김세훈관광정책과장
관광정책과장 김세훈입니다. 군정과 의정 그리고 지역사회 발전을 위해 노고가 많으신 이재원 행정사무감사 특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사의 말씀을 드리면서 관광정책과 소관사항을 보고 드리도록 하겠습니다. 보고에 앞서서 위원님들의 관심과 배려로 토요일 날 세계평화 합동위령제가 성황리에 잘 끝난 점을 매우 감사하게 생각합니다. 그럼 저희 과 소관 보고사항은 부서별 공통사항 35건, 과 소관 상 18건이 되겠습니다. 양해해 주신다면 주요사항에 대해서만 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 우선 5쪽 부서공통사항 중 주요 신규사업에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 주요 신규사업은 세계평화 합동위령제 개최가 있었고 세계평화 위령공원 조성사업을 금년부터 추진할 계획이 있고, 라이브 갤러리 조성사업은 거례분교에 추진할 계획을 갖고 있고요. 노다지캐기 체험터널 조성도 지금 실시설계 중에 있습니다. 다음에 북한강 수질개선을 위한 에코 로터스 복원사업은 실시설계 중에 있습니다. 지촌천 생태하천 복원사업은 문제사업이기 때문에 별도로 보고 드리도록 하겠습니다. 레포츠 테마파크 조성사업도 지금 설계 중에 있습니다. 케이블 워터파크 조성사업도 설계가 끝나갖고 원주 국토청하고 협의 중에 있습니다. 국가생태 문화탐방로 조성 사업은 지금 설계가 완료 돼서 사업을 착공할 계획을 갖고 있습니다. 더불어서 국토 46호선 배후령터널 앞에다가 화천군 상징물을 조성할 계획에 있습니다. 배후령 터널이 화천군에 있는데도 양구의 터널인양 이렇게 비춰져서 화천의 상징물인 대형 간판 같은 것을 세워서 홍보할 계획을 갖고 있는 부분이 되겠습니다. 이상, 10개 사업입니다. 자세한 사항은 부서별 소관 사항에 대해서 그때 설명 드리도록 하겠습니다. 그 다음에 양해해 주신다면 2013년도 중점 시책 및 목표와 일반현황에 대해서는 보고서로 갈음하였으면 합니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 아까 말씀드린대로 과 현안사항입니다. 이게 지촌천 생태복원사업입니다. 이게 환경부에서 219억이 내려와서 벌써 2년차 사업을 하고 있었는데 여기가 보전지구로 돼갖고 침수지역으로 바꿔야 하는데 작년도에는 부결이 됐고 올해 4월 달에 조건부로 통과를 시켰습니다. 그런데 거기 조건은 자기네가 서오지리부터 오작교까지 북한강 60㎞를 1,000억을 들여서 SOC기반사업을 하신다고 그래서 저희가 주민공청회도 하고 그래서 쭉 올렸는데 지금 박근혜대통령께서 SOC사업을 좀 자제하라, 신규사업을, 그러니까 이 친구들도, 원주 국토청도 난항에 빠진거 같습니다. 그래서 그런 문제점이 있는데 그래서 지금 우리는 환경부 쪽에도 반납을 안하고 그 사업비를 조금 변경하거나 사업내용을 변경해서 추진하는 거로. 그래서 최종적으로 이번주에 제가 원주청 가서 ‘내년도에 SOC사업 1,000억이 가능하냐’ 고 해서 ‘그것이 어렵다면 그럼 환경부사업으로 하게 해달라’ 그런 식으로 추진할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 원주지방 환경청하고도 얘기가 잘돼서 금년 말까지는 이걸 연기시켜 주면서 사업변경하는 추이를 봐서 하겠다. 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 원주환경청은 원주환경청대로 변경해서 추진하고 또 국토부거는 국토부대로 해서 지속적으로 건의를 해서 1,000억짜리 사업이 계속 되도록 추진하도록 하겠습니다. 그 다음에 5번째 군정질문 관련 조치사항이 되겠습니다. 이것은 위원님들이 질의하신 사항이기 때문에 하나하나 답변드리도록 하겠습니다. 