이후종 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국 이호남입니다. 지금부터 안건 발의와 각 위원회 활동사항에 대하여 보고를 드리겠습니다. 먼저 안건 발의로 7월 12일 신은호 의원님께서 대표발의한 수도권 매립지 2016년 매립종료 촉구 결의안은 금일 제2차 본회의에서 절차에 따라 처리 예정입니다. 다음은 위원회 활동사항에 대하여 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 2012회계연도 결산승인의 건과 2013년도 제1회 추경예산안을 예비심사하였다는 보고가 있었습니다. 행정복지위원회에서는 소관 부서에 대한 주요업무보고 청취와 2012회계연도 결산승인의 건, 2013년도 제1회 추경예산안과 제1회 기금운용계획변경안의 예비심사과 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 4건의 안건을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 도시환경위원회에서도 소관 부서에 대한 주요업무보고 청취와 2012회계연도 결산승인의 건, 2013년도 제1회 추경예산안과 제1회 기금운용계획변경안 예비심사와 인천광역시부평구 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안 등 2건의 안건을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 이어서 제1차 본회의에서 구성된 예산결산특별위원회에서는 위원장에 한금옥 위원님, 부위원장에 임지훈 위원님이 호선되어 2012회계연도 결산승인의 건과 2013년도 제1회 추경예산안과 제1회 기금운용계획변경안을 심사하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 안건 심사현황으로 행정복지위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안, 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례 일부개정조례안, 뫼골문화회관 민간위탁 동의안 등 4건은 원안으로 심사하였으며 도시환경위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 폐기물관리에 관한 조례 일부개정조례안은 수정안으로 심사하였고 십정1동 열우물로 105번길 위쪽 도로 확장 공사 요구 청원은 의견서를 채택하였다는 보고가 있었습니다. 예산결산특별위원회에 회부되어 심사한 인천광역시부평구 2012회계연도 일반 및 각 특별회계 세입·세출 결산승인의 건, 인천광역시부평구 2013년도 제1회 기금운용계획변경안 등 2건은 원안으로, 인천광역시부평구 2013년도 제1회 일반 및 각 특별회계 세입·세출 추가경정예산안은 수정안으로 심사하였다는 보고가 있었습니다. 금일 제2차 본회의 부의안건으로는 배부해드린 의사일정과 같이 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 10건이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 1. 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 2. 인천광역시부평구 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 3. 인천광역시부평구 여성친화도시 조성에 관한 기본 조례 일부개정조례안(구청장 제출) 4. 뫼골문화회관 민간위탁 동의안(구청장 제출)

사랑하는 56만 부평구민 여러분, 불철주야 의정활동에 애쓰시는 존경하는 이후종 의장님과 선배·동료의원 여러분 그리고 우리 부평구의 발전과 함께 주민의 삶의 질 향상과 안녕을 위해 맡은 바 소임을 다하고 있는 홍준호 부구청장님을 비롯한 일천여 공직자 여러분, 또한 방청석에 계신 방청객 및 상정초등학교, 부평남초등학교 어린이와 언론관계자 여러분! 안녕하십니까? 부평2동·6동, 산곡3동 지역구 출신 유용균 의원입니다. 본 의원은 어제 예산결산특별위원회의 위원으로 올 1차 추가경정예산안을 심의하면서 엄청난 일을 겪었기에 이 자리에서 고하고자 합니다. 또한 행정을 감시하고 견제해야 할 의원들이 차마 해서는 안 되는 행동을 한 몇몇 동료의원들을 성토하고 의원 본연의 자세와 임무를 일깨우고자 감히 이 자리에 섰습니다. 각 해당 상임위원회에서 심도 있게 심사하여 만장일치로 삭감 의결한 예산안을 막강 파워를 자랑하는 홍미영 구청장의 전화 한 통화로 동료의원들을 깔아뭉개는 파렴치하고 비열한 작태가 자행되었습니다. 행정을 감시하고 견제해야 할 의회 의원이 청장과 집행부의 시녀 노릇이나 하려고 의원 배지를 달았습니까? 심히 의문입니다. 또한 해당 상임위원회에서 의원 개인 소신으로 삭감을 제안하여 만장일치로 의결한 예산안을 그 의원님의 체면상 받아주고 예결위에서 부활시킬 것을 전제로 삭감하셨다 하는 해괴한 발상을 이유로 예산 낭비의 대표적인 사례인 용역비를 청장의 지시를 받고 부활시키는 행태 또한 의원으로서 바른 자세인가 묻고 싶습니다. 그리고 행정복지위원회 김재곤 위원장님! 본 의원이 예결산 위원으로 들어가는 것을 극구 반대한 이유가 이것입니까? 참으로 통탄을 금치 못하겠습니다. 이번 추경예산이 삼산동 지역에 편중하여 편성된 것 또한 의문입니다. 이에 본 의원은 이번 추경예산은 원천무효임을 주장합니다. 또한 홍미영 구청장께 고합니다. 의원들의 판단력을 흐리게 하고 부적합하고 낭비성 예산을 통과시켜달라고 청탁한 것에 대하여 진실로 진정성을 가지고 56만 부평구민들 앞에 사죄할 것을 엄중히 요구합니다. 또한 청장의 서슬 퍼런 치맛자락에 농락당하여 집행부의 장단에 놀아나 의회의 위상과 동료의원들의 얼굴에 먹칠한 의원들께 고합니다. 의원으로서 본연의 자세와 소임을 하루 빨리 깨우치시어 정상적이고 합당한 의정활동을 해주실 것을 초선의원이 간곡히, 간곡히 당부드립니다. 지금까지 본 의원의 발언을 끝까지 경청해 주신 데 대하여 감사드립니다. 이상으로 본 의원의 발언을 마치겠습니다. 고맙습니다.

