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전남 영광군의회 발언

김봉환 의원 발언

제195회 제1차 자치행정위원회2013-07-10

김봉환 의원 프로필 보기 →

영배

박영배위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 영광 군의회 제1차 정례회 자치행정 위원 회 제1차 회의를 개회 하겠습니다. 군 민의 복리증진을 위해서 바쁘신 의정활동 중에도 회의에 참석하여 주신 동료 의원 여러분께 감사 드립니다. 아울러 연일 무더운 날씨임에도 주어진 분야에서 묵묵히 군민들에게 봉사하고 있는 관계공무원 여러분들의 노고에 격려의 말씀을 드립니다. 자치행정 위원 회 위원장 직을 수행함에 있어서 동료 위원 간에 소통과 화합, 그리고 창의적인 사고 로 지역발전을 위하여 언제나 열심히 일하는 모범적인 상임위원회 가 되도록 최선을 다하겠다는 약속을 드리면서, 여러 위원 님들과 집행부 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 당부 드립니다. 오늘 회의는 영광군 공중목욕탕 운영 및 관리조례 일부개정 조례안, 영광군 행정기구 설치조례 일부개정 조례안, 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안, 2013년도 행정사무감사 실시의 건 등 부의안건 4건 중 먼저 집행부에서 제출 한 조례개정 부의안건 에 대한 제안설명 청취 후 질의 ·답변에 이어서 2013년도 행정사무감사 를 실시하는 순서로 진행하겠습니다. 위원 여러분과 집행부 관계 공무원들의 적극적이 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 먼저 부의 된 조례안에 대해서는 전문위원 으로부터 검토보고 를 들어야 하나, 기 배부해 드린 검토보고 서로 대체코자 합니다. 위원 여러분들의 양해 있으시기 바랍니다. 1. 영광군 공중목욕탕 운영 및 관리조례 일부개정 조례안

10시03분

의사일정 제 1항, 영광군 공중목욕탕 운영 및 관리조례 일부개정 조례안을 상정 합니다. 주민 복지실장으로부터 제안설명 을 듣도록 하겠습니다. 주민 복지실장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
재윤

김재윤주민복지실장

주민 복지실장 김재윤입니다. 영광군 공중목욕장 운영 및 관리조례 일부개정 조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 제안이유 는 농어촌지역에 어르신들의 건강증진 및 복지향상을 도모하고자 추진한 염산공중목욕장이 신설됨에 따라 영광군 공중목욕장 운영 및 관리조례 제3조의 별표1에 대해서 일부개정 을 하고자 합니다. 주요내용은 염산공중목욕장이 신설되고 공중목욕장 위치가 변경된 부분에 대해서 새주소로 변경하고자 합니다. 공중목욕장 명칭 및 위치를 보면 군남, 묘량, 안마, 상낙월, 백수읍, 불갑면 6군데에 대해서는 새주소로 변경을 하고 염산면 공중목욕장이 신축되었음으로 신설을 하고자 하는 내용이 되겠습니다. 5쪽에 보면 신구 조문 대비표가 있습니다. 현행과 개정안 이 있는데 이 부분은 유인물로 대체하겠습니다. 이상 보고 를 마치겠습니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 강필구 위원 질의 하시겠습니까? 잠시만요. 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

나중에 위원장 님, 따로 얘기 들을랍니다.
영배

박영배위원장

수고하셨습니다. 2. 영광군 행정기구 설치조례 일부개정 조례안 3. 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안

10시05분

의사일정 제2항, 영광군 행정기구 설치조례 일부개정 조례안. 의사일정 제3항, 영광군 지방공무원 정원조례 일부개정 조례안을 일괄 상정 합니다. 행정지원과장으로부터 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 행정지원과장 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
정길

최정길행정지원과장

행정지원과장 최정길입니다. 의안 번호 2578번, 영광군 행정기구 설치 조례 일부개정 조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 개정이유로는 정부 에서 안전한 사회 구현을 위해 안전행 정부 설치와 국가안전관리체계 전면 개편 등을 추진함에 따라 중앙과 도ㆍ시군간에 종합적이고 체계적인 관리가 이루어지게 할 수 있도록 하기 위한 조직개편 내용입니다. 주요개정 내용으로는 제24조 제1호 경 제안 전과를 안전경제과로 명칭을 변경하고 건설방재과 건설재난담당 재난업무를 안전경제과 안전총괄담당으로 이관하며, 안전정책 총괄조정업무에 신규 기능과 행정지원과 특사경 업무 및 산단, 원전 등 특수안전 업무를 강화하여 안전관리에 효율적인 업무추진을 하기 위함입니다. 그에 따른 경 제안 전과 행복마을담당을 건설방재과 행복마을담당으로 이관하고 건설방재과 건설재난담당에 고유업무와 합하여 업무를 추진하는 내용이 되겠습니다. 사무분장내용과 개정조례안, 신구문대비표 등은 자료를 참고하시기 바랍니다. 이어서 의안 번호 2579번, 영광군 행정기구 설치 조례 일부개정 조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다. 개정이유로는 업무영역이 축소된 사무분야 기능직을 감축하고 새로운 행정수요에 부응하는 인력조정을 위해 2013년도 지방사무기능직 일반직 전환시험 합격인원을 정원에 반영하기 위함입니다. 주요개정 내용으로는 사무기능직 일반직 전환시험에 합격한 13명을 제4조별표3 기능직 13명을 감하고 일반행정직 13명을 증하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 행정지원과 소관 두 조례안에 대해서 설명을 마치겠습니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 정회 하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 정회 를 선포 합니다. 회의는 10시 20분에 속개 하겠습니다.

「예.」하는 의원 있음

10시08분 정회

10시20분 속개

성원이 되었으므로 속개 하겠습니다. 이어서 2013년도 행정사무감사 를 실시하도록 하겠습니다. 그럼, 지금부터 지방자치 법 제41조, 같은법 시행령 제39조와 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 의거 2013년도 행정사무감사 실시를 선언 합니다. 여러분들께서도 잘 아시겠지만 오늘부터 실시하는 행정사무감사 는 2012년 7월 1일부터 2013년 6월 30일까지 한 해 동안 군민과 영광 발전을 위해 집행부에서 추진해 온 업무전반에 관하여 점검하고 우수사례는 발굴·격려하며, 불합리한 부분은 시정하도록 하여 적정성과 능률성을 확보함으로써 군 민의 삶의 질 향상을 위해 더욱 노력하는데 궁극적인 목적이 있다 하겠습니다. 따라서 여러 위원 님들께서는 그 동안 검토한 감사 자료와 의정활동을 통한 경험을 바탕으로, 보다 생산적이고 능률적인 감사 가 될 수 있도록 적극적인 감사 에 임해주시기 바랍니다. 아울러, 집행부 관계 공무원 여러분께서도 성실하고 능동적으로 감사 를 받아 주실 것을 당부드립니다. 위원 여러분과 집행부 관계 공무원들의 적극적인 협조를 부탁드리면서 회의를 진행하겠습니다. 4. 2013년도 행정사무감사 실시의 건 - 기획 예산 실, 주민 복지실, 행정지원과 세무회계과, 종합민원과, 스포츠산업과, 경 제안 전과, 보건소 , 읍면

10시22분

의사일정 제4항, 2013년도 행정사무감사 실시의 건을 상정 합니다. 행정사무감사 를 실시하기에 앞서 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조2에 따라 피 감사 공무원의 선서 가 있겠습니다. 피 감사 공무원을 대표해서 기획 예산 실장이 선서 를 하도록 하겠습니다. 기획 예산 실장 선서 시에 이 자리에 참석하신 공무원 여러분도 함께 선서 하여 주시고 선서 가 끝난 후 선서 문에 각각 서명 하여 위원장 에게 제출 하여 주시기 바랍니다. 기획 예산 실장은 앞으로 나오셔서 선서 하여 주시기 바랍니다.
래학

박래학기획예산실장

선 서 본인은 영광 군의회 자치행정 위원 회가 지방자치 법 제41조 영광 군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사 를 실시함에 있어서 동 조례 제9조에 의하여 성실하게 감사 를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말할 것을 엄숙히 선서 합니다. 2013월 7월 10일 영광군 기획 예산 실장 박래학
영배

박영배위원장

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 집행부로부터 제출 된 감사 자료에 의하여 행정사무감사 를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 감사 는 기획 예산 실, 주민 복지실, 행정지원과 세무회계과, 종합민원과, 스포츠산업과, 경 제안 전과, 보건소 , 읍면 순으로 실시하겠습니다. 감사 자료 보고 에 임하는 각 실과소장께서는 일상적인 부분은 총괄 보고 하되 군 민의 관 심사 항이나 문제점 발생사항은 구체적으로 보고 하여 행정사무감사 가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 피 감사 공무원이 좌석에 앉아서 보고 및 답변을 하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서 양해해 주시기 바랍니다. 먼저 기획 예산 실 소관 업무에 대하여 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 기획 예산 실장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 기획 예산 실
래학

박래학기획예산실장

기획 예산 실장 박래학입니다. 기획 예산 실 소관 감사 자료에 대해서 보고 를 드리겠습니다. 먼저 공통사항은 기획 예산 실은 특별한 내용이 없습니다. 그래서 보고 를 생략하겠습니다. 기획 예산 실 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 11쪽이 되겠습니다. 군정 제안 채택 현황입니다. 2012년도에 274 건의 제안 을 제출 받아 3건을 채택해서 추진하고 있습니다. 금년도에는 제안 모집중에 있습니다. 8월까지 모집 후에 9월중에 심사 예정입니다. 다음 군정평가단은 28명으로 구성이 돼서 군정평가를 이행한 바 있습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 12쪽, 국외여비 집행현황입니다. 2012년도에 12명에 2,390만 3천원, 2013년도 17명에 5,944만원 집행을 했습니다. 다음 14쪽, 국제교류 추진실적입니다. 3건에 3,280만 9천원 집행을 한 바 있습니다. 그 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 채무현황입니다. 2011년말 현재 채무액 원금이 171억 600만원입니다. 그래서 2012년도에 23억 5,300만원 상환을 하고 작년말 현재 147억 5,300만원 원금이 남아 있습니다. 금년도 추경분까지 상환을 하게 되면 금년말 현재액은 99억이 되겠습니다. 다음 예비비 집행조서는 2012년도 4건에 16억 7,298만 7천원 결정 을 해서 지출 은 16억 6,949만 1천원을 집행했습니다. 대부분 한해, 태풍피해 복구와 관련된 내용이 되겠습니다. 그리고 2013년도에 2건에 7,114만 4천원 집행 했습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 16쪽에 용역과제 사전 심의 황입니다. 2012년도 6건 심의 를 했습니다. 심의 금액은 12억 4,427만 7천원이 되겠습니다. 금년도에는 1월부터 6월까지 8건 심의 했습니다. 61억 5,396만 1천원 사업비가 되겠습니다. 다음 8번 주민 참여 예산 제 운영실적 및 홍보현황입니다. 2012년도 10건, 2013년도 28건 참여를 했습니다만 반영은 2012년도 3건, 2013년도 예산 에 11건을 반영했습니다. 9번 국도비 보조금 에 따른 군비 미 부담금 현황은 해당없습니다. 10번 군정홍보 추진실적입니다. 2012년도 2013년도 27회 TV 방송 을 했고, 군정소식지 2회, 신문보도 3,183건, 기타 3건, 소요 경비 는 7,126만 2천원이 되겠습니다. 다음 11번 18쪽이 되겠습니다. 국책사업 선정을 위한 자문단 운영성과입니다. 2011년도에 자문단 16명으로 교수, 중아부처 공무원, 관련분야 전문 가 등으로 구성을 해서 매년 상하반기에 간담회 도 갖고 이분들을 활용해서 중앙부처라던지 포괄 보조사업 확보하는데 많은 도움을 받고 있습니다. 12번에 고문 변호사 선임 및 운영실적입니다. 2분을 위촉해서 운영하고 있습니다. 다음 자문실적은 ‘12년도 14건, ’13년도 21 건의 자문을 받은 바 있습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 21쪽 13번 상급기관 및 타단체 등 각종 평가 응모현황 및 수상결과입니다. 2012년도에 행정안전부 제4회 섬김이대상 대통령 기관표창을 비롯해서 29건에 중앙부처나 도 상을 수상한 바 있습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 22쪽 예산과목 별 전용·변경·이체 집행 현황입니다. 2012년도에 22건에 대해서 3억 1,574만 9천원 전용 또는 변경을 해서 사용한 바 있습니다. 그리고 2013년도 24쪽입니다. 9건에 1억 9.122만 5천원 전용 및 변경을 한 바 있고, 아래쪽에 조직개편에 따른 이체는 6건에 49억 1,708만원을 이체해서 사용을 하고 있습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 다음 15번, 상급기관 및 자체감사 결과 주요지적사항 및 조치사항입니다. 상급기관 감사 는 2012년도 4회를 받아가지고 행정상 조치 8건, 재정 상 조치 4억 1,444만 7천원 조치를 받은 바 있습니다. 그 중에서 1건은 노인요양원 시설 자체적으로 회수해서 수입조치 한 내용이 3억 8,604만 7천원 있습니다. 그리고 2013년도 26쪽입니다. 2회에 행정상 조치 9건, 신분상 조치 징계 1건, 훈계 5 건의 조치를 한 바 있습니다. 다음 나번 자체감사 입니다. 2012년도에 3회를 실시해서 70 건의 행정상 조치를 한 바 있습니다. 그 중에 시정 28건, 주의 42건이 되겠습니다. 그리고 재정 상 조치는 714만 4천원 회수조치를 한 바 있고, 추징은 84만 9천원의 추징을 한 바 있습니다. 신분상 조치는 훈계 7건, 주의 20건이 되겠습니다. 2013년도에는 28쪽입니다. 3회를 실시해서 행정상 조치 64건, 그리고 재정 상 조치는 286만 7천원 회수, 그리고 추징 41만 5천원을 한 바 있습니다. 신분상 조치는 훈계 3건, 11 건의 주의 조치를 한 바 있습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 30쪽, 16번 부실공사 방지 기동감찰 및 일상 감사 현황입니다. 기동감찰 2회를 실시해서 6 건의 시정조치를 한 바 있습니다. 2,991만 8천원을 감액조치 했습니다. 나번 일상 감사 27건에 감액 11건 1억 2,845만 6천원의 감액 조치를 한 바 있습니다. 내용은 참고해 주시기 바랍니다. 33쪽 하단, 회계별 계속비 사업현황은 해당없습니다. 34쪽, 18번 균형집행 추진상황입니다. 6월말 현재 111%의 실적을 거뒀습니다. 1/4분기 전국 최우수군으로 선정된 바 있습니다만 6월말 현재 상반기 균형집행 추진상황도 전국 최우수군으로 선정될 것으로 지금 예측을 하고 있습니다. 89.5%로 나와 있습니다만 6월 20일까지 실적이기 때문에 차질이 있습니다. 이상으로 기획 예산 실 소관 보고 를 마치겠습니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

