그리고 설령…….
그러니까 군수님, 모든 사안에 적극적으로 임하셔야지. 그리고 부산시에 공문 자주 보내는 것 알고 있습니다. 반대든 뭐든 막 공문을 똑같은 안건을 가지고 몇 달 간격으로 막 보내고 하는데 그런 서류 공문 보내는 것은 마을에 마을이장님이나 청년회나 대책회나 이런 사람들도 다 하는 일입니다. 일이 해결되기 위해서는 서류가 보내지면 반드시 수반되어야 될 것이 사람입니다. 일은 사람이 하지 서류가 다 하는 게 아닙니다. 그렇기 때문에 이후에 국·시비 확보를 비롯해서 기장군에서 일어나는 사안들에 대해서 반드시 특히 군수님이 직접 설명하는 과정이 필요합니다. 그렇지 않습니까?
한번도 안 만나셨잖아요.
국회의원, 시의원 만나서 협조 요청한 적 있습니까?
군수님이 하셨어요?
예를 한번 들어보이소.
왜 이 말씀을 드리는가 하면 군수님은 2010년 7월 이후 취임하고 난 뒤로 기장군에 일어나는 주요 사안에 대해서 군수님이 직접 의회 와서 설명도 하고 이래 협조 요청도 해야 되는데 전국에 있는 모든 지자체 단체 다 그렇게 하고 있습니다. 그런데 군수님은 단 한번도 와서 설명한 적이 없습니다. 협조요청 한 적이 없습니다. 그런데 어떻게 시의원, 국회의원한테 가서 설명한다고 합니까? 앞으로 이런 것 좀 자제하시고 1년 남았습니다, 1년. 제가 1년 남았다고 하는 표현은 1년밖에 안 남았다는 표현도 되고 1년이나 남았다는 표현도 됩니다. 1년 남은 기간 동안 기장군의회하고 좀 협조적으로 군수님이 뭐 맨날 소주 한잔 하자고 하면서 지금 몇 년 흘렀습니까? 왜 실행 안 하십니까? 언제 날 잡자고 하니까 내 피하고.
바쁜 건 다 바쁩니다. 그러니까 기장군의회 와서도 기장군에 일어나는 주요 사안에 대해서 미리 설명하고 협조 요청하실 의향 없습니까?
군수님 취임 이래 이 말 한지가 벌써 열 번도 더 됩니다. 군수님이 오셔서 설명해야죠.
안했습니다. 한번도 안 왔어요. 언제 왔습니까?
제가 반대를 위한 반대하는 것은 군수님의 판단이고 군수님이…….
군수님 옳지 않은 일에 반대하는 것은 군의회…….
군수님, 군수님!
예, 말씀하십시오.
무슨 문제 제기했습니까, 제가.
아, 결론적으로 그렇게 말씀하시지 말고 100억에 대해서 어떤 제가 문제 제기 했습니까? 알고 하는 이야깁니까? 무조건 방청객 있다고 결론만 팩트만 전달하면 그게 사실이 됩니까. 진실에 입각해서 말씀을 하셔야죠. 이야기해 보세요. 제가 어떤 문제 제기했습니까?
모르면서 괜히 하지 마세요, 사람들한테.
그러니까 말씀해 보세요. 기억도 못 하면서 알지도 못하면서 왜 그런 말을 함부로 하십니까.
홍복

박홍복의장

군수님과 김쌍우 의원님께서는 의제 외 발언은 삼가 주시기를 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

알겠습니다. 그래서 이제부터라도 왜 이 말씀드리느냐 하면 기장군에 일어나는 주요 사안들 실과장들 기안해서 올린 것 거의 없습니다. 전부 다 군수님이 즉흥적으로 지시해서 이뤄진 사항입니다. 항상 문제가 생겼고.
제 말은 그 말하고 …….
군수님…….
군수님! 군민의 대표가 군수님 한 분뿐입니까? 다른 여기 있는 군의원들은 군민의 대표 아닙니까?
잠시만요. 이 문제를 가지고 시간을 계속 끌고 싶은 마음은 없습니다. 없으니까 제가 촉구하는 겁니다. 이후에 일어난 사항들은 군의회에 와서 제발 좀 설명 좀 하십시오. 그렇게 하시겠다고 하셨으니까…….
이때까지 필요한 사안 하나도 한 적 없습니다. 그러니까 앞으로 그러면 군수님이 설명하지 않으면 그 사업은 필요하지 않은 것으로 의회에서 간주를 하겠습니다.
참 군수님 희한하네. 언제 설명했습니까?
개개인 찾아가서 설명한 사람 있으면 이야기 한번 해 보이소, 내 물어볼게.
(김대군 의원을 보며)김대군 의원님, 설명 들었습니까?
대군

김대군의원

그런데…….
홍복

박홍복의장

의제 외 발언은 삼가 주시기 바라겠습니다. 발언권 안 주겠습니다. 의제 외 발언은 삼가 주세요.
대군

김대군의원

의장님.
홍복

박홍복의장

예.
대군

김대군의원

제가 한 마디 해도 되겠습니까?
홍복

박홍복의장

예, 김대군 의원님 설명하세요.
대군

김대군의원

그 꿈의행복타운 부지매입 건에 대해서 잘했다 못했다 그걸 떠나서 군수님 이래 공식적인 석상에서 군수님 저한테 와서 설명을 했습니까?
언제 그 설명을 했어요?
홍복

박홍복의장

더 이상…….
예, 의제 외 발언은 삼가 주시기 바랍니다. 더 이상…….
대군

김대군의원

언제쯤 설명을 했습니까?
언제?
홍복

박홍복의장

예, 장안천 생태하천 정비에 대해서 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 백영희 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

영희

백영희의원

군수님, 우리 동료의원님께서 군수님한테 바라는 게 뭐냐면 우리 의회 와 가지고 잠시라도 립 서비스를 해 줄라는 뜻이고요. 제가 군수님께 자료를 하나 요청하겠습니다. 이 하천정비에 대해가지고 자꾸 국비 시비를 탓하는데 우리 기장군에 과연 하천정비하는 데 있어가지고 시비 국비만 바라보고 공사한 데가 있는지 우리 모든 하천 있죠. 하천정비나 공사한 부분에 대해서 예산 투입된 자료를 일체 저한테 제출해 주시기 바랍니다, 군수님.
예, 이상입니다.
홍복

박홍복의장

백영희 의원님 수고하셨습니다. 예, 정동만 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

동만

정동만의원

이 중요한 문제입니다. 얼렁뚱땅 넘어갈 게 아니고 의장님도 정확한 어떤 사실관계 확인을 해 주시기 바랍니다. 김대군 의원님이 언제 어디서 어떻게 했는지 누가 거짓말을 하는지 이 문제는 여기 군정질문에 아주 중요한 사항이기 때문에 다른 문제도 다 마찬가집니다. 어제 군정질문한 것도 마찬가지고 그러니까 팩트에 대해서는 정확하게 의장님 의사진행발언 할 테니까 정확한 사실을 확인하고 싶습니다.
홍복

박홍복의장

나중에 그 부분은 별도로 시간을 좀 드리겠습니다.
동만

정동만의원

지금 바로 하면 되죠. 왜 별도시간이 필요합니까?
홍복

박홍복의장

지금 현재 우리 기장군민들도 보고 계시기 때문에.
동만

정동만의원

아, 군민들 보고 계시니까 누가 거짓말하는지 지금 확인을…….
예.
대군

김대군의원

군수님, 의장님!
홍복

박홍복의장

예. 잠깐만요, 김대군 의원님 잠깐만요.
대군

김대군의원

제가 찬성하고 반대하고 그 구입 안에 대해서 그에 대해서는 말씀을 군수님한테 이래저래 얘기하는 건 아니다 아닙니까. 그런데 군수님 말씀이 저한테 와서 공식적으로 그걸 설명을 하셨고 양해 이해를 구하고 그래 했다고 하셨다 아닙니까. 그죠.
그걸 언제 하셨나 이거죠.
그래 국회의원님하고 말씀하셨지.
참 내, 설명을 그래 가지고…….
물론 찬성하고 뭐 이래 반대하고 그런 부분은 내 반대한 적은 없어요, 그 부분에 대해서. 그런데 군수님이 공식적으로 의회 와서 저한테 설명을 했냐 설명을 받아본 적이 없어요.
그러니까 그래도 뭐 했다고 그래요?
개인적으로 만나서 들은지는 모르겠어요, 내가.
동만

정동만의원

아니 이해 안 됩니다.
홍복

박홍복의장

아니 아니…….
더 이상…….
동만

정동만의원

의회에…….
홍복

박홍복의장

장내 정리 좀 해야 되겠습니다.
정우

김정우의원

의장님 제가…….
홍복

박홍복의장

잠깐, 정동만 의원님, 예.
동만

정동만의원

예, 의원은……. (장내 소란)
홍복

박홍복의장

다른 의제도 있기 때문에 더 이상 장안생태하천 정비계획에 대해서만 질문 받고 다른 의제는 제가 안 받겠습니다.
동만

정동만의원

일단은 그러면 의회 직접 찾아와서 설명 안 한 걸로 그래 했으니까 그거는 군수가 찾아왔다고 군수가 이야기하면 안 됩니다.
아니 운동장에서 만나서 이야기하는 것도 이야기하는 겁니까?
의회를 무시하는 거죠.
무시하니까 이때까지 한번도 안 찾아온 것 아닙니까.
홍복

박홍복의장

예, 군수님과 동료의원 여러분께 말씀드리겠습니다.
군수님! 의제 외 또는 허가받은 성질 외에는 질문을 삼가 주시라고 분명히 의장이 이야기했습니다. 동료의원님들도 자제 해 주세요.
동만

정동만의원

알겠습니다.
홍복

박홍복의장

장안천 생태공원이죠?
정우

김정우의원

예.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
정우

김정우의원

아니 그래 꿈의타운이고 문제가 아니고 보면 예산 딸 때는 사실 전화가 옵니다, 군수님이. 꼭 좀 통과시켜 달라고 그런 이야기를 들었는데 찾아와가지고 뭐 뒤에 대해서는 배경이 없습니다. 예산 통과하고 나니까 그만이고요. 지금 보면 국비하고 시비를 이래 받는 가운데서 제가 진짜 부탁드리고 싶은 것이 뭐냐 하면 여기 우리 실장님이고 계장님, 과장님 다 계시는데 국비를 받으려면 국회의원사무실 한번 찾아가야 되는데 서울로 가면 안 됩니다. 여기 당사무실 있는데 당에 찾아와가지고 뭔가 해결을 해야 되는데 그걸 모르고 위에 올라가 버리니까 다 끊기죠. 그리고 부산시에 예산 받는 것도 그렇습니다. 좀 군의원들하고 소통해 가지고 국회의원실에 가가지고 같이 시로 가면 억수로 빠를 건데 그걸 너무 어렵게 가고 있습니다.
자료만 줘가지고는 안 됩니다.
그래 군수님한테 이야기 드리는 게 뭐든지 좀 사업을 하려면 진실성 있게, 우리가 군수님하고 이래 대등하게 갈등이 쌓이면 결국 피해보는 사람은 군민입니다. 그래서 자꾸 이래하지 마시고 정말 서류가 따라가면서 사람도 따라갈 수 있는 이런 계기를 좀 마련해주십시오. 되겠습니까? 서류만 넣어가지고는 안 된다 이 말이죠.
아니 그럼 밑의 사람을 보내든지요. 그러니까 군수님이 가시라는 게 아니고 담당부서장이 갈 수 있도록 해주십시오.
그래 안 하니까 문제 아닙니까. 안 해 왔습니다. 제발 사업할 때 좀 진실성 있게 좀 해주십시오. 진짭니다. 이거 사무실 안 옵니다. 제가 국장으로 1년 있었고 그 앞에 있었고 다 똑같이 안 왔습니다. 제가 증인 아닙니까. 안 오는데. 좀 부탁합니다.
진짭니다.
우주

하우주기획감사실장

(자리에서) 드립니다.
정우

김정우의원

그리고 사람도 따라와야죠.
군수님 부탁합니다.
군수님, 국비가 되면 시비는 어쩝니까?
시의원들 뭐 하러 뒀습니까. 우리가. 군민들이.
좀.
군수님 얼굴 바라보는 게 아니고, 제가 이야기드리는 거는 뭐냐 하면 부서장들이…….
같이 노력했지요. 다 같이 노력했지요.
홍복

박홍복의장

군수님, 군수님! 의제 외 발언은 삼가주시기 바랍니다. 김정우 의원님!
정우

김정우의원

여기까지 하겠습니다.
홍복

박홍복의장

더 이상 장안천 생태하천 정비계획에 대해서 보충질문 할 의원님 안 계시죠? 예.

「의장님」하는 의원 있음

대군

김대군의원

우리 군수님이 포괄적으로 전체적으로 두루뭉술 이래 얘기를 하는데 이 말씀을 하실 때 공식적인 얘기, 비공식적인 얘기 그걸 좀 구분해서 얘길 좀 해주시면 좋겠어요. 저희들이 우리 좌광천, 아, 정관에 꿈의 행복타운을 구입하겠다 이렇게 군수님이 얘기를 했을 때 거기에 대해서 어디 뭐 반대를 했습니까? 반대한 건 아니다아닙니까. 그랬는데 그걸 지금 우리 의원들이 얘기하는 부분은 군수님이 공식적으로 그 부분에 대해서 의회에 와서 설명을 했느냐 안 했느냐 이걸 지금 말씀하시는데 군수님은 설명 다 하고 의회와서 협조 다 하고 다 했다, 이렇게 말씀하시면 그거 어떻게 되는 겁니까. 그게.
하지를 안 해놓고 했다고 하니까 그래서 지금 말씀을 드리는 거 아닙니까.
군수님이 의회에 와서 어떤 부분에 대해서 큰 프로젝트라든지 사업이 있을 때 직접 와서 이러이런 사업이 있으니까 의원님들 좀 이래 협의, 의논하고 같이 추진해 봅시다 하는 그렇게 설명을, 저도 이때까지 의정생활을 3년간 했지만 그런 적이 없어요. 밖에서 걸어 다니다가 하다가 한 마디 하는 거 그것도 보고되는 겁니까, 그게요. 대답을 하는지 안 하는지 그것도 모르고. 그러니까 군수님, 어떻게 보면 이런 자리에서 그렇게 의원을 이름을 거론해 가지고 “했다”이렇게 얘기하면 그거 듣는 입장에서 저는 어떻겠습니까. 그게. 그런 걸 좀 삼가주십시오.
홍복

박홍복의장

다른 안건이 많기 때문에 김대군 의원님. 예.
동만

정동만의원

의장님, 한 가지만 부탁드리겠습니다.
홍복

박홍복의장

정동만 의원님, 이 건에 대해서 한번만 드리겠습니다.
동만

정동만의원

아니 부탁을 드릴게요. 군정질문을 하고 답변을 하는 과정에서 어제도 마찬가지지만 본인이 좌광천 장미공원에 고소를 당했음에도 불구하고, 대어건설 그 하청직원한테 군수가 고소를 당했음에도 불구하고 고소당한 사실조차도 모른다고 발뺌을 하고 있습니다. 그런 부분에 대해서, 지금도 팩트가 맞지 않잖습니까. 의장님! 회의 진행을 군수가 답변을 명확하게 할 수 있도록 의사진행 좀 부탁드리겠습니다.
홍복

박홍복의장

알겠습니다. 장안천 생태하천 정비계획에 대해서 더 이상 보충질문 할 의원님 안 계시죠? 넘어가겠습니다.