“……”

안녕하십니까? 56만 구민 여러분과 존경하는 이후종 의장님 그리고 홍준호 부구청장님과 관계공무원 여러분 그리고 방청객 여러분, 정론을 보도하시랴 노고가 많으신 언론사 관계자 여러분! 저는 부개1·2동, 일신동 출신 부의장 장정석 의원입니다. 본 의원이 계속된 의정활동을 통하여 부평 광장 소공원을, 소공원까지는 좋습니다. 광장을 녹지화 하는 걸 계속 반대를 해왔습니다. 우리 구청에는 주차장이 지금도 넉넉지 못합니다. 그런데 그 주차장을 없앤다는 데 대해서 반대의견을 표한 것입니다. 반대이유는 동료의원이 샘플링으로 여론조사를 161분 차 타고 들어오신 분한테 했습니다. 그랬더니 136명이 존속을 찬성했어요. 그렇다면 그게 물론 차 타고 들어오신 분한테만 얘기했다지만 걸어오신 분까지 다 해서 합산을 해봐도 60% 정도, 자동차를 가져오신 분들은 80%가 찬성이고 하니까 이 주차장은 꼭 존속이 돼야 합니다. 그런데 여러 가지 구구한 이유, 무슨 경비니 뭐니, 녹지니, 녹지는 우리 인천시 부평구는 뺑뺑 돌아가며 원적산 뭐 산이 뺑뺑 돌려있는 데가 우리 구입니다. 그래서 주민의 불편을 야기하는 주차장을 없애는 건 절대로 반대하니까 소공원 짓는 예산으로는 정말로 성화가 잘 수 있는 조그마한 공원 하나를 만들고 주차장을 존립을 해야 한다는 말입니다. 그래서 이번에 예산 2억을 삭감하는 수정안을 제출하며 그 방법은 무기명투표를 제안합니다. 이상입니다.

안녕하십니까? 의회 행정복지위원회 유용균 의원입니다. 토론에 앞서 잠시 사과의 말씀을 드리겠습니다. 본 의원이 앞전에 의정자유발언 내용 중에 다수 의원님들이 함께, 의원님들에 어떤 본 의원이 누를 끼친 것에 대해서 사과를 드리고요. 다수 의원님들이 요구를 하시기에, 조금 전에 본 의원이 의정자유발언에서 청장님의 전화를 받았다는 의원님들의 실명을 밝히라고 하기에 말씀을 드리겠습니다. 본 의원이 확인한 바로는 본 의원 포함하여 저희 민주당 자당 의원 3명입니다. 한 마디로 요즘에 갑의 횡포가 유행이죠? 어저께 예산결산특별위원회는 을의 반란이었습니다. 수정안과 관련하여 제안설명을 드리겠습니다. 용역 관련 예산은 본 의원이 앞전에 의정자유발언에서도 거론하였듯이 예산 낭비의 대표적인 사례입니다. 또한 홈페이지 구축사업 관련해서는 집행부에서 피치 못할 사정이 있기에, 그 사정 내용은 본 의원이 여기서 말씀을 못 드리겠습니다. 또한 이 부분이 해당 상임위원회에서 위원님들 만장일치로 의결된 사항입니다. 또한 덧붙이면 좀 더 검토하고 절차를 밟아서 6개월 후에 본예산에 반영하여 내년도 초에 시행해도 무방하다는 판단하에서 삭감 의결된 사항입니다. 그리고 초등학교 운동장에 인조잔디를 까는 사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 이 부분 또한 제175회 정례회 예산특별위원회에서 본 의원이 해당 부서 부서장에게 다짐을 받은 사항입니다. 일신동에 있는 금마초등학교 인조잔디 까는 것과 관련해서 금마초등학교 이후로 부평구 관내 초등학교 운동장에는 인조잔디를 깔지 않겠다라는 다짐을 받은 사항입니다. 그런데 부서장이 바뀌었다고 해서 2년 후에 이 사업이 올라왔습니다. 또한 인조잔디 하면 다들 아시겠지만 어린이들한테 상당히 건강에도 안 좋고 유해하며 환경오염 또한 심한 원인을 제공하고 있습니다. 그리고 초등학교 운동장에 인조잔디를 까는 것은 그 학교를 매일 이용하는 어린이들 의견, 생각과 관계없이 어른들의 판단으로 또, 그 학교에 재직하는 선생님들이, 교장선생님들이 재직기간 동안 뭔가 학교에 업적을 남기기 위해서 하는 그런 비효율적인 사업입니다. 