인천 부평구의회 발언
이후종 의원 발언
후종
이후종의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제187회 인천광역시부평구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
호남
이호남의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 이호남입니다. 지금부터 제187회 부평구의회 임시회 회기운영에 따른 의회운영 사항 등에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 안건 이송사항으로 2013년 7일 16일 제186회 부평구의회 정례회 제2차 본회의에서 의결된 인천광역시부평구 행정기구 설치 조례 일부개정조례안 등 10건의 안건을 2013년 7월 19일 부평구청장에게 이송하였습니다. 다음은 휴회기간 중 위원회 활동 사항에 대해서 보고드리겠습니다. 의회운영위원회에서는 8월 23일 의사일정 협의를 위한 회의를 개최하여 제187회 부평구의회 임시회 의사일정을 9월 2일부터 9월 9일까지 8일간 운영하기로 정하고 회기 중에 현장방문과 구정질문 실시, 조례안 등 기타 안건을 심사하기로 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 제187회 부평구의회 임시회 집회에 대하여 보고드리겠습니다. 금번에 개최하는 제187회 부평구의회 임시회는 2013년 8월 23일 손철운 의원님 등 8분의 의원님으로부터 집회요구가 있어 지방자치법 제45조의 규정에 의거 8월 27일 집회공고를 하였으며 오늘 제187회 부평구의회 임시회를 소집하게 되었습니다. 금번 임시회 부의안건으로는 제187회 인천광역시부평구의회 임시회 회기결정의 건 등 5건이며 회기 내에 안건이 추가 접수되면 소관 상임위원회로 회부하고 전체 의사일정에 추가하여 본회의에 부의하도록 하겠습니다. 다음은 각 상임위원회별 안건 회부사항입니다. 이소헌 의원님께서 대표발의한 인천광역시부평구 중증장애인 자립생활 지원 조례안과 황기웅 의원님께서 소개하신 부평5동 주민센터 이전에 관한 청원은 행정복지위원회로, 신은호 의원님께서 소개하신 부개4구역 주택재개발정비사업 관련 청원은 도시환경위원회로 각각 회부하였습니다. 오늘 제1차 본회의 부의안건으로는 배부해 드린 의사일정과 같이 제187회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정의 건 등 2건이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 제187회 인천광역시부평구의회(임시회) 회기 결정
후종
이후종의장
의회사무국장님 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 제187회 인천광역시부평구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회는 지방자치법 제45조2항 규정에 의거 구정질문 실시, 현장방문과 조례안 등 기타 안건 심사를 위하여 손철운 의원님 등 8명 의원님으로부터 집회요구가 있어 오늘 소집하게 되었으며 회기는 지난 8월 23일 의회운영위원회에서 협의하여 제안한 바와 같이 오늘부터 9월 9일까지 8일간으로 결정하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 구청장 및 관계공무원 출석 요구
다음은 의사일정 제2항 구청장님 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 발의자를 대표하여 유용균 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
용균
