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전북 부안군의회 발언

장공현 의원 발언

제245회 제6차 예산결산특별위원회2013-07-16

장공현 의원 프로필 보기 →

홍춘기위원장

제245회 부안군의회 제1차 정례회 제6차 예산결산특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 2012회계연도 세입ㆍ세출결산승인의 건 2. 2012회계연도 예비비 지출승인의 건
의사일정 제1항 2012회계연도 세입ㆍ세출결산승인의 건, 의사일정 제2항 2012회계연도 예비비 지출승인의 건을 일괄하여 상정합니다. 오늘은 보건소부터 시작하겠습니다. 보건소장 앞으로 나와 주시기 바랍니다. 보건소 세입결산 안 49, 50쪽입니다. 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 없으시면 세출결산으로 가겠습니다. 267쪽 열어 주시기 바랍니다. 268, 269쪽 봐주시기 바랍니다. 없으시면 270, 271쪽, 272, 273쪽, 없으시면 274, 275쪽, 276, 277쪽, 278, 279쪽, 280, 281쪽, 282, 283, 284, 285, 286, 287까지 봐 주시기 바랍니다. 보건소 소관 전반적으로 질문할 실 위원님 질문하여 주시기 바랍니다.
공현

장공현위원

궁금하니까 한 가지만 물어볼게요.
정섭

이정섭보건소장

예.
공현

장공현위원

세입 부분은 미수납 액이 하나도 없이 전액징수해서 잘 했는데 세출예산에서 보니까 보편적으로 예산운용을 효율적으로 운용 잘했다 그런 판단이 되는데 지금 세항에 정신보건 민간위탁 5십만원하고, 청소년 산모임신출산 의료비 민간위탁금 2건은....
정섭

이정섭보건소장

몇 페이지에요?
공현

장공현위원

276페이지하고 271페이지, 민간위탁금 2건만 어떻게 세워놓고 하나도 집행을 안했어요. 이유가 뭔가요? 그냥 그대로 이월 시켰네?
정섭

이정섭보건소장

간질환자가 없으니까 그랬습니다.
공현

장공현위원

아, 간질환자를 주려고 위탁금 세웠는데 없어가지고 집행을 못했다?
정섭

이정섭보건소장

예. 청소년 산모도 없으니까 집행을 못했고요.
공현

장공현위원

그러면 미리 판단해서 예산을 삭감해서 다른데로 활용하도록 해 주어야지.

홍춘기위원장

더 질의하실 위원님 없습니까? 오세웅 위원님 질문하시죠.

오세웅위원

278쪽 예방접종에서 의료 및 구료비가 2천7백 정도가 잔액으로 남았는데 예방접종비가....
정섭

이정섭보건소장

독감 주사가 작년도에 비해서 저렴해졌어요.

오세웅위원

대상자가 줄었다는 건가요?
정섭

이정섭보건소장

아니오. 가격이 좀 줄었어요.

오세웅위원

가격에서?
정섭

이정섭보건소장

7천5백원에서 2012년도는 6천5백원으로 1천원 차이가 있어가지고 가격 차이에서 남았습니다.

오세웅위원

그 차액 가지고 더 접종할 사람들은 없었어요?
정섭

이정섭보건소장

예. 없었습니다.

오세웅위원

예. 알았습니다.
세준

오세준위원

한 가지만 물어봅시다.
정섭

이정섭보건소장

예.
세준

오세준위원

285쪽 중간에 공공운영비가 8천5백9십9만원이란 말이에요. 왜 이렇게 많이 남았어요?
정섭

이정섭보건소장

지소 공공운영비가 일부 남은 것이고만요.
세준

오세준위원

지소에?
정섭

이정섭보건소장

예. 지소.
세준

오세준위원

상당히 많이 남았네.
정섭

이정섭보건소장

사무관리비하고 공공운영비가 조금, 직원들이 절약을 해서 그랬는지.....
세준

오세준위원

그쪽에 대해서 내년에 예산을 적게 편성 해야겠고만.
정섭

이정섭보건소장

그것을 감안해서 저희가 고려하겠습니다.
세준

오세준위원

알았습니다.

오세웅위원

한 가지만 더 질문하겠습니다.

홍춘기위원장

예. 질문하시죠.

오세웅위원

진료소가 폐지하고 직접 한지가 1년 됐나요?
정섭

이정섭보건소장

8월달 되어야 합니다.

오세웅위원

8월달?
정섭

이정섭보건소장

예.

오세웅위원

본인들이 직접 그 분들이 운영할 때하고 보건소에서 모든 예산을 집행하고 할 때와 수요가 어떻던가요?
정섭

이정섭보건소장

조금 장단점을 있겠지만은 전에 협의회 운영 자체에서 할 때에는 노력을 해서 자기네들이 관리나 시설이나 약품이라든가 여유롭게 했는데 우리 보건소에서 탓치를 하니까 조금 그런 것은 자기네들이 불편한점은 있어요. 지금 절약은 됩니다.

