이한철환경과장
환경과장 이한철입니다. 환경과 소관 2013년도 상반기 군정주요업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 2013년도 상반기 평가, 2013년도 비전과 전략목표 추진체계, 전략목표별 추진실적 및 하반기 계획 순으로 보고 드리겠습니다. 먼저 1쪽, 2013년도 상반기 업무에 대한 평가입니다. 기후변화 적응대책 세부시행계획 수립의 일환으로 분야별 관련 기관 및 부서별 정보공유와 전문가의 자문을 위해 협의체를 구성하여 우리 지역 특성을 고려한 내실 있는 계획을 수립하고 있으며, 일상생활에서 저탄소 생활양식 실천을 통한 온실가스 감축을 위해 탄소포인트 참여 1,100여 가구에 대해 포인트를 산정하여 500만원의 농산물상품권을 지급하였습니다. 유해 야생동물로 인한 농작물 피해 예방을 위해 태양광식 목책기 37개 농가에 4,300만원의 예산을 투입하여 설치 완료하였으며, 또한, 광역수렵장 운영에 의한 야생동물의 개체수 조절로 생태계 균형유지와 유해 야생동물에 의한 우리 지역의 농작물 피해 최소화 및 건전한 수렵문화 조성하는 한편, 2013년도에는 7,800만원의 입장료 수입을 징수하였습니다. 농촌에 방치되기 쉬운 폐비닐 수거를 장려하고 보상금으로 4,200만원을 지급하였으며, 체계적이고 안전한 석면관리를 위해 관내 1만2,000여동에 대한 건축물 실태조사를 하는 한편, 노후슬레이트 건축물 철거계획 60개동 중 상반기에 50개동의 철거를 완료하였습니다. 그리고 금강수계 특별지원 사업에 공모하여 친환경 표고버섯 재배사업 8,000만원을 확보하여 수질개선 및 주민소득 향상에 기여할 수 있도록 추진하고 있습니다. 미흡한 점으로는 주민지원 사업 및 댐 주변 지역 민간보조 사업이 잦은 사업변경으로 추진실적이 저조한 실정입니다. 당초 사업계획 수립 시 주민의견을 충분히 수렴하여 사업변경이 최소화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 2쪽, 2013년도 비전과 전략목표 추진체계입니다. 환경과는 대한민국 환경1번지, 친환경생활공간 옥천을 비전으로 이를 실현하기 위해 자연환경보전, 생활환경보전 기반조성, 자원순환 관리, 효율적인 수계관리, 내수면어업 활성화를 위한 수산기반 구축을 5대 전략목표로 설정하였습니다. 여건분석은 자연보호 활성화로 건전한 생태환경 조성, 환경성검토 등을 통한 환경의 인위적인 훼손방지와 환경 친화적 개발 도모, 생활폐기물 분리 배출 및 감량을 통한 자원 재활용 극대화와 환경오염사고 예방을 위한 환경오염 물질 배출시설 지도·점검 강화, 상수원관리 지역의 주민복지증진 및 대청호 수질개선을 위한 금강수계주민지원사업의 효율적 운영, 댐 지원 사업을 통한 현안 지역민원 및 댐 주변지역 주민숙원사업 해결로 행정 신뢰도 향상입니다. 다음은 4쪽입니다. 전략목표별 추진실적 및 하반기 계획 중 첫 번째 자연환경보전입니다. 이행과제로는 자연보호 활동 강화, 야생동물 관리, 환경개선부담금 부과·징수입니다. 5쪽, 이행과제 첫 번째 자연보호 활동 강화입니다. 그린스타트 활성화 기반 강화와 탄소포인트 가입률 제고를 위해 상반기에 800만원의 예산으로 절약형 콘센트를 제작 탄소포인트 신규 가입자에게 배부하였으며, 하반기에는 온실가스 줄이기에 대한 의식개선 홍보 및 그린리더육성사업을 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 탄소포인트제 참여확대 및 인센티브 지급입니다. 참여자 중 전기절약 등 온실가스 감축실적에 따라 포인트를 산정, 이에 상응하는 인센티브를 지역상품권으로 제공하여 일상생활에서의 온실가스 줄이기 저변확대를 위한 사업으로 다음 쪽, 상반기 중 집중적인 주민홍보로 전년도에 비해 200여 가구가 증가한 1,100여 가구가 탄소포인트에 참여하였으며, 온실가스 감축실적 포인트에 대한 인센티브로 500만원을 지급하였습니다. 하반기 중에도 탄소포인트 가입률 제고를 위해 지속적으로 홍보하여 저탄소 생활양식 확산에 기여하도록 하겠습니다. 7쪽 이행과제 두 번째 야생동물 관리입니다. 