제194회 화천군의회 1차 정례회의에서 이재원 위원장님하고 신금철 위원님이 질의하셨습니다. 먼저 이재원 위원장님께서는 온천지구 변경 및 참나무를 활용한 관광상품의 개발견해를 물으셨습니다. 답변을 드리면 용암리 지역이 온천지구였는데 아직 습화도 안돼고 고시지역이 돼서 그런 문제가 있었는데 이것을 금번에 해제를 하려고 지금 일간지에다 우리가 게제할 계획을 갖고 있습니다. 두 개의 일간지에다 게제를 해서 이의가 없으면 거기에 온천하고 참나무를 활용한 그런 숯가마, 그 다음에 캠핑사이트도 곁들여서 할 계획을 갖고 있어요. 그래서 안행부 사업으로 신청을 했는데 용화산 아랫마을 생태마을 조성사업이 있는데 이 것이 18억 5,000만원이 지원이 됩니다. 그래서 내년도에 우선 실시설계를 하고 해서 후년도부터는 본격적으로 추진할 계획을 갖고 있고요, 더불어서 삼화리, 용암리, 위라리, 거례리를 잇는 다른 사업도 계속 국비로 신청할 계획을 갖고 있습니다. 그래서 내년부터는 본격적으로 추진할 계획을 갖고 있다는 점을 좀 이해해 주시면 고맙겠습니다. 그 다음에 신금철 위원님께서는 연꽃단지 내 가뭄대비 용수공급 공사가 부실사업이 됐다는 겁니다. 이점은 우선 미안하다고 양해를 구하고요. 지난 해에 9,600만원을 투자해서 복구를 했습니다. 앞으로 이런 사례가 다시 재발되지 않도록 유념하겠습니다. 다음 9쪽이 되겠습니다. 제197회 화천군의회 2차 정례회에서는 박선길 부의장님, 김순복 위원님, 신금철 위원님께서 질의하셨습니다. 먼저 박선길 부의장님께서는 관내 민간숙박업과 공공숙박시설 상생 방안에 대해서 물으셨습니다. 답변을 드리면 아직까지 우리가 군에서 운영하는 숙박업소가 있지만 산천어하고 여름 쪽배축제 성수기 철에는 숙박시설이 부족한 편입니다. 그렇지만 아직도 비수기에는 민간업자들도 하기 어려워서 그런 문제가 있기 때문에 저희들이 지속해서 4계절 관광계획을 유치하고 있습니다. 더불어서 저희가 운영하는 팬션에서는 군에서 직영하는 팬션은 지금 만산동도 그렇고 대부분 단체관광객하고 중앙부처에서 오시는 손님 그런 위주로 받고 있습니다. 그점 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음 김순복 위원님께서는 2018 동계올림픽 개최와 관련하여 산천어축제와 연계한 외국인 관광객 유치방안과 대응전략 계획에 대해서 질의 하셨습니다. 너무 좋으신 질의 내용이었고요, 2013년 1월에 우리가 산천어축제 금년에 할 때 선등문화이벤트 일환으로 해서 우리가 러시아 발레단을 유치해서 아이스 발레쇼라든가 국가대표 피겨스케이팅 시범경기를 운영했습니다. 그래서 이것이 산천어축제와 동계올림픽이 연계되는 그런 동반자 역할을 하는 것을 선점한 바는 있습니다. 그렇지만 지금 강원도하고 문광부에서는 겨울 5대축제와 연계하는 그런 사업을 추진하고 있기 때문에 화천 산천어축제가 먼 거리에 있지만도 거기에 꼭 껴가지고 이 동계올림픽 활성화, 산천어축제가 활성화되는 대로 그렇게 추진토록 적극 노력하겠습니다. 다음 신금철 위원님께서는 4가지를 질의하셨습니다. 그 첫 번째로는 사내면과 상서면을 잇는 산소길 조성사업이 김수증길 사업이 그런 사업이 되겠습니다. 타당성 검토하고 향후 우리군에서 추진할 수 있는 여부를 물으셨습니다. 아시는 바와 같이 저희가 죄송한 거는 우선 북한강 지역을 위주로 해서 화천, 간동, 하남 쪽으로 이렇게 한 건 사실이었습니다. 그래서 그게 어지간히 천리길이 완료가 돼있기 때문에 저희들이 올해는 서오지리 연꽃 단지에서 본동을 잇는 거하고 저쪽 김수증쪽으로 해서 용담리도 일부 설계를 하고 있습니다. 그래서 더불어서 내년도에는 위원님께서 말씀하셨지만 용담리를 연결하는 출렁다리도 꼭 넣어가지고 내년도에는 김수증길하고 다목감성마을을 잇는 길을 그렇게 추진을 해서 후년도나 정도 되면 완료되는 그런 사업으로 추진할 계획을 갖고 있습니다. 