저는 실장님한테만 제가 대표로 해서 물어보겠습니다. 지금 저희들이 행정사무감사 즈음해서 의원 님들 대체적으로 여러분들이 보고 한 사항에 대해서 거기에 이의 를 달지 않고 현장에 가서 집행을 하고 그럽니다. 현장을 위주로 주로 보고 그러는데 이게 기획실 1군데만 가져도 저희들이 이 사무실에서 하루도 부족할란가 모릅니다. 일일이 따져보면요. 참고적으로 저희 의원 님들하고 간단히 그런 대화를 나눴는데 의원 님들이 그냥 실과장들한테 질의 응답을 하지 않으면 그냥 의원 님들이 몰라서 지나가는 가보다 이렇게 생각할 수도 있어서 아까 한 얘기들입니다. 가령 예를 들자면 아까 공통사항은 몰라도 우리가 11페이지부터 보면 실장님 봐봅시다. 국외여비 ...
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

왜 이렇게 (청취불가) 그리고 왜 이렇게 돈이 많이 들어가는지 모르겠어요. 중국을 가도 어디를 가도 지금 현재 어디를 가도 얼만데 공무원들 가는 데는 특실로 가는가 퍼스트로 가는가 이런저런 것들을 잘 모르겠다는 얘기에요. 왜 금액들이 이렇게 비싼가? 우리들이 가는 시중 금액하고 공무원들이 가는 것은 엄연한 차이가 있다 그 말이에요. 왜 이렇게 밖에 할 수 없는가 하는... 그리고 돈이 너무 많이 들어요. 이게 예를 들자면 5백 몇 십 만원씩 이게 뭡니까? 그것만 가지고도 할려면 시간이 많이 걸린다는 얘기죠. 14페이지 보면 파키스탄 및 인도 간다라 지방 항공, 숙박비를 그쪽에 있는 사람들 우리가 지불했다 그 말입니까? 2,471만 3천원이?
래학

박래학기획예산실장

아닙니다. 전체 비용이 여행사를 통해서

강필구위원

여기서 간 비용이다 그 말이예요?
래학

박래학기획예산실장

예. 아니 지금 정기호 군수 님, 박래학 실장님, 정필봉 과장님 간 것은 이것은 예산 이 이렇게 있고 이 돈을 합친다는 말이에요. 이건 또 따로라는 말입니까?

강필구위원

국제교류 부분에 예산 이 부족해 가지고 예산 검토를 국제화교류에서 일부 사용을 하고...
아니, 실장님. 이렇게 이해하면 됩니까? 이건 여행사에 주는 4,824천원이 여행사에 주는 돈입니까?
래학

박래학기획예산실장

전체를

강필구위원

아니, 13페이지 보면 국제우호교류 협력방문해서 480만원씩 준 것은 여행사에 준 돈이고, 뒤에 2,471만 4천원은 이 돈은 합쳐놓는다는 말이에요. 이 돈은 따로 또
래학

박래학기획예산실장

이것은 합친 것입니다.

강필구위원

따로 쓴 돈이 아니라?
래학

박래학기획예산실장

예. 그렇습니다.

강필구위원

그러면 이 돈이 이렇게 들어갔다고 나는 이해가 잘 안 가는데 지금 여행사 준 돈이랑 거기에 쓴 경비 랑 해서 2,400만원이라는 얘기예요?
래학

박래학기획예산실장

예. 그렇습니다.

강필구위원

그러저런 부분들이 지금 실장님 보면요. 이 금액들이 같이 간 사람들 금액도 안 맞지만 왜 어디를 가는데 이렇게 돈들이 많이 들어갈 수 있느냐. 아니 가령 미국, 캐나다를 가면 우리들 의회에서 갈 때도 350만원에 갔었고, 또 300만원에 가는 사람도 있고 그러는데 이 사람들은 참고적입니다. 580만원이 들어서 가야 되는가 하는 것들이 있고, 간 사람은 가고 안 간 사람은 안 간다는 이런 생각도 들고요. 어떤 공무원들은 예를 들자면 몇 번씩 가고 어떤 공무원들은 한번도 안가고 이런 생각이 들고요. 15페이지 한번 볼까요. 이런저런 것들이 전체적으로 하려면 조목조목 짚는다면 이게 하루가지고도 기획 예산 실도 부족할 수 있다는 얘기에요.
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

그런데 우리 의원 님들이 지금 실과장님들한테 얘기안하면 “아이고 그냥 넘어가버렸으니까” 이렇게 생각들을 하지 말라는 얘기에요. 아까 한 얘기들이 그 말이에요. 우리가 어떻게 할까 다 알고 있는데, 이런저런 것들을 하면 “어이, 그냥 시간이 너무 오래 걸리니까 우선 보고 를 받는 식으로만 하고 우리 현장 위주로 가는 게 좋겠다” 우리는 감사 를 해서 아까 말한대로 이런저런 것들이 우리는 왜 가장 누릴 수 있는 것이 의원 들이 감사 하고 예산 심의 다 말입니다. 우리가 할 수 있는 부분이... 우리가 해 놓으면 집행부에서 왜 그렇게 난리인지 모르겠어요. 그리고 아까 감사 보면요, 감사 에서 걸린 돈들이 이래저렇게 훈계, 뭐 보면 성추행 이런저런 것까지 다 있어서 자체감사 , 상급 감사 나와서 거기 걸리는 것은 아무렇지도 않는데,
래학

박래학기획예산실장

아무렇지 않은 것은 아니고요.

강필구위원

우리가 감사 해서 하나나 하면 어째 그렇게 난리랍니까? 예를 들자면... 몇 십 건이에요. 백건인가 몇 건인가 모르겠어. 숫자는... 실장님 그러죠?
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

한 두건이 아니라 수 십 건이에요. 50건도 넘어요. 전체적으로 하면. 상급기관, 자체감사 ... 어째 우리 의회에서 하면 난리냐 그 말이에요. 나는 그 이유를 잘 모르겠다 그 말이에요.
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

어째 그럽니까 실장님?
래학

박래학기획예산실장

의원 님들이 열린 마음을 갖고 들어주시고 그러니까...

강필구위원

아니아니, 그러니까 우리들이 제일 해야 할 일들이 그것을 해야하는데 그게 그렇게 어려운 것이 아닌데 이번에는 이런 쪽으로 접근을 해보자 실장님 그 말이에요.
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

우리가 해야 할 일을 해 놓으면 “아! 그럴 수 밖에 없겠구나.” 여러분들 그렇게 안하잖아요. 지금 다...
래학

박래학기획예산실장

그렇습니다.

강필구위원

집행부에서 잘 안한다 그 말이에요. 우리들은 집행부에 의원 들이 우호적이었을 때 집행부에서는 그렇지 않다 그 말이에요. 그러면 이번만큼은 의회에서 감사 에서 어떤 것을 지적당하고 어떤 것들이 나오더라도 아 그럴 수 있겠다 라고 이렇게 이해를 하고 그 사람들 본연의 임무인데 우리가 다르게 해서는 안되지 않겠느냐. 이런 쪽으로 좀 했으면 좋겠다는 얘기에요. 아까 말 한대로 주민 참여 예산 제 등등 용역비 가 이렇게 많이 들고 하는지 이런저런 것들을 모르겠다는 얘기고, 예비비 도 아까 말 한대로 무슨 이렇게 필요로 해서 예비비 를 볼라벤 이런저런 것들도 우리가 자료 갖다가 쭉 해보면 많이 있다는 얘기에요. 용역이고 그리고 고문 변호사는 우리가 하면서 돈은 안주고 그냥
래학

박래학기획예산실장

15만원씩 주면서

강필구위원

한건에요?
래학

박래학기획예산실장

아니오. 한 달에 15만원씩 주면서 활용을 많이 하고 있습니다.

강필구위원

그냥 그렇게 한다 그 말이죠? 나는 돈을 주는가 안 주는가 해서 상 받은 것은 우리가 상 받은 거 가지고... 전용하는 거. 참 이런 부분들도 우리가 따져 보면 많이 따질 수 있고 아까 말 한대로 감사 했던 부분들 이게 쭉 읽어봤습니다. 걸린 부분들 이렇게 저렇게... 뭐 거시기도 있데요. 우리들은 잘 모르는데 성추행이라고 합니까 뭐라고 합니까? 그럽니까?
래학

박래학기획예산실장

예. 언론에 보도가 되가지고

강필구위원

언론에요?
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

우리들 언론 보도 되었어도 알지도 못하는데...
래학

박래학기획예산실장

안행부에서 감사 를 나와서

강필구위원

예? 그러니까 안행부에서... 안전행 정부 에서... 그래서 나는 진짜 아무것도 몰라... 이런저런 것들을 봤을 때 우리도 이번에는 실장님, 좀 그래줬으면 하는 바램으로 대표로 내가 그것은 조금 여기서 선배라 내가 말씀을 드린 겁니다. 다르게 이해하시지 말고... 기획실도 그렇게 우리가 시간을 가지고 여기부터도 이렇게 하면 많은 것들이 돌출될 수 있다 그 말이에요.
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

그런데 왜 그냥 예비비 를 얼마 썼다고 하면 그냥 20억을 썼든 30억을 썼든 예를 들자면 그냥 우리가 대충 넘어가고 했는데 그건 아니지 않겠느냐 그 말이에요. 꼭 쓸데 썼겠지만 감사 를 하는데 있어서 자체감사 든 상급기관 감사 든 간에 꼭 쓸데 쓰고 그랬지만 감사 에 적발되고 그러지 않겠어요.
래학

박래학기획예산실장

예.

강필구위원

그래서 참고적으로 실장님 말씀드렸습니다. 이번에는 꼭 그렇게 했으면 하는 바램에서요. 이상입니다. 위원장 님.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 김봉환 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.

김봉환위원

강필구 위원 님이 여러 가지 말씀을 드렸는데 하나만 내가 의문이 나서 질문 하겠습니다. 예비비 사용내역 보니까 2012년도 볼라벤
래학

박래학기획예산실장

몇 쪽입니까?

김봉환위원

15쪽. 볼라벤 태풍피해로 인해서 복구비를 예비비 로 사용했다는 그런 말씀인가요?
래학

박래학기획예산실장

시설비 는 아니고요. 이건 지금 볼라벤 피해복구 보상금 같은 경우가 국비,도비있고 도 군비로 해서 지급하는 부분이 있습니다.

김봉환위원

그러니까 위에 것 15억 2,600만원은 재난지원금으로 그것은 보상금 성격이고 그 다음 밑에 것은 시설인데 이것은 국비로 지금 다 보조 안해준다고 했습니까? 그때? 국비 재난지역으로 선포 되어가지고 공공시설 은?
래학

박래학기획예산실장

국비도 있고 도비도 있고 그런데 일부 군비가

김봉환위원

군비 부담금 이라는 얘기입니까?
래학

박래학기획예산실장

그렇습니다. 국비에 따른 군비 부담금 입니다.

김봉환위원

그런데 군비 부담금 이 군 홍보탑 관리하는데?
래학

박래학기획예산실장

8,000만원인가 될 겁니다. 국비 4,000만원, 도비 2,000만원, 군비 2,000만원으로 그렇게

김봉환위원

여기에 표기를 안해주니까 이게 자료들이 물어볼 수 밖에 없어요.
래학

박래학기획예산실장

예.

김봉환위원

이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 주민 복지실 소관 업무에 대하여 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 주민 복지실장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 주민 복지실
재윤