「예」하는 의원 있음

군수님! 넘어갑니다. 더 이상 말씀하지 마세요. 다음으로 정관신도시 도시기반시설의 문제점 및 대책에 대하여 김쌍우 의원, 보충질문 해주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

의장님! 원활한 진행을 위해서 사안별로 이렇게 묻도록 하겠습니다. 허락을 부탁드립니다.
홍복

박홍복의장

사안별로요?
쌍우

김쌍우의원

예, 폐기물처리시설하고 제척지하고 분리해서 따로따로 이렇게.
홍복

박홍복의장

예, 그렇게 하십시오.
쌍우

김쌍우의원

군수님, 흥분할 일은 아니고 제가 묻겠습니다.
2012년도 11월 21일 부산시에서 NC부산 관련 건에 대해서 주민설명회 할 당시에 군수님 그 주민들 앞에 나서셔가지고 이 건은 전혀 몰랐다, 반대해야 된다, 이런 말씀 하신 적 있습니까?
몰랐다는 말은 안 했습니까?
그러니까요. 왜냐하면 이게 사안이 연결되기 땜에 그렇습니다.
알고 있었는데 반대했습니까, 몰랐고 반대했습니까?
지금 NC부산 산업쓰레기처분시설 그 건과 관련돼서 제가 묻고 있는 겁니다. 다른 거 묻는 게 아니고. 그 건에 대해서 전혀 몰랐습니까, 알고 있었는데 반대하신 겁니까?
왜 그 현장에서, 제가 그 옆에 있었습니다. “내 이거 몰랐다, 전혀 몰랐다”주민들 앞에 이래 손까지 하면서 이랬습니다. “전혀 몰랐다. 이거 반대해야 됩니다.”하고 주민들 앞에 그래 말씀하신 적 없었습니까?
당일 보고받기 전에는 몰랐습니까?
주민들이 다 알고 있는 내용이니까. 자, 알고 있었습니다. 군수님은.
설명회 하는 걸 인지를 했느냐의 문제가 아니라, NC부산이 폐기물처리장을 현장에 한다, 이전한다, 그 내용 자체를 알고 있었다고요.
그거는 주민집회 이후에 일어난 사항이고, 주민집회 이전에 이 내용을 진짜 몰랐습니까?
군수님, 백번 받아들인다손 치더라도 당최 말도 안 되는 그런 행정을 주민들 앞에 하고 계십니까. 공문이 다 와 있잖아요. 제가 읽어드린 거는 문서번호는 안 읽었습니다.
문서에 근거해가지고 다 나와 있는데 왜 거짓말을 하십니까.
자, 오늘 제가 묻고 답을 얻고자 하는 부분은 행정이 나서야 될 부분이 있고 안 나서야 될 부분이 있습니다. 그리고 행정이 수시로 뭣이 계획이 바뀌고 하는 바람에 행정의 신뢰성을 다 상실했다는 것이 본 의원의 판단입니다. 그래서 이후에는 아까도 말씀드렸다시피 1년이나 남았다고 판단이 되시면 행정의 신뢰성 확보를 위해서 일을 해주시고, 1년 밖에 안 남았다고 생각하시면 기존하던 사업을 마무리하는 방향으로 진행을 해주십사하는 차원에서 질문을 드렸고요. 2012년 3월 7일 문서번호 산업입지과 2040, 시에서 발행한 문섭니다. 여기에 보면 기장군 부군수, 환경위생과장 등이 참석을 해서 오리산단의 계획을 반영을 추진을 하고 이후 일어나는 문제에 대해서는 기장군과 사업시행자가 적극 조치한다고 협의를 했습니다. 나와 있습니다. 그런데 왜 오리산단 반대됐습니까?
잠시만요, 군수님. 제 이야기 끝나면 하세요.
협의한다고 돼 있어요.
군수님! 확실한 공문 보여드릴까요?
협의가 그러면…….
좋습니다.
안 하셨죠?
안 하셨다고 책임질 수 있습니까?
좋습니다.
잠시만요. 그런 차체에 군수님이 2010년도 7월 15일 오리산단조성 자체를 반대를 했습니다. 그거 기억하십니까?
반대했습니다. 맞습니까?
왜 반대했습니까?
어떤 기업이 들어왔습니까. 들어온다고 했습니까?
그 당시에 찬성한 주민들도 있었고 반대한 주민도 있었습니다.
잘 알고 있죠. 반대한 주민 있었어요.
근데 군수님이 70만평 개발계획 자체를 반대를 했습니다. 그쵸?
잠시만요, 군수님! 그래하셨죠?
그래서 이 오리산단 계획안에 폐기물매립장반영 불가회신이 온 거 알고 계십니까?
아니 알고 있느냐고 묻…….
그리고 그 당시에 해당 체인점 마을인 신리마을에서는 찬성을 했습니다. 찬성을 하면서 각종 부산시와 협의과정이 모든 근거가 남습니다. 이 자리에 또 장안읍 이장단장님이 신리마을 현재 거주하고 있습니다. 그 내용을 누구보다 잘 알고 있습니다. 그래서 그 계획에 의해서 오리산단이 취소가 됐습니다. 그리고 오리산단이 계획이 취소되자마자 상공회의소 산하 기업들이 그 당사자의 그 오리산단 사업을 추진한 그 사업시행자가 여러 가지 외자조달……. (기획감사실장, 군수에게 개별설명) 뭐하십니까, 실장님, 지금! 오리산단 사업시행자가 외자조달을 실패하는 바람에 그 사업을 취소를 하면서 상공회의소 기업들이 다 여기 오리산단 계획을 인수하기 위해서 계획을 검토 중에 있었습니다. 근데 군수님이 그 당시에 장안산단 100억 환수소송을 비롯해서 각종 반기업정책을 펼침으로 인해서…….
잠시만요. 들어보십시오. 그 외에도 많이 있습니다. 제가 예를 들어서 거론한 겁니다.
자, 군수님!
군수님!
아니 팩트가 그게 주제가 아닌데. 그런 정책으로 기업들이 반기업정서를 느꼈습니다. 그걸 이야기하는 거예요.
그건 군수님 개인적으로 판단…….
군수님! 지금 100억 환수에 대해서…….
군수님, 제가 묻고자 하는 내용은 그게 아닙니다.
군수님! 기업들이 느끼는 정서를 이야기하는 겁니다.
군수님! 이게 그러면 반기업정서를 느끼는 거는 기업체가 느끼는 겁니까. 군수님이 느끼는 거예요? 누가 느껴야 그게 정답입니까?
당사자가 느끼는 게 옳지 않습니까.
군수님!
지금 좀 엉뚱한 데로 흐르지 마세요. 좀 조용히 하세요. 그 부분 아니잖아요.
그 부분은 다음 기회 때 옳고 그름에 대해서는 다음에 합시다.
제가 기업들이 느끼는 정서 부분을 말씀을 드렸습니다. 그리고 우리가 100억 환수소송 반대한 적 없습니다.
문제제기했죠.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님과 군수님께서는 의제 외 발언은 삼가주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

알겠습니다.
홍복

박홍복의장

NC부산폐기물 건에…….
군수님, 의제 외 발언 삼가주세요. 지금 NC부산 폐기물매립장 건입니다.
쌍우

김쌍우의원

자, 다시 계속 질문하겠습니다. 자꾸 논점을 흐려가지고 질문이…….
방향의 옳고 그름은 뒤에 하겠다 안 합니까. 뒤에 따져봅시다. 저하고. 됐죠?
군수님! 사실과 다른 이야기를 자꾸 하지마세요. 제 논리에 의해서 언제 재판에 반영이 됐습니까? 자꾸 엉뚱 소리 하고 계십니까.
의장님!
홍복

박홍복의장

예.
쌍우

김쌍우의원

여기 방청객들이 많은데 자꾸 엉뚱 말씀하시는데 사실 관계를 정확하게 이야기를 하라고 해보세요. 뭡니까, 제가 문제제기한 게, 그러면. 내용을 말해보세요. 100억 환수소송에 대해서 제가 어떤 문제제기를 했습니까. 이야기해보세요.
예?
반기업정서라고 느끼고 있다고 얘기했습니다. 근데 제가 어떤 문제제기를 했습니까, 그래.
제가 문제제기한 내용을 이야기해보세요. 그게 답니까? 본 의원이 이야기 할 때 전국에 있는 모든 지자체, 세계에 있는 모든 나라가 100억 이상의 예산을 가지고도 몇 백 억의 예산을 가지고도 기업유치를 위해서 사활을 걸고 추진하는 마당에 왜 이렇게 기장군에서 추진한 사업에 대해서 기장군이 스스로 이렇게 굳이 소송을 제기하면서까지 이렇게 해야 되느냐. 원만한 합의를 도출할 수 없느냐고 물었습니다. 제가.
홍복

박홍복의장

두 분 다 의제 외 발언은 다시 한번 더 말씀드리겠습니다. 삼가주시기 바랍니다. 지금 현재는 NC부산 폐기물매립장 관련 건해서 지금 현재 군정질문과 답변을 하기 때문에 참고로 해주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

