왕규식 의원 발언

위원님들께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.성원이 되었으므로 지금부터 제202회 연천군의회 제1차 정례회 행정사무감사특별위원회 제5일차 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다.행정사무감사에 앞서 이번 행정사무감사 기간 동안 군정발전과 의정활동에 애정을 가지시고 첫 날부터 끝나는 오늘까지 자리를 함께 하신 연천군민신문의 백호현 편집국장님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.앞으로도 지역사회 발전을 위해 많은 협조를 부탁드리겠습니다. 1. 2013년도 행정사무감사(계속) 맨위로

농업기술센터소장 김성빈입니다.먼저 농업기술센터 과장, 팀장을 과별로 소개해 드리겠습니다.이금석 농업개발과장입니다.유기중 지원기획팀장입니다.윤장근 연구개발팀장입니다.안영미 인력육성팀장입니다.이원희 생활개선팀장은 현재 추성시에 파견근무 중입니다.다음 신동준 기술보호과장은 현재 5급승진 리더과정 교육 중입니다.배창용 소득기술팀장입니다.변상수 작물환경팀장은 농촌진흥촌에서 추진하는 국제협력사업으로 볼리비아에 1개월간 파견근무 중입니다.이석형 특화작목팀장입니다.이정현 경영축산팀장입니다. 다음은 2012년도 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과에 대하여 보고드리겠습니다.먼저 시정 2건에 대하여 보고드리겠습니다.귀농귀촌 정보검색 사이트 상에서 연천군 귀농귀촌 정보검색시 귀농귀촌종합센터 안에 매뉴얼이 없다고 말씀하신 건에 대해 보고드리겠습니다.귀농귀촌종합센터는 농촌진흥청에서 운영하는 것으로 각 도 시군의 지역내역이 게시되어 있으며, 말씀하신 정보검색 사이트 상의 귀농귀촌종합센터는 농업기술센터 홈페이지에 연천군 귀농인 지원안내 팝업존을 구성하였습니다. 다음은 백진주 생산농가의 제초제 사용 등 관리가 제대로 이루어지지 않고 있어 남토북수 인증과정에 문제가 있는 것은 아닌지에 대하여 보고드리겠습니다.품질과 안전성을 부각할 수 있는 특수미 생산과 용수원 및 토양오염 최소화, 작물보호제 규정살포, 원료곡 생산관리, 잔류농약 검사 등 표준매뉴얼에 의해 관리되고 있습니다. 다음은 건의하신 3건에 대하여 보고드리겠습니다.귀농 신청인들 대부분 경제적인 여유가 있어 전입한 경우가 아니며, 연천군의 땅값이 다른 지역에 비해 비싸기 때문에 경작할 수 있는 농지와 주택, 소득이 되는 일자리 구하기가 매우 어려운 상황에 대하여 말씀하신 위원님의 건의에 대하여 보고드리겠습니다.유휴농지 및 임대농지 확보를 위하여 농어촌공사와 수시로 정보를 교환하고 있으며, 귀농인들에게도 농어촌공사에 임대신청을 하도록 지도하고 있으며 또한 귀농인들에게 조기정착 및 농업소득 증대를 위해서 2012년에 6회 35명을, 2013년에는 12회 57명에 대하여 귀농귀촌교육 및 현장실습교육을 추진하였습니다.또한 새해영농교육과 농업대학에 많은 귀농인이 교육을 받을 수 있게 하고, 작목별 연구회 등에도 참여토록 하여 회원들과의 교류로 조기에 정착토록 추진하고 있습니다. 다음은 4-H 운영지원에 대한 예산집행 잔액이 많음에 대하여 보고드리겠습니다.2011년에는 구제역, 조류독감, 수해로 인하여 중앙 및 도에서 주관하는 시군연합 4-H 대회가 축소 운영되어 예산잔액이 발생하였으나 2012년에는 학교 4-H 과제활동 지원 및 4-H회원 선진농장 탐방활동 지원, 4-H후원회 기금사업 등 4-H 운영지원예산 760만원 중 748만 3천원을 시기적절하게 집행 완료하였습니다. 다음은 DMZ 흑고사리 재배육성으로 현재까지 20농가에서 종근생산을 위한 비가림하우스를 설치하여 지원하였는데 많은 농가가 지원할 수 있도록 하라는 건의에 대하여 보고드리겠습니다.2012년 농촌진흥청 지역특성화 사업으로 추진중인 연천DMZ흑고사리 재배단지 육성사업은 2년 연속사업으로 2012년 지역농업특성화 현장평가를 실시하여 평가결과에 따라 국비가 차등 지원되는 사업으로 1년차 사업추진 결과 우수기관으로 선정되어 2013년도에도 4억 4,600만원을 확보 추가로 15농가를 선정 육성함으로써 연천DMZ흑고사리가 지역을 대표하는 명품농산물로 정착토록 중점 지도하고 있습니다.이상으로 2012년 행정사무감사 시정 및 건의사항 조치결과에 대한 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.농업기술센터소장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다.농업기술센터 소관 질의에 앞서 지난 7월 3일자 신문에 의하면 경기도를 빛낸 37인의 공직자로 연천농업기술센터 안영미 팀장이 선정되었습니다.축하드립니다.어디 계시죠? 의회 이름으로 축하드립니다.농업기술센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 왕규식 위원님 질의하시기 바랍니다.

조순옥 위원입니다.간단하게 질의를 해 보겠습니다.여성모임단체가 주로 하는 단체가 몇 군데 있지요?

여성은 생활개선회가 있습니다.

여성농업경영인 발대식 얼마 전에 하셨죠?

예.

앞으로 계획이 있으시다면 어떤 계획이 있으신지요?

여성농업인은 농축산과에서 관리하는 단체고요.저희는 여성단체가 생활개선회에 가입하고 있고 각 품목별 연구회에도 여성농업인들이 많이 가입하도록 계속 권장하고 있습니다.

아까 동료위원님이 질의했지만 흑고사리 있지요? 흑고사리 하기 전에 고사리를 농가에 많이 보급하셨지요?

저희가 보급한 것은 없고 농가가 자체적으로 재배를 했습니다.

고사리를 하면 비가림시설을 하는 것하고 자체 내에서 그냥 자라서 생산하는 것하고 차이점이 있습니까?

저희가 하우스 지원해 준 것은 종근을 생산하기 위해서 한 거고 저희가 종근을 생산해서 노지 밭에 재배를 하고 있습니다.

연천 하면 콩, 율무, 고사리, 산채도 산하고 접해서 외지에서 다 채취해 가고 연천 보면 구석기행사라든가 행사가 많아요.가을 되면 11월에 농축산과에서 하는 농특산물 판매도 하는데 전혀 이루어지는 관계가 없어요.그동안 기술센터에서 많은 작목반이 있어서 재배하고 권장하는데 큰 메리트가 없는 것 같은데 그렇다고 식당에서 사계절 산채 같은 것은 산에서 채취 안하고 요즘에 보면 논보다 산으로 이주해서 개발해서 율무도 심고 콩도 심는데 산나물 같은 것은 그냥 산에 재배하면 수확해서 날 것으로 먹지 않으면 건조시켜서 사계절 음식점에도 사용할 수 있을 법 한데 이게 왜 이루어지지 않는다고 소장님께서는 보십니까?

저희가 생산은 1차산업이라고 하고 가공은 2차산업, 유통·체험·외식 이런 것을 3차산업이 라고 하는데 2차산업을 하면 가공시설이라든지 여러 가지 지원이 돼야 하는데 그런 게 좀 부족한 것 같습니다.농수산식품부나 농촌진흥청에서 1,2,3차 산업을 합한 6차산업을 활성화하고 있습니다.앞으로는 점차적으로 개발 연구될 것 같습니다.

고사리를 얼마 전에 20농가 해서 얼마나 생산됐나요?

올해까지는 육묘를 한 것이기 때문에 일부 10ha 정도 재배했는데 내년부터는 일부 생산이 될 것 같습니다.그리고 올해 하우스에서도 일부 수확했는데 출하된 것을 보니까 4㎏ 1관에 초장이 3만원에서 4만 5천원까지 갔습니다.

