오세준 의원 발언

성원이 되었으므로 제245회 부안군의회 제1차 정례회 폐회중 제2차 악취오염대책특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 1. 악취발생 실태 파악의 건

환경녹지과장 김연식입니다. 그 동안 악취발생시설에 대해서 종합적인 보고를 드리겠습니다. 오늘은 각 실과별로 관련 시설에 대해서 자세하게 보고 계획이 있기 때문에 간략하게 보고를 드리겠습니다. 우선 저희 관내 악취발생 사업장은 5개로 분류를 했습니다. 참프레, 산들에프시, 제2농공단지에 폐수종말처리시설, 가축분뇨공동자원화시설, 그리고 부안군에 하수슬러지처리시설입니다. 그 동안에 3월말경부터 참프레 가동과 동시에 부안읍 시내권 악취 민원이 심했었는데 그 이후에 4월부터 5월까지 2개월간 참프레에서 개선완료를 하고 그 이후에 의원님들의 지속적인 관심과 지도 덕분으로 6월 이후부터는 현격하게 악취 민원이 줄어든 상태입니다. 우리 군에서는 악취담당부서가 환경관리담당인데 기존 인력에서 1명을 보강하여 담당과 함께 3명에서 4명으로 보강을 하고 주ㆍ야로 야간순찰과 지속적으로 관리를 강화하고 있다는 말씀을 드립니다. 다음 주요사업장별 현황은 각 담당별로 별도 보고를 하기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 먼저 참프레 상황입니다. 참프레는 그 전에 저희가 계류장과 폐수 전처리시설, 사료제조시설(렌더링시설) 3개 공장에 대해서 집중적으로 보강 지시를 한 결과 참프레 자체적으로 보강시설을 2십5억을 투자해서 보강을 완료 했습니다. 그 이후에 자료에도 있습니다만은 한국환경공단에서 악취기술지원단이 저희가 6월20일자로 현지 정밀점검을 한바 있습니다. 그 결과 전체적으로 보면 양호하게 보강이 되었다. 그렇지만은 그 중에 경미한 부분, 주로 폐수 전처리시설 부분에 대해서 일부 보강이 필요하다. 그런 진단을 받은바 있습니다. 그 시설에 대해서 저희가 개선 계획을 추가로 받고 그 내용을 보면 저희가 판단했을 때는 추가 보강 시설을 할 경우에 한 5천만원 정도만 보강을 하면 가능하리라 군에서는 그렇게 판단을 했는데 참프레 측에서는 기왕에 하는 시설에 대해서는 완벽하게 조치를 하겠다. 그런 의지로 2억1천만을 들여 보강을 하겠다는 계획서를 저희한테 보내왔습니다. 그래서 9월 말까지 추가 적인 사항은 개선하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 악취저감추가보강세부내역을 간단하게 말씀을 드리면 계류장 출입구에 에어커튼을 설치를 해라 문을 열어놔도 에어커튼이 있으면 내부 악취가 방지가 될 것이다. 그리고 폐수 전처리시설 부분에 대해서는 주로 2억원이 들어가는 그 시설은 바이오옥시겐이라는 시설로서 4개설치를 합니다. 1개 당 5천만원정도 소요 금액으로 4개 보강을 하면 지금도 현격하게 저감이 되었는데 더욱더 시설면에서 완벽하게 저감이 될 것으로 판단을 하고 운영 관리면만 차질 없이 한다면 참프레에서는 악취로서는 크게 문제가 없을 것으로 판단이 됩니다. 다음 두 번째 주식회사 산들에프시입니다. 여기도 도계공장인데 규모가 참프레이 비해서 현격하게 좁고 기존의 참프레에서 악취가 많이 발생했던 사료제조시설을 갖추고 있지 않고 매일 부산물을 반출하기 때문에 그리고 저온저장고에 부산물을 보관했다가 매일매일 반출하기 때문에 산들에프시에서 악취가 미미한 그런 상태로 저희가 판단을 하고 있습니다. 그렇지만은 경미한 부분이라도 저희는 지속적으로 관리를 강화하고 있습니다. 다음 세 번째 제2농공단지 폐수종말처리장입니다. 여기도 폐수처리 과정에서 특유의 악취가 난다는 그런 상황이 있었습니다만은 모든 공정을 밀폐하고 현장에서 보면 모든 창문도 봉인을 하고, 관리자들은 다소 어려움이 있다 하더라도 외부로 조금이라도 악취가 배출되지 않는 그런 상황으로 관리를 하고 있습니다. 공정 부분은 관련부서에서 바로 보고를 드리도록 하겠습니다. 그리고 네 번째 가축분뇨공동자원화시설 이 사항은 액비저장탱크 형식인데요. 당초에는 이 시설이 들어옴으로 해서 악취문제를 많이 우려를 했습니다만은 현재까지 저희가 점검한 상황으로서는 크게 문제가 되지 않는 것으로 보고 있습니다. 모든 시설을 밀폐화 시키고 그리고 완전하게 부숙을 시켜서 액비로 활용을 하기 때문에 다른 일반 농가에서 액비로 활용하는 과정하고는 완연하게 다른 그런 상황에 있습니다. 그리고 끝으로 다섯 번째 부안군 하수 슬러지 처리시설입니다. 몇 년 전까지는 하수 슬러지를 해양투기가 가능하도록 법에 되어 있었습니다. 그런데 법적으로 해양투기가 금지된 이후로 부안군 관내 여러 하수 처리장에서 발생하는 하수 슬러지를 부안읍 하수처리시설로 다 모아서 처리를 하게 됩니다. 그런데 이 사항을 탄화시설로 1차 가공을 해서 시멘트공장으로 가는 과정에서 악취가 많이 발생하는 것으로 파악이 되었습니다. 그래서 지금 잠시 후에 수도사업소에서 보고가 있겠지만은 한 3억정도 투자를 해서 보강시설이 9월10일부터 바로 들어가는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그리고 동시에 작업도 중단이 되기 때문에 여름철 막바지 악취 방지에는 큰 효과가 있을 것으로 기대를 하고 있습니다. 그리고 그 다음 장에 끝으로 주식회사 참프레에 대한 악취 기술지원 보고서를 원본을 제가 첨부를 시켰고, 요약서를 별도로 붙였습니다. 요약내용은 악취발생원에 대한 악취 관리조건이 대체적으로 양호하다. 그렇지만은 폐수 처리동에 대한 악취 방지대책이 추가로 필요하다 그래서 저희가 개선지시를 했고, 개선계획을 받은 결과 방금 말씀드린 대로 추가계획에 의해서 9월말까지 저희가 추가보강을 하는 것으로 그렇게 되었습니다. 악취방지시설 개선방안 내역도 서면으로 제출 내용을 참조 해주시기 바랍니다. 이상으로 간략하게 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 오세준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

