대전 중구의회 발언
김택우 의원 발언

조덕수위원장대리
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제174회 중구의회 정례회 행정자치위원회 제5차 회의를 개의하겠습니다. 위원 여러분! 연일 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 위원 여러분들의 노고에 심심한 위로와 감사의 말씀을 드리면서 의사일정에 따라 회의를 진행토록 하겠습니다. 1. 2012년도세입세출결산승인에관한건 2. 2012회계연도예비비지출승인안 3. 2012회계연도기금결산승인안 (이상3건 예비심사) (이상3건 중구의회의장 회부)
의사일정 제1항 2012년도 세입세출 결산 승인에 관한 건, 의사일정 제2항 2012회계연도 예비비 지출 승인안, 의사일정 제3항 2012회계연도 기금결산 승인안을 일괄 상정합니다. 오늘은 총무국 소관 사항에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 상정된 안건에 대한 제안설명은 어제 들으신 것으로 갈음하고 과별 직제순서에 따라 심사토록 하겠습니다. 그럼 총무과와 동주민센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시고 총무국장은 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 김택우 위원 질의해 주시겠습니다.

김택우위원
김택우 위원입니다. 지금 총무과 불용액이 얼마입니까?
재승
이재승총무국장
총무과 작년도 불용액이 3억 1,700만원 정도 됩니다.

김택우위원
3억 1,700만원 정도 되나요?
재승
이재승총무국장
예.

김택우위원
이 불용액이 공무원 수당으로 예산을 계상했다가 불용된 것 아닙니까?
재승
이재승총무국장
예, 대부분 그쪽이 많습니다.

김택우위원
공무원 명예수당비인데 3억여 정도가 불용됐다면 이 잘못 계상된 거 아니에요?
재승
이재승총무국장
이제 그렇습니다 위원님, 명예퇴직이라는 것이 어떻게 보면 명예퇴직수당 같은 것은 이제 예비비적 성격이거든요. 이제 예측을 못합니다, 저희가. 그것도 많이 신청하는 해에는 예산이 부족할 수도 있고 금년에 2012년 같은 경우는 명퇴신청자가 적었기 때문에 그렇게 불용액이 발생한 겁니다.

김택우위원
대략 명퇴신청자 예상하기, 그 예측할 수가 없네요?
재승
이재승총무국장
그렇죠, 예측하기가 어렵습니다. 본인들이 무슨 뭐 특별한 사정이 있거나 이럴 때 이제 명퇴신청을 하거든요.

김택우위원
그래서 대략 넉넉히 예산을 편성한다?
재승
이재승총무국장
과거에 명퇴 죽 몇 년간 평균치 내 가지고요, 그런 정도 예상해서 이렇게 예산을 편성하고 그럽니다.

김택우위원
알겠습니다.

조덕수위원장대리
김택우 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과와 동주민센터 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 문화체육과 소관 일반회계 및 문화예술의거리 조성 기금에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 문화체육과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 회계정보과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? 서명석 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재승
이재승총무국장
예, 그렇습니다.
예, 알겠습니다. 목동 복합커뮤니티센터 신축계획은 지난해 10월 29일날 수립을 했습니다. 그 이후에 용역에 따른 시 계약심사, 그리고 일상감사를 완료를 했고 그 용역결과도 최종 금년 6월 25일날 뭐 그 전에 시에 경관심의위원회라든지 여러 가지 절차를 거쳐서 설계용역이 완료가 됐고요. 지금 시에 계약심사도 이제 끝난 상태입니다. 그래서 그 다음주 정도에 공사입찰공고 예정이고요, 그러면 7월말쯤에 입찰이 있게 됩니다. 입찰이 끝나면은 8월초부터 착공을 해서 내년 절대공기를 고려해서 내년 3월 이전에 이제 준공하는 걸로 계획을 하고 있습니다만 그 목동 복합커뮤니티센터는 1층에 어린이집이 들어서는 그런 문제가 있기 때문에 가급적이면 어린이집 개원에 차질이 없도록 2월까지는 저희가 준공을 하려고 그런 목표로 지금 추진 중에 있습니다.
예, 그렇습니다.
예, 만전을 기하겠습니다.

조덕수위원장대리
서명석 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 김택우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김택우위원
김택우 위원입니다. 회계정보과 총예산이 28억 9,000만원 정도 됐죠?
재승
이재승총무국장
그것은 이월,

김택우위원
289억 9,000만원.
재승
이재승총무국장
전체적으로 한 336억 정도.

김택우위원
336억이요?
재승
이재승총무국장
그당시 예산이요,

김택우위원
그 명시이월이,
재승
이재승총무국장
28억 정도 됩니다.