군수님이 자꾸 이렇게 사이드로 빼는 거에 말려가지고 지금. 자, 계속 묻겠습니다. 여기에 보면요. 반대하신다고 방금 말씀하셨죠? 오리산단에 폐기물이전 건을 협의했을 때 대해서 군수님은 그 자리에서 반대한다고 하셨는데 맞습니까? 기장군 부군수 그 다음에 환경위생과장 참석해서 반대한다고 한 거 맞습니까?
그렇습니까?
서류를 전혀 안 보시는 모양이네요. 군수님 현재 생각만 가지고 하시는데, 내용이 이렇게 있습니다. 기장군이 폐기물매립장 필요성을 공감하고 오리산단계획 시 반영을 추진하고 시설입지 및 민원문제에 대해서는 기장군 및 사업시행자가 적극 조치한다고 협의를 했습니다. 이게 반댑니까? 군수님은 반대라고 생각하십시오. 이게 맞나요? 자, 또 하겠습니다. 잠시만요.
산업입지과 3733번홉니다. 부산시는 동부산권역 약 200만평의 산업단지가 설치되는 관계로 산업폐기물매립시설 설치의 필요성을 제기하고, 이거는 부산시 입장입니다. 오리산단 또는 핵의·과학산단에 산업폐기물처리시설을 검토하였으나 기장군 등 사업시행자가 위탁처리계획임을 밝혀 기장군의 반대로 사업폐기물 대란이 예상된다는 문제제기가 있습니다. 여기서 기장군의 반대는 어딘지 아십니까? 오리산단은 사업시행자와 위탁처리 한다고 한 거고, 기장군의 반대는 핵의·과학 일반산단입니다. 부산시에서 여러 군데 대안을 검토하셨는데 다 기장군수님이 다 반대하신 걸로 나와 있습니다. 그 다음에 2012년 6월 11일 기획감사실 기장군 서륩니다. 7938홉니다. 기장군은 핵의·과학산업단지의 특성상 단지 내 설치는 어려우며 향후 부산시 폐기물매립시설 관련 협조 요청 시 우리 군이 적극적으로 지원할 계획이라고 돼 있습니다. 군수님 말씀하고 완전히 다르네요? 반대하셨다면서요? 군수님이 가시지도 안 하고 군수님이 앉아서 그 상황을 다 알고 계십니까? 현재의 생각으로 과거의 판단까지 연결시키지 마십시오. 이에 따라서 부산시에서 낙동강유역환경청의 의견을 반영을 해서 기장군 내에 설치하되 민원해결 등을 위하여 부산시와 기장군이 적극 협조하라고 돼 있습니다. 이해가 가십니까, 이제. 팩트가?
잠시만요.
협의를 안 하셨다고 했는데 2012년 1월 19일 산업입지과 8124홉니다. 부산시는 산업단지인허가 절차간소화를 위한 특례법 제10조의 규정에 따라 NC부산 산업폐기물처리장 조성을 위한 사전협의를 기장군에 요청했습니다. 12년 11월 12일에도 부산시 문화예술과에서도 역시 기장군에 협의 공문을 보냈습니다. 다 했잖아요?
언제 했습니까, 반대를?
언제 했습니까, 그래. 군수님이 반대한 시점은 주민설명회가 있던 2012년 11월 21일 주민설명회 이후에 반대공문을 보냈습니다. 맞습니까? 그전에도 보냈습니까?
그 전에는 전부 다 협의하고 지원한다고 해놓고 주민들이 반대집회를 하니까 반대한다는 공문을 보냈어요.
예. 다시 읽어드릴까요?
참내. 제 말씀을 아예 귀를 닫고 안 들으시네. 2012년 6월 11일 이거는 부산시에서 발행한 공문이 아니고 기장군 기획감사실에서 발행한 자룝니다. 이 자료를 저한테 누락을 시켰어요. 핵심되는 이 부분을. 기획감사실 문서번호 7938홉니다. 기장군은 핵과학산업단지 특성상 단지 내 설치는 어려우며 안 된다고 했습니다. 향후 부산시 폐기물매립시설 관련 협조요청 시 우리 군이 적극 지원할 계획임.
그럼 부산시 해운대구에 합니까?
기장군에서 발행한 공문이라니까요, 기획감사실.
아니 참내. 그럼 해운대구에 하는데 왜 우리 군이 지원을 합니까, 타 구에 하는데.
자자.
모든 팩트의 여부는 우리 방청객들이 다 판단을…….
기장군이 있잖아요.
하, 문서에 여기 적힌 대로 읽었습니다. 적힌 대로. 보여드릴까요?
부산시는 부산시 알아서 하면 됩니다.
그거 말이라고 하십니까. 지금 군수님!
무슨 그게 당연한 논립니까. 삼척동자 세 살 먹은 아도 그런 소리 안 하는데.
그래요? 그런 지자체도 정신나간, 정신나간 지자체죠? 한번 볼까요? 또 좋습니다. (자료찾음)군수님이 기자회견 자처해가지고 장안산단 4곳, 정관에 1곳 그렇게 제안하지 않았습니까?
기자회견.
방금 군수님이 지자체가 자기 관내에 산업폐기물처리장을 설치하는 그런 정신나간 지자체가 어딨냐고 하셨잖아요. 기자회견 때 그래 하신다고 했잖아요. 제안을 했고.
군수님!
다 위탁처리 하는 걸로 제안됐고 결정 났습니다.
처리장 처분시설을 설치에 대해서 지금 묻는 거예요. 방침에 대해서 묻는 게 아니고. 군수님! 그러니까 생각을 좀 하고 답변을 하세요.
그래 그런 정신나간 지자체가 없다면서요, 방금.
그럼 제가 대규모 이야기했습니까?
저는 적든 크든 처분시설에 대해서 말씀드리는 겁니다.
그러면 군수님 묻겠습니다. 그거는 군수님이 적든 크든 안 하겠다는 말씀입니까, 하겠다는 말씀입니까?
동의 없으면 안 합니까?
핵의·과학 일단산업단지 내에 설치하겠다고 했습니까, 안 했습니까?
자, 당초에 부산시에서 검토했을 때 군수님이 반대했습니다. 핵의·과학 산단 내 설치를.
참 내.
군수님, 이렇게 합시다. 그러니까 군수님! 행정은 팩트를 제가 산업단지쓰레기 산업쓰레기 처분시설과 관련돼서 군수님께 행정의 신뢰성이 왔다 갔다 하는 부분에 문제제기를 했는데, 지금 답변도 내 왔다 갔다 하시거든요. 자기 관내에 산업쓰레기 처분장을 설치하겠다고 나서는 정신나간 지자체가 어딨느냐.
저는 그런 얘기 한 적 없습니다.
남의 얘기까지 왜 결론내립니까. 내 이야기는 제 이야기는 제가 알아서 합니다. 그러니까 제 이야기를 대규모다 소규모다 판단하지 마세요.
거 뭐 하면 안 된다면서요. 그럼 또 바뀌었어요, 입장이?
소규모처리시설은 해도 됩니까, 바뀌었어요, 입장이?
주민이, 동의할 주민들이 있다고 생각하십니까?
있다고 생각하세요, 군수님?
이걸 어디까지 묻고 답을 해야 될지 모르겠는데. 여기에 보면요 기장군에서 발행한 문섭니다. 동남권, 고대로 읽을게요. 한 자 안 틀리고 불러드릴게요. 동남권 방사선 의·과학 일반산업단지 내 폐기물매립시설 설치는 산업단지 특성과 지리적 위치적인 특성에 따른 인근주민 민원 발생 예상되어 단지 내 설치는 어려운 실정이며, 이미 민원제기 한다고 돼 있습니다. 그 다음에 두 번째 향후 부산시 폐기물매립시설 관련 협조 요청 시 우리 군이 적극적으로 지원할 계획임을 알려드립니다. 산업단지승인 및 본사업 시행 시 부산시에서도 국·시비 확보에 적극적으로 지원해 주시기 바랍니다. 그래서 기장군수의 직인이 찍혔고 그 다음에 이름은 제가 말씀드리지 않겠습니다. 당사자 아시리라고 보고, 부군수 박문영. 이렇게 돼 있습니다. 과장님 다 돼 있고. 대국민공개문서라고 돼 있습니다. 만천하에 이렇게 밝혔어요.
여기 대규모란 말 없어요. 소규모도 말 없고.
소규모는 매립시설 설치 안 합니다. 발생량이 미미할 때는 다 위탁처리해요.
그 부분에 대해서는 노코멘트로 일관하겠습니다. 그 다음에 묻겠습니다. 본 의원이 볼 때는 부산시와 이미 사전에 다 협의를 했습니다. 협의를 했는데 주민들이 집회를 하니까 반대로 돌아섰는데 어떻게 보면 돌아설 수도 있어요. 있는데, 그러나 본인이 결정을 해놓고 마치 이것이 몰랐다는 것인양 이렇게 발뺌을 하시고 또 대안을 제시한다고 한 것이 그것 역시 신뢰성 확보하기 어렵다는 거예요. 앞으로 어떻게, 내일되면 또 어떻게 정책이 바뀔지 모르는 이런 상황을 만들지 말자는 겁니다.
그러면…….
반댑니까?
어떤 점이 반댑니까. 구체적으로 말씀해보세요.
자, 그러면 답변이 다 나왔는데요. 다 차치하고 이럽시다. 군수님! 본 의원이 공동조사위원회를 제안을 했는데 군수님은 역으로 부산시 책임을 규명할 공동조사위원회 구성의 필요성을 느낀다 이랬거든요. 본 의원이 백번 양보를 해서 그럼 이렇게 합시다. 부산시가 됐든 기장군이 됐든 어느 곳이든 책임 있는 곳이 규명이 중요하니만큼 의회와 주민대표들로 구성된 공동조사위원회를 구성하는 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?
그러면 의회 차원에서 진행하는 건 의회에서 알아서 하면 되네요?
알겠습니다. 그래 뭐 답변이 되었으니까 그렇게 하고. 아까 오리산단 부분 제가 좀 팩트를 제기하겠습니다. 그 전에 군수님은 자꾸 산단에 대해서 산업쓰레기처분장에 대해서 다 반대한다고 하셨는데 자 이래 봅시다. 월요일 부산시장 면담하셨죠, 이 건과 관련되어서 대책위원들과 같이?
그 대책위원들하고 같이 가는 도중에 정관면장이 어떤 발언하신지 아십니까?
보고 못 받았습니까?
군수님이 지시한 것 아닌가요? 내용이 이렇습니다. 2013년 7월 1일 산업폐기물처리시설 관련 부산시장 면담과정에서 정관면장은 대책위 관계자들에게 현재 가동 중인 예림리 1100번지는 거론하지 말고 이전예정지인 예림리 산190번지만 반대해 줄 것을 요청한다는 것이 본인의 생각이다 그렇게 했는데 이게 사실입니까?
그러면 이 산업쓰레기정책은 군수님의 의지에서 하는 것 아닙니까? 정관면장의 의지에 따라 결정 납니까?
대책위원회, 거론된 내용입니다, 이거는. 그 내용도 모르십니까?
그럼 대책위원들하고 이런 부분은 통화를 좀 자주 접촉을 하셔야겠네요. 자, 그 다음에 NC부산 음식물쓰레기 관련입니다. 본 의원이 이 음식물쓰레기 어떻게 처리할 거냐고 물었습니다. 소송이 제기된 것은 알고 계시죠? 자, 법원의 판결은 이렇습니다. 주민 반대로 관리해서는 안 된다는 것이 법원의 판단입니다. 그런데 기장군 입장입니다. 기장군도 법적으로 적합할 경우 변경처리 해야 한다고 밝혔습니다. 그러면 산업쓰레기문제 법원의 판단이 있으면 그대로 수용하실 겁니까? 반대하실 겁니까?
그러니까 예상되는 결과가 반대든 찬성이든 그에 따라서 행정의 방침은 정해져야죠.
어떠한 경우에도 반대하는 것 아닌가요? 상황에 따라 바뀝니까? 765사태하고 비슷하네요. 자, 그 다음에 묻겠습니다. 오리산단 아까 말씀하셨는데 당초 오리산단은 70만평 규모로 부산시가 민간개발방식으로 추진하던 사업이었습니다. 2009년 12월 30일 제안했고 2009년 12월 31일날 교통경제과 어디죠, 기장군입니다. 기장군은 2008년 6월 8일부터 개발계획용역이 진행된 사업임을 들어 환경에 지장을 초래하는 일부 업종 제외 편입마을 주민이주대책 수립 등 일부 보완을 제시한 채 별다른 의견 없이 그냥 부서의견만 달아서 보냈습니다. 찬성 반대 표명 없이 보냈습니다. 여기에는 폐수처리장만 거론되어 있습니다. 두 번째 2010년 6월 15일 부산시 산업정책과입니다. 부산시는 70만평 오리산단 주민설명회를 개최한다고 공고를 했습니다. 그 다음 2010년 7월 6일입니다. 군수님 취임 이후입니다. 거기에는 기장군은 부대조건을 명시해야 사업추진협의 회신을 통보한 바 있습니다. 그러다가 2010년 7월 15일 군수님의 지시로 오리산단 강력하게 반대한다는 입장을 표명했고 그 다음에 2010년 7월 28일 부산시에서 다시 역제의옵니다. 기장군 반대의견을 최대한 수렴을 약속하고 기장군 별도의 산단계획 및 외부기업 유치계획이 있으면 반영하겠다고 했습니다. 그래서 재협의를 요청했습니다. 군수님 다 하겠다고 했어요.
그런데 2010년 8월 5일 기장군 문섭니다. 기장군은 핵의·과학단지 조성계획을 이유로 전면 백지화를 강력히 요청한다고 했습니다. 전면백지화를 요청했어요. 그러다가 사업 시행자가 무산되니까 상공회의소 기업들도 준비하고 있다가 다 철수를 하고 그 다음에 2010년 9월 14일자 느닷없이 전면백지화를 주장하던 기장군이 군수님의 지시로 20만평 기장군 개발을 지시를 했습니다. 군수지시사항 제11홉니다. 그런데 기장군에서 반대하셨다고 했는데 아까 환경과 기업은 뭐 공존문제라고 하셨는데 부산시가 추진하면 반환경적이고 기장군이 추진하면 친환경으로 바뀝니까?
그래 그거 다 반…….
그래 그거 다 반영한다고 부산시에서 했잖아요.
공문에 이래 나와 있어요.
자, 군수님…….
자, 군수님 부산시는 기장군 반대의견을 최대한 수렴하고 기장군 별도의 산단계획 및 외부기업 유치계획이 있으면 적극 반영하겠다고 약속을 했어요. 그런데 군수님 전면백지화를 주장을 했어요. 그러던 분이 갑자기 20만평 개발을 하겠다는 거예요. 다른 지역도 아니고 동일한 장솝니다. 그 동일한 장소에 산단을 조성하는데 부산시가 계획하면 문제가 있고 기장군이 유치를 하면 문제가 없습니까?
그래 그 제안 다 받아주겠다고 부산시가 했잖아요.
아니 부산시와 기장군 관계 속에서 부산시가 다 받아주겠다고 했는데 전면백지화 주장하셨잖아요.
그러니까 이전에요.
자, 알겠습니다, 군수님. 그러면 의회에서 왜 반대했는지 설명 드리겠습니다. 조성비용 1200에 대한 산출근거가 전혀 말이 안 됩니다. 그래서 주먹구구식 예산을 편성해서 이거는 당초 조성비용하고 맞지 않다, 계획하고 예산 대비 산출근거가 미약하다는 이유로 반대했습니다. 두 번째, 산단을 조성하면 유치하겠다는 들어오겠다는 기업이 있어야 됩니다. 산단만 조성해 놓고 기업이 유치 안 하면 그 누가 모든 책임은 누가 집니까? 의회에서 승인할 수가 없죠. 물어보니까 기업도 입주할 의향이 전혀 없고 어느 한 기업도 없고. 기장군이 그러면 산단 조성하면서 입주할 기업들에 대해서 유치의향서를 한 군데라도 타진한 곳이 있느냐고 하니까 하나도 없다고 했어요. 뭐 하려고 합니까, 이거? 재래시장 장 세우려고 합니까? 그래서 기장군의회에서는 재정파탄 될 수도 있다는 근거를 들어서 부결시키고 말았습니다. 그래서 기장군에서는 2011년 1월 13일 기장군 직접 개발계획을 포기했습니다. 의회에서 옳은 결정한 것 아닌가요?
자, 군수님 그거는 부산시하고 기장군하고 협의해야 될 문제 아닌가요? 우리가 행정 볼까요, 의회에서? 그거는 기장군이 의견을 내야죠, 그러면. 그 부분에 대해서…….
그거는 기장군이…….
자, 군수님 저는…….
그거는 군수님이 앞뒤 안 맞는 말씀하시면 안 되고 전면백지화 주장하다가 느닷없이 개발하겠다고 하고 개발하는 의미에 있어가지고 입주의향서 타진한 기업…….
하나라도 있느냐 하나도 없다고 한 그런 상황에서 의회보고 승인, 의회가 승인한다는 게 말이 됩니까?
예, 삭감했습니다.
하면 안 되는 사업이기 때문에 삭감했습니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님과 군수님께서는 의제 외 발언은 삼가 주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

예.
홍복

박홍복의장

자, 군수님 NC부산폐기물매립장 건입니다. 두 분 다 참고로 해 주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

자, 오리산단 과정은 제가 그래 설명을 드렸고 보충질문 또 할게요. 정관면장이, 이거는 좀 있다가 할까. 자, 그 다음에 부산이든 기장이든 책임 소재를 규명할 공동조사위원회 설치에 대해서 군수님은 반대하신다고 하셨죠? 의회에서 만약에 이 지역대표들하고 공동조사위원회를 구성해서 결론이 나오면 거기 수긍하시겠습니까?
군수님 동의가 좀 필요해서 묻는 겁니다.
아니 그러니까 의회에서 공동참여를 안 하시겠다는 뜻으로 받아들이고 그러면 의회에서…….
그러면 공동조사위원회 결론 부분도 뭐 인정은 안 하시겠다 전혀 고려하지 않겠다 이 말씀으로 받아들여도 되겠습니까?
자, 알겠습니다. 여기까지 하겠습니다, 의장님. 하고 그 다음에 이어서…….
홍복

박홍복의장

예, 알겠습니다. 김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 다음으로 정관 매립지 건에 대해서 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까?
대군