우리 총괄하시는 과장님께서는 4군데 중에서 어디가 악취가 제일 많이 난다고 생각을 하세요?

지금 현재는 하수슬러지처리시설로 보고 있습니다.

그렇죠? 저희들이 현장도 가 보고 방문도 해보고 하는데 이것을 가장 민감하게 대처를 해 나가는 것은 참프레라고 봐요. 참프레에서 나는 악취는 못 견딜 정도가 아니다는 것은 군민들이 느끼기 시작을 하는 것 같고, 2억6천인가를 투자해서 마지막 시설까지를 한다고 하는데 여기가 적극적인 것 같고, 나머지는 개선이 안 되는 것 같아요. 그런데 하수 슬러지처리시설 거기는 새벽5시 전후 해서 어김없이 냄새가 나요. 그거는 부안읍에 거주하는 주민들이 거의 다 그걸 느끼니까, 그런데 이걸 처음에 시설할 때 해양투기가 지금 금해져서 전부 그 쪽으로 몰릴 수 밖에 없다. 첫 번째, 그걸 예측을 못하고 그 시설을 처음에 했을 것 아니에요? 두 번째로는 우리 군에서 처리되는 모든 슬러지가 그 쪽으로 집합해서 거기에서 마지막 태우는 것 아니에요?

예.

태울 때 냄새가 난다는 것 아니에요?

예.

지금 군민들은 어떻게 생각을 하냐면, 이건 뭐 오해이겠지만은, 타시군 것 일부를 태운다 왜냐 그 사람들은 경영을 해야 하니까 그렇게까지 나오는데 이 하수 슬러지처리시설에 대해서 무슨 대안이 있어요?

그 때 당시에 악취방지시설이 없었던건 아니고요. RTO방식이라고 냄새를 태워서 하는 소각 방식인데 그 시설만 있기 때문에 악취를 전혀 확실하게 잡지를 못하고 미비하다. 그래서 추가적으로 세정식 분사방식으로 연계서 한 3억정도 소요되는 그 시설을 추가적으로 하고 있습니다.

누가, 우리 군에서?

예. 우리 군에서.

그럼 3억을 투자를 하면 태울 때 냄새가 어느 정도 없어지는 거에요?

일단은 저희가 프로테이지로 명확하게 말씀은 못 드리지만은 현격하게 미미할 정도까지......

처음에 그걸 할 때는 부안군 하수를 그 쪽으로 뽑아 내가지고 거기에서 정화해서 나가는 것으로 군민들은 그렇게 알고 있었는데, 의회에서도 그렇게 알고 있었고, 그런데 왜 부안군 전체를 가져다가 거기서 마지막 태우는 작업을 하는 거에요?

그 시설은 여기 저기 소규모로 하다보면 사실 운영비나 시설비가 많이 더 드니까, 뭐 관련부서에서 답을 드리겠지만은 아마 타 지역에서 들어오는 것은 불가능하고 그런 것은 없을 것으로 저희는 판단을 하고 있습니다.

아니, 이따 질문 하겠지만은 그러면 이 악취를 전담하는 과에서는 아무 대책이 없네요?

아니죠. 시설 보강을 시키고 그리고 추가적으로 보관시설, 지금 보관창고도 들어내고 구형 탄화물이거든요. 중간 연료 식으로 해가지고 시멘트 공장으로 반출을 시키는 위탁 운영업체인데 거기에서 보관시설도 밖으로 전혀 노출이 되지 않는 그 시설도 필요하다 그런 사항을 계속 제안을 하고 보강을 시키고 있습니다.

관련과에서는 악취 측정을 할 것 아니에요?

예.

측정도가 기준치 이상으로 나오면 제제를 하는거 아니에요?

예.

특히 부안읍 주민들은 저거 뜯어내라는 거에요. 부안읍에서 나가는 하수만 거기에서 정화하여 3급수로 해서 내 보내고 뜯어내라는 거에요. 그런데 시설 투자가 지금 얼마냐고, 그럼 또 제2의 그런 시설을 해야 우리 부안군에 처리가 된다는 건데, 아까 다시 이야기 하지만은 부안읍 생활하수를 정화해서 나가 시설로만 그것이 워터파크라고 그렇게 붙어 있잖아요. 그런데 워터파크가 지금 우리 부안군 쓰레기 마지막 처리장이 되어 버렸다 그 말이에요. 그럼 당초 계획과는 안 맞는 것 아니에요?

하수 처리시설로만 워터파크로 주민들은 당연히 알고 있었죠. 그렇지만 거기에서 하수처리를 하는 과정에서 부득이하게 나오는 찌꺼기 슬러지는 하게 되고 우리도 지금 타 지역에서 받아들이지 않느냐 그렇게 의혹을 가지듯이 우리 군것도 타 지역에 사실 넘겨서 처리하는 것도 쉽지도 않고 하루에 18톤 정도 발생해서 처리를 하는데 그런 것 같습니다.