김택우위원
26억 9,000만원 정도 되는데?
재승
이재승총무국장
그게 이제 방금,

김택우위원
방금 얘기한 속에서 목동 커뮤니티센터 5억이 포함돼 있는 거고?
재승
이재승총무국장
예.

김택우위원
사고이월이 2억이 있어요?
재승
이재승총무국장
내내 그 관련해서 전체적으론 28억 9,000 한 29억 정도가 되는데 거기는 뭐 설계비, 감리비 등등해서 전체가 그 정도 됩니다 29억 정도가 명시이월 되는 겁니다.

김택우위원
그런데 아까 서명석 위원도 지적했듯이 그 예산 편성을 할 때에 항상 보면은 잔액을 남겨서 명시이월 또 순세계잉여금으로 남겨서 다음해로 넘기는 경우가 있는데 이건 잘못된 예산편성 아닙니까?
재승
이재승총무국장
이 목동 커뮤니티센터 건은요 이건 불가피한 그런 사유입니다. 이게 명시이월 제도라는 것이 그래서 이제 생긴 것이고요, 저희가 뭐 예측을 잘못하고 그래서 그런 게 아니고 이것은 원래 당해연도 예산이 확보가 돼야 이제 그 공사를 추진하잖아요. 그런데 그 해에 도저히 불가능할 경우 명시이월제도라는 것이 있어서 그 다음 해로 예산을 넘기는 그런 제도입니다.

김택우위원
명시이월과 사고이월 차이점이 뭐예요?
재승
이재승총무국장
사고이월 같은 경우에 그 당해연도에 원인행위까지 이렇게 해야만 그 예산이 집행되는 것이고요 명시이월 같은 경우에는 원인행위 없이 다음 해로 넘겨서 이렇게 추진할 수 있는 그런 예산입니다.

김택우위원
여기 사고이월이 2억이 발생할 수가 있어요? 지금 말씀하신대로 하시면은 사고이월이.
재승
이재승총무국장
그러니까 이제 예측했던 것이 그 해에 불가피한 사유로 이렇게 그 집행하지 못하면 사고이월로 이렇게 이월 가능합니다.

김택우위원
이제 좀 있으면 2014년 예산 편성을 할 겁니다. 지금 2012년 결산감사를 예비심사를 하고 있는 중인데 지금 보면은 3년 동안 거의 어떤 문제점이 이게 줄어든 경우가 없어요, 거의 뭐 똑같애. 전년도, 내년도 할 것 없이 이게 좀 뭔가 변화 되고 바뀌어야 되는데 그게 없어요.
재승
이재승총무국장
위원님께 참고로 말씀 드리면은요 2011년도 예산 결산한 것하고 2012년도 것하고 저희가 참고적으로 총괄적으로 비교를 했습니다. 그런데 2012년도 같은 경우 불용액 비율이 6.41%에서 작년 2012년 3.51%로 좀 많이 노력은 했습니다만,

김택우위원
이 불용액은 감소한 걸로 알고 있습니다. 그렇지만 순세계잉여금은 비슷해, 그렇잖아요?
재승
이재승총무국장
하여튼 불용액을 최소화 하기 위해서 많이 노력을 합니다만 일부 또 예측치 못하는 그런 사항들 뭐 이렇게 있어서요.

김택우위원
물론 이제 2012년 결산검사를 하고 있지만은 이제 2014년 다가올 예산편성을 대비해서 똑같이 편성을 해 주시지 말고 좀 분명하게 좀 바뀌어서 변화되게 해 주시기 바랍니다.
재승
이재승총무국장
예, 예산편성에 더욱더 철저를 기하겠습니다.

김택우위원
이상입니다.

조덕수위원장대리
김택우 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 서명석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
재승
이재승총무국장
예.
이것은 사회복지과에서 아마 해서 그 내역을 파악을 좀 덜한 것 같습니다, 죄송합니다.
아니 저희가 총괄적이라도 파악을 했어야 되는데 죄송합니다.
예.
하여튼 인사에서도요, 이번에도 고민을 좀 많이 했습니다, 뭐 모르겠습니다, 이제 청장님 임기 중에 아마 좋은 안도 나오지 않을까 저는 그렇게 예측을 해 봅니다 조심스럽게.
그 부분은 설명을 드리겠습니다. 우리 일반직 행정직 공무원들 보면 매년 일정 비율로 채용을 합니다. 그런데 사회복지직 같은 경우는 어느 해 그냥 일시에 그냥 몇 십명 딱 채용을 하다 보니까 그 인원들이 동시에 다 승진하고 동시에 뭐 이렇게 하고 이런 게 안 되더라고요. 그러니까 그 중에서 좀 빠른 사람은 좀 빨리 되고 느린 사람은 한없이 쳐지는 그런 결과가 있더라고요. 그래서 이제 그게 참 고민거리인데 하여튼 뭐 타 직렬에 비해서 이렇게 너무 차별 또 소외되지 않도록 신경을 좀 많이 쓰겠습니다.
알겠습니다.

