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경북 김천시의회 발언

박찬우 의원 발언

제161회 제4차 산업건설위원회2013-07-18

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박광수위원장

위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 연일 되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거, 건설교통국 혁신도시건설지원단 소관에 대한 2013년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 혁신도시건설지원단 소관 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 혁신도시건설지원단장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다. 과장님, 행정사무감사 지적사항 조치 결과라든지 이런 것은 간단하게 하고 위원님들 양해해 주시면 서면으로 하겠습니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

안녕하십니까? 혁신도시건설지원단장 권오춘입니다. 존경하는 박광수 산업건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님, 연일 계속되는 행정사무감사에 노고가 많으십니다. 우리 시 핵심사업인 혁신도시 이전 추진과 산업단지 조성 업무에 많은 관심과 배려를 해주심에 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 혁신도시건설지원단 담당을 소개해 드리겠습니다. (담당소개) 오늘 보고 순서는 공통사항과 개별사항 순으로 보고 드리겠습니다. 12-4쪽입니다. 먼저 공통사항 중 해당사항 없는 목록입니다. 2번, 3번, 6번, 8번, 9번, 10번, 11번, 12번은 해당사항 없습니다. 다음 12-5쪽 2012년도 행정사무감사 지적사항 조치결과입니다. 위원님께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 12-6쪽, 12-7쪽, 12-8쪽, 12-9쪽, 12-10쪽까지입니다. 12-11쪽입니다. 각종 연구개발 및 용역비 집행 현황입니다. 김천1일반산업단지 기반시설 기본 및 실시설계 용역 예산액 5억 3,628만 원, 김천1일반산업단지 폐수처리시설 기본계획 수립 용역 3,475만 4천 원은 전액 집행하였습니다. 다음 12-12쪽입니다. 명시이월, 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 먼저 명시이월 사업비 집행 내역입니다. 김천1일반산업단지 조성은 예산액 261억 5,751만 2천 원 전액 집행하였습니다. 김천일반산업단지 인프라시설 구축사업 40억 원 중 집행액은 21억 8,399만 6천 원 집행하였고 사고이월 및 불용액은 10억 1,441만 9천 원이 되겠습니다. 다음은 사고이월 사업비 집행 내역입니다. 김천일반산업단지 인프라시설 구축사업 20억 원은 전액 집행하였습니다. 김천1일반산업단지 조성사업과 신음공원 조성 기본조사 및 실시설계 용역비는 전액 집행하였습니다. 다음 12-13쪽입니다. 예산불용 현황입니다. 김천일반산업단지 인프라시설 구축사업 예산액이 40억 원으로 불용액은 10억 1,441만 9천 원이 되겠습니다. 사유는 2단계산업단지 조성 편입토지 보상 구간과 중복으로 인한 사유로 불용되었음을 말씀드리겠습니다. 12-14쪽입니다. 각종 공사 하도급 현황입니다. 김천일반산업단지 인프라시설 구축사업으로 공사 개요는 교량 37미터, 통과 암거 2개소로 계약 금액은 31억 7,200만 원인데 하도급 내역으로는 빔 제작 설치업체에 계약 금액 5억 2,200만 원으로 하도급 계약되었습니다. 다음 12-15쪽입니다. 개별사항 중 혁신도시 건설사업 추진 현황입니다. 사업개요로 위치는 김천시 농소면&;#8228;남면 일원이고 규모는 115만 평 규모가 되겠습니다. 사업비는 8,675억 원이 되겠고 사업기간은 13년 12월 31일이 되겠습니다. 계획인구는 2만 6,127명이 되겠습니다. 이전공공기관 현황입니다. 총 12개 기관으로 이전 인원은 5,060명이 되겠습니다. 도로교통군으로 한국도로공사 등 3개 기관, 농업지원군으로 국립종자원 등 3개 기관, 기타군으로 한국전력기술 등 6개 기관이 되겠습니다. 추진경과는 양해해 주신다면 생략하겠습니다. 기반시설 조성 현황입니다. 현재 사업 진도는 99.2% 정도 되고 제1공구, 제2공구는 100% 완료되었습니다. 제3공구 및 제4공구는 현재 99% 정도 공정을 보이고 있고 잔여사업으로는 조경, 정보통신, 도시시설물 공사, 국도대체 우회도로가 시행 중에 있습니다. 용지분양 현황입니다. 현재 실적으로는 69%가 되겠고 단독주택, 근린생활시설, 종교시설은 100% 분양되었고 공동주택은 총 15필지 중 10필지가 분양이 되었습니다. 토지이용계획 및 공구별 현황과 공공기관 배치 계획은 그림으로 갈음하겠습니다. 12-18쪽입니다. 이전 공공기관 청사건립 추진 현황입니다. 이전공공기관 부지 매입은 11개 기관이 완료하였습니다. 현재 청사 준공이 된 기관은 우정사업조달사무소 및 기상청 기상통신소, 현재 청사 착공 공사 중인 기관은 한국도로공사 등 7개 기관이 되겠습니다. 한국법무보호복지공단은 청사 입찰 준비 중이고 농림축산검역본부는 청사 설계가 완료되었으며 건축허가 신청 접수되어 현재 검토 중에 있습니다. 12-19쪽 세부 추진현황은 표로 갈음하겠습니다. 12-20쪽입니다. 기반시설 확충 현황입니다. 지방도 913호선 용전교차로 입체화, 경부고속도로 IC 신설 3개소는 현재 공사가 완료되었으며 군도 15호선 2개소는 작년 11월에 착공하여 현재 공사 중에 있습니다. 국도대체 우회도로도 현재 공사 중에 있습니다. 12-21쪽입니다. 삼애원 이전 및 신시가지 조성사업 추진 현황입니다. 사업개요입니다. 위치는 김천시 신음동 산 17번지 일원이고 규모는 28만 평 정도 되겠습니다. 현재 민자개발로 사업비는 개략 2,300억 원 정도 예상하고 있습니다. 현재 추진상황으로는 07년 7월 30일 새금강비료공장 이전 및 폐쇄가 되었고 07년 12월 26일 삼애원 개발 관련 양해각서가 체결되었으며 12년 7월 25일 사업추진 지연에 따른 양해각서가 해지되었습니다. 향후 계획으로는 기존 민간개발 업체와 MOU 해지에 따른 타 민간개발 사업 시행자를 적극 모색하겠으며 공동묘지 이전 등 주변지역 개발 여건 마련을 위한 단계적 사업을 계획하고 있습니다. 12-23쪽입니다. 김천1일반산업단지 조성사업 1단계 추진 현황입니다. 위치는 김천시 어모면 남산리 일원이고 규모는 24만 평 정도 됩니다. 사업비는 940억 원이 투입되었으며 추진상황으로는 09년 4월 16일 공사를 착공하여 11년 10월 31일 공사 준공하였습니다. 12년 8월 13일 사업 준공 인가가 난 상태입니다. 입주기업 현황으로는 현재 13개 업체 중 KCC 등 9개 업체가 가동 중에 있습니다. 12-25쪽입니다. 김천1일반산업단지 조성사업 2단계 추진현황입니다. 김천시 어모면 남산리&;#8228;다남리 일원이고 규모는 43만 평이 되겠습니다. 사업비는 1,980억 원 정도 됩니다. 추진상황으로는 11년 4월 25일 김천2일반산업단지 승인 신청을 하였고 12년 6월 7일 산업단지 실시계획 승인이 났으며 6월 22일 손실보상 협의 통보를 한 바 있습니다. 12년 8월 31일 지방건설기술심의를 개최하였고 공사 착수는 13년 2월 7일날 한 바 있습니다. 6월 20일 경상북도지방토지수용위원회를 개최한 바 있습니다. 기대효과로는 지역경제 활성화로 고용효과 증대 및 도시산업기반시설 확충이 되겠습니다. 12-27쪽입니다. 1&;#8228;2단계 위치도 및 토지이용계획도는 그림을 참조해 주시기 바랍니다. 12-28쪽입니다. 드림밸리 소공원 조성 지원사업 추진 현황입니다. 경북혁신도시 드림밸리 소공원 조성은 사업비 30억 원으로 위치는 경북혁신도시 내 공원녹지부지에 위치를 하고 있습니다. 사업내용으로는 드림밸리 공원조성 및 조형물 설치가 되겠습니다. 추진상황으로는 12년 3월 16일 드림밸리공원 조성계획을 LH와 협의한 바 있으며 12년 9월 13일 상징 조형물 제안 공모 공고를 하였고 현재 상징 조형물 실시 계획 설계가 완료되었으며 제작 중에 있습니다. 13년 10월 중에 상징조형물 설치 및 준공을 할 계획입니다. 12-29쪽입니다. 혁신도시 기반시설 인계 및 인수팀 운영 추진 현황입니다. 기간은 12년 1월부터 인수 인계 시까지이며 조직 구성은 12개 과에 20명이 되겠습니다. 대상 시설은 혁신도시 내 인계 인수 대상인 기반시설물을 하겠습니다. 추진상황으로는 기반시설 점검 회의 및 기반시설 시설별 점검 계획 수립 및 현장 점검을 실시하고 있습니다. 기대효과로는 혁신도시 내 기반시설에 대하여 사전 점검하므로 향후 유지관리 원활 및 재해 예방 등 운영상 문제점을 해소코자 합니다. 12-30쪽입니다. 혁신도시 비즈니스센터 추진 현황입니다. 규모는 부지 6,749제곱미터이고 사업비는 241억 원이 되겠습니다. 김천시에서 부지를 확보하였고 경상북도에서 건축비를 확보하였습니다. 주요시설로는 한국건설관리공사 청사를 제공하고 혁신도시 비즈니스센터를 입주하게 되겠습니다. 추진 상황으로는 12년 6월 27일 혁신도시 비즈니스센터 예산 확보하였으며 올해 3월 8일 부지 매입을 하였고 4월 5일 비즈니스센터 설계 공모를 한 바 있습니다. 현재 사업자 선정이 되었고 실시설계 협의 중에 있습니다. 기대효과로는 혁신도시 산학클러스터 구축을 위한 중심센터를 확보코자 합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박광수위원장

단장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강인술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강인술위원

과장님 보고 잘 들었고 수고하셨습니다. 강인술입니다. 12-17쪽에 보면 공공시설에 관해서 나왔는데 여기에서 빠진 것이 학교가 빠졌네요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.

강인술위원

이게 이전기관들이 가족을 데리고 오려면 제일 필요한 것이 초등학교, 중학교, 고등학교 해서 혁신도시 인구에 맞는 공공시설에 학교가 건립이 돼야 되는데 진척이 되고 있습니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 보고를 드리겠습니다. 현재 혁신도시 내에 학교는 유치원 2개, 초등학교 3개, 중학교 2개, 고등학교 2개가 계획되어있습니다. 현재 유치원은 부지 매입이 전부 완료되었고 초등학교는 1개교가 올해 착공이 들어갔습니다. 들어가서 내년 3월에 개교를 목표로 하고 있고 중학교는 올해 착공이 1개교가 들어갔고 여기는 내년 9월에 개교를 목표로 하고 있습니다.

강인술위원

어떻게 보면 아파트가 올라가게 되면 바로 학교도 같이 지어져서 입주가 되고 이사를 오게 되면 바로 아이들이 학교를 가야 되는데 다른 경로로 들리는 얘기 들어 보면 인근에 기존에 있는 초등학교에다 분산해서 전학시켜놨다가 학교 다 되면 거기로 옮긴다는 얘기도 나오더라고요. 그래서 도에서 시행하는 드림밸리가 도가 이렇게 관심이 없어서 되겠느냐, 그러면 혁신도시를 대단한 것으로 해서 내걸었던 우리 시도 그런 부분에 대해서 노력이 부족했던 것 아닌가 이렇게 봅니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

저희들이 교육청하고 국토부에서도 이전에 따른 학교에 대한 문제가 돼서 회의를 몇 번 했는데 교육청에서는 입주민이 들어오면 개교를 한다는 입장이고 저희들은 학교부터 개교를 하고 입주민을 받든지 하자고 하는데 내년 3월 개교는 목표로 하는데 교육청에서도 공기가 절대공기가 부족으로 인해서 우선 인근 학교에 통학을 시키다가 학교가 되면 이전을 한다는 계획도 지금 나오고 있습니다.

강인술위원

같은 대한민국 사람인데 생각이 어떻게 그렇게 상반돼요? 우리 시청의 행정직 공무원들은 빨리 지어서 기다려야 된다는 쪽으로 했을 것 아니에요? 맞잖아요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 그렇습니다.

강인술위원

또 교육청에서는 수요가 있어야 짓는다, 그러면 학생들 마당에 세워놓고 집 지어서 다 지으면 갖다 들여야 되는 그런 형태, 교육청이 얼마나 정신 나간 사람들인지 그런 것은 좀 강력하게 촉구를 시켜서 빨리 짓도록 해줘야 되고 또 도지사도 선거직이고 시장도 선거직이고 열심히 일하고 있는 도의원도 다 선거직들인데 뭐하는 거예요, 도대체? 거기 보니까 도교육감도 생각이 나중에 이주해서 수요가 있는대로 지으면 된다, 이런 식으로 답변한다, 그런 얘기가 나오더라고. 맞아요? 교육감 생각이 그러면 교육감 당장 바꿔야지 놔두면 되겠어요? 하여튼 이 문제는 최대한 빨리 학교를 초등학교, 중학교, 고등학교 빨리 지어서 이주해 오는 사람들이 불편함이 없도록, 가장 큰 문제가 안 오려는 자체가 학교 때문에 그러잖아요? 그러면 시설도 좋고 또 가르치는 교사들의 질도 높고 그런 쪽으로 이것을 꾸미고 앉아서 기다려 줘야 되지, 들어올 사람 있으면 지어서 마지못해서 하는 것처럼 그 따위로 해서 되겠어요? 이것 강력하게 촉구하세요.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 알겠습니다.

강인술위원

또 단골메뉴로 삼애원 올라왔는데 삼애원 이것 아예 보고서에 넣지 말아요, 앞으로. 되지도 않는 것 자꾸 넣으면 뭐해요, 덮어놔버리지. 안 되잖아? 그리고 비싼 땅 사서 누가 개발해서 여기 보면 내용은 우리 시의 중심부에 위치하고, 삼애원은 일찌감치 산업단지로 편입시켜서 공장이라도 몇 개 짓고 말았어야 돼요, 그쪽에는. 지도로 보면 중심이 될지 몰라도 중심 역할을 하기는 본 위원이 볼 때는 안 됩니다. 혁신도시 돼서 그쪽으로 상권이 빨려나가면 기존에 역전통으로 해서 이쪽이 당장 죽을 판인데 삼애원 개발해서 살아날 일이 뭐가 있어요? 희망이 있습니까, 거기에? 되지도 않을 이것은 앞으로 내놓지도 말아요. 괜히 심장만 상해요. 이상입니다.

박광수위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 이우청 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

과장님 설명 잘 들었습니다. 이우청입니다. 혁신도시 내에 12개 공공기관이 온다고 되어있죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

여기 보면 현황에는 그럴 듯하게 잘 해놨어요. 5,060명이 온다고 하는데 지금 이 분들이 우정조달사업소가 근무하죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

또 다른 데는 어디 하고 있어요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

기상청 기상통신소가 준공돼서 근무하고 있습니다.
우청

이우청위원

여기는 직원들이 몇 명이에요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

거기는 이전 계획상은 9명인데 현재 4명 정도 근무하고 있습니다.
우청

이우청위원

나머지는 올해까지 다 짓는 데가 몇 개입니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

올해 하반기에 3개 기관이,
우청

이우청위원

3개 기관 다 지으면 3개 기관 오는 중에서는 인원이 얼마 돼요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

하반기에 올 수 있는 인원이 493명쯤 됩니다.
우청

이우청위원

493명이 하반기에 오면 우리가 그 분들이 내려오는 것은 강력히 추진하고 있잖아요, 시장님께서?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

그 분들이 왔을 때 보금자리가 없잖아?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

지금 혁신도시 내에는 올 12월달에 LH에서 660세대가 준공이 되지만 혁신도시 밖의 주거지는 충분히 됩니다.
우청

이우청위원

주거지가 어디 충분히 돼요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

혁신도시 외에 저희들이 대충 조사를 해보면 원룸하고 일반 아파트하고 공실이 좀 나오는 것이 있습니다.
우청

이우청위원

단장님, 파악을 한 번 해보세요. 지금 봉곡동에 우정조달사업소나 직원들이 봉곡동에 원룸에 많이 가있어요. 시장님께서 한날 우정조달사업소에 가셔서 이야기하시더라고. 어쨌든 주거를 김천을 이탈해서 하는 것은 안 된다, 어쩌든지 외부에 있는 사람들이 여기에서 다 하도록 부탁을 하는 것을 내가 같이 있었는데 지금 우리가 보금자리가 늦으니까 이 분들이 와도 문제라니까. 문제고, 아까 앞에서 강인술 위원님께서 이야기했지만 학교같은 것도 지금 젊은 세대가 내려오면 당장 제일 따지는 것이 학교, 보금자리거든. 우리 시에서 일찍부터 보금자리를 LH공사 이런 데서 빨리 지었어야 된다는 것입니다. 그 분들 오라 하기는 오라 해놓고 그 분들이 여기 와서 정착할 수 있는 여건을 우리가 만들어 드려야 되거든. 그래서 우리가 시에서 지금까지 그런 대처를 못했기 때문에 이런 사항이 벌어지고 있어요. 앞으로 여기 오는 분들한테 어쨌든 여기 와서 편안하고 또 도시는 작지만 학교라든지 이런 것이 병원이나 이런 것이 다른 지역보다 앞서가야 이 분들이 위에서 보고 내려오는데 빨리 내려올 수 있다는 지적을 드립니다. 지금 분양은 공동주택은 66.7% 되어있네요? 근린생활시설은 다 나갔고, 종교시설하고.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

여기는 안 나간 이유가 15필지 중에 10필지가 나갔죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

5필지 남은 것은 평수가 너무 커서 안 나가는 것 아니에요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 그렇습니다.
우청

이우청위원

그러면 크면 지금 제일 큰 것이 몇 평이고 최하가 몇 평입니까, 남은 것이 5필지가?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

5필지 중에 제일 큰 면적이 3만 7,115제곱미터가 제일 큰 것이 있습니다. 여기 세대수는 452세대로 되어있습니다.
우청

이우청위원

452세대 같으면 공동주택지라는 말입니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

꼭 주택지라는 것은 없잖아요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

아닙니다. 거기는 아파트를 짓게끔 되어있습니다. 그래서 지금 LH하고 거기에서도 이것이 85제곱미터 초과되는 것에 대해서 분양이 잘 안 되니까 이것을 국토부하고 협의해서 좀 적은 평수도 분양할 수 있게끔 조정하는 것을 협의를 하고 있습니다.
우청

이우청위원

그러면 상업지역은 어떻게 되어있어요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

상업지역은 현재 76.5%.
우청

이우청위원

용지 분양을 안 해놨네.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

거기 표시 있습니다.

박광수위원장

있어요.
우청

이우청위원

아, 있네요. 75.5, 여기는 필지는 몇 개 남았어요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

필지는 34필지 중에 26필지가,
우청

이우청위원

26개 하고 그러면 8개 남았네요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

이것은 평수가 제일 큰 것이 얼마고 적은 것이 얼마입니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

제일 큰 면적이 KTX역 앞에 있는 것인데 제가 자료가 없는데 죄송하지만 나중에 서면으로,
우청

이우청위원

대충 몰라요? 뒤에 담당 계장님 모릅니까? 대충이라도 얘기해 보세요. (답변준비)
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

제일 큰게 3만 5,053제곱미터입니다.
우청

이우청위원

한 천 평 되네요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

만 평.
우청

이우청위원

아, 만 평 되네. 제일 적은 것은? 대충 해요.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

적은 것은 한 5천 제곱미터 되는 것 있습니다.
우청

이우청위원

만 평 정도 되는 것을 누가 나가겠어요? 이것을 잘라서 분양을 하든지 이런 계획을 해야 되지 가만 놔둬서 되겠어요? 만 평이면 그것을 누가 들어오겠어요? 돈은 시가로 따지면 얼마에요, 만 평이면?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

상업지역이 평균 한 평당 500만 원 쯤 됩니다.
우청

이우청위원

500만 원이면 시가가 얼마입니까? 500억이네. 500억 김천에 누가 소도시에 와서 투자하겠어요? 그런 것을 빨리 시에서 대체를 해서 방법을 찾도록 해야 되지.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

안 그래도 LH하고 저희들이 가면 너무 면적이 커서 안 되는 사유가 되는 것 같다, 그래서 이것을 좀 분할해서 하든지 어떻게 조치를 해달라고 얘기는 저희들이,
우청

이우청위원

얘기해서 될 일이 아니지. 말이 만 평이지 소도시에 인구 혁신도시가 다 들어서도 인구 2만 2천 하는데 그런 데서 여기 그만한 돈을 500억씩 투자해서 누가 들어오겠어요? 안 그래도 그런 얘기가 시중에 많이 돌더라고요. 그래서 오늘 질의를 해 보는데 이런 것은 LH공사하고 협의를 해서 빨리 잘라서 분양시키든지 해야만 혁신도시가 활성화되지 그냥 8필지나 남아있는데 그것을 우리가 보고 둘 수는 없지 않습니까? 안 그래요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 알겠습니다.
우청

이우청위원

대도시 같아도 지금 지역 형편상이나 경제가 어려운데 사실 이렇게 투자해서 분양 가격이 그렇게 비싼데 누가 들어오겠습니까? 이런 것은 단장님께서 검토를 하셔서 빠른 시일 내에 LH공사하고 협의를 해서 좀 잘라서라도 분양될 수 있으면 분양을 해 주십사 당부를 드리고 그리고 한 가지는 혁신도시에 주차장 문제 말입니다. 우리 시장님께서 그 당시에 혁신도시 분양하기 전에 우리 시에서 모든 단체에 가서 홍보하실 때 우리 김천의 혁신도시에는 한 1,500대 정도가 들어갈 수 있게끔 주차장을 하신다고 말씀을 하셨거든. 우리는 그 당시에 무료로 한다는 이야기를 하셨는데 지금 혁신도시에 와서 주차시설이 안 돼있으니까 요금을 하루 내 갖다 두고 서울에 갔다 오면 요금이 얼마 정도 나와요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

한 7천 원 정도 하는 것으로 알고 있습니다.
우청

이우청위원

7천 원요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

예를 들어서 구미나 이런 데 인근에 있는 성주나 상주 같은 데 와서 하루에 7천 원 같으면 서울에 친&;#8228;인척 집이나 개인적인 볼일을 봐도 이틀씩 하루씩 걸리면 그게 벌써 2&;#8228;3만 원 되면 KTX 타고 가는 금액이나 비슷하거든요. 그렇게 되면 우리가 KTX 타는 율이 점점 떨어진다 하더라고. 떨어지고 하는데 지금 혁신도시 옆에 하천부지가 많이 있죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

하천부지 있으면 그게 법으로 어떻게 되는가는 모르겠지만 검토를 해서 하천부지에 우리가 주차장을 신설해서 무료라도 줄 수 있게끔 하든지 안 그러면 처음에 우리가 지금 판 공영주차장 안 있습니까? 그것 시에서 차지해서 시에서 직영하든지 했으면 지금 KTX 타는 승객들이 더 많아지지 않나 생각을 하고 여러 문제로 이야기를 많이 하더라고, 주차장 문제 때문에. 그래서 단장님께서 이 주차장 문제를 단장님 소견으로서 어떻게 해결했으면 싶은 생각입니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

지금 현재 일반 이전기관이 들어오면 이전기관에 건물 지으면 그쪽에도 주차장이 많을 것 같습니다.
우청

이우청위원

그거야 되겠지만 KTX를 이용하실 분들이 오면 차를 두고 가는데 남의 아파트나 집 앞에 하루나 이틀씩 세워놓는다는 그것도 불합리하잖아요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

주차장에 대해서는 해당 부서하고 협의를 해보겠습니다. 검토를 협의를 한 번 하겠습니다.
우청

이우청위원

해당부서 어디하고요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

교통행정과입니다.
우청

이우청위원

이런 것도 단장님 있다가 나중에 가시더라도 있는 동안에 빨리 수습해서 혁신도시가 학교나 아까도 강인술 위원께서 지적하셨지만 학교문제나 보금자리문제, 주차장 문제도 우리가 불편하니까 해줘야만 오시는 분들이나 아니면 이용하시는 분들 불편이 없고 또 대구를 가서 탈 것을 가지고 김천에 주차료만 싸면 여기 차 갖다 놓고 갈 수도 있거든요. 그래서 이런 문제를 단장님께서 빠른 시일 내에 해소를 해서 교통행정과하고 협의를 해서 시장님한테 보고를 해서 추진될 수 있도록 있는 기간 동안이라도 노력해 주시기를 당부 드립니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 잘 알겠습니다.
우청

이우청위원

이상입니다.