이것 또한 예산 낭비라 할 수 있죠. 그래서 본 의원이 수정 제안 드립니다. 예산안 216쪽 사무관리비 8754만원과 전산개발비 1억 5650만원 삭감, 예산안 282쪽 연구용역비 3000만원 삭감, 예산안 355쪽 교육기관에 대한 보조금 7억 중 한길초등학교 인조잔디구장 사업비 3억 5000만원 삭감, 예산안 386쪽 연구개발비 연구용역비 5000만원 삭감으로 하고 나머지 부분은 예결산특위의 의결안대로 하고자 합니다. 의원님들의 명예를 땅바닥에 떨어뜨린 낭비성 예산에 대한 본 의원의 수정안에 대해 부디 여러 의원님의 밝은 혜안으로 현명한 판단을 해주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박종혁 의원입니다. 연일 구정발전을 위해 애쓰시는 우리 존경하는 의원님들의 노고에 감사를 드리며 우리 부구청장을 비롯한 집행부 간부공무원의 노고에도 경의를 표합니다. 먼저 유용균 의원님께서 한길초등학교 인조잔디구장 사업건에 대해서 말씀을 주셨는데요. 죽 말씀을 주신 내용을 보니까 참으로 의원으로서 표현을 해야지 되는 내용인지에 대해서 반문하고 싶고요. 정말 이런 내용들이, 과연 한길초등학교 가족들이 이 사실을 알았을 때 어떻게 대응할 건지에 대해서 울분을 느낍니다. 분명히 이 부분에 대해서는 본인은 공개사과를 해야 될 거라고 본 의원은 판단합니다. 여기 의사당에 계신 존경하는 우리 의원님들을 비롯한 간부공무원 여러분 그리고 방청석에 계신 방청객 여러분들께서도 익히 들어서 아실 거라고 판단됩니다. 한길초등학교 인조잔디구장 사업은 어떻게 보면 성립성예산이라고 볼 수도 있습니다. 쉽게 얘기해서 목적사업이라고 볼 수도 있죠. 잠깐 그 흐름도를 말씀드리자면 문화체육관광부에서 공모를 해서 인천광역시로 시달이 돼서 인천광역시에서는 각 시·군·구로 보내지고 그 내용은 각 교육지청으로 시달이 되죠. 그러면 그 교육지청에서는 각 학교로 공문을 보내서 원하는 학교에서는 지역주민들, 학부모들, 학생들, 교사, 학교운영위원회, 학부모 회의를 거쳐서 신청을 하게 되는 걸로 사료가 되고 있습니다. 역시 한길초등학교도 그런 흐름에 의해서 신청을 한 걸로 파악이 되고 있고요. 신청방법은 역순으로 이해해주시면 되겠습니다. 현재 한길초등학교 운동장 조성사업은 기 선정이 됐다는 통보를 받아서 현재 운동장조성위원회를 구성을 해서 마사토, 천연·인조잔디구장 등 현장 답사한 걸로 파악이 되고 있습니다. 그 결과를 학부모 등의 의견수렴을 구했겠죠. 그래서 845명 중에 743명이 회신을 했고요. 회신율은 한 88% 정도로 나오고 있습니다. 여기에서 인조잔디구장이 337명 찬성, 마사토 구장이 257명, 그다음에 천연잔디구장이 141명, 기타 8명으로 결과 인조잔디구장으로 결정되어 현재 업자 선정 및 단계별 사업이 차질 없이 잘 진행되고 있는 걸로 사료되고 있습니다. 역시 천연잔디구장도 세 가지 안건을 학생들에게 공모를 해서 어떤 부분이 좋을 건지에 대해서 지금 현재 진행되고 있는 걸로 사료가 되고 있고요. 이런 사업들이 잘 추진이 돼서 우리 한길초등학교 어린이들의 자긍심을 높이고 원활한 체육활동과 지역사회 생활체육동호회가 활성화될 수 있도록 했으면 좋겠습니다. 존경하는 의원 여러분! 운동장 조성사업이 원활히 조성될 수 있도록 존경하는 의원 여러분의 동의를 구합니다. 감사합니다.