오세웅위원

수입면에서는 어떻던가요?
정섭

이정섭보건소장

수입은 거의 비슷합니다.

오세웅위원

거의 비슷합니까?
정섭

이정섭보건소장

예. 그렇게 크게 차이는 없어요.

오세웅위원

공공요금은 늘어나요? 줄어들어요?
정섭

이정섭보건소장

공공요금은 차이가 조금 나요. 줄어들어요.

오세웅위원

줄어들어요? 이상입니다.

홍춘기위원장

또 질문하실 위원님 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 없으시면 보건소 마치겠습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다.
정섭

이정섭보건소장

감사합니다.

홍춘기위원장

다음은 수도사업소 하겠습니다. 수도사업소 세입결산 53쪽, 54쪽입니다. 없으십니까? 없으면 세출결산 315쪽 보겠습니다. 없으시면 316, 317쪽, 없으시면 318, 319쪽, 없으시면 320쪽, 없으시면 명시이월 보겠습니다. 419쪽, 하단에 있습니다. 없으시면 426, 427까지 보겠습니다. 없으시면 특별회계 보겠습니다. 445쪽, 446, 447, 뒷장 448, 449까지 보겠습니다. 없습니까? (『응답』하는 위원 없음) 450, 451, 452, 453, 없으시면 454쪽, 없으시면 456, 457, 458까지 보겠습니다. 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 없으시면 전반적으로 질문 하실 위원 질문하시기 바랍니다. 없으시면 공기업특별회계를 보겠습니다. 이것은 이렇게 하시죠. 일괄적으로 설명을 듣고, 일괄적으로 질문하는 것으로 하시죠?
세준

오세준위원

그럽시다.

홍춘기위원장

설명하시죠.
백용

박백용수도사업소장 직무대리

2012년도 부안군 지방공기업 상수도 특별회계 예산 현액은 1백1십8억9천6백만원이고, 징수결재금액은 1백2십6억3천9백만원, 이중 수납액은 1백2십3억9천6백만원, 이중 지출액은 1백9억2천만원입니다.

홍춘기위원장

끝났어요?
백용

박백용수도사업소장 직무대리

예.

홍춘기위원장

수도사업소 전반적으로 질문 하실 위원 질문하시죠.
공현

장공현위원

지금 일반회계에서 상수도 특별회계로 전입예산이 얼마정도 되는가요?
백용

박백용수도사업소장 직무대리

일반회계에서 작년에 2십8억 이었습니다.
공현

장공현위원

그렇게 2십8억 일반회계에서 특별회계로 전입을 해서 예산을 운영하는데, 예산 운영하는 과정에서 다음연도 이월하는 것이 1십4억7천5백 중에서 순세계잉여금이 1십2억4천4백이고만, 이렇게 많은 1십2억을 순세계로 이월 하면서 일반회계 재정이 어렵단 말이에요. 여러 가지 국ㆍ도비 미부담 그런 사업도 많이 있고 그러는데 아까 이야기대로 2십8억이나 일반회계에서 상수도특별회계로 전출 할것이 아니라 다만 1십억이라도, 뭐 2십8억이면 1십8억만 하고 순세계잉여금이 1십2억나 남았으니까 예산을 일반회계에서 특별회계로 많은 돈을 전출해서 사용하지 말고 규모에 맞게 예산을 일반회계에서 전출을 해서 예산운영을 적절하게 했으면 좋겠다. 그런 생각이 드네요. 아까 이야기대로 일반회계 재원이 어려운 상태인데도 불구하고 2십8억을 상수도특별회계로 전출을 했으면 그 예산을 제대로 집행을 해야 하는데 1십2억을 순세계 잉여금으로 남았다는 것은 좀 상수도 특별회계를 방만하게 운영하지 않았나 그런 생각이 되어서 충분한 재원 판단을 분석하여 예산을 일반회계에서 특별회계로 전출할 때 규모에 맞게 전출해서 예산운영을 했으면 좋겠다. 그런 생각이 들어서 말씀을 드립니다.
백용

박백용수도사업소장 직무대리

참고로 설명을 드려도 괜찮겠습니까?
공현

장공현위원

예.
백용

박백용수도사업소장 직무대리

작년에 2십8억이었고요. 2010년도에 우리가 일반회계에서 5십1억을 전입을 받았었습니다. 그러니까 거의 50%에 가까운 개선을 했고요. 공기업법에서는 이익 적립금이라든가 이런 것이 발생이 되면 감채적립이라든가 이런 쪽으로 적립해서 나중에 손실 부분을 보존하도록 이렇게 되어 있기 때문에......
공현

장공현위원

전출하는 것은 상수도특별회계를 운영하기 위해서 일반회계에서 전출해서 운영을 하는데 아까 이야기대로 순세계잉여금을 1십2억을 넘기면서까지 일반회계에서 많이 가져다 쓰지 마라 나는 그 이야기에요. 되도록 특별회계 예산 운영에 맞게 필요한 돈만 일반회계에서, 일반회계 어려우니까 그렇게 예산운영을 했으면 좋겠다. 건의 말씀드립니다.