아니, 그러니까요. 제일로 우리 군이 시급히 군정에 기초가 맞춰져야 할 것이 지역 통합이란 말이에요. 그런데 군청을 너무 불신한단 말이에요. 당초대로 생활하수만 정화시설 해서 가려면 원래대로 복귀를 해라, 왜 부안군 전체를 가져다 여기에서 태우면서 부안읍 인구 밀집 지역에서 꼭 새벽 5시 그 때만 태워서 아침 공기를 그렇게 흐려 놓냐 이것 그 사람들한테 불평으로 받아들일 것이 아니라 우리가 이건 받아 들여야 돼요. 이상입니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? (『응답』하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 농업축산과장 나오셔서 공동자원화 시설에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

축산경영담당 박호성입니다. 제가 대신 보고를 드리겠습니다. 의원님들의 이해를 돕기 위해서 4쪽에 있는 전체처리 공정도를 보면서 가축분뇨 공동자원화 시설 처리과정에 대해서 간략하게 설명을 드리겠습니다. 돼지 사육장에서 발생한 분뇨를 분뇨수거 차량을 이용해서 본시설로 운반을 합니다. 운반을 해서 먼저 원수 집수조를 걸쳐서 고액분리조로 유입을 시킵니다. 여기에서 고액분리기 일명 뭐 짤순이 그런식으로 불리어 오는데요. 고액분리기로 고형 물질은 고형물질인 분과 액상인 뇨를 분류한 다음에 분뇨 퇴비장에 있는 발효실에서 발효과정을 걸쳐서 유기질 비료를 생산합니다. 고액분리기에서 분리된 뇨는 유량조정조에 집합을 시킵니다. 여기에서 집합된 뇨는 3단계로 된 고속 액비화와 2단계로 된 저속 액비화조를 거치면서 미생물 발효가 완전히 되게 됩니다. 이를 4단계로 된 액비저장조에 저장을 해서 액비로 사용을 하고 있습니다. 특히 발효장 내와 액비화조, 또는 액비저장조 내에 있는 내부악취는 외부로 나가지 못하도록 강제로 포집해서 굴뚝처럼 생긴 탈퇴탑이라고 하는데요. 그것을 공식 명칭으로 하면 습식세정탑이라고 합니다. 거기에서 악취를 제거 시키게 됩니다. 다음은 앞장 3쪽을 보면서 본 시설에 대한 악취저감대책 추진상황입니다. 본 시설은 2013년도 2월 25일 준공되어 이후 같은 해 4월25일까지 2개월간 시설가동에 들어갔으나, 이 기간 중에 악취가 발생한다는 인근주민들의 제보와 함께 일부마을에서 주민생활에 불편을 느끼는 사례가 발생을 했습니다. 당시 악취발생 요인인 퇴비장내, 액비저장조점검구, 발효과정에서 나는 가스처리 문제를 해결하기 위해 퇴비장내에 공기 흡입장 설치, 또 밀폐가 안 된 점검구를 완전밀폐, 공기량 조정 장치를 설치하는 등 시설을 보완을 했습니다. 현재에는 큰 문제없이 정상적으로 운영되고 있습니다. 앞으로도 악취와 관련해서 악취 완전 제거를 위한 지속적인 시설보완과 연구를 해나가도록 노력을 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? (『응답』하는 위원 없음)

건설과장 권재근입니다. 부안 제2농공단지 폐수종말처리시설 악취관련 추진상황을 보고 드리겠습니다. 농공단지 폐수종말처리시설은 국비 2백1십3억을 투자해서 13,000㎡ 부지에 1일 5,100톤 폐수를 처리하고자 2011년 6월에 착공해서 현재 3,800톤을 완료 가동 중에 있습니다. 나머지 1,300톤은 2014년 6월까지 완료할 계획으로 추진 중에 있습니다. 폐수처리공법은 미생물을 이용한 생물학적 고도처리공법으로 폐수처리 계통도를 단계별로 설명 드리겠습니다. 1단계는 참프레, 또는 기타에서 1차 처리 후 중금속등을 처리 후에 발생한 오폐수를 지하에 매설한 300mm 관로를 통하여 폐수처리장으로 차집하는 단계입니다. 참고로 참프레에서 폐수처리장까지 관거연장은 601m이고 높이 차이는 5m54cm입니다. 2단계는 유입펌프장에 차집한 폐수를 협착물 종합처리계에서 이물질을 제거한 후 유량조정조에 보내는 과정입니다. 유량 조정조는 유입폐수 일시저장, 또는 배분으로 안정적인 처리장 운영을 위해 설치된 예비봉관입니다. 3단계에는 생물반응조에서 본격적인 폐수처리 과정으로 유기물 및 질소 등을 미생물을 통해 분해 제거합니다. 마지막 단계인 4단계는 2차 침전조에서 무거워 가라앉는 침강성 물질을 제거하고 다음 공정인 가압 부상조에서는 인 등의 부유 물질을 제거하고 병원성세균인 대장균은 살균을 위해 자외선살균, 소득시설을 통과하여 동진강으로 방류하고 있습니다. 2차 침전지와 가압부상조에서 발생한 슬러지는 저류지에 모아서 탈수기로 탈수케익은 폐기물 위탁처리 계약업체인 창대환경에서 처리하고 있습니다. 다음은 수질현황 설명 드리겠습니다. 현재 하루평균 폐수 유입량은 2,830톤 정도이고, 최소유입량은 참프레가 주말에 가동하지 않아 55톤이고, 최대유입량은 3,900톤 정도입니다. 법적 방류수질은 새만금지역에 해당되어 최상급인 1지역으로 현재 방류수는 법적방류시설을 충족하고 방류하고 있습니다. 악취발생에 따른 시설보완사항입니다. 뒤에 도면을 같이 사진과 참고해 주시면 고맙겠습니다. 악취발생에 따른 시설보완사항은 4월9일 생물반응조 개구부, 유량조정조 교반기, 생물반응조 교반기를 밀폐 보완하였고, 6월21일 처리장의 창문 및 출입문을 밀폐 보완하였으며, 7월8일 폐수관로 보완과 7월10일 유입맨홀펌프장 밀폐보완, 7월14일 유입맨홀 펌프장 생물반응조, 2차침전지 뚜껑부를 밀폐하여 악취를 저감하였습니다. 이번달에는 슬러지 보관소인 암롤박스를 투명 폴리카메스트로 밀폐하여 악취발생을 저감 할 계획이며, 탈취기 효율을 증대하기 위하여 당초 병행된 생물학적 처리공법에 화학적 처리와 병행 시험가동 중에 있습니다. 또한 시각적인 환경적 악취저감 방안으로 완충녹지 2,500㎡ 공간에 환경정화 수목인 편백류 등 교목류 470주, 관목류 4,500주를 9월 중순경에 식재할 계획입니다. 금후에도 지속적인 점검과 하림, 동우 등 동일업종 타 사업장의 악취관련 자료를 수집 분석하여 지속적으로 개선방안을 추진하겠습니다. 이상으로 건설과 소관 농공단지 폐수처리장에 대한 악취관련 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 오세준 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