유용균의원
존경하는 이후종 의장님과 선배 동료의원 여러분 그리고 홍미영 구청장을 비롯한 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원회 부위원장 유용균 의원입니다. 금번 제187회 임시회는 2013년도 구정 전반에 대한 문제점과 대안 그리고 앞으로 전개될 구정운영에 대한 정책을 제시하기 위하여 금번 회기에 구정질문을 실시하게 되었습니다. 이와 관련하여 제187회 부평구의회 임시회에서 구정질문을 실시하기 위하여 구청장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 발의하게 되었습니다. 제안이유는 지방자치법 제43조와 인천광역시부평구의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 금번 임시회에서 구정 전반에 관하여 구정질문을 실시함으로써 구민의 편에서 이루어지는 행정서비스가 될 수 있도록 하여 구민의 알권리 충족과 구민 복리증진을 도모하고 나아가 지역발전에 이바지하기 위함입니다. 출석요구 기간은 2013년 9월 5일과 6일 2일간이며 출석요구공무원은 구청장 이하 부구청장, 각 국장, 소장, 단․실․관․과장 등이 되겠습니다. 아무쪼록 본 의원이 제안한대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
후종
이후종의장
유용균 의원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 유용균 의원님이 제안설명한 바와 같이 가결하고자 하는데 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 그럼 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 제187회 인천광역시부평구의회(임시회) 회의록 서명의원 선임
다음은 인천광역시부평구의회 회의규칙 제46조1항의 규정에 의거 제187회 임시회 회의록 서명의원을 선임하고자 합니다. 금번 임시회 회의록 서명의원은 지역구, 선거구 및 성명 가나다순에 따라 임지훈 의원님, 박종혁 의원님을 선임하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 휴회결의
이어서 휴회를 결의하고자 합니다. 각종 위원회 활동을 위하여 9월 3일부터 4일까지 2일간 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 장정석 의원님께서 의정자유발언을 신청하셨습니다. 그럼 장정석 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
정석
장정석의원
존경하는 56만 구민 여러분, 안녕하십니까? 방청하시는 마장초등학교 학생 여러분! 대단히 반갑니다. 부평구의회 부의장 장정석입니다. 작금 부평구청 주차장이 지하만 사용하고 지상주차장은 녹지공간을 만든다고 합니다. 드디어 오늘 시작이 됐군요. 물론 흔히 말하는 맹꽁이도 살아야 되고 도룡뇽도 살아야 됩니다. 현실적으로 보면 구청 광장은 민원인의 주차장이고 장애인, 노약자들을 동반한 운전자, 임산부가 사용하는 주차장입니다. 지하주차장도 있지만 주차난이 지금처럼 심하지 않을 때 지은 건물이라 공간도 협소하고 이중주차를 해야 소화 가능한 주차장입니다. 존경하는 공무원 여러분들은 주차장도 뺏기고 상사업비 4700만원도 뺏겼습니다. 더구나 장애인기본법에 임의규정도 아닌 강행규정으로 되어있는 장애인, 노약자, 임산부가 사용하는 주차장은 입구로부터 가장 가까운 곳에 두어야 한다는 규정을 무시하고 가장 먼 곳으로 옮겨가면서 공사를 하고 있습니다. 녹지공간을 만든다고 합니다. 