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강원 화천군의회 발언

이재원 의원 발언

제202회 제1차 예산결산특별위원회2013-07-22

이재원 의원 프로필 보기 →

명성

이명성전문위원

전문위원 이명성입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 7월 10일제202회 화천군의회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 화천군의회 위원회 조례 제2조 제1항의 규정에 따라 예산결산특별위원회가 구성 되었습니다. 따라서 동 조례 제4조 규정에 의해 박선길 위원님, 김순복 위원님, 주종화 위원님, 이재원 위원님, 김순옥 위원님, 신금철 위원님 이상 6분이 위원으로 선임 되었으며 오늘 제1차 예산결산특별위원회를 개의하게 되었습니다. 다음 의안접수사항을 말씀드리겠습니다. 지난 6월14일 화천군수로부터 2012 회계연도 세입세출 결산승인 건이 제출, 접수되어 본 위원회에 회부되었습니다. 그러므로 오늘 회의는 화천군의회 위원회 조례 제3조 제2항 규정에 따라 최다선 의원이신 김순복 임시위원장님의 사회로 위원장을 호선하여 선임하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 김순복 임시위원장님은 위원장석으로 이동하여 회의를 주재하여 주시기 바랍니다.
순복

김순복임시위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 본 위원회의 임시 위원장으로서 회의를 진행하게 된 김순복 위원입니다. 짧은 시간 이나마 회의가 원만히 진행될 수 있도록 동료 위원님들의 적극적인 협조가 있으시길 부탁드립니다. 1. 위원장 선임의 건(임시위원장제의) 맨위로

10시 02분

그러면, 성원이 되었으므로, 지금부터 제202회 화천군의회 1차 정례회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 먼저, 의사일정 제1항 위원장 선임의 건을 상정합니다. 위원장 선임은 화천군의회 위원회 조례 제3조 제1항 규정에 따라 호선하게 되어 있습니다. 따라서 구두호선에 따라 선임 하고자 하오니 위원님들께서는 추천하여 주시기 바랍니다. 네, 신금철 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.

신금철위원

네, 신금철 위원입니다. 박선길 위원님을 추천합니다.
순복

김순복임시위원장

네, 지금 신금철 위원님이 박선길 위원님을 추천하여 주셨습니다. 더 추천하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 추천하실 위원님이 안계시면, 박선길 위원님을 위원장으로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면, 박선길 위원님이 위원장으로 선임되었음을 선포합니다. 2. 위원장(박선길)인사 맨위로

10시 03분

위원장으로 선임되신 박선길 위원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.
선길

박선길위원

위원장으로 선임된 박선길 위원입니다. 먼저, 2012회계년도 세입세출 결산 승인의 건을 심사하는 자리에 위원장이라는 중책을 맡겨주신데 대하여 감사를 드립니다. 앞으로, 효율적인 세입세출 결산안 심사가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠으며, 특히, 예산집행의 적법성과 타당성 및 효과성 등을 면밀히 검토하여 예산결산 심사가 적절하게 될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 아울러, 동료 위원님들께서도 2012회계년도 세입세출 결산안 심사 시 예산집행의 객관성과 투명성이 확보될 수 있도록 신중해 주실 것을 부탁드립니다. 아무쪼록, 예산결산특별위원회 회의가 원활하게 진행할 수 있도록 동료 위원 여러분의 적극적인 협조를 거듭 당부 드리면서, 간단히 인사에 갈음합니다. 감사합니다.
순복

김순복임시위원장

네, 박선길 위원장님 수고하셨습니다. 이제 저의 임무를 마치면서, 짧은 시간이지만 회의 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원님들께 감사드립니다. 박선길 위원장님과 사회를 교대하겠습니다.
선길

박선길위원장

김순복 임시 위원장님 수고하셨습니다. 3.간사선임의 건(위원장 제의) 맨위로

10시 04분

다음은, 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 상정합니다. 화천군의회 위원회 조례 제6조 제2항 규정에 따라 간사 1인을 호선하고자 하오니 위원님들께서는 간사 한분을 추천하여 주시기 바랍니다. 네, 김순옥 위원님 추천하여 주시기 바랍니다.
순옥