왜 그러죠? 지대가 그 쪽이 낮은데? 참프레나 산들?

저희들이 오수 관로 자체를 7m 정도 깊이 묻었습니다.

혹시 반대 아니에요?

아니, 파이프가 폐수종말처리장 쪽이 낮다 보니까.....

낮으니까 거기에 있는 파이프 사이에서 고여 있다.

예?

그랬나요. 저는 지금 반대로......

그게 기억자 관인가요?

예.

그렇죠? 그러다 보니까 높든지 낮든지 간에 기억자이기 때문에 그 사이에 찌꺼기가 다 올라가질 못하고 고여 있는 냄새가 가스로 부글거린다. 그건 뭡니까?

아, 맨홀 때문에 말씀을 하시는 것 같은데 그건 제가 확실히 답변을 드릴게요. 참프레에서 우리한테 보내는게 1일 2,000톤입니다. 1일 2,000톤을 보내줘야 되는데 예를 들어서 그 사람들은 근무시간 내 8시간 안에 2,000톤을 보내려고 합니다.

예. 무슨 말인가 알겠어요.

24시간에 2,000톤을 보내야 우리가 적정 처리가 가능한데 그 친구들은 근무시간 8시간 내에 2,000톤을 보내고 퇴근을 하려고 합니다. 그러다 보니까 일시에 밉니다. 밀다보면 오수 맨홀에서 좀 문제가 생기겠죠. 그걸 지금 조정을 했고 이야기를 하고 있습니다.

조정 됐어요?

예. 하고 있습니다.

자 농공단지 거주자들은 무슨 이야기를 하냐면 지금 참프레에서 나는 냄새하고 거기에서 나는 냄새하고 다르다고 하는 것이거든, 그런데 이 처리장에서 나오는 냄새가 참프레에서 나는 냄새하고 다르다는 거에요. 냄새가 난다는 거에요. 그 주 원인이 아까 지적한대로 처리장이 높다 그래서 저쪽에서 하수를 펌핑해서 이쪽으로 보낸다. 보내는 과정에서 그걸 다 소화를 못하니까 냄새가 역류한다. 그런데 지금 과장님 이야기는 5m50cm가 낮은데 7m 깊이로 묻었기 때문에 그건 염려가 없다. 그거 아니에요?

예.

그러면 이쪽 처리장 내에서도 7m 깊이로 들어가서 거기가 지금 저장이 된다는 이야기에요?

예. 그렇습니다.

그런데 이렇게 시설 설계가 되어서 완벽하게 지하에서 7m로 가 있는 것을 왜 그렇게 오해를 하고 거기에다 유치를 해서 근본적으로 잘못됐다는 그런 유머가 나오는 거에요?

그건 저희들이 홍보를 잘 못했나 아니면 그 말을 만들어내는 사람들이 그러는가는 모르겠습니다.

기사도 그렇게 났어요.

알았습니다. 그 문제는 해결이 되었고, 그걸 가지고 다시 홍보하면 될 것이고, 이 시설 보완을 하면 악취를 어느 정도로 생각하고 있어요?

현재도 허용치 안에는 들어와 있습니다. 벗어나지는 않습니다. 그런데 제일 걱정되는 것이 저희들이 지금 시험은 하고 있습니다만은 생물반응조가 전부 밀폐되어 있습니다. 생물반응조는 일부 햇빛과 위에서 산소공급이 되어야 합니다. 에어로 일부 밑에서도 하지만, 그걸 지금 밀폐시켜놓고 시험하고 있습니다. 지금 기술적인 검토가 이뤄지고 있거든요. 과연 밀폐를 전체를 했을 때 이상 없이 처리가 되는 건지 제가 걱정되는 것은 그것입니다. 뭐 하수나 폐수나 전국적으로 봤고, 전라북도 전체도 봤는데 그게 지금 애로사항에 있습니다. 원칙은 일부 오픈을 시켜줘야 맞습니다. 전부 거기는 최소한의 냄새라도 막기 위해서 전부 밀폐를 시켜놨습니다. 시험과정을 통해서 저희들이......

참프레만 하더라도 2,000톤을 근무시간 내에만 보내려고 하니까 그런 문제는 조정이 되어서 24시간 동안 2,000톤이 올수 있도록 그렇게 한다는 것 아니에요?

예.