유해 야생동물로 인한 농작물 피해를 사전에 방지하고자 태양광식 목책기 설치지원 사업을 공고하여 희망하는 농가에 신청을 받아 37개 농가에 대해 4,300만원의 예산을 지원하여 상반기 중에 모두 설치를 완료하였습니다. 또한, 유해 야생동물로 인한 농작물 피해 신고접수 시 발생지역에 신속하게 출동, 포획활동을 실시하고 있으며, 특히 6월부터 10월말까지 (사)한국야생동물보호관리협회 옥천군지부 외 4개 단체 31명의 모범엽사들로 유해 야생동물 피해방지단을 구축하여 집중적으로 멧돼지와 고라니 등에 의한 농작물 피해를 방지할 계획입니다. 상반기에 4,000만원의 예산으로 멧돼지 8마리, 고라니 1,032마리를 포획하였습니다. 하반기에도 추경에 예산을 확보하여 농작물 피해예방에 만전을 기하겠습니다. 다음 8쪽 야생동물로 인한 농작물 피해농가에 대하여는 3,600만원의 예산으로 가구당 최대 300만원까지 피해보상금을 지급하여 지역농가의 어려움과 불만해소에 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이외에도 야생생물보호 및 관리에 관한 법률이 개정되어, 전년도 11월23일부터 금년 3월15일까지 광역수렵장 운영계획에 따라 수렵장을 설정하여 1,125명에게 포획 승인을 하고, 7,800만원의 입장료 수입을 거두었으며, 유해 야생동물의 개체수 조절과 건전한 수렵문화 조성에 기여하였습니다. 다음은 9쪽, 이행과제 세 번째 환경개선부담금 부과·징수입니다. 환경개선부담금은 바닥면적의 합계가 160㎡이상의 점포나 사무실, 그리고, 경유자동차에 대하여 매년 3월과 9월 2회에 걸쳐 부과하고 있습니다. 2013년 1기분은 10,303건에 2억8,500만원을 3월에 부과하여 6월 현재 82%의 징수율을 보이고 있습니다. 하반기에도 징수율 제고를 위하여 현수막, 전광판, 홈페이지, 가상계좌 등을 통한 납부홍보를 강화하고, 독촉고지서 발송 및 체납자에 대한 사유분석을 통하여 징수 불가능분에 대하여는 과감히 결손처분 하겠습니다. 10쪽, 전략목표 두 번째 생활환경보전 기반조성입니다. 이행과제로는 효율적인 환경관리, 지속적 환경오염 감시입니다. 11쪽, 이행과제 첫 번째 효율적인 환경관리입니다. 무분별한 개발로 인한 환경피해를 사전에 예방하고자 환경성검토, 입지의 타당성 및 환경관련법 검토를 상반기에 523건 처리하였으며, 대기, 수질, 소음, 진동 등 배출시설에 대한 적법한 관리를 위하여 관련법에 따른 배출시설 인·허가를 234건 처리하였습니다. 다음은 12쪽 환경관련법 위반자에 대하여 적법절차에 따라 자체수사 후 13건을 검찰에 송치하였습니다. 배출업소 자율관리 능력을 함양하기 위하여 상반기에 환경실무책자 500부를 제작․배부하여 업체의 환경법 이해도를 향상시켜 환경법 위반사례를 방지하였으며, 자율점검업소를 신규로 7개소 지정하여 업체의 자율관리능력을 강화하였습니다. 배출업소 환경기술인에 대한 정기 법정교육 실시로 배출시설 관리능력을 배양하고자 상반기 중 40명에 대하여 법정교육을 실시하였으며, 하반기에도 20명에 대하여 법정교육을 실시하도록 하겠습니다. 13쪽 이행과제 두 번째 지속적 환경오염감시입니다. 대기배출업소 134개소 중 상반기에 47개소에 대하여 지도‧점검을 하였으며, 비사먼지발생사업장 93개소 중 60개소에 대하여 지도‧점검을 하였습니다. 이어서 14쪽 폐수배출업소 146개소 중 48개소에 대하여 사업장 및 건설폐기물 등 폐기물 관련업소 170개소 중 65개소에 대하여 정기 및 수시 지도‧점검을 하였습니다. 다음 15쪽 가축분뇨배출사업장 590개소 중 100개소에 대하여 지도‧점검을 하였습니다. 이 외에도 관내에 수시로 발생되는 환경관련 민원에 대해 신속히 대처하고 있으며, 상반기 중 130건의 민원을 처리하였습니다. 하반기 중에도 적극적인 환경민원 응대로 주민불편을 최소화하도록 하겠습니다. 다음은 16쪽, 전략목표 세 번째 자원순환 관리입니다. 이행과제는 생활폐기물 적정처리, 폐기물종합처리장의 효율적 운영, 안전한 석면관리입니다. 17쪽 이행과제 첫 번째 생활폐기물 적정처리입니다. 