김순옥위원

신금철 위원님을 추천합니다.
선길

박선길위원장

지금 김순옥 위원님이 신금철 위원님을 추천하셨습니다. 더 추천하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 추천하실 위원님이 안계시면, 신금철 위원님을 간사로 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면, 신금철 위원님이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 4. 간사(신금철) 인사 맨위로

10시 05분

간사로 선임되신 신금철 위원님 나오셔서 인사말씀 하여 주시기 바랍니다.

신금철위원

네, 간사로 선임된 신금철 위원입니다. 먼저 본 위원회의 간사로 선임해주는 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 본 위원회의 원할한 진행과 세입세출 결산안 심사에 효율적인 운영을 위해 최선을 다할 것을 다짐드립니다. 동료 위원 여러분께서도 세입세출 결산안 심사에 적극적인 협조를 부탁드립니다. 아무쪼록 본 위원회가 원활하게 진행 될 수 있도록 다시 한 번 위원여러분의 협조를 부탁드리면서 간단히 인사에 갈음하고자 합니다. 감사합니다.
선길

박선길위원장

신금철 위원님 수고하셨습니다. 5. 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건(위원장 제의) 맨위로

10시 06분

다음은, 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 예산결산특별위원회 회기는, 2012회계년도 세입세출 결산 승인의 건을 심사하기 위하여, 회기를 7월 22일부터 7월 23일 2일간 운영하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 다음은, 의사일정 제4항 2012회계년도 세입세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 재무과장님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
명수