그렇게 하면 별 문제가 없고, 아까 그것도 그렇고, 그러면 우리가 보완하는데 까지는 다 해갔을 때 최종 종착점에서 냄새는 어느 정도 예측을 하냐 그 말이에요.

저희들은 허용치 범위 안에 다 들어옵니다.

아니, 허용치...... 그럼 우리가 냄새가 느껴지는 허용치가 어느 정도에요?

모든 폐수 자체가 폐수장으로 들어왔는데 냄새 안 날수는 없잖아요. 그걸 최대한 밀폐를 시켜서 외부에 안 나가도록 지금 막고 있고 해 가는 단계이거든요.

법정기준치 안에 그 사람들도 하려고 하고 우리도 그렇게 하도록 하겠다. 법적기준치 안에 있는데 뭔 시비냐 이러는데도 군민들은 냄새가 난다고 한단 말이에요.

저희들이 지금 그것도 보완을......

그 악취가 어느 정도이냐, 못 견딜 정도인가 지나가면 살짝 날 정도인가....

그 정도죠.

살짝 날 정도?

최대한 지금 다 막고 있고 아까 생물반응조만 틀 것이냐, 그래도 밀폐를 할 것이냐, 시험 과정을 통해서 밀폐를 해도 이상 없이 처리가 되면 거기까지 밀폐를 하면, 일부 호지에서 저희들이 포기를 하다보면 일부 나오는게 있습니다. 그런 정도 냄새지 또 호지에서는 어떻게 보면 멋지게 이야기 하면 악취 냄새가 아니고 누린내 같은 그런 냄새가 납니다.

그런데 이 냄새라는 것은 기준치가 있다고 하지만 그 때 그 하루 중에서도 아침 공기 틀리고 오후 공기 틀리고 하다보면 이 냄새라는 것은 어디에서 어떻게 날지를 모르는 것이거든요. 그러면 같은 부안 사람이라도 무슨 냄새냐 요즘은 안 난다 하지만 정말로 냄새맡은 지역이 또 있어요. 스쳐지나가면서 그러다보면 아직도 냄새가 심하다 그런 의견이 분분하다보면 민원이 그래서도 발생할 수 있잖아요. 정정치수가 있다고 해도 이 피부로 강하게 느낄 때 있고, 그래도 기온이 떨어지면 다운돼서 안 날 때도 있고, 이건 감을 잡을 수가 없어요. 그렇지만 공기 좋고 물 좋은 곳에 냄새가 많이 나다보면 아무래도 군민들은 그게 화재거리가 될 수 있고, 또 민원을 어디에 가서 말하겠요. 군에다 밖에 할 곳이 없잖아요. 그러다 보면 저희 의원님들한테도 많은 민원이 들어오는데 이런 적정치수가 과연 어떻게..... 물론 법적으로는 되겠지만 군민 생활권에 얼마만큼 미칠 수 있느냐.....

저희들이 타 지역 비교해봤자 필요 없고요. 뭐 하림이나 동우 같은데 가면 실질적으로 그 안에 들어가면 코 못 들고 다닙니다. 여기는 청정지역이다 보니까 그러는데 좌우지간 최대한 낮추고요 하수처리장 옆에서 운동할 수 있도록 그런 수준까지 낮추려고 합니다.

그러니까요. 농공단지를 지나서 행안으로 빠지는 도로변을 지날 때 차 창문을 열었을 때 냄새가 약간 난다 그건 어쩔 수 없어요. 그런데 이 냄새가 서림공원을 넘어서 부안읍 시가지로 들어올 때가 문제다는 이야기에요. 그건 막아지냐?

처리장에서는 그렇게까지는 안 나옵니다. 지금 현재는 수목식재 전체 완료가 안 되고 기계 자체만 우선 밖에서 가동을 하기 때문에 나무 심고 하다보면 충분히 격포나 이쪽 뭐 다른데 같이 운동시설을 할 수 있도록 까지도 하려고 합니다.

사실은 지금 최고 피해 받는 지역이 성황산 쪽하고 혜성병원 그 쪽이에요. 산이 막혀가지고 이렇게 돌아가요. 그쪽으로 자주 한번 가 보셨으면 좋겠어요.

과장님, 또 하나 녹지 이야기 했는데 녹지는 미관상이지 냄새까지는.......

같이 흡착을 합니다.

나무가 냄새를 흡입을 해요?

예.

아, 그럼 좋고요. 이 악취 문제하고 같이 또 제3농공단지가 만들어졌을 때 더 그렇단 말이에요. 그걸 감안을 해서 건설과에서는 설계변경을 해서 신복마을을 전부 군에서 매입을 해라 시달리고 그것 대책세우고 그 돈이 더 들어간다 아예 매입을 해버려 가지고 거기를 정비해서 거기를 확장을 해버리든지 그렇지 않으면 나중에 다시 팔든지 그게 돈이 덜 들어간다 그 이야기에요. 그 계획을 세우십시오.

신복마을은 어차피 농공단지 내로는 못 들어옵니다. 면적이 초과가 되면 산업단지로 가야 되기 때문에 농공단지가 아닙니다. 그러다 보니까 그건 별도로 신복마을과 이야기를 하겠습니다. 그런데 어차피 군비로 하는 것이지만 그것을 전체적으로 매입을 해서 가야 될 것인지 현재 사업계획에 집어 넣기에는 면적이 초과되어 어렵습니다. 별도의 어떤 대책이.....

거기에 대책을 세우라는 것은 국비, 도비를 같이 쓰자는것 때문에 하는건데 그러면 면적이 초과 되어 가지고 산업단지로 가야지 못한다고 그러면 순수한 군비로 밖에 그것을 매입을 못한다는 이야기 아니에요?

예. 그렇습니다.

앞으로 그 쪽 주민들한테 상당히 시달릴텐데 그럼 제4농공단지를 만들 때 반영을 해야 된다는 이야기네?