박광수위원장

이우청 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 오연택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연택

오연택위원

조금 전에 강인술 위원님께서 삼애원에 대해서 언급을 하셨습니다만 향후 계획 12-22쪽이네요. 사업과 별개로 여건 마련을 위해서 단계적으로 사업을 추진하겠다 계획을 올려놨는데 1단계, 2단계 이렇게 있습니다만 1단계 1차 년도가 언제입니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

1차 년도를 저희들이 예산이 수반되는 관계로 정확하게 몇 년도라고는 말씀은 못 드리겠습니다만 추진하는 1차 년도에는 저희들이 유연분묘를 먼저 이장할 계획입니다.
연택

오연택위원

말 그대로 계획입니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

일단은 내년도에 윗분들한테 결심을 받아보려고 계획을 하고 있습니다, 저희 과에서.
연택

오연택위원

제가 참고로 시장님이 시정연설을 12월달에 합니다, 매년. 2012년, 13년 것을 뺐어요. 그리고 똑같이 했어요, 똑같이. 2012년도에도 했고 11년도에도 한 거죠, 11년 12월, 2012년 12월, 이렇게 같은 입장에서 똑같이 말씀하신 것이 「경기침체와 투자위축 등으로 삼애원 개발사업이 현재 제속도를 내지 못하고 있음은 안타까운 일이 아닐 수 없다. 그러나 삼애원 개발은 우리 시의 미래를 위해서 언젠가는 반드시 해야 될 사업입니다.」라고 말씀을 했고 부진사유에 대해서 분석과 함께 강한 의지를 가지고 정상적으로 추진될 수 있도록 최선의 노력을 강구해 나가겠다고 시정연설을 했습니다. 그렇다면 계획이 나오는데 전체적으로 개발계획보다 기반계획을 먼저 하겠다, 공동묘지 이전하고 화장장 이전하는데 계획이 1단계, 2단계 나오는데 년도도 표시 안 되는 이런 계획을 내는 것은 조금 성의가 부족하다고 생각 안 하십니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

저희들이 거기에 연도를 표시를 하면 그 연도에 저희들이 계획으로 보면 별 그것은 없는데 혹시 그것을 의회에 와서 못 지킬 경우에는 저희들이 그것 때문에 연도를 표시를 못 했습니다.
연택

오연택위원

계획은 계획이잖아요? 물론 화장장은 복지위생과가 주무 부서겠습니다만 계획이 나와 있으니까 같이 묶어서 말씀드릴게요. 지금 주무 부서나 이 업무에 연관된 핵심 공무원들 입장에서는 묘지 이전이나 화장장을 이전했을 시에 지가가 상승돼서 보상 문제가 대두돼서 개발 계획이 더 차질이 오고 어려워질 것 같아서 이전 문제, 또 묘지이전 문제를 화장장이나 심사숙고할 수밖에 없다, 이렇게 얘기를 하거든요. 그런데 시장님 결심을 연말에 받아서 2014년도 예산에 편성해 보겠다고 말씀을 하시는데 자신 있습니까? (답변없음) 다시 물을게요. 1단계, 2단계, 3단계, 4단계, 향후 계획을 이렇게 정했을 때 시장님 보고 했습니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

아직 보고는 안 했습니다.
연택

오연택위원

보고도 안 하고 향후 계획을 의회에 와서 보고를 합니까? 시장님 결심이 나야 모든 일이 이루어진다고 말씀하시는 것 아닙니까? 예산 세우는 것이나 모든 게?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

여기에 표기된 것은 조금 잘못된 것 같습니다.
연택

오연택위원

잘못된 것이 아니고, 제가 지금 과장님한테 질문하고 요구하는 것은 주무 부서장으로서 이 업무를 추진해 나가는데 확고한 의지나 어떤 목표가 정해져 있지 않은 것입니다. 그것을 지금 질타하고 확실한 주관을 가지고 업무를 수행해야 되지 않겠나 하는 이야기입니다. 국장님이 대답해 주셔야 되겠네요.
수영

김수영건설교통국장

예, 모든 사업이라든지 업무에 대한 계획이라는 것은 관련 부서라든지 또 협의를 거쳐서 완벽하게 하는 것이 맞겠습니다. 그러나 조금 전에 말씀을 들으셨다시피 삼애원 이전 관계에 대해서는 개발 관계라든지 이 문제에 대해서는 그동안 문제점은 많고 이행되는 것은 없고 하니까 부서에서 자체적인 구상을 한 것 같습니다. 앞으로 이런 것은 관계 부서라든지 이런 데 협의를 거쳐서 계획을 수립하도록 하겠습니다.
연택

오연택위원

이 계획이 잘못 됐다는 것이 아닙니다. 계획을 세울 때는 예산이 수반돼야 되고 예산 요구권자, 편성권자의 입장도 있어야 되고 또 이게 이러면 개발보다 기반계획을 먼저 하겠다는 것인데 이런 것은 의회하고도 미리 협의를 해야 돼요. 주관을 가지고 확실히 밀어붙이든지 아니면 이런 보고는 앞으로 안 하는 게 좋을 거라고 보고 어차피 우리 위원님들이 현장방문을 갔었습니다만 녹색미래과학관 운영 방안에 대해서 어차피 감사장이니까 남겨야 되겠습니다. 과장님의 입장을 확고하게 말씀해 주시기 바랍니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

녹색미래과학관은 지금 현재 정보통신과에서 추진하고 있습니다.
연택

오연택위원

그래요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
연택

오연택위원

알겠습니다. 어차피 시작한 것 한 가지만 더 하겠습니다. 이것은 국장님이 대답을 해 주셔야 되는데 동서횡단 철도 남북내륙철도 사업이 2년 전부터 확정됐다고 홍보를 많이 했었습니다. 그런데 지금 김천의 언론에서 나오는 것은 오늘자 김천신문입니다. 김천~거제 간 남부내륙철도사업이 청신호다, 잘 될 것이라고 나왔습니다. 김천 인터넷뉴스 7월 7일자 올라온 것은 불투명하고 무산됐다고 나옵니다. 상반되게 나오는데 물론 궁극적인 것은 철도사업이 원활하게 잘 되는 것을 개인적인 입장에서 바라고 원하고 있습니다. 그러나 이렇게 언론에서 완전히 상반되게 보도가 나갈 때는 우리 시민들이 굉장히 판단하는데 어려움을 겪을 수 있습니다. 국장님이 대답을 해주셔야 되는데 남부내륙철도, 또 동서횡단 철도, 김천~전주간, 김천~거제간이죠, 이게 지금 진행된 현재까지의 과정, 또 앞으로의 입장, 이런 것을 확고하게 말씀해 주시기 바랍니다.
수영

김수영건설교통국장

그 문제에 대해서는 먼저 지난 인터넷 신문에서 보도가 되고 부정적으로 보도가 된 사항입니다. 그러나 그 이후에 우리가 시 자체로 보도자료에 대해서도 출처도 검토해 보고 했습니다만 같은 내용이 동아일보에 난 사항이 있습니다, 인터넷신문에 난 것은. 그래서 거기가 출처가 아닌가 싶은 생각을 했고 어제 방송을 보신 분도 계시겠습니다만 지방공약 실천 계획에 우리 경북에서 1순위가 남부내륙철도 1순위 공약 올라가 있습니다, 순위에. 확정은 안 됐습니다만 요청을 해놓은 상태고 해서 이것은 정리를 해서 서면으로 보고를 드리겠습니다. 그동안 추진 경위라든지 최근에 기획재정부에서 나온 사안들이 있기 때문에 전체 정리를 해서 보고를 드리겠습니다.
연택

오연택위원

이게 의회에서도 많이 지적을 했었습니다. 검토사항으로 동서횡단 철도 같은 경우에는 검토사항으로 됐는데 확정됐다고 현수막을 걸어서 우리 의원님들이 그것은 아니지 않느냐 해서 우리 시에서 공식적으로 인정하는 일도 있었습니다만 이런 일들은 역사를 쓰는 입장이지 않습니까? 있는 그대로 시민들한테 시에서 알려줘야 됩니다, 그때 그때 상황을. 너무 아리송하게 오늘자 나온 김천신문도 제가 확인하니까 우리 시에서 보도자료 낸 것을 넣었다 하는데 두 번 세 번 읽어봐도 아리송합니다. 이게 된다는 것인지 안 된다는 것인지 제일 마지막에 박보생 시장은 조기 착수될 수 있도록 최선을 다하겠다, 이렇게 밝혔다, 이렇게 나와 있습니다. 이게 서면으로 해주신다는데 서면으로 의회에 제출해 주시는 것은 당연하고 있는 그대로 안 되는 것은 안 되고 또 노력하고 있는 사항은 노력하고 있는 것, 확정된 것은 확정됐다고 시민들한테 있는대로 밝힐 줄도 알아야 됩니다. 검토사항 된 것을 확정됐다고 현수막 거는 우리 김천시에서 자꾸 시민들을 우롱하는 입장이 된다면 굉장히 우리 시민들한테 질타를 받을 수 있습니다. 이제는 주무 국장님으로서 정리를 잘 하셔서 시민들이 안 헷갈리도록 해주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.

박광수위원장

오연택 위원님 수고하셨습니다. 강인술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강인술위원

강인술입니다. 산업단지 2단계 사업을 지금 하고 있는데 본 위원이 걱정이 돼서 묻겠습니다. 2단계 산업단지에 도로 옆에 흐르는 하천이 진목천이라고 하는데 이 진목천 설계에 어떤 개수한다든지 그런 계획이 있어요, 없어요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

없습니다.

강인술위원

없어요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.

강인술위원

이래서 문제인데 이 진목천이 제가 시의원하면서 3대 때부터 10년 이상을 매년 봐오는 곳이 가장 중점적으로 비만 오면 제일 먼저 가는 곳이 거기입니다. 과거에는 농사짓고 할 때는, 산업단지 하기 전에, 강수가 한 100밀리 정도 되면 도로에서 들로 들어가는 박스가 넘치기 직전 정도 갑니다, 100밀리 정도 왔을 경우에. 하는데 1단계 산업단지 하고 난 뒤에 현재 2단계 공사하고 있는데 요즘은 50밀리 정도 오면 넘기 직전까지 갑니다, 물이. 구조적으로 진목천이라는 것이 옛날에 경지정리하면서 그 당시 얘기가 논을 더 돋웠어야 되는데 흙이 모자라서 못 돋웠다, 이래서 진목천이 자주 범람하고 또 하천 자체가 경사가 저의 없고 완만해서 물이 꽉 차는 형태로, 또 개령 쪽으로 흘러 내려가는 아천이 수량이 불어나게 되면 역류 현상을 빚어서 아예 꽉 차있는 상태로 있다, 이래서 자주 제방이 터지고 하는 지역인데 지금 하천 개수할 계획 자체가 없는 것 같으면 앞으로 큰 문제입니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

안 그래도 이번에 비 왔을 때 저희들이 그쪽에 걱정이 되어서 현장에 제가 조사를 시켰는데 산업단지 경계 있는 데까지는 물이 좀 흐르는데 산업단지 경계 우리가 계획하는 그 이후에는 물이 박스에 보니까 가득 차서 나가는 것도 제가 사진으로 확인을 했습니다.

강인술위원

그게 전에는 농사 지을 때는 한 100밀리 정도 오면 그런 현상이 나는데 올해 같은 경우는 비가 100밀리, 이렇게 온 적은 없거든요. 50밀리 정도 왔는데도 거의 넘기 직전까지 찰랑찰랑했잖아요? 그런 현상이 현재 일고 있고 가장 문제가 뭔가 하면 하천이 바닥이 낮다 보니까 아까도 얘기했지만 아천에 물이 불게 되면 역류현상이 돼서 꽉 차서 아예 막아서 못 나간다는 말입니다. 이래서 내가 미리 좀 얘기를 했어야 되는데 그것을 시에서 알고 있지 싶어서 말을 안 했더니 큰일났네. 안 고치면 안 돼요.
수영

김수영건설교통국장

그것은 제가 답변드리겠습니다. 그것은 방금 말씀하신대로 옛날부터 수해가 많이 난 곳입니다. 오천교 주변으로 해서 상당히 많이 나는데 지금 진입도로가 병행해서 들어오도록 되어있습니다. 같이 검토를 하도록 하겠습니다.

강인술위원

할 때 저 밑에 하류 쪽에라도 통수가 잘 될 수 있도록 해줘야 문제가 안 생깁니다.
수영

김수영건설교통국장

주로 많이 터지는 데가 오천교 상&;#8228;하류로 해서 조금 피해가 나는데 그 부분 보고 어차피 우리 진입도로가 병행해서 들어오게 되어 있습니다. 그렇게 같이 검토를 하겠습니다.

강인술위원

그런 것은 이후에 지금 제가 지적을 했으니까 문제가 발생하지 않도록 조치를 꼭 취해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

박광수위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 박찬우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우위원

단장님, 수고 많았습니다. 박찬우 위원입니다. 작년에 행정사무감사 할 때 혁신도시 내의 오수관, 말도 많았고 한참 옥신각신했습니다. 속기록 보니까 재시공한 것으로 끝이 나버렸어요. 지금 문제되는 것 없습니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

현재까지는 문제되는 것이 없습니다.
찬우

박찬우위원

어떤 쪽으로 봐서 문제가 없습니까? 겉으로 그냥?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

지금 현재 저희들이 시설물 소관 부서별로 이전 TF팀을 구성해 있는데 계속 분야별로 인수 인계를 준비해서 점검을 하고 있습니다.
찬우

박찬우위원

물론 문제가 있으면 안 되겠죠. 지금 아스콘 공사도 다 해놨던데, 보니까. 거의 100% 다 됐잖아요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 거의 다 됐습니다.
찬우

박찬우위원

아까 99%, 100% 해놨던데 이제 그런 일이 있으면 안 되겠고 또 다른 쪽에 하는 공사라도 시험 성적서, 이런 것을 확실히 해서 하십시오.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
찬우

박찬우위원

지난번에도 물론 했겠지만 그게 그럴 리야 있겠나 해서 그런 것 같은데 앞으로 하는 공사는 성적서를 보고 해야지 다른 것 보고 할 수 없잖아요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
찬우

박찬우위원

확실히 해주시고, 또 지금 99%, 100% 됐으면, 제가 한날 보니까 인도 만들어놓고 했는데 풀이 엉성해요. 그것 면에서 하는 것 아니잖아요? 거기에서 해야 되죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

그것도 저희들이 현재 사람이 많이 안 다녀서 풀이 나는 것이 있는데 그것은 인수받을 때, 지금 현재 잡초를 제거한다고 해서 또 날 확률도 있고 해서 LH에서 인수받을 때 정비를 해서 받을 것입니다.
찬우

박찬우위원

지금도 좀 하라 하지, KTX 차 타러 오는 사람들이 보고 뭐라 하겠습니까, 외부 사람들이? 돈은 그렇게 들여서 하면서, 한번 보시고, 그런 것 어렵지 않으니까, 약은 못 칠 거예요. 제초제는 못 치도록 하죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
찬우

박찬우위원

약 한 번 치면 되는데, 쉽게, 그런 것도 신경써주셔서, 쉬운 것 아주 얕은 것도 신경 쓰셔야 됩니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 잘 알겠습니다.
찬우

박찬우위원

예, 이상입니다.

박광수위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지 물어보겠습니다. 2차산업단지 보상이 94% 정도 됐죠?

「없습니다.」하는 이 있음

오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.
우청

이우청위원

그러면 지금 58필지가 35억이 되어있는데 이것은 수용위원회 개최를 6월 20일날 했는데 어떻게 결정이 났습니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

수용 재결이 확정되었습니다. 그래서,

박광수위원장

그러면 우리 주민들하고의 여러 가지 민원이 발생하고 마찰이 발생하지 않겠어요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

그 중에 토지 감정가가 낮다고 하시는 분들도 있고 거기에 등기이전 서류를 못하신 분들도 있습니다. 그런데 가격은 많이는 안 올랐고 조금 올랐습니다.

박광수위원장

하여튼 이런 부분은 우리가 2차산업단지를 원활히 하기 위해서 주민들 민원에 큰 마찰이 없도록 잘 보완하셔서 해결하시기 바랍니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 잘 알겠습니다.

박광수위원장

그리고 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 혁신도시 기반시설이 올 연말까지 완공이죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.

박광수위원장

그러면 우리가 인수 인계 TF팀을 구성해서 지금 활동하고 있는데 이것 기반시설 공사를 인수 인계 받아서 하자라든지 보수공사는 몇 년까지 보장이 되어있죠?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

이게 공사 종류별로 다 틀립니다. 일반 교량 같은 것은 7년인가 10년인가 그 정도까지 가고 일반 중요도가 없는 것은 조금 기간이 짧습니다.

박광수위원장

그래서 우리 위원님들이 다 걱정을 하고 노파심에서 말씀을 드리는데 산업건설위원회 소관인데 TF팀이 활발한 활동을 해야 된다고 봅니다. 12월 31일이 돼서 우리가 인수 인계를 받아야 되는데, 기반시설을, 그 전에 모든 점검을 철저히 해서 미비한 부분은 요구해서 완벽하게 인수 인계 받을 수 있도록 TF팀 활동을 단장님이 염두에 두셔서 다시 인수 인계 받은 이후에 짧은 기간에 하자보수, 이런 게 생긴다든지 해서 기업체하고 마찰이 생길 수 있는 부분이 있기 때문에 지금부터 몇 달 안 남았기 때문에 철저히 점검하셔서 인수 인계 받기를 바랍니다.
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예, 잘 알겠습니다.

박광수위원장

그리고 제가 한 가지만 더 물어보겠습니다. 혁신도시에 주차장 관계로 여러 가지 이야기가 매번 나왔었어요. 그런데 이것은 사실은 혁신도시는 우리 김천시 관할이 아니고 정부에서 하는 거잖아요?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

예.

박광수위원장

그런데 유인물에 보니까 주차장이 열세 군데에서 열두 군데가 분양이 되고 한 군데가 남았는데 한 군데 남은 것은 얼마 정도 됩니까? 거기는 어디쯤입니까, 지금 남은 데가?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

지금 그 위치가 현재 도로공사 청사하고 조달청 청사가 있는데 조달청 청사 옆에 부지가 남았습니다.

박광수위원장

그래서 전국에 한 10개 도시에 혁신도시가 조성이 되고 있는데 이것은 국가에서 하지만 지자체에서 주차장을 확보한다든지 이렇게 하는 데도 있습니까?
오춘

권오춘혁신도시건설지원단장

다른 지역에는,

박광수위원장

없죠? 다른 전국 10개 혁신도시 중에 김천만 KTX 역사가 있거든요. 그래서 이런 것을 우리가 빨리 주차장을 분양하는 것이 있으면 KTX 역사 옆에 우리 시에서 주차장을 확보해서 우리 시민 편의를 위해서, 또 이게 애로사항이 많이 있는 것 압니다. 김천시민만 타는 것이 아니고 여러 시&;#8228;군에서 오는 사람이 있기 때문에 이것도 조절하기 어렵거든요. 하여튼 주차장 문제가 자꾸 대두되고 하니까 이 점을 잘 판단하셔서 우리 시민들이 해소하고 또 김천KTX 역사를 많이 이용할 수 있도록 검토해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 혁신도시건설지원단 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다. 동료위원 여러분, 회의가 시작된지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 이의가 없습니까? 11시 15분까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

「예.」하는 이 있음

11시02분 감사중지

11시15분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 수도사업소 소관 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 수도사업소장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
주용

전주용수도사업소장

안녕하십니까? 수도사업소장 전주용입니다. 존경하는 박광수 산업건설위원장님과 산업건설위원님 여러분, 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 수도사업소 행정사무감사 보고 사항을 설명드리겠습니다. 보고 할 사항은 공통사항, 개별사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 보고에 앞서 저희 수도사업소 담당을 소개하겠습니다. (담당소개) 13-1쪽 수도사업소입니다. 13-4쪽 먼저 공통사항 중 해당사항이 없는 목록입니다. 해당사항 없는 목록은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 공통사항 중 5번에 명시이월 및 사고이월 대상 사업비 집행 현황이 되겠습니다. 신음동에 소재한 주식회사 강동에 의뢰하여 수돗물 공급수를 이용한 소수력발전 타당성 및 기본계획 용역을 2012년 2월 27일까지 집행하여 사업비가 1,450만 원 집행액이 되겠습니다. 다음 13-6쪽입니다. 개별사항입니다. 상수도보호구역 관리 현황입니다. 먼저 현황을 말씀드리겠습니다. 황금상수원 보호구역이 면적은 1.78평방킬로미터가 되겠습니다. 위치는 양금동과 지좌동이 되겠고 상수원은 하천 복류수로 1일 취수능력이 4만 9천 톤, 지정 일자는 87년 3월 23일입니다. 다음 지례상수원 보호구역은 0.223평방킬로미터가 되겠습니다. 위치는 지례면 도곡리 하천복류수로서 1일 취수능력은 800톤이 되겠습니다. 지정 일자는 2012년 10월 11일이 되겠습니다. 관리 실적입니다. 청원경찰과 직원들로 하여금 1일 2회에 순찰활동을 실시하였고 사업소 전직원이 주 1회 자연보호활동을 전개하였습니다. 안내표지판 21개와 표주석 55개 등을 관리하고 있으며 감시 CCTV는 지례에 1대 황금정수장 2대, 총 3대로 설치 운영하여 상수도보호구역 관리에 만전을 기하고 있습니다. 다음 배수지 및 상수도 취수 정수지 시설물 유지 관리입니다. 첫 번째 취&;#8228;정수장입니다. 황금정수장은 황금동 98-1번지에 면적은 7,010평방으로 2,124평이 되겠습니다. 사무실과 취수펌프장 외 18개소를 관리하고 있습니다. 다음 배수지 5개소입니다. 평화배수지는 평화동 산 31-1 시립도서관 앞이 되겠습니다. 면적은 11,252평방미터인데 약 3,400평으로 시설규모는 만 톤 정도 됩니다. 공급하는 내용은 시내 일원과 봉산&;#8228;대항 쪽에 물을 공급하고 있습니다. 동부배수지입니다. 동부배수지는 지좌동 739번지 아주아트빌 뒤에 있습니다. 면적은 7,162평방, 한 2,170평 정도 되는데 규모는 한 4천 톤, 이것은 지좌동 일원과 남면&;#8228;농소&;#8228;감천에 공급을 하고 있습니다. 성내배수지입니다. 충혼탑 옆에 되어있는데 이게 약 490평 정도 되고 약 3천 톤, 자산동 일원과 신음동, 교동에 공급이 되겠습니다. 공단1배수지는 대광동 산70-3번지에 5,622평방 약 1,704평 정도 되는데 약 3천 톤 정도 됩니다. 여기는 공단&;#8228;어모&;#8228;감문산업단지 등에 공급이 되고 있습니다. 공단2배수지는 응명동 2-3번지 환경사업소 맞은 편이 되겠습니다. 약 3,356평 정도 되는데 공업용수가 만 톤이고 생활용수가 1일 1,400톤이 되겠습니다. 이것은 공단과 산업단지에 공급이 되고 있습니다. 다음 간이배수지가 13개소 있는데 이것은 황금배수지 외 12개소가 되겠습니다. 13-8쪽입니다. 가압장이 21개소 관리하고 있습니다. 조금 규모가 큰 것은 시청가압장, 공단가압장, 아포가압장, 산업단지 가압장이 되겠습니다. 유지 관리 현황입니다. 정수장 시설물 자체 점검 정비를 1일 1회 전기직 및 기계직 공무원으로 하여금 점검을 하고 있고 가압장 및 배수지 시설물 점검을 주 1회 실시하였으며 급속여과지 역세척을 월 1회 하고 필요시에는 수시로 하고 있습니다. 전기시설물 안전진단 연 1회 전기안전공사에 의뢰하여 안전진단을 실시하고 정수지, 배수지, 물탱크 21개소에 대해서도 연 2회 청소를 실시하고 있습니다. 취수원 점검 관계입니다. 방사상 집수정 4개소를 연 1회 점검하고 있습니다. 다음은 13-9쪽 2012년도 1월부터 12월까지 공사 수선 내역이 되겠습니다. 성내배수지 제어반 교체공사 외 17건에 대해서 사업비 6억 5,217만 9천 원을 집행하였습니다. 다음 13-10쪽입니다. 정수장 관리 및 수질검사 현황입니다. 정수장 현황입니다. 황금정수장은 김천시 황금동 98-1번지에 약 2,124평에 1일 취수능력이 4만 9천 톤이고 실제 물 공급 현황은 약 3만 7천 톤 정도 1일 공급하고 있습니다. 지례정수장은 지례면 도곡리 1078-21번지에 위치하고 있으며 면적은 약 2,500평 정도 됩니다. 취수 용량은 1일 800톤으로 1일 실지 물 공급량은 308톤 정도 됩니다. 관리 현황입니다. 총 근무자가 황금정수장에 14명, 지례정수장에 1명 해서 15명이 현재 근무를 하고 있고 전기&;#8228;기계 시설물을 1일 1회 점검을 실시하였으며 정수장&;#8228;배수지 시설물 점검 및 순찰을 청원경찰로 해서 1일 1회씩 점검을 하고 있습니다. 급속여과지 역세척은 한 달에 한 번씩 하고 우수기 등 장마철에는 수시로 역세척을 하고 있습니다. 수질검사 실시 내역입니다. 1일검사, 주간검사, 월간검사, 분기검사, 수시검사 등으로 수질검사를 실시하고 있습니다. 다음 13-11쪽입니다. 수질검사 현황입니다. 황금하고 지례하고 아포하고 검사 내역이 되겠습니다. 1일검사를 하고 주간검사는 수도사업소 자체에서 검사를 하고 있고 월간검사하고 분기검사는 도 보건환경연구원에 의뢰해서 검사를 하고 있습니다. 1일검사는 원수가 지례하고 황금하고 4개 항목에 대해서 월 1일 2회 하고 있고 정수된 물은 6개 항목에 대해서 1일검사는 6회, 지례에는 2회를 하고 있습니다. 주간검사는 원수는 6개 항목에 걸쳐서 주 1회, 정수된 물은 황금&;#8228;지례&;#8228;아포 해서 7개 항목에 대해서 주 1회를 실시하고 있으며 월간검사는 황금&;#8228;지례 해서 6개 항목에 월 1회, 정수된 물은 황금&;#8228;지례 해서 52개 항목에 대해서 월 1회 하고 있습니다. 노후 수도꼭지는 10개 항목에 걸쳐 황금&;#8228;지례&;#8228;아포 해서 3개소에 월 1회 하고 있고 가정수도전은 4개 항목에 걸쳐서 황금정수장에 17개소, 지례&;#8228;아포와 1개소 해서 가정수도전을 월 19개소 1회에 걸쳐서 검사를 하고 있습니다. 분기검사는 원수는 31개 항목에 걸쳐서 황금&;#8228;지례 해서 분기 1회 하고 있고 정수된 물은 57개 항목에 황금&;#8228;지례 해서 분기에 1회를 하고 있습니다. 급수 과정별 검사는 11개 항목에 걸쳐 분기에 1회씩 하고 있습니다. 황금&;#8228;지례&;#8228;아포 배수지 수질검사 결과 먹는 물 수질 기준 및 검사 등에 관한 규칙에 의거, 연중 전항목에 대해서 적합 판정을 받았습니다. 다음 검체별 항목입니다. 13-12쪽입니다. 1일검사, 주간검사는 자체 검사를 하고 월간검사, 분기검사는 도 환경보건연구원에 의뢰해서 검사를 실시하고 있습니다. 상세 내용은 다 말씀을 드리기가 시간상 어려우니까 유인물로 참고해 주시면 고맙겠습니다. 13-13쪽입니다. 읍&;#8228;면 취&;#8228;정수장 정비 실적입니다. 읍&;#8228;면에 있는 정수장은 지례정수장이 되겠습니다. 일반현황은 유인물로 말씀드리고 정수장 정비 현황은 지례정수장 송수펌프 교체공사 외 3건 해서 4,977만 원의 사업비를 집행하였습니다. 다음은 13-14쪽 수돗물 공급 실적 및 수질검사 실시 현황이 되겠습니다. 2012년도 1월부터 12월까지 수돗물 공급 실적입니다. 총합계가 1,375만 8,406톤이 되겠습니다. 1일 평균 약 3만 7천 톤 정도 공급한 실적입니다. 다음은 황금 및 지례정수장, 아포정수장에 대해서 수질검사 실시 현황입니다. 자체검사로서 김천시 전체에 4,816건에 4,444회의 수질검사를 실시하였고 의뢰 검사는 176건에 40회에 걸쳐서 수질검사를 실시하였습니다. 다음 13-16쪽입니다. 상수도용 약품구입 사용 현황입니다. 2012년도 1월달부터 12월달까지 황금정수장 응집제 구입 및 사용 현황입니다. PAC라 해서 폴리염화알루미늄이라 하는 액화가 되겠습니다. 연간 한 2만 리터 구입을 해서 사용은 23,407리터를 사용하였고 잔고는 1,419리터가 남아있습니다. 다음은 액화염소 구입 및 사용 현황입니다. 2012년 1월부터 12월까지 18,000킬로를 구입해서 사용은 17,738킬로를 사용하고 1,490킬로가 잔고가 남아있습니다. 1일 사용량은 약 49킬로 정도 사용한 것으로 됐습니다. 다음은 차염소산나트륨 구입입니다. 액화염소 약 5% 액상이 되겠습니다. 지례정수장에 사용한 것입니다. 2012년도 1월부터 12월까지 약 4천 킬로를 구입해서 3,369킬로를 사용하고 잔고가 약 2,122킬로가 남아있습니다. 1일 사용량은 약 9.2킬로가 되겠습니다. 저희 수도사업소 전직원은 안전한 물, 건강한 물, 맛있는 물을 항상 풍부하게 공급 유지될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

