조갑련 의원 5분자유발언

존경하는 110만 창원시민 여러분, 배종천 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분 그리고 박완수 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분, 반갑습니다. 내서읍 지역구 조갑련 의원입니다. 오늘 본 의원은 창원시의 하반기 정기인사를 보면서 박근혜 정부의 국정목표에 발맞추어 국정과제의 한 핵심인 복지서비스 확대에 기여하는 시장님의 탁월하신 안목과 시대적 감각이 돋보이는 사회복지직에 대한 처우 개선사항에 대하여 감사함을 전하고자 합니다. 얼마 전 통합 창원시 출범 3년의 성과를 보니 지난 3년간 지역 내 총생산량, 기업체 수, 근로자 수, 무역수지 등 모든 경제지표가 상승하였고 기업투자 전국 최다도시로 인정받는 등 놀라운 성장을 이루었으며 특히 복지예산이 5,491억원으로써 우리 시 전체 예산의 30.8%로 대폭 증대되어 빈곤틈새 두레박사업, 무지개울타리사업, 3무정책 확대 등으로 기초생활수급자가 2,000여 명이 줄어들었고 사회약자인 노인, 청소년, 장애인 등 사회복지서비스 강화와 더불어 실질적인 복지서비스의 질이 향상된 결과를 보여왔습니다. 통합창원시 초대의원으로서 통합 3년의 성과를 보면서 뿌듯함을 느꼈습니다. 물론 산적해 있는 남은 과제들이 있기는 하지만 최종 서비스를 받는 시민들의 복지서비스에서 이런 결과를 가져올 수 있었다는 것은 시민들의 믿음 속에서 박완수 시장님을 비롯한 공무원 여러분들의 열정적인 업무추진 노력의 결실이라고 생각됩니다. 본 의원은 그동안 사회복지 전담공무원 증원과 조직구성에 대하여 몇 차례 5분 발언과 시정 질문을 하면서도 마음이 참으로 무거웠습니다. 시대적 요구에 따라 선별적인 복지에서 요람에서 무덤까지라는 보편적인 생애주기별 복지제도 확대와 그에 따른 시민들의 요구는 증대되어 복지수요는 기하급수적으로 늘어나고 있으나 복지전달 체계에서 인력의 처우개선에 대한 것은 별반 다름이 없다 보니 전국적으로 사회복지업무의 과중한 정책 추진과 민원인들의 폭력으로 중상을 입거나 업무 과중을 호소하면서 복지직 공무원들이 스스로 목숨을 끊는 사태가 발생하는 안타까운 상황에 이르기도 했습니다. 이 와중에 우리 창원시에서는 사회복지사 등의 처우 및 지위 향상에 대한 조례 제정에 더불어 시장님께서 사회복지직과의 간담회, 힐링캠프 운영 등을 통해 열린 마음으로 의견을 수렴해 주시고 과감한 결단력을 발휘하여 이번 인사 사회복지직 사무관 승진에 퇴직 자리 1명과 1명을 추가하여 2명을 승진시켰습니다. 이렇듯 두 명의 사회복지직을 승진 조치한 이번 인사는 복지수요의 증가에 발맞춘 시대적 요구에 부응하여 시민들에게 올바른 시정을 펼치기 위한 박완수 시장님의 열정과 사랑이 함축된 결과라고 봅니다. 창원시가 시민들의 복지와 함께 사회복지직 공무원들에게 희망이란 단어를 심어주시기 위해 사기 진작은 물론 창원시 사회복지가 한 단계 더 발전할 수 있는 계기를 마련하여 주셨기에 거듭 박완수 시장님께 감사드립니다. 다만 아쉬운 점을 말씀드리자면 복지업무는 본청 복지여성국과 5개 구청 사회복지과에서 담당하고 있습니다. 잠시 화면의 조직도를 봐 주십시오. 색깔 처리된 부분은 사회복지직이 담당 업무를 하고 있습니다. 나머지는 복수직이 배치되어 있습니다. 이렇게 사회복지과, 여성보육과, 노인장애인청소년과와 각 구청 5개과 등 8개 과 중에서 단 2개 과만이 사회복지직 과장이고 39개 6급 담당 중에 13개 담당만이 사회복지직에 배치되어 있습니다. 더욱이 사회약자인 노인, 장애인, 청소년 업무를 관할하는 노인장애인청소년과에는 사회복지직 담당이 한 명도 없습니다. 그리고 성산구 역시 마찬가지입니다. 물론 행정직 등에서 업무 수행은 가능할 수 있겠지만 인사 이동 등으로 업무 파악 하는 준비시간이 길어지는 단점이 있는 반면에 사회복지직은 읍·면·동·구청 어디를 가더라도 복지업무로 시민들과 동일한 만남이 유지되므로 업무 효율성을 높일 수 있어 각 과마다 사회복지직 6급의 배치가 최소 50%이상 필요하다고 본 의원은 매번 강조해 왔습니다. 이런 배치는 시장님의 앞선 복지행정인사에 대한 옥의 티로 남아 안타깝다는 말씀을 드립니다. 또한 현재 260여 명의 사회복지직 공무원 조직의 전달체계를 위해서는 5개 구청과 본청 사회복지과는 복지직 사무관을 배치하여 시장님의 앞선 복지행정이 원활히 펼쳐질 수 있도록 하여 주시고 예산 30.8%에 알맞은 예산부서, 감사부서, 의회부서에도 복지직을 (발언시간 초과로 마이크 중단) -------------------------------------------------------------------------------- (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 골고루 배치하여 우리 창원시가 명품복지도시로 우뚝 서길 바랍니다. 이번에 시장님의 사회복지직의 배려에 거듭 감사드리며 앞으로도 시장님의 과감한 결단력을 발휘해 주실 것을 믿어 의심치 않으며 이상으로 본 의원의 5분 발언을 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.