확장할 경우에는 별도 단지로 가야 됩니다.

지금 민생경제과라고 하죠? 농공단지 만들 때 민생경제과에서는 청정 기업만 유치한다고 했어요. 그런데 뭐 참프레는 그렇다 하고 산들에프시는 왜 허가를 내주어 들어와서 이렇게 떠들썩하게 만드는건지, 과장님들 다 청정 기업만 유치하겠다고 다 그렇게 답변을 해요. 그런데 안 되잖아요.

과장님 참프레에서 폐수종말처리장까지 관로가 너무 좁아가지고 거기에서 냄새가 차 있는 것이 밀고 나갈 때 맨홀이나 뚜껑을 밀폐했다고 하거든요. 그러면 가스가 찬다거나 관이 커야 되는데 작아가지고 밀고 나갈 때 거기에서 악취가 어디로 나가나요?

관경계상은 기술자들이 검토하고 특히 환경공단에서 검토해서 승인된 사항이고요. 물량 자체는 지금 정읍 하림 같은 경우는 하루에 2,000톤 최고 5,000톤 배부를 하는데 거기도 300mm입니다. 관경계상 잘못 하면은 저희들이 책임져야 되지요.

과장님 말씀대로 하면 지금 모 기자가 주장하는 것은 아무 의미가 없네요.

특별한 기술진이 그걸 우리한테 제공을 해 준다면 현장가서 받고 저희 감독들이나 책임지고 시정을 하겠다고 했습니다.

이건 홍보가 좀 적극적으로 필요하네요.

저희들이 동우나 하림 전체다 다녀왔고요. 실제 관경 자체도 정읍 같은 경우는 하루 5,000톤인데 300mm입니다.

정읍은 정읍시에서 떨어져 있잖아요. 부안읍은 가까우니까 지금 문제가 되지..... 우리도 계화 저쪽 한쪽에 있으면 이 난리가 안 나지.....

여건이 계화도 쪽이.....

관경 때문에 말씀드리는 거에요.

사실은 바람 방향도 무시 못해요.

이상입니다.

더 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 수도사업소장 나오셔서 하수종말처리장, 하수 슬러지처리장에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

수도사업소장 김재일입니다. 저희들이 보고할 사항은 부안하수처리시설과 하수 슬러지처리시설 2개를 보고 드리겠습니다. 먼저 부안하수처리시설은 1일 처리 용량이 8,000톤이며, 금년에 1백5십7억을 투자하여 4,000톤 증설사업을 지금 추진 중에 있습니다. 사업기간은 금년 말이나 약간 지연될 것 같습니다. 처리 계통도도 앞전 관련 실과에서 보고한 바와 같이 저희도 4단계로 계통이 되었습니다. 1단계는 차집, 2단계는 침사지, 3단계는 총인제거시설 및 탈수, 4단계에서는 탈취 및 최종 소독이 이루어지는 계통에 있습니다. 다음 페이지입니다. 참고적으로 수질관리 실제운영수질에 대해서 보고 드리겠습니다. 작년말 기준 유입수질, 방류수 수질기준, 그 다음에 방류시질, 수질현황은 BOD, COD. 등 대장균군수 비교 해 볼 때 현재 방류수 수질 기준으로 볼 때 방류수 수질은 아주 저렴하게 나타나 양호하다고 조사가 되었습니다. 또한 유입수량 및 방류수량은 1일에 8,000톤이며 1일 평균 8,120톤 정도 처리하고 있습니다. 악취저감 투자현황입니다. 증설사업과 병행하여 바이오필터 즉, 탈취시설을 4천7백만원을 들여서 금년말까지 설치할 계획으로 있습니다. 다음 하수 슬러지처리시설입니다. 1일 처리용량 20톤으로써 앞전 보고 드린바와 같이 처리 계통도도 4단계로 구분되어 있습니다. 1단계 슬러지저장조, 2단계 열풍건조기, 3단계 탄화기, 4단계 탈취 및 연동 배출이 되겠습니다. 다음페이지입니다. 가동일수 및 연간처리량은 1일 평균 16톤을 처리하고 있습니다. 저희 슬러지 처리현장을 가보았더니 토요일, 일요일은 가동하지 않고 일주일에 4회만 가동하고 있습니다. 그간 추진현황으로는 하수 슬러지 처리시설 탈취시설을 지난 7월 26일날 경남 함안군 소재 한국하이테크와 2억8천8백만원에 3단세정식탈취법 공사 계약을 했습니다. 이 기간은 9월말 일까지이며 지난 금요일날 경남 함안군 소재 확인한 결과 지금 탈취시설이 약 30% 틀이 제작되었다고 합니다. 9월 말까지 탈취를 준공하고 9월 10일부터 9월 말까지 20일 간은 인근 정읍으로 위탁처리 할 계획으로 있습니다. 이상 간략하게 보고 드렸습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이것 태울 때 냄새나는 것을 연돌을 100m를 올린다고 할 때 냄새 제거하는 방법 없어요? 그런 공법은 없는 것인가? 냄새가 날 때 연돌을 뽑아 올리면 어떠냐.

더 질의하실 위원 없습니까? (『응답』하는 위원 없음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 끝으로 민생경제과장 나오셔서 참프레와 산들에프시에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.