김재윤주민복지실장

주민 복지실장 김재윤입니다. 주민 복지실 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 공통사항 시설비 집행현황입니다. 영광군 청소년 문화의 집 건립공사는 18억 1,188만 8천원인데 집행액이 17억 1,384만 2천원입니다. 시설공사비와 기타는 감리비, 여비 이런 부분이 되겠습니다. 여기에 집행을 하였습니다. 2013년도에는 염산 공중목욕장, 홍농 문화복지센터 건립사업, 영광군 여성문화센터 신축사업이 되겠습니다. 염산면 공중목욕장 건립사업은 3억인데 이 공사는 완료가 되었고, 홍농문화복지센터 건립사업은 23억인데 지금 현재 공사추진 중에 있습니다. 그리고 영광군 여성문화센터 신축사업도 13억 5,200만원인데 현재 공사가 추진 중에 있습니다. 이것은 전부 업무 보고 때 보고 드린 사항으로 구체적인 사항 설명은 생략하겠습니다. 다음 2번째 명시 사고이월 추진사항에서 사고이월 사업 2012년도 염산 공중목욕장 건립사업과 홍농 문화복지센터 건립사업, 경로당 개보수 사업이 있습니다만 염산 공중목욕장 건립사업은 완료되었고 홍농문화복지센터 건립사업은 현재 추진 중에 있습니다. 지금 공정이 40%정도 됩니다. 경로당 개보수 사업도 완료가 되었습니다. 다음은 3쪽 3번 보상금 지급내역입니다. 2012년도에 장애인 복지사업 외 15건이 있습니다. 예산 액이 6,250만 4천원인데 집행은 5,980만 4천원을 했습니다. 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 2013년도에 사회복지 사업 15건에서 예산 액이 6,067만 2천원인데 집행은 1,573만 6천원을 했습니다. 이 부분도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 여기서 지금 청소년유해환경 신고포상금이 2012년도나 2013년도에 신고자가 없는 것으로 되어 있는데 예산 은 50만원 세워놨습니다만 서로 가까운 지역이기 때문에 아직까지 그런 사건이 한건도 없었습니다. 다음 5쪽 4번, 각종 법령 위반 과태료 부과 및 징수현황입니다. 영유아보육법, 청소년보호법에서 4건이 있었습니다만 영유아보육법은 징수 완료되었고, 청소년보호법에서는 주류 판매 부분이 있었는데 60만원 있습니다만 아직 미징수 상태입니다. 금년 안으로 징수토록 하겠습니다. 5번 물품 구입비 내역은 해당이 없고 6번 사항 민원처리 내용입니다. 질의 가 1건 있고 진정이 3건 있습니다만 질의 내용은 한태희씨가 미국입양을 갔었는데 푸른동산에서 어렸을 때 거기서 입양한 사실이 있어서 자료요청을 했는데 근거자료가 없어서 확인을 못해 줬고, 백승석 외 2인 관계는 중앙어린이집 원장과의 사적인 채무관계로 땅 지분문제로 문제가 있어서 행정에서 처리토록 요구했는데 이것은 행정에서 할 수 없는 사항이기 때문에 내부종결 했습니다. 그리고 염산 김성래씨는 기초수급자 책정관계로 진정이 있었는데 책정을 해 주었고, 법성면 홍경석씨는 기초노령 연금 자격관계로 소득 인정액이 초과되었기 때문에 중지되었습니다. 다음 7쪽 7번, 민간 보조금 경상과 행사지원 및 정산내역이 되겠습니다. 경상보조 2012년도에는 53건이 있습니다. 상이군경회 외 53건이 있는데 보조금 은 20억 2,586만 5천원인데 정산은 20억 1,244만 1천원으로 했습니다. 지출 은 카드, 계좌로 전부 다 했고 기타 3,557만 7천원이 있는 부분은 고지 서가 발급되어가지고 돈을 지출 하는 부분이 되겠습니다. 대부분 공공요금 이 되겠습니다. 다음 10쪽에 경상보조 2013년도 분입니다. 상이군경회에 51건이 있습니다. 지급은 22억 9,004만 9천원을 했습니다. 정산액은 3억 7,954만 1천원입니다. 카드와 계좌로 전부 다 했고 기타 1,218만 5천원 부분도 고지 서가 발부되어 납부한 내용이 되겠습니다. 구체적인 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 12쪽, 2012년도 행사보조부분 전라남도 지체장애인협회 영광군지회 외 7건이 있습니다. 보조금 지급은 9.975만원, 정산액은 9,107만 7천원이 되겠습니다. 카드와 계좌로 전부 다 지출 을 했습니다. 다음은 13쪽 행사보조 2013년도 분입니다. 6건이 있는데 보조금 지급액은 2,045만원, 정산액은 1,300만원입니다. 카드와 계좌로 지출 했습니다. 다음 14쪽 8번입니다. 민간자본적 보조금 지원현황이 되겠습니다. 2012년도에는 경로당 개보수 사업 3건이 있어서 1억 4,050만원을 보조를 해주었습니다만 전부 다 완료되었습니다. 2013년도에도 일부 경로당 개보수 사업 등 7건이 있습니다. 보조는 9억 4,265만 8천원, 자부담이 2억원 있습니다. 경로당 개보수 사업, 경로당 건강기구 지원사업, 경로당 가스안전 차단기 설치사업, 이 부분들은 일부는 완료되고 지금 사업 추진 중에 있고 IT융합 노인기능성 운동기기 설치사업 2개소는 완료가 되었습니다. 그리고 경로당 해충포집기 지원사업 부분도 완료되었고, 무의탁 독거노인 가옥 개보수나 노인복지시설 기능보강사업 6개 사업이 있습니다만 현재 사업 추진중에 있습니다. 다음은 15쪽입니다. 9번, 10번 항은 해당사항이 없습니다. 11번 지방재정 투융자 사업 심사 결과는 홍농문화복지센터 건립사업에 대해서 심사 했었는데 적정한 것으로 되어서 현재 공사 추진 중에 있습니다. 16쪽 12번입니다. 군 금고 기금관리 현황 및 지출 내역입니다. 노인복지기금이 현재 5억 2,626만 6천원이 있습니다. 여기에서 경로당 건강의료기구 지원사업이 6개소 1,500만원 사업은 완료되었고, 기초생활보장기금 7억 1,642만 5천원 중에서 수급자 및 차상위계층 주택개보수가 6세대 있는데 이 사업도 2,000만원 완료되었습니다. 여성발전기금이 14억 1,684만 3천원 있습니다. 여성문화센터 1개소는 지금 추진 중에 있고 여성발전기금 공모사업 2,500만원은 현재 공모 중에 있습니다. 13번 사업비 낙찰 차액은 해당사항 없습니다. 17쪽 14번, 15번도 해당사업 없습니다. 18쪽 16번 모범사례입니다. 모범사례로 작년도 글로리 영광 청소년 UCC 경진대회 개최한 부분입니다. 사업비가 2,500만원인데 저희들이 당선작 10개를 선정해서 우수작에 대해서는 군 민의 날 기념식 때 상영을 했고, 그 외에도 다문화가족 초청행사나 청소년문화센터 개관식 때 전부 상영한 바 있고, 또 CD를 400개 만들어서 배포한 것도 있습니다. 기대효과로 본다 면 우리군을 주제로 하는 영상물 제작으로 자발적으로 영광을 홍보할 수 있는 기회가 있었고, 접하기 어려운 영상 문화 축제를 통해 지역청소년 들의 문화적인 소양을 증대하는데 기여했다고 봅니다. 또 청소년 참여와 더불어 청소년에 대한 사회 적 관심을 갖도록 하는 부분들이 기대효과로 나타났습니다. 다음은 19쪽 17번, 대형사업 계획입니다. 홍농문화복지센터 건립사업은 현재 23억으로 원전지원사업비로 추진하고 있고 1동에 4층으로 추진 중에 있습니다. 현재 공정이 40%정도 되겠습니다. 여성문화센터 신축사업은 13억 5,200만원으로 여성발전기금으로 하고 있습니다. 1동에 3층 건물로 짓는데 금년말까지 준공 기간 이 되겠습니다. 현재 공정은 20%정도 됩니다. 다음은 주민 복지실 소관이 되겠습니다. 21쪽입니다. 국민기초생활보장 수급자 현황이 되겠습니다. 작년도말로해서 수급자가 세대수가 2,283명, 가구원수가 3.613명인데 금년 6월말 기준으로 볼 때 세대수가 2,229세대, 가구원수가 3,437명이 되겠습니다. 지금 세대수가 54세 대가 줄었고 가구원수가 135명이 줄었습니다. 전체 우리 군민수의 6,4%가 수급자로 되어 있습니다. 22쪽 2번, 장애인 지원사업 현황입니다. 2012년도에 23건에 예산 액이 40억 5,374만 1천원입니다. 집행은 37억 209만 2천원이 되겠습니다. 지원내용은 유인물로 대체하겠습니다. 23쪽, 2013년도에도 장애인 복지사업 외 27건이 있습니다 예산 액이 52억 2,388만 9천원인데 집행을 26억 4,220만 2천원을 했습니다. 지원내용은 유인물로 대체하겠습니다. 24쪽 3번에 사회복지 시설 지원현황입니다. 2012년도 장애인복지시설 7개소 있습니다. 여기에서 예산 액이 8억 2,441만 9천원입니다. 이 부분은 지금 운영비로 집행을 했고 기타 난에 1,638만원 부분은 종사자들 특별 수당 이 되겠습니다. 2012년도 노인복지시설입니다. 노인복지시설 4군데가 있는데 예산 액이 8억 8,072만원입니다. 지원은 운영비, 생계비, 기타 해가지고 8억 4,369만 2천원을 지원을 했습니다. 여기도 기타 난은 종사자 특별 수당 이 되겠습니다. 다음은 25쪽, 2012년도 보육시설입니다. 보육시설이 17개소가 있습니다. 예산 액이 25억 3,021만 5천원이 되겠습니다. 지원 금액은 전부다 운영비로 해서 지원이 되었습니다. 유인물로 대체 하겠습니다. 26쪽 2012년도 아동복지시설입니다. 22개소가 있는데 예산 액이 13억 8,324만 4천원입니다. 지원 금액은 운영비와 생계비로 13억 7,271만 1천원을 집행했습니다. 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 27쪽, 2012년도 영광지역 자활센터 에 대한 예산 인데 예산 액이 2억 5,703만 2천원입니다. 이 부분도 운영비로 지원되었습니다. 2012년도 여성복지시설입니다. 다문화가족 지원센터 3억 1,662만 9천원 운영비로 지원을 했습니다. 다음은 2013년도 장애인복지시설입니다. 장애인 복지시설이 7개소가 있습니다. 지금 예산 액은 9억 8,200만 2천원입니다. 금년도 지원은 4억 7,175만 2천원을 지원을 했습니다. 운영비와 기타 사항입니다. 다음 2013년도 노인복지시설입니다. 4개소가 있는데 예산 액이 9억 4,347만 3천원인데 지원금액은 3억 6,507만 3천원입니다. 운영비, 생계비, 기타는 수당 이 되겠습니다. 집행을 하였습니다. 금년도 보육시설도 17개소 있습니다만 예산 액이 24억 7,691만 7천원인데 지원은 운영비로 13억 636만 3천원 지원했습니다. 29쪽입니다. 금년도 아동복지시설입니다. 푸른동산 21개소가 있습니다. 예산 액이 14억 2,077만 4천원인데 운영비, 생계비로 7억 3,684만 5천원 지원을 했습니다. 다음 30쪽, 금년도 자활센터 지원사항입니다. 예산 액이 2억 5,166만 1천원입니다. 운영비로 지원을 하고 있습니다. 여성복지시설 다문화가족 지원센터도 예산 이 3억 1,870만 8천원입니다. 운영비로 지원을 하고 있습니다. 다음은 31쪽 4번, 사회복지 시설 지도감독 결과 지적사항 시정조치 및 이행결과 관리 현황입니다. 금년도 5. 20∼ 5. 30일까지 노인복지시설에 대해서 일제점검을 실시했습니다. 대부분 공통사항이 추가 경정예산 을 편성을 하도록 되어 있는데 이것이 미편성 되어 있고, 또 예산 을 전용을 하는 부분들이 좀 있었습니다. 생활자나 후원자 개인정보 수집이나 이용 동의 서를 징구토록 되어 있는데 그런 것들을 안했고, 또 시설운영회를 개최토록 되어 있는데 이런 부분들이 대부분 안 이루어져 있는 사항들이 굉장히 많이 있습니다, 특히 회계부분에 대해서는 아직도 업무처리가 미숙한 부분이 굉장히 많이 있었습니다. 그래서 저희들이 시설일제점검을 하기는 어려웠었는데 특별하게 금년에 처음으로 전체적으로 했더니 지적사항이 굉장히 많이 나왔습니다. 내용에 대해서는 일일이 설명 드릴 수 없어서 유인물로 참고해 주시고 32쪽에 보면 이 부분에서 한우리 장애인 주간보호센터 같은 경우에는 후원금을 업무추진비 성격으로 사용한 부분이 있어서 개선명령을 내린 바 있습니다. 다음 33쪽을 보시면 비룡양로원이나 비용요양원이 있습니다. 직책 수당 같은 부분을 잘못 사용했기 때문에 반납을 받고 개선명령을 2군데에 내렸습니다. 33쪽 최하단에 보면 옥당관광지역아동센터 부분도 회계장부를 잘못 정리를 했고 일부분을 부적정하게 지원했기 때문에 반환을 일부 했습니다. 다음은 34쪽입니다. 사회복지 시설의 보조금 신청 및 보조사업 정산내역입니다. 2012년도에도 홍농장애인 주간보호센터외 55건이 있습니다. 신청 액이 29억 143만 3천원이 되겠습니다. 정산은 28억 9,052만 6천원으로 정산을 했습니다. 37쪽까지 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 37쪽 2013년도 여기도 홍농장애인 주간보호센터 외 53건이 있습니다만 신청 액이 31억 7,761만 2천원이 되겠습니다. 금년도 집행액은 10억 764만 6천원이 되겠습니다. 이 부분도 40쪽까지 유인물로 대체하겠습니다. 다음은 41쪽 6번, 노인일자리사업 추진현황입니다. 2012년도에는 거리환경 개선사업 등 17건이 있습니다. 참여인원이 715명 소요 예산 액이 11억 642만원이 되겠습니다. 추진실적은 연인원에서 27,648명입니다. 이 부분은 65세 이상 40시간정도 하면 한달에 20만원 정도 일자리창출 인건비 로 지급을 한 내용이 되겠습니다. 42쪽 2013년도도 거리환경 개선사업 등 17건입니다. 참여인원은 716명이고 소요 예산 액은 14억 4,060만원입니다. 추진실적은 연인원이 41,232명이 되겠습니다. 43쪽 7번 경로당 지원현황입니다. 2012년도에 경로당 355개소에 대해서 3억 9,750만원을 경로당 운영비와 난방비로 이렇게 지원을 했습니다.
영배

박영배위원장

7번 넘어가겠습니다.
재윤

김재윤주민복지실장

다음 8번, 경로당 건강기구 지원현황입니다. 2012년도 13개소에 안마의자 13대를 보급을 했고, 2013년도에는 안마의자 26개소를 보급했습니다. 금년도에는 추경 예산 까지 합해서 42개소가 되겠는데 26개소만 보급을 했습니다. 다음 45쪽 9번항이 되겠습니다. 경로당 신ㆍ개축 현황입니다. 법성남자경로당을 현재 추진을 하고 있습니다. 사업비가 1억 1,000만원입니다만 60% 공정을 보이고 있습니다. 46쪽, 노인복지사업 지원현황입니다. 2012년도에 기초노령 연금 등 93억 1,985만 2천원을 지원했습니다. 2013년도에도 현재 지원금이 87억 1,214만 8천원을 지원을 하고 있습니다. 다음 47쪽 11번, 소년소녀 가정위탁 지원현황입니다. 2012년도에는 20세대 26명을 위로금과 보조금 으로 2,098만원 지원했고, 금년도에는 19세대 24명입니다. 지원을 2,020만원을 지원했습니다.
영배

박영배위원장

12번까지 유인물로 대체하겠습니다.
재윤

김재윤주민복지실장

13번, 여성복지사업 추진내용입니다. 여성복지사업 2012년도에는 여성주간 기념행사, 여성지도자 연수회, 농수특산물 직거래장터, 여성협의회 걷기대회, 불우세대 겨울나기, 김장김치사업, 저소득 조손가정 주ㆍ부식 지원사업 등을 지원했었고 금년도에도 여성지도자 연수회, 45쪽이 되겠습니다. 여성주간 기념행사, 여성발전기금 출연 해서 지금 문화센터를 건립하고 있고, 여성발전기금 공모사업으로 해서 공모를 추진중에 있습니다. 여성문화센터 건립사업은 현재 추진중 있고 공정이 15%정도 되겠습니다. 여성지위향상을 위한 기본계획 수립 및 추진 현황입니다. 경력단절 여성 지원강화 이런 부분, 어린이집 종사자 처우개선, 평등하고 가족친화적인 사회 환경 조성, 대상별 맞춤형 복지지원 강화 부분들의 계획을 수립했습니다. 51쪽 14번항, 긴급지원
영배