홍춘기위원장

다른 뭐 질문 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 더 질의하실 위원이 없으므로 상수도 사업소 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 문화체육시설 사업소 하겠습니다. 세입결산 55, 56쪽, 없으시면 세출 결산 321쪽 보겠습니다.
세준

오세준위원

한 가지만 물어 볼게요. 아까 수도사업소도 그러던데 우리가 일반운영비가 보편적으로 각 실과별로 많이 남아요. 여기도 보니까 많이 남은 편이네. 왜 이렇게 운영비가 많이 남나 예산을 과다 책정한 것 아닌가?
영철

김영철체육시설사업소장 직무대리

일반운영비중에 대부분 전기료가 많이 남았더라고요.
세준

오세준위원

전기료가?
영철

김영철체육시설사업소장 직무대리

예.
세준

오세준위원

그러니까 아까 이야기대로 각 실과별로 보면 일반운영비, 공공운영비가 많이 남아요. 그것은 처음에 편성할 때 미리 예측을 잘 못 했든지, 물론 절약한 면도 있겠지만 어려운 살림이니까 타 용도로 사용할 때가 또 많이 있잖아요. 편성할 때 신중을 기하지 않느냐 생각됩니다.
영철

김영철체육시설사업소장 직무대리

알겠습니다.

홍춘기위원장

다른 질문 없으신가요? 없으시면 322, 323쪽. 없으시면 324, 325쪽, 326, 327, 없으시면 328, 329, 없으시면 예산전용 397쪽 보겠습니다. 맨 하단에 있습니다. 없으시면 명시이월 419쪽 보겠습니다. 그 다음 420쪽까지 봐 주시기 바랍니다. 없으시면 사고이월 427보겠습니다. 없으시면 문화체육시설사업소 전반적으로 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 없으시면 문화체육시설사업소 소관 심사를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 의회사무과 하겠습니다. 세입결산 57쪽입니다. 없으시면 세출결산 330쪽~332쪽까지 봐주시기 바랍니다.

오세웅위원

의회도 집행잔액이 한 7천만원 남았네요.
종충

이종충의회사무과장

작년에 비교를 해 보니까요 작년에 1억2천2백이 집행 잔액인데요. 7.6%에서 작년에 4.5%이니까 한 3%정도 갭을 줄였고요. 그중에서 제일 차액이 나는 것은 인건비이거든요. 의회가 예를 들면 5급은 30호봉, 6급은 28호봉, 그 다음 7급은 14호봉 이 기준으로 설정하다 보니까 의회 있는 직원들이 젊은 직원들이 많다 보니까 그 차액이 주로 차지를 하고 있습니다.

오세웅위원

의정 활동비에도 2천3백9십2천원 한 4백정도가 지금 예산이 집행 잔액이 발생했거든요. 우리가 타 실과한테만 과다 편성이니 뭐니 할 것이 아니라 우리 의회도 필요한 부분은 짚어서 예산 편성할 때 참고를 해 주었으면 좋겠고, 특히 이런 의정활동에 연관된 사항은 적극적으로 사무실에서 의원들이 가령 어디 가서 우리의 필요한 축제라든가 뭐라든가 접목시킬 부분, 또 지난번에 진도 같은 곳에 가서 추모공원도 가서 보고 온다고 했다가 못 가고 만데 그런 부분을 적극적으로 사무실에서 그런 곳을 발굴해가지고 의원들한테 제시를 해 줌으로서 의원들이 활발하게 활동을 할 수 있도록 이렇게 뒷받침을 해 주었으면 좋겠다. 하는 생각입니다.
종충

이종충의회사무과장

참고로 말씀을 올리면은요. 의정활동비는 지금 운영예산편성 기준에 의해서 의정운영 공통경비는 의원님 1인당 4백8십만원, 예산결산특별위원회는 1인당 1백만원씩해가지고 1인당 5백8십만원입니다. 회기를 110일로 나누면 1일당 한 5만1천원정도 되거든요. 그래서 5만1천원정도는 활용하는 경우가 없습니다. 그래서 오세웅의원님께서 지적하신 것처럼 그 어떤 우수사례랄지 이런 선진지라든가 해서 벤치마킹을 통해서 의정활동에 도움이 될 수 있는 방안으로 강구하도록 하겠습니다.

홍춘기위원장

또 질의하실 위원 하시죠. 없으십니까? (『응답』하는 위원 없음) 없으시면 의회사무과 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이상으로 제6차 예산결산특별위원회 회의를 마치겠습니다. 제7차 회의는 7월17일 수요일 오전 10시에 개회합니다. 산회를 선포합니다.

10시23분 산회

출처 전북 부안군의회 회의록