김대군의원

NC.
홍복

박홍복의장

예, NC부산 건에 대해서요. 예, 김대군 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

늦게까지 군수님 답변하느라 수고 많습니다. 그런데 이게 뭐 과제가 아주 중요한 과제가 되어서 이게 질문시간이 들어가더라도 계속 해야 될 것 같은데. 그때 기자회견 하실 때 뒤에 주민들하고 간담회하시면서 기장군에 뭐 장안에 4군데, 또 정관 기존 있는 데 1군데 이래 가지고 폐기물처리장을 운영하겠다, 지금 예림리 190번지 이전하는 것은 안 된다, 그런 걸 얘기를 제가 들었는데 그게 사실입니까?
그러니까 제가 말씀하신 부분이 맞습니까, 그게? 군수님 그렇게 얘기를 하셨습니까? 장안에 네 군데 그러니까 지금 조성되고 있는 산업단지 네 군데 그 자체에서 생산되는 것…….
그러니까 그렇게 말씀하신 거죠, 그죠?
그런 말씀을 하셨다니까 제가 한 가지 한 가지 질문을 드리겠는데 정관 기존 1100번지 안 있습니까, 그쪽에는 사실 그 위치가 정관 관문이고 또 거기 높이가 38미터까지 올라간다 하더라고요, 그게. 폐기물이 지대가 좁다 보니까 쌓아올려야 된다 하더라고요, 그게. 그런데 그 신도시 입구에다가 이걸 뭐 바벨탑도 아니고 38미터를 올린다고 그러면 그게 신도시 막혀버리는데 그게 나는 이해가 안 돼요. 아무리 허가가 행정허가사항이고 허가를 하고 뭐 행정행위를 한다고 치더라도 그런 것은 진짜 반대를 하고 그걸 데모를 하고 막아야 될 것 같아요, 그거는요. 그래서 나는 그것 인정한다는 자체가 이해가 안 됩니다. 군수님 생각은 안 그렇습니까?
그러니까 대안은 내 뒤에 제시를 하겠습니다.
장안산업단지에 군수님도 아시면서 그렇게 말씀하셨지 않았냐는 생각이 드는데 장안산업단지고 명례산업단지고 명례산업단지도 준공이 거의 다 되어갑니다. 그 안에 폐수처리장은 무조건 해야 되기 때문에 운영을 하고 있는데 폐기물처리장은 벌써 위탁처리하기로 결정을 다 해놓고 땅 분양을 다 해 버렸는데 현실적으로 안 맞거든요, 그거. 아까 이래 조건 있죠. 폐기물처리장을 만들 때는 50만 헤베 이상 그 다음에 연 2만톤 이상 폐기물이 발생될 때 그래 하도록 조건이 그 폐기물관리법에 그래 되어있어요, 그게. 그러니까 그 업자들이 할 이유가 없다고. 아무리 행정관청에서 군수님이 힘이 눌러도 그 안 된다니까 그 사람들한테는. 군수님 힘으로 안 된다고요, 그거는요.
군수님이 말씀하셨다 해야죠. 부산시에서 얘기하신 게 아니고.
어떻든 간에 지금 그 현실성이 없는 그런 말씀을 드린 것 같고 그때 당시에. 여러 가지로 봤을 때는 사실 폐기물처리 이거는 안 있습니까. 기장군에 어느 지역에 이걸 받아들이겠습니까?
그러니까 군수님이 일관되게 지금 반대를 하신다 아닙니까, 그죠.
그러니까 부산시에다가 우리 기장군에는 못 온다…….
그래 해야 되는데 뭐 장안에 네 군데…….
원론적인…….
그런 말씀을 하시다보면 우리가 또 수호하는 그렇게 되어버린다니까요.
받아들이는 걸로 되어 버린다니까요, 이게요.
아주 일관되게 초지일관 우리 기장군에는 폐기물처리 못 한다 그리고 딱 생산되는 부분에 대해서는 위탁처리 해 가지고 업체별 단지별로 다 처리한다 아닙니까. 처리하고 조금 전에 우리 동료의원이 아까 질문하실 때 보니까 우리 기장군에서 발생한 폐기물은 한 2~3프로 밖에 안 된다면서요. 그 외지에서 다 가져온 것 아닙니까, 그게. 왜 그걸 우리 기장군에 떠맡아가지고 우리가 처리를 해야 됩니까?
그러니까 지금이라도 그런 걸 그걸 인정할 게 아니고 그걸 반대…….
예. 앞으로 초지일관…….
그래 하세요.
그래 이거 한다는 얘기를 잘 못 비치면 부산시에서는 기장군에 가져옵니다, 그거. 그러니까 그걸 초지일관 하시고 그 다음에 이게 190번지 이전한다는 것 그 190번지 보니까 전 보전녹지더라고 그게.
보전녹지에 어디 그 국토법이고 쓰레기매립장이 들어올 수 있습니까, 그게. 국회에서 만든 법을 완전 무시하는 거지. 군수님 그런 걸 강력하게 좀 주장하셔가지고 그 안 된다고…….
그래…….
장안에 4군데 뭐 정관에 1군데 이렇게 또 이야기를 하시면…….
하여튼 장안 쪽이나 정관 쪽이나 폐기물처리시설은 허용하지 않는다…….
알겠습니다. 의회도 그렇게 하겠습니다. 하는데 군수님도 말씀을 드리겠는데 기자회견을 하고 난 뒤에 주민들에게 말씀하시고 이래 할 때 약한 모습을 안 보여줬으면 좋겠어요.
장안에도 4군데 하고 뭐 그 쪽에 기존 1100번지 그대로 운영을 하고 이런 말씀을 한 걸로 알고 있는데 저는. 아닙니까?
그것도 정관신도시에 그 38미터라는 탑 같은 쓰레기…….
전부 다 같이 막아야죠, 한참에. 이거는 막고 이거는 인정해 주고 뭐 전술적으로…….
약한 것을 제가 알기로는 본 의원이 알기로는…….
예림리 두 군데 다 안 되는 거죠.
예, 알겠습니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

예, 김대군 의원님 수고하셨습니다. NC부산 폐기물매립 건에 대해서 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 그러면 다음으로 넘어가겠습니다. 예, 김쌍우 의원님 한번만 드리겠습니다.

「잠시만요」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

하나만 딱 확인할게요. 부산시에서 산업폐기물정책을 수립해 오면 적극 지원하시겠다고 말씀하셨는데 공문에 나와 있습니다. 그러면 이후에 부산시에서 계획을 수립해 오면 뭐 어떻게 하실 겁니까?
적극 지원하는 부분은 그럼 철회하시겠습니까?
그럼 우리 군 안에 설치할 때…….
아뇨. 매립시설 처분장 설치에 관한 겁니다, 설치. 위탁을 말하는 게 아니고.
아니 기장군에서 발행한 문서조차 내용조차 이렇게 부정을 하시면 앞으로 군수님의 말에 대해서라도 문서조차도 이렇게 부정하시면 군수님 입에서 나오는 말을 우리가 어떻게 믿습니까? 일단 알겠습니다.
홍복

박홍복의장

예, 수고하셨습니다. 이어서……. 정동만 의원님 이번 한번만 기회 드리겠습니다. 보충질문 하십시오.

「의장님」하는 의원 있음

동만

정동만의원

마찬가지로 대안도 없고 지금까지 최일선에서 앞장서서 하던 그 반대해 왔던 정관의 765㎸, 기장동부산관광단지 골프장, 철마고촌폐기물처리장, 일광용천골프장 등 전부 다 허가가 났습니다.
전부 허가 다 났지 않습니까.
지금 이야기하고 있습니다. 앞장서서 반대해 가지고 그 뭐 완전히 선봉자가 되어서 이렇게 했는데도 불구하고 이 모든 사업들 자체가 전부 다 허가 난 상태입니다. 참 군수가 군정을 조정역할을 해서 군민들에게 이익 돌아갈 수 있는 어떤 부분이 있으면 뒤에서 조정역할을 해야 됩니다. 어떤 개인의 정치적인 목적이나 이걸 이용해서 앞장서서 하다가 결국 이뤄진 게 아무 것도 없습니다. 그런 부분에서 참 안타깝게 생각하면서 진정 군민을 위해 어떤 행동을 해야 되는 건지 정확하게 생각을 하시고 어떤 부분에서 움직여주시기 바랍니다.
홍복

박홍복의장

예, 의제외 발언은 삼가 주십시오. 지금 현재 시간이 많이 지났습니다.
군수님, 지금 현재 삼가 주세요.
동만

정동만의원

행정의 본래 목적…….
홍복

박홍복의장

의제 외 발언은 삼가주시기 바랍니다. 정동만 의원님 발언 안 주겠습니다, 이제는. 이어서 김쌍우 의원께서 질문하신 정관제척지 차집관로에 대해서 김쌍우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

예, 군수님 아주 열변을 토하시는데 뭐 국가이익과 지역이익이 상충할 때는 지역이익을 위해서 대변하시겠다, 그건 군수님뿐만 아니라 다 그래요. 그리고 우리 의원들도 그렇고 다 그렇습니다. 그래서 765송전철탑 허가해 줬습니까?
예, 말씀하십시오.
그래요. 군수님은 편리한대로 답하고 흥분하시고 결론내리시면 안 됩니다.
알겠습니다. 자, 본론으로 들어가겠습니다. 군수님, 차집시설과 차집관로에 대해서 구분을 하고 계십니까? 차집시설이 뭡니까?
알고 계시네요. 알고 계시니까 묻겠습니다. 차집시설로 좌광천 오염방지가 되겠습니까? 원천적으로 해결한다고 된다고 기장군보에 홍보까지 하셨던데 그게 가능합니까?
아니 그러니까 원천적으로. 그 기대되는 것은 맞습니다.
군보에 그렇게 실려 있거든요. 원천적인 해결이 가능하다고 되어 있거든요.
예.
기장군보 좀 시정을 바라고요. 군수님 다 결재하신 걸로 알고 있는데 군보 내는 편집내용까지 일일이 다 확인하시는 걸로 알고 있습니다. 아니면 아니라고 말씀하세요. 일단은 본 의원이 제척지 차집관로 설치 문제를 가지고 몇 차례나 제기를 했습니다. 그래서 용역도 주문을 했고 해서 물론 다행히 용역을 4억이라는 예산을 편성해서 차집시설이라도 우선적으로 설치된 거 그에 대해서는 참 다행으로 생각합니다. 그런데 제가 군정질문에서 내용에 거론했다 시피 차집관로가 되어야 우수 오수 분리수거가 가능하지 않습니까.
차집시설로는 만약의 경우에 우수가 비가 왔을 때는 대책이 없습니다. 그래 평상시라도 오폐수가 그 지역상가라든지 가구수가 증대해서 많은 양이 유입할 때는 또 안 될 수도 있습니다. 그래서 좌광천의 원천적인 수질개선을 위해서는 차집관로 설치가 반드시 수반되어야 될 문제입니다. 동의하십니까?
맞습니다, 정확한 용어입니다. 그래서 차집시설은 이렇게 임시적으로 설치하더라도 차집관로는 반드시 설치를 해야 됩니다. 좌광천 정화가 되어야 정관신도시 구간뿐 아니라 장안읍, 임랑까지 혹은 양식장까지 오염수가 유입이 안 되는 겁니다. 그래 방지를 할 수 있습니다. 정관산단 10만 인구 조성되면 그 양이 막대할 겁니다. 그래서 차집관로 설치가 될 수 있도록 조치를 취해 주시고요. 여기서 나왔다시피 초기에도 이야기했다시피 차집관로 공사를 위해서는 129억이라는 예산이 필요합니다. 좌광천에 수반되는 사업들은 원천적으로 부산시가 부담해야 될 부분입니다. 그러나 차집관로 기장군에서 지금 하고 있는 사업들이 국비나 부산시가 담당해야 될 사업임에도 불구하고 기장군에서 하겠다는 사업들이 많이 있습니다. 그런 차원에서 볼 때 정관면에 설치하는 좌광천 차집관로사업도 기장군에서 뭐 충분히 가능하다고 봅니다. 그러나 군수님은 여기 보면 시하고 협의를 할 때 예산상의 문제로 이거 좀 곤란하다고 표현이 되어 있습니다…….
어떻게 제시했습니까?
어디에 제시했습니까?
누구하고?
시 어느 부섭니까, 그게?
자, 군수님 좋습니다. 뭐 그렇다 치고 저는 몇 차례나 문제를 물었는데도 오늘 군수님이 이 자리에서 말씀을 하셨는데 담당 부서장은 좀 각성을 하시기 바랍니다. 그러면 이 예산 확보하기 위해서 군수님이 아까도 말씀드렸다시피 행정적인 서류나 혹은 그냥 이렇게 군수님 힘만으로 안 되는 부분들이 있거든요. 시비 확보를 위해서 혹은 국비도 지원이 가능한 사업은, 국·시 지원사업 아닙니까, 원천적으로 보면. 그러면 국비확보, 시비확보가 되어야 됩니다. 아까 전에 시의원하고 국회의원하고 협의하셨다고 했는데 진짜 했습니까?
자료 안 받았다 던대요?
시의원한테 물어보니까 와서 협의를 하면 어떤 방향을 의논해서 결정할 건데 한번도 오지를 않으니까 협의를 어떤 방향으로 해야 될지 모르겠다니까.
아무 일도 하겠다고 하는…….
본인이 하겠다고 하잖아요. 그래.
아니 그러니까 군비 방금 말씀한 군비 일부 부담하겠다면서요?
아, 그러니까. 그러면 시비 얼마 국비 얼마 또 군비 얼마…….
그러니까 매칭비율을 정해야 될 것 아닙니까. 정하려면 만나야죠.
안 했다던데요?
시의원한테 했습니까?
제가 본 의원이 확인을 해 보겠습니다.
아니라고 대답했습니다.
자, 군수님 지금이라도 좋습니다. 지금이라도 협의를 해서 문제를 풀어가는 그 과정이 중요합니다. 안 했으면 지금이라도 좀 해당 부서에 지시를 하셔가지고 아니면 군수님이 직접 하세요. 군수님이 시의원 만나고 국회의원 만나듯 못 만날 이유 없잖아요. 지역을 위해서 하는 일인데.
그러니까 국회의원하고 시의원들 만나서 이거 국비 지원요청을 하시고 시비지원요청하시고 매칭비율은 담당과장님들이 만나서 각각 매칭비율을 정해서 이 사업이 진행될 수 있도록 하실 용의 있습니까?
군수님, 그래 하기 위해서 국회의원 시의원 안 만났거든요. 안 만났으니까 지금이라도 만나서 예산확보를 위해서 서로 협의할, 군수님이 직접 요청할 용의는 없습니까?
예, 그렇게 하시고. 꼭 이 사업이 성사돼야.
촉구합니다.
협조하겠다고 합니다. 지금 시에서. 군비를 확보하겠다, 그러면 해당 부서장은 군비를 확보하겠다하는 그 관련 협의된 문서를 우리 의원들에게 제출바랍니다. 몇 번이나 물었는데도 그 내용을 왜 이제 군수님이 말씀하시죠? 이 자리에서 즉흥적으로 나온 이야깁니까? 문서번호 딱 보겠습니다. 제가. 언제 했는지. 자, 그 다음에…….
있으면 우리도 협조할게요. 그러면.
자, 그 다음에 그 매칭비율 명시된 서류가 있는지 없는지 확인할게요. 그 다음에 보면 아까 정관면장 건입니다. 이 정관면장님이 그렇습니다. 하지도 않은 이야기를 했다고 이렇게 본 의원이 밝혔습니다. 예를 들어서 오폐수차집관로 설치 문제를 해당부서의 계장이 와서 자료를 주면서 주민들에게 설명을 해달라고 요청이 있었다 그러는데 담당계장은 전혀 만난 적도 없고 요청한 적도 없답니다. 그러면서 차집시설설치가 원천적으로 해결이 가능하다는 그 이야기를 했습니다. 군보에도 그렇게 실렸고. 사실 관계를 이렇게 제대로 전달 못하는 정관면장은 문제 있습니다. 그 다음에 NC부산 산업쓰레기 문제에 있어서도 군수가, 아, 면장이 군수님은 안 된다고 방금 말씀하셨다는데 왜 대책위에다가 어느 방향을 지시하면서 기존의 1100번지는 거론하지 말고 이전하는 산190번지만 반대했으면 좋겠다고 그 의사전달해서 대책위로부터 구박을 다 당했는데, 왜 정관문제에 대해서 정관면장이 이렇게 사실 관계를 다르게 말을 하면서 그렇게 개입을 합니까? 그리고 이런 정관면장, 군수님 뒤만 따라다녀서는 정관면 발전을 항구적으로 가져올 수 없습니다. 그리고 정관신도시가 명색이 10만 인구를 지향하고 있습니다. 읍면장 다른 곳은 다 5급으로 발령내면서 정관신도시만 유독 6급으로 발령을 하고 있습니다. 그리고 군에서 정한 인사규칙까지 위반하면서까지 연임을 해서 정관면장을 6급으로 하여금 정관면에 근무하게 하고 또 다시 이어서 6급을 또 발령을 냈습니다. 정관신도시의 어떤 항구적인 발전과 위상을 고려해서라도 5급으로 교체 발령할 생각은 없습니까?
말씀하십시오.
열심히 잘 하고 있는 거 알아요. 새벽마다 군수님 따라다니는 거 내 알고 있어요.
승진시키라고 안 했습니다. 5급으로 발령내라고 했습니다.
5급은 그러면 일 못 합니까? 5급에는 그만한 능력을 가진 분이 없습니까?
능력이 있으니까 5급으로 승진한 거 아닌가요? 군수님이 다 5급 다 발령낸 사람 더러 있잖아요. 심지어는 최근 또 4급까지 발령을 내고. 다 군수님이 그 분들 능력을 의심하십니까. 5급 중에서 가면 되잖아요. 5급을 도시관리공단에도 파견근무케 하는데 그런 인사도 하면서 왜 이런 정관면 신도시에 대해서 위상을 고려하지 않는 그런 파격, 파행적인 인사를 하십니까?
예. 저는 방금 거론했잖아요. 현재 정관면장이 6급이고 현재 정관면장이 사실 관계도 제대로 전달 안 하고 왜곡시키면서까지 이 업무를 하고 있습니다. 능력있는 면장이에요? 이게 정관면장의 능력입니까?
의회에서 요청하겠습니다. 즉각 인사조치하시고 그리고 5급으로 교체발령하시기를 부탁드리겠습니다. 저는 여기까지 하겠습니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 제척지 차집관로 대책 건에 대해서 더 이상 질문하실 의원님 안 계십니까? 없으시죠? 그러면 시간이 많이 지났습니다. 휴식과 중식을 위하여 오후 2시 30분까지 정회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없습니까? 이의 없으므로 오후 2시 30분까지 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