박영배위원장

16번 보고 해 주시기 바랍니다. 청소년 복지 추진내역
재윤

김재윤주민복지실장

청소년 복지 추진내역입니다. 영광군 청소년문화센터 건립과 관련해서 현재 문화센터에서 8개의 프로그램을 운영을 하고 있습니다. 뮤지컬, 우쿨렐레, 마술, 노래방, 댄스실, 여러 가지를 하고 있습니다. 또 글로리 영광 청소년 UCC 경연대회는 전국 중ㆍ고생을 대상으로 해가지고 주제는 It′s 영광스타일, 현재 공모 중에 있습니다. 9월중에 심사 해서 상사화 축제 때 상영할 계획입니다. 학교폭력대책 지역협의회 개최도 추진실적은 간담회 4회, 예방캠페인 6회로 앞으로도 분기별로 계속 추진하겠습니다. 청소년상담 복지센터 운영관계는 위탁을 하고 있습니다만 사업비가 2억 5,500만원입니다. 작년도에 여러 가지 두드림존이나 이런 부분을 해가지고 학교중단 취업학생준비 이런 부분을 지원했습니다만 금년도에도 가족캠프나 위기청소년 캠프를 운영하고 사업 보고 회를 개최해서 그 결과를 보고 하도록 할 예정입니다. 54쪽, 17번항입니다. 다문화가족 현황 및 지원내역입니다. 다문화가족 현황은 다문화 가족이 280명입니다. 중국이 50명, 베트남 127명,
영배

박영배위원장

실장님, 이것도 유인물로 대체하도록 하겠습니다.
재윤

김재윤주민복지실장

이상으로 주민 복지실 소관 보고 를 마치겠습니다.
영배

박영배위원장

수고하셨습니다. 질의 하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

기획실만 얘기를 하고 그냥 말라고 했는데 실장님이 너무 오랫동안 보고 를 하니까 보고 내용 중에서 대체적으로 실장님이 아까 보고 한 우리 위원장 님 말씀대로 저희들이 이렇게 확인하고 있거든요. 그래서 상당량 많이 있거든요. 그런데 그거 안물어봐도 이를테면 49페이지 많다는 얘기에요. 전체적으로 전부 다 저희들이 물어볼 수 있어요. 여성지도자들이 60명이 가는데 1,200만원을 썼구만요. 가령 예를 들자면... 그렇죠?
재윤

김재윤주민복지실장

예.

강필구위원

1,200만원. 1박 2일인데... 우리가 생각해서 1,200만원이 그렇게 들어갈 수 있느냐. 그런 생각들... 그리고 아까 보니까 45페이지 안마의자 이거 사면 250만원씩 어디에서 삽니까? 이런 거? 그냥 경리계로 넘겨서 삽니까?
재윤

김재윤주민복지실장

관내 업체, 편이상 경리계로 보내서 관내업체로 해서

강필구위원

그냥 주민 복지실에서 사는 것이 아니라?
재윤

김재윤주민복지실장

예.

강필구위원

경리계에서 이것은 샀다 그 말이죠?
재윤

김재윤주민복지실장

예.

강필구위원

경리계에서 사서 주민 복지실에 줬다. 이렇게 이해해도 됩니까?
재윤

김재윤주민복지실장

보급을 그렇게 하고 있습니다.

강필구위원

나는 또 안마의자 이런저런 얘기하는데 안마의자를 주민 복지실에서 산 거 아니다 그 말이죠?
재윤

김재윤주민복지실장

경리계로 의뢰해서 하죠?

강필구위원

그렇게 의뢰해서 하지만 그것이 서류만 의뢰하면 되는 것인지 진짜로 경리계에서 의자를 사서 주민 복지실로 줬는지 너무 실장님 많다니까. 그러니까 아까 말대로 그냥 간단히 한 사람은 우리도 간단하게 하고 길게 한 사람은 길게 할란다 그 말이에요. 다 아는 거 예를 들자면 짧게 이렇게 아까 위원장 님 막 짧게짧게 얘기 하잖아요.

장내 웃음

재윤

김재윤주민복지실장

건수가 너무 많아가지고 이게

강필구위원

그래도 안다니까 다 읽어 봤다니까... 기획실만 하려고 했는데 길게 하니까 얘기 한다니까요. 오늘 오전에 다 하려고 했는데 오전에 못 끝나버리잖아요. 실장님 때문에...

장내 웃음

장내 웃음

재윤

김재윤주민복지실장

다음부터는 짧게 하겠습니다.

강필구위원

이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 자세하게 설명하고 싶어하는 우리 실과장님들 마음은 저희들이 압니다. 다시 한번 말씀 드리겠습니다. 효율적인 운영을 위해서 공통사항은 생략을 해주시고 정말 실과에 꼭 필요한 사항만 저희들한테 페이지로 말씀하시면서 해 주시면 좋겠습니다. 다음은 행정지원과 소관 업무에 대하여 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 행정지원과장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 행정지원과
정길

최정길행정지원과장

행정지원과장 최정길입니다. 공통사항에 대해서는 서면으로 대체하고 개별사항에 대해서만 간단하게 보고 드리겠습니다. 17쪽입니다. 정·현원 현황은 현재 우리 정원은 6월말 현재 606명으로서 본청 298명을 포함되어 있습니다. 자세한 내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 10쪽 2번, 도 및 타 자치단체 와의 인사교류 실적입니다. 5회에 걸쳐서 11이 전출입 인사교류를 하였습니다. 3번 파견공무원 현황은 장성군과 1명의 지도직 공무원이 상호 파견 근무하고 있습니다. 오늘 복귀를 했습니다. 4번, 2012년 군수 와 군민과의 대화시 건의사항 처리결과입니다. 건의사항 76건 중에 68 건의 건의사항 은 처리 완료했고 2건은 추진중에 있고 6건은 장기적으로 검토해야 할 사안입니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 15쪽 5번, 공무원 후생복지 추진실적입니다. 먼저 공직자 맞춤형 건강검진 사업으로 2012년도에는 378명, 금년도에는 현재 69명이 실시하였습니다. 16쪽입니다. 직원 건강의 날 행사는 작년도 하반기에 1회 실시했고, 2012년도와 2013년도에 모범공무원 산업시찰은 각각 40명씩 80명이 참여하였습니다. 하단부 공무원 자녀 영유아 보육 수당 은 2012년 7월부터 금년 2월까지 230명에 대해서 2,350만 1천원을 지급했습니다. 17쪽 상단부, 맞춤형 복지복지제도 지원은 2012년 2억 499만원과 금년 6월말 현재 6억 억 7,265만원 등 총 8억 7,764만원을 복지포인트로 이용하였습니다. 다음 취미클럽활동 지원은 12개 동호회에 1,497만 6천원을 지원하였습니다. 세부사항 은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 18쪽, 6번 사회 단체 보조금 지원내역입니다. 2012년에는 한국지체장애인협회 영광군지회 등 36개 단체에 1억 9,170만원을 지원했고 금년도에는 33개단체에 1억 9,450만원을 지원하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 19쪽 7번, 인재육성기금 관리현황입니다. 2013년 6월까지 이자발생액과 적립액으로 171억 2,868만 1천원의 기금을 조성해가지고 장학금과 교육시책 운영비로 4억 9,990만원을 지원하였습니다. 6월말 현재 166억 2,878만 1천원이 인재육성기금이 조성되었습니다. 장학금과 교육시책 운영비 지원 세부내역은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 8번, 지역인재 육성을 위한 공교육비 지원입니다. 인재육성교육 인프라구축 사업으로 2012년도에는 초ㆍ중고등학생 525명을 대상으로 영어경시대회를 실시해서 우수학생 등 41명에 대해서는 4주간의 해외어학연수를 실시하였습니다. 금년에는 방과 후 학교운영비로 31개 초·중·고등학교에 1억 2,000만원을 지원하였습니다. 계속해서 22쪽입니다. 그리고 글로리 인재아카데미 운영비 등 9개 사업에 7억 6,350만원을 지원하는 등 총 8억 8,350만원을 지원하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 23쪽, 외국 어체험센터 운영현황입니다. 외국 어체험센터는 2005년 9월에 영초 내에 68평 규모로 조성되었으며, 교사 수는 원어민 영어강사를 포함해서 4명이 근무하고 있고 이중 3명의 강사에 대해서 강사료를 군에서 지원하고 있습니다. 24쪽,25쪽,26쪽 상단부까지 세부프로그램 운영현황과 운영실적 등은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 26쪽 중간부 9번, 인구늘리기 추진현황입니다. 2010년도부터 2020년까지 일자리 1만개 창출로 군민 10만명 달성을 목표로 인구늘리기에 매진하고 있습니다. 27쪽입니다. 그동안 영광주소갖기 운동 전개, 인구늘리기 T/F팀 구성과 관내 기관단체 학교 학생 전입 추진, 전입장려금 지원 등 다양한 시책을 추진한 결과 전년도 말에 비해 금년 6월말 현재는 358명이 증가된 57,582명입니다. 앞으로도 인구늘리기 시책을 군정에 제1과제로 삼고 적극 추진해 나가겠습니다. 28쪽 중간부입니다. 10번 국내도시와 교류추진 실적입니다. 2012년도에는 함양산삼축제등을 포함한 5개 지자체 축제, 스포츠 교류 등 8회에 573명이 참여하였고, 금년도 상반기에는 5회에 걸쳐 205명이 참여하여 자매도시간 우호협력 관계 증진에 기여한 바 있습니다. 이상으로 행정지원과 소관 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

과장님, 짧게 했으니까 저도 짧게 한번 해보겠습니다. 복지포인트 말입니다.

장내 웃음

정길

최정길행정지원과장

예.

강필구위원

그것을 쓰는데 있어서 어려움이 있데요?
정길

최정길행정지원과장

예.

강필구위원

제가 참고적으로 하면 복지포인트를 내 통장에 돈을 넣어놓고 가서 돈을 쓰면 그것이 한달 있다 들어오기도 하고 두달 있다 들어오기도 하고 그러데요?
정길

최정길행정지원과장

예.

강필구위원

꼭 그렇게 밖에 안됩니까? 우리가 그냥 복지포인트 쓰는 카드 있잖아요. 그것가지고 한도 내에서 쓰면 될 거 아니예요. 그것 좀 개선할 수 있는 방안이 없는가요? 어차피 다른 카드 가지고 쓰는 거 아니고 그 카드로 쓴다는 말입니다. 잘못 써서 그런가 몰라도 짧으니까... 복잡하잖아요. 어차피 주는 돈...
정길

최정길행정지원과장

예.

강필구위원

거기에 돈을 넣어두고 맞으면 쓰는 그런 개선 방안이 있었으면 하는... 어차피 주는 돈 다시 그렇게 하고 그러냐 이 말이에요.
정길

최정길행정지원과장

예.

강필구위원

사회 단체 보조금 18페이지 보면 언제나 가관이에요. 어째 이렇게 하는가 교직회에서도 12,000만원, 법성포청년특우회에서도 1,000만원, 행정동우회, 안타까운 마음이 들어요. 과장님. 이게 어떻게 선심성인가 어쩐가 저는 모르지만 그냥 어쩝니까? 과장님한테 잘 보이면 저희들이 얘기하면 그런 것도 가능합니까?
정길

최정길행정지원과장

저희들

강필구위원

과장님한테 잘 보여서 제가 뭐라도 하나 어디 사회 단체 지원 좀 해주십시오 하면 가능한 겁니까 이게? 주민 들은요.
정길

최정길행정지원과장

예.

강필구위원

이걸 보고 요. 과장님. 어떻게 생 각하 냐 그 말이에요. 군정을 감시하고 감사 해야 할 의원 들이 이렇게 놔 둔다. 입맛에 맞으면 주고 입맛에 안 맞으면 군에서 사회 단체 보조금 도 이렇게 한다. 이렇게 저한테 얘기를 한다 말입니다. 그러면 저희들은 과장님한테 어떻게 얘기를 해야 맞습니까? 참고적으로 나중에 이렇게 할란다. 2가지만 위원장 님 했으니까 어차피 오전에는 저희들 안끝날 거 같아요. 오전에 끝낼려고 했는데... 위원장 님 이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 과장님, 모범사례 UCC대회 몇 건이나 접수 되었습니까? 아! 아닙니다. 과장님 아니구나... 알겠습니다. 죄송합니다. 수고하셨습니다. 다음은 세무회계과 소관 업무에 대하여 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 세무회계과장 보고 하여 주시기 바랍니다. (장내 소란) - 세무회계과
희연