먼저 좀 아쉬운 말씀을 드리겠습니다. 방금 전 본 의원이 수정안 제안설명을 드렸고요, 또 토론도 간략하게 말씀을 드렸는데 토론시간이 끝난 후에 의정자유발언을 통해서 해당 사업과 관련해서 설명을 했다는 것은 조금 아쉽습니다. 토론시간에 같이 함께 토론해주셨으면 더 좋았을 것이라는 아쉬움을 말씀드리고요. 또 하나, 저희 의원님들이 저희 의회대표이신 의장님을 존경하고 존중해주지 않으면 저희 의원님들 또한 존경받고 존중 받겠습니까? 방금 전 다 보셨겠지만 저희 의회 19분 의원 중에 최다선인 박종혁 의원님! 단상에 올라오실 때 최소한의 예의는 갖춰야 되지 않나 하는 아쉬움과 유감을 말씀드립니다. 방금 전 박종혁 의원님께서 한길초등학교를 말씀하시면서 본 의원에게 사과 비슷한 답을 바라는 발언을 하셨는데요. 한길초등학교라고 본 의원이 앞전에 수정 제안 설명하면서 한길초등학교를 지목한 것은 사업내용에 한길초등학교라고 명시가 돼 있어서 한길초등학교를 제가 말씀을 드린 겁니다. 다시 말씀드리면 부평 관내 초등학교 운동장에는 인조잔디를 깔지 말아야 된다는 게 본 의원의 소신입니다. 그 예를 들어서 본 의원이 6대 의회에 들어와가지고 박종혁 의원님 지역구입니다, 거기도. 영선초등학교가 인조잔디를 깔려고 예산이 올라왔었습니다, 그 당시에도. 그 당시에는 구비, 시비 5 대 5 매칭입니다. 본 의원과 여러 현명하신 의원님들이 판단하셔서 그 당시에는 그 예산을 삭감했습니다, 그 당시 역시. 대신에 예산이 통과가 안 됐는데 사업은 진행이 되고 있었습니다. 그래서 50%만 삭감하고 50%는 부활을 시켜서 학교 앞 운동장에 마사토를 깔도록 했습니다. 그게 2010년도입니다. 그리고 그 다음 해에 금마초등학교 역시 교육청 예산 플러스 시비보조금 플러스해서 5억 예산이 편성이 됐었습니다. 그 당시에 역시 본 의원이 앞장서서 반대의견을 개진하고 상임위에서 예산을 삭감한 적도 있습니다. 그 연장선상에서 이번 한길초등학교 인조잔디구장 예산 삭감을 제안한 부분이 그 연장선상입니다. 굳이 삼산동에 있는 한길초등학교라서 반대하는 게 아닙니다. 부평구 어느 관내, 제 지역구에 있는 초등학교 운동장에 인조잔디를 깐다고 해도 본 의원은 반대할 것입니다. 이게 본 의원 소신이고요. 또 한 가지, 해당 부서장이 어저께 예결위에서 본 의원이 질문했을 때 현재 사업을 진행하는 게 하나도 없다라고 답변을 했습니다. 그런데 방금 전 박종혁 의원님께서 말씀하신 바로는 현재진행형으로 지금 말씀하셨습니다. 예산이 통과가 안 됐는데 어떻게 사업이 진행됩니까? 이게 현 교육계의 현실입니다. 그런 부적합하고 부당한 행태에 부평구가 행정이 거기에 같이 부합하면 되겠습니까? 그런 의미에서 본 의원이 감히 수정안을 제안한 거고요. 또 한 가지, 학교사업에는 아까 박종혁 의원님도 잠깐 거론하셨지만 천연잔디 까는 사업도 있습니다. 왜 굳이 그 유해한 인조잔디를 고집하시는 겁니까? 천연잔디 깔겠다고 사업공모 신청하면 되죠. 그러면 공모 신청하셔서 공모에 당첨되면 그 사업 진행하시면 되는데 왜 굳이 인조잔디를 깔아야 됩니까? 그리고 본 의원이 지금 자료는 안 가지고 왔지만 학교에서 제안된 자료에 보면 학교를 매일 이용하는 초등학생들을 위해서 인조잔디를 깔아야 된다. 왜? 뭐가 좋아서, 아이들한테 뭐가 혜택이 가서 인조잔디를 깔아야 된다. 이런 내용은 한 줄도 없습니다. 단지 외부의 주민들, 생활체육동호회, 축구동호회, 배드민턴동호회, 이런 분들을 위해서 인조잔디를 깔겠다는 겁니다. 그건 안 맞죠. 초등학교가 누구 때문에 있습니까? 아이들 때문에 있는 겁니다. 그런데 아이들의 생각과 무관하게 아이들한테 아무 혜택도 없이 오히려 악이 되는 그런 인조잔디를 어른들이 앞장서서 깔겠다는 겁니다. 그런 부분에 본 의원은 통탄을 금치 못하고요 강하게 반대하는 것입니다. 이상입니다.

박종혁 의원입니다. 번거롭게 해드려서 죄송합니다. 일단 초등학교운동장 예산은 가내시 이렇게 편성돼서 선정이 됐으니까 거기에 대한 준비를 해라라는 뜻도 있을 거라고 사료가 되고요. 또 그 사업은 여기에서 예산이 학교에 전달되지 않으면 그 사업은 말 그대로 폐지하면 되는 겁니다. 그래서 그 전단계라고 여러 의원님께서 이해해주시면 좋겠습니다. 그리고 우리 유용균 의원께서 4년씩이나 박종혁 의원이 의단에 올라가면서 존경하는 의장님한테 왜 예의를 표하지 않느냐 이렇게 말씀을 주셨는데요. 그걸 제가 꼭 이 자리에서 여기 계신 우리 의원님들과 그리고 간부공무원, 방청석에 계시는 방청객 여러분께 일일이 고하지 않아도 그 내용은 익히 알 거라고 판단이 됩니다. 존경하는 의원님들과 관계공무원 여러분 그리고 방청석에 계시는 방청객 여러분! 그 내용에 대해서 잘 모르시면 한 번 이렇게 여론을 한 번 바라봐주시면 되고요. 그런 부분에 있어서 본 의원이 조금 불미스러운 행동을 했다고 판단이 되면 이 자리에서 사과드리겠습니다. 단지 본 의원은 그럴 마음이 추호도 없습니다. 제가 그간에 우리 부평구에 민주당 의원님들의 여러 가지 행태에 대해서 이런저런 말씀을 드리고 싶어서 왔는데 차마 제 얼굴에다 침 뱉는 것 같아서 그 말씀은 하지 않겠습니다. 거듭 불편을 드려 죄송합니다.