그것도 본 의원이 알기로는 예산과 안전도 문제로 제대로 된 방수도 하지 않고 보통 옥상에서 하는 3단 방수를 하고 흙을 덮는답니다. 그리고 잔디를 심으면 현재 장애인주차장에는 흙을 담은 상자를 만들어 농사용으로 쓴다고 합니다. 그것은 동장님 중에 농사 잘 짓는 분 오셔서 지으시면 좋겠네요. 박원순 서울시장이 대공원에 있는 돌고래를 방사했는데 그 양반은 불교신자인지 방생차원에서 했는지 모르겠지만 서울시청 옥상에다 꿀벌통을 기른답니다. 벌 농사를 지어서 혹시 진짜 꿀은 한 병 먹을 수 있을지 모르지만 서울시청 옥상에다 벌통 몇 개 놔서 무슨 자연보호가 되고 자연을 위하는 일이 되겠습니까? 상징적인 것만을 중시하는 편협된 생각 때문에 그러한 시행착오는 발생이 되는 것입니다. 서울시장 자리는 작은 대통령이라 부를 정도로 천만이 넘는 세계 5대 도시의 수장인데 시민을 위한 더 큰 일을 해야지 그런 잘잘한 일을 해서는 안 되는 것입니다. 우리 홍 구청장도 녹지 녹지 하는 청버러지를 닮아갑니다. 부평구청 바로 옆에 신트리공원도 있고 굴포천도 있어서 주변 녹지는 충분합니다. 기본 방수도 하지 않고 엉터리로 하는 텃밭공사는 조금은 늦었지만 빨리 중지하시기 바랍니다. 일반 방수를 하고 30센치 복토를 하면 30도 이상의 온도가 되면 그 흙은 열이 나서 식물이 살 수가 없습니다. 하루에 두 번 이상 물을 줘야 되고 겨울이 되면 얼어서 30센치 흙이 혹한에 가면 얼어서 돌이 되어 버립니다. 거기 있는 식물은 다 죽어버릴 겁니다. 비가 많이 오면 배수가 잘 안 되기 때문에 평지니까 밑에 보니까 구멍을 뚫기는 뚫더만, 그 흙이 죽이 될 겁니다. 그래서 팥죽이 되면 3년 안에 방수층은 썩어서 지하실에 물이 셀 것은 뻔한 일입니다. 처음부터 옥상녹화를 목적으로 지은 건물도 아니고 나중에 복토해서 텃밭 만든 옥상 다 뜯어내는 그런 여러분들 다 보셨을 거예요. 처음에는 잘해놨다고 시범적인 옥상이라고 사진도 찍어 보냈는데 그것이 5년 못 가서 다 거둬내는데 지금 일반방수하고 하면 지하실은 어떻게 하려고 합니까? 3년 후에는 청장 아니라고 마음대로 하는 것은 아니지 않습니까? 청장께서는 장애인주차장 8면이 지상에 있는 것을 요즘에야 정확히 아셨을 겁니다. 청사 앞에 6면, 국기게양대 쪽으로 가면 2면 합이 8면입니다. 청장께서는 작년 11월에 일신동에 오셔서 장애인 체험하신 것이 기억나실 겁니다. 시장 과일가게 앞에 가서 사진도 찍고 이 자리에 계신 국장님, 과장님들 다 대동하고 가서 은행도 가보고 동사무소 가서 공문서도 발급해 봤다고 신문에 났습니다. 저도 그것을 자세히 봤습니다. 저는 차에서 내리지 않았습니다. 그때 신문을 찾아보니 장애인의 어려움을 몸소 체험하고 은행, 관공서도 가봤다고 신문에 났는데 체험한 단체장이 한 것은 장애인이 얼마나 힘든가를 체험하고 정책 입안 시에 도와주려고 해 본 것이지 사진 찍고 광고 내라고 한 것이 절대로 아닙니다. 작년 11월 달의 일입니다. 그런데 6개월도 안 가서 그것을 까맣게 잊어버리고 광장 조성하는데 장애인주차장을 가장 먼 곳으로 내보낸 것입니다. 현재 장애인주차장은 그 자리에 두고 기안설계를 해봐라 했으면 주차장 녹화사업은 불가능할 것입니다. 일신동에 와서 보여주기 위한 체험하는 쇼를 하는 것보다는 현장에 오지 않고 기자에게 보도자료에 의해서 신문에 난 것으로 본 의원은 짐작을 합니다. 홍미영 청장은 그날 쇼한 것을 그 다음날 잊어버렸나봐요. 요즘 장애는 선천적인 것보다는 후천적인 것이 많습니다. 살아가다가 누구든지 장애가 있을 수도 있는 노출된 사회에서 살고 있습니다. 장애인보호, 여성친화도시로 광고문구만 애쓰지 말고 실제 접목을 하세요. 부평이 여성친화도시라면서 여성주차장이 10면 정도뿐이 안 됩니다. 