최명수재무과장

재무과장 최명수입니다. 평소 군정발전과 주민복지증진을 위하여 의정활동에 여념이 없으신 예산결산특별위원회 박선길 위원장님, 신금철 간사님, 그리고 여러 위원님께 진심으로 감사드리면서, 2012회계연도 세입 세출 결산승인 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 본 2012회계년도 세입 세출 결산서는, 출납정리 기한일인 2013년 3월 10일을 기준으로 2013년 4월 30일까지 작성 완료하여 지방자치법 제134조 및 같은법시행령 제84조, 화천군 결산검사위원회 선임 및 운영에 관한 조례에 근거하여 지난 5월 24일부터 6월12일까지 화천군의회에서 선임한 이재원, 안귀환, 세무회계사 양종천 위원님으로부터 검사를 받았으며, 검사결과에 대한 결산위원회 검사의견서를 본 결산서에 첨부하여, 승인 신청하게 되었습니다. 그럼, 배부해 드린 결산서의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 결산서 5페이지입니다. 2012회계년도 일반 및 특별회계 결산총괄 예산현액은 전년도 이월액 738억 9,217만 8,006원을 포함하여 3,227억 3,483만 6,006원이며, 이에 대한 수납액은 3,243억 6,894만 4,859원이며 지출액은 예산현액대비 2,547억 9,936만 2,902원으로 78.9%를 집행 하였습니다. 수납액에서 지출액을 뺀 695억 6,958만 1,957원은 다음연도로 이월 되었습니다. 이월액 중 명시이월이 159억 5,352만 1,353원, 사고이월이 56억 4,785만 8,210원, 계속비 이월이 333억 6,594만 7,353원이며, 보조금 집행잔액은 17억 8,081만 9,101원으로 이를 공제한 순세계 잉여금은 128억 2,143만 5,940원입니다. 다음은, 일반회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 27~35페이지입니다. 일반회계 결산총괄 예산액은 2,153억 76만 7,000원으로 전년도 이월금 587억 2,808만 3,186원을 포함한 예산현액은 2,740억 2,885만 186원이며, 이에 대한 수납액은 2,739억 4,110만 9,743원이며, 지출액은 2,274억 3,279만 4,832원으로 83%를 집행하였습니다. 수납액에서 지출액을 뺀 차인잔액 465억 831만 4,911원은 다음연도로 이월 되었습니다. 이월액 중에는 명시이월이 153억 4,316만 5,563원, 사고이월이 55억 4,688만 8,210원, 계속비 이월이 151억 7,306만 33원 이월 되었습니다. 다음은, 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 15~16페이지 입니다. 상수도사업특별회계 등 12개의 결산총괄 예산액은 335억 4,189만 1,000원으로 전년도 이월금 151억 6,409만 4,820원을 포함한 예산현액은 487억 598만 5,820원이며 이에 대한 수납액은 504억 2,783만 5,116원이며, 지출액은 273억 6,656만 8,070원으로 56%를 집행하였습니다. 수납액에서 지출액을 뺀 230억 6,126만 7,046원은 다음연도로 이월 되었습니다. 다음연도 이월액 중에는 명시이월이 6억 1,035만 5,790원, 사고이월이 1억 97만원, 계속비이월이 181억 9,288만 7,320원입니다. 결산서 23페이지부터 344페이지까지는 일반회계에 대한 세입 세출의 내용이며, 345페이지부터 476페이지까지는 각각의 특별회계에 대한 내용입니다. 결산 세부내역은 결산서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 결산서 477페이지 입니다. 현재 우리군에서 설치 관리하고 있는 기금은 체육진흥기금 등 12종으로서 전년도말 현재액은 171억 4,243만 8,134원이고 당해연도 조성액은 21억 6,373만 6,865원이며 사용액은 19억 3,987만 6,845원으로서 당해연도말 현재액은 173억 6,629만 8,154원입니다. 각 기금별 운영내용은 결산서 481페이지부터 513페이지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은, 채권 현재액에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 515페이지입니다. 