생활폐기물 수집운반 대행업체 2개소에 대하여 감사 및 지도‧점검을 3회 실시하였습니다. 하반기 중에도 2회에 걸쳐 지도‧점검을 하고, 대행업체에 대한 평가실시 등 지속적인 관리로 생활쓰레기 처리에 대한 주민만족도를 높이도록 하겠습니다. 생활폐기물의 불법투기 및 불법소각 등 불법행위에 대한 단속을 6회, 1회용품 및 과대포장 사용억제 홍보 및 지도·단속을 5회 실시하여 6건을 적발 총 300만원의 과태료를 부과하였습니다. 또한 8,000만원의 예산으로 쓰레기종량제봉투를 제작하였으며, 사업비 800만원으로 공동주택에 노후 생활폐기물 분리수거함을 교체하였습니다. 이어서 18쪽 하반기 계획으로 생활폐기물과 1회용품, 과대포장에 대하여 지속적으로 지도‧점검을 실시하겠으며, 쓰레기종량제 규격봉투를 추가로 제작하여 종량제 제도에 어긋나지 않도록 노력하겠습니다. 농촌폐비닐 수거 보상금으로 상반기에 540톤을 수거하여 4,200만원을 지급하였고, 하반기에도 4,100만원의 예산을 투입하여 폐비닐 수거를 독려하도록 하겠습니다. 농촌에 방치되어 있는 폐비닐의 효율적인 수거와 농민들의 환경보전의식을 높이기 위하여 영농폐비닐 공동집하장 20개소를 설치예정이며, 상반기 중 설치예정지에 대한 부지조사를 실시하였고, 하반기에 설치를 완료할 예정입니다. 19쪽 관내 13개소 행락지의 효율적인 관리를 위해 상반기 중 5동의 이동식 화장실을 교체하여 설치하였으며, 깨끗한 행락지 관리를 위하여 행락지 관리인부 13명을 투입하여 운영하고 있습니다. 하반기에도 이동식화장실 소독, 분뇨수거, 수리를 적기에 실시하여 행락지 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 20쪽이 되겠습니다. 이행과제 두 번째 폐기물종합처리장의 효율적 운영입니다. 폐기물종합처리장 주변마을 지원 사업으로 상반기에 군북면 이평리 등 7개 마을에 1억1,000만원의 사업비를 투입하여 마을숙원사업인 농로개설, 하수도정비 등을 실시하였으며, 하반기에도 4,000만원의 예산을 투입하여 쓰레기매립장 및 소각장으로 인한 주민 민원을 해결하도록 하겠습니다. 또한 폐기물종합처리장으로 반입된 생활폐기물 중 불연성 폐기물 1,700톤을 매립 처리하였으며, 재활용품 250톤을 분리 선별하였습니다. 이외에도 매립시설에서 발생하는 침출수와 매립시설 주변 지하수에 대하여 각 6회 및 2회 수질검사를 실시하는 등 적정하게 관리하고 있으며, 하반기에도 매립장으로 인한 2차 환경오염이 발생하지 않도록 지속적으로 관리하도록 하겠습니다. 21쪽 생활폐기물 소각시설의 위생적, 안정적 운영을 위해 상반기 중 10억2,600만원의 위탁사업비를 지급하여 정상운영 중에 있으며, 정기 및 수시 감사와 지도‧점검을 통해 지속적으로 관리하고 있습니다. 하반기에도 소각시설이 위생적이고 안정적으로 운영될 수 있도록 관리·감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 다음 22쪽, 이행과제 세 번째 안전한 석면관리입니다. 석면으로 건강피해를 입은 피해자의 피해보상을 위한 사업비 2,800만원을 확보하여 상반기에 특별 유족 인정자와 석면피해 구제급여 대상자 2명에게 1,600만원을 지원하였고, 하반기에도 석면피해구제제도에 대한 홍보로 신규 석면피해자를 발굴하고, 피해자들의 생계유지와 치료 등을 위한 사업을 지속적으로 추진하도록 하겠습니다. 연차적으로 시행중인 노후 슬레이트 지붕 철거사업을 추진하여 상반기 중 1억2,000만원의 예산을 투입하여 50개동을 철거하였으며, 하반기에도 2,400만원의 예산으로 10개동을 철거할 예정입니다. 23쪽 관내 석면건축물에 대한 지속적인 관리와 슬레이트 지붕 철거사업의 체계적인 추진을 위해 상반기 중 3,000만원의 예산을 투입하여 슬레이트 건축물 실태조사를 실시하였으며, 조사된 자료는 DB화하여 석면안전관리를 위한 자료로 활용할 예정입니다. 폐기물의 적정한 처리를 위해 5건의 사업장, 건설폐기물 인·허가 처리를 하였으며, 465건의 건설 및 지정폐기물 등 배출신고를 처리하는 등 폐기물이 관계법령에 따라 적법 처리되도록 지속적으로 관리하고 있습니다. 24쪽, 전략목표 네 번째 효율적인 수계관리입니다. 