본 의원 생각에 도심 승용차 운전자 중 30%는 여성이라고 생각합니다. 여성이 살기 좋은 도시가 여성친화도시입니다. 범죄 예방하기 위하여 골목길 밝게 하기 사업을 한 것은 홍 청장이 참 잘 하셨습니다. 화장실 숫자를 남성과 같이 늘려서 여성 불편함이 없게 하자는 것이 여성친화도시의 일부분이 됩니다. 부평구청에는 최소한 장애인을 포함한 여성주차장을 100면은 있어야 된다고 생각합니다. 그러자면 지상은 장애인, 여성 주차로 가고 지하는 남성 민원인, 직원 및 공무차량 주차장으로 해야 합니다. 주차장 문제를 본 의원 설명을 듣고 지역구인 일신동, 부개동 장애인이 격분하여 공사중지가처분 신청을 법원에 내게 되었습니다. 아직까지 판결이 나지 않았지만 심의는 종결된 상태입니다. 나중에 어찌 하려고 계류중인 사업을 공사업자에게 계약을 했는지, 계약이란 계약금이 지급돼야 효력이 있다는 것인데 왜 계약했는지 모르겠습니다. 방수도 잘 안 하고 지하 보강공사도 안 하고 비닐 까는 식 정도의 방수포하고 흙을 덮는다면 그렇게 급하지 않습니다. 겨울에 산소 만들듯이 잔디나 띄엄띄엄 놓고 거기다가 국화나 200개 사다 놓으면 내년 봄 되면 청버러지 같은 생각을 가진 사람들이 너무너무 좋아하는 저 푸른 초원에 그림 같은 집이 내년 봄이면 생깁니다. 구청에 잔디 깔자고 제안하신 분들 중에 맹꽁이 사랑, 도룡뇽 사랑, 탄소절감, 녹색 하시는 청버러지들도 계시겠지만 그 분 중에 혹시 겨울에 강원도에 가서 개구리 안 잡아 잡쉈나 모르겠네요. 행복한 도심, 언행이 일치되어야 합니다. 홍미영 청장이 직원 대동하고 장애인 체험해서 불편함을 느끼고도 금방 잊어버리고 장애인을 무시하는 행정 할 때도, 장애인에게 소송을 당하고도 공사를 감행하고 있는 것입니다. 언행일치하지 않는 행동을 하면 그 끝을 명심해야합니다. 홍미영 청장! 법원판결 나기 전에 장애인과 노약자, 임산부 여성친화도시로 면모를 생각하시고 공사를 중단하십시오. 그래야 늦게라도 깨달은 청장은 존경받고 여성과 장애인 배려해서 주차장 그대로 두고 정문 앞 국기게양대에 시에서 지침인 작은 공원을 만들어서 성화를 맞이하시기 바랍니다. 그날 하루 주차장 비어놓고 풍물단 오시라고 해서 굿판 한번 벌려봅시다, 작은 공원에서. 그러면 부의장 장정석이도 가서 춤 한번 추겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
후종
이후종의장
장정석 의원님 수고하셨습니다. 그럼 이것으로 오늘 회의는 모두 마치고 제2차 본회의는 9월 5일 10시에 개의하여 행정복지위원회 소관 구정질문을 실시하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 19인 이후종 장정석 김유순 신은호 황기웅 이재승 유용균 이도재 박창재 손철운 임지훈 박종혁 이소헌 이춘우 김상용 김상재 김재곤 강순화 한금옥 출석공무원 구청장 홍미영 부구청장 홍준호 자치행정국장 장세강 경제복지국장 민병규 문화환경국장 김해성 도시관리국장 이종호 보건소장 곽광희 비전기획단장 여진구 기획조정실장 이재충 감사관 유재경 홍보담당관 박평기 일자리기획단장 강성환 총무과장 손병숙 안전자치행정과장 송태욱 재무과장 임헌수 세무1과장 김계환 세무2과장 한세덕 민원여권과장 정두종 경제지원과장 이영훈 복지정책과장 윤일영 사회보장과장 김종술 여성가족과장 김영의 보육정책과장 장은주 노인장애인과장 양경모 문화체육과장 윤동환 평생학습과장 한성호 자원순환과장 박명근 환경보전과장 정미숙 기후변화대응과장 여재만 공원녹지과장 임현택 도로과장 최태섭 도시경관과장 최재환 건축과장 전익찬 도시재생과장 이갑주 지적과장 김일동 교통행정과장 최광식 주차지도과장 왕헌식 보건행정과장 김재훈 건강증진과장 안상복 보건지소장 김민순
11시 29분 산회