충남 논산시의회 발언
이충렬 의원 발언
충렬
이충렬위원장
성원이 되었으므로 제154회 논산시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 시작하겠습니다. 의사일정에 앞서 의사담당자로부터 보고사항을 듣겠습니다.
의사담당자 수고하셨습니다. 1. 논산시중소기업경영안정기금설치및운용조례일부개정조례안(시장제출)
10시 43분
의사일정 제1항 논산시 중소기업경영안정기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 논산시장을 대리한 경제지원과장은 발언대로 나오셔서 상정안건에 대하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형욱
서형욱경제지원과장
경제지원과장 서형욱입니다. 의안번호 제64호 논산시중소기업경영안정기금설치및운용조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 『지방자치단체 기금관리기본법 시행령』에 따라 기금의 존속기간을 신설하고 법령에 부합되지 않는 조항을 정비하여 관리에 철저를 기하고자 이 조례를 개정하고자 합니다. 개정안 주요내용입니다. 안 제4조에 기금 목표액을 8억 원으로 명시하고 안 4조의2에 기금의 존속기한을 2017년 12월 31일까지로 설정하였으며 안 제17조에 기금의 결산보고서 작성기한을 출납폐쇄 후 80일 이내로 변경하고 안 제18조에 기금운용관 및 기금출납원을 중소기업경영안정기금 업무소관 과장과 업무담당으로 변경하는 내용입니다. 개정조례안과 신구조문대비표, 관계법령, 비용수반사항은 붙임 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 부서협의 결과입니다. 성별영향분석평가결과 위원회 구성시 특정성이 60% 이상 넘지 않도록 개선 검토요청 건에 대하여 위원회 구성요건에 기금관련부서는 기금관련부서 및 기관의 당연직위원으로 되어 있어 미반영 검토하였으며 부패영향평가는 원안동의 되었습니다. 입법예고는 2013년 5월 22일부터 6월 10일까지 21일간 실시하였으며 의견은 없었습니다. 기타 참고사항으로 논산시경영안정자금융자심의위원회 위원명단 및 관련부처는 유인물로 갈음보고드리겠습니다. 이상으로 논산시중소기업경영안정기금설치및운용조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ 논산시중소기업경영안정기금설치및운용조례 일부개정조례안 (뒷면에실음)
10시 46분
충렬
이충렬위원장
경제지원과장 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고를 듣겠습니다.
허진
허진전문위원
전문위원 허진입니다. 검토보고를 말씀드리겠습니다. 의안번호 제64호 논산시중소기업경영안정기금설치및운용조례 일부개정조례안입니다. 제안이유는 『지방자치단체 기금관리기본법 시행령』에 따라 기금의 존속기한을 신설하고 법령에 부합되지 않는 조항을 정비하여 관리에 철저를 기하고자 조례를 개정하는 내용으로 주요내용은 안 제4조는 기금목표액을 8억 원으로 명시하고 안 제4조의2 기금운용의 존속기한을 2017년 12월 31일까지로 정하며 안 제17조는 기금의 결산보고서 작성기한을 출납폐쇄 후 80일 이내로 변경하고 안 제18조는 기금운용관 및 기금출납원을 중소기업경영안정기금 업무소관 과장과 중소기업경영안정기금 업무담당으로 변경하며 제명, 제1조, 제2조, 제5조, 제8조, 제9조, 제13조는 『알기쉬운법령정비기준』에 맞게 정비하는 내용으로 『지방자치법』 제22조, 『지방자치단체 기금관리기본법』 제4조, 제8조, 같은 법 시행령 제3조 등 관계법령에 위배됨이 없다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. (검토보고서는 뒷면에 실음)
10시 48분
충렬
이충렬위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의답변시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (임종진 위원 거수) 예, 임종진 위원님!
종진
임종진부위원장
과장님 설명 잘 들었고요, 임종진 위원입니다. 지금 13페이지, 비용추계서 한번 봐주세요. 비용추계 그 기금목표액을 8억 원으로 한다고 그랬는데 이 8억 원을 언제부터 언제까지 이렇게...,
형욱
서형욱경제지원과장
지금 8억 원은 이미 다 조성이 다 완료...,
종진
임종진부위원장
돼 있어요?
형욱
서형욱경제지원과장
예, 도에 지금 적립되어 있는 상태입니다.
종진
임종진부위원장
상태인데 지금 이것은 매 연차별로 3,000만 원씩 지원한다는 거예요?