전년도말 채권 현재액 63억 9,182만 1,675원에서 당해연도에 4억 7,887만 1,444원이 발생하고, 27억 1,748만 1,767원이 소멸되어 당해연도말 현재액은 41억 5,321만 1,352원입니다. 다음은, 채무 결산에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 525페이지입니다. 우리군이 갚아야 할 채무는 전년도말 현재액 132억 61만 2,000원에서 당해연도 발생액은 없고 7억 7,112만 5,000원이 상환되어 당해연도 현재액은 124억 2,948만 7,000원입니다. 다음은 결산서 535페이지입니다. 공유재산 현재액에 대하여 설명 드리겠습니다. 당해연도 말 현재 공유재산 현재액은 토지가 9’882필지 1,019억 7,087만 9,052원이고 건물이 349동 1,038억 8,143만 2,515원이며 그밖에 3,874건으로 3,820억 5,889만 9,660원으로서 총 5,879억 1,121만 1,227원입니다. 다음은, 물품증감 및 현재액에 대하여 설명 드리겠습니다. 결산서 543페이지입니다. 전년도말 현재 물품현황은 228종 35억 2,032만 1,000원으로 당해연도 신규 취득 등으로 93종에 19억 5,661만 8,000원이 증가 하였으며, 처분등으로 12종 1억 1,373만 1,000원이 감소하여 당해연도말 현재 보유현황은 309종 53억 6,320만 8,000원입니다. 구체적인 내용은 별도 제출한 세입 세출결산서 (5~546페이지) 및 부속서류 3~318페이지를 참고하여 주시기 바라며, 이어서, 2012회계연도 재무보고서에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저, “재무보고서”는 「지방재정법」제53조 규정에 따라서 공인회계사의 검토를 받아 보고서를 작성하였습니다. 그럼, 배부해 드린 부속서류 2012회계연도 재무보고서의 주요내용을 설명 드리겠습니다. 보고서 16~19 페이지 까지는 우리군 통합 재정상태 보고서입니다. 통합재정상태보고서는 자산과 부채 그리고 순자산을 알 수 있습니다. 우리군의 총 자산은 1조 9,941억 964만 9,325원입니다. 이중 유동자산이 837억 6,842만 4,315원이고, 투자자산이 111억 4,048만 4,723원이며, 일반유형자산은 817억 3,142만 8,913원입니다. 주민편의시설은 2,585억 1,699만 2,078원이고, 사회기반시설은 1조 5,582억 1,260만 1,659원입니다. 그리고, 그 밖에 비유동자산이 7억 3,971만 7,637원입니다. 부채를 보면 총부채는 158억 4,604만 9,893원 중, 유동부채가 27억 6,389만 2,298원이고, 장기차입부채가 117억 6,389만원, 그 밖에 유동부채는 13억 1,826만 7,595원이며, 우리군 순자산총계는 6,359만 9,432원 입니다. 20페이지 통합기능별 재정운영 보고서를 설명 드리겠습니다. 통합기능별 재정운영보고서는 총비용과 총수익 그리고 재정운영결과를 알 수 있는 보고서입니다. 2012년도 순원가는 253억 2,413만 4,306원이고 관리운영비는 314억 7,351만 9,826원, 비배분비용은 136억 7,826만 7,776원, 비배분수익 66억 6,194만 9,142원을 가감한 재정운영 순원가는 638억 1,397만 2,766원입니다. 재정운영순원가에서 일반수익 1,479억 2,910만 5,964원을 차감한 2012년 회계연도 재정운영결과는 841억 1,513만 3,198원입니다. 다음은 22페이지 통합 순자산변동보고서를 설명 드리겠습니다. 2012년 기초순자산은 1조 8,439억 2,569만 3,313원이며, 순자산 1,343억 3,790만 6,119원의 증가로 기말순자산은 9,782억 6,359만 9,432원입니다. 이상 재무제표에 대해 간략하게 설명 드렸습니다. 그 밖에 다른 사항은 재무보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아울러, 결산검사 위원님께서 지적하여 주신 모든 사항에 대하여는 관련부서와의 긴밀한 협조와 검토를 거쳐 시정할 사항은 즉시 시정 조치하고, 미흡한 점은 계속해서 보완대책을 강구하여 개선해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선길