민생경제과장 이현주입니다. 주식회사 참프레, 산들에프시 운영상황을 보고 드리겠습니다. 먼저 기업체현황을 간략하게 보고 드리겠습니다. 참프레는 대표자가 김동수 회장님이시고, 입주업종은 가금류로 해서 주업입니다. 주생산품은 계육과 가공제품, 투자협약일 2010년 4월1일이며 공장등록은 2013년 1월22일 등록을 했습니다. 산들에프시는 역시 가금류 도축업이고 계육과 가공제품 등을 생산하는 업종입니다. 2010년12월 27일 투자협약체결을 해서 2013년 3월 6일 공장등록을 마쳤습니다. 시설 및 운영현황을 보면 주식회사 참프레는 부지면적이 199,545㎡, 건축면적이 78,170㎡입니다. 생산라인은 4개 라인으로서 도계가3, 도합이1입니다. 생산능력은 1일 30만수 입니다만은 현재는 1일 20만수를 처리를 하고 있습니다. 투자규모는 1천9백1십억원이 현재 투자 되어 있고, 고용은 1,278명 고용계획입니다만은 현재 506명이 고용되어 있습니다. 산들에프시는 부지면적이 13,223㎡에 건축면적이 6,600㎡입니다. 1개 도계라인을 가지고 있고, 생산능력은 1일 6만수인데 현재는 3만수를 처리하고 있습니다. 투자규모는 2백억, 고용계획은 110명인데 현재 54명이 고용되어 있습니다. 2페이지, 제조 공정도를 설명 드리겠습니다. 참프레 제조공정도는 먼저 도계공정입니다. 1일 30만수를 도계하는데 원료투입이 되면 계류장에서 방혈 시설로 들어갑니다. 방혈이라는 말을 해석을 하게 되면 목을 따서 피를 빼는 그런 공정입니다. 그 다음 탕적은 뜨거운 물에 넣어서 탈모를 하는 공정입니다. 이 탈모와 방혈과 그 과정에서 나오는 부산물들이 부산물처리시설로 유입이 되게 됩니다. 부산물 처리시설 일반적으로 렌더링시설이라고 표현을 합니다. 탈모가 끝나면 관절절단이 이루어지고 내장적출이 이루어집니다. 그래서 세척이 이루어지고, 내장적출과 관절절단이 이루어지는 과정에서 나오는 부산물 또한 렌더링시설로 유입이 됩니다. 그래서 이것은 사료화해서 반출이 되도록 그렇게 되어 있습니다. 그 다음에 내장추출이 끝나면 세척의 과정을 거쳐서 냉동ㆍ 냉장저장 과정에서 출하를 하게 됩니다. 여기에서 발생되는 총 폐수는 1일 2,495톤이 되겠습니다. 그 다음에 냉동ㆍ냉장저장 시설에서 발생되는 세척용수까지 포함해서 그렇습니다. 이 폐수처리시설 능력은 전처리시설입니다. 우리 폐수처리시설이 아니고 참프레에서 가지고 있는 폐수처리시설 능력이 1일 5,200톤을 처리할 수 있는 처리시설 능력을 가지고 있습니다. 이 전처리시설에서 기존 BOD 오폐수의 기준치를 처리를 한 다음에 우리 제2농공단지 폐수종말처리시설로 폐수를 보내도록 그렇게 되어 있습니다. 그 다음에 이 도계 공정에서 발생된 도계를 가지고 가공육을 생산하게 됩니다. 가공육은 1일 6만수를 생산하게 됩니다. 그래서 30만수를 도계해서 6만수는 가공을 하고 24만수는 생닭으로 판매를 하게 됩니다. 가공육 공정은 원류가 도계한 상태에서 원료가 입고가 되면 검사과정을 거쳐서 후라잉, 스모키, 절단, 염장 과정을 걸쳐서 포장하여 냉동 보관하여 출하를 하게 됩니다. 여기에서 발생되는 폐수는 1일 총430톤입니다. 여기에서 발생되는 폐수 또한 전처리시설로 유입이 되어서 1차 처리를 한 후에 우리 폐수종말처리장으로 유입되도록 되어 있습니다. 4페이지, 산들에프시 제조공정도입니다. 산틀에프시 또한 도계 공정은 거의 같습니다만은 전처리시설 중에 부산물처리시설이 산들에프시에는 없습니다. 그래서 이 부산물 처리를 현재 타 부산물을 유입해서 처리할 수 있는 허가를 받은 업체에 위탁처리를 하고 있는 실정입니다. 그래서 현재 산들에프시에서는 자기에서 생산되는 부산물을 참프레에서 처리해 주기를 바라고 있지만 현재 참프레에서 시설규모를 봐서 면허가 허가가 자체 부산물만 처리하도록 되어 있어서 타 업체의 부산물을 받아 돈 받고 처리를 하지 못하도록 되어 있어서 현재 익산 모 업체에 처리 비용을 부담해가면서 거기에서 위탁처리를 하고 있는 실정입니다. 여기에서 발생되는 폐수 발생량은 최대 500톤인데 현재 3만수 정도 도계를 하고 있기 때문에 200톤미만으로 폐수가 발생되고 있습니다. 이상 간략하게 보고 드렸습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김홍우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

참프레에 육계 30만수가 날마다 들어오잖아요?

예.

그러면 현재 필요한 차량은 몇 대 정도나 되나요?

현재는 1일 20만수를 처리하고 있기 때문에 200,000수가 들어오고 있죠. 계획량은 1일 처리 능력이고.

그 20만수를 하려면 차량이 몇 대 정도가 다니나요?

보통 1대당 2천수의 닭을 싣습니다. 2천수를 싣게되면 20만수를 처리하게 되면 10대면 2만수, 100대가 왔다 갔다 해야 된다는 이야기죠.

그러면 반입차량 중에서 지금 탑 차인가요?

제가 전부 확인은 못 해봤습니다만 탑 차로 알고 있습니다.

그러면 망차도 보셨을 것 같은데 망으로 닭을 싣어가는 것 100% 탑 차인가요?

수송과정을 제가 일일이 확인은 못했습니다.