그 다음에 두 번째로 파로호 생태문화 전시실 및 생태공원 조성사업은 접근성이 용이하지 않음으로 재고되어야 하며 꼭 필요하다면 모든 주민이 부담없이 접근할 수 있는 곳으로 장소가 선정될 수 있는, 군의 사업추진방안과 대처방안에 대해서 질의 하셨습니다. 지난번에도 좀 논란의 대상이 됐던 사업인데 저희들 해서 허당갤러리니 선화 갤러리 그런 사항이 아닌 생태문화 전시관 및 그런 공연장 사업으로 국비를 확보한 사항입니다. 그래서 장소를 못 이전하는 사항에 대해서는 지금 파로호를 관광명소로 만드는 게 우리의 목적인데 우선 수달연구센터는 완료가 돼서 지금 주말이 되면 많은 관광객이 오고 있습니다. 그 다음에 모일분교서부터 수동분교까지 8㎞한뼘길도 오픈을 하면서 수동분교 에코스쿨도 이번 7월 달이면 오픈을 하게 됩니다. 그래서 그쪽에다 이런 전시관하고 전시시설, 공연장이 들어가면 일본에 나오지마 섬 같은 경우에는 벽지에 있는 조그만 섬인데도 연간 50만이 찾아온다는 그런 얘기를 들었습니다. 그래서 군수님께서 직원들이 배낭여행을 가서 벤치마킹을 해라 그런 차원에서 거기만의 특별한 그런 사업을 추진하고 싶은 거니까 양해했으면 고맙겠다는 그런 생각을 하고 있습니다. 이것이 되면 비수구미라든가 아까 얘기한 수달연구센터, 수동분교 에코스쿨 같은 거 이렇게 하면 우리만의 독특한 명소가 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다. 세 번째로 화천수변테마조각공원의 문제점과 추진이 되지 않고 있는 사유와 언론에 보도된 오해 요소들을 물으셨습니다. 이것은 거례리 4대강 지역에다가 테마조각공원을 하려고 했었는데 한 기업체가 응모를 했었는데 그 분의 신상에 비난이 너무 많고 그래서 그분이 접은 상태고 또 국가에서는 조각품이라든가 문화예술의 권리 같은 거는 하지 말라고 2011년도에 감사원 감사에 지적되는 바람에 부득이 그 사업은 접게 되고 거기를 수변테마, 그런 수목공원으로 설계를 하고 있습니다. 그래서 거기 호수변에 카누라던가 자전거 길 그 다음에 이런 수목공원이 어울려지는 그런 것을 하고 그래서 나중에 완료가 되면 거례리 주민들이 그 농경지를 뺏겼다는 그런, 자괴심을 갖고 있는데 그분들의 일거리 창출로 해서 그렇게 공원화 해서 운영할 계획을 갖고 있다는 걸 이해해 줬으면 고맙겠습니다. 네 번째로는 2013년 산천어축제 때 눈 조각 공원의 공사 시 통행차량의 안전대책 및 예산내역을 말씀드리겠습니다. 이것이 헌병대 앞에 공사인데 공사초기에는 그런 문제점이 있었는데 그래서 도민일보에도 보도된 내용이었는데 위원님께서도 지적을 해서 그 앞을 단장을 하고 지금 거의 마무리 단계에 있습니다. 우선 1단계 공사를 올 연말까지 해서 내년 산천어축제 때는 빙벽을 만들어서 거기서 빙벽체험도 하고 대회도 한 번 열 계획을 갖고 있습니다. 그래서 총 예산은 45억인데 우선 11억을 투자해서 그쪽을 하고 나머지 내년도에 국비가 더 확보되면 헌병대 앞으로 해서 스카이 레일이 깔려가지고 저쪽 얼음 투명광장까지 한 1㎞를 카트레일카를 연결하는 그런 사업을 추진하는 것이 마무리 사업입니다. 그래서 그것이 잘 되면 교육청앞에서 붕어섬까지 연결하면 붕어섬으로 해서 축제장으로 해서 얼음투명광장으로 해서 이렇게 한바퀴 시가지 돌면서 붕어섬까지 가는 그런 카트레일카를 조성하는 것이 이 사업의 최종완료가 되겠습니다. 다음 11쪽이 되겠습니다. 행정사무감사 지적사항 처리상황에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. 1번째 지적사항은 현재 추진 하고있는 주요사업명이 외래어로 되어있는 것으로 파악되는데 우리말로 변경할 수 있다면 사업명을 변경하는 것으로 추진하기 바란다고 지적하셨습니다. 