박선길위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 다음은, 대표검사 위원으로부터 검사의견을 듣도록 하겠습니다. 이재원 대표검사 위원님 나오셔서 설명하여 주시기 바랍니다.

이재원위원

네, 2012 회계연도 세입세출결산 대표검사위원이었던 이재원 위원입니다. 지금부터 2012회계년도 세입세출결산 검사결과에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 위원들은 지방자치법 제134조 및 같은 법 시행령 제83조 화천군결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 제4조에 따라 화천군의회로부터 2012회계년도 화천군 일반 및 특별회계 세입세출 결산검사위원으로 위촉을 받아 2013년 5월24일부터 2013년 6월12일까지 20일간 지방자치법 시행령 제84조 및 화천군결산위원 선임 및 운영에 관한 조례 제7조 규정된 사항에 대하여 결산검사를 실시하였습니다. 우리 위원들의 주요검사 의견으로는 화천군수가 제출한 2013회계년도 세입세출결산서 및 증빙서류를 검사한 결과 지적사항을 제외하고는 세입세출, 계속비, 명시이월비 및 사고이월비 채권 및 채무 그리고 재산 및 기금과 금고의 변동 내용과 재정상태를 적정하게 표시하고 있는지, 표시하고 있다는 의견을 피력하였습니다. 계속해서 2012 회계연도 세입세출결산 검사의견을 세부적으로 설명해드리도록 하겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산 개요를 말씀드리면 수납액이 2,739억 4,110만 9,743원은 예산 현액 2,740억 2,885만 186원의 99.96%로서 이는 재정부중금 수입의 증가에서 기인하며 수납액은 군금고 출납계산서상의 출납액과 일치하고 있습니다. 세입예산 수납에 있어서는 2012년도 결산상 미수납액은 20억 5,268만 7,645원으로 전년도 미수납액 18억 2,844만 8,888원 대비 12.27%인 2억 2,423만 8,757원이 증가되었으며 이중 4억 4,403만 9,200원이 결손처분되어 2013년도로 이월된 미수납액은 16억 864만 8,445원입니다. 계속해서 다음은 일반회계 세출결산 개요를 말씀드리도록 하겠습니다. 예산액은 2,153억 76만 7,000원이었으나 전년도에서 587억 2,808만 3,186원이 이월되어 예산현액은 2,740억 2,885만 186원이고 지출액은 예산현액의 83%에 해당하는 2,274억 3,279만 4,832원으로 군금고 세출계산서 상의 지급액과 부합되고 있음이 확인되었습니다. 이월액은 360억 6,311만 3,806원으로서 그 가운데 명시이월액은 서화산 눈 조각광장 조성 등 54건의 153억 4,316만 5,563원이고 사고이월액은 생태관광 10대 모델사업 등 36건의 55억 4,688만 8,215원이었으며 계속비이월은 감성테마문학공원 조성사업 등 45건 151억 7,306만 33원이 되겠습니다. 불용액은 예산현액의 3.8%에 해당되는 105억 3,294만 1,548원이었으며 불용액 발생의 주요사유는 예산집행잔액 및 계획변경, 집행사유 미 발생의 기인한다고 하겠습니다. 예산전용과 이체사용에 있어서는 2012 회계연도기간 중 세출예산 45건의 6억 2,154만 5,000원을 사업계획 변경과 사업비부족, 조직개편 등의 사유로 전용 또는 이체 사용한 것을 확인하였습니다. 계속해서 특별회계 세입결산 개요를 말씀드리겠습니다. 수납액 504억 2,783만 5,116원은 예산현액 487억 598만 5,820원의 103.5%로서 17억 2,184만 9,296원이 초과수납되었고 또 징수결정액 대비 수납액 비율은 97.96%로서 전년도 97.64%에 비해서 0.32%가 높아졌으며 세입결산액은 군금고 출납계산서상의 수납액과 부합됩니다. 세입예산에 미수납액에 있어서는 미수납액 10억 4,761만 8,960원은 전년대비 8.03%가 증가하였으며 미수납사유는 경기부진에 따른 고질체납이 주요원이 되겠습니다. 다음은 특별회계 세출결산 개요를 말씀드리겠습니다. 