이희연세무회계과장

세무회계과장 이희연입니다. 저희과 소관 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 공통사항 1쪽에서 7쪽까지 부분은 보고 를 생략하도록 하겠습니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 8쪽이 되겠습니다. 8쪽은 지방세 부과 및 징수현황으로 2012년도에 594억 318만원 부과해서 580억정도 징수를 했습니다. 9쪽입니다. 2013년도에는 238억 595만 5천원 부과해서 222억 7,148만 7천원 도세·군세 징수 했습니다. 2번째 법인체 개인별 세무조사 현황입니다. 2012년도에는 273개소에 3억 6,408만 2천원 추징을 했습니다. 금년도에는 259건에 2억 2,251만원 추징을 했습니다. 다음은 10쪽, 지방세 환급금 내역 처리결과입니다. 2012년도에 도세, 군세 포함해서 납세자 착오라던가 착오부과, 2,386건에 1억 8,461만원 환급했습니다. 다음은 2013년도 역시 납세자 착오라던가 착오부과, 국세 경정분에 대해서 479건 1억 1,845만 5천원 환급했습니다. 11쪽부터 12쪽까지는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽입니다. 4번 지방세 부과 취소처리 현항입니다. 2012년도에 취득세 등 도세, 지방 소득세 등 군세 포함해서 총 314,535건에 594억 318만원 부과를 해서 2,501건에 1억 8,515만 7천원 부과 취소한 바 있습니다. 다음 14쪽, 금년도에는 역시 총 117,014건에 312억 9,018만 1천원 부과해서 1,242건 3억 6,451만 5천원 부과 취소 처분한 바 있습니다. 다음은 5번째, 공사 계약 및 집행현황입니다. 15쪽에서 23쪽까지 되겠습니다. 총 제한경쟁 36건, 수의견적 105건, 수의 계약 14건해서 155건 계약 처리했습니다. 다음은 24쪽 금년도 분입니다. 총 제한경쟁 55건, 수의견적 57건, 조달 4건, 수의 계약 14건 해서 130건 계약 했습니다. 30쪽까지 입니다. 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 31쪽 계속공사 계약 체결 현황입니다. 총 42건에 1,845억 1,280만원 계약 했습니다. 36쪽까지 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 37쪽 7번 용역 계약 및 집행현황입니다. 2012년도분 제한경쟁 16건, 수의견적 21건, 수의 계약 2건해서 39건에 용역 계약 을 했습니다. 39쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 40쪽 2013년도분입니다. 역시 제한경쟁 19건, 수의견적 15건, 수의 계약 7건해서 41건 용역 계약 처리한 바 있습니다. 다음 43쪽 물품 계약 집행현황입니다. 2012년도에 제한경쟁등 6건, 수의견적 6건, 수의 계약 104건 해서 총 116건 물품 계약 집행처리 하였습니다. 50쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽 금년도에는 제한경쟁 등 18건, 수의견적 4건, 수의 계약 64건 해서 87건 대해서 물품 계약 집행하였습니다. 56쪽까지 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 57쪽, 9번째 세입 세출 외 현금관리 현황입니다. 2012년도 계약보증금 , 하자보수보증금 등 27개 항목에 37억 2,624만 8천원 수입해서 39억 10만 3천원 지출 하고 14억 7,867만 8쳔원 잔액으로 관리를 하고 있습니다. 58쪽 금년도에 47억 8,242만 3천원 수입이 들어와서 55억 547만 9천원 지출 후 7억 5,562만원 잔액으로 관리를 하고 있습니다. 다음은 59쪽, 세외수입 부과징수 현황입니다. 2012년도에는 재산임대수입 등 경상적 세외수입 과 재산매각수입 등 임시적 세외수입 합쳐서 총 1,003억 6,994만 8천원 부과를 해서 979억 1,535만 7천원 징수했습니다. 다음은 60쪽입니다. 금년도에 경상적 세외수입 과 임시적 세외수입 266억 3,673만 3천원 부과를 해서 246억 4,149만 1천원 징수를 하고 19억 9,524만 2천원 현재 미수액으로 관리하고 있습니다. 다음 61쪽, 지방세 및 세외수입 결손처분 현황 내역입니다. 지방세 결손 처분내역으로 작년 7월 1일부터 금년 6월 30일까지 도세, 군세 합쳐서 총 3,655건에 3억 8,410만 2천원 결손 처분했습니다. 사유는 무재산이라던가 행방불명, 시효 소멸 부분이 되겠습니다. 하단에 세외수입 결손처분 내역은 금년 6월 30일까지 자동차 과태료, 환경관련 과태료 해서 2,105건에 4억 8,269만 8천원 결손 처분한 바 있습니다. 다음은 62쪽, 공유재산 관리현황입니다. 총 공유재산 은 27,558필지에 903억 7,344만원... 아니, 면적입니다. 90,373,440㎡가 되겠습니다. 하단에 13번 재산매각 수입현황, 역시 작년 올해 해서 총 13필지 그렇게 매각을 했습니다. 다음은 63쪽, 공유재산 취득처분 현황입니다. 2012년도에는 취득을 총 10필지에 17,844㎡에 8억 2,313만 1천원 취득을 했습니다. 내역은 낙월면 안마출장소 신축부지라던가 백수 주민 건강취미센터 부지 그런 부분이 되겠습니다. 금년도에는 5필지에 3,781㎡에 1억 5,470만 6천원 취득을 했습니다. 환경녹지과 부지 도로 부지가 됩니다. 국유지 상호 교환했고 백수 구 수리 에 관광개발예정지로 4필지가 되겠습니다. 다음은 64쪽, 작년도 처분사항입니다. 총 7필지에 2,318㎡ 처분 했습니다. 또 금년도에는 6필지에 1,171㎡ 처분했습니다. 하단에 세금징수에 대한 이의 신청 접수 및 조치결과는 해당사항 없습니다. 다음 65쪽입니다. 고액체납자 현황 및 행정조치 내역 100만원 이상이 되겠습니다. 금년 6월 30일까지 총 체납자가 1,762명 됩니다만 10억 3,200만원 체납관리하고 있습니다. 채권 확보 및 행정 조치사항은 부동산 압류, 차량 압류, 공탁금 압류 등 채권확보를 하고 있습니다. 17번째 공유재산 현황입니다. 행정재산인 군유재산과 도유재산은 토지는 31,065필지에 91,789,171㎡, 건물은 292동 93,544㎡ 관리하고 있습니다. 다음은 66쪽, 군 금고 자금별 예치현황 및 자금운용 현황입니다. 작년도에는 총 1,368억 자금 관리를 정기예치라던가 기업예치를 했습니다. 1개월 단위, 6개월 이상 자금예치를 하고 있습니다. 중간에 금년도 6월 30일 기준은 1,331억 9,800만원 정기예금 내지는 기업예금으로 자금관리를 하고 있습니다. 다음은 67쪽, 불용품 매각처분 내역입니다. 2012년도에는 소형화물 등 4대 해서 2,224만 2천원 처분했고, 2013년도에는 4대에 2,381만 2천원 불용품 매각처분 했습니다. 하단에 공유재산 관리계획 승인 후 미처분 재산 내역은 해당사항 없습니다. 마지막으로 68쪽입니다. 시설공사 하자 검사 결과 하자 내용 및 조치사항입니다. 영광노을전시관 조성공사, 2012년 명품 가로수길 남죽에서 보라구간 사업 등 3건에 대해서 하자 검사 해서 하자 부분에 대한 조치완료 했습니다. 이상으로 저희과 소관 사무 감사 자료 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

과장님, 공사 계약 한 것에 대해서는 수의 계약 은 하나도 안 나타나네요? 법이 2,000만원 미만이죠?
희연

이희연세무회계과장

전부 다 수의 계약 있습니다.

강필구위원

수의견적이고...
희연

이희연세무회계과장

수의견적 있고 수의 계약 있고 그럽니다.

강필구위원

2,000만원 미만짜리가 있다 그 말이에요?
희연

이희연세무회계과장

예. 그러죠. 여기 현황에 나와 있습니다.

강필구위원

몇 페이지부터 몇 페이지요?
희연

이희연세무회계과장

24쪽에서 30쪽까지 되겠습니다. 쭉 보면 계약 방법에 수의 계약 있고 수의견적. 수의 계약 은 2,000만원 미만, 수의견적 2,000만원 이상 2억원 미만, 물품 같은 경우는 숲가꾸기 이런 부분은 8,000만원 까지가 수의견적 그렇게 처리하고 있습니다.

강필구위원

아, 그래요... 그런데 과장님은 여기에 나와 있는데 나는 글씨를 잘 못 읽어서 그런가 몰라도 안 나타 나는데?
희연

이희연세무회계과장

아니, 계약 방법에 보시면 수의 계약 이 있고 수의견적이 있고 지역제한이 있고...

강필구위원

한글 저도 읽을 줄 알거든요. 과장님?
희연

이희연세무회계과장

예.

강필구위원

다 봤는데 2,000만원짜리 미만이 나머지 들은 지역제한을 하든 수의 계약 을 하든 어떻게 해서 수의 계약 이 되는가 그건 잘 모르겠지만 공사연속사업이어서 수의 계약 을 하는가 수의견적을 받아서 이것을 하는 것인가, 안 그러면 지역제한을 해서 하고 공개 입찰 을 통해서 한다 그 말이에요. 그렇죠 과장님? 그런데 과장님 영광군청 경리계에서 수의 계약 안 합니까?
희연

이희연세무회계과장

하고 있습니다.

강필구위원

그러니까 수의 계약 이 수의 계약 글자 그대로 그게 수의 계약 이어서 어떤 상징성이 될 수도 있고 어떻게 보면 혜택도 있을 수 있고 언론에 이런저런거 나왔던 부분들... 이건 과장님 어떻게 하는 방법이 없죠? 이런 것은 수의견적 받으면 이게 아까 말한대로 수의 계약 을 하면 얼마짜리를 도급이 2억 3,400만원 짜리인데 이것은 산림조합에서 하니까 특별법에 의해서 하는 것이거든요?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다.

강필구위원

나머지들. 그것을 빼 놓고 하는 것들은 수의견적을 받아서 한다는 것은 무슨 말입니까?
희연

이희연세무회계과장

2,000만원 이상 2억 미만인 공사에 대해서는 어차피 경쟁입찰 이나 똑같습니다. 관내

강필구위원

그러니까 우리가 알기로는 경쟁입찰 로 알고 있어요.
희연

이희연세무회계과장

예.

강필구위원

수의견적이나 공개 입찰 이나 똑같은데 저희들은 우리가 봐서는 공개 입찰 이 아닌 그런 부분들 그 부분이 중요한데 2,000만원 미만을 하라고 나와 있거든요. 지금. 2,000만원 미만하면 이것은 거의 지금 공개 입찰 아닙니까? 과장님이 자료를 낸 것은... 제 뜻은...
희연

이희연세무회계과장

그런 부분까지 요구하시면 2,000만원 미만 부분에 대해서도 소상히 자료
영배

박영배위원장

아니, 과장님. 강 위원 님 말씀이 지금 제가 파악하기로는 수의 계약 현황을 지금 말씀하시는 거 같아요.
희연

이희연세무회계과장

예.
영배

박영배위원장

그것만 따로 준비해 주시기 바랍니다.
희연

이희연세무회계과장

예. 알았습니다.
영배

박영배위원장

복잡하니까 그냥 수의 계약 만 따로 빼주면 자료가 나오지...
희연

이희연세무회계과장

네. 별도로 수의 계약 현황만 드리도록 하겠습니다.
영배

박영배위원장

이렇게 공개 입찰 말씀 그대로 수의견적 이것은 어차피 입찰 한 거, 지역 업체만 해가지고 입찰 한 거지 않습니까. 이것 말고 혹시 특혜성 이런 것을 볼려고 그럴 수도 있으니까 그렇게 준비해 주시기 바랍니다.
희연

이희연세무회계과장

예.
영배

박영배위원장

또 다른 질의 하실 위원 계십니까? 어차피 세무회계과를 하고 점심식사를 해야 될 거 같으니까 질의 하실 위원 ... 김봉환 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

김봉환위원

김봉환입니다. 저도 지금 이해가 잘 안 가는데요. 지금 보면 금액이 여기서 상당히 큰 것도 있어요. 그런데 수의 계약 이 된 것들이 그것은 뭡니까 지금? 입찰 해가지고 다시 수의 계약 을 하는 겁니까?
희연

이희연세무회계과장

총괄 입찰 한 경우도 있겠고 또한 저희들이 수의 계약 부분들이 규정상 물품 이라던가 공사라던가 용역 이런 부분들도 수의 계약 에 의할 수 있는 그런 부분들이 있습니다. 그래서

김봉환위원

그러니까 그것을 저희들이 지금 일반적으로 알기는 도급액이 세금 포함해서 2,200만원인가요?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다.

김봉환위원

도급액이 세금 포함해서 2,200만원 이상은 경쟁입찰 이다고 그렇게 알고 있거든요. 일반적으로 그렇게 알고 있어요. 그런데 예를 들어서 어떤 것들은 5천 몇 백만원짜리도 수의 계약 이 있고
희연

이희연세무회계과장

예를 들어서 산림조합에서 숲가꾸기라던가 임도개설 그런 부분은 금액에 관계없이 수의 계약

김봉환위원

조합에는 얼마까지 줄 수 있습니까? 수의 계약 을?
희연

이희연세무회계과장

금액의 한도가 없습니다.

김봉환위원

조합은? 조합은
희연

이희연세무회계과장

규정이 그렇게 되어 있습니다. 산림조합

김봉환위원

몇 백억이어도 그냥 수의 계약 으로 줄 수 있다.
희연

이희연세무회계과장

몇 백억짜리는 없는데요. 금액의 제한은 없습니다.

김봉환위원

아니, 제한이 없으면 백억짜리 있으면 줄 수도 있다는 얘기 아니에요.
희연

이희연세무회계과장

그렇게 줄 수가 있습니다. 또 농공단지 입주업체에서 직접 생산한 제품 그런 부분이라던가

김봉환위원

그것은 우리가 구매할 때 그렇고...구매할 때 그런 것도. 그러면 농공단지도 그냥 제한이 없습니까. 계속?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다. 입주업체에서 직접 생산한 제픔 그런 경우는 수의 계약 요건이 되기 때문에 저희들이 활용을 하고 있습니다.

김봉환위원

예를 들어서 24쪽 보니까 얼마입니까. 염산설도젓갈타운 조성사업 전기공사 수의 계약 이것도 5억 6,200만원 인가요?
희연

이희연세무회계과장

예.

김봉환위원

그런데 이런 것은 왜
희연

이희연세무회계과장

총괄 입찰 을 한 부분이라 2011년도에 총 10억 입찰 했다 말입니다. 그러면 2011년도에 10억에서 2011년도에 한 5억하고 2012년도에 5억을 했을 경우에는 5억 부분에 대해서 수의 계약 을 체결해서 그렇게 추진하고 있습니다.

김봉환위원

그러면 예를 들어서 이 업체가 총괄로 입찰 을 해가지고
희연

이희연세무회계과장

예. 그러죠.

김봉환위원

그럼 공사금액이 예를 들어서 10억 짜리인데 총괄 입찰 해가지고... 나 그거 이해가 안가는데... 총괄 입찰 을 해가지고 10억을 입찰 했다는 이야기 인가요?
희연

이희연세무회계과장

예. 그러죠. 총사업비가 10억 이었을 경우에 공사가 당해연도에 끝나면 이런 사항이 발생이 안됩니다만 예산 확보 그런 부분도 있고 그래서 총 10억 이지 않습니까. 그러면 2012년도에 예산 이 3억, 2013년도에 3억, 또 2014년도에 그러면 4억이 되겠죠. 그렇게 됐을 경우에는 관계없이 총괄 계약 을 했기 때문에 총괄 입찰 을 했기 때문에 2013년도 2014년도는 수의 계약 으로 이렇게

김봉환위원

그러면 처음에는 이게 입찰 이 10억으로 했는데 예를 들어서 예산 이 3억 밖에 없었다. 그래가지고 공사를 하고 나서 7억은 수의 계약 으로 줬다는 이야기 인가요?
희연

이희연세무회계과장

예산 확보

김봉환위원

그러니까 다음... 작년도에 10억에 입찰 해가지고 예를 들어서 3억까지 공사 했는데 그럼 그것은 그냥 연속 계약 이라고 하는가요? 그것도 수의 계약 으로 하는가요?
희연

이희연세무회계과장

나머지 부분에 대해서는 입찰 을 했기 때문에 경쟁 입찰 을 했기 때문에 나머지 잔액에 대해서는 수의 계약 으로 줘야 될 거 아닙니까.