박광수위원장

수도사업소장님 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (응답하는 이 없음) 질의하실 위원님 계십니까? 박찬우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우위원

과장님, 수고 많으십니다. 박찬우 위원입니다. 물이 참 중요하죠?
주용

전주용수도사업소장

예.
찬우

박찬우위원

저도 동감합니다. 우리 김천에 하루 물 생산을 얼마나 합니까?
주용

전주용수도사업소장

황금정수장에는 약 3만 7천 톤 하고 지례에는 한 3만 300톤 정도 합니다.
찬우

박찬우위원

그것 가지고 다 됩니까?
주용

전주용수도사업소장

예.
찬우

박찬우위원

공업용수는요?
주용

전주용수도사업소장

공업용수는 따로 광역상수도에서 올라오고 있습니다.
찬우

박찬우위원

여기에 보니까 하루에 100톤 정도 옵니까? 아, 만 톤.
주용

전주용수도사업소장

예.
찬우

박찬우위원

이게 구미에서 올라오는 것이 만 톤 가지고 아포에 식수까지 다 사용할 수 있습니까?
주용

전주용수도사업소장

생활용수는 따로 1,440톤 따로 공급하고 있습니다.
수영

김수영건설교통국장

제가 말씀드릴게요. 지금 구미에서 올라오는 것이 정수가 올라옵니다. 구미 수돗물 일반 생활용수가 올라오는데 올라오면서 아포에서 2천 톤, 우리 공단에 올라와서 공업용수로 8천 톤이 공급되고 있습니다. 이것은 정수로 올라왔지만 우리가 공업용수 라인을 통해서 공급하기 때문에 공업용수라고 하고 실질적으로는 정수입니다. 2천 톤이 아포에 공급되고 있습니다.
찬우

박찬우위원

여기에 공업용수 광역상수도 해서 만 톤을 해놨기 때문에 아포 사람들이 지금 이렇게 생각해요. 못 믿어요, 이것을. 못 믿고 그래서 여기도 보니까 이렇게 되어있기 때문에 제가 질의를 하는데 그래서 우리 아포 주민들은 우리 김천시의 물을 달라, 이런 얘기들을 많이 하고 있습니다. 사실상 우리 김천 물이 전국에서 최고 낫다고 자랑 안 합니까?
주용

전주용수도사업소장

예, 맞습니다.
찬우

박찬우위원

그래서 앞으로 해야 되겠지만 앞으로 안 할 계획입니까? 계속 그렇게 할 계획입니까? 구미 물을 올리면서 아포에 쓰도록 할랍니까?
수영

김수영건설교통국장

그것은 물이 나쁜 것이 아니고, 일단 원수는 우리가 좋은데, 원수는 우리가 상당히 좋습니다. 취수를 하기 위해서 복류수를 취수하면 좋은데 정수를 하고 나면 다 동일합니다, 구미 먹는 것이나 우리나 서울이나 먹는 물 수질 기준에 적합해야만 공급을 할 수 있고 또 문제가 있으면 공급이 중단이 돼야 됩니다. 그런데 그런 문제는 지난번에 말씀하셨지만 아포 이장회의를 통해서 우선적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.
찬우

박찬우위원

나가서, 또 아니면 현장도 견학을 시켜서, 견학을 시킬 그게 안 되잖아요?
수영

김수영건설교통국장

견학할 장소도 없습니다. 전에는 우리가 아포정수장이 별도로 있었는데 거기에서 정수시설은 폐쇄를 하고 배수시설만 가지고 있거든요. 그러니까 구미에서 올라오는 물을 그대로 받아서 배수지에 담갔다가 공급만 해줍니다. 견학할 장소도 아니고,

강인술위원

구미수자원공사에 가면 되지.
수영

김수영건설교통국장

예, 그것은 필요하다면 이장회의 때 해서 버스로 운반하든지 해서 하도록 하겠습니다. 그것은 한번 추진하겠습니다.
찬우

박찬우위원

또 관도 그렇습니다. 아포에 지금 상수도관이 PE파이프죠? 시내에는 그런 것 안 쓰죠, 지금?
수영

김수영건설교통국장

시내에도 옛날에는 썼습니다. 옛날에는 썼었는데 요즘은, 과거에는 또 그게 더 좋다고 해서, 특허라고 해서, 강관이라든지 이런 것은 안에 녹이 스는데 그것은 녹이 안 슨다고 해서 좋다고 한 것입니다, 그 당시로는.
찬우

박찬우위원

지금은 뭘로 씁니까?
수영

김수영건설교통국장

지금은 관 200밀리 이상은 닥타일로 쓰고 나머지는 HI-3P가 주로 많이 들어갑니다. 그것도 PVC 종류입니다.
찬우

박찬우위원

처음에 작년 계획이 없던 데 그냥 주먹구구식으로 했지 않습니까, 사실? 그러다 보니까 제수변이라든지 이런 것도 없고 한 군데 터지면 잠글 데도 없습니다. 전체가 다 그런 것 같아요, 아포 전체가, 어지간히, 근간에 와서 한 데 놔두고. 얼마 전에 아포읍사무소 앞에도 터지니까 그 사람들이 와서 잠그더라고, 제수변이 있으면 그대로 잠그면 되는데. 차차로 이런 것 정비 좀 해주십시오. 이상입니다.

박광수위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 제가 한 가지만 물어보도록 하겠습니다. 지금 우리 시에서 상수도보호구역 안 있습니까?

「없습니다.」하는 이 있음

주용

전주용수도사업소장

예.

박광수위원장

황금&;#8228;양천&;#8228;감천&;#8228;조마 이쪽에 우리 시에서 지원해 주는 것 있습니까? 상수도보호구역으로 묶이므로 해서 사유제한 이런 제한을 받기 때문에 거기에 혹시 지원해 주는 부분이 있어요?
주용

전주용수도사업소장

지금까지는 지원해 준 내역이 없습니다.

박광수위원장

없어요?
주용

전주용수도사업소장

예.

박광수위원장

제가 이 지역의 의원은 아닙니다만 제가 지금까지 몇 사람한테 이야기 들었습니다. 혹시 황금정수장 이전 계획은 검토해 본 적이나 이런 것 없습니까, 국장님?
수영

김수영건설교통국장

없습니다. 지난번에도 한번 이야기가 있었는데 황금정수장을 예를 들어서 이설할 경우에 우리는 아까도 말씀하셨지만 원수가 너무 좋습니다. 전국에서 원수로 치면 제일 우수한 수질인데 만약 광역상수도를 쓰게 되면 원수대를 줘야 됩니다. 원수대 값만 하더라도 우리가 1년에 80억 정도를 줘야 됩니다. 그런데 우리는 물을 취수만 하면 되거든요. 취수하는데 1억 미만의 돈만 있으면 취수를 할 수 있습니다, 전기 사용료가. 그것을 원수대를 줘야 될 문제가 있고 해서,
주용

전주용수도사업소장

1년에 한 1억 5천만 원 정도 듭니다.

박광수위원장

그러면 취수를 물이 좋은 데 황금정수장 옆에서 말고 저 위로 올라간다고 물이 나쁜 물은 아니잖아요?
수영

김수영건설교통국장

그 위에 올라가면 그 위에 또 역시 또,

박광수위원장

거기도 취수하는데는 같은 돈 안 들어가야 되겠어요?
수영

김수영건설교통국장

예, 상수도보호구역이 또 따라서 올라가야 됩니다. 상대적입니다, 그게. 올라가면 상수도보호구역이 지정이 되어있는데 상류로 올라가면 올라가는대로 또 따라 올라가야 되고,

박광수위원장

올라가야 되는데 여기는 시내 밀집 지역이니까 황금동하고 양금동 통장협의회장들이 이야기하더라고요. 그래서 이전하는데는 막대한 예산이 들겠지만 상수도보호구역이 저 위로 올라가는 것은 황금동&;#8228;양천동을 벗어나서 외곽지로 올라가는 것이고 단 취수하는데 경비가 문제가 아니고 물이 위에 올라가는 것하고 황금동에서 취수하는 것하고 물이 좋다 나쁘다 이런 문제가 대두되지 않겠어요?
수영

김수영건설교통국장

물이 좋고 나쁘고를 떠나서 취수라는 것은 위치 상으로 봤을 때 잘 아시겠지만 그 위치가 자산공원 있는 데 자산하고 황금동에 있는 소방서 뒷산 황산하고 산이 있습니다. 산이 있어서 지금 현재 보면 어떻게 보면 병목 현상으로 해서 지하 댐이라고 보시면 됩니다, 거기가. 양쪽에 암으로 형성된 산들이 있고 죽 보면 그 안에 들하고 안 넓습니까, 새마을 앞으로 해서? 지하수가 거기에 가장 많이 분포가 되어있는 상태이기 때문에 취수 위치로서는 대단히 좋은 위치입니다. 넓은 데 가면 취수의 문제점도 있고 그런 사항이 있습니다. 그리고 상수도보호구역을 주민들이 말씀하시는데 지금 현재 상수도보호구역이 지정된 것은 거의가 하천입니다. 감천내가 기준이고 농경지는 우리 펌프장 하는 부분 조금 더 올라가면 펌프장 하는 배수로 올라간 것 있습니다. 그 배수로 쪽 좌측 하천 쪽만입니다. 그쪽으로 해서 상류가 어디인가 하면 새천년숲 그 두 번째 농로까지입니다. 거기까지만 상수원보호구역이 되어있습니다. 나머지는 상수원보호구역이 아닙니다.

박광수위원장

그러면 제가 이런 얘기를 국장님 설명을 듣고 하니까 그런데 황금정수장이 있으므로 해서 우리 시에서 볼 때 황금동이나 양금동에 피해 가는 것이 있습니까? 그런 부분이 어떤 부분이 있습니까?
수영

김수영건설교통국장

지금 주민들은 개발에 지장이 있다고 말씀을 하시는데 방금 말씀드렸지만 상수도보호구역은 하천을 기준으로 해서 해놨고 또 농경지 일부는 있습니다. 그 안에 제한이 되는 경우가 있고 물론 보호구역 상류지역에 대한 제한도 일부는 있습니다만 아직까지 그것으로 인해서 개발 계획이 수립되던 것이 취소되고 이런 사항은 없습니다.

박광수위원장

그런 부분을 잘 모르니까 자기들이 피해 의식을 가지고 있기 때문에 이전을 주장하는 사람들이 여러 사람 있기는 있거든요. 그래서 그런 부분도 홍보를 잘 하셔야 될 것 같고 황금동 주민하고 양천동 주민들한테, 그리고 우리 김천시민 전체가 좋은 물을 먹기 위해서 취수장이 거기가 제일 적합지다, 이렇게 되면 다른 데 이전해서 경비 들어가는 것 보다는 그런 부분을 해서 지원을 황금동하고 양천동에 지원을 해줄 수 있는 방안이 없나 그렇게도 검토를 해보는 게 안 낫겠어요? 여러 사람이 이야기하긴 하더라고요. 황금정수장을 저 위로 구성으로 옮겨야 되는데, 옮겨야 되는데, 이런 얘기를 하더라고요. 제가 시간이 있기 때문에 그런데 하여튼 그런 것도 우리가 홍보가 필요하다면 홍보를 해주시고 또 거기 지원이 필요하면 지원도 검토해 주시기 바랍니다.
주용

전주용수도사업소장

잘 알겠습니다.
수영

김수영건설교통국장

알겠습니다.

박광수위원장

질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 수도사업소 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다. 동료위원 여러분, 중식 시간이 되었습니다. 중식을 위하여 2시까지 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그럼 2시까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

「예.」하는 이 있음

11시43분 감사중지

14시00분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음 지방자치법 제41조 및 동법시행령 제39조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거, 농업기술센터 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 행정사무감사 요령에 대해서 설명드리겠습니다. 감사 진행은 증인선서, 소장 인사 및 간부 소개와 관계 과장의 현황보고, 질의&;#8228;답변, 그리고 필요시 자료요구와 서류 및 현지 확인, 행정사무감사 종료 순으로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라서 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 지방자치법 제41조 제4항 및 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다. 증인선서를 하기에 앞서 선서의 이유와 처벌 규정, 요령 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 농업기술센터에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언&;#8228;진술을 거부할 때에는 지방자치법등 관계 규정에 의하여 5백만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 허위의 증언을 할 때는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표해서 농업기술센터소장께서 발언대로 나오셔서 선서를 하시고 다른 증인들께서는 기립하여 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 다음 서명 날인한 선서문을 제출하여 주시면 되겠습니다. 농업기술센터소장님 증인 선서를 해주시기 바랍니다.
숙희

김숙희농업기술센터소장

선서, 본인은 김천시의회 산업건설위원회가 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 김천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 농업기술센터소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2013년 7월 18일 농업기술센터 소 장 김숙희 농 축 산 과 장 정용현 친환경농업과장 김철용 농촌 지도 과장 박창기 기술 보급 과장 김인철 연구 개발 과장 서범석

박광수위원장

증인은 선서문에 서명하신 후 제출해 주시기 바랍니다. 소장님, 인사말씀과 간부 소개를 해 주십시오.
숙희

김숙희농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 김숙희입니다. 항상 김천의 농업 발전과 농촌 복지증진을 위하여 많은 애정과 관심을 가져주심에 진심으로 감사드립니다. 2013년 행정사무감사에 즈음해서 우리 농업기술센터 직원 일동은 김천 농업인의 염원과 그리고 박광수 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 바람과 기대에 어긋나지 않도록 타 시보다 좀 더 적극적으로 농정과 지도를 하도록 최선을 다하였습니다만 농업인과 위원님 여러분의 기대치에 못 미칠 수도 있습니다. 하지만 이번 사무감사를 계기로 좀 더 나은 농정과 지도를 위하여 혼신의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다. (과장소개)

박광수위원장

소장님 수고하셨습니다. 그럼 농축산과 소관 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 농축산과장님을 제외한 다른 과장님께서는 나가셔도 좋겠습니다. 농축산과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
용현

정용현농축산과장

안녕하십니까? 농축산과장 정용현입니다. 평소 존경하는 박광수 위원장님과 위원님 여러분, 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 보고에 앞서 농축산과 담당 소개부터 올리겠습니다. (담당소개) 그러면 지금부터 농축산과 소관 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 보고 순서는 공통사항과 개별사항 순으로 보고를 드리겠습니다. 양해해 주신다면 14-5쪽 해당사항 없는 목록과 14-6쪽부터 14-7쪽 2012년도 행정사무감사 지적사항 및 조치결과와 14-8쪽에서 14-9쪽은 시정에 관한 질문사항 조치결과로서 서면으로 대신하고자 합니다. 고맙습니다. 그러면 14-10쪽 명시이월, 사고이월 사업비 집행현황에 대한 조치 결과부터 보고를 드리겠습니다. 14-10쪽이 되겠습니다. 명시이월 사업비 집행 현황입니다. 학교급식센터 설치 13억 6천만 원을 이월해서 집행 완료한 바 있습니다. 그리고 육우생축장 건립 지원사업에 11억 9천만 원을 이월했습니다만 민원 발생으로 인해서 사업장을 변경 추진하고 있습니다만 아직 사업을 집행하지 못한 바가 있습니다. 사고이월 사업비 집행현황은 해당이 없습니다. 다음 14-11쪽이 되겠습니다. 각종 인&;#8228;허가, 면허, 신고 현황입니다. 먼저 농지전용 허가 현황입니다. 총 282건을 처리한 바 있습니다. 주택이 132건, 공장이 10건, 근린시설이 38건, 근린시설은 일반음식점, 사무실, 제조업 등 바닥 면적 500제곱미터 미만 되는 시설을 근린시설이라 합니다. 농업시설이 33건, 기타 69건은 공공도로나 확장 부지 등이 되겠습니다. 이렇게 해서 282건을 처리한 바 있습니다. 축산물 판매업 신고 현황은 관내 업소수가 210군데 됩니다. 지난해에 신규 5건, 변경 16, 폐업 12 해서 비교 증감은 -7곳이 되겠습니다. 축산물 판매업 신고업은 식육 판매업, 부산물 전문판매업, 우유류 판매업, 이렇게 됩니다. 다음 식육포장처리업 허가 현황은 관내 업소수가 13개입니다. 여기는 롯데푸드, 한우리식육가공공장, 영남식품, 원앙식품, 이런 류가 되겠습니다. 동물 의약품 도매상 신고 현황은 관내 업소수가 3개소가 있습니다. 김천동물약품, 대한가축약품, 대성동물약품 3개소가 있고 동물병원은 관내에 11개소가 있습니다. 다음 14-12쪽입니다. 예산불용액 현황입니다. 단위사업별 500만 원 이상 및 경상예산 및 사업예산이 되겠습니다. 먼저 농촌경제 활력화에 농업인자녀 학자금 지원이 되겠습니다. 이 사업은 저출산으로 인한 농업인자녀 고등학생 수가 당초 계획했던 것 보다 139명이 감소하는 바람에 집행잔액이 남게 되었습니다. 농가도우미 지원사업 역시 사업 신청이 당초 계획은 20명이었습니다만 13명만 사업을 함으로써 7명은 사업을 하지 못함으로써 집행잔액이 남게 되었고 귀농자 인턴 중도 포기로 인해서 7명 중 2명이 포기하는 바람에 사업을 집행잔액이 남게 되었습니다. 다음은 농어업 종합자금 이차보전입니다. 이 사업은 농업인들한테 3% 중에 2%를 보전해 주는 농가부담 1%가 되는 3년 거치 5년 균분하는 사업인데 여기에 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 농어촌 보육교사 특별근무수당 지원입니다. 저출산으로 인한 보육교사가 지역 내에 185명이었으나 27명이 감되므로 인해서 1인당 매월 11만 원 정도 지원했던 사업입니다. 다음은 공공비축 매입용 포장재 지원사업입니다. 지난해에 공공비축 매입 실적은 당초 배정 물량보다 침수 피해 벼를 포함해서 899포대를 추가로 매입했습니다만 여기에는 포장재는 산물벼가 매입이 증가하고 해서 포장재 지원 집행 잔액이 되겠습니다. 야립광고탑 광고판 교체 및 전기시설 설치공사 이게 시청에서 농고 쪽으로 가다 보면 달봉산에 도로 확장하고 거기에 설치하면서 집행잔액 발생분이 되겠습니다. 다음은 조사료 생산 기반확충사업에 집행잔액입니다. 연초에 잦은 비로 인해서 조사료 수확량이 감소함에 따라서 당초 118헥타에서 23헥타 사업을 못하고 집행잔액이 되겠습니다. 다음은 축산진흥 고품질 조사료 구입 물류비 지원에 연초에 군산에서 청보리 등 조사료를 가져와야 되는데 군산에 작황도 안 좋고 해서 여기에 우리가 감소로 인해서 유입 물량이 저하되는 관계로 집행잔액이 남게 되었고 가축질병 예방백신 구입은 농가의 백신 구입 소요량 대비 사업량이 과다 돼서 집행잔액 발생분이 되겠습니다. 다음은 가축전염병 살처분 보상금인데 소 브루셀라병은 미리 예산을 확보해 놨습니다만 우리 시에는 발생이 없기 때문에 집행잔액을 불용액이 남게 되었습니다. 위원님 여러분, 농축산 업무의 특성상 우리가 수요 예측 대비 예산 확보를 했었습니다만 사업을 포기라든지 사업 잔액 등으로 인해서 불용액이 발생됐습니다. 앞으로는 신중을 기해서 불용액을 줄일 수 있도록 업무에 최선을 다해나가겠습니다. 다음은 14-13쪽 각종 보조금 개인별 500만 원 이상 내역이 되겠습니다. 결혼이민자농가 소득증진 지원사업에 1,024만 5천 원입니다. 이는 외국인 여성과 결혼해서 2년 이상 경과한 농가로서 현재 영농에 종사 중인 농업인에 지원하는 사업이 되겠습니다. 다음은 농촌체험마을 사무장 채용 지원에 농소 샙띠, 대항 돌모, 증산 옛날솜씨마을 해서 3개소에 4,320만 원을 지원한 바 있습니다. 그리고 농업경영 컨설팅 사업에 어모 능치 1농가 천만 원, 부자 만들기 사업 해서 대덕면 화전에 농민희망제작소에 참여 농가가 31호입니다. 여기에 10억을 지원한 바 있습니다. 주사업은 버섯 종균 배양시설 등이 되겠습니다. 다음은 지역농업 CEO 발전기반 구축사업에 증산에 1개소, 부항에 1개소 해서 2개소 지원한 바 있고 농어촌 소득 발굴 자원육성사업에 부항에 삼도봉 오미자작목반과 또한 증산에 수도산 목통령고로쇠작목반 해서 2개소에 지원한 바가 있습니다. 14-14쪽이 되겠습니다. 농가주택 수리비입니다. 호당 500만 원 지원하는데 지난해에 13호에 7,682만 4천 원을 지원한 바 있고 다음은 귀농 정착 지원이 되겠습니다. 귀농한지 3년 이내인 자 중에 60세 이하인 자에게 세대당 천만 원을 지원하는데 우리가 지난해에 14-15쪽까지 되겠습니다, 35호를 지원한 바가 있습니다. 다음은 14-16쪽 농산물 산지유통센터 설치사업 김천농협에 56억을 지원한 바 있고 양파 포장재 지원사업에 양파농가 967호에 160만 매를 지원했습니다. 망당 120원에 50% 보조해서 지난해에 지원한 바 있습니다. 그리고 메주 가공상품화 사업에 메주 생산농가 11개소에 지원한 바 있습니다. 다음은 김천포도 및 판촉행사에 1억 원, 김천포도아가씨 선발대회에 1억 원, 그리고 학교급식센터 설치 사업에 38억 원을 지원한 바 있고 경북우수농산물 상표 사용자 지원에 천만 원, 봉산면 덕천이 되겠습니다. 다음은 신선농산물 수출 물류비 지원입니다. 수출 물류비 부담 경감과 수출의욕 고취를 위해서 수출 물량의 물류 표준비 18% 정도를 지원하는 금액인데 지난해에 우리가 11개소에 14-17쪽까지 해서 2억 3천만 원을 지원한 바 있고 지리적표시제 활성화 사업에 김천포도와 김천자두연합회 2개소에 3억 4,231만 원을 지원한 바 있습니다. 그리고 김천자두 소포장 규격화 사업에 8천만 원, 김천포도회 소식지 제작 발간에 750만 원, 농산물 생산유통기반 구축사업에 조마 대방에 백산농산에 9억 원을 지원한 바 있습니다. 그리고 해외수출 촉진 홍보행사에 4천만 원, 농산물 수출 활성화 사업에 4개소 해서 6,800만 원을 지원한 바 있습니다. 다음은 농산물 수출 기반조성사업에 감문 덕남에 코리아팜 영농조합법인 임종성 2,320만 원 전동지게차 등이 되겠습니다. 고품질 쌀 브랜드 육성사업에 고품질쌀 육성 교육 홍보 컨설팅사업으로 해서 4년간 지원하는 사업인데 지난해에 5,588만 천 원 지원된 바 있고 공공비축용 포장재 지원사업에 6천만 원, 공공비축 매입용 산물벼 건조비 지원에 4,365만 원,

박광수위원장

과장님, 이것 지원한 금액을 보조금하고 자부담 합계로 계속 이야기하시는데 보조금으로 이야기하는 게 안 낫겠어요?
용현

정용현농축산과장

그렇게 하겠습니다.