행정복지위원회 부위원장 이소헌 의원입니다. 제안 말씀드리기에 앞서 오늘 이 2차 본회의 자리에 참석하는 한 의원으로서 굉장히 착잡한 마음을 금할 수가 없습니다. 아마 여기 계신 모든 의원님들 심적으로는 다들 그러하실 거라고 믿고 있고요. 신중하게 예산 심의를 여기 본회의에서 최종적으로 해야 하는 건 맞습니다. 그런데 저희 의회는 본회의에서 예산 심의를 합리적으로 하기 위한 사전제도가 다 마련되어 있습니다. 상임위에서 예비심사를 하고 그리고 결정적으로 예산위원회에서, 특위에서, 특히나 상임위에서 예비심사한 것을 보다 더 심도 깊게 심의를 하기 위해서 예산심의 특별위원회라는 제도가 있습니다. 그런데 오늘 이 본회의장에서 이루어지고 있는 행태들을 보면 도대체 저희한테 상임위원회 예비심사와 예산특별위원회가 어떤 의미가 있는지 굉장히 회의적이고 이런 식으로 하실 거면 저희 그냥 본회의에서 앞으로 뭐든지 다 예산 심사하셨으면 좋겠습니다. 의원은 주민을 대표하는 입법기관이자 정책을 생산하는 한 주체입니다. 그러하기에 정책을 기반으로 하는 예산 심의를 하는 과정에 있어서 신중할 수밖에 없는 것이 사실입니다. 또한 그러하기에 의원 개개인이 어떤 가치와 입장을 가지고 예산 심의를 하고 정책 제안을 하는지 모든 주민들이 관심을 가질 수밖에 없는 사안입니다. 다들 궁금해 하실 것입니다. 일예로 뫼골문화회관 민간위탁 동의안 처리하는 과정에서 저희가 이 자리에서 무기명투표를 진행을 한 바 있습니다. 무기명투표 뒤에 가려진 당리당략적 이해관계로 인해서 피해를 보는 것은 주민들입니다. 여기 계신 의원님들 다 제안을 받으신 바 있을 것입니다. 저희가 그날 처리한 뫼골문화회관 민간위탁 동의안에 대해서 어떤 입장을 밝히셨는지, 어떤 입장을 가지셨는지에 대해서 밝혀달라고 얘기를 하신 거는 무기명투표로 진행을 했기 때문에 주민들이 자기 지역구에 살고 있는 의원들이 어떤 입장을 가지고 어떤 투표를 했는지 알 수 있는 길이 막혀 있습니다. 이번 예산 심의하는 과정에서도 상당히 중요한 정책적 사안들이 많이 포함돼 있습니다. 주민을 대표하는 기관으로서 정책 사안에 대해서 소신 있게 투표하시기를 바랍니다. 무기명투표가 아니라 의원들이 각자 소신 있게 기립을 해서 표결을 하여 주실 것을 제안드립니다. 이상입니다.

의장님! 이의 있습니다.

존경하는 동료의원 여러분! 손철운 의원입니다. 자, 오늘 제가 본회의장에서 여러 의원님들 발언하는 모습 지켜봤습니다. 지켜보면서 이런 생각을 해봤습니다. 우리가, 우리가 다들 일리 있는 말씀입니다. 우리가 자중을 하고 우리 의회가 자숙하는 모습을 보이면서 해도 부족한 판국에 각 의원의 정당한 발언에 대해서 비난을 하고 이래서야 되겠습니까? 의원으로서 얼마든지 자기 의견을 피력할 수 있는 게 우리 의원한테 주어진 법적권한 아닙니까? 그렇다면 그 부분에 대해서 인신공격을 하지 말고 비난을 하지 말고 다른 의원의 정책적인 부분, 틀린 부분에 대해서 얘기하면 되는 겁니다. 그래서 우리가 같은 동료의원을 비하하고 비난하고 이래서야 되겠습니까? 이게! 그리고 투표방법에 대해서도 제가 말씀드리겠습니다. 우리가 모든 투표사안이 정책이 아닌 게 어디가 있습니까? 다 정책적인 부분입니다. 그래서 소신 있는 투표 좋아. 기립투표라든가 거수투표 다 좋습니다. 다만, 거기에 대한 부작용 다 알고 있지 않습니까? 왜 무기명투표를 하자고 그러겠습니까? 그 부작용은 왜 얘기를 안 합니까? 기립투표? 소신투표? 다 눈치 보는 것 아니겠습니까? 그래서 신중을 기하고 어떤 개인의 프라이버시를 위해서 그래서 무기명 비밀투표로 갖다 부치자는 겁니다, 이유가. 우리가 시간도 절약하고 기립투표 다 압니다, 거수투표. 그러면 거기에 대한 부작용은? 그런 부작용 때문에 신중을 기하고 의원 개인의 프라이버시를 존중해주고 그러기 위해서 무기명 비밀투표를 해왔던 게 우리 부평구의회 관례입니다. 그래서 앞으로 우리가 나와서 발언을 하더라도 동료의원에 대한 비난발언이라든가 그런 건 삼가주시고 우리가 자숙하는 모습을 보이자고 말씀을 드리면서 본 의원 발언 마치도록 하겠습니다.