김봉환위원

아, 그것이 수의 계약 인가요?
희연

이희연세무회계과장

예.

김봉환위원

일반적으로 볼 때는 수의 계약 이라고 하는 것은 적은 금액만 표기가 그렇게 되어 있으니까 저도 보기에 좀 어려움이 있다는 말씀입니다. 이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

점심시간이라고 하니 물어 볼랍니다. 과장님, 저도 이해가 안가는 부분이 있거든요. 수의견적이라는 것은 그것도 공개 입찰 이다 그 말이죠.
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다.

강필구위원

수의견적.
희연

이희연세무회계과장

나라장터에 프로그램이 있습니다. 거기에 띄어 놓으면 아까 말씀드렸듯이 2,000만원 이상 2억원 미만 공사에 대해서는 관내

강필구위원

그것은 관내업체만 할 수 있는 것인데 하여튼 2,210만원만 되어도 경쟁입찰 이라고 이렇게 알아들으면 되죠?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다.

강필구위원

그래서 그것을 지금 수의견적이라는 것은 공개 입찰 이다. 2,200만원 미만이 내려오면? 그러면 이런저런 것들이 상당히 무슨 얘기 인고하니 한번 참고적이에요. 17페이지 보면 시간 있으니까 이렇게 오해 되었어도 저도 이해가 안가는 부분이 있다니까... 17페이지 보면 수의견적이라는데 아스콘 덧씌우기 공사, 농어촌도 소파보수 공사, 군도 소파보수 공사, 토지건설 김광훈이가 이 렇게 수의견적인데 공개 입찰 인데 이 사람이 3건을 한 번에 될 수도 있는 겁니까?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다. 저희들이 보면 보통 관내업체에서 주로 하는데 지난 4월달 같은 경우에는 한 업체에서 우리가 꼭 짜고 찌는 고도리처럼 그렇게 3건, 4건 된 경우도 없지 않아 있습니다.

강필구위원

아니 그러니까... 이해가 안 가는 것이
희연

이희연세무회계과장

이것은 저희들도 어쩔 방법이 없습니다. 나라장터 입찰 프로그램에 참여해서 거기에서 업체가 선정이 되는 부분이기 때문에

강필구위원

그것은 공개 입찰 이라고 하면 이를테면 한회사가 좀 적습니까? 영광에 예를 들자면 아까 말하는 일반 토건을 가진 사람들은 많이 있는데 이렇게 아스콘 덧씌우기나 보수공사, 도로
희연

이희연세무회계과장

그것은 적습니다.

강필구위원

이런 것들은 적으니까 자기들끼리 어떻게 해서 하는 것인가
희연

이희연세무회계과장

업체가 아스콘 덧씌우기는 어차피 장비를 보유를 해야 되기 때문에

강필구위원

업체가 적으니까 자기들끼리 하는 것이라 과장님 잘 모르실 수도 있어요. 자기들끼리 하는 그런것이라... 이런 것들이 좀 의문이 들더라고요. 이를테면 아까 과장님 설명대로 2012년도 공사 계약 및 집행현황 보면 과장님은 아무 상관없이 자기들끼리 이루어져서 공사를 하고 공사를 계약 하고 그러겠네요. 누가 누 구인 지도 모르고... 이를테면...
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다.

강필구위원

그러면 산림조합 같은 데는 수의 계약 이라면서요?
희연

이희연세무회계과장

저희들 규정에 산림조합 같은 경우는 수의 계약 하도록 그렇게 되어 있어요.

강필구위원

나도 그것은 좀 알아요. 산림조합은 특별법에 의해서 그렇게 법이 정해져 있다고 보면... 내가 산림조합과 같은 나는 똑같은 사업자 등록 번호와 똑같은 일을 한다고 했을 때 법인은 수의 계약 이 안되죠? 산림조합만 되죠?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다. 금액을 제외해 놓고는

강필구위원

그러면 2,000만원 미만이 나왔다 그 말이에요. 그 업종에. 산림조합에서 하는 그 업종이 나왔으면 업체는 그것은 상관이 없죠?
희연

이희연세무회계과장

예. 그렇습니다.

강필구위원

산림조합을 주든 그 업체를 주든...
희연

이희연세무회계과장

예.

강필구위원

유독 아까 말한 법이 산림조합만 수의 계약 을 할 수 있지. 그럼 과장님 바꿔서 얘기하면 지금 열 몇건인데, 산림조합에 안주고 입찰 에 부칠 수도 있죠?
희연

이희연세무회계과장

사업성격에 따라서 정책 숲가꾸기 같은 경우에 입찰 에 부칠 수 있는 그런

강필구위원

지난 번에는... 나 그것만 믈어본거예요. 참고적이라고 말씀드리잖아요. 지금 말고 지난 번에는 영광군에서 발주하는 업자 말이에요. 내가 누구누구라고도 얘기할 수 있어요. 나 함평으로 옮겨버렸네요. 우리 강씨인데... 꼭 더하지도 않고 빼지도 않고... “어째 그리 옮겨 버렸소?” 그러니까 “영광군은 산림조합에만 다 줘버리니 우리가 먹고 살 것이 없어서 함평으로 옮겼어요.” “아니 그것이 영광군에서 법이 그렇게 되어서 대부님 주었지 법이 안되면...” 다른데는요 군에서 산림조합에만 그렇게 주기도 하지만 어느 일정량을 입찰 에 내 놓으면 거기에 사업자 등록 번호를 가진 사람들이 입찰 을 따서 할 수가 있는데 우리는 그렇게 못한다 그 말이에요. 그 사람 말을 그대로 받아들여도 이해가 간가요? 그렇게 이해해도 되겠어요?
희연

이희연세무회계과장

저희 군에서는 주로 산림조합은 기관이기 때문에 비중을 두고 수의 계약 을 하고 있고 다만

강필구위원

아, 과장님 나도
영배

박영배위원장

과장님 간단하게만 설명하시면 될 것 갗같아요.

강필구위원

나도 몇 십년을 했단게요. 그것만 봤는데 그거 모르겠소 과장님.
희연

이희연세무회계과장

그 말은 업체에서 조금 오해를 한 것 같습니다.

강필구위원

다른데는 그런데 과장님 말씀대로 하면 다른 시군도 전부 다 어떤 양이 있으면 공사가 있으면 산림조합에 다 줘버립니까?
희연

이희연세무회계과장

주로 산림조합에 많이 혜택을 주고 있습니다.

강필구위원

그러면요. 과장님. 자료 하나 빼주십시오
희연

이희연세무회계과장

예.

강필구위원

왜 그러냐면 그것도 우리 주민 이 영광에 사업자 등록 을 갖고 있는 사람들이 그 얘기를 했을 때 우리도 “우리 영광만 그러는 게 아니라 다른 지역도 이렇게 하기 때문에 이해를 해줘야 되겠다.” 그런 얘기라도 저희가 할라고 그럽니다. 잘못되었다 잘 되었다는게 아닙니다. 과장님.
희연

이희연세무회계과장

예. 알았습니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 중식을 위해 정회 를 하고자 하는데 위원 여려분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 정회 를 선포 합니다. 오후 회의는 2시에 속개 하도록 하겠습니다.

「예.」하는 위원 있음

11시45분 정회

14시00분 속개

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 오후 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 종합민원과 소관 업무에 대해서 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 종합민원과장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 종합민원과
선옥

박선옥종합민원과장

종합민원과장 박선옥입니다. 종합민원과 소관 행정사무감사 수 감사 항 자료를 보고 드리겠습니다. 8쪽까지 공통사항은 보고 를 생략하겠습니다. 9쪽, 종합민원과 소관입니다. 1번 민원서류 처리현황입니다. 2012년도 민원서류를 총 56,183건을 접수 해서 기간 내 모두 처리하였습니다. 불허민원은 5건으로 세부내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 10쪽입니다. 2013년도 민원서류처리는 총 39,266건을 접수 하여 기한 내 처리하였습니다. 불허민원은 4건으로 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 13쪽입니다. 2번 민원불편 신고센터 운영현황은 2012년도에 310건, 2013년도에는 287건을 처리하였습니다. 세부내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 14쪽입니다. 3번, 개발행위허가 현황입니다. 2012년도에 14건에 75,584㎡와 15쪽, 2013년도에 28건에 116,164㎡를 허가 하였습니다. 세부내용은 16쪽까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 17쪽입니다. 4번, 산림형질변경 허가현황입니다. 2012년도에 5건에 34,783㎡, 2013년도에 14건에 23,067㎡를 허가하였습니다. 세부내용은 18쪽까지 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 종합민원과 소관 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 과장님 3쪽에 민원사항은 별 다른 사항은 없죠? 이것 외에는?
다 원만하게 처리 되셨고요?
선옥

박선옥종합민원과장

예.
영배

박영배위원장

수고하셨습니다. 다음은 스포츠산업과 소관 업무에 대해 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 스포츠산업과장 보고 해 주시기 바랍니다. - 스포츠산업과
진삼

정진삼스포츠산업과장

스포츠산업과장 정진삼입니다. 스포츠산업과 소관 행정사무감사 자료에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희과 공통사항 17건과 우리과 소관 10건이 되겠습니다. 공통사항은 자료를 참고해 주시면 감사 하겠습니다. 19쪽, 우리과 소관 사항입니다. 각종 체육행사 추진 지원현황입니다. 2012년도에는 13건에 1억 8,810만원을 지원하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 20쪽, 2013년도에는 14 건의 행사를 추진하였습니다. 세부내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 21쪽, 2번 도 단위이상 체육행사 개최실적입니다. 2012년에 12개 대회를 유치하여 개최하였습니다. 22쪽입니다. 금년도 상반기에 8개 대회를 개최하였습니다. 2013 천년의 빛 영광배 전국중고배구대회를 비롯해서 최근 전국 1·2학년 대학축구대회 등을 개최 하였습니다 3번, 친환경 대중골프장 조성사업은 현재 종합진도 80%입니다. 10월 29일 준공을 목표로 추진하고 있습니다 23쪽, 스포티움 및 생활체육공원 군민여가 활용 현황입니다. 2012년에는 8종목 19,700명이 스포티움과 생활체육공원을 이용하였습니다. 금년도에는 8종목에 17,300여명이 이용을 하였습니다. 24쪽 스포티움 사용료 징수현황입니다. 2012년 하반기에는 영광테니스협회에서 동호인 연습경기 등 총 48건에 697만 5천원을 징수하였습니다. 26쪽, 2013년 상반기에는 58건에 831만원을 징수하였습니다. 세부내역은 28페이지까지의 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 28쪽, 영광실내수 영장 사용인원 및 사용료 징수현황입니다. 2012년 7월 24일 개장하여 연말까지 33,920명이 이용하였고 1억 375만원을 이용료 수입을 올렸습니다. 금년도 상반기에는 자료에는 6. 16일까지 자료가 나와 있습니다만, 6. 30일 현재 36,762명이 입장하여 1억 1.870만원의 수입을 올렸습니다. 29쪽입니다. 식품ㆍ공중위생업소 지도단속 및 조치사항입니다. 작년도 하반기에 816개소를 점검하여 21개소를 적발 행정처분 하였습니다. 금년도에는 7개소를 적발하여 영업정지 3개소, 개수명령 3개소 그리고 고발조치 2개소를 실시하였습니다. 고발조치 건수는 낙월 송이도에 무신고 영업행위를 적발하여 고발을 하였습니다. 그것이 2건이 되겠습니다. 30쪽, 집단급식소 지도단속 현황입니다. 작년 하반기에 23개소를 점검한 결과 지적된 곳은 없었고, 31쪽 금년에는 1개소를 적발하여 과태료 30만원을 부과조치 하였습니다. 적발된 사항은 유통 기간 이 경과된 식품을 보관하고 있던 사항이었습니다. 32쪽, 33쪽 모범업소 선정 및 지원내역입니다. 2012년도에 31개소를 지정하였습니다. 자료를 참고하여 주시기 바라며, 지원내역은 쓰레기 봉투, 수도요금, 위생복 및 찬기 등을 지원하고 있습니다. 작년도에 지정을 해서 지원하지 못한 업체에 대해서는 33쪽에서 보시는 바와 같이 금년도에 일부 추가 지원을 하였습니다. 34쪽입니다. 체육시설 유지관리 보수현황입니다. 작년 하반기에 백수읍 대전리 등 7개소에 운동기구를 설치하였고 금년 상반기에는 홍농 상하리 등 4개소에 운동기구를 설치하였습니다. 이상으로 스포츠산업과 소관 보고 를 마치겠습니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 김양모 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
양모

김양모위원

김양모 위원 입니다. 지금 각 읍면별로 게이트볼장은 다 있죠?
진삼

정진삼스포츠산업과장

예.
양모

김양모위원

어르신들이 자기 읍면에 게이트볼장이 있기 때문에 한번 돌아가면서 자기 읍면에서 게이트볼장 자랑도 하고 한번씩 돌아가면서 했으면 그런 얘기들이 있더라고요.
진삼

정진삼스포츠산업과장

게이트볼 대회를요?
양모

김양모위원

예. 대회를 한번씩
진삼

정진삼스포츠산업과장

좋으신 생각입니다.
양모

김양모위원

한 300만원씩만 지원해주면 자기들이 조금 더 내서 하겠노라고 그런 말씀들을 어르신들이 하데요. 참고해 주시기 바랍니다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

예. 참고하겠습니다.
양모

김양모위원

이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 김봉환 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

김봉환위원

김봉환 위원 입니다. 18쪽 테니스장은 어떻게 하실 계획인가요? 지금 어디까지 공사하다가 중지되었어요? 영광테니스장 비가림설치공사
진삼

정진삼스포츠산업과장

예. 그 내용에 대해서 잠깐 설명을 드리겠습니다. 테니스장 공사에 관해서는 2012년도 행정사무감사 시에 지적사항으로도 지적이 되어서 공통사항에 작성이 되었던 사항입니다만 지금 현재 총 사업비 13억 6,000만원 중에서 현재 2011년도 3억원, 2012년도에 3억원 해서 6억원의 사업비가 확보되었습니다. 도비 1억5천과 군비 4억5천이 되겠습니다. 필요한 사항은 7억 6,000만원의 추가사업비가 필요합니다. 그런데 금년도에 저희들이 예산 을 확보를 하지 않았습니다. 2014년도에 국비 3억 6,000만원을 추가 확보하기 위해서 금년도 예산 을 세우지 않고 매칭사업으로 내년도에 군비 4억원을 합하고 2014년도에 군비 3억 6,000만원을 추가 확보해서 총 13억 6,000만원으로 내년에 사업을 추진하기 위해서 지금 현재 사업을 4. 5일 중지시켜 둔 사항입니다. 지금 현재 중지되어 있습니다 내년도에 사업비를 확보해서 공사를 재개 해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

김봉환위원

그러니까 총사업비가 13억 6,000만원인데 자료에 보면 국도비가 5억 1,000만원, 군비가 8억 5,000만원인데 지금 국도비를 더 가져온다는 얘기인가요? 그 뜻이 뭔가요?
진삼

정진삼스포츠산업과장

도비 1억 5,000만원 확보되었고요. 국비가 지금 지원이 하나도 없습니다. 그래서 내년에 국비 광특회계로 3억 6,000만원을 더 확보하기 위해서 금년도에 사업을 안하고 내년도에 군비 매칭을 시키기 위해서 내년도에 3억 6,000만원 국비를 확보해서 군비 4억원을 추가로 확보해가지고 사업을 추진하는 것으로

김봉환위원

도비는 확보되었고 국비가 지금..
진삼

정진삼스포츠산업과장

예.