12시 48분 회의중지

14시 31분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 오전에 다 마치지 못한 군정질문과 답변에 대한 보충질문과 답변을 듣도록 하겠습니다. 군수님께서는 보충질문에 대한 답변을 위해 연단에 나와 주시기 바랍니다. (군수 등단) 그럼 계속해서 좋은기업유치 및 일자리창출 계획에 대하여 김쌍우 의원 보충질문 해주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

군수님, 식사하셨습니까?
본 의원이 군정질문 내용에 명기했다시피 최고의 복지는 일자리창출입니다. 그거는 이 시대 살고 있는 사람으로서 이견을 제시하실 분이 아무도 없을 겁니다. 군수님 답변 내용 중에 기장군으로 입주하는 친환경 첨단기업이 있을 시 적극적인 행정지원을 다하겠다고 하셨거든요. 이거 참 애매모호한 문굽니다. 기장군에 들어오는 기업들이 저희들 도시계획위원회나 상정되는 안들을 보면 다 첨단기업이라고 명시돼 있습니다. 혹시 군수님이 생각하시는 기업들 중에서 기장군에 소재하는 기업 중에서 첨단기업이라고 생각되시는 기업이나 혹은 아니라고 생각되는 기업이 혹시 예를 들어서 거론 가능하십니까?
그렇죠?
그러면 현재 기장군에서 펼치고 있는 기업들에 대한 정책, 여러 산단이 들어올 때 군수님이 앞장서서 우리 주민들 반대를 독려하셨는데 거기에는 저희들 의원들도 들어와서는 안 된다는 그런 생각을 가진 산단도 있고 기업도 있고 그렇습니다. 예를 들면 모전리에 들어오는 환경유해업종이라든지 이런 것들은 우리가 한결같은 목소리로 반대목소리를 냈습니다. 그러면 향후에 기장군에서 기업이 들어온다고 할 때 군수님께서 기업 뭐 혹시 요즘 옴부즈맨(ombudsman)제도를 시행을 하고 있는데 그런 것들 한번 인용할 의사는 없습니까?
주민이 반대하면 반대하실 겁니까?
객관성과 타당성이 보장된다는 거는 군의 자체적인 판단에 의한 겁니까?
그거는 군에서 해야 되지 않나요?
군에서 기업을 유치함에 있어 가지고 그 반대를, 행정이 안 나서면 모르는데 지금까지 행정이 나섰거든요. 그렇다면 군에서 기업을 유치하기 위한 기업유치심의위원회라든지 혹은 기장군에 들어와서는 안 된다는 무슨 배척의 합당한 근거를 확보하기 위한 어떤 그런 심의위원회를 구성할 용의는 없습니까?
일전에 한번 제가 제안을 했을 때 제 기억으로 군수님이 거부하신 걸로 알고 있는데. 그러면 부산시에서 어떤 기업에 대해서 허가가 떨어졌다든지 부산시에서 산단을 추진하는 경우에 기장군도 거기에 같이 동참을 해서 결정에 참여할 의향은 없습니까?
주민이 반대하면 그러면 안 하시겠네요?
알겠습니다. 그러면 객관적인 타당성을 확보하기 위해서 기업 뭐 심의위원회라든지 유치위원회라든지 그런 거 구성하시겠다고 하셨는데 그렇게 해주실 부탁을 드리겠습니다.
그리고 답변자료에 보면 모든 산단이 완공되면 150개의 기업체에 근로자 수만 해도 만4천여 명에 이른다고 돼 있습니다. 지금 산단이 밀집된 지역이 정관하고 장안읍입니다. 그러면 이 근로자들의 어떤 정착을 유도하기 위해서는 도시계획시설이라든지 모든 제반시설을 갖춰야 된다고 보는데 군수님이 생각하고 계시는 방향성에 대해서 말씀을 부탁드리겠습니다.
예?
저 아무 말도 안 했는데요?
알겠습니다. 제가 왜 이 말씀을 드리는가 하면 기장군에 조성 중인 산단들 그런 것들이 다 생산에 기반을 둔 기업체들입니다. 그래서 이 생산에 기반을 둔 기업체들이 활성화되면 그것이 곧 지역 내 총생산 향상으로 이어집니다. 그 GRDP가 향상되는 거죠. 그래서 정부에서도 이 GRDP향상 수치를 주기적으로 분석을 해서 발표를 하고 있습니다. 기장군이 각종 산단이나 기업들이 입주함으로 인해서 GRDP수치가 꽤 많이 향상된 걸로 부산시 16개 구군 중에서 굉장히 상위에 랭크돼 있는 걸로 알고 있습니다. 이런 기조를 계속 유지하실 겁니까?
기장군에 추진 중인 산단들, 입주하는 기업들이 생산에 기반을 둔 기업체들입니다. 다시 말해서 서비스업이 아니라 그 생산 공장입니다. 그래 생산에 기반을 둔 기업체이기 때문에 부산시 16개 구군 중에서 GRDP가 굉장히 향상된 지자체로 평가되고 있습니다. 향후 기조를 이래 계속 유지해 나가실 거냐고요.
알겠습니다. 저는 여기까지 하겠습니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까?
대군

김대군의원

김대군 의원입니다.
홍복

박홍복의장

예, 김대군 의원님 보충질문 해주시기 바랍니다.
대군

김대군의원

우리 기장군에는 산업단지가 많이 들어오고 있습니다. 특히 장안읍 쪽에 장안산단 명례산단 또 계획하고 있는 오리산단, 반룡산단 이래 지금 하고 있는데, 이 산업단지가 들어오므로 해서 지역에도 도움이 돼야 되는데 지역에 도움이 전혀 안 되고 오히려 환경만 훼손시키고 지역민들에게 반감을 일으킬 그런 가능성도 있고 이런 어려움이 많이 따르고 있어요. 그 전에는 산업단지가 들어옴으로써 지역의 식당이고 고용이고 아주 늘 줄 생각했는데 오히려 더 냉랭하고 경제가 저하되고 있어요. 이걸 갖다가 저가 생각하기로는 이걸 산단별로, 산단하고 지역주민하고 MOU를 체결해가지고 고용문제라든지 식당이용관계라든지 이런 걸 지역의 경제활성화에 도움이 될 수 있게끔 지역주민과 산단과 MOU를 체결할 수 있는 우리 기장군에서 중재를 좀 해주시면 안 되겠습니까?
중재를 좀 하셔가지고 산단들 명례산단은 명례 오리지역 주민들하고 또 장안산단은 월내 길천 반룡 기룡 이래 가지고 하나 만들어 가지고 하면 서로 협의해가면서 하면 좋을 것 같아요. 좀 부탁을 드리겠습니다.
그리고 두 번째는 미니복합단지 기룡 조성단지가 지금 지정이 돼 있는데 이걸 군수님이 적극적으로 이 부분에 대해서, 물론 부산시에서 추진해야 되겠지만 좀 신경을 쓰셔가지고 성원을 좀 많이 해주셔야 될 것 같아요. 부산시에서 시의원하고도 협의를 하고 했는데 이번에 용역비가 1억 8천을 넣어놨습니다. 넣어놨는데 지금 돼 있고, 용역을 하고 그리고 또 이게 순서에 따라서 사업이 진행이 될 수 있도록, 좀 어떻게 보면 그 산업단지만 있지 주거지역은 전혀 없거든요. 종 상향도 안 되고. 장안 (청취불능)쪽에 말입니다.
이걸 우리 군수님이 좀 적극적으로 추진을 부탁을 좀 드리겠습니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

수고하셨습니다. 더 이상 보충질문하실……. 백영희 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

「의장님」하는 의원 있음

영희

백영희의원

군수님, 첼시 아울렛이 들어와 가지고 군수님 아까 답변하실 때 보니까 얼굴이 활짝 웃음꽃이 펴 있던데, 제가 아울렛 직원 박람회 할 때 거의 하루종일 봉사를 했습니다. 알고 계시죠?
군수님도 거기 나와가 하셔야죠. 그 사람들이 일자리를 찾으러 올 때는 답답해서 오지 기분이 좋아서 오는 건 아니거든요. 그런데 내가 그날 있어 보니까 사무원을 뽑는 건 없었어요. 그죠. 여기 군수님 답변서에도 보면 200명을 뽑는데 거기는 기술 환경 주차직원을 이래 뽑는데 젊은이들이 와가지고 굉장히 실망을 하고 돌아갑니다. 지금 우리 군수님께서는 교육비를 각 학교에 막대한 예산을 투자를 하는데도 이걸 보면 우리 군에 마치 고급인력이 없는 것처럼 그래서 젊은이들도 그렇고 저도 그렇고 상당히 안타까웠어요. 그 뽑는 거 보면 어떤 사무직이라든지 이런 부분에는 전혀 배제가 다 되고 기장에 정관신도시에 관리직원들이 다 와가 있다는데 여기에 기장지역사람들 있는가요? 있던가요, 군수님?
군수님 이런 부분에 목소리를 내주셔야죠. 저는 거기 현장에 있었기 때문에. 왜? 거기 박람회 하는데 오신 분들이 용역회삽니다. 용역회사. 그럼 거기에서 우리 지역주민들이 오는데 이 지역 사정을 어떻게 알겠어요. 제가 할 일이 없어서 하루종일 봉사를 한 줄 압니까. 우리를 여기 보내놓은 거는 지역주민들을 위해서 봉사하라고 보내놨기 때문에 제가 거기 하루종일 있어보니까 이런 부분은 우리 의회나 집행부에서 강력하게 신세계에다 촉구를 해야 되고요, 그 다음에 신세계가 들어오면 국내쇼핑객 외에 외국인도 오잖아요. 외국인이 오면 우리 기장군에 다문화가족 있잖아요. 관광코스로 여기 아마 넣을 것 같은데 첼시아울렛을, 아 사이먼 아울렛을 넣을 것 같은데 그러면 그 다문화가족들을 그날 취업을 하러 왔어요. 왔는데, 백화점은 아침에 늦게 문을 열고 저녁에 늦게 문을 닫습니다. 그럼 그 젊은 엄마들이 남편들이 좋아하겠어요? 그러면 우리 복지관에서 교육을 시켜가지고 다문화센터가 있잖아요. 그럼 거기에서 자기 자국의 관광객들이 오면 알바라도 할 수 있도록, 군수님 그거 하실 수 있겠습니까?
그런데 또 보면 우리가 산단이 지금 많이 들어옵니다. 그죠. 들어오는데 그 업체들이 대기업체들이 아닙니다. 어찌보면 대기업들의 하청업체들입니다. 대부분. 맞습니까, 군수님? 안 그러면 영세업자라든지. 그렇기 때문에 저는 아무리 산단 사장 측에서 인력을 확보하고 고용을 하고 싶어도 거기 취직할 사람들이 애들이 가지를 않습니다. 그래서 저는 군수님한테 제안을 합니다. 어젠가 보니까 대학생들 알바 요번에 모집했죠?
거기 추첨을 해가지고 어제 군청에 왔는 걸로 알고 있는데 그래 왔을 때 이런 기업을 홍보를 해야죠. 산단에는 이런이런 기업체가 있고 그 다음에 장안산단 명례산단, 그런데 예비군교육장에도 근데 단 안 갈라합니다. 임금이 작아서. 그럼 군수님, 이거는 우리 군청에서 어떤 특단의 대책을 세워야 되는 거 아닙니까? 고용주는 인력이 부족해서 일을 못하고 현실적으로는 각 가정에서는 전문대 4년제 엄청난 학비를 들여 가지고도 아이들은 우선에 여기 한수원이 신의 직장이라는 한수원이 있기 때문에 임금이 작아서 안 갈려고 합니다. 그럼 이거 어떻게 해야 되겠습니까. 관에서 나서가지고 이 아이들을 설득을 시키든지 같이 하루종일 있는 부모님은 얼마나 답답하겠어요. 이 부분에 대해서도 군수님, 심도 있게 고민을 해야 됩니다. 이거 현실입니다. 이거. 아시겠습니까, 군수님.
예비군 교육장이나 우리 아이들 많이 모이는 곳에 이 홍보를 해야 됩니다. 저는 나가서 이렇게 얘기를 합니다. 시내 나가서 차비들이고 밥 값 들이느니 이 지역에 가면 통근버스가 오면 차비도 덜 들 것이고 거기서 식당에서 중식을 제공하면 식사비도 줄어드니까 다른 데 나가가지고 월급을 많이 받는 것보다 여기가 안 낫겠나, 이런 식으로 얘기를 하는데 애들한테 안 먹혀들어갑니다. 이거 군수님 고민해 보십시오.
일단 이상입니다.
홍복