품질은 좋지만 가격 대비해서 엄청나게 비싸거든요.웬만한 젖은 고사리 살 때는 2만원, 2만 5천원이면 사는데 연천에는 3만원, 3만 5천원까지 가격이 가더라고요.굉장히 월등한데 이것을 고소득작물로 많이 보급해서 채취할 시기 말고도 사계절 음식을 먹을 수 있게끔 보급해 주시면 좋겠다는 생각에서 본 위원이 질의드렸습니다.

그래서 저희가 고사리도 가공시설이 필요하거든요.그래서 내년도 사업이 되겠죠, 도에 1억 4천만원을 요구했습니다.그게 되면 삶아서 건조해서 포장까지 하는 시설을 갖추게 됩니다.그러면 저희가 연중 판매하는 시설을 갖추게 될 것입니다.

많이 보급만 되면 그런 가정은 기계화 안돼도 주부들이 능히 할 수 있는 기술적인 면이 있습니다.꼭 500g, 300g 포장하지 말고 보급만 하면 가정에서 주부들이 말려서 생산자와 관계되고 연천군이 뭐합니까? 식당업도 많은데 우리가 재배해서 먹을 수 있도록 외지에서 오면 고사리 하면 다 좋아합니다, 품질이 좋아서.먹을 수 있도록 권장하셔서 보급해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

조순옥 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 농업기술센터 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다.농업기술센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 맑은물관리사업소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

맑은물관리사업소장 최해용입니다.먼저 저희 팀장님들을 소개해 올리겠습니다.먼저 상하수도 예산운영, 공사계약, 직영기업, 경영평가 업무를 담당하는 김관섭 관리팀장입니다.다음은 상하수도요금 부과 및 징수, 요금체납 업무를 담당하는 이광용 요금팀장입니다.다음은 상수도시설공사, 취정수시설 관리, 누수 및 수질검사 업무를 담당하는 최병택 시설급수팀장입니다.다음은 하수처리장 시설공사, 관거정비공사, 유지관리업무를 담당하는 박태복 하수팀장입니다.다음은 하수처리장 유지관리, 배수시설 설치 및 원인자부담금 관리, 정화조, 오수처리시설, 지하수 업무를 담당하는 권오익 환경기술팀장입니다. 다음은 2012년도 행정사무감사 시정 및 건의사항에 대해서 보고를 드리겠습니다.먼저 시정사항 2건에 대해서 보고를 드리겠습니다.첫 번째로 연천읍 상1리 하수관거 개선사항에 대해서는 상1리 하수관거사업은 금년 6월 30일까지 실시설계를 완료하였습니다.이후에 부서협의와 환경부 지원협의 등 행정절차를 거쳐서 시행하도록 하겠습니다.당초에 저희가 계획했던 공사비가 45억원 정도가 소요될 것으로 판단했는데 실제 설계를 해 보니까 88억원이 나왔습니다.여기에 대해서는 국도비보조사업을 통해서 사업을 바로 착공하도록 하겠습니다. 다음은 약수터 운영관리로 현재 이용가능한 약수터 현황과 제출된 행정사무감사 자료가 일치하지 않다는 지적사항에 대해서는 행정사무감사 자료제출은 2012년 5월 31일 19개소로 제출하였으나 감사 당시 2012년 7월 4일 한탄강, 옻샘, 양원리 등 3개 약수터의 수질검사 결과 일반세균 등이 2회 이상 검출돼서 폐쇄조치를 하였기에 저희가 감사시에 16개소를 보고드리고 관리하고 있습니다. 다음은 건의사항 2건에 대해서 보고드리겠습니다.하수관거시설 개선 오폐수처리시설이 가정마다 상황이 다른데 일률적으로 상하수도요금을 부과하는 것에 대한 주민불만이 있다는 내용에 대해서는 하수도사용료는 하수처리구역 내에 수도사용량에 비례해서 70% 수준으로 요금을 징수하고 있으나 일부 가정 및 상가에서 오수정화조 통과후 공공하수도에 연결됨으로써 정화조 준설비가 별도로 소요되고 있는 실정이라 현재 추진 중인 2단계 하수관거 정비사업이 2014년도에 완료되면 정화조 준설은 필요 없을 것으로 사료가 됩니다. 두 번째로 간이수도시설 운영관리에 대해서 건의한 사항에 대해서 보고드리겠습니다.간이수도시설 현황은 구미리, 아미리, 백의1리, 황산리, 삼화리, 양원리, 내산리, 묵모골 등 8개소를 현재 관리하고 있었으나 2012년도에 아미리, 백의1리, 삼화리, 양원리 4개소에 상수도를 공급해서 4개소는 폐쇄조치를 하였습니다.그래서 현재 구미리, 횡산리, 내산리, 묵모골 등 4개소를 현재 관리하고 있습니다.앞으로 저희 맑은물관리사업소가 동두천 원수비 징수, 산업단지 공업용수를 공급하면 연간 43억원 정도의 세입이 증대될 것으로 판단됩니다.따라서 연차적으로 4개소 전부시설에 대해서 상수도시설을 공급하도록 하겠습니다.이상으로 2012년도 행정사무감사 시정 및 건의사항에 대하여 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.맑은물관리사업소장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다.맑은물관리사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정찬우 위원님 질의하시기 바랍니다.

우선 하수관 관리에 대하여 질의를 드리겠습니다.1단계, 2단계에 걸쳐서 하수관거공사를 계속 하고 있는데 현재 하수도관거 보급률은 어느 정도 되죠?

저희가 79.1%를 보이고 있습니다.

그럼 2014년도에 2단계가 끝나면 거의 다 되는 건가요?

하수도보급률은 총인구에 대한 하수보급 인구가 되겠습니다.그래서 저희가 원단까지 하게 되면 82% 정도 보일 것으로 판단이 됩니다.

현재 하수도 라인을 깔고 있는데 기존에 있는 것에 대한 관리는 어떻게 하고 계십니까?

기존에 하수관거가 483㎏ 있고요.맨홀이 7,500개가 있고요.우·오수받이가 1만개 정도 있습니다.저희가 준설요원이 지금 4명 있습니다.매달 저희가 준설계획을 세워서 읍면별로 읍면장이 요구하는 대로 해서 준설을 하고 있는 실정입니다.

본격적으로 하수관거하고 과거에 피광 같은 관을 묻은 적도 있지요?

예.

노후관이 현재 매립한 것의 몇% 정도 된다고 보십니까?

하수관은 이중벽관이라는 관이기 때문에 노후 정도를 따지기는 그렇고요.30년 이상 간다고 보고 있습니다.하수관은 상수관하고 틀려서요.

그런데 현장확인시 먼저 박태복 팀장도 나와 있었지만 공설운동장의 하수관을 보면 생각지 못했던 나무뿌리가 하수관에 침투해서 하수관의 물 흐름을 막고 있지 않습니까?

거기는 도로 메인관을 흄관으로 한 건데 흄관이 보도 아래에 설치되다 보니까 그 위에 가로수 뿌리들이 틈새로 파고들어간 상황인데 그 사항이 저희가 판단하기론 물 흐름에는 크게 영향을 주지 않는 것으로 생각하고 있습니다.

옛날엔 하수도를 우수만 했는데 오수까지 하수도에서 책임지지 않습니까?

예, 맞습니다.

그러다 보면 오수에 대한 이물질이 상수는 문제가 생기면 솟아오르지만 하수는 스며들지 않습니까? 그게 눈으로는 안 보이는데.

오수는 별도로 관을 만들어서 분류하기 때문에 그런 일은 없습니다.

분류해서 따로 갑니까?

예.

다른 지자체도 하수관거 공사를 많이 하고 있는데 오래된 관에 대한 전수조사 같은 건 해 본 적이 있습니까?

지금 저희가 하고 있습니다.기본계획 발주해서 차집관거하고 관망시스템하고 이런 것을 전반적으로 용역 중에 있습니다.