김봉환위원

그럼 내년에 국비가 온다는 보장이 있는가요?
진삼

정진삼스포츠산업과장

그것은 거의 확정적입니다.

김봉환위원

확정적인가요? 그럼 2014년 내년도까지 확보하면 내년도에 끝나는 건가요 사업이?
진삼

정진삼스포츠산업과장

내년도 상반기 중에 마무리 할 예정입니다.

김봉환위원

그러면 지금 어디까지 되어 있어요? 1억 9,200만원은 어디다 썼는가요?
진삼

정진삼스포츠산업과장

1억 9,200만원은 지금 선급금 으로 지급한 사항이고 공사는 아직 착수를 안했고요. 설계는 끝났습니다.

김봉환위원

선급금 으로 지급했다고요? 공사도 안하는데 선급금 으로 그냥 지급 해버려도
진삼

정진삼스포츠산업과장

착공을 했는데요. 조기집행 문제도 있고 그래서...

김봉환위원

이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 제가 4가지만 질의 하겠습니다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

예.
영배

박영배위원장

5쪽에 보시면 경상보조 이것은 원래 카드를 다 쓰게 되어 있죠?
진삼

정진삼스포츠산업과장

예. 카드 지출 이 원칙입니다.
영배

박영배위원장

어차피 인건비 나가는 것은 카드가 아니다 하더라도 나머지 부분에 대해서는 카드로 지출 하는 것으로 원칙으로 하고 있죠?
진삼

정진삼스포츠산업과장

예.
영배

박영배위원장

다 그렇게 하고 계십니까?
진삼

정진삼스포츠산업과장

카드로 집행을 해야 할 부분은 전부 카드로 집행
영배

박영배위원장

이 내역서 하나 저한테 빼주시기 바라겠습니다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

기타 집행금액에 대한 내역서 말씀이십니까?
영배

박영배위원장

예.
진삼

정진삼스포츠산업과장

예. 그러겠습니다.
영배

박영배위원장

그리고 두 번째는 22쪽입니다. 친환경 대중골프장 조성현황에 대해서 혹시 그거 민원사항 없습니까?
진삼

정진삼스포츠산업과장

민원사항은 지금 수도 없이 많기 때문에 보상 문제부터 시작해 가지고 상당히 많은 민원이 있었고, 최근에도 보상 문제 때문에 가끔 인터넷에 올라오는 경우도 있었고 그런데 큰 민원은 아니고 저희들이 자체적으로 해결할 수 있는 그런 민원입니다.
영배

박영배위원장

전부 해결할 수 있는 민원입니까?
진삼

정진삼스포츠산업과장

예.
영배

박영배위원장

그 동네에서도 민원이 들어왔죠?
진삼

정진삼스포츠산업과장

아주 작은 민원들입니다. 먼지가 좀 날린다던가, 비올 때 물이 좀 넘쳤다던가, 그런 사항들도 좀 있고, 고질적인 민원은 보상 문제
영배

박영배위원장

보상 문제는 놔 두고... 다른 민원사항을 말하는 겁니다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

소음민원이 좀 있었습니다만 최근에는 그렇게 많이 제기는 안되고 있습니다.
영배

박영배위원장

그 다음 28쪽입니다. 영광실내수 영장 사용인원 및 사용료 징수현황에 대해서 혹시 기타금액이... 학생들 지금 하고 있는 가요?
진삼

정진삼스포츠산업과장

예. 학생들도 이용을 하고 있고 여기에 지금 기타금액은 입장료 수입 말고 판매시설이 좀 있어요. 거기 임대료 수입하고 그 다음 자기개인 사물함 카드 이용하려고 얼마씩 내고 있습니다.
영배

박영배위원장

제가 알고 싶은 것은 이겁니다. 지금 우리 1억 375만원 정도 올랐는데 과연 학생들은 얼마나 하고 있는가 이 내역을 알고 싶어서 그러니까 그것도 내역 현황 한번 해서 저한테 주시기 바라겠습니다. 저한테 주시는 것은 전부 제가 자치 위원 회 위원 님들한테 다 나눠줄 수 있도록 하겠습니다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

예. 알겠습니다.
영배

박영배위원장

마지막으로 체육시설 유지관리 보수 현황 마지막쪽입니다. 체육시설은 지금 어떻게 꼭 군에서 하는 것도 있겠지만 대부분 요청 받아서 하는 겁니까 어떻게 하는 겁니까?
진삼

정진삼스포츠산업과장

이 체육시설은 마을단위 소규모 체육시설입니다. 그래서 지금까지 설치했던 곳의 총 계를 내서 저희들이 읍면별로 상대적으로 비율이 적은 지역부터 우선 설치를 해주고 있습니다. 그런데 금년도에 사실은 예산 이 그렇게 많지 않아서 몇 개소 설치를 못했습니다. 그런 부분도 있고 보수문제는 지금까지는 신규로 설치 위주로 사업을 계속 해 왔더라고요. 그런데 인제 어느 정도 설치를 해 놓고 어느 정도 지나고 나니까 노후화 돼서 보수해야 곳들이 상당히 많이 있더라고요. 그래서 일제조사를 실시해서 금년도까지는 설치를 하는데 내년도에는 노후시설의 보수문제에도 초점을 맞춰서 보수쪽으로도 사업을 집행을 해야 되지 않을까 그런 생각을 갖고 있습니다.
영배

박영배위원장

제가 지금 그 말씀을 드릴려고 하는 겁니다. 과장님이 어떻게 맥을 보셨는데 지금 관람산 뒤쪽에 거기는 왜 체육시설이 들어섰는지 모르겠다는 민원을 받았어요. 풀이 다 나가지고 사용할 수도 없고 헬기장 옆에 쪽이라고 그러더라고요. 그래서 아마 환경녹지과에서 가서 처리했었을 겁니다. 오늘중에 아마 했을 건데, 거기를 누가 해주라고 해서 했겠죠. 그래서 과장님 제가 부탁드리고 싶은 말씀은 아까 과장님 말씀하셨지만 현황파악을 하셔가지고 이제는 어떻게 되었는가 한번씩 점검해 볼 필요가 있다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

예.
영배

박영배위원장

이것을 말씀드릴려고 한겁니다. 그래서 그 현황을 파악해서 나온데로 그것도 자료로 제출 해 주시기 바랍니다.
진삼

정진삼스포츠산업과장

잘 알겠습니다.
영배

박영배위원장

수고하셨습니다. 다음은 경 제안 전과 소관 업무에 대해서 행정사무감사 를 실시하도록 하겠습니다. 경 제안 전과장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 경 제안 전과
희정

김희정경제안전과장

경 제안 전과장 김희정입니다. 경 제안 전과 2013년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 공통사항은 4쪽 4번 각종 법령 위반 과태료 부과 징수 현황입니다. 2012년도에는 액화석유가스의 안전관리 위반 1건과 석유대체사업법 위반 3건에 1,750만원을 부과 징수 하였습니다. 금년도에는 액화석유가스 안전관리 1건 156만원을 부과하여 징수하였습니다. 다음 5쪽 6번 진정 건의 등 민원처리 내용 입니다 총 3건이 접수 되었으며 건의사항 2건과 진정 1건입니다. 첫번째 건의사항 은 법성포 한옥마을 조성사업 관련해서 배수로 개선 건의 가 있었습니다. 이 건은 금년 추경 예산 에 2,500만원을 확보해서 현재 실시설계중에 있습니다. 두 번째 군남면 반딧불 행복마을 공공기반시설 사업비 집행 기간 연장 건의 가 있었습니다. 이 사항은 건축주들이 건축을 착공을 안해서 기반시설사업비가 불용처리 되었습니다. 앞으로 한옥을 10동 이상 착공을 하면 도와 별도 협의를 거쳐서 사업비 확보하여 추진토록 하겠습니다. 세 번째 진정건은 국세 체납으로 공매된 백수 칠산주유소를 낙찰 받았으나 전 영업주가 시설인도를 하지 않고 계속영업 행위를 하고 있어 불법행위 시 민원인에게 피해를 줄 수 있으므로 단속을 요청한 민원입니다. 처리내용은 현 낙찰 자에게 토지 등 재산권은 이전되었지만 전 운영권자에게 점유권이 있으므로 법원의 명도 소송 절차를 거쳐서 해결 중에 있습니다. 또한 불법행위 단속요구는 한국석유관리원에서 점검한 결과 불법행위 는 없었습니다. 다음은 11쪽 14번, 소송 사건 추진현황 입니다. 2011년도 영광터미널 시장 현대화사업을 하면서 편입된 원 고소 유 토지 659㎡가 도로로 사용되고 있다하여 6억원의 토지수용 보상금 청구 소송 을 청구 한 사건입니다. 본 사건은 1심, 2심 승소하였고 지난 5. 9 대법원 최종 승소 판결을 받아 종결 되었습니다. 15번 행정 심판 추진현황입니다. 상록지앤에스로부터 우리군 조례인 전통상업보존 구역 지정 및 대규모점포 등의 등록 제한 등에 관한 조례가 상위법인 유통법에 부합되어 피해를 봤다에 대해서 조례 취소 청구 를 하였습니다. 본 건은 2013. 2. 14일 심판 청구 자가 청구 를 취하함으로써 마무리 되었고 이후 우리군 조례를 개정하였습니다. 다음은 19쪽, 경 제안 전과 소관으로 태양광 에너지 등 대체 에너지 개발 추진 현황입니다. 행정사무감사 기간 중 도에서 허가한 업체는 10개소입니다. 준공 후 상업 운전 중에 있는 5개소이고 5개소는 현재 추진 중에 있습니다. 다음 20쪽 발전소 주변지역 지원사업 추진현황은 표를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 23쪽 원전 취약지역 안전예방활동 내역입니다 원전 비상계획 구역 내 인구분포 현황은 2Km이내는 홍농읍만 해당이 되겠습니다. 여기에 238세대 494명이 거주하고 있고 10Km이내는 백수, 홍농, 법성에 6,245세대 14,120명으로 총 6,483세대 14,614명이 거주하고 있습니다. 나번. 방사능 방재장비 및 방호약품 현황입니다. 방사능 측정장비는 환경감시기 등 14종에 113개를 주민 보호용품 17,100세트 갑상선방호약품 164,482세트를 확보하고 있습니다. 다번. 지역방사능 방재대책본부 구성 현황은 군수 를 방재대책 본부장으로 8개반 86명을 구성 운영 중에 있습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 제가 한가지만 질의 하도록 하겠습니다. 5쪽입니다. 비교적 상세하게 나와는 있습니다만 제가 듣기로 지금 한옥마을에 조성하는데 문제점 그런 거 없습니까?
희정

김희정경제안전과장

군남반딧불 행복마을이 주로 문제가 있습니다. 주로 고소 고발 사건에 연루되어서 계속 추진중에 있고, 그게 이번에 지금 거의 해결이 된 것 같습니다. 그래서 아마 다시 추진이 될 것으로 봅니다.
영배

박영배위원장

거기 말고는 없습니까?
희정

김희정경제안전과장

거기 말고 월평마을이 좀 문제가 있고, 업자들 문제가 좀 있습니다. 그래서 한사람한테 다 줘버리면 좋은데 따로따로 하다 보니까 여러 가지 문제가 있습니다. 지구별로 조금씩은 다 문제가 있는데 주로 월평마을이 문제가 많습니다.
영배

박영배위원장

지금 우리 민간자본보조로 해가지고 월평마을은 다 나갔습니까?
희정

김희정경제안전과장

자본보조는 아니고요. 보조사업 보조금 으로 나갑니다. 다 안나가고 도비는 지붕이 올라가면 2,000만원을 주고요. 우리 군비는 벽체공사가 시작이 되면 2,000만원 보조를 해 줍니다. 그래서 착공을 안하면 돈을 안 줍니다.
영배

박영배위원장

우리 것 다 나갔냐고요?
희정

김희정경제안전과장

우리 것도 벽체 공사가 들어간 것은 나갑니다.
영배

박영배위원장

그것도 현황 하나 뽑아서 주시기 바라겠습니다.
희정

김희정경제안전과장

예.
영배

박영배위원장

수고하셨습니다. 다음은 보건소 업무에 대한 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 보건소 장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 보건소
순자