박광수위원장

전체로 하니까 단위가 너무 높거든요. 보조금으로 해주십시오.
용현

정용현농축산과장

예, 알겠습니다. 지난해 곡물수분측정기 750만 원 해서 60대를 지원한 바가 있습니다. 다음은 착유장비 현대화 지원사업에 2개소 2,800만 원씩 5,600만 원 지원했고 자동포유기 지원에 1,750만 원, 그리고 사료 혼합기 지원 10개소 해서 1억 9,800만 원을 지원한 바가 있습니다. 그리고 TMR 생산 사료시설 지원에 지례면 여배리에 있는 김천한우관광영농사업법인에 7천만 원을 지원했고 원유냉각기 지원에 14-19쪽까지 6개소에 6,300만 원을 지원한 바 있습니다. 그리고 축산HACCP컨설팅 지원에 3개 농가에 1,680만 원, 초지보완사업에 봉산 상금리에 800만 원, 그리고 조사료 생산기반확충 경영체제조업 지원사업에 4개소 4,359만 6천 원을 지원한 바 있고 이유자돈생산성 장비지원 1개소 지례면 여배리에 1,020만 원, 돈사 리모델링 및 환기시스템 개선사업에 1,500만 원, 다음은 축산폐수 처리장비 지원 고액분리기 지난해에 5개소에 5천만 원을 지원한 바 있습니다. 다음은 14-20쪽 LED 조명기기 지원에 3개소에 2,551만 5천 원을 지원한 바 있고 고품질 액비생산 미세폭기시설 지원에 2개소에 1,440만 원, 폐사축 처리시설 지원 1개소에 2,100만 원, 가축분뇨처리 지원 개별시설에 2개소에 4,200만 원, 그리고 가축분뇨 처리지원 액비 저장조에 7개소에 9,520만 원을 지원한 바 있습니다. 14-20쪽 축사시설 현대화 사업에 봉산 신암에 케이씨팜에 1억 1,490만 원을 지원한 바 있습니다. 다음은 14-21쪽에 학교 우유급식 지원이 되겠습니다. 여기는 기초생활보장수급자 결식아동 3천 명에 대해서 지난해에 200밀리 380원 백색 시유를 지원한 바가 있습니다. 다음은 축산물 소비촉진행사에 천만 원, 돼지써코바이러스 지원에 3개소에 3,108만 원, 구제역 백신 지원에 우리가 4,569만 6천 원, 식육판매차량 지원에 김천축협에 7,500만 원을 지원한 바 있습니다. 다음은 14-22쪽 각종 시설 위탁운영 및 예산지원 현황입니다. 김천시농산물도매시장에 대광동에 위치하고 있습니다, 여기에 2006년도부터 해서 2010년도까지 52억 8,187만 원을 지원해서 운영을 하고 있습니다. 이게 내년 4월 30일까지 위탁운영기간이 대행계약 체결이 돼 있고 내고장 으뜸상품 판매장 추풍령휴게소 상행선에 92년도에 체결해서 지금 운영이 되고 있습니다. 다음은 14-23쪽입니다. 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 14-23쪽부터 14-28쪽은 조금 전 앞에 보조금 개인별 지급내역과 중복된 자료로서 14-28쪽까지 서면으로 갈음했으면 합니다. 양해해 주시면 감사하겠습니다. 다음은 14-29쪽이 되겠습니다. 지방재정 조기집행에 따른 선지급한 예산에 따른 이자 발생분 회수현황입니다. 지난해 우리가 4건에 7,521만 1,190원 이자를 회수한 바가 있습니다. 다음은 14-30쪽 개별사항으로서 농지전용 허가 현황 및 불법단속 실적이 되겠습니다. 농지현황은 김천시에 약 10만 헥타가 됩니다. 거기에 지목별로는 농지가 2만 헥타, 전이 6,800, 답이 11,900, 과수원이 1,300헥타 정도 됩니다. 농지진흥지역은 780헥타 중에 진흥지역 비율이 약 4% 정도 됩니다. 농지전용 현황은 앞부분에 설명했습니다만 지난해에 282건을 처리한 바가 있습니다. 다음 아래쪽에 불법 농지전용 지도단속 실적입니다. 지난해에 단속은 6건을 해서 고발 1건, 복구가 완료 3건 되고 조치 중이 2건이 있습니다. 다음은 14-31쪽이 되겠습니다. 정부 양곡 보관창고별 보관량 및 보관료 지급내역입니다. 우리 시 지난 연말 현재 정부양곡 보관창고 현황은 총 30동이 됩니다. 농협창고가 15개, 민간창고가 15개, 계약은 금년 3월 31일까지 3년간 2010년 4월부터, 2013년 4월 1일부터 재계약에 들어가고 있습니다. 창고별 보관량 및 보관료 지급 내역은 보관량은 약 7,956톤으로서 3억 3,974만 9천 원을 지급한 바가 있습니다. 양곡 보관료는 1일 톤당 쌀&;#8228;현미는 174.1원, 벼는 134.6원이 지원되고 있습니다. 다음은 14-32쪽 농산물 유통 기반시설 확충 현황입니다. 지난해 우리가 농산물유통지원센터 설치사업은 김천농협과 ㈜백산농산에서 65억 4,700만 원 예산으로 시설을 확충한 바 있습니다. 다음은 14-33쪽이 되겠습니다. 수출농업 육성 및 마케팅 활성화 추진 실적입니다. 먼저 신선농산물 수출 촉진 작업 물류비 지원입니다. 지난해 24억 7천만 원으로서 지원 품목 4개 품목에 새송이버섯, 포도, 장미, 국화 등이 되겠고 지난해에 우리가 네덜란드, 일본 등 14개국에 수출해서 약 한화로 했을 때 약 30억 정도 수출을 올린 바 있습니다. 농산물수출활성화 사업으로 관내에 1억 원을 들여서 코리아팜영농조합 외 5개소에 농산물 수출 포장재 구입 및 수출시설 지원을 한 바 있습니다. 다음은 농산물이미지 제고화 사업 14-34쪽이 되겠습니다. 관광버스 광고에 40대, 그리고 지하철광고, 서울 버스환승센터, 야립광고탑 해서 사업을 시행한 바 있습니다. 아래쪽에는 관련 사진이 되겠습니다. 다음은 14-35쪽 농식품 전시 박람회 참가 지원입니다. 지난해에 우리가 3개 업체에서 서울국제식품산업대전과 대구국제산업대전, 부산국제식품대전 등 우리가 출품을 해서 박람회에 참가를 한 바가 있습니다. 다음은 14-36쪽이 되겠습니다. 포도&;#8228;자두 홍보 및 판촉행사 추진 실적입니다. 여기 14-36쪽은 총괄이 되겠습니다. 14-37쪽부터 세부 사업별로 보고를 드리겠습니다. 먼저 제10회 김천포도아가씨 선발대회를 지난 6월 8일 예선을 거치고 6월 20일날 본선을 해서 우리가 진&;#8228;선&;#8228;미, 새코미, 달코미 등 5명을 선발한 바가 있습니다. 다음은 고객과 함께 하는 포도농원 현장체험을 지난해 7월 18일부터 7월 22일까지 5일간 한 바가 있습니다. 다음은 대도시 소비자 현장체험 및 문화탐방 초청 인원은 자매결연과 혁신도시 이전기관 해서 240명, 유치원생 포도농원 현장체험 918명, 단체 여행 및 가족체험 인터넷 모집해서 973명을 한 바가 있습니다. 14-38쪽 자매도시 직거래 교류 행사는 지난해 7월 25일날 강북구청에서 한 바 있고 군산은 7월 27일날 한 바 있습니다. 그리고 수도권 유통업체에 김천포도 특별기획행사는 지난해 8월 14일부터 8월 21일까지 해서 하나로클럽 양재점, 성남점 중점 특판행사를 실시해서 82억 원의 판매 실적을 보인 바가 있습니다. 14-39쪽은 관련 사진이 되겠습니다. 그리고 참고로 금년도 행사는 내일부터 자두체험은 7월 19일부터 3일간, 포도체험은 7월 19일에서 7월 21일, 또 8월 9일에서 8월 11일까지 해서 약 천 명 정도, 수도권 체험에 240, 부산 경남권에 해서 자두체험은 구성 양각에 자두를 따고 부항댐을 일주하고 지례흑돼지고기에서 점심을 먹고 청암사 관람하고 증산 옛날솜씨마을하고 포도&;#8228;자두 품평회 관람하는 코스, 그리고 포도체험은 포도따기 대항 반곡 들렀다가 포도홍보관, 포도터널 견학하고 직지사 관람하고 또 직지사에 보랏빛 산채비빔밥, 이화만리 체험마을 이렇게 해서 외지 관광객 천 명을 모집해서 하고 있습니다. 그리고 「그린농식품투어 김천포도 색을 발하다」해서 7월 26일부터 8월 5일까지는 760명 정도 해서 포도따기 행사를 해서 김천국제가족연극제와 직지사 탬플스테이와 연계해서 초청행사를 하기로 되어있습니다. 그리고 금년도에 포도&;#8228;자두 자매도시 직거래 행사는 군산시는 7월 31일, 강북구는 8월 13일로 계획돼 있고 수도권 대형 유통점 김천포도특별판매전은 8월 중에 해서 실시하도록 하겠습니다. 다음 14-40쪽이 되겠습니다. 귀농 귀촌 정착지원 추진실적 및 성과입니다. 지난해에 우리가 지원 실적은 홍보 사이트를 개설한 바 있고 귀농 인턴 7호, 정착 지원에 35호, 농가주택 수리비에 13호, 농업창업 및 주택구입 자금 13호를 실적을 거양한 바가 있습니다. 다음은 14-41쪽 축산업 지원사업 추진 현황이 되겠습니다. 축사시설 현대화 외 9종 해서 보조가 3억 4,219만 원 9개 사업을 했고 가축 개량을 통한 농가 생산력 증진사업에 한우 등록비, 한우 수정 이식, 불량모돈 갱신사업 등 해서 3억 2,225만 천 원의 보조사업을 실시한 바가 있고 사료 수급 안정화 추진을 위해서 TMR사료생산 시설 지원, 조사료 종자대 지원 등 해서 4개 종류에 3억 8,820만 7천 원 정도의 사업비를 지원한 바가 있습니다. 다음은 14-42쪽에 가축분뇨 자원화 및 적정처리에 8개 사업에 3억 9천, 다음은 축산업 사양관리 향상 및 경쟁력 제고에 우량 송아지 육성률 제고, 양돈 분만율 제고사업 등 10개 사업에 3억 1,900만 원, 축산경영기반 안정화에 송아지 생산 안정제 등 7개 사업에 5억 8,600만 원의 사업을 추진한 바가 있습니다. 다음은 14-43쪽 가축전염병 차단 방역지원 추진 현황이 되겠습니다. 총사업량은 2,300두수군 정도가 되는데 전체 사업비는 5억 4천만 원 정도 들여서 소에 대한 탄저기종저 등 6종 질병, 돼지에 5종, 소&;#8228;돼지&;#8228;염소 구제역, 개 광견병, 닭 뉴캐슬병&;#8228;감보로, 꿀벌 등 해서 가축질병 예방백신 지원사업을 추진한 바가 있습니다. 14-44쪽 소독 지원 강화가 되겠습니다. 여기에 공동방제단 운영을 16,554회를 실시했고 방역물품 공급과 소독장비 등을 확충하는 사업을 소독지원강화사업을 시행한 바가 있습니다. 그리고 주요 가축 질병 방역사업으로서 백신접종 12회, 백신스트레스 완화제 공급, 또한 브루셀라 정기채혈검진 등 주요 가축질병 방역에 만전을 기해 업무를 추진한 바 있습니다. 다음은 14-45쪽 소 브루셀라병 발생 현황 및 조치 내역이 되겠습니다. 관내 소 사육 현황은 지난해 12월말로 볼 때 1,781호에 약 4만 두가 됩니다만 금년도 6월말 현재까지 소 브루셀라 발생은 우리 시는 없습니다. 다음은 14-46쪽이 되겠습니다. 농산물산지유통센터 지원사업 및 관리 현황입니다. 2002년도에 남면농협에 약 3억 3천만 원 지원한 바 있고 2003년도에 감문농협, 2003년 새김천농협, 2004년도 새김천, 2005년도에 새김천, 2004년도에 직지농협에 한 바가 있습니다. 그리고 14-47쪽 조마농협에 2002년도, 조마농협에 2005년도에 지원한 바가 있고 2007년도와 2008년도에 농소에 있는 영농조합법인 송원APC에 지원한 바가 있습니다. 그리고 2007년도에 새김천농협 개령에 집하&;#8228;선별장 보수사업 천만 원이 있고 2007년도 개령에 역시 새김천농협에 지원한 바가 있습니다. 다음 2008년도에 대산농협에 집하장, 저온창고 등 사업을 지원한 바가 있습니다. 다음은 14-48쪽이 되겠습니다. 2006년도와 2008년도, 2009년도에 어모에 있는 친환경물레방아 영농조합에 지원을 했습니다만 사업이 안 되는 바람에 경매 처분되고 지금은 농업회사 햇빛촌이라 해서 26명이 채소류라든지 과일류 등 해서 주 사업을 진행하고 있습니다. 2009년도에 신선농산물사업에 영농조합법인 삼남이 집하&;#8228;선별장 등을 해서 사업을 했고 2009년도에는 삼보영농조합법인, 2009년도에 감문농협, 2010년도에 녹색영농조합법인에 유통시설 사업을 한 바 있습니다. 그리고 2010년도에 자두 선별장 구성농협에 사업을 한 바가 있고 2011년도에 구성농협에 전정 포장사업을 시행한 바가 있으며 2011년도에 선별기 대산농협에 4대가 들어간 바가 있습니다. 그리고 2011년도에 새김천농협에 공동선별장을 674제곱미터를 추가 시설한 바가 있으며 지난해에는 김천농협에 설치를 한 바가 있습니다. 다음은 14-50쪽 부자농촌 만들기 지원 현황이 되겠습니다. 사업 지역은 김천시 대덕면 화전리 일원으로 사업비는 10억 원입니다. 지원단체는 농민희망제작소영농조합법인에 참여농가는 31호로서 건물 4동과 장비 시설을 갖추고 있습니다. 매출 현황은 연 10억 정도를 예상하고 있고 성수기에는 월 9천만 원 정도, 비수기에는 한 6천만 원 정도의 사업을 실적을 올리고 있습니다. 다음은 14-51쪽 김천시 학교급식지원센터 추진현황 및 지원실적이 있습니다. 설치사업은 김천농업협동조합에 38억 9,400만 원을 들여서 지난해에 지원한 바가 있습니다. 사업량은 총부지 4,500제곱미터에 1,452제곱미터의 건물을 가지고 전처리시설과 HACCP 인증 불량식재료 공급을 차단하기 위해서 지금 운영 중에 있습니다. 다음은 14-52쪽 지례흑돼지 육성사업 추진현황이 되겠습니다. 사업비는 4억으로 시비 50%, 자부담 50%, 사업량은 500두고 사업 내용은 2012, 2013년 연차적 지원으로 지속적으로 흑돼지 육성을 목표로 하고 있습니다. 이 사업은 2012년 7월 현재 계획 두수 338두 중 209두를 구입 완료하였고 인증제는 작목반에서 인증제 실시 계획 추진 중에 있습니다. 금년 연말부터는 공급된 종돈에 의해서 생산된 흑돼지 출하 시기가 금년말 경인데 이때부터 우리가 연차적으로 인증제 마크를 도안 중에 있으며 식육점 식당에 인증 마크를 설치하고 지속적 사후 관리를 해서 육성토록 하겠습니다. 이상으로 농축산과 행정사무감사 자료 설명을 모두 마치겠습니다. 고맙습니다.

박광수위원장

과장님 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강인술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강인술위원

과장님 수고 많습니다. 강인술입니다. 짤막짤막하게 몇 가지 물을게요. 14-16쪽에 메주 가공 지원이 있는데 작년도에도 질문을 한 번 한 것으로 기억이 되는데 원료인 콩이 100% 국산 콩입니까, 아니면 다른 수입 콩도 있습니까?
용현

정용현농축산과장

지난번에도 말씀드렸습니다만 전체 국산 콩도 있고 수입 콩도 있습니다.

강인술위원

비율이 어느 정도 됩니까?
용현

정용현농축산과장

우리가 국산 콩은 14% 정도, 수입 콩은 86% 정도 사업을 했습니다.

강인술위원

그러면 판매할 때 표시를 해서 판매하는 거예요, 그렇지 않으면 아예 수입 콩으로 표기를 해서 파는 것인가 그것을 확실하게 표기해서 합니까?
용현

정용현농축산과장

메주는 표기를 해서 국산 콩일 경우에는 장당 2만 5천 원에서 3만 원 정도 하고 수입산은 6천 원에서 7천 원 정도 해서 합니다.

강인술위원

정확해요, 그게?
용현

정용현농축산과장

예.

강인술위원

메주에 스티커를 붙여서 팔아요?
용현

정용현농축산과장

우리가 농소농협이라든지 이런 쪽에 납품 단가를 정해놓고 농협에서는 국산 콩 제조분만 취급을 했고 우리가 하면서 이 분들의 시설이나 농한기에 하기 위해서 했던 부분이기 때문에 국산 콩의 관내 생산이나 이런 자원 확보가 사실상 힘듭니다만 이 분들의,

강인술위원

전국적으로 호남지방 같은 데는 콩을 수매를 안 해줘서 난리를 치고 했거든요.
용현

정용현농축산과장

우리는 여기에 위원님들 아시겠습니다만 농소가 예부터 메주를 특성화하는 마을로 자리매김했기 때문에 농가소득 증대사업 차원에서 이 사업을 구상해서 농가에 도움이 되도록 시행했습니다.

강인술위원

농가라는 명칭을 붙여서 하려면 순수하게 내가 콩 농사 지어서, 또는 마을 자체에서 사서 소규모로 하는 경우는 정말로 전통을 살리는 류의 식품이 될지 몰라도 3대 때 시의원할 때도 현장에 가보니까 수입 콩이 집집마다 다 쌓여 있더라고. 그런 것 같으면 제조업 아니에요, 제조업? 제조업이지 그게 무슨 농가소득입니까?
용현

정용현농축산과장

우리가 주로 한 것이 온풍기하고 열풍기 하는 그런,

강인술위원

어쨌거나 농가소득이라 하면 내가 볼 때는 모순이 있다는 얘기입니다. 이런 것이 솔직히 말해서 내가 메주공장을 해도 아까 얘기에 국산 14%요?
용현

정용현농축산과장

예.

강인술위원

국산 콩 14% 한 그것만 국산으로 표기하고 안 팔고 나같으면 한 2 대 8 정도로 국산 콩이다 하고 팔고 그러겠어요, 내 본능적으로. 그것을 누가 믿어요? 그래서 안타까운 현실이고, 이런데 시의 돈 눈도 코도 없다, 먼저 본 놈이 먹는 놈이 임자다 하는 식으로 이게 잘못 되면 도덕적 해이가 올 수 있습니다. 농촌, 축산, 농업 부분에 엄청난 예산이 지원되는데 이것을 이용 잘 하는 사람들은 아주 상당한 득을 보고 또 그냥 힘만 써서 농사짓는 사람들은 만날 불만이고 별 혜택도 보지 못하고 그렇거든요. 똑같이 본다면 그것은 있을 수 없겠지만, 이래서 내가 막 넘기면서도 연간 보니까 매년 타 먹는 사람 그 사람들이 곶감 빼먹듯 쏙쏙 빼먹는 게 농업 내지는 축산 쪽의 예산이다 이렇게 봤을 때는 안타까운 일이라고 생각합니다. 한 가지 물어볼게요. 축산물 시세가 떨어져서 축산 쪽에 소&;#8228;돼지가 상당히 불황이다 해서 힘이 드는데 이것을 자연재난으로 봐야 돼요, 안 그러면 인위적인 인재라고 봐야 돼요? 과장님 생각에 어때요?
용현

정용현농축산과장

지금 현재 현황이 그런 것 같습니다. 전에도 한 번 말씀드린 적이 있는데 농가수는 줄어들었는데 규모는 더 늘어난 추세에 있습니다. 이게 아무래도 소규모 농가들은 대응력이 약한 관계로 줄어든 반면 그런 것도 있고 구제역 파동 이후에 아마도 좀 나타나고 있는 사료값이라든지 이런,

강인술위원

구제역 때는 실제로 많이 갖다 묻은 것이 젖소를 많이 묻었잖아요? 젖소하고 돼지를 많이 묻었잖아요? 한우는 그렇게 많이 안 묻은 것으로 되어있더라고요. 내가 왜 인재냐, 천재냐를 묻는 것은 지금 본 위원이 판단하기로는 소규모 농가들은 문을 닫는 추세잖아요? 방금 얘기했듯이 농가 수는 주는데 마리 수는 줄지 않는다, 전국적으로. 그러면 소위 말해서 기업형으로 하는 큰손들이 끌어 모은다는 얘기거든, 송사리 다 죽고. 그런 추세로 흘러가고 있는데 시에서 엉뚱한 지원도 하려고 시도를 하고 해서 내가 욕을 좀 많이 먹었어요. 욕 먹어도 나는 그런 욕은 얼마든지 먹어도 괜찮은데 그런데 시 예산을 똑같이 시민들한테 골고루 공평하게 나눠먹일 수는 없어요. 없지만 예산이 한 푼이라도 부당하게 사리에 맞지 않게 집행되는 것은 있어서는 안 된다, 그리고 여기 보면 이런 예산 지원 안 받고 자력으로 해도 충분히 할 수 있는 사람들도 보면 상당히 많이 지원을 받고 한 것이 보면 내가 거의 다 압니다. 그래요. 문제는 돈을 벌었으면 우리 김천에다 번 돈을 재투자를 해서 일자리도 좀 만들고 지역경제 활성화에도 도움이 되고 해야 되는데 안타깝게도 돈 좀 벌면 떠난다는 말입니다. 구미 봉곡동에 작년에 김천의 A급에 속하는 분들이 한 200명 정도 아파트 분양받아서 갔다 하더라고. 우리 시장은 만날 살기 좋은 김천 만든다고 새벽같이 뛰어다니는데 A급들이 왜 다 나가요, 나가기는? 그동안에 보면 이런 저런 여러 가지 혜택도 받은 사람도 그 중에는 있고 그냥 자력으로 돈 번 사람도 있겠지만 문제는 과장님 과에 국한된 것은 아니지만 지금까지 김천에서 돈 번 분들이 김천에 재투자를 해서 살아왔더라면 인구 때문에 걱정 안 하고 지역경제가 만날 피폐하다느니 그런 용어 자체도 안 생겨났을 겁니다. 그래서 애향심을 가지고 있는 분들한테 전폭적인 지원이 돼주면 좋지 않겠나 그런 생각도 해봤어요. 왜냐하면 유지 꽤나 한다는 사람들이 몸뚱어리는 구미에 가있고 주소만 여기 놔놓고 여기 와서 유지 행세하고 그래서 되겠어요? 안 되잖아요? 이래서 하여튼 농축산과가 이 업무를 어떻게 다 처리하는지 상당히 힘들 것 같다, 설명을 들으면서 그런 느낌을 가졌고 최대한 불공평해서 억울해 하는 서운해 하는 시민들이 없도록 해주시기 바랍니다.
용현

정용현농축산과장

예, 잘 알겠습니다.

강인술위원

이상입니다.