조덕수위원장대리
서명석 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 김택우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김택우위원
김택우 위원입니다. 상임위원회별 결산서 99쪽 한 번 보시면은 차량운행 관리 해 가지고 사고이월이 2억, 자산취득비 사고이월 2억 이것이 같은 내역이에요?
재승
이재승총무국장
99쪽에,

김택우위원
98쪽 같은 내용입니까?
재승
이재승총무국장
예, 같은 겁니다. 그것이 뭐냐면은요, 저희가 이제 작년에 대형버스를 구입하기 위해서 추경에 2억을 편성을 했었습니다. 그런데 저희가 막 빨리 서둘러서 사려고 구매를 추진했습니다만 그 기아제품을 저희가 구매하려고 그랬거든요. 주문만 해도 그 주문해서 생산하는 기간이 뭐 2개월 3개월이 소요가 됐습니다. 그래서 이렇게 이월시켰던 그런 겁니다. 그 다음 금년으로, 작년에서 금년으로.

김택우위원
목동 커뮤니티센터 사고이월 2억은 뭡니까, 그럼 아까 본위원이 얘기할 때는 그게 똑같은 내역이에요? 그래서 궁금해서 내가 보충질의를 하는 겁니다. 아까 2억 사고이월이 커뮤니티센터 그 부분과 연계돼서 이월됐다고 지금 국장께서 말씀하셨거든요.
재승
이재승총무국장
아니 그것은 목동 커뮤니티센터 짓는 그 관련된 예산이고요, 이것은 버스 단독,

김택우위원
그럼 저 사고이월이 4억입니까 전체 회계정보과?
재승
이재승총무국장
2억입니다, 2억.

김택우위원
2억인데 차량에 2억 목동 커뮤니티센터,
재승
이재승총무국장
목동 커뮤니티센터 그것은 사고이월이 아니고 명시이월입니다.

김택우위원
명시이월이에요?
재승
이재승총무국장
예.

김택우위원
아까 국장께서 내가 잘못 알아 들었는지 모르겠지만 거기에 사고이월의 2억도 말씀하시길래,
재승
이재승총무국장
저도 잘못 들었는지 모르겠는데요 27억 중에는 건축비, 감리비 뭐 등등해서 그렇게 됐다는 것을 저는 그런 의미에서 설명을 드렸는데,

김택우위원
다시 자세히 살펴 보니까 사고이월이 2억이 또 있어요.
재승
이재승총무국장
예, 2억은 그것은 버스 때문에 그런 겁니다.

김택우위원
그래서 궁금해서 다시 질의를 하는 겁니다. 알겠습니다, 이상입니다.

조덕수위원장대리
김택우 위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 회계정보과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 세무과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 민원봉사과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 민원봉사과 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 다음은 지적과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 지적과 소관 사항을 끝으로 총무국 소관 사항에 대한 질의를 마치겠습니다. 위원장이 보충으로 잠깐 말씀 드릴 게 하나 있네요. 우리 위원님들께서 이번 심사를 끝으로 그 불용액에 대한 지적이 많았잖아요. 그 불용액에 대한 지적이 많았는데 내년부터는 공무원들께서 열심히 하셔 가지고 올보다 더 나은 처리를 잘 해 주시기를 부탁드리고 이 불용액 부분에 대해서도 보니까 본위원이 보기에는 인건비 부분 같은 것도 많이 불용액 남는 부분이 있는 걸로 지금 봤거든요. 아까 우리 서명석 위원님께서 말씀하셨는데 그 사회복지과 소관 사항에 대해서 많이 불용액 부분이 남아 있는데 그 부분도 인건비에 대한 그 불용액도 좀 남아 있는 걸로 알고 있습니다. 그런 부분을 최대한 소외계층에 돌아갈 수 있도록 최선을 다해 주시기 부탁 드리겠습니다
재승
이재승총무국장
예, 잘 알겠습니다.

조덕수위원장대리
위원 여러분! 오늘은 이상과 같이 예비심사를 마치고 의사일정을 마무리하겠습니다. 당위원회 제6차 회의는 월요일 오전 10시에 개의하겠으니 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
10시28분 산회