박순자보건소장

보건소 장 박순자입니다. 2013년 행정사무감사 공통사항은 생략을 하겠습니다. 2쪽, 2011년도 명시·이월사업으로 법성월산보건진료소 이전 신축이 2012년 9월에 완공하였습니다. 3쪽에 보상금 지급내역입니다. 2012년에는 만성 감염병 예방관리 등 9개 사업에 1,834만 5천원을 집행하였습니다. 4쪽, 2013년도에는 지역 사회 통합건강증진외 7개 사업에 1,151만원을 집행 하였고 자료를 참고하여 주시면 감사 하겠습니다. 12쪽, 대형 사업은 해당 없습니다. 13쪽, 2번 의료기구 구입 현황입니다. 보건소 에 2012년도에 구입한 의료장비는 16종으로, 6,705만 8천원을 조달 및 수의 계약 으로 구입하였습니다. 2013년도에는 보건진료소 체지방측정기(14개)를 8,680만원에 조달 구입하였습니다. 진료인원은 14쪽부터 17쪽까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 18쪽입니다. 각종 의료장비(주요장비) 관리현황은 건강매트 외 30종, 198대의 의료장비를 구입하여 관리 운영 하고 있습니다. 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 19쪽, 진료비 징수현황입니다. 19쪽부터 25쪽까지 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 26쪽 6번 유료ㆍ무료 예방접종 실적입니다. 접종내역은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 27쪽입니다. 의료기관, 의약업소 지도단속 현황입니다. 의료기관 74개소와 의약품 판매업소 76개소를 대상으로 일제 점검을 실시하였던 바 위반업소 6개소를 적발하였습니다. 적발한 사항은 자료를 참고하시기 바랍니다. 9번 급성감염병 환자 관리 및 진료사항입니다. 수두 외 6종의 감염병 환자 28명이 발생하였습니다. 그래서 관내병원 및 관외에서 진료를 받아 27명이 완치 되었고, 36개월 미만인 다문화가족이었습니다. 일본뇌염 1명은 사망하였습니다. 29쪽 10번, 결핵환자관리 및 예방대책 추진 현황입니다 BCG접종, 객담검사, X-선 검진은 6,928명을 실시하였습니다. 양성, 음성, 요 관찰 등 41명을 등록 하여 지금 현재 지속적으로 관리하고 있습니다. 모자보건사업 추진현황입니다. 임산부 등록 , 영유아 등록 관리 등 563명에 대해서 선천성 대사 검사 등을 실시하였고, 미숙아 의료비는 23명에 3,194만 7천원을 지원하였습니다. 30쪽 12번 방문보건사업 추진내역입니다. 재가암환자관리 및 맞춤형 방문건강관리사업은 총 8,212가구, 연인원 20,921명에 대하여 사업을 추진하였습니다. 다음은 13번, 출산장려를 위한 시책 추진상황입니다. 자료를 참고하여 주시면 감사 하겠습니다. 32쪽 14번 신생아 건강보험 및 신생아 양육비 지급 현황입니다. 신생아 건강보험료 지원은 10,210명에 9,955만 3천원을 지원하였고, 출산장려금 지원 중 도비 보조금 은 505명에 1억 5,150만원을 지원하였고, 군 지원금은 2,884명에 8억 6,520만원을 지원하였습니다. 33쪽, 15번 정신보건센터 운영현황은 현재, 정신과 전문 의, 정신보건 사회복지 사 등 5명 근무하고 있습니다., 주로 재가 정신질환자 사례관리 및 주간재활, 건강상담 등을 정기적으로 실시해 오고 있습니다. 마지막으로 의약품 구입현황 입니다. 보건소 , 보건지소 의약품 구입은 연간 단가계약 에 의한 전액 입찰 로 구입하고 있으며 보건진료소 의약품으로 1억 2,202만 5천원을 구입하였습니다. 이상으로 보건소 소관 보고 를 모두 마치겠습니다. 감사 합니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 김봉환 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.

김봉환위원

김봉환 위원 입니다. 24쪽, 25쪽 보니까 진료인원이 2012년도에는 16,833명인데 2013년도에 왜 갑자기 이렇게 많이 늘어났는가요? 지금 6개월치인데? 20,020명인데... 작년도는 16,833명이 총 인원이고 실제 진료인원이 우리 영광군 보건진료소. 2013년도에는 2만 이것이 6월말까지 지요?
순자

박순자보건소장

예.

김봉환위원

그런데 이렇게 갑자기 많이 늘어났습니까?
순자

박순자보건소장

우리 진료소장들이 별정직에서 일반직으로 전환되면서 열심히 한 것 같습니다.

김봉환위원

아니 그래도 아픈 사람이 있어야 늘어나지 열심히 한다고 해서 그것이 늘어난가요?
순자

박순자보건소장

주민 들에게 친절하면 더 많이 오더라고요.

김봉환위원

그것은 한번 왜 갑자기 늘어났는지 자료를 나중에 주시고요.
순자

박순자보건소장

예.

김봉환위원

32쪽에 지금 우리 군 출생인원이 505명인가요?
순자

박순자보건소장

예.

김봉환위원

505명인데 지금 얼마씩 지원이 되는가요 l인당 지원금액이? 첫째는 얼마, 둘째는 얼마, 셋째는 얼마?
순자

박순자보건소장

첫째는 도비 30만원에 군비는

김봉환위원

총 지원되는 금액이
순자

박순자보건소장

총 지원금액은 150만원입니다.

김봉환위원

첫째가 150만원
순자

박순자보건소장

둘째는 270만원이고요.

김봉환위원

도비, 군비 합쳐서요?
순자

박순자보건소장

예.

김봉환위원

셋째는?
순자

박순자보건소장

셋째는 900이고 셋째 이상은 1,100만원입니다.

김봉환위원

900만원인데 이거 일시불로 주는가요?
순자

박순자보건소장

아니, 일시불로 안 줍니다.

김봉환위원

그러면 어떻게 주는가요?
순자

박순자보건소장

막 낳아가지고 한 8개월 동안은 30만원씩 240만원을 주고요.

김봉환위원

아니, 첫째
순자

박순자보건소장

첫째나 둘째나 셋째나 돈은 그렇게 줍니다.

김봉환위원

몇%씩 지원
순자

박순자보건소장

셋째 이상만 200만원을 일시금을 주고요.

김봉환위원

셋째만
순자

박순자보건소장

셋째 이상은 초등학교 들어가고 중학교 들어가고 고등학교 들어갈 때까지 주기 때문에 나눠서 줍니다.

김봉환위원

이거 자료로 좀 주십시오.
순자

박순자보건소장

예. 자료를 드리겠습니다.

김봉환위원

이상입니다.
영배

박영배위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 없으면 제가 2가지만 질의 하도록 하겠습니다. 3쪽 봐주시기 바라겠습니다. 보상금 지급내역
순자

박순자보건소장

3쪽에요?
영배

박영배위원장

예. 2012년도 보상금 지급내역 하고 세부사업에는 만성감염병 예방관리인데 사업명으로는 상사화축제 등 홍보관 체험 참가자 잔식비 100만원, 임산부 영유아 보충 영양관리에서 영양플러스 사업 추진 간식비, 금연클리닉 운영에서 금연클리닉 사업 추진 간식비, 보건소 건강생활실천 통합서비스에서 건강생활실천사업 추진 간식비, 보건소 생활실천 통합서비스에서 건강생활실천 추진 급식비, 농어촌노인건강증진 프로그램에서 농프로그램 추진 간식비, 2013년도 다 마찬가지입니다. 소장님. 이게 뭐예요?
순자

박순자보건소장

지금은 저희 보건소 에 통합사업이라고 해가지고 감염병 예방관리 타이틀은 이렇게 되어 있지만 세부내용으로 간식비라는게 각장 다 서고 있습니다. 그래서 간식비로 올라가 있습니다.
영배

박영배위원장

아니, 간식비로 들어갔겠지만 이분들이 다 쉽게 말씀드리면 거기에 해당되시는 분이 오시는 것을 간식을 사 준다는 겁니까 아니면 뭐예요?
순자

박순자보건소장

예. 그 사업에 참여하신 분들에게 저희가 빵이나 요구르트, 우유 이런 것 지급하고 있습니다.
영배

박영배위원장

그러니까(청취불가) 이 말씀이시죠? 예를 들어서 만성 질환이 있는 분이 오셔가지고 간식을 먹는거다 이 말씀이죠?
순자

박순자보건소장

예. 각자 다 이게 그 참여하시는
영배

박영배위원장

생활실천, 통합서비스는 또 거기에 맞는 분들이 오셔가지고 간식을 먹은 것이다 이 말씀이신가요?
순자

박순자보건소장

예.
영배

박영배위원장

내가 이렇게 받아들여도 되겠습니까?
순자

박순자보건소장

예. 그렇게 드리고 있습니다. 사업을 하면서 노인분들이 오시고 그러니까 저희들이 간식비를 세워서 드리고 있습니다.
영배

박영배위원장

제일 아래쪽에 3쪽 제일 아래쪽에 보면 농어촌 노인건강증진 프로그램에 보면 400만원이에요. 그렇죠? 이건 각 읍면 다니면서 노인들한테 줬다는 이야기 입니까?
순자

박순자보건소장

예.
영배

박영배위원장

이때 노인들한테 뭐 나갑니까?
순자

박순자보건소장

노인분들은 거의 두유하고 떡도 조금씩 해서 갖다 드리고 빵도 드리고, 사탕도 드리고 인제 간식비로 여러차례 프로그램을 할 때 한번에 하는 게 아니고 한번 하면 8주나 12주 동안을 하기 때문에 그 동안에 드리는 겁니다.
영배

박영배위원장

이거 어차피 자료 다 나와 있죠?
순자

박순자보건소장

예. 나와 있습니다.
영배

박영배위원장

저한테 한번 빼줘 보십시오.
순자

박순자보건소장

예. 그렇게 하겠습니다.
영배

박영배위원장

그다음 2번째 이것은 방역문제입니다. 지금 혹시 보건소 에는 그런 민원 안들어 오는가요? 왜 방역을 안 하느냐. 이런 민원 안들어 오는가요? 지금 방역하고 있는가요? 저는 한번씩 봐요. 그래서 저도 그렇게 설명을 합니다. “지금 하고 있습니다.” 이렇게 설명을 하는데 예년에 비해서 올해 더 적게 하는가요?
순자

박순자보건소장

아니오. 더 지금 강화해서 주1회에서 주3회로 강화해서 하고 있습니다.
영배

박영배위원장

사거리 쪽도 안되고 있는 것 같고... 저한테 들어온 민원입니다. 아까 의원 들끼리도 이런 이야기를 했습니다만 모기가 올라오니까 하수구를 다 막아버린다는 이야기입니다. 배수구를... 그런데 방역문제를 신경 써주시기 바라겠습니다.
순자

박순자보건소장

예.
영배

박영배위원장

그리고 제가 살고 있는 지역도 안하는 것 같아요. 어쩌다 한번씩 보기는 봅니다. 안 본다 는 것은 아닙니다. 그래서 작년보다 좀 못하나 이런 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 이상입니다. 수고하셨습니다. 다음은 읍·면 소관 업무에 대한 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 읍·면 에 대한 행정사무감사 는 읍면별로 내용이 크게 차이나는 부분이 없으므로 읍·면 을 대표해서 영광읍장님으로 하여금 영광읍 소관 업무에 대한 행정사무감사 자료를 보고 ·토록 한 후에 질의 답변을 거치고, 나머지 읍면 소관 행정사무감사 는 기 제출 된 행정사무자료 검토과정에서 의문난 사항에 대해서만 해당 읍·면 장을 지정하여서 질의 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원 여러분들의 양해 있으시기 바랍니다. 먼저 영광읍 소관 업무에 대해서 행정사무감사 를 실시하겠습니다. 영광읍장 보고 하여 주시기 바랍니다. - 읍면 소관
정규

이정규영광읍장

영광읍장 이정규입니다. 먼저 지역발전과 주 민의 복리증진을 위해 노력하고 계시는 의원 님들께 읍·면 장을 대표해서 깊은 감사 의 말씀을 드리면서 영광읍 소관 행정사무감사 수감자료를 보고 드리겠습니다. 보고 는 공통사항은 보고 를 생략하고 서면으로 대체하겠습니다. 그리고 9쪽 읍면 소관 을 보고 드리도록 하겠습니다. 9쪽 1번, 읍면 주관 각종 행사 개최 현황은 해당이 없습니다. 2번에 공사·제조 계약 및 집행현황은 2012년도 수감 기간 동안 영광읍 골남부 배수로 정비공사 등 15 건의 주민 숙원사업을 발주하여 1억 1,255만 6천원을 집행하였습니다. 10쪽 하단에 2013년도에는 대신리 모정 채양 설치공사 등 26 건의 주민 숙원사업을 발주하여 1억 7,196만 4천원을 집행하였습니다. 모두 2,000만원 이하 공사 계약 으로 수의 계약 방법에 의해서 계약 을 하였고 사업별 세부적인 내용은 9쪽부터 12쪽까지 수감자료를 참고해 주시기 바랍니다. 마지막 13쪽, 3번에 주민자치 센터 운영현황입니다. 현재 월요일부터 금요일까지 매주 5일간 서예교실을 비롯한 14개 프로그램이 운영되고 있으며, 연인원 44,000명에 이르는 군민이 이용하고 있습니다. 세부적인 프로그램 내용은 13쪽을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 ‘13년도 영광읍 행정사무감사 에 대한 보고 를 마치겠습니다. 공통사항을 저희들이 생략을 해서 보고 가 짧았습니다만 보고 를 마치도록 하겠습니다.
영배

박영배위원장

질의 하실 위원 계십니까? 없으면 제가 질의 하도록 하겠습니다. 9쪽 봐주시기 바라겠습니다. 아마 이게 의원 들의 공통사항일 것입니다. 그래서 내가 대표로 질의 하는 것입니다.
정규

이정규영광읍장

예.
영배

박영배위원장

의원 들은 표를 의식하지 않고 살 수가 없습니다. 그래서 읍면장님들께서 같은 값이면 정말 특별한 경우가 아니면 지역민원 사업을 하실 때 우리 의원 들하고 한번 정도 상의를 한번 해 주시기 바라겠습니다. 그 말씀은 뭐냐면 내가 전자에도 말씀드렸듯이 지역민들하고 관계를 유지할 수 있는 부분이 있습니다. 그래서 우리 읍면장님들께서 꼭 그 부분을 한번 정도 생각해 주셔서 특별한 사항이 아니라 하면 우리 읍면장들이 우리 의원 님들을 도와주시기를 부탁 말씀드리겠습니다.
정규

이정규영광읍장

앞으로 주민 숙원사업 사업장 선정을 할 당시에 의원 님들하고 장소, 민원사항은 협의를 해서 선정을 하도록 그렇게 하겠습니다.
영배

박영배위원장

수고하셨습니다. 다른 읍면장님들한테 하실 내용 없죠? 14. 휴회 의 건

14시45분

의사일정 제5항, 휴회 의 건을 상정 합니다. 2013년도 행정사무감사 자료에 포함된 주요사업장에 대한 현장 확인 및 서류 검토 등을 위하여 2013년 7월 11일부터 7월 18일까지 8일간 휴회 코자 하는데 위원 여러분 이의 가 없으십니까? 이의 가 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 위원 여러분 장시간 수고 많으셨습니다. 7월 12일부터 실시되는 현장확인에도 성실히 임하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 제195회 영광 군의회 제1차 정례회 자치행정 위원 회 제1차 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

14시46분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록