형욱
서형욱경제지원과장
3,000만 원은 그 8억 원에 대한 이자...,
종진
임종진부위원장
이자?
형욱
서형욱경제지원과장
예.
종진
임종진부위원장
이자를 가지고 지원한다?
형욱
서형욱경제지원과장
이자 가지고, 이자 차액을 보전하는 그런...,
종진
임종진부위원장
이자차액을 보전한다?
형욱
서형욱경제지원과장
예.
종진
임종진부위원장
지금 위원회 참석수당 105만 원 해 가지고 5년을 해놨는데 위원이 지금 유급위원이 누구누구, 뒤에 명단 있는데 누구누구예요?
형욱
서형욱경제지원과장
지금 대부분이 당연직위원님으로 이렇게 구성이 돼 가지고요, 지금 저기해 가지고 부시장님께서 위원장이 되시고 그다음에 행복도시국장이 부위원장, 나머지는 금융관련 지점장 내지는 예산, 세무담당과장 이렇게 구성이 되어 있습니다.
종진
임종진부위원장
그 위원회는 이렇게 구성이 되어 있는데 유급위원이 누구누구냐고. 유급 3명 이렇게 지급하는 것으로 되어 있지, 1년에? 여기...,
형욱
서형욱경제지원과장
저기에 지급하는 게 저기 논산지점장이나 이정익 논산시지부장, 기업인협의회장은 민간 외부인이기 때문에 위원회수당을 지급...,
종진
임종진부위원장
이 세분은 외부인이기 때문에 지급을 해야 되기 때문에 추계서에다 넣었다?
형욱
서형욱경제지원과장
예, 예.
종진
임종진부위원장
잘 알았습니다. 이상입니다.
충렬
이충렬위원장
더 질의하실 위원님 계세요? 없습니까? 그럼 마지막으로 한 가지만 묻겠습니다. 지금 논산시 기업인회 회원이 지금 몇 명 정도나 돼요?
「없습니다.」하는 위원 있음
형욱
서형욱경제지원과장
기업인협의회 지금 구성되어 있는 데 참여하시는, 전체 논산시 기업은 270개 중소기업이 있습니다. 그중에서 협의회 등록된 저기는 77명 이렇게 기업인협의회가 구성이 되어 있습니다.
충렬
이충렬위원장
지금 그러면 270개 중에서 몇 프로나, 정상적으로 가동되는 기업하고 안 되는 기업도 많이 있잖아요?
형욱
서형욱경제지원과장
지금 270개 업체가 지금 2개 업체를 제외하고는 지금 다 정상 가동되고 있습니다.
충렬
이충렬위원장
우리가 중소기업협의회를 우리가 뭐 지원해 주는 게 이거 말고, 기금이나 이런 거 말고 별도로 뭐 지원 나가는 게 또 있어요?
형욱
서형욱경제지원과장
지금 저희가 중소기업 기반시설 같은 거 지원하고요, 그다음에 산학협력단을 통해 가지고 연구비 같은 거 이런 거, 컨설팅비 같은 거 지원하고 그다음에 소상공인 특례보증해서 지원하고 이런 등등...,
충렬
이충렬위원장
논산에 기업을 하고자 하는 사람이 방문을 하게 되면 여기서 알선이나 또 아니면 자금지원 이런 것을 좀 아는 대로 간단하게 설명 좀 해줘보세요.
형욱
서형욱경제지원과장
저희가 일단은 기업이 필요하다고 그러면 저희가 중소기업안정자금을 안내를 해 드리고요, 그다음에 기업을 하는데 기업의 기반시설이 필요하다면 그 기업 들어가는데 지원 도로라든가 아니면 기반시설을 지원하고 그다음에 소상공인으로 해서 보증이 어렵다고 그럴 때는 저희가 특례보증 저기로 해서 신용보증재단을 통해서 지원을 하고 그다음에 기업을 운영하는데 컨설팅이 필요하다고 그러면 건양대 산학협력단을 통해서 컨설팅 같은 것도 해 주고 이런 여러 가지 기업지원을 저희가 시에서 추진하고 있습니다.