박홍복의장

백영희 의원님 수고하셨습니다. 정동만 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
동만

정동만의원

좋은기업 유치를 위해서 노력했다는데 제가 한 가지만 물어볼게요. 엘렉타라는 회사가 있죠. 그 아십니까?
뭐하는 회삽니까?
예? 뭐 하는 회사…….
예?
그 한번 군에 방문한 적 있죠?
그래서 적극적인 투자 의욕을 가지고 왔잖습니까.
전혀 아니라고요?
아니 어떻게 이상하게 군수한테만 가면 말이 틀려집니까?
저희들 의회 우리 일곱 분 의원들이 스웨덴에 갔잖습니까. 스웨덴에 갔는데 그 분들이 전혀 아니면 자기들 돈 경비 들여 가지고 뭐 하러 기장군까지 찾아오겠습니까?
저희들 분명히 갔을 때, 스웨덴에 갔잖습니까. 갔을 때 거기서 정말 기장군에 호감을 가지고 기장군에 함 해볼 의향이 있다. 그래 된 거 아닙니까. 그래 와서 그 다음에 가기로 했잖습니까. 자기들이 본사를 방문해 달라, 스웨덴에. 그 안 간 거 아닙니까.
그럼 뭡니까?
예?
아, 원치 않았는데 기장군 방문 뭐하러 합니까. 그 분들이.
그 분들은 일본에 어떤 부분에 유치를 하고 연구소하고 전부 다 지을라 하다가 원전 문제 때문에 어수선해서 기장에 이렇게 올라했고, 그게 감마나이프 생산하는 의료기 생산하는 업첸데, 그 5천개 전 세계 5천개 병원에 납품을 하고 있습니다. 연매출이 1조1천억 정도 하고 있는 이 큰 업체가 친환경적이고 전혀 주민들이 안 좋아할 이유가 없잖습니까. 그걸 기장군에 한번 해보겠다고 왔는데 적극적으로 유치를 하셔야죠. 새벽으로 쓰레기 이거 다니지 말고 직접 날아가서 스웨덴에 한번 가보고, 그렇지 않습니까. 부사장이 이 정도 올 것 같으면 관심이 없으면 안 옵니다. 그 상식적인 이야기 아닙니까. 그 상식을 왜 자꾸 여기서 말 안 되는 이야기를 해서 그 분들이 지금 그런 이야기 하시면 안 되죠. 자꾸.
관심을 가졌기 때문에 우리 군을 방문한 거 아닙니까. 그냥 부산대학하고 자기들 부산대학병원에 납품 할라고 왔다가 그냥 쓸 데 없이 여기 옵니까?
쓸 데 없이 왔다고요?
의원님들 일곱 분 갔을 때는 정말 환영한다, 한국에 연구소라든지 자기 그걸 짓겠다, 협력업체를 짓겠다 했습니다. 저희 다 들었습니다. 의원들 다 들었는데 어떻게 집행부 군수실만 가면 이상하게 변해뿝니까?
아니 그거는 앞으로 원자력의·과학단지도 있고 있으니까 적극적으로 투자유치를 해야죠. 그거 당연한 거 아닙니까.
그 상식선에서 그걸 안 하는 이상 어떻게 유치를 하고 어느 기업체가 오겠습니까. 그 좋은기업을 유치 못하는 어떤 이 행정이 좀 안타깝고요 어떤 그런 기업이 다음에 오면 적극적으로 대응을 해서 유치할 수 있도록 그렇게 해주십시오.
홍복

박홍복의장

정동만 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 정종복 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

종복

정종복의원

답변서에 보면 소규모 구인구직만남의 날을 개최해서 지속적으로 추진해나갈 거다 이렇게 답변하셨는데, 이 구인구직 만남의 날을 어디서 했습니까? 우리 군에서 한 거.
그건 그쪽에서 한 거고. 우리 군에서 직접 한 거.
군에서 한 건 없지요?
그건 뒤에 또 답이 있습니다. 있는데, 구인구직 만남의 날을 개최했다고 답변을 써놔서 물어보는 겁니다.
그거는 군에서 적극적으로 한 게 아니고. 앞으로 그러면 답을 이래 하셨으니까 좀 실시를 하시고, 하실 때 의회에도 알려주시고 그래주시길 바랍니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 수고하셨습니다. 김쌍우 의원님 보충질문 해주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

군수님이 GRDP향상을 위해서 정책기조를 계속 이어나가시겠다고 하셨으니까 제가 그와 관련된 몇 개 묻겠습니다. 근데 이렇게 기업들이 들어오는 걸 환영을 해야 되는 마당에 들어와서는 안 될 기업을 막는 수단도 있어야 되고 그리고 실질적으로 산단을 한다 해놓고 기업도 이전도 안 하면서 땅만 소유한 그런 산단 같은 경우에는 특단의 대책이 마련돼야 된다고 봅니다. 군수님이 객관적인 근거를 확보를 하면 하겠다 하셨는데, 그러면 이와 유사한 기업들이나 산단에 대해서는 특단의 대책을 강구해야 된다고 보는데 예를 들면 대우버스 같은 경우에 그 기업이 들어옵니까, 안 들어옵니까? 군수님은 어떻게 파악하고 계십니까?
모르십니까, 대우버스에 대해서. 대우산단 모르십니까?
아니오. 이게 벌써 몇 년 넘었습니다. 4년쯤 된 걸로 알고 있는데, 4~5년 된 걸로 알고 있는데 아직까지 전혀, 그 당시에 온다는 기업이 아직도 안 들어오고 있습니다. 이런 산단에 대해서는 군수님이 적극적으로 행정적인 조치를 취해야 되지 않나요? 사업을 실시할 의향이 전혀 이런 산단이나 기업에 대해서 어떻게 하실 겁니까? 지금이라도 확인을 해보시고 행정적인 조치를 취할 의향이 있습니까?
문제 있습니다.
그래서 주민들이 반대한다고 해서 군수님이 그냥 따라가실 문제가 아닙니다. 진짜 군수님 말씀대로 그 주장이 타당한지 아닌지 평가를 해보고 냉정하게 접근, 행정적으로 접근을 하셔야지. 군수님이 앞장서서 반대구호를 외치시면 어떻게 합니까. 이때까지 그러면, 본 의원이 볼 때는 군수님이 전혀 타당한 근거를 우리한테 설명한 적도 없고 그냥 주민들이 반대하니까 앞장서서 반대하는 것밖에 안 되던데, 앞으로 그런 행정이 반복되지 않도록 해주시고요. 어차피 핵의·과학단지를 거론하셨으니까 답변서에 묻겠습니다. 핵의·과학일반산업단지를 조성하고자 하는 목적이 연구소 유치입니까? 기업 유치를 통한 부가가치 창출입니까, 어느 것입니까?
그렇습니까.
저도 거기 동의합니다. 그렇게 가야 된다고 보는데 그러면 핵의·과학단지 내에 기업체가 입주할만한 부지가 있습니까?
계획 끝났습니다, 이거 현재. 끝났잖아요.
끝난걸 뭐 자꾸 그렇게 하지 마시고 왜 이 말씀에 대해서 답변 아직도 못 하시면 곤란합니다. 벌써 몇 번째 이 문제를 제기했는데 아직도 그렇게 말씀하시면 안 됩니다. 이미 계획이 다 확정적이지 않습니까. 기업체가 유치할만한 입주할만한 부지가 있습니까?
어디에 몇 평 있습니까?
몇 번 내가 문제제기했거든요. 5만평정도밖에 없습니다.
실장님 거짓말하지 마세요. 군에서 마음대로 하면 되는 거예요? 고무줄입니까, 이 산단이? 정확하지 않으면 나서지 마세요. 5만평 정도밖에 없습니다. 그러면 우리가 투입되는 예산이 얼맙니까, 핵의·과학단지 내에, 군비부담분이?
이런 건 알고 계셔야 됩니다. 이거는 중요합니다. 본 의원이 항상 그래 문제 제기했습니다. 핵의·과학일반산업단지를 추진해야 될 이유를 모르겠다, 군비 보상비만 하더라도 1500억이 예산이 투입됩니다. 일시적으로 투입되어야 될 비용이. 이후에 어떻게 이게 환급이 될지 환원이 될지는 알 수 없는 상황입니다. 그러면 이 1500억이라는 막대한 예산을 투입하면서 기업체 유치를 할 수 있는 부지도 제대로 없고 그 기업을 통해서 부가가치 창출할 그런 여력도 없으면 굳이 기장군에서 이 산단을 갖다가 무리하게 추진되어야 될 이유가 없잖아요. 군수님은 항상 말씀하셨다 아닙니까. 핵의·과학일반산업단지에 조성함으로써 부산시를 넘어 대한민국이 먹고 살 먹을거리를 준비하시겠다고 하셨는데 먹을거리가 없잖아요. 쫄쫄 굶어죽게 생겼는데 어떤 마인드가 구축이 안돼 가지고 무조건 이 사업을 하시면 이건 좀 곤란합니다. 그러면 여기에 대한 대안을 마련해야 됩니다. 핵의·과학일반산업단지 내에 어떤 조정할 여력이 힘들면 다른 대안을 마련해서 기업이 유치되도록 하셔야죠. 몇 번 내 문제 제기했습니다. 이 문제는 향후 담당부서가 기획감사실로 알고 있는데 적극적인 조치가 있기를 촉구를 합니다. 거기 뭐 산업쓰레기를 유치한다든지 이런 발상보다는 어떻게 하면 이 기업들을 유치를 해서 기장을 먹고 살 거리를 마련해 나가느냐 그런 데도 더 큰 행정의 목표를 두시기 바랍니다. 그 다음 저희들이 동료의원이 말씀드린 바와 같이 미니복합타운 같은 경우에 이거는 기장군의 인구유입을 불러오기 위한 수단입니다. 그리고 미니복합타운이 산단 근처에 있음으로 인해서 기업도 좋은 일이 되고 그리고 지역도 인구유입원에 의해서 지역경제 활성화에 도움이 되는 좋은 제도입니다. 그래 부산시에서 기장군에 이 사업을 추진하겠느냐고 의향을 물었을 때 군에서는 거절하셨죠?
거절 안 하셨나요?
문제 제기가 누가 있었습니까? 저희들한테…….
저희들한테는 일체 그런 걸 설명을 안 했기 때문에 저희들은 알 수가 없습니다. 자, 그러면 부산시에서 이미 기장군에서 거부의사를 표명해서 시로 넘어갔으며 어딘가에서는 사업을 추진해야 될 사업입니다. 이거는 국책사업의 일환으로 부산시가 확보한 사업입니다. 그래서 이 사업이 원활히 진행될 수 있도록 정관산단 내에 이런 미니복합타운이 추진이 되어서 지역경제 활성화에도 기여할 수 있도록 기장군 행정적인 지원을 좀 다 해주시길 부탁드리겠습니다. 그 다음 기장군의회에서 저희들이 현재 좋은 기업유치 및 일자리창출 지원에 관한 조례가 발의된 것 알고 계십니까?
모르십니까?
기장군의회 공동 명의로 좋은기업 유치 및 일자리창출 지원에 관한 조례가 알고 계십니까?
그 뭐 내용을 좀 파악을 안 하시나요? 그 보고를 해도 그냥 무시하시는가, 보고를 안 하시는 겁니까? 거기 핵심은 지자체가 의지를 가지고 이 사업에 참여를 해야 됩니다. 일자리창출이나 좋은 기업유치를 위해서 그래서 그 사업을 추진하기 위해서 조례별로 각 항목들이 있습니다. 기업지원에 관한 것도 있고 그리고 일자리창출에 관한 것도 있고. 지금까지는 이 일자리창출에 관련된 사업이 국가적과제이기 때문에 지역구 국회의원이나 우리 기장군의회에서 특히 의회에서 주도적으로 이 사업을 추진했는데 이제 기장군이 주도적으로 참여를 해야 됩니다. 군수님이나 부군수님이나 의지를 가지고 참여를 하셔야 되는데 그렇게 하실 용의가 있습니까?
그 약속을 하셨으니까 한번 보겠습니다. 지금까지는 과장님하고 계장님이 참석하셨는데 적어도 부군수님 이상은 오셔야 될 걸로 보여 집니다. 예, 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까?
정우

김정우의원

김정우 의원입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
정우

김정우의원

군수님, 지금 기장군에 488개 회사가 있습니다. 혹시 사장님들하고 간담회 식으로 한번 개최한 적 있습니까?
하기는 했습니까?
지금 왜 그러냐 하면 취업알선에 보면 우리가 구직면에서 교통경제과에 와서 취업알선을 신청해 놓고 거의 가서 거의 실업자로 노는 게 더 좋겠다고 하거든요. 왜 그러냐 하면 이 대화를 하면 사장님과 대화를 하면서 무슨 이야기를 하시는지 몰라도 임금이 상당히 약하거든요, 지금. 그러면 예를 들어서 요즘 국가에서도 복지하는 식으로 뭐 6개월간 정도는 기장군에서 한 20만원, 너무 임금이 한 140만원 수준이나 더 낮게 다운되니까 살 수 있는 입장이 안 되는 거라, 다녀도. 교통비 빼고 뭐 이래 식대 빼고 다 해 버리면. 진짜 살기가 힘이 들거든요. 그래서 청년일자리 창출이고 항상 말로만 다 해 놓고 지금 현재 딱 일자리가보면 다 빼고 나면 먹고 살 입장이 안 된다 합니다. 그래서 이 취업알선 이것도 좋지만 실제로 현장에 나가서 그 회사를 확실히 알아야지 그 청년들이 일자리를 찾아오면 이야기를 할 수 있을 것 아닙니까. 그런데 지금 이래 보면 취업알선 해 주시는 분이 보면 좀 무성의하다는 이야기가 많거든요. 실제입니다, 이거는. 제가 이력서를 받아가지고 공평하게 해 달라고 많이 갖다 드리는데 실제로 그 사람들이 이야기하는 걸 보면 군에서 그냥 막 이력서 자체를 대충 처리하는 것 같다 이 정도로 이야기도 합니다. 그래서 이 간담회고 이래 할 때 사장님들한테 인센티브를 주면서 좋은 기업을 만들어주자면서요. 그러면 좋은 기업을 만들 수 있도록 우리가 어느 정도 혜택을 줘야 된다고 생각하거든요. 똑 교육에 돈을 투자해 가지고 그게 다 된다는 그거보다는 지금 사는 사람이 중요하다 아닙니까. 그래서 좀 일자리 창출차원에서라도 취업알선하시는 분을 좀 더 전문지식으로 바꿔줬으면 좋겠습니다. 가능합니까?
거의 들어가서 나오는 수가 많다니까요.
취직이 되는 게 문제가 아니고. 그러니까 그 적성에 맞춰서 요즘에는 보면 이래 적성에 맞춰서 다 자기 소개서를 쓰고 나름대로 자기 성향을 맞춰서 들어 간다아닙니까. 들어가는데 첫째는 임금이 약하니까 임금에 대한 그걸 갖다가 우리가 뭐 한 6개월 정도라도 보조할 수 있는 그런 시스템이 좀 필요하다고 생각하거든요. 어떻게 생각하십니까, 그거는?
예, 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원 수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 의원님 안 계십니까? 김쌍우 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