존경하는 57만 구민 여러분, 의정활동에 열정을 다하고 계시는 이후종 의장을 비롯한 동료의원 여러분, 홍준호 부구청장을 비롯한 일천여 공직자 여러분, 함께 해주신 방청석에 언론인 여러분과 방청객 여러분! 안녕하십니까? 부평1동·4동·5동 지역구 출신 신은호 의원입니다. 지난 12일간 186회 정례회 회기 동안 삼복더위에도 불구하고 열정적인 의정활동을 하신 동료의원 여러분과 공직자 여러분께 진심으로 그 노고에 대해서 경의를 표하는 바입니다. 국지성폭우로 인해 장마피해가 다소 발생하였으나 우리 부평구는 별다른 피해 없이 폭우를 피해간 것 같아 다행스럽게 생각하지만 앞으로도 같은 일이 반복될 것이라고 생각합니다. 우리 공직자와 의원 여러분들은 지역의 민생현장을 정말 틈틈이 돌보면서 장마피해가 최소화되도록 열정을 다해주시기를 당부말씀을 드립니다. 어느덧 6대 의회도 채 1년도 남기지 않은 채 마무리 단계에 접어들었습니다. 민생 최우선으로 열정을 가지고 노력하신 의정활동이 결실을 맺어갈 즈음 각자의 위치에서 마무리 성과를 극대화하기 진심으로 바라며 함께 노력하겠습니다. 그럼 지금부터 수도권 매립지 2016년 매립종료 촉구 결의안에 대하여 제안이유와 주요내용에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 당초 수도권 매립지 사업종료기간은 2016년을 종료시한으로 정하고 수도권의 생활쓰레기를 매립하여 왔으나 그 기한을 연장하고자 환경부와 서울, 경기도 등 주변 지방자치단체의 자체처리시설 확보를 뒤로 한 채 2044년 종료시한으로 연장을 획책하고 있는 현실은 심히 유감스러운 일이 아닐 수 없습니다. 더 의심스러운 것은 서울시가 아라배길 보상 기금을 매립지 관련 사업에 투자하기로 원칙을 세워놓고도 집행을 미룬 이유는 기간 연장을 담보로 원했기 때문이라고 생각합니다. 그러한 사실로 볼 때 수도권 매립지 주변 환경 개선에 대한 인천시의 요구와 주민 요구가 강력하게 있었음에도 수수방관하던 서울시가 7월 12일자 언론보도내용으로 확인한 바에 의하면 2025억원을 연 200억씩 그것도 2016년 종료시한을 정해서 지원하겠다고 발표하고 있습니다. 이거는 명백하게 수도권 매립지 연장을 획책하려고 얄팍한 꼼수를 두고 있는 것이 아닌가 하는 의구심을 자아내게 합니다. 물론 인천시는 수도권 매립 연장과는 무관하다는 사실을 분명히 밝힌 바 있으나 혹시나 하는 노파심에서 다시 한 번 상기시켜드리는 바입니다. 그럼 지금부터 제안이유에 대해서 설명드리도록 하겠습니다. 수도권 매립지에서 흘러나오는 비산먼지와 악취에 고통 받고 있는 매립지지역 주변의 70여 만 인천 주민들 그리고 290만 인천시민은 이러한 고통에서 벗어날 수 있기를 열망하고 있습니다. 쓰레기 처리에 자구적인 대책을 마련하지 못한 채 수도권 매립지 사용연장을 도모하려는 환경부와 인근 지방자치단체에 실효성 있는 대책을 촉구하기 위함입니다. 주요내용으로는 인천광역시 서구에 위치한 수도권 매립지는 단일 매립지로는 세계최대 규모로 2074만㎡로 2016년 현재 수도권 매립지에 반입되는 쓰레기 중 인천지역에서 발생하는 쓰레기는 17%에 불과한 반면 서울과 경기도에서 배출된 쓰레기는 83%, 서울 48%, 경기 38%에 이르고 있는 실정입니다. 수도권 매립지에서 흘러나오는 비산먼지와 악취에 고통 받고 있는 매립지 주변 지역주민 70여 만명은 상경 투쟁을 통해서 그 고통을 하루속히 벗어날 수 있도록 요구하고 있으며 더욱이 인천광역시는 국제도시로서의 명성을 높이기 위해서 지씨에프(GCF ; Green Climate Fund, 녹색기후기금) 사무국을 유치함으로써 명실상부한 환경도시로서의 위치를 만들어가고 있습니다. 이러한 공식 출범 절차를 이행하고 있는 지금 지씨에프 유치 도시로서 기후변화에 능동적으로 대응하는 모범적인 국제도시로서의 이미지 구축이 시급한 실정이라 하겠습니다. 따라서 쓰레기 처리에 자구적인 대책을 마련하지 못한 채 수도권 매립지 사용 연장을 도모하려는 환경부와 인근 지역 지방자치단체의 움직임은 인천 지역주민들의 희생을 강요하는 것은 물론 인천 발전에 커다란 장애물을 두는 것으로 실효성 있는 대책을 마련하기 위한 촉구 결의안이 되겠습니다. 촉구 결의안은 이미 배포해드린 자료를 근거로 대체하기로 하고 본 의원이 대표발의한 수도권 매립지 2016년 종료 촉구 결의안을 원안대로 채택하여 주실 걸 당부드리며 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