작년에 신서에 종말처리장 들어가는 군부대에서 나오는 하수관이 유입량하고 나가는 양이 틀려서 문제가 됐었는데 결론은 군부대에서 공사한 게 하자가 있어서 원인이 됐다는 소리를 들었습니다.맞습니까?

예, 거기는 신서처리구역 내에 군부대에 발생되는 오수량을 받도록 되어 있는데 군부대는 저희하고 행정기관이 달라서 저희한테 비관리청 허가를 받아서 시행하는 사항이 되겠습니다.그래서 군부대가 시행한 데가 5사단 수색대부터 시작해서 방아다리 건너서 차집관거로 들어오고요.신탄리 위에 보면 5사단 연대가 하나 있습니다.그 부분이 두 군데인데 물량으로 따지면 8㎏ 정도가 되고요. 그래서 저희가 확인을 해 봤더니 관은 주철관으로 되어 있어서 큰 문제가 없는 것으로 판단이 됐고요.관하고 맨홀하고 재질이 다르기 때문에 거기에서 불용수가 유입되는 것으로 CCTV를 찍어봤더니 그렇게 됐습니다.저희가 5사단하고 회의라든지 미팅을 가져서 결론을 냈습니다. 거기에 들어가는 비용에 대해서 육군본부에 공문을 올려서 엊그저께 명단을 받았습니다.공사는 군부대에서 시행하는 것이 아니고 저희가 시행하는 것으로 했습니다.그래서 저희가 일부 맨홀을 보수 중에 있습니다.그런데 지금 비가 와서 중단된 상태인데 위에 끝나게 되면, 거기를 정비하게 되면 신서가 하루에 2천톤을 처리하는 시설입니다.그 사항만 되면 2천톤 안으로 유입돼서 처리가 원활히 될 것으로 판단됩니다.그 완료시기는 8월말 정도면 완료되는 것으로 보고 있습니다.

감사자료 보내 주신 것을 보면 2005년도에 수립한 하수도정비기본계획이 있고 작년부터 하수도정비기본계획 변경 및 물재이용관리계획 수립용역을 시행하고 계시더라고요.과거는 그렇더라도 현재 사업은 연천군뿐만 아니라 모든 지자체가 동시에 다 하고 있는 것 같더라고요.이 주된 내용은 뭐죠?

저희가 하수도기본계획하고 물재이용계획을 하고 있습니다, 기후변화라든지 이런 것에 대응하기 위해서.하수도기본계획은 아까 말씀드린 대로 하수처리구역에 대한 확대가 되겠습니다.지금 처리구역 외에도 일부 집단적으로 주민들이 거주하고 있는 부분은 처리구역으로 잡아놔야 국비지원이 가능합니다.그래서 하수처리구역을 확대하고요.그 다음에 하수관거에 대한 GIS 구축이 되겠습니다.하수도 대장이라든지 관거를 일제히 조사해서 전산화하는 시스템을 구축하고요. 저희가 가장 문제가 되는 게 하수처리장의 차집관거가 되겠습니다.저희 군이 차집관거가 74㎏ 정도가 있습니다.그 사항들이 지금 건설한 지가 한 20년 가까이 되다 보니까 여러 가지 문제점을 안고 있습니다.문제점 중에서 가장 큰 것은 불명수 유입이 되겠습니다.그 당시에 하천 고수부지쪽에 묻어놨다고 생각했는데 수해가 나면서 하천을 확보하다 보니까 그 사람들이 하천 유심부에 유치한 사항이 돼서 더더군다나 이렇게 불명수가 많이 유입되는 것 같습니다.그 사항에 대한 일제조사를 해서 국비를 지원받기 위해서 저희가 작업을 하고 있고요. 금년에 저희가 320억원 정도의 사업비가 차집관거 개보수하는 사항이 되겠습니다.그래서 그것이 일단 환경부에서 확정이 돼서 내년부터 차집관거를 설계해서 개량할 계획으로 있고요.물재이용관리계획은 아까 말씀드린 대로 기후변화에 대응하기 위해서 빗물을 어떻게 하면 효율적으로 쓸 수 있는지 이것을 법적, 제도적으로 정비하기 위한 총체적인 계획이 되겠습니다.

그럼 중수도 개념으로 접근하는 거네요?

빗물을 건물이라든지 운동장이라든지 저류해서 1년 상시 운영하도록 하고요.지금 말씀하신 중수도도 수돗물을 다시 한번 재이용할 수 있고, 빗물을 쓰게 되면 수도요금을 감면해 주는 여러 가지 제도적으로 시스템을 갖추려고 계획하고 있습니다.

이웃나라 일본에서는 이미 저류조를 시행하고 있습니다.공공건물 지하에 많이 하고 있는데 우리 나라도 물부족국가라고 하니까 그것에 만전을 기해 주시고, 그 다음에 하수도가 현재 483㎞ 깔렸는데 오수는 큰 문제 없나요? 가장 걱정되는 게 주민들도 오수관을 따로, 옛날엔 정화조로 펐는데 관로로 죽 가다 보면 그 중에 문제점이 생겨서 혹시 스며드는 것을 걱정하시는 분도 있긴 있더라고요.

아까 말씀드린 오수관에 대한 누수는 큰 걱정을 안하셔도 되고요.가장 큰 문제가 저희가 민원을 겪다 보니까 지대가 얕은 데가 있습니다.오수도 중역식으로 해서 자연정화로 주로 가고요.지대가 낮은 데는 중개펌프장을 통해서 강제로 배수하도록 되어 있습니다.그런데 지대 얕은 데에 오수받이를 연결했던 사람들이 중개펌프장이 제대로 가동을 못하면 그 수위가 높아지면 역류를 하게 됩니다.그런 데가 몇 군데 있어서 저희가 하여간 중개펌프장 관리를 철저하게 해야 될 것으로 생각하고 있습니다.

상수처럼 하수도도 관리하는 팀들이 따로 있나요?

저희가 하수계하고 두 팀에서 관리하고 있습니다.

하수계 인원 가지고 충분히 가능해요?

인원이 굉장히 모자랍니다.위원님 잘 아시다시피 하수도는 처리장에서 1톤 생산하는데 원가가 3,100원이 소요됩니다.저희가 하수도요금은 560원 받고 있습니다.그러다 보니까 1년에 하수도요금 20억원 정도 받습니다.하수도는 매년 적자를 기록하고요.하수도가 공기업으로 와서 운영하기는 걸맞지 않다라는 개인적인 생각을 가지고 있고요.하수도업무가 앞으로 저희가 살아가면서 먹는 물, 버리는 물 중에서 버리는 물이 중요한 것이니까 하수도는 별도 기구를 만들어서 조직적으로 관리해야 되지 않겠나 이런 생각을 해 봅니다.

이번에 세우시는 하수도정비기본계획 변경 및 물재이용관리계획 수립 용역에 만전을 기하셔서 특히 연천군만 하는 것이 아니니까 모든 지자체에서 이 사업을 계속 추진하고 있더라고요, 특히 경기도쪽에서.거기에 발 빠르게 움직이셔서 예산확보에 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

정찬우 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 왕규식 위원님 질의하시기 바랍니다.

상리지역에 하수관거공사 계획을 세우셨는데 착공은 언제 하시는 거죠?

아까 보고드렸다시피 저희가 6월말까지 설계는 완료했습니다.건설과에 상리천하고 관계되는 문제가 있고요.그리고 시가지 안에 다 푸다 보니까 각종 전화, 가스, 통신 이런 기관들이 있어서 거기하고 또 협의해야 하는 부분도 있고 아까 보고드렸다시피 사업비가 국비보조사업을 변경해서 저희가 협의해야 될 부분이 있어요.그건 환경부에서 사전에 승낙이 됐기 때문에 그 부분만 끝나게 되면 바로 착공이 들어갈 것입니다.

그러면 지금 현재 배수시설이 상당히 열악한 상황인데 함께 병행해서 실시하는 겁니까?