박광수위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 김병철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병철

김병철위원

설명하느라 수고 많았습니다. 김병철입니다. 과장님, 자두 5킬로 박스 규격에 대해서 이야기해 줘보세요.
용현

정용현농축산과장

우리가 지금 이 사업을 시행한 것은 소비 패턴이라든지 이런 것이 소규모로 가고있기 때문에 우리가 이 사업을 시행하게 되었습니다. 지난해에 우리가 1년간의 홍보 기간을 거쳐서 그렇게 금년도에는 5킬로로 정착하기 위해서 하고 지금,
병철

김병철위원

규격에 대해서 이야기해 봐요, 규격에 대해서.
용현

정용현농축산과장

예?
병철

김병철위원

5킬로 박스 규격에 대해서.
용현

정용현농축산과장

금년도 5킬로 규격은 우리가 협의회를 통해서 했습니다. 포장재 규격은 370에 275, 115센티가 되겠습니다. 박스 중량은 600그램에 플러스 마이너스 50그램, 이게 자두 품질관리위원회에서 수 차례 협의를 거쳐서 결정한 바 있습니다.
병철

김병철위원

규격이 같아야 되는데 규격이 많이 틀리데요.
용현

정용현농축산과장

그런데 지금 그것을 하면서 정량 5킬로는 됩니다. 그게 문제점이 대두된 것이 위원님께서도 잘 아시겠습니다만 우리가 중도매인들하고 몇 번 시행 과정에서 제작을 하면서 유통하는 과정에서 그런 것이 돼서 조생종인 대석은 큰 문제가 없고 그 다음에 중과인 포모사가 출하되면서부터는 어떻게 하나, 우리가 한 0.5밀리 정도 들어갑니다. 거기에 차이 때문에 그런 부분이 있었습니다만 지금 현재 유통이 되고 있고 지금 현재로 봤을 때는 농가수취 가격 쪽에서는 농민들이 득을 보고 있는 것으로,
병철

김병철위원

가격에 대해서 이야기하는 것이 아니고 규격에 대해서 이야기하는 것입니다.
용현

정용현농축산과장

규격이 조금 전에 말씀 안드렸습니까? 우리가 품질관리위원회에서 협의를 거쳐서 결정을 하고 농협과 같이 해서 자두연합회가 전체 이 규격으로 가는 것으로 통일을 하고 시행을 했습니다.
병철

김병철위원

통일을 한 것이 어떻게 규격이 틀려요, 크기가? 그러면 5킬로 박스에 대한 크기가 전부 다 똑같아야 될 것 아닙니까?
용현

정용현농축산과장

그런데 위원님, 이렇게 사료됩니다. 우리가 금년도에 농협 관계자, 다 모여서 그것을 5킬로로 가는 것으로 하고 제작하는 과정에서 그게 해보니까 작년 5킬로 박스보다 한 0.5밀리 정도 차이가 나기 때문에 그런 문제가 있었습니다만 이게 금년은 아마도 첫해 시행하는데 과도기인 것 같습니다. 그래서,
병철

김병철위원

과장님, 0.5밀리 같으면 보이지도 않아요.
용현

정용현농축산과장

예?
병철

김병철위원

크기 규격에 대해서 0.5밀리 같으면 차이도 없습니다.
용현

정용현농축산과장

그런데 지금 우리도 현장에 가서 정말로 손익게 담으면 다 들어가는데 작업할 때 좀 그것하고 했을 경우에는 좀 올라오는 부분이 있습니다만,
병철

김병철위원

하여튼 더 이상 지적 안 할게요. 규격에 대해서는 여러 수십 번 수백 번 연습을 해보고, 큰 것 작은 것 박스를 갖다가 실전으로 해보고 나서 규격을 정하고 각 단위농협이나 이런 데 브랜드는 자기들 것 쓰더라도 규격 크기에 대해서는 통일을 시켜줘야지, 박스가 크고 작고 하면 짐 싣는데 상당히 차이가 있습니다. 그렇게 되면 물건이 치이면 우리 김천 제품이 서울이나 타지역에 가서 물건이 치이면 그만큼 가격이 떨어집니다. 그게 농가소득이 아니고 농가를 죽이는 길입니다. 그러니까 하여튼 지금 다 된 것이니까 더 이상 안 묻겠는데 지금이라도 다음부터라도 규격에 대해서는 똑같이 해서 각 단위조합이나 자두연합회나 상의해서 규격을 딱 맞춰주고, 자두연합회에 보조금이 얼마 나갔어요?
용현

정용현농축산과장

우리가 지금 현재 지리적표시제에 8천만 원, 소포장재에 8천만 원, 1억 6천 나갔습니다.
병철

김병철위원

1억 6천 나갔습니까?
용현

정용현농축산과장

예.
병철

김병철위원

1억 2천이 아니고?
용현

정용현농축산과장

예, 1억 6천입니다. 자기 자부담 50% 해서 그렇게,
병철

김병철위원

여기는 지리적표시제는 8천만 원 보조해 주고,
용현

정용현농축산과장

그것은 지난해 것 아닙니까?
병철

김병철위원

아.
용현

정용현농축산과장

그것은 지난해 사업입니다.
병철

김병철위원

말썽 있는 것 없어요?
용현

정용현농축산과장

제가 말씀을 드리겠습니다. 이게 첫해에 우리가 하다 보니까 조금 전에 좋은 지적 해주셨는데 중도매인들하고 대표들하고 만나서 얘기를 했습니다. 올해는 가고, 이게 성주 참외도 과도기가 한 5년 걸렸습니다만 5킬로로 가는 것으로 하고 금년도 출하가 되면 대과를 해놨다가 어떻게 하면 5킬로로 가되 포장재를 규격화 해서 균일화하는 것으로 보고 하도록 해서,
병철

김병철위원

자두연합회에 보조금 준 것이 아무 탈이 없어요?
용현

정용현농축산과장

예, 없습니다.
병철

김병철위원

말썽 없어요?
용현

정용현농축산과장

예.
병철

김병철위원

없어요?
용현

정용현농축산과장

예.
병철

김병철위원

예, 하여튼 거기에 대해서는 차질없이 해주면 좋겠습니다.
용현

정용현농축산과장

예, 잘 알겠습니다.

박광수위원장

김병철 위원님 수고하셨습니다. 오연택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
연택

오연택위원

수고 하셨습니다. 책자에 안 나와있는데 농업뉴타운 조성사업 알고 있습니까? 농업뉴타운 조성사업. 실적이 있습니까?
용현

정용현농축산과장

우리는 그 사업은 건설과 쪽에서 하고 있습니다.
연택

오연택위원

농업 뉴타운이요?
용현

정용현농축산과장

예. 우리는 생산 쪽이라든지 이런 쪽에 하고 그러한 사업 쪽은,
연택

오연택위원

하고 있는지 안 하고 있는지 잘 모르네요?
용현

정용현농축산과장

예, 그것은 업무가 그런 쪽, 우리는 생산이라든지 이런 쪽에 주가 농림부 소관이고 저쪽에는 아무래도 농림부 안에서도 농촌개발 쪽이나 이런 쪽 건설 파트 쪽,
연택

오연택위원

귀농 귀촌하고 맞물리는 것인데요.
용현

정용현농축산과장

예, 그래서 우리가 귀농 귀촌은 우리가 정착을 위해서 하고 있고,
연택

오연택위원

정착을 위해서 농업뉴타운이 필요한 것인데,
용현

정용현농축산과장

그런데 하면 그게 은퇴자마을이라든지 이런 쪽은 대항에 한 이런 쪽은 건설 쪽에서 하고, 시설 부분이 들어가는 부분이기 때문에, 우리는 영농을 목적으로 오는 분들의 정착을 위해서 영농자금이라든지 이런 쪽 부분을,
연택

오연택위원

뉴타운 조성에 대해서는 아시는 게 없다, 그죠?
용현

정용현농축산과장

예, 하고 위원님 지금 금년도에 우리가 추경에 증산에 예산 확보했습니다만 10가구 이상 왔을 때 우리가 그 분들 하기 위해서 우리 과에서 귀농 귀촌에 처음 시행해 보는 이런 사업을 지난 추경 때 하고,
연택

오연택위원

시루메권역하고 같이,
용현

정용현농축산과장

아닙니다. 그것은 시루메권역 아니고 미니사과,
연택

오연택위원

복합되는 것입니까?
용현

정용현농축산과장

시루메권역 개발은 시설 파트 쪽에서 하는 업무로 보시면 되겠습니다.
연택

오연택위원

건설과에서,
용현

정용현농축산과장

시루메권역이나 이런 사업은 그쪽에서 하고 있습니다.
연택

오연택위원

알겠습니다. 52쪽 지례흑돼지, 작목반은 흑돼지를 사육하는 사람들 모임이 작목반이죠?
용현

정용현농축산과장

예.
연택

오연택위원

번영회는 뭡니까?
용현

정용현농축산과장

번영회는 상가입니다.
연택

오연택위원

식당 하는 사람들 모임입니까?
용현

정용현농축산과장

예. 맞습니다, 상가.
연택

오연택위원

약정을 추진한다, 이렇게 나와있는데 추진 실적이 있습니까?
용현

정용현농축산과장

아까 보고를 드렸습니다만 금년도에 종돈을 보급해서 금년도말쯤 되면 흑돼지가 첫 출하를 하게 되면 그때부터 우리가 인증제 마크를 지금 도안 중에 있고 이 분들하고 만나서, 전에 오 위원님께서 처음에 이 사업 할 때 지례면에 지적도 해주셨습니다만 그런 쪽으로 우리가 사업을 하기 위해서 자체 인증제를 하고 확대하려고 하고 있습니다.
연택

오연택위원

인증마크를 부착시켜준다, 이런 것은 계획은 좋은데, 당연히 그 길로 가야 된다고 생각하는데 지금 지원사업으로 흑돼지가 출하되는 것이 첫출하라고 표현하셨는데 지원한 종돈으로부터 나오는 흑돼지라야만 된다는 것은 아니잖아요? 지금 사육하고 있는 것이 출하가 되고 있는데요, 지례에서 생산되는 흑돼지가.
용현

정용현농축산과장

우리가 지난해부터 공급을 했는데 일반 앞의 부분에 사육을 하고 있습니다만 우리가 지원해 준 그때 생산분부터 해서 이 사업을 연계해서 하고자 합니다.
연택

오연택위원

기점을 그렇게 잡는다는 것입니까?
용현

정용현농축산과장

예. 종전에는 옛날에 흑돼지 사업을 하고 그때는 돈만 그냥,
연택

오연택위원

알겠고, 제가 실제적으로 말씀을 드리겠습니다. 흑돼지작목반이 8농가입니까? (답변준비) 잘 모릅니까?
용현

정용현농축산과장

예, 8호가 되겠습니다.
연택

오연택위원

번영회는 몇 가구나 됩니까? 15가구나 16가구 쯤 됩니까?
용현

정용현농축산과장

20가구 정도, 그 안에 지례면에.
연택

오연택위원

지금 실정을 알고 있습니까, 과장님?
용현

정용현농축산과장

예?
연택

오연택위원

현 상황을 알고 계시냐고요.
용현

정용현농축산과장

어떤 말씀이신지, 원래 대산농협에서 판매장을 한다는 소리도 있고,
연택

오연택위원

그런 입장이 아니고 제가 묻는 것은 흑돼지작목반은 작목반대로 분열이 돼서 난리고 식당하는 사람들은 번영회라고 나오는데 이 회원들은 회원들끼리 분열이 돼서 난리입니다. 그러면 번영회 자체도 회의도 소집을 못하고 있는데 첫 출하가 되는 연말쯤부터 한번 시작해 보는 것으로 계획을 세워서 해보겠다고 대답을 하시면 안 되고 일단 이런 사업을 하려고 하면 번영회나 작목반에 서로 간에 보조가 맞고 화합된 분위기에서 나와줘야 되는데 전혀 작목반, 번영회 교류가 없고 협의가 할 수 없는 어떤 분위기로 형성돼 있습니다. 그 분위기를 알고 계시느냐는 것입니다.
용현

정용현농축산과장

우리가 식당가하고 만나서 대표들과 협의회도 작년에 한 두 번 하고 했습니다만 우리가 궁극적으로 하는 목적이 전체 생산과 소비하는 쪽에 같이 만나야 되기 때문에 그렇게 엮어갈 수 있도록 노력해 나가도록 하겠습니다.
연택

오연택위원

지례흑돼지, 하면 전국적인 명성을 갖고 있고 돈으로 환산할 수 없을 정도의 상품성, 명칭에 대한 그게 있는데 이것을 아마 좀 살리는데 우리 행정의 지원을 좀 적극적으로 하셔야 될 것 같아요. 종돈 지원을 좀 했다 해서 인증마크 부착하는데 연말쯤에 한다, 적극적으로 좀 하실 필요가 있다는 것입니다.
용현

정용현농축산과장

예, 잘 알겠습니다.
연택

오연택위원

지금 주민들이 원하시는 것은 밑에 지례장터 들어가는 소방서 앞에 아치를 세워놨죠?
용현

정용현농축산과장

예.
연택

오연택위원

거창이나 무주에서 내려오는 쪽에서도 들어오도록 위의 쪽에도 아치를 세워달라는, 홍보할 수 있는 가장 좋은 방법이다 해서 요구하는 사항이고 일단 번영회 활성화를 위해서 행정에서 적극적으로 개입할 필요가 있다고 제가 이 기회에 말씀을 드리고, 문제는 궁극적인 것 알고 계시잖아요? 작목반에서는 지례 식당에다 돼지고기를 납품하면 가격을 좀 많이 못 받고 외지로 내보내야 높은 가격을 받을 수 있고 또 식당하는 사람들은 지례 흑돼지를 받는 것 보다 외지의 고기를 흑돼지를 받는 게 유리하게 받을 수 있으니까 이게 안 맞는 것입니다. 우리가 지원을 해줘서 흑돼지를 유지 보전하면서 생산이 된다면 당연히 그 돼지고기를 우리 김천시민들이 먹을 수 있도록 김천에 보급이 돼줘야 됩니다. 우선적으로 지례 식당으로 가야 되겠죠. 안 그렇겠습니까? 그런 것은 충분히 행정지도를 할 필요가 있고 당연히 의무라고 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?
용현

정용현농축산과장

우리가 그래서 이것을 어렵습니다만 인증마크제를 해서 추진토록 적극적으로 하겠습니다. 위원님 걱정하신대로 식당 상가번영회와 작목반과 서로 상생할 수 있도록 우리가 지도를 하고 이 사업 목표하는 바가 성공할 수 있도록 최대한 노력을 기울여서 해나가도록 하겠습니다.
연택

오연택위원

연말까지 기다리시지 말고 과장님이 직접 나가셔서 대표자들 만나서 이런 사업을 계획하고 있다, 이렇게 인증패를 우리가 만들어서 붙여주고 추가적인 지원을 해주려고 계획을 잡고 있다고 충분히 설명을 하고 분위기가 형성될 수 있도록 미리부터 준비해 주십사 하는 부탁 드리겠습니다.
용현

정용현농축산과장

잘 알겠습니다.
연택

오연택위원

이상입니다.

박광수위원장

오연택 위원님 수고하셨습니다. 박찬우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우위원

과장님 수고 많으십니다. 박찬우입니다. 14-20페이지에 고품질 액비생산미세폭기 시설 지원은 대충 감이 갑니다만 그 밑에 폐사축 처리시설 지원은 뭡니까?
용현

정용현농축산과장

이게 뭔가 하면 만약에 돼지가 죽으면 거기에서 종전 같으면 수거해서 묻고 해야 되는데 열로 해서 거기에서 바로 녹여서 없애는 것입니다. 다른 데 이동 없이 그 자리에서 열로 녹여 없애는 시설입니다.
찬우

박찬우위원

예, 잘 알았습니다. 그 밑에 보면 가축분뇨처리시설 지원 해서 개별시설 있잖아요?
용현

정용현농축산과장

예.
찬우

박찬우위원

양파포크영농법인 설한수 해서 여기에 950만 원 지원해 놨는데 그러면 이게 개별시설 한데 법인이 들어갔다는 말입니다.
용현

정용현농축산과장

이 말은 기계를 지원해 주는 것 스키드로더 얘기하는 것입니다.
찬우

박찬우위원

예?
용현

정용현농축산과장

스키드로더,
찬우

박찬우위원

스키드로더가 뭐예요?
용현

정용현농축산과장

분뇨처리하는 기계 한 대 지원해 준 것입니다.
찬우

박찬우위원

그 밑에 보면, 이게,
용현

정용현농축산과장

이것은 제가 표시를 가축분뇨처리시설 이게 괄호에 개별시설 했는데 법인도 할 수 있고 개인 농가도 할 수 있기 때문에 괄호에 개별시설이라고 표기를 했습니다.
찬우

박찬우위원

이게 밑에 보시면 가축분뇨처리지원 해서 액비 저장조 해서 설한수가 또 나왔어요. 이것은 한 사람도 못하는데 두 사람 세 사람 이렇게 되면 됩니까?
용현

정용현농축산과장

금액이 950만 원이고 우리가 이것을,
찬우

박찬우위원

금액을 가지고 이야기하시면 안 되죠.
용현

정용현농축산과장

이것은 농장이 하나는 구성 양각에 있는 법인 시설이고 광명에는 개별 시설입니다. 그래서 우리가 심의를 할 때 이것은 전에 위원님들이 지적하신 3년간 중복지원이나 이런 것을 배제하고 골고루 할 수 있도록,
찬우

박찬우위원

알았고요, 이게 액비저장조는 어떤 식으로 만들어서 지원합니까?
용현

정용현농축산과장

탱크로리 같은 것을 해서 분뇨가 나오면 거기 넣어놨다가 정화되면 다른 데 갖다 쓰는 시설입니다.
찬우

박찬우위원

그러면 이게 환경사업소로 갖다주는 거예요?
용현

정용현농축산과장

돼지 똥물 거기에서 정화해서, 그런데 이게 정화가 되면 비료라든지 이런 것도 사용하고 자가 사용도 하고 숙성됐을 경우에,
찬우

박찬우위원

그래서 그저께 환경관리과에서 불용액 생겨서 여러 위원님들이 질타도 많이 하고 했습니다. 보니까 그때 불용액이 얼마인가 환경과에서 1억 3,700만 원, 예산은 6억 잡아서 집행은 4억 6천만 원 하고 불용액이 1억 3,700만 원을 불용액으로 처리했는데 여기 다 보니까 한 1억 5천만 원 되네요.
용현

정용현농축산과장

예.
찬우

박찬우위원

그래서 양 부서 간에 협조가 안 된 상태에서 이렇게 되어있지 않느냐, 이런 생각도 합니다.
용현

정용현농축산과장

위원님, 죄송한데 이것은 양돈농가들한테 오기 때문에 이렇게 해서 이것은 경종농가들한테 비료로 갖다 뿌리는 시스템이라고 보시면 되겠습니다.
찬우

박찬우위원

환경과에서 오연택 위원께서 질타도 많이 하시고 이우청 위원께서도 하시고 했는데 액비를 저장해 놓으면 대덕에나 이런 데는 얼마라고요? 가져가지도 않는대요. 거리상 거리도 멀고 돈도 싸고 해서 비 오면 그냥 방류 다 시키고 이런답니다.
용현

정용현농축산과장

2개 위생업소 있는데 아마 그런 쪽에 말씀하시는 것 같습니다.
찬우

박찬우위원

그래서 제가 말씀드리고 싶은 것은 환경이 지금 문제가 되지 않습니까? 액비저장조, 이런 것들을 좀 더 연구해서 해야만 안 되겠나, 이런 생각을 합니다. 그냥 저장조해서 돈만 지원해 주고 이런 것 보다도 해줬을 때 향후에 진짜 환경에 정말로 그게 되느냐 안 되느냐 이것도 생각해서 했으면 좋겠다, 이런 생각을 합니다. 지금 보니까 좀 엉터리 같아요, 제가 볼 때는. 아까 이유 없는 무덤이 있습니까? 이유는 했습니다만 설한수, 이런 사람들이 앞에 또 있더라고요. 이런 식으로 하지 마십시오. 한 번도 못 받아서 300만 원 정도 받으면 다시는 못 받는 사람이 지금 거의 대다수 아닙니까? 아까 강인술 위원님도 말씀하셨지만 받는 사람만 계속 받는 거예요. 이런 식으로 하면 안 됩니다. 그것 참조 잘 해서 연구 좀 해 보세요. 아까 액비저장조 하고 환경문제가 딸리니까 이런 것도 연구를 더 하셔서 지원을 해줘도 해주십시오. 이상입니다.
용현

정용현농축산과장

예, 잘 알겠습니다.

박광수위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 박희주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박희주위원

장시간 고생 많습니다. 박희주입니다. 궁금해서 묻는 것입니다. 코리아팜 영농조합법인이 뭡니까?
용현

정용현농축산과장

버섯 생산하는 것입니다. 새송이버섯 감문 덕남에,

박희주위원

백산도 버섯이죠?
용현

정용현농축산과장

예, 버섯입니다.

박희주위원

한 번 지원해 주면 매년 계속해 줘야 되는 거예요? 신선농산물 수출 물류비 지원,
용현

정용현농축산과장

이것은 정부 지침에 의해서 수출을 촉진하기 위해서 이 분들의 수출 부담을 경감하기 위해서 물류비를 정액제로 해서 지원토록 되어있어서 수출한 물량 만큼 거기에 대해서 지원하는 사업이라고,

박희주위원

이 회사가 존재하는 한 계속 지원이 돼야 되네요?
용현

정용현농축산과장

그렇죠. 수출산업을 활성화하기 위해서 이 지침대로 그렇게 하는 것입니다. 수출의욕을 고취하기 위해서, 농업도 수출을 확대하기 위해서 이 지침을 마련해서 물류비의 한 18% 정도를 지원토록 하고 있습니다.

박희주위원

그러니까 수출 량의 몇 % 몇 % 지원하는 겁니까?
용현

정용현농축산과장

예, 그렇습니다.

박희주위원

그러면 전년도에는 많이 받고 올해는 적게 받았다 하면 수출량이 줄었다는 말이네요?
용현

정용현농축산과장

그렇죠. 그 물량에 비례해서 하는 것입니다.

박희주위원

수출업체 지원 이것은 또 뭐에요?
용현

정용현농축산과장

이게 업체에도 지원하는 게 있고 농가지원하는 것도 있고,

박희주위원

김천도 아닌데,
용현

정용현농축산과장

예?

박희주위원

김천도 아닌데, 서울 광진구, 청도군,
용현

정용현농축산과장

이게 거기에도 수출회사에도 지침이 되어있습니다. 거기,

박희주위원

이것도 상부 지침이에요?
용현

정용현농축산과장

예. 수출 대행사에는 8% 정도 지원하도록 지침에 되어있습니다.

박희주위원

그런데 백산 같은 경우는 이것 말고 매년 박찬우 위원님이나 강인술 위원님 말씀하고 똑같은 것인데 매년 돈을 줘야 돼요? 매년 보니까 보조금이 많이 나가는데.
용현

정용현농축산과장

아닙니다. 수출물류비는 어느 업체든지 같이 나가고,

박희주위원

수출물류비 말고,
용현

정용현농축산과장

백산은 지난해에 9억 사업 하나 했습니다. 그 앞에는 크게 우리가 지원사업이 없습니다. 자기가 융자사업으로 했지,

박희주위원

있는데,
용현

정용현농축산과장

지원사업은 크게 없습니다.

박희주위원

있습니다. 그리고 여기에도 보면 중간 중간에 백산이 있고, 그러면 백산에서 받아간 것 수출물류 지원까지 포함해서 “백산”자 들어가는 보조금 자료 좀 주시고요, 그리고 이것은 참 민감한 부분인데 저도 전화를 많이 받았는데 만약에 제가 뭘 모르기 때문에 우리 축산에 대해서 연구를 하기 위해서 만약 이 자료를 요청했을 시에, 무슨 자료인가 하면 축산에 관한 보조금인데 예를 들어서 “축산”자에 들어간 모든 보조금, 예를 들어서 홍보&;#8228;약&;#8228;장비, 장비라 하면 한우&;#8228;젖소, 사료, 분뇨, 사축, 변, 축협에까지 나간 것까지 제가 자료를 요청하면 양이 엄청나게 많겠죠? 안 많아요?
용현

정용현농축산과장

사업별로 우리가,

박희주위원

분류를 해서,
용현

정용현농축산과장

예.

박희주위원

할 수 있어요?
용현

정용현농축산과장

예.

박희주위원

3년 치 뽑아줘봐요. 축산인들이 얼마나 어려운지, 만약에 어려우면 지원을 해줘야 되고 그렇지 않을 경우에는 과감하게 삭감해야 될 부분은 삭감해야 되고 이제 앞으로 제가 기술센터에 연구를 해서 얼마나 농민들, 축산인들이 얼마나 어려운지 알고 싶습니다. 그 자료 좀 부탁드리겠습니다.
용현

정용현농축산과장

예, 지원 현황 자료 말이죠, 알겠습니다.

박희주위원

그러니까 축산에 들어간 모든 자료입니다, 모든 자료, 보조금에 들어간 금액. 얘기했잖아요? 홍보&;#8228;약&;#8228;장비, 축산에 관한 홍보, 약&;#8228;장비, 장비 같으면 한우 젖소에 대한 기계라든가 모든 것 들어간 것, 지원해 준 금액, 사료에 지원된 것, 분뇨에 지원된 것, 죽은 소 처리한 것에 지원된 것, 축사 짓는데 지원된 것, 하물며 축협에 차 지원금까지 지원된 것, “축”자에 들어간 모든 자료.
용현

정용현농축산과장

예, 알겠습니다. 축산지원사업 현황을 빼드리겠습니다.

박희주위원

예, 이상입니다.