쌍우

김쌍우의원

미안합니다. 제가 동료의원이 하실 말씀이 있는 것 같아서 잠시 그쳤는데요. 기업하기 좋은 도시의 핵심은 다른 지자체가 하고 있는 어떤 기업유치지원사례를 벤치마킹하면 답이 나옵니다. 아무리 많은 기업이 들어오더라도 방금 동료의원들이 문제 제기하신 것처럼 임금 체계가 낮다든가 원하는 기업이 누구나 거기 취직하기를 기업이 입주하지 않으면 별반 소용이 없습니다. 우후죽순 격으로 난립하는 이런 기업들은 지역사회에 큰 도움이 되지 않습니다. 그러면 좋은 기업을 유치를 해야 됩니다., 좋은 기업을 유치하기 위해서는 타 지자체가 시행하고 있는 것처럼 파격적인 인센티브를 제공하지 않으면 어렵습니다. 그 대신 군의회에서 지원한 조례의 제정목적도 좋은 기업을 어떻게 하면 유치할 것이냐, 이런 기업을 어떻게 유치해서 양질의 일자리를 마련해서 지역민에게 제공할 것이냐가 이 조례 제정의 근본적인 목적입니다. 그것이 최고의 복지이기도 하고 지역경제 활성화에 그 도시 정착에 반드시 필요한 사안이라고 보여 집니다. 방금 답변서에 보니까 신세계 첼시 같은 경우 덕산마을 입구 8미터 폭 8미터니까 20미터 도로로 확장을 해서 진입로로 개설하겠다고 하셨는데 맞습니다. 어떤 기업이라도 들어왔을 때 6개월간 임금체계를 보전해 주는 것도 방법이 될 수 있겠지만 그보다는 좋은 기업을 유치하기 위한 인센티브 제공이 보다 현실적이라고 저는 보여 집니다. 그것이 효율적이고. 그리고 군에서 지금 보면 행정적인 지원을 다 하겠다고 하셨는데 행정적인 지원 이거는 당연히 해야 될 사안입니다. 그러면 그 일대의 교통대란을 피하고 그리고 신세계첼시에서 창출되는 부가가치 창출이 이 지역사회에 머물고 그리고 일자리가 확보되기 위해서 이 사업 자체를 군에서 지원할 용의는 없습니까?
부담되는 게 추가 건설과장님 말씀이 군에서 하고 추가 소요 되는 예산이 13억이라고 했습니다. 그러면 13억 정도만 부담을 하면 그 일대 교통체계를 교통대란을 예방할 수도 있고 그리고 신세계가 보다 더 지역사회에 기여할 수 있는 그런 어떤 당근정책도 된다고 보여 지는데 한번 검토해 볼 의향은 없습니까?
아니 부시장이 문제가 아니고 이거는 기장군에서 하는 겁니다. 그래 하면서 시하고 협의를 하면 됩니다.
아, 그러니까요. 그거는 부차적인 문제고 주도적으로 기장군에서 추진을 해 주시길 부탁드리고 이 사업 역시 군의회에서 발의한 그 조례에 근거해서 사업을 사업추진을 한번 검토해 주시기 바랍니다. 그렇게 해 주시겠습니까?
알겠습니다. 이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 예, 좋은 기업 유치 및 일자리창출 계획 건에 대해서 더 이상 보충질문하실 의원이 안 계시기 때문에 다음으로 넘어가겠습니다. 마지막으로 도시계획재정비 용역추진 사항 및 향후 대책에 대하여 정종복 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.
종복

정종복의원

군수님 답변을 잘 들었습니다. 그런데 이게 올 연말까지 완료를 하겠다 이런 보고를 하셨는데 이게 확정이 되고 나면 그동안 못 했던 예산도 함께 기존에 하는 예산하고 2년 동안 안 쓴 예산도 한꺼번에 좀 넣어가지고 공사를 할 수 있도록 해야 될 것 같은데 지금까지 이 자료 건설과에서 받은 자료를 보면 한 2년에 걸쳐서 도시계획 예년에 비해서 한 500억이 사업을 안 했습니다, 500 정도. 그러면 올 연말에 이 용역이 완료되고 고시가 되고 나면 내년부터는 공사를 많이 해야 되는데 그동안 못 했던 이 예산도 함께 기존에 하는 예산하고 2년 동안 안 쓴 예산도 한꺼번에 좀 넣어가지고 공사를 할 수 있도록 해야 될 것 같은데 군수님 어떻게 생각하십니까?
그런데 그게 왜 이런 결과가 발생되느냐 하면 3년간에 걸쳐서 근 3년인데 용역을 핑계로 해서 사업을 안 했단 말입니다. 안평 같은 마을은 전 동민이 도장을 찍어서 우리는 다시 도시재정비할 필요 없으니 우리 마을부터 공사를 해 주십시오하는 탄원서를 냈습니다. 그런데도 불구하고 사업을 조금씩밖에 안 하더라고요. 그때 그런 사업들을 좀 마무리 해 놨으면 내년에 할 때 더 돈이 덜 필요하지 않느냐 이런 얘깁니다.
그리고 제가 태어난 마을 중리같은 마을을 예로 들면 아무 일도 없는데 하던 사업을 중단을 했습니다. 그런 부분들은 왜 그렇습니까?
아니 그래 하다가 왜 중단했냐고? 하던 건 해야지 거기는 이의가 없는 곳인데. 그런 것들이 제가 이해가 좀 안 됩니다. 다른 데도 그런 데가 많이 있습니다. 있는데 이 주민이 낸 세금으로 우리가 여러 가지 사업을 합니다만 주민이 낸 세금가지고 주민이 불편한 걸 해 줘야 되거든요. 특히 마을에는. 다른 공사는 조금 늦어도 좀 그렇지만 이걸 꼭 좀 잘 해 주시길 바랍니다. 그리고 내년에 예산을 최대한 검토, 투입을 해서 그동안 불편사항 해소하는 데 노력을 해 주시기 바랍니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계십니까? 백영희 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

「의장님」하는 의원 있음

영희

백영희의원

군수님, 23쪽에 보면 2013년 6월 28일 부산시에 교통영향분석개선대책회 심의가 있었는데 그 결과가 어떻게 됐습니까, 군수님?
의장님, 과장님한테 답변 들어도 되겠습니까?
홍복

박홍복의장

안 됩니다, 본회의장에서는. 예, 이해해 주시기 바랍니다.
영희

백영희의원

이거 지금 6월 28일날 했는데 왜 결과를 군수님 모르시죠?
통보가 안 왔다고요. 대충 나왔을 텐데요. 그리고 군수님 방금 동료의원님께서 재정비가 12월달에 끝나면 2014년에 예산을 편성하라는데 우리 본예산을 몇 월 달에 편성합니까, 군수님? 이 12월달까지 가면 내년 2014년도에 본예산에 편성된다고 생각하십니까?
군수님, 어제부터 제가 이야기를 하면 답변을 잘 안 하십니다.
그 본예산에 들어간다고 생각하십니까, 12월달까지 가면요? 당연히 안 되죠. 여기 그 본 의원이 자료 조사에 의한 것 보면요 건설과는 매년 예산이 줄어듭니다. 군수님 우리 6월 30일까지 자동차세 받았죠. 우리 군에서 주민들이 세금 내는 목적이 뭡니까? 그리고 거기 각 아파트마다 세금을 내라고 방을 붙여놨어요. 거기 뭐라고 써놨는지 압니까? 세금을 내가지고 개개인이 자기의 어떤 복리증진이라든지 자기 불편사항이 없도록 하기 위해서 정부에서 강제로 세금을 걷는 데 대해서 각출하는 데 대해서 주민들이 협조를 잘 하고 있습니다, 그죠. 그런데 왜 유독 건설과만 계속 군수님 취임하고 나서 이래 줄어듭니까? 그러면 도시재정비는 그렇다고 치더라도 최소한 건설과에서 도로정비라든지 여기 해당 안 되는 지역에는 예산을 올리면 올려줘야 되는 것 아닙니까? 제가 복지건설위원장 가고 나서 건설과 예산 보고 놀랍니다. 저는 맨날 임성진 과장님한테 시비를 겁니다. 건설과에서 돈 벌어오라고. 올해도 이런 식으로 할 겁니까, 2014년도에도? 이거 나중에 군수님 제가 보여드리겠습니다. 불러볼까요. 2009년도에 404업니다. 2010년에는 306억입니다. 2011년도에는 237억입니다. 2012년에는 164억입니다. 이 돈 다 어디 갔어요, 매년 줄어가지고? 돈 다 어디 썼어요? 주민들이 세금 내가지고 자기 집 앞에 도로 닦아 달라는 것도 안 닦고 돈 다 어디 보냈습니까, 군수님? 이 돈 쓴 데 대해서 말씀 한번 해 보십시오. 줄어가지고 돈 쓴 데 대해가지고.
군수님 그러면 제가 이거 끝나고 나면 그동안 건설과에서 본예산 올려가지고 잘리기 전 예산 다 수집해 볼까요? 왜 유독 건설과만 이렇습니까? 다른 데는 증가했습니다. 민간보조사업에는 2010년도 비해서 2013년도에는 48억이 증가했어요. 또 이중축제 예산은 12억이 증가 했어요. 왜 주민하고 직결되는 예산은 이렇게 매년 줄어듭니까? 업(Up)이 되어도 시원찮을 판에. 그리고 이거 12월까지 연장이 되면 본예산에 편성이 된다고 생각하십니까, 군수님? 이 어떻게 할 겁니까? 여기에 대해서 저는 오늘 답변 확실하게 들어야겠습니다, 군수님.
아니 군수님 방안 아닙니다. 어제 감사계장도 경위파악해서 뭐 보고한다 했는데 이후에 경위 파악하고 나서 이후에 조치를 취한다 했는데 저는 이런 답변 원하지 않습니다. 여기는 이거는 속일 수가 없습니다. 우리 예산상에 예산서에 책자에 딱 나와 있는 예산입니다. 군수님 3년 동안 새벽부터 밤 0시까지 뜁니다. 주민들 아픈 곳을 일일이 다 체크치기 위해서 직접 발로 뜁니다. 그런데 이런 사실을 몰랐습니까, 군수님? 저는 이걸 보고 정말 놀랬습니다. 제가 복지건설로 가고 나서. 여기에 대해서 군수님 답변 확실하게 하세요. 이 건설과 예산이 왜 이렇게 해마다 줄어들어가지고 200억도 아니고 말이지 2012년도에 164억 이 말이 되는 이야깁니까, 이게? 이게 보세요. 아까 하천정비도 자꾸 시비, 군비 타령합니다. 한 군데는 군비는 엄청스레 투입했습니다. 그래서 아까 주민들도 있고 이래서 구체적인 것은 제가 말씀을 안 드리고 자료를 요청했습니다, 군수님. 그렇지만 이 부분에 대해서는 제가 답변을 들어야 겠습니다. 12월달에 재정비를 했을 때 끝났을 때 2014년 본예산에 어떻게 편성할 건지? 그러면 우리가 전부 보이콧시켜 놔 놓고 할까요? 이게 다 끝날 때까지 본예산 편성하지 말고 있을까요?
군수님, 제가 한 가지 말씀드릴게요. 군수님 여기서 지금 답변을 못 하신다 이러는데 3년이 지났으면 행정의 수장으로서 군청의 전반적으로 돌아가는 상황을 다 아셔야 됩니다. 왜 평소 업무를 우리 직원들이 하는데 조금 잘못하면 감사를 붙입니다, 그죠. 제가 어제도 이야기했잖아요. 우리 직원들이 그 업무에 대해서 능수능란하지 않기 때문에 인사발령이 자주 있기 때문에 미스도 할 수 있는데 조금만 잘못하면 감사를 붙입니다. 그러면 군수님은 3년 동안 이 행정에 대해서 뭘 했습니까? 주민들한테는 가서 맨날 설명하고 어떤 걸 했습니까, 그러면? 최소한 여기 오시기 전에 공부를 하고 오셔야죠. 제가 이거 한번 두 번 따졌습니까, 군수님? 이 엄청난 돈을 어디다가 투입했습니까? 오전에 하천정비 같은 경우에도 김대군 우리 동료의원님이 군정질문 했지만 20억 여기는 몇 백억이 줄어들었습니다.
예?
군수님 국가예산! 그 나중에 자료 지금 끝나고 바로 내놓으세요, 부서에서.
군비지원사업 아닌데 한 곳에는 군비를 엄청나게 투입을 했습니다. 그걸 알고 있기 때문에 제가 여기 자료도 가져 있습니다. 가져있기 때문에 제가…….
하천정비라도…….
하천정비가 아니라도 그러면 우리 지방하천 똑같은 지방하천 아닙니까. 어떤 천에는 군비를 엄청스레 투입하고…….
지금 사람들이 뭐라고 하는지 압니까? 기장은 소외되었다고 엄청스레 이야기를 합니다. 우리가 세금을 낼 때는 균형발전, 균형발전. 왜 균형발전 합니까? 균형이 안 되면 한 쪽으로 기울어지잖아요. 지금 기울어져 있잖아요. 우리 조금만 잘못하면 감사를 붙이니 우리 직원들은 사기가 다 떨어져 있고 업무하는 데 위축이 되어 있고, 그 군수님 여기 와서 답변 못 하면 우리가 뭐라고 이야기할까요? 직원들은 잘못하면 감사를 붙이는데. 군수님, 저는 이 부분에 대해서 저는 답변을 여기서 듣고 싶습니다. 왜 2011년도에 저는 우리 동료의원들한테도 그 당시 복지건설에 제가 안 있었기 때문에 이야기를 합니다. 이 업자가 5억을 가지고 3년여에 걸쳐가지고 2014년 되면 3년이죠. 5억을 가지고 더 이상 예산도 요구하지 않고 이 일을 하고 있습니다. 저는 이 사실도 조금 의문이 갑니다, 저는 솔직히. 왜 업자가 용역비를 5억을 받고 이래 오래까지 끌면 그것도 현장에 도보로 다 점검을 합니다. 이해가 갑니까? 저는 이해가 안 갑니다. 군수님은 이해가 갈지 몰라도. 이 지금 어떻게 할 건지…….
건설과에 예산 올라가면 그 칼질 다 하잖아요, 예산계에서. 저 다 알고 있습니다. 그럼 최소한 1년에 조금씩이라도 깎아야죠. 왜 이렇게 많이 잘랐습니까? 계속 해마다. 계속사업은 이어주고 이런 식으로 가야 되는데 이 주민들이 뭐라고 생각하겠습니까, 이거를? 군수님 여기서 답변 곤란하면 저는 서면답변 부탁드리겠습니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

예, 백영희 의원 수고하셨습니다. 정종복 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

종복

정종복의원

제가 아까 군수님한테 말씀드린 부분은 용역 끝나고 하라는 게 아니고 용역이 기장군에서는 도시계획위원회를 통과했으니까 그 마을마다 변경이 없는 부분은 우선 내년부터 예산을 넣으라는 얘깁니다.
아시겠죠. 지켜봅니다.
홍복