충렬
이충렬위원장
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면요, 우리 과장님 앞전에, 앞전에 연산에 기업하시는 분이 부도가 나서 그 자기 건물이라든지 이 땅을 팔면서 다른 지역에서, 지금 옹기식품 하시는 분이여. 대추 가공해서 하는 분. 그분이 나를 찾아와서 내가 안내를 거기 경제지원과로 안내를 했는데 그분이 나중에 나오면서 그 “뭐 굉장히 실망스러운 그런 뜻으로 뭐 이렇게 지원 같은 것이 그 정도라면 우리 개인이 그냥 여기 안 들리고 이렇게 하는 거지 뭐.” 이런 식으로 좀 듣기가 거북스러운 얘기를 하고 나오기에 그래서 그분이 지금 연산지역에 와서 어차피 옹기식품이라고 해서 지역의 대추도 이용을 하고 해서 많이 성장을 하고 있거든요.
형욱
서형욱경제지원과장
제가 한번 방문해 봤습니다.
충렬
이충렬위원장
그래서 논산이 제일 기업하기 좋은 도시라고 우리가 입간판을 저기다 써 붙였잖아요?
형욱
서형욱경제지원과장
예.
충렬
이충렬위원장
그런데 나는 왜 그러냐면 이게 허가기준이라든지 물론, 지역경제과에서 해당되는 것도 있고 안 되는 것도 있겠지만 허가부서에서 이게 너무 까다락을 많이 핀다는 얘기가 거의다 말씀들을 그렇게 하더라고, 말을. 근데 그런 것을 다른 지역 예를 들면 굉장히 뭐 기업을 하고자 해서 들어오면 본인들이 직접 가지고 다니면서 이렇게 해서 일사천리로 모든 것을 서류정비라든지 해서 해 주는데 논산이 굉장히 까다롭다면서 얘기를 많이 해요. 제가 두 분한테 들었는데 옛날에 당면 공장하다가 부도나서 가신 분도 그런 얘기를 했고 이번에 옹기식품 그 사장님도 처음에 왔을 때 굉장히 실망감을 안고 이런 저기를 느꼈기 때문에 우리 지역에 기업하기 좋은 도시라고 했으면 거기에 걸맞는 서비스라든지 친절도라든지 또 신속도라든지 뭐 이런 것이 좀 결여된 것 같아요. 그래서 앞으로 경제과장님께서 그런 부분에 좀더 신경을 쓰셔서 그분들이 와서 무슨 금전적으로 지원을 못 받아도 친절도라든지 신속도라든지, 한번 허가부서에 들어가면 그 기한을 꼭 채워서 넘어가고 그러니까 이 사람들은 답답하게 생각하더라고. 그래 그런 부분에 대해서 더 좀 관심을 가지시고 업무추진을 해 주시기 바랍니다.
형욱
서형욱경제지원과장
어쨌든 위원장님께서 말씀하신 저희 부서는 그 계획입지에 대한 기업입주를 저희가 지원하고 있고 그다음에 개별입주는 원스톱민원과에서 이렇게 해 가지고 나눠지고 있는데요, 그게 어느 부서에서 하던 간에 논산시에 유치되는 기업은 하여튼 논산시가 친절하고 하여튼 최대한 빠른 서비스를 해서 지원해야 된다는 게 제 생각입니다. 하여튼 관련부서를 통해 가지고 저희가 적극적으로 협의해서 지원하고 저희 직원들도 위원장님께서 말씀하신 대로 최대한 도로 친절하고 빠른 서비스 제공으로 하여튼 기업하기 좋은 도시라는 명칭에 어긋나지 않게 적극 노력하겠습니다.
충렬
이충렬위원장
그래요, 그렇게 해서 더 좀 관심을 가지시고 업무를 추진을 해주십사 하는 당부를 드리겠습니다.
형욱
서형욱경제지원과장
예, 알겠습니다.
충렬
이충렬위원장
더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의답변시간을 종결하겠습니다. 다음은 본 조례안에 대한 토론시간이 되겠습니다만 위원님들께서 사전검토와 질의답변을 통하여 충분한 심사를 하신 것으로 사료되어 토론을 생략하고자 하는데 이의 있으십니까? 그러면 의결하겠습니다. 의사일정 제1항 논산시중소기업경영안정기금설치및운용조례 일부개정조례안을 논산시장이 제출한 원안대로 가결하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제154회 논산시의회 임시회 제1차 산업건설위원회를 모두 마치고 가결된 조례안은 2013년 7월 17일 오전 10시에 개의하는 제2차 본회의시 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다.」하는 위원 있음
「없습니다.」하는 위원 있음
10시 57분 산회