박광수위원장

박희주 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 이우청 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
우청

이우청위원

과장님, 시간이 장시간 흘렀고 답변하시느라 수고가 많습니다. 농업예산은 하루 내 해도 사실 위원님들이 궁금증이 많습니다. 많지만 여기 있는 위원님들은 5대에 이어서 6대까지 계속 농업에 산업건설위원회에 몸을 담고 있는 분들이어서 아마 질의가 적은 것 같습니다. 간단하게 한 두 가지만 하겠습니다. 귀농정착 지원자금 있죠?
용현

정용현농축산과장

예.
우청

이우청위원

작년에 얼마,
용현

정용현농축산과장

35호에 했습니다.
우청

이우청위원

3억 5천 세웠어요?
용현

정용현농축산과장

예, 한 농가에 천만 원씩.
우청

이우청위원

이게 보조금은 우리가 천만 원어치 준 것이 내역이 되어있고 자부담이 각자 다 틀리는데 80만 원 하는 사람, 140만 원 하는 사람, 200만 원 하는 사람 있는데 이것은 자부담은 규정을 안 시켜놨어요, 그냥 천만 원만 주면,
용현

정용현농축산과장

천만 원 주는데 이 분들이 영세하게 와서 어떠한 영농하는데 농기계를 하나 구입한다든지 이러한 사업을 하는데 거기에 우리가 사업성 검토를 해서 정착을 할 수 있도록 도와주는 것이기 때문에 구애를 안 두고, 몇 % 금액을 안 되고,
우청

이우청위원

천만 원 주면 주로 내용상은, 내가 보니까 다 각자 틀리고 정산서를 보니까 인쇄도 안 되고 이래요. 이런데 주로 뭘 많이 합니까?
용현

정용현농축산과장

보니까 농기계라든지,
우청

이우청위원

예?
용현

정용현농축산과장

소규모 농기계, 관리기라든지 이런 것 사야 되지 않습니까?
우청

이우청위원

그냥 천만 원 다 주는 것인데, 그렇게 되면. 원래 줄 때는 집수리비, 헌집 같은 데 들어가면,
용현

정용현농축산과장

그것은 아닙니다. 그것은 농가주택수리비가 별도로 있고,
우청

이우청위원

그것은 500만 원인가 있어요.
용현

정용현농축산과장

예, 있고 이것은 영농정착지원금 사업하는데 보탬이 되게,
우청

이우청위원

기계 사는 데 보태네.
용현

정용현농축산과장

기계하고 뭐,
우청

이우청위원

그러면 혜택 많이 주는 거잖아, 그렇게 주면?
용현

정용현농축산과장

그러한 사업, 정착 말 그대로 지원금입니다. 농가주택수리비는 500만 원 별도로 있어서,
우청

이우청위원

그러면 이것 천만 원 주고 또 500만 원 주는 사람도 여기에 해당해서 다 탈 수 있죠, 한 사람이?
용현

정용현농축산과장

그런데 여건을 봐가면서 우리가 그렇게 심의를 합니다. 와서 정말로 집이 없고, 있는 사람도 있고 여기에 와서 집이라도 수리해서 해야 될 부분,
우청

이우청위원

제가 지원조례 할 때 2천만 원 됐잖아요? 한 달에 83만,
용현

정용현농축산과장

그것은 컨설팅비 농업기술 배우는 것하고,
우청

이우청위원

그러면 자기만 열심히 하면 한 2천만 원까지는 올 수 있네. 그래도 한 2천만 원 줘야 와서 농업을 하는 여건을 마련해 준다는 이야기입니다.
용현

정용현농축산과장

예.
우청

이우청위원

그래서 작년에 우리가 귀농하는 사람들 다 드렸어요?
용현

정용현농축산과장

그런데 당초예산에 좀 하고 모자라는 부분은 추가해서 소화하고 그렇게 금년에도 당초예산하고 추경에 또 이후로 오는 분들 모아서 정착 지원해 주고, 만약 하반기에 끝나면 내년도에 3년 이내이기 때문에 모아서 지원하고 이렇게,
우청

이우청위원

1년에 한 30명씩 들어오네요?
용현

정용현농축산과장

예, 그렇게 들어오고 있습니다.
우청

이우청위원

이것도 시장님께서 아기 낳는 데 찾아다니는 것 보다 이것 주는 게 훨씬 안 낫겠어요? 나이는 63세,
용현

정용현농축산과장

60세 이하로 하고 있습니다. 이게 어떻게 보면 귀농하러 오면 60세 이하 농사 지을 사람이 와야 되는데 은퇴자들 오는 것은 우리가 지원 안 하고, 와서 농사를 지으려고 오는 사람에 대해서만 그렇게 하고 있습니다.
우청

이우청위원

하여튼 귀농자에 대해서는 농업기술센터에서 지원을 해서 그 분들이 인구가 계속 줄기 때문에 이것을 무슨 대책을 농가정책을 해야 될 것 같아요. 감천에 인구가 한 2,220명 정도 현재 되는데 65세 이상 나이가 된 인원이 880명 됩니다. 그러니 앞으로 젊은 사람이 안 들어오면 농사를 지을 수 없는 형편이 되어가기 때문에 신경을 많이 써주시고, 한 가지만 더 간단하게 하겠습니다. 학교급식지원센터 김천농협에 이게 전에 시비가 한 13억,
용현

정용현농축산과장

예, 그렇게 됩니다.
우청

이우청위원

13억 6천만 원 정도, 그리고 자기가 25억 3,300만 원, 건립이 다 돼서 지금 급식을 시행하고 있죠?
용현

정용현농축산과장

금년도 3월달부터 정상 가동을 하고 있습니다. 하고 있고,
우청

이우청위원

학교는 어디 어디,
용현

정용현농축산과장

학교는 전자입찰을 하기 때문에 학부모들이나 원하는 것은 전처리 된 것 깨끗한 것을 원하는데 시스템 자체가 지금 학교 단위로 하면 그냥 흙 묻은 것 그대로 사서 싸기 때문에 그런 것으로 가고 했는데 우리가 김천농협을 통해서 나간 것은 58개교 중에 그래도 13개교는 나가고 있는데 어제 제가 도에 급식센터 운영 때문에 도에 시&;#8228;군 관내 과장들 회의가 있어서 갔다 왔는데 앞으로 방침이 이제는, 지금까지는 돈을 학교에 줘서 사업을 하는데 이제 계약재배나 해서 우수한 농산물을 김천시내 같으면 예를 들어서 한 5개 품목은 김천시의 것을 해서 현물로 공급하는 체제로 변환을 하려고 합니다. 그렇게 하면 아마도 전처리된 것이 나가야 되지 않겠느냐, 그러면 기존 하던 업체들은 그런 쪽에서 불리하기 때문에 이 사람들은 예를 들어 같이 경쟁을 하더라도 가공품이나 이런 것을 가지고 할 수 있고 만약에 김천에서 소화되는 것이 안 되면 경상북도 전체를 해서 어떠한 품목은 만약에 마늘 같으면 예를 들어 의성 같으면 의성 것을 가져오고 우리가 김천에 감자라든지 양파라든지 이런 것은 김천 것이 다른 데로 나갈 수 있고 현물로 공급하는 체제로 급식센터가 지금 6개소가 되어있는데 내년도에는 구미가 생깁니다, 7개소, 그러면 그것을 거점으로 해서 주가 돼서 앞으로 학생들한테 현물공급 체계로 가는 체제로 방향 전환을 하게 됩니다. 우리가 시험 가동을 하고 있는데 지금 거기에 들어가면 우리가 HACCP 위해요소 신청을 하고 있는데 그게 되면 정말로 깨끗하게 씻고 전처리된 것이 나올 수 있는데 지금 현재까지는 전자입찰을 하기 때문에 교육청에서 이게 앞으로 불식되고 그런 체제로 가는 것으로 방향 전환을 하고 있습니다.
우청

이우청위원

과장님 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 앞으로 우리가 잘 아시겠지만 우리 시에서 보조금 주는 것이 농협 계통에도 거의 다 나가잖아요? 그런데 저도 감천농협에 조합원으로서 걱정이 되고 우리가 시에서 보조금 주는 만큼의 이윤을 못 냅니다. 예를 들어서 김천농협에도 한 40억을 들여서 해놨는데 이 사람들 급식 예를 들어서 차 몇 대 가지고 부항까지도 가야 되고 대덕까지도 가야 되고 학생 수 몇 명 안 되거든요. 그것을 가지고 운반 차로 싣고 가서, 지금 농협 직원들이 우리 시 보다 그 분들 들으면 어떻게 생각할지 모르겠지만 보통 지점장 정도 되면 연봉이 1억 정도 됩니다, 김천농협 기준하면. 우리 공무원들 30년 해도 연봉 한 5&;#8228;6천 밖에 더 됩니까? 그러니까 이런 책임자 하나가 붙어야 되고 또 거기에서 과장이나 계장 붙으면 이 사람들 인건비를 우리가 따라갈 수 없어요, 이것 해서. 그래서 여기도 걱정이지만 잘 아시겠지만 우리 감천에 있는 APC, 그것도 참외농가에서 돈은 그렇게 많이 들여놓고 참외농가에 한 40농가 들어오는데 그것 포장해 가서 몇천 원씩 받아서 그 전기세하고, 거기에 지금 농협에 직원들이 한 4&;#8228;5명 따라 있잖아요? 그것도 큰 걱정입니다. 이 사람들 우리가 1조원 정도의 예수금 되지만 조합장이든 선출직들은 그것 해서 이윤을 남겨야 되는데 연말에 결산해서 이윤을 못 내게 되면 지금 김천농협도 큰 걱정입니다. 절대 감천도 이윤 못 내고 여기도 이윤 못 내고 다 못 내거든요. 이러면 우리 조합원들은 그 이윤을 내서 배당금 1년에 자기가 출자한대로 평상시에 30만 원 받는 사람 같으면 35만 원을 더 줘야 좋다 하지 거기에서 자꾸 내려가면 싫어하거든. 그래서 제가 왜 이런 말씀을 드리는가 하면 농협 계통에는 시의 돈 공짜로 생각하고 무조건 다 받습니다. 받아서 정책상으로 여기 위원님들 계시는 분들 농업에 다 종사하는 분들이 많잖아요? 자기 있는 지역구에 농협에 가면 전신에 시에서 받아서 다 운영하는 것입니다. 그래서 지금까지는 그렇게 했더라도 앞으로 농협 계통에 주는 것은 농협에 조합원들 다 있고 살림살이 다 있습니다. 그래서 이런 것은 아무리 국비가 오고 도비가 오더라도 우리 시비 어차피 붙잖아요? 국비든 도비든 여기 계시는 분들 다 세금 낸 돈인데 농협 계통에는 자제를 해서 해야 되지 않겠나 저는 개인적으로 그렇게 생각합니다.
용현

정용현농축산과장

예, 잘 알겠습니다.
우청

이우청위원

그래서 앞으로 그런 데 대해서는 유념하셔서 어차피 될만 한 것은 로비를 해서라도 중앙정부에 가서 가지고 오고 좀 봐서 담당 소장님하고 과장님께서 판단하셔서 좀 불가능한 것은 여기 선에서 제재시켜주는 것이 낫습니다. 어차피 시에 가지고 들어오면 또 의회에 가지고 들어와서 의회에서도 입장 곤란하고 또 승인 안 해주면 의원들 지역구에 다 표를 먹고 사는데 또 우리 시민을 위하고 민을 위해서 한다면 정도로 가야 되는데 정도로 가다 보면 또 못 가는 수가 우리 의원님들 입장입니다. 그래서 과장님 그런 것을 잘 아시고 어쨌든 내년부터 예산은 잘 검토를 해서 서로 집행부나 의회에서 입장이 안 곤란하게끔 해주십사 당부의 말씀을 드리면서 마치겠습니다.
용현

정용현농축산과장

예.

박광수위원장

이우청 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실, 박찬우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우위원

아까 한 가지 빠져서, 친환경과에서 하는지 농축산과에서 하는지 모판 상토 흙 있잖아요?
용현

정용현농축산과장

친환경과에서 합니다.
찬우

박찬우위원

친환경과에서 합니까? 그때 물을게요.

박광수위원장

예, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 농축산과 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다. 회의가 시작된지 장시간 지났습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없습니까? 그럼 3시 40분까지 정회를 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

「예.」하는 이 있음

15시18분 감사중지

15시40분 감사계속

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 친환경농업과 소관에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 친환경농업과장님 나오셔서 감사자료에 대하여 보고 해 주시기 바랍니다.
철용

김철용친환경농업과장

안녕하십니까? 친환경농업과장 김철용입니다. 존경하는 박광수 산업건설위원장님을 비롯한 산업건설위원님들의 의욕적인 의정활동에 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서 저희 과에도 7월 1일자 인사에 계장님들이 인사이동이 있었습니다. 소개를 드리겠습니다. (담당소개) 지금부터 친환경농업과 소관 2013년도 김천시의회 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고 순서는 공통사항과 개별사항으로 나눠서 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 위원님들께서 양해해 주신다면 15-4쪽에 공통사항에 해당사항 없는 목록과 15-5쪽 2012년도 행정사무감사 지적사항 조치결과는 유인물로 대신하면 어떻겠습니까?