어제도 비가 많이 와서 상리 한 바퀴를 돌았습니다.그런데 굉장히 열악하고 물 빠지는 데가 없어서 빨리 해야 되겠다는 생각을 가졌는데요.우수는 우수대로 처리할 거고요, 오수는 오수대로 따로 받을 겁니다.지대는 낮은 데는 중개펌프장을 만들어서 압송을 시킬 거고요.거기에서 처리되는 오수는 연천 하수처리장으로 갈 겁니다.우수는 역전 아래 현재 빠지고 있는 철길 박스 있잖습니까? 시가지 아래것은 그리로 배제할 거고요.상리천에서 내려오는 물은 그 아래로 더 내려가서 철길을 확대해서 배제할 것으로 계획을 세우고 있습니다.

그런데 밑에 상리 삼거리쪽에서 내려가는 배수로가 상당히 좁기 때문에 거기에서 병목현상으로 인해 어제 비가 많이 왔는데 거기에서 철도길까지 넘치는 상황이기 때문에 철도공사하고 협의를 보셔서 그것을 넓히는 방법이 없는지요?

철도를 더 넓힐 거고요, 하천에 용치라고 있어요.그게 장애요인으로 작용하고 있기 때문에 같이 검토해서 종합적으로 하겠습니다.하여간 이번에 저희가 상리지구 배수 하수관거를 하게 되면 많이 개선될 것으로 판단하고 있습니다.

잘 알겠고요.그 다음 현가리에 엊그저께 주택침수로 인해서 반복적으로 침수가 된 상황인데 현재 보니까 형제주유소부터 진미건강원 앞에까지 배수관거가 실질적으로 부족한 상황이다 보니까 항시 지대가 낮은 부분도 있지만 침수가 계속 반복적으로 되고 있는데 그 부분에 어떤 개선이 상당히 필요한 것 같은데 한 번 둘러보셨습니까?

예, 아침에도 군수님하고 회의를 했는데요.거기를 고지배수로까지 연결하는 것을 1차적으로 검토하고, 단면이 하여간 저희가 시설기준에 맞춰서 설계하는데 그 이상으로 비가 오게 되면 감당을 못하는 부분은 있습니다.그러나 저희가 흔적수위라든지 여러 가지 수문조사를 통해서 관거가 작은 것은 구경을 확대하도록 검토하겠습니다.

지금 현재 철도 옆에 나있는 배수로들이 제가 현장에 매번 나가봤더니 상당히 정비가 안돼서 열악한 상황이더라고요.철도 옆에 있는 배수로도 아마 철도공사 코레일쪽하고 협의가 돼야 할 것 같고 그래서 빠른 시일 내에, 올해에는 어쩔 수 없이 그렇게 됐다지만 내년에는 올해처럼 다시 이런 수해가 없도록 만전을 기해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그 다음에 공설운동장 주변에도 이번 수해에 길에 몇 시간 동안 물이 빠지지 않아서 상당히 문제점이 대두됐는데 지금 공사를 그나마 하고 있기 때문에 공사가 완공되면 배수가 잘 되리라고 본 위원은 믿고 있지만, 실질적으로 지금 현재 위에 현가리 공원 있는 데를 제가 중점적으로 살펴봤는데 공원 위쪽에서 논밭이 낮은 관계로 거기가 배수가 안돼서 우리 공원으로 넘쳐흐르는 상황을 가서 봤는데, 아무튼 지금 현재 공사는 문화원 바로 앞까지 계획을 세웠잖습니까?

박스 말씀하시는 거죠?

예, 박스.그럼 그 위쪽에는 소화가 다 되리라고 판단하십니까?

저희가 당초계획으로는 거기에서 시작해도 큰 문제점이 없는 것으로 수위계산상 나왔는데 저희가 피부로 느끼는 것이 있지 않습니까? 그런 것을 고려한다면 그쪽 위에까지 박스를 연장해서 추진하는 것으로 알고 있습니다.

아, 그렇게 추진하실 거라고요?

재난관리과에서 그렇게 실무협의가 됐습니다.그래서 연장을 해서 그렇게 추진하는 것으로 알고 있기 때문에 거기를 이용해서 주변에 있는 지선 오수도 연결한다고 하면 크게 침수가 안되지 않겠나 그렇게 생각합니다.

앞으로 그쪽에 아파트라든가 여러 가구들이 지속적으로 늘어날 것으로 예상되는데 어차피 공사를 할 때 제대로 위에까지 마무리가 될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.이상 질의를 마치겠습니다.

유상호 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 맑은물관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다.맑은물관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.선사관리사업소 소관에 대한 감사는 10분간 휴식 한 다음 계속해서 실시하도록 하겠습니다.감사중지를 선언합니다.

선사관리사업소장 서성윤입니다.보고에 앞서 선사관리사업소 팀장을 소개해 드리겠습니다.전기현 관리팀장입니다.홍용식 사업팀장입니다.다음은 2012년도 행정사무감사 지적사항에 대한 조치결과를 보고드리겠습니다.시정 28번입니다.전곡리 구석기축제 농산물판매장 확대 운영과 농산물 판매홍보를 위한 부스설치가 미흡하다는 지적에 대한 조치결과입니다.제21회 축제에서는 관람객의 접근이 쉽도록 농산물판매장을 행사장 내 입구 잔디밭으로 배치하였으며, 금년에는 2012년보다 11동이 늘어난 37농가 51동의 판매홍보 부스를 운영하였으며 농산물장터 부스는 붉은색 계열로 통일하여 축제장 내 다른 부스와 차별화되도록 노력하였습니다. 다음은 2012년도 행정사무감사 건의사항에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다.건의 64번입니다.연천전곡리 구석기축제 입장료를 상품권 등 유료화하라고 지적하신 사항에 대하여 보고드리겠습니다.구석기축제 입장료 유료화를 시행 검토중 출입구가 많아 발권시스템 구축이 어렵고 과다인력 소요가 예상되며 입장객이 몰리는 상황에서 유료, 무료 구분 입장시 혼란이 예상되는 등의 우려로 시행하지 못하였습니다.금년 축제를 앞두고 연초 군정보고 시 위원님들께 축제 입장료를 무료로 하겠다는 보고를 드린 바 있습니다. 다음으로 매년 많은 예산 투입 축제가 획일적으로 개최됨으로써 전곡리 구석기축제 격년제 운영을 검토하라는 지적에 대하여 보고드리겠습니다.연천전곡리 구석기축제는 세계 제일의 구석기문화 축제입니다.지역의 특수성과 문화가 잘 조화된 축제로 연천군을 대외에 알리고 홍보하는데 가장 큰 역할을 담당하고 있습니다.현재는 경기도 10대 축제로 문화체육관광 지정축제를 지향하고 있는 시점에서 매년 개최가 필요하며, 금년에는 효율적이고 집중적인 행사진행을 위하여 3일간 개최하였고 전년에 비하여 3억원의 예산을 절감하였습니다.이상으로 2012년도 행정사무감사 지적사항 및 건의사항에 대한 조치결과 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다.선사관리사업소장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다.선사관리사업소 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 왕규식 위원님 질의하시기 바랍니다.

구석기축제에 관하여 질의를 드리겠습니다.감사자료 4페이지에 보면 구석기축제 관련 홍보현황을 보면 2012년에는 공중파 TV 7천여만원을 중심으로 해서 2억 7천만원을 하셨고, 2013년도에는 공중파 3천만원 해서 7천여만원을 지출하셨는데 2012년에 비해서 2013년에는 구석기 홍보가 상당히 적은데 군비는 덜 들어가서 좋지만 적은 이유는 무엇입니까?

사실상 광고보다 요새는 홍보가 더 중요합니다.광고는 비싸긴 하지만 어떻게 주민들한테 대중적으로 알리는 것은 블로그라든가 트위터라든가 SNS 이런 것이 더 중요하기 때문에 저희가 이번 축제 같은 경우는 네이버 블로그에 9위까지도 갔습니다.사실상 10위 안에 들어가기 무척 어려운데 저희가 9위까지 올라간 것은 사실상 대단한 건데 이런 부분들이 내년도에도 광고보다 이런 홍보에 역점을 두면 예산도 절감되고 더 효과가 있지 않을까 생각하고 있습니다.

젊은 층들이 많이 오니까 공중파보다는 블로그를 중심으로 한 인터넷쪽으로 많이 하신다고요?