예산액은 335억 4,189만 1,000원이었으나 전년도 이월액 151억 6,409만 4,820원을 합한 예산현액은 487억 598만 5,820원이고 지출액은 예산현액의 56%에 해당하는 273억 6,656만 8,070원이었고 이월액중 명시이월은 10건에 6억 1,035만 5,790원, 사고이월은 1건에 1억 97만원이 발생하였습니다. 계속비이월은 총 181억 9,288만 7,320원으로서 이는 발전소주변지역 지원사업 특별회계의 사업비부족으로 이월된 화천평화생태특구 조성사업과 수질개선 및 주민지원사업 특별회계의 화천하수종말처리장 확충사업등이 되겠습니다. 불용액은 예산현액의 5%상에 해당하는 24억 3,521만 4,640원으로 이는 계획변경 등 집행사유 미발생과 예산절감의 기인한 것이며 지출액은 군금고 출납계산서 상의 지급액과 부합되었습니다. 특별회계 세출예산 미집행에 있어서는 2012회계년도 저소득 주민생활안정 특별회계는 1억 710만원을 세입예산 편성하여 1억 2,821만 421원을 수납하고 세출은 없으며 새마을 소득 특별회계는 2억 2,156만 8,000원을 예산편성하여 2억 1,091만 5,366원을 수납하였고 세출은 없었습니다. 다음은 순세계 잉여금의 발생액은 일반회계에서 95억 4,874만 2,564원과 특별회계에서 32억 7,269만 3,376원이 발생하여 총 128억 2,143만 5,940원의 순세계 잉여금이 발생되었습니다. 2012년도 현재 설치, 관리하고 있는 기금현황은 12종으로서 전년도 말 현재 171억 4,243만 8,134원에서 당해연도 수납액 21억 6,373만 6,865원 지출액은 19억 3,987만 6,845원으로 당해연도말 현재액은 전년대비 2억 3,086만 20원이 증가한 173억 6,629만 8,154원으로 기금운영상황은 전반적으로 적정하게 운영되고 있다고 하겠습니다. 다음 당해연도에 보유하고 있는 채권 현재액은 전년도말 현재 63억 9,182만 1,675원에서 당해연도 4억 7,887만 1,444원이 발생하고 27억 1,748만 1767원이 소멸하여 당해연도말 현재액은 41억 5,321만 1,352원으로 회계별로는 일반회계가 21억 9,049만 9,060원이며 특별회계가 19억 6,271만 2,292원으로 적정하게 관리되고 있다고 확인되었습니다. 다음 채무결산에 대해서 말씀드리겠습니다. 군이 갚아야할 채무는 전년도말 132억 61만 2천원에서 당해연도 발생액은 없었고 7억 7,112만 5천원이 소멸되어 당해연도말 현재액은 124억 2,948만 7천원으로 건전한 재정운영을 위해 손색없이 운영되고 있다고 이렇게 보여지고 있습니다. 공유재산 증가 및 현재액결산은 전년도말 현재 5,203억 2,117만 1,775원에서 823억 7,915만 4,257원이 증가하고 147억 8,911만 4,805원이 감소되어 당해연도말 공유재산 현재액은 5,879억 1,121만 1,227원으로 토지 9,882필지에 천공 19억 7,087만 9,052원, 건물이 349동에 1,038억 8,143만 2,515원, 기타가 3,874건에 3,820억 5,889만 9,660원임을 확인 하였습니다. 물품증감 및 현재결산은 당해연도말 물품현황은 309종에 53억 6,320원으로 전년도말 현재 물품현황 228종 35억 2,032만 1천원에서 신규추독등으로 93종 19억 5,661만 8천원이 증가하였고 매각 및 처분 등으로 12종 1억 1,373만 1,000원이 감소하였습니다. 2012년 회계연도 세입세출에 대한 금고결사를 실시한바 총 수입액은 3,243억 6,894만 4,859원, 총지출액은 2,547억 9,936만 2,902원이며 그 잔액은 695억 6,958만 1,957원으로 관계장부와 대조한바 이상이 없었습니다. 끝으로 기타 시정공고 등 개선사항 등에 관한 자세한 내용은 미리 배부해드린 자료를 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 2012회계년도 세입세출 결산검사에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
선길