박광수위원장

예.
철용

김철용친환경농업과장

그러면 15-9쪽입니다. 명시이월 및 사고이월 대상 사업비 집행 현황입니다. 먼저 명시이월사업비 집행현황은 저희 아포읍에 사업 추진 중인 광역친환경농업단지 조성사업에 이월액이 34억 4,800만 원이 있었습니다. 그래서 지금까지 친환경농업단지에 핵심시설인 농축산순환자원화센터가 미착공 중에 있어서 2013년도에는 사고이월을 시켜놨습니다. 그 다음 민속채소 생산기반 확충 지원사업입니다. 이월액이 3,645만 7천 원으로서 집행은 3,150만 원하고 또 그 사업자가 연말에 포기하는 바람에 495만 7천 원 잔액이 발생했습니다. 다음 노지 오이 철재 지주 설치 지원사업입니다. 2,513만 5천 원이 이월돼서 집행은 2,392만 6천 원을 하였습니다. 다음은 사고이월 사업비 집행 현황입니다. 광역친환경농업단지 조성사업에 8억이 이월이 됐었는데 이것은 사고이월 사업비이기 때문에 기 추진사업으로 해서 실제적으로 아포친환경농업단지는 45억에서 50억 정도에 사업을 유통센터를 건립해 놓은 상태입니다. 그래서 8억을 집행을 작년에 했습니다. 그 다음 김천포도특구 지주식 안내 간판 설치입니다. 1,930만 원을 집행하였고 다음 민속채소 생산기반 확충 지원사업에 6,487만 5천 원을 집행하고 잔액이 154만 원 정도 집행잔액이 발생했습니다. 저희 나름대로 명시이월이나 사고이월이 없도록 노력하고 있지만 부득이하게 발생됐는데 올해부터라도 사전에 사업을 농가에서 근성이 거의 다 보조사업은 내 돈이다 생각하고 아까워서 그런지 포기 의사를 12월 가까이 오기 전에는 절대 포기한다는 말을 안 합니다. 그래서 저희들이 사업 시기를 일실하는 바람에 자꾸 불용액이 생깁니다. 그래서 올해부터라도 10월 안에 어쨌든 농가를 방문을 하든지 의사를 분명히 해서 내년도부터는 불용액이나 이월액이 많이 발생하지 않도록 적극적으로 노력하겠습니다. 어쨌든 불용액이 남은데 대해서는 죄송하게 생각합니다. 다음 15-10쪽입니다. 각종 인&;#8228;허가, 면허, 신고 현황입니다. 비료생산업 및 수입업 신고 현황은 비료 생산업이 저희들 시에는 15개소에서 41종에 대한 비료를 생산하고 있습니다. 그리고 비료 수입을 하시는 분들이 3개소에 4개 종류의 수입을 하고 있습니다. 다음 농약판매업 신고 현황입니다. 저희 시에는 58개소에 농약 판매업소가 있고 작년도에는 신규로 2개소가 신고를 더 하였습니다. 민간들이 하는 농약 판매업이 30개소, 농협에서 판매하는 업소가 28개소가 되겠습니다. 그 다음 농기계 사후봉사업소 등록 현황입니다. 저희 시 관내에는 16개소의 사후봉사업소가 있습니다. 중형이 5개소, 소형이 11개소 있습니다. 그 다음 종자업 신고 현황입니다. 과수 분야에 종자업 신고하신 분들이 10개소가 됩니다. 이게 예년에는 저희 시에서 등록도 받고 했는데 지금 법이 바뀌는 바람에 판매 신고는 국립종자원에 신고를 하게 되어있고 종자업 등록은 저희 시&;#8228;군에서 등록을 받고 있습니다. 다음 곤충산업 관련 신고 현황입니다. 신고한 업소가 3개소입니다. 생산업에 2개소가 있는데 양천의 한 군데는 흰점박이꽃무지라는 곤충을 생산한다고 신고가 되어있고 다음 구성 상거에 황악산농장에 귀뚜라미 사육, 이것은 개구리 사료용 생산 목적으로 신고가 되어있습니다. 그리고 유통업 이마트에 귀뚜라미하고 장수풍뎅이, 사슴벌레를 파는 것으로 신고가 되어있습니다. 다음 15-11쪽입니다. 예산불용액 현황인데 단위사업별로 500만 원 이상 경상예산, 사업예산에 대한 불용액입니다. 총계는 11개 사업에 3억 1,257만 천 원이 불용액으로 남았습니다. 세부 사업별로 보면 친환경농자재 지원사업에 2,139만 3천 원, 그 다음에 친환경농산물 인증비 지원에 1,855만 8천 원이 남았는데 이것은 추세가 친환경농산물 생산하는 면적이 줄고 있기 때문에 인증 농가가 저농약은 인증이 안 되기 때문에 줄고 있어서 사업비가 집행잔액이 발생됐습니다. 다음 녹생성장 우수단지 조성사업입니다. 남면 봉천지구에 하는 사업인데 거기에 1,559만 5천 원이 남았습니다. 이 분들이 사업계획을 연말에 변경하는 바람에 불용액이 발생하였고 다음 시간 계측기 부착 지원사업입니다. 이것은 농업용 난방기에 유류를 얼마나 썼는지 시간당 계측을 다 하게 되어있는 기계입니다. 그런데 이것을 농가에서는 되려 규제를 받고 이러니까 꺼리고 있습니다. 그래서 강제 조항이 아니기 때문에 정부 측에서는 사업을 하려고 했지만 면세유 쓰시는 분들이 원하지 않는 바람에 3,900만 원이 불용됐습니다. 다음 FTA 과수 고품질 시설현대화 지원사업에 4,849만 4천 원이 불용됐는데 이게 사실 위원님들 보시기에도 엄청난 금액입니다. 그래서 이 금액은 워낙 우리가 수백 농가에 이 사업을 과수고품질 시설현대화 사업을 하기 때문에 이 분들이 연말돼서 늦게 포기를 하는 바람에 부득이하게 발생하였다는 말씀을 드리고 다시 한 번 죄송하다는 말씀 드리겠습니다. 다음 FTA 대응 대체과수 명품화 지원사업입니다. 이것은 2,664만 원이 되겠습니다. 이것은 체리 관련에 이 사업이 도비보조사업으로 시행이 된 사업인데 이게 체리에 대해서는 별 인기가 없습니다. 올해부터는 이 사업이 없어졌습니다. 그래서 이것은 작년에 수요 농가가 없기 때문에 부득이하게 예산이 불용됐다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 15-12쪽입니다. 참외하우스 철재파이프 교체 지원사업입니다. 2,932만 2천 원이 불용되었고 점적관수 설치 지원사업에 846만 8천 원, 다음 연질강화필름 교체지원사업에 569만 7천 원, 그 다음 에너지절감 시설사업에 5,115만 2천 원, 이것은 에너지절감 시설 관련은 저희들이 그 앞 연도에 목재펠릿 관련 난방기 사건도 있고 그리고 이 뒤에 워낙 커텐 지원사업인데 지금 제가 보고 드린 사업은 이것은 1개 농가당 워낙 한 농가만 포기해도 몇천만 원이 불용되게 됩니다. 그래서 5,115만 2천 원이 불용되었고 목재펠릿 난방기 사업도 이 사업이 먼저 부당한 사건도 있고 해서 연도말에 사업을 포기하는 분들이 많이 발생해서 4,825만 2천 원이 불용됐습니다. 아까도 말씀드렸듯이 이 불용액에 대해서는 올해부터는 더욱 더 우리가 사전에 9월이나 10월부터 농가 방문을 해서 사업 시행을 하든지 사업을 포기토록 해서 후순위자들한테 돌아갈 수 있도록 최선의 노력을 다한다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 15-13쪽입니다. 각종 보조금 개인별 지급내역인데 개인별 500만 원 이상입니다. 그런데 저희 과는 워낙 많은 농가를 대상으로 하기 때문에 전체 위원님들께서 양해해 주신다면 합계하고 소계만 보고를 드리도록 하겠습니다. 전체는 19개 사업에 농가수로 따지면 371농가가 됩니다. 그래서 전체 사업비가 120억 7,739만 9천 원이 되고 보조금이 60억 5,632만 7천 원이 되겠습니다. 그래서 지금부터는 보조금만 말씀을 드리도록 하겠습니다. 광역친환경농업단지 사업에 8억입니다. 그 다음에 녹색성장 우수지구 조성사업에 보조금만 말씀드리겠습니다, 4억 2,540만 5천 원이 되겠습니다. 다음 벼 육묘공장 설치사업은 5개소에 사업을 실시하였습니다. 보조금이 1억 2,600만 원이 되겠습니다. 다음 15-14쪽입니다. 친환경농법 종합지원사업이 3개소에 4,200만 원, 그 다음에 맞춤형 농자재 지원사업이 1개소에 600만 원, 다음 친환경농산물 포장재 지원사업에 7개소에 4,098만 천 원, 그 다음에 FTA 과수 고품질 시설 현대화사업에 218농가에 25억 1,297만 2천 원이 되겠습니다. 다음 15-25쪽입니다. 대체과수 명품화 사업에 1농가에 4,336만 원, 그 다음에 다목적 농가형 저온저장고 사업에 22농가에 2억 1,500만 원이 되겠습니다. 다음은 15-26쪽입니다. 과수생력화 장비 지원사업에 10농가에 5천만 원, 그 다음 친환경 영농자재 유통기반확충사업에 1개소에 4천만 원, 다음 인삼 육성 사업에 2개소에 1,084만 3천 원, 다음 약초육성사업에 3개소에 2,407만 5천 원, 민속채소 생산기반 확충사업 6개소에 1억 2,377만 5천 원, 양잠산업 육성사업 1개소에 6천만 원, 연질강화필름 교체 지원사업 7개소에 5,453만 4천 원, 다음 15-28쪽입니다. 참외하우스 철재파이프 교체사업 7개소에 4,527만 원, 시설원예 에너지 절감시설 설치사업에 68개소에 11억 6,636만 4천 원, 다음 15-32쪽 시설원예 목재펠릿 난방기 사업에 7개소에 2억 6,974만 8천 원을 지원하였습니다. 다음 15-33쪽입니다. 이것은 위원님들께서 양해해 주신다면 방금 보고 드린 것하고 정산서 사본이 천만 원 이상 붙은 사항입니다. 이 사업은 유인물로 대신하겠습니다. 15-52쪽입니다. 지방재정 조기집행에 따른 선지급한 예산에 대한 이자 발생분 회수 현황입니다. 저희들이 광역친환경농업단지 조성사업에 전년도에 저희들이 교부해서 전체적으로 이자발생액이 9,528만 6,852원이 발생해서 작년 12월 7일날 반납을 받고 FTA 과수 고품질 시설현대화사업에는 전체 교부금액이 33억 7,500만 원인데 이자발생액이 130만 4,620원이 발생하여서 2013년도 2월 22일날 반납을 받았는데 고품질 시설현대화사업은 이자 발생액이 적은 이유는 이것은 우리가 수시로 농가에 지출을 해야 되기 때문에 남면농협에서 보통예금으로 취급을 해서 그렇습니다. 다음 15-53쪽입니다. 개별사항으로서 농가소득안정지원 추진 현황입니다. 쌀소득등 보전 직접지불제 사업에 사업량은 벼 재배 면적이 6,747헥타입니다, 쌀소득직불금 대상 농지가. 참고로 호수로는 8,279호가 받는데 전체 금액이 46억 4,492만 3천 원입니다. 다음은 조건불리 직접지불제 사업입니다. 이 사업은 저희들 시에 11개 면에 57개 법정 리에 나가고 있습니다. 이것은 경사도가 높다든지 해서 농촌기반공사에서 마을 법정 리별로 선정해서 조건이 불리한 지역에 지원하는 사업이 되겠습니다. 그 사업비가 5억 3,044만 3천 원이 되겠습니다. 다음 밭농업 직접지불제 사업입니다. 이 사업은 전년도에 처음 실시한 사업으로서 사업비가 6,896만 5천 원이 되겠습니다. 다음 친환경농업 직접지불제 사업은 친환경 면적도 줄고 해서 지금은 많이 줄었습니다. 그래서 1억 1,707만 3천 원이 되겠습니다. 논소득 기반 다양화사업, 이 사업은 벼 외 타작물 재배를 통한 쌀 수급 안정 및 타 작물 작업률 제고를 위해서 실시한 사업입니다. 사업비가 2억 1,563만 7천 원이 되겠습니다. 다음 벼 재배농가 특별지원금은 쌀값 하락에 따른 소득보전 차원에서 도에서 시비하고 지원한 사업이 되겠습니다. 헥타당 20만 원 해서 사업비는 9억 5,247만 4천 원을 지원하였습니다. 다음 15-54쪽입니다. 친환경농업 육성을 위한 각종 지원사업 추진 실적입니다. 광역친환경농업단지 조성사업은 아포읍에 실시하고 있는 것이고 작년도에 10억 358만 7천 원이 되겠습니다. 다음 녹색성장 우수지구 조성사업은 전체 호수가 10호가 했습니다. 남면 봉천지구에 금오산작목반에서 했는데 총사업비가 6억 772만 2천 원이 되겠습니다. 다음 토양개량제 지원사업은 전체 규산질, 석회질 해서 7,329톤을 공급했는데 사업비가 10억 1,341만 5천 원이 되겠습니다. 다음 유기질비료 지원사업입니다. 이 사업은 저희 시에서 작년에 25억 6천만 원을 했습니다. 그래서 올해는 작년에 유기질비료가 수요에 비해서 좀 모자라는 것 같아서 올해는 저희들이 저희 나름대로 사업비를 더 신청을 해서 올해는 한 6천 톤 정도 더 불렸습니다. 다음은 녹비작물 종자대 지원사업입니다. 이 사업은 556헥타에 1억 385만 9천 원을 지원했습니다. 이 사업은 우리 사료작물하고 녹비종자대하고 문제가 있는데 어쨌든 저희 나름대로는 농축산과하고 협의를 잘 해서 이중지원이 되지 않도록 노력하고 있습니다. 우리가 하는 사업은 지력 증진을 위한 녹비작물 종자대 지원사업이 되겠습니다. 다음은 친환경농자재 지원사업입니다. 이 사업은 친환경농업에 어려움이 있고 한 농가에 지원하기 위해서 지원하는 농자재 구입비에 대한 지원이 되겠습니다. 사업비는 전체적인 사업비는 3억 9,907만 원인데 보조는 1억 9,913만 5천 원이 되겠습니다. 다음은 친환경농산물 포장재 지원사업입니다. 이것은 우리 시에서 친환경농업을 하시는 분들의 소득보전을 위해서 포장재를 지원하는 사업이 되겠습니다. 이 사업비는 5억 9,986만 3천 원이 되겠습니다. 다음 맞춤형 친환경농자재 지원사업입니다. 이 사업은 병해충 방제를 위한 천적이나 미생물제제를 구입하는데 지원하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 5,765만 2천 원이 되겠습니다. 다음은 친환경농산물 인증 검사 수수료 지원입니다. 작년도에는 총 46건에 2,904만 천 원을 지원하였습니다. 다음 15-55쪽입니다. 중소형농기계 지원사업 추진 현황입니다. 작년도에는 302대를 지원하였는데 전체 사업비가 나름대로의 계획은 5억 8천만 원 정도 잡았었습니다. 그런데 이것은 기준단가의 50%만 정액 지원이 되다 보니까 기준 단가를 200만 원으로 정해서 그 이하 되는 것은 50%만 지원하고 200만 원 이상되는 기종에 대해서는 500만 원을 해도 200만 원에 대한 보조 50% 100만 원만 지원하는 사업이 되겠습니다. 작년에 나간 기종이 12개 기종입니다. 다목적관리기 외 12개 기종이 되겠고 밑에 현황이 되겠습니다. 그 외 기종이 궁금하시겠습니다. 그래서 다목적관리기하고 농산물건조기, 동력경운기, 동력운반차, 동력제초기, 이앙기, 분무기, 육묘용 파종기, 농산물선별기, 퇴비살포기, 잔가지 파쇄기, 전동 전지가위까지 지금 중소형 농기계는 농가에서 필요한 농기계를 거의 지원하는 것으로 아시면 될 겁니다. 다음 15-56쪽입니다. 농작물 재해보험 지원사업 추진 현황입니다. 이것은 자연재해로 인한 농가의 경영불안 해소 및 농가 소득 안정을 위해서 하는데 제 나름대로 이것을 홍보를 많이 하고 있습니다. 올해도 동해 피해가 있고 해서 어쨌든 피해 입은 농가에 대해서는 이 자리를 빌려서라도 심심한 위로의 말씀을 드리고 그런데 농사를 짓다 보면 하늘이 하는 일에 불가항력인 경우가 많습니다. 그래서 어쨌든 농작물재해보험에 가입을 하셔서 소득이 안정될 수 있도록 저희들이 적극적으로 홍보를 하겠습니다. 지금 전체적으로 농업재해보험에 드는 것은 36개 품목이 되겠습니다. 다른 것은 다 들어가고 김천시에서 주산지 판매 관련하고 이런 것은 고추, 대추, 이런 것은 미포함됐다는 것을 아시고 그 다음에 시설작물도 아직까지는 시설포도가 가입이 안 돼있습니다. 그런데 농업용 시설물은 단동하우스하고 연동하우스하고 다 포함이 되어있습니다. 그것은 보험이 되는데 지금 김천으로 봐서는 시설물 안에 든 포도만 보험에 가입이 안 됩니다. 노지 포도나 비가림 포도는 다 됩니다. 대상 재해는 태풍, 우박 등 다 아시는 것이고 그 다음에 제가 대충 보니까 왜 보험가입을 많이 안 하시나 봤더니 포도 같은 경우는 재해가 별로 없다 보니까 올해는 많이 발생했지만 보험을 너무 가입을 안 하십니다. 반당 자부담으로 보험금 넣는 것은 3만 2,659원 정도만 넣으면 보험가입이 가능합니다. 이게 보험이 국가에서 50%를 지원하고 지방비가 25%입니다, 도비하고 시비하고 합해서. 그래서 75%가 보조고 사실은 25%만 농가에서 부담하고 있는데도 이것이 자꾸 재해가 없다 보니까 내 돈 아깝다 해서 하는데 참고적으로 말씀드리면 사과 정도는 반당 27만 얼마 돌아가는 것 같고 배가 34만 8천 원, 포도는 3만 7천 원 돌아가는데 자두가 자꾸 피해가 많으면 요율이 올라갑니다. 그래서 그것은 37만 원 정도 됩니다. 어쨌든 위원님들께서도 농작물 재해보험에 많이 가입할 수 있도록 홍보를 해주시기 바랍니다. 그리고 2012년도 보험금 지급 현황은 저희들이 656농가에 43억 3,937만 원을 지급을 했습니다. 거기도 보면 전체 사과가 141농가, 배가 228농가, 자두 243농가입니다. 다음은 15-58쪽입니다. 포도 및 자두산업특구 조성사업 추진 현황입니다. 먼저 김천포도산업특구에 대해서 보고를 드리겠습니다. 위치는 봉산면 덕천리하고 대항면 덕전리 일원이 되겠고 지정은 2006년도 2월 28일날 됐습니다. 투자계획은 11식에 71억 정도 섰는데 지금까지 추진실적이 연도별 전체 해서 전년도에 86억 6천만 원은 투입됐습니다. 그래서 전체적으로 248억 7천만 원이 지금까지 투자가 됐습니다. 다음 15-59쪽입니다. 작년도 추진실적입니다. FTA, 저희들이 투자금액이 많은 것이 FTA 사업 한 자금이 전체 포함이 돼서 그렇습니다. 그래서 금년도에 FTA 과수고품질시설현대화 사업에 55억 9천만 원, 다겹보온커텐 지원사업에 21억 3천만 원, 김천포도산업특구 지주식 간판 설치에 1,900만 원, 포도 홍보를 위한 인터넷 정보검색대회에 500만 원, 포도 우량품종 갱신지원사업에 7,500만 원, 김천포도 마케팅 및 체험행사에 2억 3,900만 원, 이것은 농산물유통계에서 하는 행사가 되겠습니다. 그 다음 지리적표시제 정착 지원사업 등 포도 홍보 관련 사업에 3억 9,200만 원, 그 다음에 e-체험농장 조성사업 및 사이버팜 조성사업에 2억 천만 원이 되겠습니다. 이것은 기술보급과 농업경영담당에서 추진한 사업이 되겠습니다. 다음 15-60쪽입니다. 김천자두산업특구입니다. 이것은 구성면 하강리, 양각, 조마면 신왕리 일원이 되겠습니다. 이것은 2006년도 12월 29일 지정이 되었고 이것은 투자계획은 188억 정도 투자할 계획으로 있습니다. 지금까지 투자된 금액은 여기는 96억 정도가 투자가 됐습니다. 전년도 추진실적을 보면 고품질 생산시설 현대화 지원사업에 1억 6천만 원, 친환경 영농자재 생산유통기반 확충사업에 8천만 원, 자두 홍보를 위한 인터넷 정보검색대회에 500만 원, 자두 품종갱신 지원사업에 700만 원, 지리적 표시제 정착 지원사업 등 자두 홍보 관련 사업에 6억 2,800만 원, e-체험농장 조성사업 및 사이버팜 조성사업에 2억 천만 원, 자두따기 체험행사에 3천만 원, 고품질 친환경 자두생산연구사업에 9천만 원을 투자하였습니다. 다음 15-62쪽입니다. 토양개량제 공급사업 현황입니다. 이 사업은 저희 전체 농소면 외 11개 면&;#8228;동에 작년에 지원을 하였습니다. 총 36만 6,447포를 공급하였고 사업비가 10억 1,341만 5천 원이 되겠습니다. 이 사업은 국비 70%, 시비 30%로 지원하는 사업이 되겠고 3년 주기로 한 번씩 돌아가면서 토양 개량을 위해서 지원하는 사업이 되겠습니다. 참고적으로 구입 단가는 20킬로당 포대에 규산질이 2,600원, 석회질이 2,900원입니다. 다음은 15-63쪽입니다. 유기질비료 지원사업 추진 현황입니다. 작년도에 12개 농협에 공급을 하였습니다. 전체 포수가 139만 7,017포를 공급하였고 사업비가 전체가 보조금입니다, 25억 6천만 원이 되겠습니다. 20킬로 한 포당 유기질비료는 2천 원을 지원하였고 부산물 퇴비 중에 일반퇴비는 1,200원, 가축분 퇴비는 1,400원을 정액 지원하였습니다. 다음 15-64쪽입니다. 벼육묘공장 설치 지원사업 추진 현황입니다. 전년도에는 대형은 신청이 없었고 전체 소형 5개소에 사업을 실시하였고 사업비는 1억 8천만 원이 되겠습니다. 개소당 지원단가는 3,600만 원이 되겠습니다. 사업 대상자는 개령에 2개소, 감천 1개소, 아포 1개소, 감문 1개소가 되겠습니다. 다음 15-65쪽입니다. 소득작목 육성 지원사업 추진 현황입니다. 전체 사업은 7종에 6억 3,925만 원이 지원됐습니다. 세부 사업은 유인물로 갈음하겠습니다. 추진실적은 점적관수 시설 설치 지원사업에 7.7헥타를 실시하였고 그 다음에 참외 철재 파이프 교체 지원사업은 16.5헥타, 그 다음에 연질강화필름 교체 지원사업은 3.5헥타, 이동식 저온저장고 지원사업을 10동, 그 다음 스프링클러 설치 지원 사업을 5개소에 하였습니다. 그래서 전체 74농가에 6억 7,446만 5천 원의 사업비가 투자됐습니다. 다음 15-66쪽입니다. 약용산업 육성지원 추진 현황입니다. 전체적으로 우리는 오미자하고 천마 재배에 지원하였습니다. 오미자는 묘목하고 덕 시설은 울타리형이나 아치형에 지원하였고 천마는 종균제를 지원하였습니다. 그래서 추진실적은 오미자 재배단지 조성사업에 1.9헥타에 총사업비 7,370만 4천 원, 다음에 천마재배단지 조성사업 2.8헥타에 총사업비 4,217만 2천 원을 지원하였습니다. 다음 15-67쪽입니다. 과수 고품질 시설현대화사업 현황입니다. 저희들은 지원 품목이 포도, 자두, 사과 세 품목이 되겠습니다. 지원대상은 과수산업 발전계획에 참여하고 사업시행주체가 남면농협인데 80% 이상, 5년 이상 출하 약정한 농가에 지원하도록 되어있습니다. 지원기준은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 15-68쪽입니다. 사업별 추진 내역입니다. 저희들은 전체 총사업비 66억 5,301만 2천 원인데 전체가 포도비가림시설 간이형에 30억 8,450만 5천 원, 그 다음에 일반형에 15억 2,291만 6천 원 등 해서 거의 포도에 지원이 많았고 자두는 사과에 그 다음에 전체적으로 병해충 종합관리 IPM사업에 3억 6,400만 원 등이 투자되었습니다. 다음은 15-69쪽입니다. FTA 대응 대체과수 명품화 지원사업 현황입니다. 이 사업은 체리 재배에 지원하는 사업이 되겠는데 전년도에는 감문 금라리에 1농가에 총사업비 8,672만 원 지원하였습니다. 다음 15-70쪽입니다. 동해 우박 피해농가 지원 현황입니다. 전년도에는 5월 8일날 우박이 한 번 오고 5월 28일날 또 우박이 왔습니다. 두 차례에 걸쳐서 재해가 발생하였습니다. 그래서 5월 8일 우박피해는 저희는 피해 면적이 전체적으로 3.85헥타 포도, 자두, 살구가 되겠고 그래서 읍&;#8228;면&;#8228;동별 긴급방제비가 지원된 것이 12농가에 3.85헥타 해서 192만 6천 원이 지원됐습니다. 그 다음에 5월 28일날 우박피해 지원현황은 전체적으로 발생 면적이 473.7헥타에 발생했습니다. 자두에 피해가 제일 많아서 339.3헥타 등의 피해를 입었고 읍&;#8228;면&;#8228;동별로는 거의 김천시 전역에 다 오다시피 했습니다. 농소 외 14개 면&;#8228;동에 946농가에 473.7헥타에 지원을 1억 9,750만 원을 지원하였습니다. 지원내용은 거의 농약대나 식물영양제, 비료, 방제에 소요되는 유류비 등이 되겠습니다. 읍&;#8228;면&;#8228;동별 피해 복구비 지원 현황을 보면 전체적으로 총계가 519농가에 6억 700만 원이 되겠습니다. 국비가 4억 2,490만 원, 지방비가 1억 8,210만 원이 되겠습니다. 그것은 지원 내용은 재난지수가 300이상인 농가에만 나간 생계지원 농약대, 학자금 면제 등의 복구 지원비가 되겠습니다. 다음은 15-73쪽입니다. 김천시 그린촌 광역 친환경농업단지 조성 추진 및 지원 현황입니다. 이것은 위치가 아포읍 대신리 일원에 공사를 하고 있고 총사업비가 100억입니다. 이것은 죄송하다는 말씀을 드려야 되는데 원래는 10년도하고 11년도, 12년도까지 사업이 마무리됐어야 되는데 부지선정 관계로 사업이 지연되고 있다는 말씀을 드리고 사업 주체는 아포농협인데 김천시그린촌광역친환경농업단지사업단이 되겠습니다. 지금까지 추진현황은 산지유통시설하고 사업장은 사업이 완료됐습니다. 그래서 산지유통센터라든지 공동육묘장, 농기계 보관창고, 벼 저온저장고, 벼 건조시설, 교육체험관은 완공이 됐고 지금 제일 꼭 하여야 될 사업인 농축산순환자원화시설 사업이 지연 중에 있습니다. 그 사업에 같이 들어가야 될 것이 미생물배양장과 왕겨팽연화 시스템이 같이 들어가기 때문에 그 3개 사업이 완공이 지연되고 있습니다. 지금까지는 부지 확보 때문에 저희들도 제가 전년도 8월자로 와서 아포농협하고도 여러 번 방문도 하고 했는데 첫째 농협에서는 예1리에다가 3월달에 한 번 발표를 했었습니다. 부지를 했는데 주민 반대가 엄청나서 동네 앞이고 해서 거기를 철회를 했습니다. 그래서 지금 변경은 아포 대신 쪽에 유통센터 가까운 쪽에다 매입 추진 중인 것으로 알고 있습니다. 그래서 거기도 아주 수월하게는 가지 않는 것으로 저도 알고 있습니다. 그래서 이 사업은 꼭 하여야만 되는 사업이고 또 아포농협의 사업이기 때문에 아포읍민들께서 서로 양해를 하고, 사업장을 이 사업만 다른 데 줄 수가 없습니다. 그래서 아포읍민들이 서로 화합하고 해서 잘 협의해서 사업이 원만하게 추진이 되도록 저희들도 적극적으로 노력은 하겠습니다. 다음 세부사업 추진실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 저희들이 이 사업을 추진하면서 저도 농림식품부도 몇 번 방문하고 했었는데 농림식품부에서는 이 사업이 작년도말까지 끝났기 때문에 사업 취소 건으로 해서 저희들을 독려를 하고 있습니다. 그래서 저희들로 봐서도 취소가 돼서는 될 일이 아니고 하기 때문에 지금 일시적으로 유예를 신청해 놓은 상태입니다. 그래서 공문서 없이 암암리에 농식품부에서도 지금 원래는 6월말까지 부지 허가 신청 정도까지라도 가시적인 사업 추진이 나오면 자기들이 봐주겠다 했는데 저희들도 급하게 사업 취소가 되지 않도록 적극적으로 노력하고 있습니다. 그래서 어쨌든 원만하게 사업이 잘 추진돼야 되고 저희들도 되도록 열심히 노력하겠습니다. 다음 15-76쪽입니다. 시설원예 에너지 효율화 지원사업 목재펠릿 지원사업 현황입니다. 전체 5헥타에 5억 3천만 원이 되겠습니다. 이 사업은 먼저는 저희들이 말썽이 났던 사업은 온풍형 난방기였습니다. 그래서 전년도 사업에는 전체적으로 온수형 난방기만 들어갔습니다. 그래서 7개소에 4억 6,866만 3천 원의 사업비가 투자됐습니다. 다음 15-77쪽입니다. 저온저장고 지원 현황입니다. 개인별하고 규모는 10평 이상 최근 3년동안의 현황인데 이것은 지원단가는 개소당 2천만 원에서 50% 보조가 되겠습니다. 2010년도에 7농가, 2011년도에 17농가에 528제곱미터, 2012년도에 23농가에 742제곱미터의 면적을 지원하였고 총사업비는 8억 9,980만 원이 되겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 뒤의 개인별 추진 내역은 47명에 대한 것은 유인물로 대신하겠습니다. 이상 친환경농업과 2013년도 김천시의회 행정사무감사 자료 보고를 마치겠습니다.

박광수위원장

과장님 설명하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의에 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 강인술 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

강인술위원

강인술입니다. 워낙 분량이 많다 보니까 일일이 질문할 것 메모 안 하면 다 잊어버릴 정도로 너무 많아서 친환경과도 쪼개야 되는 것 아닙니까, 소장님? 업무량이 너무 많아서 많은 예산을 투명하게 집행할 수 있겠나 할 정도로 현재 계가 3개 밖에 없잖아요?
숙희

김숙희농업기술센터소장

3개 계가 있습니다.

강인술위원

일이 너무 많은 것 아니냐, 이렇게 봅니다. 오늘 이 자료에는 없는 것인데 친환경농업하는 분들한테 금년에 부직포 지원한다고 지난번 예산 심의 때 얘기했죠?
철용

김철용친환경농업과장

예.

강인술위원

친환경농업하는 분들 많은 사람들이 이 공장이 김천에 있어요?
철용

김철용친환경농업과장

있습니다.

강인술위원

김천에서 생산되는 부직포가 질이 많이 떨어진다, 한 3년 정도 쓰면 못 쓴다, 가격은 싸다, 또 다른 데 것은 하면 가격은 조금 비싼데 거의 반영구적이다, 그런 얘기를 하더라고. 이래서 물론 지역 기업을 도와준다는 차원에서는 우리 김천에서 생산되는 것 하면 좋겠지만 김천에서 만드는 것을 품질을 더 좋게 생산 못합니까?
철용

김철용친환경농업과장

그 관련은 지금 부직포도 저도 업무를 다루다 보니까 사과 재배농가 쪽에서는 두꺼운 것을 좋아합니다, 질기고. 그리고 사다리를 놓고 올라갔다 내려갔다 해도 안 찢어져야 되고, 또 포도나 이런 시설을 하는 데는 그냥 가만히 그 안에 넣어놓기 때문에 좀 얇아도 상관이 없고 그래서 이번에 저희들 나름대로 필요한대로 사과는 사과대로 하고 우리 지역 업체들도 좋지만 거기도 될 수 있으면 좋은 것을 납품을 하고 그렇게 해야 되지 꼭 사과농가에서 필요한데 그것을 하지 마라는 소리를 못합니다. 그래서 두 가지 종류 이상 들어간 것으로 알고 있습니다.

강인술위원

이것을 농가에서 선호하는 제품을 공급해 주는 것이 효과적이지 않겠는가 보고 심하게 얘기하는 농가들은 일방적으로 그냥 시에서 다 정해서 준다, 주는대로 받을 수밖에 없다, 그렇게 좋지 않게 얘기하는 농가들이 더러 있더라고요.
철용

김철용친환경농업과장

예, 알겠습니다.

강인술위원

그래서 그런 부분에 대해서는 기왕 지원할 것 같으면 농가가 원하는 것으로 해주는 게 좋겠다는 말씀을 드리고, 그리고 제가 항상 농기계 가격 때문에 자주 얘기를 질문도 하고 하는데 우리 시 자체에서 경쟁입찰을 부치는 쪽으로 못해요, 구입할 때?
철용

김철용친환경농업과장

그런데 농기계가 워낙 여러 기종에, 그리고 또 모델이 다 틀리기 때문에 선호하는 것이 저희들이 농가에서 계약한대로 우리한테 정산서만 들어오면 정산을 하거든요. 그래서 이게 기종이 몇 개 기종에 모델이 몇 개 같으면 저희들도 입찰을 해본다든지 뭘 할 수가 있는데 아까도 말씀드렸지만 전체 기종이 12개인데 그 안에는 모델이 엄청납니다.

강인술위원

알고 있어요.
철용

김철용친환경농업과장

그래서 저희 나름대로는 농기계 시장은 중소형 농기계 시장은 정액제로 하는 바람에 그래도 어느 정도는 안정화가 됐다고 봅니다. 왜 그런가 하면 자기가 좋은 것을 쓰려고 해도 200만 원에 대한 100만 원 밖에 보조가 안 되기 때문에, 그래서 저희들은 정액제가 돼서 그런대로 농기계시장이,

강인술위원

지원되는 것은 그런데 농기계 단가가 너무 비싸다는 것입니다. 터무니없이 비싸다는 얘기에요, 내가 하는 얘기는. 지금 농기계협동조합에서 단가 결정해서 조달청에다 등록해 놓고 파는데 제가 전동전지가위를 사보니까 내가 살 때 119만 원인데 이것을 한 2년 쓰니까 배터리가 다 소진돼서 충전도 안 돼서 바꿔보니까 배터리 하나에 20만 원, 그러면 몸체 와이어를 당기고 하는 기계가 얼마냐 물으니까 그것도 20만 원, 또 그러면 중요한 것 40만 원이잖아요? 그러면 칼날이 달린 손잡이는 얼마냐 물으니까 7만 원이라 하더라고. 그러면 47만 원이잖아요? 부분적으로 부품을 원래 똑같은 부품을 사는데 50만 원도 안 들어가는데 어째 값이 119만 원씩 갔나 하니까 직원인지 누군지 몰라도 그냥 히히 웃더라고, 그냥, 어떤 특별한 대답도 없고. 아예 답변을 정확하게 할 수 없으니까 하는 것을 가지고 뭐라 얘기도 못하겠고 말았는데 제가 가끔 시간나면 기술센터에서 나오는 농기계 가격표 안 있습니까? 그것 해서 몇 군데 기계 기종별로 해서 전화를 해보면 “내가 현금 가지고 사러 가면 얼마 주면 삽니까?” 라고 물으면 굉장히 싸더라고, 현금 가지고 갔을 때는. 그런데 조달청에 등록할 때는 엄청나게 부풀려서 결국은 정부에서 농업인들한테 지원한다는 목적으로 내려오는 모든 예산들이 회사로 다 빨려들어가는 것 아닌가 그래서 굉장히 불만을 많이 가지고 있거든요. 이게 안 뜯어고치면 봉은 만날 농민들만 봉이 되고 만다 이렇게 봤을 때는 안타깝기 그지없고 이런 것은 국회에서 하든지 아니면 정부가 좀 과감하게 말단 행정기관의 실태, 또 구석구석 썩고 있는 부분들을 해줘야 되는데 소시민들은 힘이 없잖아요? 힘이 없으니까 우리끼리만 꽥꽥거리다 말아야 되고 그런 면이 너무 안타깝고 그렇더라고요. 그래서 하여튼 관계 요로에 이런 불만들이 많이 있다는 소리라도 내주세요.
철용

김철용친환경농업과장

예, 안 그래도 강 위원님 좋은 지적을 해주셨는데 저희들도 사실은 가격집하고 어떻게 틀리게 파나 해서 나름대로 우리도 상부기관에 우리 나름으로는 그런 애로사항을 건의하고 있고 심지어 제가 펠릿 관련 때문에 검사 앞에 가서도 “검사님, 이것은 농기계농업협동조합에 가서 이것을 불러서 말씀해 보세요.”, 내가 그런 말씀을 드린 적도 있습니다. 제가 강 위원님 말씀에는 공감을 합니다. 그래서 이것은 개선이 돼서 우리 농업인들한테 실질적인 소득이 돌아갈 수 있도록 됐으면 좋겠습니다. 저희들도 적극적으로 건의하도록 하겠습니다.