예.

그 다음 이번에 처음으로 개설하는 힐링캠프장을 운영하셨는데 개설하게 된 목적은 어떻게 되는 거죠?

사실상 구석기축제를 알리는 방안 중에 하나인데 저희가 프로그램을 많이 개발해야 되는데 재작년도에 몇 군데 했어요.구석기 하룻밤 해가지고 했었는데 제목이 야하다고 해서 이상하게 됐지만 이번에 힐링캠프로 바꿔서 확대 운영을 했습니다.운영하다 보니까 사실상 반응이 좋아요.당일에도 하고 싶다는 사람이 많이 늘었고, 결론은 구석기 홍보를 위해서 한 거죠.

호응도는 좋았다는 얘기죠?

호응도는 좋았습니다.

구석기축제위원회의 경기관광공사 한동영 과장님 의견은 상설프로그램을 특히 주말만이라도 운영하면 어떻겠냐는 의견제출이 있었는데 소장님 견해는 어떻습니까?

상설프로그램을 운영하려면 불도 매일 펴야 되고, 수도도 있어야 되고, 샤워장이라든가 구비를 갖춰야 됩니다.야영장 하는 식으로 기준을 맞춰서 갖춰야 되는 데 저희 구석기에서는 축제때 1박 2일정도 하는 것은 가능하지만 상설 주말에 하는 것은 불가능한 실정에 있습니다.

축제때도 1박 2일 했으면 주말에 1박 2일도 같은 맥락으로 부대시설이 없어도 가능하지 않을까 생각하는데 그게 어렵습니까?

그건 좀 어렵습니다.

이번에 구석기축제가 그래도 성공적이고 효율적이라는 평을 많이 받고 있는데 그러면서도 위원회라든지 거치면서 결산을 받지 않습니까? 가장 주된 문제점은 무엇이고, 잘된 점은 무엇이라고 생각합니까?

문제점이라면 사실상 주민들이 전국에서 구석기축제를 많이 오셔야 되는데 오는 분들이 근방에서만 오고 한계가 있다, 잘된 점은 집약적으로 했기 때문에 예산은 3억원 정도 작년보다 절감했고 이번에 16개 프로그램으로 늘렸습니다.퍼포먼스도 새로 하고, 사진콘테스트라든가 힐링캠프나 이런 것을 16개 늘렸는데 이런 부분에 호응도가 좋지 않았나 그런 생각을 하고 있습니다.

이번에 구석기축제위원회 참석하신 20여명을 보면 관련된 분들이 많이 있는데 프로그램 체험에 관여하는 사람이라든지 다른 업종들이 있지 않습니까, 거기 행사장에 실제 운영하기 위해 참여하는 사람 대표들도 한두명 정도 위원회에 참여시키면 전체 프로그램에 도움이 되지 않을까 생각되는데 소장님 견해는 어떠신지요?

저희가 거기에 보면 전문가가 6,7명이 들어가 있습니다.저희 박물관 같은 경우에서는 돌도끼 만드는 시연을 직접 하는 사람이 참석하고 교수 전문가들 7명 해서 그런 분들이 박물관에도 참석하는 분이 있고, 다음에 경희대학교 같은 데는 경희대학교 박물관쪽에 참석하고 여러 전문가가 참석하는 부분이 있습니다.

전문가는 기술적인 전체적인 프로그램에 대한 연구는 가능한데 실질적으로 거기에서 운영하시는 분들, 특히 무대 반대편 뒤에 죽 있는데 거기가 체험객도 많이 안오지만 그 분들이 다니다 보면 불만이 많이 있다고요.자기네들이 토로하고 싶어도 그런 데 참여해서 이런 프로그램은 이런 식으로 해 주면 좋겠다 이런 식의 건의를 하고 싶은데 한 사람 정도는 참여를 한 번 시켜보는 게 어떨까 하는 생각이 드는데요.

그런데 그것은 축제 공모해서 공모 전에 뽑는 것이지 정해져 있는 사람들이 아니기 때문에 저희가 누가 될 건지 안될 건지 예상이 안됩니다.저희가 축제 공모해서 뽑는 겁니다.그러니까 매년 바뀌죠.그래서 그 사람들을 축제위원회에 집어넣는다는 것은 불가능한 부분이 있습니다.

보고자료에 보면 타 지자체 벤치마킹하는 것으로 알고 있는데 지금 시행하고 있습니까, 할 예정입니까?

지금 못했습니다.축제가 여름에 거의 없고 하반기 가을에 있기 때문에 가을에 저희가 해 보려고 합니다.

보니까 전국 각지에 있는 축제를 두 팀으로 나눠서 하신다는데 좋은 방안인 것 같습니다.하여간 우리도 중요하지만 남 하는 것도 많이 봐야 연구가 될 것 같고 보고 오셔서 우리의 가장 문제점인 음식, 동선 현재 동선이 사실 반대편은 거의 관람객이 안오는 시스템인데 어느 종목에 가도 똑같더라고요.동선에 대한 연구를 해서 전체가 골고루 활성화될 수 있도록 이번에 벤치마킹을 통해서 많이 연구해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

정찬우 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 조순옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

21회 행사를 준비하는 과정에서 수해로 인해 꽃잔디 피는 시기가 늦음에도 불구하고 보온효과 대비 비닐 설치해 놓으셔서 소장님의 열의에 감동 받았습니다.간단하게 동료위원이 질의한데 보충질의를 하겠습니다.구석기 행사장이 굉장히 넓다면 넓습니다.5월 되면 상당히 더위도 있고 가끔 비도 오는데 아까 체험부스 있죠? 연천군에서 참여하는 체험부스가 근접하기에 거리가 멀더라고요.그쪽 어린이 놀이마당에 함께 하면 찾아갈 수 있는데 체험부스만 해 놓고 이정표도 없어요.아는 사람은 알겠지만 저희가 위원 중에서 3일 동안 부스마다 다 돌아봤는데 메리트가 있어야죠.아이스크림 같은 것은 얼마나 첨가물도 안들어가고 애들이 즐겨찾고 어른도 먹을 수 있는 식품인데도 판매가 저조하고 처음인데도 전혀 사람 접근이 불가능해서 이 분들이 22회때는 참여를 안하겠다고 해요.참여하고 안하고는 자유에요. 그렇지만 소장님께서 처음 오셔서 구석기행사를 하시면서 여러모로 신경을 많이 써서 개선도 많이 됐는데 본 위원이 생각할 때 그 체험부스를 활터 있죠, 활터 들어가는 입구 농산물판매장하고 언덕 위나 아니면 공연장 했던 부스 있잖아요? 그 잔디밭 넓은 데 그쪽 어디로 하면 많은 사람들의 체험에 도움이 되고 또 구석기축제 중 아니더라도 추후 체험하고 연결되는 마을이에요.구석기때면 어르신 오는 게 아니라 보통 공휴일에 하니까 가족과 함께 와요.요즘 젊은 세대는 부부가 오는 게 아니라 가족과 애들과 함께 오는 축제인 만큼 그 부스를 22회 때는 많이 여념해 주시고요.

예, 충분히 검토하겠습니다.

올해는 3일 하기 때문에 음식업을 7개로 축소해서 설치하셨죠?

예, 그렇습니다.

소장님께서는 3일 동안 음식업이 잘됐다고 봅니까, 그냥 장사가 안됐다고 봅니까?

이번에 음식점 참석하신 분들은 전부다 만족하고 있는 것으로 알고 있습니다.

저희도 봤을 때 대만족이라고 봅니다.분명히 구석기에서는 음식업지부에서 음식점을 선정해서 유치시키는데 몇 월에 선정합니까?

그게 올해 같은 경우 보니까 3월부터 음식업지부에서 공모하더라고요.사실상 요식업조합에서 하겠다는 응모자가 많지 않았어요.그래서 지부장님도 안나오려다가 나온 것으로 알고 있는데 올해가 예년에 비해서 사실상 잘됐지요.