이것은 저희들이 외래어는 웬만한 거 안쓰고 다 한국어로 표기하고 있고 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다. 2번째 광덕계곡 상가의 화장실이 장애인들이 이용하는데 불편이 없도록 조치해달라고 그래서 그거는 지난해 다 완료조치를 했습니다. 3번째로 각종 대형사업추진 시 공청회, 주민설명회 등을 효율적으로 개최하여 주민들이 충분히 이해할 수 있고 민원이 발생되지 않도록 추진에 만전을 기하도록 지적하였습니다. 그래서 에코빌리지 조성사업이라든가 생태힐링센터 건립사업, 북한강 마스터플랜 때도 주민들의 의견을 충분히 수렴해서 추진하고 있습니다. 앞으로도 큰 사업이 있으면 꼭 주민의견을 최대한 수렴하도록 하겠습니다. 4번째로 매년 개최되는 산천어축제 창작썰매 콘테스트와 관련하여 즉흥적인 작품을 선정할 것이 아니고 실용성 있는 작품을 선정하여 활용할 수 있도록 하라고 지적하셨습니다. 여태까지 이벤트성이 너무 많았던게 사실입니다. 그래서 내년축제부터는 실용성 있는 그런 것을 점수를 많이 매기도록 하는데 또 너무 실용성이 있다보면 만드는데 예산이 너무 많이 든다는 그런 사항도 있기 때문에 적정하게 해서 하여튼간 심사위원들하고 해서 영구보존 할 수 있거나 계속 활용할 수 있는 그런 작품이 선정되도록 노력하겠습니다. 5번째는 관내 주요 유원지에 홍보물이 무질서하게 게시되어 미관 및 교통사고가 우려되는 바 지도점검을 통한 무질서한 홍보물 정비에 만전을 기해달라고 지적하셨습니다. 그래서 작년도에 지적이 되는 바람에 관광안내 표지판을 전수조사를 완료했고 더불어서 붕어섬과 산소길 같은 데도 재조사를 다 해가지고 정비해 나갈 계획을 갖고 있습니다. 예산도 충분히 갖고 있기 때문에 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다. 마지막으로 최근에 완공하여 운영하고 있는 열차팬션, 카트레일카, 하늘가르기 등에 있어 조례제정하여 운영할 필요성이 있는 것으로 판단되는데 이에 대한 대책을 강구해달라고 말씀하셨습니다. 지금 현재 열차팬션이나 카트레일카는 코레일 관광에서 운영을 하고 있고 하늘가르기하고 카약하고 수상자전거는 레져스포츠 총회하고 계획을 최대한으로 추진하려고 그랬는데 또 그게 수익액이 잘 안돼 가지고 지금 부득이 축제조직위에서 지금 운영을 하고 있습니다. 이 것이 조례를 제정을 하면 좀 법적인 정비와 그런게 됐으면 다시 위탁을 추진해갖고 연내에는 조례제정하고 위탁을 추진하는 방안을 검토해 보도록 하겠습니다. 다음 12쪽이 되겠습니다. 7번째 부서별 조례현황 및 운영실태 향후 계획을 말씀드리면 우리과에서는 10개의 조례를 제정, 운영하는 계획을 하고 있습니다. 그래서 첫 번째 화천군 감성테마문학공원 운영 및 관리조례는 9월 달에 제정해서 운영을 할 계획을 갖고 있고요. 그 다음 6번째 화천군 오토캠핑장 운영 및 관리 조례는 금번회기에 상정이 됐기 때문에 그렇게 통과되면 운영할 계획을 갖고 있습니다. 또 8번째 베트남 참전용사 만남의 장 운영조례는 베트남이라는 것을 쓰지말고 월남이라고 해서 월남파병용사 만남의 장 운영조례로 명칭을 개정하고 사용료도 좀 조정할 계획을 갖고 있습니다. 더불어서 이재원 위원장님이 지난번에 지적하신 카트레일카라든가 열차팬tus, 화천에어링 그거는 화천군 레져체험시설 운영 관리조례로 이렇게 해서 올 연말까지는 제정토록 해서 운영하도록 하겠습니다. 그 다음에 10번째 진정, 청원, 건의 등에 대한 처리가 있었습니다. 그래서 2012년도에는 2건이 있었는데 처리 완료했고요. 2013년도에도 3건이 있었는데 모두 처리 완료하였습니다. 또 홈페이지를 통한 고충민원도 13건이 접수돼서 13건을 처리 완료하고 광덕계곡 난시청 해소는 KBS에서 예산이 많이 수반된다고 좀 어렵다고 해서 그건 불가조치 한 사항이 되겠습니다.