강인술위원

그리고 또 한 가지만 더, 이것은 건의를 좀 드릴게요. 금년 4월 20일로 기억하는데 갑자기 기온이 영하로 떨어지고 눈이 오고 그때 자두꽃이 만개해 있을 때입니다. 자두가 대석 같은 올자두 꽃이 만개했을 때 왔거든요. 그래서 하여튼 그것 때문이라고 보는데 제일 많이 죽은 것이 포도나무가 많이 죽었잖아요, 물론 다 조사를 해서 가지고 계시겠지만. 이래서 아직까지 보니까 시에서는 이렇다 할 대책도 얘기하지 않고 누구한테 물어봐도 뚜렷한 답변도 없고 해서 제가 농민들 다니면서 당장 뭐가 걱정이냐, 이 양반들 말씀들이 앞으로 3&;#8228;4년 안에는 소득이 없다, 예를 들어서 어모 한 군데만 봤을 때는 한 3분의 1 정도가 죽었어요. 다른 것 놔두고 포도나무만 해도 3분의 1 정도 죽었는데 농가별로 공히 3분의 1만 죽었으면 좀 덜한데 어떤 농가는 100% 다 죽었단 말입니다. 그런 농가들이 많거든요. 이래서 걱정이 뭐냐 하니까 그래도 순수한 데가 있어요. “시에서 뭐 안 해주느냐?” 그 얘기 이전에 농협에 선도자금을 줍니다, 무이자로. 주는데 이것을 예를 들어서 액수로 따라서 3천만 원이든 4천만 원이든 자기가 쓰면 10개월일 겁니다, 그게, 내가 포도를 따서 물량을 몇 박스를 출하를 하겠다는 약속을 해야 됩니다. 그러면 그 약속을 지키지 못하면 이자가 13%가 붙습니다. 선도자금에 대한 이자가 13%가 붙어요. 그러니 이 양반들이 제일 걱정이 그것입니다, 선도자금 쓴 것 때문에. 당장에 금년부터 다시 포도나무 심어서 달릴 때까지는 소득이 없으니까, 그래서 방법은 어떻게 해야 되느냐 조합장하고 협의를 하고 했는데 농협중앙회 쪽에 알아보니까 농협 자체에서 이것을 어떻게 할 수 없고 시가 확실히 죽었다는 인정을 해줘야 됩니다. 그래서 관련 규정을 내가 해왔어요. 여기 보면, 내가 읽어줄게요. 「기상재해 등 불가피한 사유가 있는 경우 시&;#8228;군별 산지유통활성화협의회를 구성 운영하여,」 우리 시에는 없잖아요, 산지유통활성화협의회 있습니까?
철용

김철용친환경농업과장

그것 관련은 유통계는 또 농축산과에 있어서 그것은 알아보겠습니다.

강인술위원

「구성 운영하여 정당한 사유, 존재 여부를 사전에 심의하여 계약 미이행에 따른 제재조치를 면제할 수 있음, 시&;#8228;군 국립농산물품질관리원, 농협중앙회, 학계 등 공공기관 및 관련 전문가로 구성, 단 농민단체 및 농가는 제외, 위원을 선임할 때.」 이렇게 해서 여기에서 피해 농가들 죽 올라갈 것 아닙니까? 올라가면 거기에서 이 협의회에서 인정이 되면 자동으로 연기해 주겠다, 그런,
숙희

김숙희농업기술센터소장

그러면 13% 안 물어도 된다,

강인술위원

예, 안 물어도 됩니다. 그거라도 좀 당장 해줬으면 좋겠다, 내가 나중에 이것 드릴게요. 그 얘기를 하더라고. 그래서 시가, 내가 이번에 시정질문도 합니다, 시장님한테. 어떤 계획을 가지고 있고 어떻게 도와줄는지, 소위 인재 비슷한 것은 도와주려고 애를 쓰면서 이것은 아무도 예측 못한 자연재해인데 국비가 내려와야 된다느니, 재해특별지구 선언이 돼야 된다느니 이런 타령하고 앉아있을 때는 아니거든요. 그래도 어느 정도 하다 못해 묘목대라도 줄게, 라든지 이래서 달래줄 필요는 있거든. 그게 또 한두 농가도 아니고 개령만 해도 182농가, 어모가 한 200농가 넘고 감문도 170 몇 농가인가 그렇더라고요. 그 3개 면만 해도. 그 정도로 많습니다. 너무 신경을 안 쓴다, 걱정도 안 한다, 그런 면에서는 너무 서운하더라고. 그래서 시장님한테 물어보려고요. 일부러 시정질문 넣어놨습니다, 물어보려고.
철용

김철용친환경농업과장

그에 대해서 제가 답변을 드리겠습니다. 안 그래도 강 위원님 특히 지역구시고 동향이라서 마음이 아프시겠습니다만 저희들도 마음이 아픈데 저희들 정밀조사를 5월 28일부터 6월 7일까지 해서 전체적으로 조사를 해서 올렸습니다. 그래서 우리 시 전체에 피해가 지수 300이상이 529농가에 316.7헥타를 보고를 했습니다. 그래서 포도 같은 경우에는 298농가에 125헥타 정도 되고 그리고 자두하고 복숭아, 그렇습니다. 특히 포도 하시는 분들 3년동안 소득이 없기 때문에 어려움을 겪고 있는 것으로 알고 있는데 지금 복구 지원비가 저희들이 전체적으로 계산하면 4억 8,650만 원이 계산이 됐습니다. 그래서 국비가 어저께 내려와서 이것은 재난지원금은 곧 나가고 전체 생계지원에 166농가 해서 1억 3,288만 3천 원, 그 다음에 농약대 216농가에 1억 987만 원, 다음 대파대 392농가에 2억 4,304만 7천 원, 학자금 면제가 한 농가 있고 이것은 어쨌든 국비 70%에 지방비가 30%인데 도하고 우리하고 반반씩 나눠서 하게 되어있습니다. 그래서 이 관련은 저희들도 아무 생각을 안 한 것은 아닌데 나름대로 이게 2011년도에 도에서 지원한 예가 있습니다. 제곱미터당 50원씩 해서, 그러니까 300지수가 안 되는 밑의 농가만 혜택이 없다고 지원한 사례가 있습니다. 그래서 그것은 근거가 농수산업에 관한 지원조례를 경북도에서는 기본조례를 만들었더라고요. 그래서 거기에서는 조례에 근거해서 제곱미터당 50원을 지원했는데 그러니까 면적 곱하기 50은 무조건 300 안 되는 농가에는 지원한 예가 2011년도에는 동해가 경북 전체에 엄청나게 지금보다 많이 발생했습니다.

강인술위원

지금 돈 수치 갖고 자꾸 얘기하면 괜히,
철용

김철용친환경농업과장

강 위원님, 제가 제 나름대로 말씀 하나 드리겠습니다. 아까 묘목대 관련 말씀하셨는데 그래서 이것을 저희들이 내년 당초예산에 품종갱신사업을 하든지 무슨 사업 명목으로 하도록 노력은 해보겠습니다.

강인술위원

다른 데 웃고 이런 데는 막 발 가볍게 뛰어다니면서 왜 전부 얼어죽어서 울상이 돼서 밭에 가봐요, 귀신 나오려고 해요.
철용

김철용친환경농업과장

예, 그것은 저도 들러봐서 다 알고 있습니다.

강인술위원

올해 포도 달린 나무들도 껍데기를 까면 한 3분의 1이 말랐어요. 그것은 나는 전문가는 아니지만 물어보니까 100% 죽는답니다.
철용

김철용친환경농업과장

그것은 살아 있어봐야 농사가 안 되고 고생만 시킵니다.

강인술위원

그것은 무조건 새로 심어야 된다, 그런 얘기를 하더라고. 대부분 그래요, 껍데기 까면. 그래서 내가 마음이 상하는 게 자연재해도 아닌 데는 뭉텅이 돈을 쑥쑥 빼주려고 하면서 농가가 거기로 바람 불어라 했어요, 얼어라 했어요? 감당하지 못할 자연재해 입은 데는 너무 소홀하다, 왜 조사도 안 하느냐, 쪼고 쪼으니까 한 것 아닙니까?
철용

김철용친환경농업과장

조사는 저희들이 뒤에 한 이유는 농림식품부에서 동해 관련하고 이것은 이번에는 다 겹쳤습니다. 포도는 동해지만 설해 눈이 왔지 그리고 또 서리가 와서 자두나 이런 것하고 전체적으로 복합적으로 하는 시기를 위에서 정하다시피 했습니다. 그래서 그렇습니다.

강인술위원

재해보험도 연관이 다 되는 것인데 포도는 그동안에 어떤 자연재해를 안 입었기 때문에 대부분 농가들이 안 했는데 그 외에 사과, 배 등도 거의 다 태풍 피해에 관한 보험만 넣었지, 우리 어모도 보니까 딱 세 농가 넣었더라고, 냉해 피해 딱 세 농가 밖에 안 넣었어요. 그렇더라고. 이래서 그것도 늦게 신청하니까 되지도 않더라고, 보험도.
철용

김철용친환경농업과장

예, 그게 시기가 있습니다.

강인술위원

시기도 있고 재원도 있고 이래서 안 되더라고. 이래서 옛날보다 조금 낫지만 농촌에는 아직도 초봄 되면 주머니 돈이 소진돼서 거의 없을 때입니다. 그때 보험 넣을 시기가 되니까 그때 한창 농자재 사고 해서 돈이 많이 필요한 시기인데 보험까지 한꺼번에 많이 넣고 하려니까 많이 어렵다 해서 보험료 당장에 준비 안 돼서 넣고 싶어도 못 넣은 사람도 많더라고. 그래서 자연재해 문제들은 계속 중앙정부나 지방정부가 떠안고 있는 것 보다는 보험 쪽으로 유도를 해서 어떤 문제가 생겨서 피해를 입으면 보험에서 보상이 되고 해서 행정기관이 너무 여기에 매달릴 필요가 없도록 유도를 하고 계몽도 하고 교육도 하고 그런 쪽으로 몰아가야 되는 것 아닌가 그런 생각도 듭니다.
철용

김철용친환경농업과장

어쨌든 동해 피해에 대해서는 저희 과에서 검토해서 조금이라도 농가에 실익이 돌아갈 수 있는 방안을 강구하겠습니다.

강인술위원

우리 시장님하고 어모에 한 번 와봤어요?
철용

김철용친환경농업과장

예, 다 봤습니다.

강인술위원

몇 농가 봤어요?
철용

김철용친환경농업과장

저는 엄청나게 많이 봤죠, 거의 뱅뱅 돌다시피,

강인술위원

과장님이야 당연히 다녀야지, 시장님이 몇 농가 정도 봤어요?
철용

김철용친환경농업과장

시장님도 많이 보셨습니다. 그것은 제가 계속 수행한 것이 아니라서 정확한 것은 모르겠습니다.

강인술위원

보기는 뭘 봐요?
철용

김철용친환경농업과장

걱정은 걱정을 많이 하고 계십니다.

강인술위원

제가 시정질문하면 시장님 애를 좀 먹일 거니까 미리 가서 얘기해요. 이상입니다.

박광수위원장

강인술 위원님 수고하셨습니다. 박찬우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
찬우

박찬우위원

과장님 장시간 수고 많습니다. 박산우 위원입니다. 아포광역친환경농업단지 유예를 언제까지 받았어요?
철용

김철용친환경농업과장

유예는 지금 공식 문서로는 받은 것이 없고 저희들이 작년 연말에 도저히 사업이 불가능하니까 우리가 그래도 설계도 다 끝났고, 저희들도 모르고 뒤에 3월달에 알았지만 예리에 부지 발표하기 전에 설계를 다 했었거든요. 그래서 이 정도 추진됐으니까 우리 김천시는 추진할 의욕도 있고 하니까 유예를 시켜달라고 저희들이 서류상 올렸는데 답은 공식적인 답은 받은 것이 없습니다.
찬우

박찬우위원

그러면 과장님 생각할 때 언제든지 집행을 할 수도 있겠네, 상부에서?
철용

김철용친환경농업과장

예.
찬우

박찬우위원

그렇게 되면 이게 엄청난 뒤에 후유증이 올건데 제가 어제 주민들을 만나봤어요. 보니까 대신1리하고 2리하고 엄청난 반대를 한답니다, 지금 또. 지금 당장은 타결 안 되겠다고 그런 이야기를 해서 나도 걱정을 많이 합니다. 하긴 해야 되고 안 하면 안 되는 사업 아닙니까?
철용

김철용친환경농업과장

예.
찬우

박찬우위원

그래서 이게 그때 예리 할 때 그 앞에는 사실 몰랐어요. 조합장 혼자만 알고 있어서 전혀 몰랐었고 우리 어디 갔다 오니까 그게 터져서 싸잡아서 내가 욕을 많이 먹었는데 그때 상황적으로 봐서는 조합장도 그렇게 할 수밖에 없는 상황이었고 예리 주민들은 바로 동네 앞에서 코앞에서 하니까, 내가 봐도 반대하는 사람들을 제지를 못하겠더라고요. 완전히 독사 같아요. 조합장 계속 같이 다녔습니다만 조합장이 애를 먹었어요. 그래서 거기는 일단은 포기를 했죠, 포기를 하고, 그것도 돈을 다 지불했습니다, 농협 돈으로 10억이라는 돈을. 그래서 나중에 농협 예비 돈이 있으면 다른 데를 빨리 해서 하는 게 안 좋겠느냐, 조합장한테 하니까 돌려서 대신 쪽으로 가더라고요. 대신 쪽에 가면 자기 고향이 거기니까 나는 잘 될 것이다, 이렇게 생각했는데 어제 들어보니까 자기 동네에서도 엄청나게 반대를 하는 것 같아요. 조금 더 기다려 봐야 되겠고, 지금 기다려서 될 일이 아니잖아요? 자주 나가셔서 상의를 자꾸 하십시오. 독촉이 돼야 뭐가 되지, 어린애들 울어야 젖 준다 안 합니까? 그래서 부서에서 가셔서 자꾸 서로 의견 교환 좀 하시고 그리고 펠릿 보일러 있잖아요? 작년에 사건 나서 했었는데 펠릿 보일러가 여기 보니까 6천 몇백만 원이네, 6천 몇백만 원. 한 대가 6천 몇백만 원 됩니까? 갑니까, 가격이?
철용

김철용친환경농업과장

예.
찬우

박찬우위원

어떤 것인데 그렇게 비싸요?
철용

김철용친환경농업과장

한 대 아니고 그것은 온수형은 밭에다 보일러도 있고 물을 돌리면서 가온을 하는 것이기 때문에 설치비가 엄청나게 듭니다. 군데군데 팬하고 다 만들어놓고 이런 사업입니다. 한 번 가보시면 그 정도 들겠구나, 이렇게 생각듭니다.
찬우

박찬우위원

이것은 농촌에서 맞는 게 아니에요. 내가 보일러에 조예가 있어서 이야기합니다만 이게 작년에 터진 것도 내가 알기로는 300만 원, 400만 원 정도 주면 사는 것을 몇천만 원 해서 난리 나고, 이런 것은 우리 시에서 조정을 해서 안 해야 됩니다, 그런 것을. 아까 강인술 위원께서도 말씀하셨지만 턱도 아닌 것을 가지고 보조사업 내붙이고 하니까 농민들은 농민들대로 골탕먹고, 이런 것은 안 해야 돼요. 6천 몇백만 원 짜리가 있을 수가 없어요, 내가 볼 때는. 고압부라도 그렇게 안 하겠어요, 고압부라도. 이런 것들을 유념해서 무조건 상부에서 하라 한다고 하면 안 되겠죠. 잘 생각해서 이것은 도저히 안 되는 사업이다 그러면 이것은 유예시켜서 보고 난 다음에 나중에 하는 것이 맞지 지난번에 농기계값 밀양시에 알아보라 안 했습니까, 제가? 들었죠, 소장님? 한 번 알아보셨습니까, 밀양시에는 어떻게 하는지?
철용

김철용친환경농업과장

제가 알아봤는데 밀양시가 자체적으로 하는 게 아니고 경상남도가 같이 거의 하는 모양인데 거기도 자기들이 농기계를 도단위에서 선정을 해놓고 거기에서 정액제 비슷하게 공급을 합니다.
찬우

박찬우위원

그러니까 그렇게라도 하면 안 좋습니까?
철용

김철용친환경농업과장

우리도 지금 중소형 농기계는 돈이 적어서 그렇지 정액제로 가고 있고 지금 과수생력화 사업에도 SS기, 분무기 이런 것은 2천만 원 해도 500만 원 밖에 지원을 안 하도록 정액제로 거의 도에서도 알고 하기 때문에 그런 식으로 가고 있고,

강인술위원

그것 보다는 농기계 단가가 터무니없이 부풀려졌다는 것입니다.
철용

김철용친환경농업과장

그리고 박 위원님도 좋은 지적을 해주셨는데 제가 전임자가 했던 일인데 저희들 실무자들도 그런 것이 있습니다. 이 사업이 좋은 사업이 중앙에서 나왔다 하면 어쨌든 국비가 많이 붙는 사업이기 때문에 우리 지역에 유치하려고 노력을 공무원들이 엄청나게 하고 있습니다, 국&;#8228;도비가 붙는 것은. 그러다 보니까 이런 시행착오가 났는데 제가 늦게 와서 봤지만 실제적으로 펠릿 온풍기 이 사업은 저 위에서 지침을 잘못 만들었습니다, 사실은 지침을. 그래서 실무자들도 고생을 하고 농가들도 그런 상황인데 전체적으로 뭔가 확실한 금액이 섰어야 되는데 금액이 안 서다 보니까 그런 불상사가 난 것 같은데,
찬우

박찬우위원

그러니까 부서 과장 정도 되면 파악을 좀 하셔야죠.
철용

김철용친환경농업과장

예, 그것은 알겠습니다. 그리고 온수형 보일러는 오해는 안 해주셨으면 좋겠습니다. 그것은 저희들도 사실은 전문 지식은 없지만 한 번 사고가 났는데도 이게 엉터리라 하면 우리는 사실 설자리가 없습니다. 그래서 우리는 그 사람들을 믿고 지금 농가를 믿고 사업을 추진하고 있습니다.
찬우

박찬우위원

아까 또 동해 입은 것 품종 대체를 연구하겠다고 말씀하셨죠?
철용

김철용친환경농업과장

예.
찬우

박찬우위원

그것은 이 앞에 보면 15-69페이지에 대체과수 명품화 사업 해서 나왔습니다.
철용

김철용친환경농업과장

예.
찬우

박찬우위원

그것은 과수 종목은 어떻게 품종은,
철용

김철용친환경농업과장

이것은 제가 아까 잠깐 언급을 해드렸는데 도에서 전체적으로 체리를 지원했던 사업입니다. 지금 어모하고 감문 쪽에 가면 있는데 저는 원래부터 체리에 대해서는 별 흥미가 없던 사람인데 지금 와서 내 땅에는 안 맞는다고 나무가 안 큰다, 죽는다, 이런 분들도 있는데 사실은 이 분들이 포도 소득에 따라가지를 못해요, 체리가. 그러니까 이 핑계 대서 포도를 심고 싶다는 말씀들인데 저는 이 사업은 올해는 없습니다. 그래서 이것은 좋아하는 사업이 아닙니다.
찬우

박찬우위원

그런 것은 연구 잘 하셨네, 포도 심어서 수확이 더 많이 나오면 누가 그것 하겠어요? 아무도 안 하죠. 그리고 아까 농축산과에서 이야기를 하다 말았습니다. 자기들 부서에서 해당사업이 아니라고, 우리 벼농사 짓는 사람들에 한해서 모판 상토 흙을 농민들한테 지원할 계획을 꾸미고 있습니까? 지금 구미시하고 상주시는 무상으로 다 공급을 하고 있는 줄 알고 있는데요.
철용

김철용친환경농업과장

저도 과장 들어오기 전부터 제가 여기에 대해서 많이 시달렸는데 인근에 구미 이런 데는 재원이 풍족해서 상토 지원을 하는 것으로 알고 있습니다.
찬우

박찬우위원

구미는 그렇다 하더라도 상주는 안 그렇잖아요?
철용

김철용친환경농업과장

상주는 완전히 농업형 도시입니다. 지금 영동하고 상주하고 우리 김천이 애먹는 것이 전부 거기는 논 농사 위주가 많이,
찬우

박찬우위원

과장님! 여기 책자에 나온 것 보면 여러 가지 설명을 하셨잖아요? 이것은 작년에 내가 들어볼 때 우리 김천시 관내에 한 10억이 든답니다, 10억. 상토 흙. 10억 정도 든답니다. 그런데 다른 데 보면 몇 억 몇 억 나가는 것은 정말로 이런 것 비하면 여기 주고도 몇 번 줘야 돼요.
철용

김철용친환경농업과장

그것은 말씀은 맞는데 제가 수년 전에도 이것을 예산을 한 번 세우려다가 그랬는데,
찬우

박찬우위원

자, 그렇게 한 번 해봅시다. 이것을 계획을 세워보세요. 세워서 일단은 제가 시장님하고 이야기를 한 번 하겠습니다. 해서 과장님도 올라가면 사실 기분 안 좋을 수도 있고 하기 때문에 미리 내가 이야기를 한 번 하고 추진하도록 해 봅시다.
철용

김철용친환경농업과장

저희들이 대충 보면 김천시에 6억 3&;#8228;4천 정도는 소요가 안 되겠나,
찬우

박찬우위원

아, 그렇게 됐어요? 나는 과잉으로 했네.
철용

김철용친환경농업과장

우리가 7개소에 대형 육묘장에는 도비보도사업으로 상토를 지원하고 있는데 각 농가에도 하려니까 저희들이 솔직하게 보면 상토라는 것은 너무 일반인들이 봐서는 “그것까지 지원해?” 할 정도로도 생각할 수 있는 문제입니다. 그 흙 갖다 하면 되는 것을 어째서 그것까지 하나, 이런, 벼농사 안 짓는 분들은 분명히 그런 말이 나올 겁니다. 그래서 그 관계를 우리 박 위원님 말씀한대로 그것은 검토하도록 하겠습니다.
찬우

박찬우위원

똑같습니다. 그렇게 말씀하시면 웃을 일입니다.
철용

김철용친환경농업과장

그러니까 검토하도록 하겠습니다.
찬우

박찬우위원

그렇게 한 번 해보도록 해봅시다, 계획을 잡아서. 그러면 이 계획은 8월까지는 다 잡혀져야 되죠?
철용

김철용친환경농업과장

예, 예산이 올라가려면 8월말까지 정도 하면 되지 싶습니다.
찬우

박찬우위원

수시로 해서 연구 한 번 해봅시다. 이상입니다.
철용

김철용친환경농업과장

알겠습니다.

박광수위원장

박찬우 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 과장님, 장시간동안 설명하고 답변하시느라 수고하셨는데 제가 간단하게 한 가지만, 정부에서 면세유 중단하는 것을 언제쯤부터 중단하죠?

「없습니다.」하는 이 있음

철용

김철용친환경농업과장

면세유가 중단이 벌써 됐어야 되는데 또 유예를 했습니다. 제가 알기로는 2년 전인가 끝났는데 또 농가에 필요하기 때문에 유예를 했습니다. 그런데 정부에서도 마음대로 그것은 끊지는 제가 봐서는 못하지 싶습니다, 면세유 관련은.

박광수위원장

유예를 기간 없이 했습니까? 2년인가 3년인가 안 했습니까?
철용

김철용친환경농업과장

예, 그래서 그것은 정확하게 제가 기억을 못하고 있습니다.

박광수위원장

그래서 여러 농민이나 시민, 우리 김천뿐만 아니라 전체 지자체에서 이것은 국가적인 결정할 사항이잖아요, 면세유 관계는? 그렇지만 우리 관내에 시설원예에 많기 때문에 하우스 시설이라든지 축산시설에 난방에너지 대책이 절감 및 효율화를 위해서 대책을 강구해야 되는데 그동안 생각해 본 것은 있습니까, 만약 면세유 중단됐을 경우에?
철용

김철용친환경농업과장

저희들은 지금 이 사업은 확정이 안 된 것인데 안 그래도 다음주에 시장님 모시고 농림식품부에 올라갈 예정입니다. 그래서 지금 우리가 에너지 효율화 사업 중에서 최고가 커텐 지원사업입니다. 커텐을 하면 유류가 절감되고 포도농사 짓는 분들은 거의 기름이 안 들어가다시피 하는데, 5겹, 알루미늄, 이런 것으로 하면, 그래서 그 사업비가 엄청납니다. 그래서 지금 우리 시설포도에는 FTA 사업에 이게 세부사업에 제외되어 있습니다. 그래서 그것을 넣어 달라고 안 그래도 시장님하고 다음주에 한번 올라가서 대충은 저도 건의를 해놨습니다만 이게 되도록, 그러면 우리 김천시에는 350헥타가 넘는 시설포도하고 일반형 비가림 시설이 있는데 그 사업을 우리가 연차적으로 한다면 국&;#8228;도비가 백몇억이 와야 됩니다. 그래서 그런 사업은 저희들이 어쨌든 기름을 적게 쓸 수 있는 유류 절감할 수 있는 보온제는 지원할 것으로 건의사항으로 하고 있습니다.

박광수위원장

예, 이게 전국적으로 어느 지자체 할 것 없이 하우스시설이나 축사시설에 난방 때문에 면세유하고 아주 밀접한 관계가 있기 때문에 계속 건의를 해서 국가적인 차원에서 대책을 세워야 되지 않겠나 이런 생각이 듭니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 친환경농업과 소관에 대한 행정사무감사 종결을 선포합니다. 위원 여러분, 집행부 관계관 여러분, 원활한 회의진행을 위해 협조해 주셔서 감사합니다. 내일은 오전 10시부터 농촌지도과, 기술보급과, 연구개발과에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 금일의 행정사무감사 종결을 선포합니다.

「예.」하는 이 있음

17시05분 감사종료

출처 경북 김천시의회 회의록