본 위원이 봤을 때도 행사를 5월에 마치면 여름 지나서 음식점을 선정하면 그 분들이 음식에 맞게끔 미리 준비도 하고 어떤 대비를 해야 하지 않나 싶어서 질의드렸습니다.올해는 보니까 7점이 음식업을 하고 장사도 잘됐는데 구석기 하면서 몇 회 음식점을 함께 행사 하지 않습니까? 이번에 보니까 음식업지부장님도 와서 음식업을 하시더라고요.그런데 준비가 너무 안됐어요.준비가 미리 안돼서 그 사람이 어떤 생각을 갖고 축제장에 들어와서 음식점을 하는지, 음식점에 많은 사람이 온다는 것은 능히 아실줄 아는데 그럼 음식만 팔 게 아니라 그 뒤에 마무리도 해 줘가면서 판매를 해야 되는데 전혀 이루어지지 않고 있어요. 저희가 밥먹다 보니까 붐비는 데는 안가고 좀 안되는 곳을 찾아갔는데도 불구하고 음식을 시키면 처음 해 보는 분들이에요.처음에 순서가 뭐가 나오고 뭐가 나와야 되는데 밥하고 국부터 나와요.막걸리하고 뭘 시키면 안주하고 술부터 나오는 절차가 있어야 됨에도 불구하고 본 메뉴부터 나오거나 또 아예 안나오면 저희가 가서 가져오고 그랬는데 소장님께서는 그것 한 가지라도, 행사는 전체적으로 축제위원회가 있으니까 전문적인 파트가 있으니까 분명히 잘해 나가리라고 믿고 음식점만큼은 친절, 하여튼 22회때는 소장님으로 계시면 신경 써서 전보다 22회 축제를 해 나갈 것을 당부드리면서 신경 써주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

조순옥 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 선사관리사업소 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다.선사관리사업소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.다음은 평생학습센터소장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

평생학습센터소장 김상수입니다.군정발전 및 지역주민 복지증진에 애쓰시는 왕영관 의장님, 정찬우 부의장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드리며 평생학습센터 간부를 소개해 드리겠습니다.평생학습팀 김문호 팀장입니다.교육청소년팀 신정숙 팀장입니다.도서관팀 유기승 팀장입니다. 다음은 2012년도 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다.연천고등학교 기숙사인 군자관의 바닥재가 노후되어 학생들이 다칠 위험이 있다는 지적사항에 대하여 저희 군에서는 을지대학교 범석학술재단에서 지원하는 교육협력사업비 1천만원을 올해 1월에 연천고등학교에 지원하여 군자관 바닥재를 교체하도록 하였습니다.연천고등학교에서는 9월경에 바닥재를 교체할 예정으로 있음을 보고드립니다. 다음은 2012년도 행정사무감사 건의사항 검토결과를 보고드리겠습니다.연천군 전체예산 대비 교육예산이 적게 편성되어 있어 교육예산 증액이 필요하다는 건의사항에 대하여 우리 군 교육예산은 전체예산 대비 1% 미만으로 편승되어 있어 타 시군에 비해 비율적으로는 적으나 학생 1인당 교육경비 지원액은 2010년도 도내 5위, 2012년도 도내 2위를 차지하는 등 실질적인 학생지원에 대한 부분은 타 시군을 앞서고 있다는 말씀을 드리며 2013년 교육예산도 위원님들의 적극적인 관심과 지원으로 전년 대비 11% 증액 편성되었음을 보고드립니다. 두 번째 건의사항으로 교육협력사업 추진시 초·중·고 교사에 대한 인센티브가 필요하다는 건의사항에 대하여 저희 군에서는 필리핀 해외 어학연수시 인솔교사 한두 명을 선발하여 동반연수를 실시하고 있음을 말씀드리며 내년도부터는 우수교사에 대한 표창, 연수 등 다양한 사기진작 방안을 추진할 예정임을 보고드립니다.이상으로 간부소개 및 2012년도 행정사무감사 지적사항 및 건의사항 처리결과 보고를 모두 마치겠습니다.감사합니다.

수고하셨습니다.평생학습센터소장께서는 증인석에 앉아 주시기 바랍니다.평생학습센터 소관 업무에 대하여 질의하실 위원 계시면 거수하여 주시기 바랍니다. 정찬우 위원님 질의하시기 바랍니다.

감사자료를 보면 정부합동평가 내용이 있습니다.청소년유해업소 단속실적 비율이 31위인데 그 이유는 단속을 안한 겁니까?

저희가 청소년유해업소 단속은 경찰서, 교육청, 군청 내에 위생담당 부서라든지 관련 유관기관 부서의 협조를 받아서 아이들 중간고사나 기말고사 시험 끝났을 때 아무래도 취약시간대를 집중적으로 유해업소 단속을 실시하고 있습니다.저희가 실적이 미비하긴 하지만 올해는 더더욱 많은 실적을 거양할 수 있도록 최근에 집중적으로 실시하고 있다는 말씀을 드립니다.

단속을 취약시간대 위주로 하니까 단속을 많이 안했다는 얘기로 적발한 것보다는 단속을 자주 안나갔다는 뜻인가요?

저희가 업소에 직접 가서 홍보전단지도 배부하고 계도도 하고 그러는데 사실 적발하는 것은 쉽지 않습니다.경찰관 입회하에 같이 단속을 나가도 실질적인 적발건수가 미비한 것은 저희 여러 가지 지역사정도 있고 그런 부분에 있어 적발이 쉽진 않다는 말씀을 드립니다.그래서 저희는 계도 위주로 유해업소 단속을 실시하고 있습니다.

사실 적발보다는 계도가 더 목적일 수 있으니까 요즘 청소년들이 상당히 사회변화때문에 많은 유해업소에 넘나드는 것 같으니까 하여간 시간 나는 대로 수시로 계도해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

작은도서관 운영에 대해서 질의를 드리겠습니다.예산을 보니까 7,100만원이고 기간제근로자가 3명으로 되어 있는데 현재 작은도서관이 세 군데가 개설되어 있지요?

예, 그렇습니다.

청산하고 학마을은 어디 있는 거죠?

저희가 청산하고 상리하고 학마을이 있는데 학마을은 백학에 있고요.올해 왕징면에 있는 무등실 작은도서관도 개설 예정입니다.

그럼 청산은 옛날 마을회관 쪽에 있는 것이고 상리는 어디에 있지요?

상리는 마을회관 내에 있는데요.새로 지은 마을회관 내에 있습니다.

학마을도 마을회관 내에 있는 겁니까?

예, 그런 걸로 알고 있습니다.

이번에 무등실 작은도서관도 국비를 지원받아서 하시는 것 같은데 마을회관 쪽에 있습니까?

예, 왕징면사무소 앞에 보건지소하고 같이 2층에 개설 예정입니다.

기간제근로자가 3명이 돼 있는데 운영은 어떻게 합니까?

운영은 말씀하신 대로 기간제근로자가 근무시간 내에는 상주해서 도서대출이라든지 학생들 공부할 수 있는 여건을 마련해 주고요.저희 중앙도서관하고 연천도서관에 있는 전문사서가 순회해서 기간제근로자의 업무를 지원한다든지 그렇게 실시하고 있습니다.

그럼 장서구입은 어떻게 합니까?

장서구입은 저희 도서관에서 일괄 구입해서 도서관에 지원을 해 주고 있고요.각 작은도서관마다 지역주민이나 학생들이 희망하는 도서 위주로 신청을 받아서 구입해서 지원을 해 주고 있습니다.

무등실 작은도서관인데 작은도서관 선정이나 예산 지원받는 과정은 어떻게 됩니까?

도비하고 군비 일부해서 지원받아서 개설하고 있고요.저희가 작년까지 3개소였다가 1개소 더 추가해서 4개소 하고 있는데 각 지역단위별로 주민이 희망하는 지역과 일부시설이라든지 건물이 있는 지역을 우선적으로 선발하고 있습니다.