존경하는 구민 여러분 안녕하십니까? 부평구의회 부의장 장정석입니다. 너무 회의가 늦어지는데 저까지 10분 발언을 또 신청을 해서 대단히 죄송합니다. 시장하셔도 10분만 기다려주시기 바랍니다. 지금 오늘 회의를 월요일부터 하면서 제가 두 가지만 아까 회의 중에서 말씀드려야 될 것 같아요. 알고만 넘어가시라고 말씀드리는 겁니다. 그 전에도 사실 의장에 대한 인사에 대해서 말들이 많은 적도 3대 때도 있었습니다. 내가 보기 싫은 사람이 의장이 돼도 인사를 안 해요. 그런데 그 인사가 의장님한테 하는 게 아니라 저기에 붙어 있는 우리 배지한테, 의표에 인사를 하는 거래요, 제가 한 번 물어봤더니. 그러니까 웬만하시면 나오셔서 인사하시고 시작하시기 바랍니다. 그리고 지금 잔디구장에 대해서 얘기를 하는데 우스운 소리를 한 마디 하고 제 말씀드릴게요. 금마초등학교가 작년에 예산 때문에 3억 5000은 국비로 하고 1억 5000은 교육비로 했고 1억 5000은 시비를 받아다가 여기 통과를 시켜야 되는데 다 파놓았는데 반대를 해서 끝내는 찬성이 돼가지고 운동장이 됐습니다. 지난 졸업식 때 내가 금마초등학교를 갔었어요. 조금 일찍 가서 교장하고 얘기를 했는데 교장선생님이 “의원님!”, “왜요?”, “운동장도 조그마한데 저건 왜 깔았어요?” 그러는 거야. 그 운동장이 얼마만하냐면 보통 축구장의 하프라인부터 골대 사이보다 더 적어요, 아주 조그마해 운동장이. 그래서 깔아놓으니까 흙은 전혀 밟을 수가 없는 거야. 그래서 조기축구회 하던 분들도 공을 차면 멀리 그 안으로 학교로 가버리니까 조기축구회도 그걸 쓰지를 않습니다. 그런 얘기를 하는 곳도 있었고 또 산곡동 쪽에도 깔은 학교가 있어서 우리 의원님 중에 그 학교에 다니는 자제분이 있는 분이 계셔서 내가 한 번 물어봤어요. “그것 어떻게 생각해요?” 그랬더니 “나는 우리 애들 거기 가서 못 놀게 해요.” 그런 말씀하시는 의원님도 봤습니다. 그러니까 이게 굳이 그렇게 좋은 건 아니니까 초등학교에 하는 것 가급적 안 하는 게 좋다고 생각합니다. 학생들이 있는 줄 알고 제가 수위를 낮춰서 준비를 했는데 하여튼 지난번에 못다 한 얘기, 축하하는 자리라 내가 관둔다고 했는데 이어서 말씀드리겠습니다. 본 의원이 단상에 선 것은 우리 의원님들의 일이라 얼굴에 침 뱉는 것 같아서 죄송한쪽도 있지만 오늘 안 하면 지금도 늦었는데 앞으로 기회가 더 없을 것 같아서 수위를 낮춰서 한 마디 해야 되겠습니다. 또 어제 경기일보 사설에, 경기일보 사설입니다. “허재안 전 의장은 어른다운 길을 택하라”라고 사설이 났어요. 이게 무슨 얘기냐면 경기도의회 의장이 거짓말로 외유를 했다고 사표를 냈습니다. 사표를 냈는데 허재안이라는 전반기 의장이 또 의장을 하려고 든다 이거야, 민주당 의원이 지금. 그래서 이게 문제가 있다고 사설이 난 것 같아요. 내가 몇 분 의원님에게 보여드렸더니 “우리 동네하고 똑같네, 거의 비슷하네” 이런 얘기를 하시더라고요. 그래서 이런 걸 보나 뭘 보나 얘기를 해야 될 것 같아서 하는 겁니다. 부평구의회 22년 역사상 변칙 의장 교체라는 있어서는 안 될 일이 벌어졌습니다. 이유를 밝히지 않은 중도사태, 삼선을 뛰어넘는 초선의 의장! 모두가 원칙에 맞지 않습니다. 의장은 다선 원칙, 다선이 여럿이면 연장자 원칙을 취해야 한다는 것이 본 의원의 생각입니다. 