이행과제는 수질개선시설 관리, 주민지원사업 추진입니다. 25쪽, 이행과제 첫 번째 수질개선시설 관리입니다. 수질개선시설 관리로 자연정화 기능 강화 및 수질개선을 위해 설치한 군북면 지오리 소옥천 생태습지 외 3개소에 대하여 월1회 이상 점검을 실시하여 대청호의 수질을 개선하는 한편, 지역 주민들에게 쾌적한 수변공간 제공 및 자연학습장으로 활용할 수 있도록 시설물 유지관리에 만전을 기하였습니다. 다음 26쪽, 금강수계 단위유역별 목표수질 유지관리를 위해 수변구역 내 시설물과 오염원에 대한 자체 점검 및 금강유역환경청과 합동점검을 각 1회 실시하였고, 우리 군 지역개발 할당 부하량을 BOD는 연 40㎏, 총인은 8kg범위 내에서 운영하여 금강의 수질보전 및 지역균형발전에 노력하겠습니다. 하반기에도 오염총량 범위 내에서 개발과 보전이 조화될 수 있도록 총량관리에 만전을 기하겠습니다. 다음은 27쪽, 이행과제 두 번째 주민지원 사업 추진입니다. 먼저 대단위 주민지원 사업은 읍·면단위 추진사업으로 옥천읍 시가지주차장조성사업 외 7개 면에 총 25억5,100만원을 투입하여 추진하는 수계기금사업입니다. 연내에 사업을 모두 완료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이어서 28쪽, 소규모 주민지원 사업입니다. 소규모 주민지원 사업은 마을단위 추진 사업으로 청산면을 제외한 8개 읍·면에 총 634건 33억9,200만원의 사업비를 투입하여 추진하는 사업입니다. 소규모 사업 또한 연내에 완료하여 주민복지증진 및 생활환경개선에 기여토록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 특별지원 사업입니다. 금강유역환경청의 특별지원 사업 공모에 선정된 사업으로 총 4개 사업을 추진하고 있으며, 먼저 군북면 환평 약초체험마을 만들기 사업은 2011년에 선정된 사업으로 총 9억7,600만원을 투입하여 금년 6월말에 준공을 하였습니다. 군북면 친환경복지회관 건립사업은 총 15억1,000만원을 투입하는 사업으로 금년 6월에 착공하여 2014년 3월 준공 예정입니다. 상수원관리지역 슬레이트처리사업은 총 5,200만원을 투입하는 사업으로 금년 7월까지 완료할 예정입니다. 마지막으로 친환경 표고버섯재배사업으로 8,000만원을 투입하는 사업으로 연내에 마무리하여 수질개선 및 주민소득 향상에 기여하도록 하겠습니다. 29쪽, 전략목표 다섯 번째 내수면어업 활성화를 위한 수산기반 구축입니다. 이행과제는 내수면 어족자원 증식 및 수산기반 조성, 댐 주변지역지원 사업 추진입니다. 30쪽 이행과제 첫 번째, 내수면 어족자원 증식 및 수산기반 조성입니다. 내수면 어족자원 증식을 위해 뱀장어, 다슬기 등 수산종묘를 매입, 방류하는 사업으로 하반기 중 5,500만원을 투입하여 뱀장어 등 수산종묘를 매입방류하고, 1,600만원을 지원하여 다슬기를, 7,700만원을 지원하여 미꾸라지종묘를 매입 방류할 계획입니다. 31쪽 수산자원보호육성 및 수산기반 조성을 위해 내수면 인공산란장 설치사업 외 8종의 사업을 계획하여 상반기 중 외래 유해어종 구제사업, 내수면인공산란장 설치 지원 등 5종의 사업에 8,000만원을 지원하였으며, 하반기 중 자율관리어업육성사업 등 7종의 사업에 2억3,700만원을 투입하여 어업인 소득증대를 위해 최선을 다하겠습니다. 다음은 32쪽 이행과제 두 번째 댐 주변지역 지원 사업 추진입니다. 소득증대사업으로 상반기에 농로정비 등 17건에 2억7,600만원을 지원하였으며, 하반기에는 배수로 정비공사 등 25건에 4억5,500만원을 지원할 계획입니다. 마지막으로 33쪽 생활기반조성 사업으로 상반기에 마을회관 물품구입 등 33건에 2억2,100만원을 지원하였으며, 하반기에는 마을안길 도색사업 등 40건에 2억6,700만원을 투자하여 댐 지역 주민들의 생활환경 향상을 위해 최선을 다하겠습니다. 이상으로 환경과 소관 2013년도 상반기 군정주요업무에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.