박홍복의장

정종복 의원님 수고하셨습니다.
김쌍우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
쌍우

김쌍우의원

그 돈 어디 썼느냐 제가 볼 때는 이렇습니다. 건설과 예산이 도로사업의 경웁니다. 2010년도를 기준으로 해볼 때 2011년은 69억 600만원이 감소했습니다. 그리고 2012년도에는 142억 7700만원이 감소했습니다. 2013년도에는 추경안까지 합했을 때는 보면 56억 2100만원 감소했습니다. 그에 반해서 2010년 기준입니다. 축제성격인 민간행사보조금은 2010년도 9억 850만원이던 것이 무려 13년도에는 배이상 늘어서 17억 9530만원입니다. 엄청나게 늘었습니다. 민간행사보조금 축제성격 엄청난 예산이 투입이 되었고 그 다음 홍보예산 같은 경우는 2010년도에 1억 952만원이었던 것이 2013년도에는 10억 1930만원으로 증가했습니다. 10배나 증가했습니다. 기장군보 한번 볼까요. 기장군보는 3배나 증액을 했습니다. 그러니까 이 행정의 기조가 어떤 미래지향적인 도시창출을 위한 도시기반시설에 확충하는 것이 아니라 단기간 혹은 개인적인 군수 단체장의 치적에 많이 투입된 이런 예산의 흐름을 우리가 볼 수 있습니다. 차체에 우리 동료의원들이 기장군의회에서 문제 제기를 많이 하고 있는 만큼 내년도 본예산을 저희들 한번 보겠습니다. 도시계획재정비와 상관없는 그런 구간에 대해서는 공사를 진행해 주시고 특히 진행 중인 공사는 빨리 마무리를 해 주십시오. 이 공사가 자꾸 늦어짐으로 인해가지고 공사비 늘어나죠. 증액되죠. 그리고 보상 자꾸 안 하다 보면 법상 1년 지나면 보상 다시 재평가해야 되잖아요. 재평가에 드는 부대비용 혹은 보상비 증가액 쓸데없는 예산이 많이 지출됩니다. 이 빨리 좀 참고로 하셔가지고 예산을 반영해 주시길 바라고, 그리고 이렇게 해마다 예산이 건설과 도로사업 같은 것 약 100억씩 이렇게 감소를 하면 건설과에서도 적극적으로 대처를 해야 됩니다. 다른 실과 과장님들은 그래도 이 예산을 확보해 달라고 내 찾아오고 이야기하는데 건설과는 한번도 안 와요. 뭐 주면 주는 대로 그냥 뭐 공사를 하고 맙니다. 그 왜 그렇습니까? 이런 공사는 꼭 해야 되니까 의원님들이 미리 미리 챙겨주십사하고 그렇게 하는 것이 해당 부서의 근본적인 업무 태도 아닙니까. 좀 시정을 바라고요. 그 다음에 답변서 22페이지에 이 답변서를 왜 이렇게 근거 없이 작성을 합니까? “750여억원의 예산절감효과를 거둘 것으로 예상하고 있다” 이렇게 되어 있습니다. 이 무슨 말입니까, 생뚱맞게? 도시기반시설 기 확정된 것이든 혹은 도시계획재정비를 통해서 수립한 것이든 설령 이번에 도시계획재정비용역을 통해서 도시기반시설이 다 정해져 있다손 치더라도 이것을 백프로 달성한다는 것은 불가능합니다. 몇 조에 달하는 이 예산을 조달할 능력이 없습니다, 언젠가는 해야 될 사업이지만. 그러면 확정되지도 않고 할 수도 없는 이런 사업을 두고 750억원의 예산절감효과를 거둘 것으로 예상된다 이래 적어놓으면 이건 답변을 위한 답변 아닙니까. 아무 근거가 없잖아요. 당초에 얼마였는데 어떻게 사업을 추진할 계획이 어떻게 되었는데 실질적으로 하는 사업은 뭔데 이 계획에 따라서 이렇게 바뀌었다 그 근거가 나와야 되는데 이 막연하게 왜 이렇게 해 가지고 무슨 홍보하는 것도 아니고 왜 이런 식으로 답변서를 작성합니까? 이 사업한다, 안 한다, 또 기 변경을 통해서 용역을 통해서 수립된 지구단위계획이 실행 다 가능합니까, 백프로? 마을마다 도로 하나 내기도 힘들잖아요. 현실적인 문제 아닙니까. 그래 이런 답변은 너무 불합리한 답변이고 너무 성의 없는 답변입니다. 이거는 솔직하게 말해서 지역민과 의회를 우롱하는 답변이기 때문에 앞으로 이런 답변은 작성하지 마십시오. 노력도 안 하시면서 뭐 예산절감효과를 거둔다고 이렇게 하시면 곤란합니다. 그 다음에요 지구단위계획 재정비를 하면서 본 의원이 강력하게 주장을 요구를 했습니다. 그래서 이 용역을 실시하고 있는데 이 용역을 실시하는데 이 중에 하나가 뭔가 하면 불합리한 도로선입니다. 다시 말해서 나대지로 존치하는 구간이 있음에도 불구하고 책상에 앉아가지고 행정편의주의 적으로 선을 긋다보니까 나대지는 보호를 하고 그리고 일반 주택은 침범을 하고 이렇게 함으로써 민원이 야기되고 불합리한 도시계획선이 그어졌기 때문에 이걸 개선하라고 그런 차원에서도 이 용역을 주문을 했는데 지금 보면요 역시 재정비용역이 끝나가는 이 시점에 있어서도 나대지는 그대로 보호를 하고 오히려 주택을 침범하는 사례가 또 번복되고 있습니다. 좌천마을 같은 경우에는 주민들 전체가 의견을 모아서 그 선을 변경해달라고 요구까지 했습니다. 그럼 이거 적극 검토를 좀 해주시기를 부탁드리겠습니다. 군수님.
그리고요 도시계획 재정비용역을 했는데 1차 때 발표했던 거 하고 2차 때 발표했던 게 다릅니다. 똑같은 구간에 대해서. 그러면 어느 쪽이든 반드시 민원을 제기하게 돼 있습니다. 그럼 1차 때 한 것이 잘못되었으면 그럼 당사자들 불러가지고 합리적인 안을 도출하든지 군에서 어떻게 설명을 하든지 이해가 가게끔 해줘야 되는데 그냥 이거 용역결과니까 무조건 시행을 하겠다 이런 거는 그럼 뭐 할라고 이 용역을 합니까. 그러면. 그렇기 때문에 1차 때 군수님이 직접 현장에서는 여기서는 다 답변하실 수 없는 내용이지만 지시를 하셔 가지고 1차 때 다른 거, 2차 때 다른 거 이거 몇 건 안 될 겁니다. 이런 부분들 좀 합리적인 안이 도출되어 가지고 쌍방간에 양보가 가능하다면 가능한 쪽으로 조종을 좀 해주시기를 부탁을 드리겠습니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김쌍우 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 계십니까? 김대군 의원님 보충질문 해주시기 바랍니다.

「예」하는 의원 있음

대군

김대군의원

군수님, 22쪽에요 동료의원이 질문을 많이 하셨는데 이어서 질문을 드리겠습니다. 지금 재정비계획이 지금 1차 이의신청이 164건이 제출되었고 그래가지고 이의신청이 4월 10일까지 이의신청을 했는데 이의신청을 받아가지고 정리정돈 한 게 5월 29일부터 6월 12일까지 다시 공람을 한 거 아닙니까. 그죠?
이 답변서에 의하면. 그래가지고 6월 12일까지 공람을 하는 과정에서 32건이 이의신청이 들어온 걸로 이래 돼 있어요. 32건이. 그런데 지금 답변서에 의하면 도시계획심의에 지금 올렸다고 이래놨는데, 이 32명 이 분들의 조치사항은 어떻게 되는 겁니까? 저한테 누가 민원인이 가져왔어요. 서른두 명이 아니고 백오십 몇 명 외 누구누구에게 이래 가지고 당신이 이의신청한 부분에 대해서는 기장군에서 또 검토를 하면서 기장군의회하고 협의를 해가지고 결정짓도록 이래 하겠다. 기장군의회도 들어가 있더라고, 거기에. 그래가지고 의회에서 잘 좀 해달라고 이래 건의서가 들어오고 이래요. 그런데 지금 원칙적으로 하자 그러면 1차 이의신청 받듯이 2차도 이의신청이 들어오게 되면 거기에 대한 결과 합리성이 있는지 없는지를 따져가지고 다시 공람을 하고 난 뒤에 교통영향평가심의회 상정하는 게 그게 안 맞습니까. 이 사람들 그러면 답변서에 의하면 서른두 명은 이게 건의서가 건의가 됐는지 시정이 됐는지 시정이 안 됐는지 불명확한 상태에서 지금 올리는 거 아닙니까. 이에 대해서 군수님 생각은 어떻습니까?
그런데 이게 재산권 문제도 걸리고 이거 여러 가지가 복잡한 문제가 걸립니다. 이번에 좌천 부분 우리 동료의원이 지적을 하셨는데 저런 부분이 아주 민감합니다. 선을 하나 살 조금만 그으면 자기 집이 날라가고 조금만 비키면 상대방 땅이 들어가고 민감한 부분입니다. 이게. 도시계획선이라는 게. 특히 이 도로선, 도로지선. 서로 두 당사자를 불러가지고 서로 이건 이렇고, 저건 저렇고 합의가 어떻고 그렇게 해가지고 어떻게 정리를 해야지 그냥 일방적으로 이렇게 정리를 하실 겁니까. 본인한테는 통보를 안 하고 어정쩡하게 의회하고 같이 의논해서 하겠다 이런 식으로 해가지고? 이 부분은 답변서에 의하면 서른두 명 이 분들의 이의 신청에 대해서는 어떻게 처리하겠다 그 복안을 좀 말씀해보세요.
이 부분은 좀 명확하게 당사자들 불러가지고, 아니면 담당공무원 용역 나가가지고 서로 협의를 붙이세요. 붙여 가지고 이래 이해를 시키세요. 전부 다. 그래 하는 게 맞지 그냥 어정쩡하게 공문 하나 보내버리고 재정비는 그대로 진행해나가고 이러면 나중에 결과에 대해서 어떻게 생각하겠습니까. 이 부분에 대해서. 그런 부분이 있을 것 같아서 말씀을 드리는 거고요. 구체적으로 설명을 한번 해주세요.
지구단위계획에 대해서는 관리계획 재정비는 이렇게 하면 되는데 이래 가지고 지금 마무리 짓고 금년 변경결정고시가 되도록 최선을 좀 다해주시고, 이게 또 내년에 넘어가서 복잡하게 하지 마시고 금년 내로 이게 확정되고 결정되어 가지고 고시될 수 있도록 군수님이 적극적으로 신경을 좀 써주세요.
그리고 지구단위계획 밖에 지금 우리 지역에 도로 같은 거 안 있습니까. 예를 들자 그러면 우리 반룡에 용소에서 반룡까지 가는 도로. 이게 얼마나 오래 걸렸습니까. 군수님도 가시면서 주위에 계신 분들한테 엄청나게 욕도 들어먹고 압력도 받고 그랬을 겁니다. 저도 더 합니다. 이 부분에 대해서. 지구단위계획 재정비한다고 예산 500억인가 지금까지 투입도 안 하고 그래 하고 있는데 그 사이 이런 거라도 좀 밖이라도 도로 같은 거 이런 거 꼭 필요한 도로 아닙니까. 이래 가지고 예산을 투입해서 연차별로 이래 했으면 이런 문제가 안 생기는 거 아닙니까, 이게.
아직까지 그 공사비는 제쳐지고 보상비가 60억 되는데 지금까지 들어갔는데 한 40억 정도밖에 편성이 안 됐을 겁니다. 금년에 10억까지 포함시켜도. 내년에는 어떻든 간에 필히 이 보상비가 보상이 완료되고 공사가 착공이 될 수 있게끔 군수님이 그렇게 추진을 해주세요.
검토가 아니고 대답을 해주세요.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김대군 의원님 수고하셨습니다. 더 이상 보충질문 하실 의원님 안 계시죠?
정우

김정우의원

김정우 의원입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 질문해 주시기 바랍니다.
정우

김정우의원

지금 군수님, 보면은 도시계획을 한다 해놓고 최고 문제가 야기되는 게 민원 아닙니까. 민원이 지금 더 많이 들어오고 있거든요. 아까 나대지 놔두고 집을 향해가지고 선을 긋는다든지. 이거 현장에 안 나가는 것 같아요. 그리고 주민설명회를 한다 해놓고 거기 가서 불만을 내포를 했는데도 불구하고 그대로 선을 그어 놓은 데가 있고요, 지금 최고 문제가 뭐냐 하면 민원을 해결해 준다 해놓고 민원은 해결이 안 되고 오히려 오른 쪽으로 가니까 왼쪽 사람들부터 해가지고 더 민원이 많이 생겨뿐단 말입니다. 지금. 그래서 그런 거를 직접 이래, 우리 군의회에는 아예 설명도 안 하고 이러니까 민원인들은 와가지고 한탄을 하고 갑니다. 그래서 좀 설명 좀 부탁드리겠습니다. 하고 나면 어느 정도 어떻게 그으면, 보면 안다아닙니까. 그래서 그걸 좀 잘해주시고. 그리고 특히 뭐냐하면 교리근린공원 청강공원 등등해서 지금 예산이 다 내려온 걸로 알고 있는데 사업을 안 하고 있습니다. 그 돈 어디 다른 데 유용해서 씁니까? 돈이 없어서 안 하는 건지.
보상하고 다 된 걸로 알고 있어예. 지금 현대공원 같은 경우는 전부 다 설명하고 다 해놓고, 늦추면 늦출수록 돈이 올라간다는 거는 아셔야 될 거 아닙니까. 다. 근데 지금 해준다고 다 보니까 아침에 나가가지고 카스토리 보니까 우리도 되는 줄 알고 있는데 또 가가지고 해드리겠습니다 해놓고 안 되고 있단 말입니다.
그리고 요 근래 국비가 내려와가 한 군데 그것도 지금 민원이 또 한 둘이가 찾아왔는데, 그러니 빨리빨리 좀 처리를 해줬으면 좋겠습니다.
이상입니다.
홍복

박홍복의장

김정우 의원님 수고하셨습니다. 도시계획 재정비 용역 추진사항 및 향후 대책 건에 대하여 더 이상 보충질문 없으시죠? 더 이상 보충질문이 없으므로 군수님에 대한 질문 답변을 마치도록 하겠습니다. 군수님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 군정의 주요현안과 발전방향에 대해 관심을 가지고 이번 군정질문을 준비하신 동료의원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 그리고 이틀 동안 질문을 성실하게 임해주신 군수님께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 동료의원 여러분, 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제4차 본회의는 7월 5일 금요일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

15시 41분 산회

출처 부산 기장군의회 회의록