그래야 의회가 위계질서가 서고 령이 서는 겁니다. 처음부터 다선원칙을 지켰으면 이런 일도 없었을 것이며 10개월 하고 그만 둘 의장을 왜 후반기 원 구성 때 하셨는지 모르겠습니다. 어쨌든 의장이 되었으면 끝까지 나가야 되는데 이유 분분하게 사표를 내신 것입니다. 지난 부개1동 주민참여예산위원회 회의에 시의장, 시의원, 구의장, 부의장 저 이렇게 다 참석을 했습니다. 그때 해당 의원님이 인사말에 “제가 관둔 것에 대해서 궁금하시겠지만 이렇게 의장을 관두니까 자전거도 타고 다니고 잠바 입고 회의 들어오고 얼마나 편한지 모릅니다.” 그 소리를 듣고 제 뒤에 계신 의장님하고 제가 귀를 의심했습니다. ‘어떻게 저렇게 말을 하나. 그러면 편하려면 그냥 의원직도 관두고 집에서 편히 쉬면 될 텐데!’ 주민이 의장직을 뽑아준 것은 아니지만 의원을 당선시켜줘서 의장도 하고 부의장도 하는 겁니다. 주민이 만들어주신 직인 것입니다. 그 직을 가지고 장난을 하듯이 의원직을 주신 주민을 우롱해서는 안 되는 것입니다. 의장 보궐에 따른 비용을 보니 611만원이 들어갔습니다. 웬 돈이 이렇게 많이 들어갔나 했더니 수첩 만들고 기구표 찍었더라고요. 안 들어가도 될 돈이 600만원이 들어갑니다. 정당한 이유 없이 사퇴를 하여 발생한 비용이니 원인자가 부담해야 된다는 생각입니다. 사망, 질병, 누구나 이해할 수 있는 정당한 이유를 밝히지 못하면 정당한 이유 없이 의장직 사퇴로 발생한 비용이니 의회사무국은 구상을 하시기 바랍니다. 그래야 주민이 만들어주신 직을 가지고 장난을 치는 일 없고 비용 중 중도퇴임 의장의 액자값이 5만원이 들어 있습니다. 비석은 사람이 죽은 다음에 세우는 거예요. 임기가 만료돼야 붙이는 겁니다. 후반기 두 분의 사진을 붙인다면 6대가 끝난 후 7대가 돼야 붙여야 되는 것이고 그것도 자격이 있을 때 붙여야 된다는 생각입니다. 그래야 후대에서 왜 저긴 두 의원이 붙었냐고 손가락질을 안 받습니다. 전임의장의 대우가 아무것도 없고 사진 하나 붙여드리는 것과 의장실 옆에 있는 혼자 쓰는 방을 쓰는 건데 그것도 정통성이 인정이 되지 못 해서 전 의장님이 방을 빼지 않습니다. 요즘 곁방살이를 하고 있어요. 곁방살이 아시죠? 셋방살이는 돈 내고 사는 게 셋방살이고 곁방살이는 돈도 안 내고 그냥 사는 걸 곁방살이라고 합니다. 그 외에는 아무 예우가 없습니다. 그런데 같은 소속 당에서도 전직의장이 쓰는 방을 정통성을 인정하지 않는지 전반기 의장이 후반기 동료 중도사퇴한 의장에게 그 방을 비워주지 않는 것은 당에서도 인정하지 않는 것이 분명합니다. 만약에 7대에 가서 사진 2장이 걸리면 10년 후 의원들이 왜 2장이냐고 그러면 그때 부평구는 너무 어려워갖고 월급도 못 줘서 의장님 두 분이 너무 열심히 노력해가지고 부평구가 지금까지 살아있다고 할 사람이 아무도 없을 것입니다. 그런 말 듣지 않으려면 누구라고 말은 못 하겠지만 한 분만 거십시오. 후배들이 못된 것만 배워서 어느 정당이 과반을 차지하면 1년씩 나눠서 4명의 의장이 나오면 사진 붙일 데가 없어서 의사당 다시 지어야 됩니다. 두 분 다 달고 싶으면, 달고 싶고 611만원 구상을 당하지 않으려면 정당한 이유를 밝혀주시기 바랍니다. 인간은 염치와 예의가 있어야 합니다. 전철을 타고 영등포역을 가다보면 왼쪽으로 중국인 학교가 있습니다. 그 담장에 “염치 예의”라고 크게 써 있습니다. 그 학교 교훈이 염치와 예의인가 봅니다. 의원의 직을 가지고 장난을 치고 의원 본분의 소명을 다하지 않는 것은 염치뿐만이 아니라 주민에게도 예의가 없는 것입니다. 제가 제 나름대로 수위를 조절하느라고 했습니다만 너무 사실 안 되는 일이 많이 벌어집니다. 우리 후대의원들이 보고 배우지 않도록 확실한 답변들을 하시고 왜 이렇게 됐나? 아무도 몰라요. 이걸 밝혀주시기 바라며 의회에서는 그 원인자, 이유 없이 원인자에게 611만 1000원을 구상하시기 바랍니다. 경청해주셔서 고맙습니다.