왜냐면 반입차량에 닭을 가득싣고 트럭이 한 서너대가 세게 달릴 때가 있어요. 그럼 그 닭털들이 그 지역을 덮고 지나갑니다. 이것을 확인을 안 하셨다면 원래 참프레에서 설명회를 하실 때 100% 탑 차를 사용하겠다 했어요. 지금 어떤 정도 인지 저도 궁금한데 탑 차를 100% 원했지만은 지입차량 차주들이 시설투자가 많다 보니까 탑 차를 많이 거부를 한 경우가 있었거든요. 그러니까 지금 몇 프로 정도가 되는지 100%라면 다행이고 만약에 한 50%라면 탑 차로 개선을 해야 되지 않느냐 그것을 한번 알아보셔가지고 수정이......

그 부분은 수송과정을 대게 생닭이 수송되는 시간대가 새벽1시부터 새벽5시까지 유입이 되고 있습니다. 왜냐면, 밤에 수송을 해야 닭이 퍼덕거리지 않고 소리를 안 낸답니다. 그래서 새벽에 5시 이전에 수송완료가 됩니다. 그래서 그 수송과정을 확인하려면 그 시간대에 노선별로 확인을 해야 되거든요.

그러면 그것도 한번 확인을 할 필요가 있지 않나 싶고요. 원칙은 새벽에 한다고 해놓고 사람이 일을 하다보면 안 될 때가 있어요. 낮시간에도 그런식으로 하는지 다른 회사인지 최소한 부안에 있는 회사에서는 그리 망차가 대낮에 도로를 활보하지는 않게 해야 된다. 그런 생각은 하거든요. 그것도 한번 확인할 필요가 있어요.

수송과정에 관련되는 부분은 실질적으로 깃털이 날리지 않도록 특수제작 했다고 하는 그 차량을 전체적으로 이용을 하고 있는 건지 그렇지 않으면 다른 차량을 때로는 이용을 하고 있는지 이런 부분들을 여러 가지 방법을 통해서 확인을 해보겠습니다.

그것은 한번 꼭 해야 될 것 같은 생각이 들어요.

예.

안 날아다니죠.

탑으로 딱 싸여있으니까요.

제가 확인한 바로는 깃털이 날리지 않도록 막을 설치를 해가지고 특수제작 된 차량이라고 그렇게 보고를 받았는데 실질적으로 그것이 검증과정을 거쳤는지는 모르겠습니다만은 더운 여름에 닭을 수송하는 과정에서 커튼처럼 생긴 막을 내리고 수송을 하게되면 닭이 폐사율이 높답니다.

아까 과장님 말씀도 저도 들었어요. 망차는 공기가 통하니까 괜찮은데, 탑차로 밀폐를 하다보면 닭들이 스트레스도 많이 받고 그런 이유로 해서 어느 때는 안 쓴다는 말도 제가 잠깐 들었기 때문에 이건 사실인지 아닌지 확인 안해 봤기 때문에 모릅니다. 확인해 주시고.....

참프레에서는 전혀 그런 사실이 없다고 그러거든요.

그러면 확인을 해야죠.

문제는 이거에요. 우리한테 시작할 때는 탑 차로해서 냄새, 깃털먼지 그런 것이 안 나게 하겠다 그랬는데, 그 차량이 비싼단말이에요. 그런데 참프레에서 직접 직영을 해야되는데 이걸 하청 주어가지고 하잖아요. 그럼 하청업체는 돈이 없으니까 지입차로 운영한단 말이에요. 운전기사가 차 1억5천 들여서 그걸 해가지고 가서 운영을 하고 있어요. 그러니까 이것이 근본적으로 해결이 안되는거에요. 그러니까 그 수송중기 차량을 참프레에서 직영을 해야한다. 큰 기업에서 탑 차로해서 그래야 그것이 가능하지 영세업자가 그렇게 하려면 한 3억이나 들어가는 차량을 어떻게 하겠냐고 안돼.

그런 부분들이 어떤 경영차원의 통제력을 가지고 있어야 되는데 그런 부분은 우리 민생경제과에서 다루기는 한계가 있습니다.

아니, 왜냐면 설명회 사실 때 대표님께서 분명히 저희한테 약속을 한 대목이거든요. 그거는 짚어봐야 할 필요가 있지 않을까 싶어요.

그래서 그런 부분들을 저희들이 여러 차례 브리핑과정에서 말씀하신 부분이기 때문에 그런 부분은 기업의 신뢰를 위해서라도 지키도록 그렇게 지도를 하겠습니다.

정 안되면 저희 다섯분의 의원님이 교대로 반입할 시간 때에 볼 수도 있잖아요. 예를 들면......

더 질의하실 위원 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 악취오염대책특별위원회 활동기간 연장의 건

김홍우 위원입니다. 악취오염대책특별위원회 활동기간 연장의 건에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 악취오염대책특별위원회의 활동이 집행부의 저감대책 추진과 상충되어 특별위원회의 활동을 집행부 추진상황에 맞춰 운영하고 특별위원회의 내실 있는 운영을 위해 활동기간을 2013년 9월30일에서 2013년 12월 31일까지로 3개월 연장하고자 하는 내용입니다. 아무쪼록 원안대로 의결 될 수 있도록 위원 여러분의 협조를 바라면서 제안 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. 토론하도록 하겠습니다. 토론하실 위원 없습니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 악취오염대책특별위원회 활동기간 연장의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (『응답』하는 위원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치면서 위원님들께 안내말씀 드리겠습니다. 지난번 회의 시 사업장의 현장보고 및 인근 시ㆍ군의 시설에 대한 견학 계획을 협의 하였습니다. 오늘 회의에서 사업장에 대한 보고를 청취 하였으므로 금후 일정 등을 부위원장과 협의하여 추진코저 합니다. 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 그럼 현장 보고 및 견학일정을 협의하여 위원님께 알려드리겠습니다. 아울러 전문위원에게 지시한 사항은 현장에서 함께 보고 될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.