박선길위원장

이재원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 검토보고가 있겠습니다. 수석전문위원님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
준성

김준성수석전문위원

네, 수석전문위원 김준성입니다. 앞서 재무과장과 대표검사위원이신 이재원 의원님께서 상세하게 설명하셨기 때문에 보고서 상의 총괄현황은 양해해 주신다면 생략을 하고 검토내용만 보고 드리도록 하겠습니다. 검토의견입니다. 먼저 세입분야가 되겠습니다. 일반회계는 당해연도 2,739억 4,110만 9,000원으로 전년도 2,620억 545만 8,000원과 비교해 볼 때 119억 3,565만 1,000원이 줄었으며 이는 표8과 같이 지방세 등에서 132억 7,709만 5,000원이 증가한 반면 국도비 보조금에서는 13억 4,144만 4,000원이 감소되었음을 알 수 있습니다. 따라서 2012년도 예산운영은 대체로 무난하게 운영되었다 할 것입니다. 미수납액에 대한 검토의견을 드리겠습니다. 당해연도 미수납액은 20억 5,268만 7,000원으로 4억 4,403만 9,000원을 결손처분하였으며 다음연도 이월액은 전년대비 3,457만 1,000원이 감소 된 16억 864만 8,000원이 되겠습니다. 미수납액에 대하여는 전화독려, SMS 문자독려, 출장독려를 하면 고지서 미수령자의 민원을 사전에 방지할 수 있을 것이고 책임징수 목표제와 징수실적 평가제 등을 병행한다면 미수납액을 줄일 수 있을 것입니다. 또한 징수불가능한 미수납액은 과감하게 결손처분해서 실질적인 미수납액을 관리해야 할 것으로 판단됩니다. 다음은 특별회계 세입분야가 되겠습니다. 특별회계는 당해연도 504억 2,783만 5,000원으로 전년도 399억 3,880만 9,000원과 비교해 볼 때 104억 8,902만 6,000원이 증가되었으며 새마을 소득 외에 6개 특별회계는 161억 2,713만 5,000원이 증가한 반면 상수도 외 5개 특별회계는 56억 3,810만 9,000원이 감소되었습니다. 여기에서도 미수납액은 10억 4,761만 8,000원으로 2억 5,915만원을 결손처분 하였으며 다음연도 이월액은 전년도 대비 1억 5,496만 8,000원이 감소 된 7억 8,846만 8,000원이 되겠습니다. 여기서도 역시 미수납 징수액은 적극적 징수활동이 필요하다고 하겠습니다. 다음 세출결산 분야가 되겠습니다. 2012년도 불용액을 살펴보면 예산현액 3.8%에 해당되는 105억 3,294만 1,000원으로서 사업을 추진하면서 당초에 계획대로 완벽하게 추진하고 예산을 100% 지출한다고 하는 것은 거의 불가능 할 것입니다. 불용액이 발생되게 되는 이유는 사업의 축소, 계획의 변경, 사업의 취소 등 주변환경에 따라 부득이 사업을 추진할 수 없는 상황에서 발생되는 것입니다. 우리군 경제 어려움에 의한 긴축재정 등으로 부작용이 발생하였다면 이는 현명한 일이나 만약에 사업비부터 확보하고 보자는 식으로 사업규모에 비하여 사업비를 과다책정하여 불용액이 발생하였다면 이는 시정되어야 할 것으로 판단됩니다. 과다한 불용액의 발생은 또다른 주요사업을 추진하지 못하게 하고 예산을 사장시키는 결과가 되기 때문입니다. 따라서 예산을 책정할 때에는 정확한 집행계획의 수립과 그에 합당한 적정예산을 확보해야 할 것이며 부득이 사업추진이 어렵다면 불용액 발생의 예측을 가늠해서 추가경정 예산편성시 사업비를 조정하여 불용액을 최소하여야 할 것으로 판단됩니다. 예산전용은 총 45건 6억 2,054만 5,000원으로 전년도 대비 13건에 2,050만 6,000원이 증가되었습니다. 여기 역시 예산편성과정에서 정확하게 판단해서 계획을 수립해야 할 것이며 사업의 변경 등에 따른 예산전용집행을 최소화해야 할 것으로 판단됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.
선길

박선길위원장

네, 수석전문위원님 수고하셨습니다. 이제 2012회계연도 세입세출 결산 심사를 하기에 앞서 회의운영 방법에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저, 질의에 대한 답변은 해당 실과장이 즉석에서 답변하는 방법으로 운영하고자 합니다. 그러면, 이제 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 네, 질의하실 의원님이 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원님이 안계시면, 이상으로 2012회계년도 세입세출 결산 승인의 건에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은, 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저, 반대입장에서 토론하실 위원님 계시면 토론하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 토론하실 위원님이 안계시면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항, 2012회계년도 세입세출결산 승인의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 이상으로, 오늘의 심사일정을 모두 마쳤습니다. 위원 여러분께서는 심사하시느라 관계공무원 여러분께서는 답변하시느라 수고 많으셨습니다. 본 안건에 대한 심사결과 보고서는 저와 간사가 협의하여 작성하도록 하겠습니다. 다음 제2차 회의는 7월 23일 오전 11시에 10분에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 42분 산회

출처 강원 화천군의회 회의록