중앙정부에서도 작은도서관진흥법 시행령이 작년에 제정했어요.작은도서관을 2017년까지 경기도 자체에서도 250곳으로 늘린다는데 왜냐 하면 큰 동네들 전곡이나 연천은 당연히 도서관이 있는데 연천이 범위가 상당히 크지 않습니까? 전곡까지 와서 책을 보기 어렵고 학교는 별로 없는 상황에서 작은도서관 비록 군비는 들어가더라도 원하는 데가 또 있는지 없는지 모르겠지만 거기에 대해 늘릴 수 있도록, 지금 국비인데 경기도 자체에서도 공공도서관을 늘려준다니까 그것을 편성하셔서 현재 왕징에 있으면 신서쪽이 없는 것 같네요.신서쪽하고 해서 청산은 궁평리에 있으니까 진흥법에 부응해서 많은 도서관에서 학생들에게 책을 많이 볼 수 있는 기회가 주어졌으면 좋겠습니다.

알겠습니다.부연설명 드리면 올해 저희가 교육지원청하고 협조해서 관내 20개학교 내에 있는 도서관에 100만원 상당의 학생들이 희망하는 도서를 저희가 구입해서 학교도서관에 지원해 주고, 물론 소유권은 저희 도서관에서 가지고 있지만 학교 학생들이 희망하는 도서를 구입해서 대출해 주는 제도를 MOU를 맺어서 시행 중에 있다는 말씀을 드립니다.

다음은 경기 은빛독서나눔이 일자리사업에 대해서 질의를 드리겠습니다.일자리 사업의 주내용은 뭐죠?

일단 지역내 노인분들에게 일자리를 제공하는 게 1차적인 거고요.두 번째로는 어린이집이나 유치원의 아이들한테 독서문화를 넓히고 책을 가깝게 할 수 있는 계기를 만들어 주는 게 목적이라고 생각합니다.

현재 감사자료에 보면 열아홉 분의 어르신이 9개소 일자리사업을 하고 계신데 선발과정은 어떻게 됩니까?

저희가 신청을 받아서 선발하고 있고요.물론 은빛독서나눔이가 사실은 실버일자리 노인분들의 일자리 창출해서 노인복지법상에 나와 있는 65세 이상 노인에해당되지만 저희 지역에서는 일부 나이가 젊으신 분들도 신청을 받아서 은빛독서나눔이로 활동하고 계십니다.

그럼 선발되셔서 무슨 교육을 받습니까?

저희가 자체적으로 은빛독서나눔이 나가기 전에 교육도 사전에 시키고요.그 다음에 동화구연이라든지 평생학습센터의 각종 프로그램을 이수한 사람 위주로 독서나눔이를 선발하고 있습니다.

9개소에 19명이면 배치는 한 분 내지 두 분씩 가는 겁니까?

그렇습니다.시설규모, 유치원이나 어린이집 규모라든지 원생의 규모에 따라서 1명 내지 2명이 나가고요.실질적으로 1명이서 아이들한테 동화구연이라든지 여러 가지 하기에는 물리적으로 쉽지 않습니다.그래서 되도록이면 2명이 나가는 것으로 지도를 하고 있습니다.

무등실 작은도서관 이번에 새로 개설됐는데 인원을 늘리실 계획은 없는 겁니까?

작은도서관 말씀이십니까?

이 분들이 작은도서관에도 가지 않습니까?

작은도서관에는 안가고 있습니다.어린이집이나 학교 유치원이요.

보니까 은빛독서나눔이는 보통 지역아동센터도 가고 타 지자체에서는 소외지역 작은도서관, 경로당도 보내는 것 같더라고요.그 다음에 학교도서관에 가서 하고 있는데 어린이들한테 특히 어르신들의 경험담이나 그런 것을 효친사상을 키우기 위해서 좀더 확대했으면 좋을 것 같은데 어떻게 생각하시는지요?

알겠습니다.위원님 말씀하신 대로 내년에는 은빛독서나눔이가 좀더 많이 활성화되고 많은 어린이들한테 혜택이 갈 수 있도록 더 확대하도록 노력하겠습니다.

마지막으로 우리 군내 저소득층 학생들이 많이 있죠?

그렇습니다.

대략 분포는 몇% 정도라고 봅니까?

지금 정확하게 데이터는 안가지고 있습니다.위원님께서 관심 있어 하시는 우리 지역 교육사업 중에서 연천고, 전곡고의 기숙사인 예지관, 명지관, 군자관에 가있는 아이들 사배자들이 저희가 전곡고등학교 기숙사에 260명 정도 되는데 거기에서 15% 정도가 사배자로 할당되어 있는 것으로 알고 있습니다.

본 위원이 질의드리는 것은 새로 오셔서 교육쪽에 상당히 열의가 있으셔서 좋은 아이템들, 프로그램을 개발하고 계셔서 말씀드리는 건데 기업들이 특히 매경이나 외국기업협회에서 공동기획하는 1사 1교도 있지만 대기업들이 하는 저소득층 중학생을 상대로 하는 프로그램이 있어요.특히 삼성의 드림클래스라고 혹시 들어보셨는지 모르겠지만 꽤 오래 하고 있는데 중소도시에 있는 친구들은 매일 하는데 우리는 거리가 멀잖아요? 대학생 멘토 서울대 위주로 6천명 정도를 저희가 확보하고 있는 것 같은데 학생이 6천명, 강사가 300명 정도로 하고 있는 것 같은데 거기에 농산어촌지역은 방학 중에 실시한다고 하더라고요.전반기 3천명, 후반기 3천명 정도를 하는데 이런 프로그램에 연천 같은 경우도 경기도에서는 최낙후지역 아닙니까? 특히 중학생들을 그쪽에 인맥이 닿으면, 왜냐 하면 삼성 드림클래스는 조직이 상당히 탄탄하게 되어 있더라고요.거기에 신청하면 검토하더라고요.학교 측이나 우리 교육청에 얘기해서는 그렇고 관에서 먼저 움직여서 하는 게 낫지 않을까 해서 건의를 드려보는 건데요.

지금 위원님께서 말씀하신 삼성 드림클래스는 개인적으로도 그쪽하고 컨택을 해 봤습니다.사실 삼성이라는 기업이 저희 도내 수원에 주사업장이 있고, 본사는 서울에 있지만요.그래서 경기도내 지역에 있는 열악한 우리 연천에 많은 투자라든지 교육기회 향상을 위해서 도와달라는 쪽으로 해서 제가 방문은 못했습니다만 담당자하고 전화통화했을 때 벌써 3년 정도 계획은 이미 다 잡혀 있다 이런 말씀을 들었습니다. 그래서 삼성쪽에는 더 진행을 못했고 그 이외 파주에 LG디스플레이가 있습니다.그래서 LG디스플레이쪽 사회공헌팀하고도 접촉해 봤는데 사실 요즘에 경기 자체가 불황이다 보니까 각 기업에서 협찬이라든지 어차피 저희한테 지역에 봉사하거나 후원해 줘야 되면 경비가 들어가는 부분이 있어서 조금 꺼려하는 부분이 있었습니다.그래서 삼성하고 LG쪽에는 접촉했었는데 큰 성과는 없었고요. 전에 정찬우 부의장님한테 말씀드린 것처럼 저희가 지금 추진 중에 있는 사업이 EBS하고 멘토링사업입니다.한국교육방송공사에서 저희 연천군만을 위한 각종교육 멘토링사업, 학력향상사업을 지금 현재 구상하고 있다는 말씀을 드리고, 오늘도 저희가 5시에 올라가서 EBS 본사에 가서 관계실무자들하고 실무협의를 진행할 예정입니다.그게 조금 더 사업이 구체화되면 의장님을 비롯한 의원님들께 별도 보고할 기회를 마련하도록 하겠습니다.

연천군에 사교육을 못받는 저소득층이 많이 있다 보니까 교육의 균등화를 주기 위해서 EBS하고 잘 성과가 이루어져서 어려운 학생이 면학을 할 수 있게끔 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

정찬우 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 왕규식 위원님 질의하시기 바랍니다.

유상호 위원입니다.간단하게 한 가지만 질의를 드리겠습니다.지금 학생들한테 연천쌀을 지원해 주고 있죠?

예, 친환경쌀 지원해 주고 있습니다.

그런데 지금 초·중·고등학생들한테만 해 주는 거죠?

예, 그렇습니다.

나원식 전 의장님도 계시지만 5대 의회에서 그 당시 학생들이 정부미하고 찹쌀을 섞어서 먹고 있길래 조례 개정을 통해서 우리 연천 친환경쌀을 지원해 주자고 해서 1년에 1억 6천만원 정도 초·중·고등학생들한테 지속적으로 지원하고 있는데 실질적으로 무상급식을 중학교까지 하고 있죠?

예, 그렇습니다.

무상급식에서 따로 우리 연천쌀을 사서 먹을 수 있는 예산이 자체적으로 안됩니까?

무상급식은 지금 현재 초등학교 같은 경우에는 전액 도 교육청에서 지원하고 있고요.중학교하고 유치원 같은 경우는 도 교육청과 군비가 일부 중학교는 30% 정도 군비가 지원되고, 유치원 같은 경우에는 공립하고 사설의 차이가 있지만 10% 정도 지원을 하고 있습니다.그것은 학교 자체적으로 쌀을 구입하고 있는 것으로 알고 있습니다.거기에 대해서 저희가 지금 현재는 강제하거나 그런 역할은 하고 있지 않습니다.

차이가 어느 정도 나는지 상황을 잘 모르시는 사항이네요.그러면 원래 친환경 연천쌀이라는 게 기존에 학교에서 보급하는 쌀, 일반정부미를 그전에 먹었다고 말씀드렸는데 연천쌀 지원해 주는 상황이 일반쌀하고 차액분을 지원해 주는 것이거든요.

맞습니다.

그럼 그것을 한 번 파악해 보시고요.만약에 큰 차이가 없으면 무상급식에서 친환경 연천쌀을 먹을 수 있도록 유도해 주시고요.차액분이 많이 난다면 지금처럼 계속 지원해 주면 될 것으로 판단되고요.

제가 미처 확인을 못했는데요, 무상급식도 저희 연천군 친환경쌀로 다 지원해 준다고 하는데 자료는 별도로 드리겠습니다.

차액분이 생기는 것에 대해서 우리가 지원해 주고 있거든요.

친환경쌀 차액분에 대해서는 제가 좀더 자료를 확인해서 별도로 자료를 보고드리도록 하겠습니다.

예, 확인 한 번 해 보시고요.지금 그런 상황인데 보니까 초등학교, 중학교, 고등학생들을 지원하고 있는데 제가 건의드리고 싶은 부분이 국공립 유치원하고 유아원까지 예산이 많이 들어가는 상황은 아니거든요.파악을 한 번 해 보셔서 거기까지 확대지원을 했으면 하는 건의를 드리고 싶고요.그리고 한 가지 아까 왕규식 위원님께서 질의드린 해외연수 부분에 대해서 학생들 초등학생하고 중학생까지 확대하신다고 말씀하셨죠?

예, 그렇습니다.

본 위원이 고등학생까지는 모르겠는데 대학생들이 보통 영문과 같은 경우에 연천에서 농어촌 특별전형으로 들어가는 경우가 많더라고요.보통 영문과 학생들이 연수를 갔다 오거나 내지 유학 갔다 온 학생들이 대부분 차지하는 상황이다 보니까 연천에서 영문과를 간 학생들이 그 수준에 따라가질 못해요.그냥 고등학교 졸업해서 바로 수능을 봐서 영문과에 농어촌 전형으로 들어가게 되면 해외연수라든가 이런 경험이 있으면 어느 정도 수준에 따라갈 텐데 그 학생들은 보통 1,2년씩 꿇어서 온 애들이야, 연수 갔다 오거나 유학 갔다 오거나 그러다 보니까 도저히 따라갈 수 없는 상황들이 벌어지고 있는데 혹시 파악을 해 보셔서 고등학생들이나 대학생까지 많은 인원을 지원해 주라고 말씀드리는 게 아니라 소수의 인원이라도 파악하셔서 연수를 보낼 수 있으면 확대할 필요성이 있다 이렇게 판단되는데 그런 부분이 가능하겠습니까?

지금 현재 군 일정이라든지 여러 가지 예산상에서는 쉽지 않을 것으로 판단됩니다만 저희가 올해 사업을 검토해서 내년도 사업에 반영할 수 있는지 보고드리도록 하겠습니다.

예산도 향토장학기금이라든가 여러 가지 방법들이 있거든요.그러니까 한 번 연구를 해 보시고요, 확대할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

이상 질의를 마치겠습니다.

유상호 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 조순옥 위원님 질의하시기 바랍니다.

조순옥 위원입니다.한 가지만 질의드리겠습니다.감사자료를 보면 경기도에서 쌀 권장사업으로 매달 군부대도 떡 종류를 급식하는 것으로 본 위원이 알고 있어요.그런데 여기 자료를 보면 연천에 11개 초·중·고등학교가 있더라고요.대광초등학교, 연천왕산초등학교, 초성초등학교 세 곳만 떡 종류의 급식을 하고 있는데 그 이유가 있으신지요?

이 부분에 제가 자세한 정보를 가지고 있지 못합니다.죄송합니다.도에서 직접 계약해서 들어왔다고 판단이 되는데 좀더 자세하게 자료를 확인해서 위원님께 보고드리도록 하겠습니다.

왜 이런 질의를 드리냐면 떡 종류는 연천군에서 나는 쌀이 아니더라도 본 위원이 주부니까 묵은 쌀로도 떡 재료는 충분히 가능하다고 봅니다.아까 경기도에서도 지사님 계획에 쌀이 남아 돌아가지 않습니까? 군부대도 매달 한 번씩은 떡을 해서 떡집에서 들어가는 것으로 아는데 유일하게 세 곳만 들어갔더라고요.먼저 학교에 떡을 갖다 준 그 분이 저한테 민원을 냈어요.학교에 떡을 갖다주러 간다, 도에서 아마 포천, 연천 등 농촌에 관한 어떤 것을 해서 떡이 가나봐요.학생들이 매우 좋아한다고 하는데 연천군의 농협을 통한다든가 마을을 통한다든가 쌀이 남아 돌아가는데 우리 연천군에도 11개학교가 있는데 지속적으로 들어갔으면 하고요. 왜 이런 질의를 하냐면 예전에는 각 가정에서 식구가 많아서 떡을 직접 만들어서 먹는 풍속도 있었는데 요즘 들어서 식구가 적다 보니 가게에서 사다 먹지 않으면 접할 기회가 없어요.명절에도 조금씩 사다 먹는데 학생들 과자 이런 것보다 밥 잘 안먹으면 밥 대용으로 줘도 좋으니까 자료를 찾아보셔서 참고해 주시기 바라고 앞으로 점차 늘려갔으면 하는 마음에서 질의드렸습니다.

예, 고맙습니다.

이상입니다.

조순옥 위원님 수고하셨습니다.더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면 평생학습센터 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 마치겠습니다.평생학습센터소장 수고하셨습니다.자리로 돌아가 주시기 바랍니다.이상으로 7월 9일부터 7월 16일까지 8일 동안 실시한 행정사무감사 질의답변이 모두 끝났습니다.지난 5월 20일 감사특위를 구성하여 오늘에 이르기까지 2013년도 행정사무감사를 위해 사업장을 현지확인하고 지역주민의 의견청취와 감사자료 사전수집 등을 위하여 그동안 애써주신 위원 여러분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.아울러 자료준비와 원활한 수감을 위하여 적극 협조해 주신 김규선 군수님 그리고 김한섭 부군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분께도 진심으로 감사를 드립니다. 또한 집행부 관계공무원 여러분께서도 여러 위원님들께서 감사시 지적하신 사항들은 시정할 사항은 시정하고, 건의사항은 군정에 적극 반영하여 군민의 복지증진과 지역발전에 이바지될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주실 것을 당부드리며, 다음 연도 감사 시에는 같은 사항이 지적되는 일이 없도록 행정업무 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.여러분 수고 많으셨습니다.행정사무감사 결과보고서 작성을 위하여 다음 회의는 7월 19일 오전 9시 50분에 실시하겠습니다.제5일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.