우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

서울특별시의회 발언

서영갑 의원 발언

제248회 제2차 도시안전위원회2013-09-03

서영갑 의원 프로필 보기 →

유광상위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 임시회 제2차 도시안전위원회 회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 존경하는 위원님 여러분, 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 그리고 정만근 물관리정책관을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분, 업무추진에 수고가 많으십니다. 오늘의 의사일정은 2013년도 도시안전실 물관리정책관 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 아무쪼록 회의가 원만히 진행될 수 있도록 위원님들과 관계공무원 여러분의 적극적인 협조를 부탁드리면서 의사일정에 들어가겠습니다. 1. 도시안전실(물관리정책관) 소관 2013년도 업무보고

10시 17분

의사일정 제1항 도시안전실 물관리정책관 소관 2013년도 업무보고의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 먼저 업무보고에 앞서 오늘 회의에 불참하는 관계공무원에 대하여 말씀드리겠습니다. 하천관리과장이 종로구 현장시장실 업무수행 관계로 부득이하게 불참한다는 사전 협조공문이 있었습니다. 위원님 여러분 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 정만근 물관리정책관 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
만근

정만근물관리정책관

물관리정책관 정만근입니다. 존경하는 유광상 위원장님 그리고 도시안전위원회 위원님 여러분, 제248회 임시회 본회의 시정질문에 이어 어제부터 시작된 상임위원회의 조례개정안 심의 등 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으십니다. 오늘 물관리정책관 소관 업무보고는 수해대책을 비롯하여 구리시에서 협의 요청한 구리월드디자인시티 조성사업에 관한 우리 시 의견 등 주요현안업무 중심으로 보고드리고, 금년도 수방상황 등 종합적인 업무보고는 다음 제249회 정례회 때 보고드리도록 하겠습니다. 그러면 배부해 드린 유인물 물관리정책관 주요업무 추진현황보고서 1쪽부터 보고드리겠습니다. (보고) 도시안전실 물관리정책관 2013 주요업무 추진현황보고서 (회의록 끝에 실음) 이상으로 물관리정책관 소관 현안업무보고를 마치고 위원님들께서 양해를 해 주신다면 4개 물재생센터의 현안업무는 각 센터 소장들이 보고토록 하겠습니다.

유광상위원장

정만근 물관리정책관 수고하셨습니다. 이어서 채희정 중랑물재생센터 소장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
희정

채희정중랑물재생센터소장

중랑물재생센터 소장 채희정입니다. 물재생센터 주요업무 추진현황을 보고드리겠습니다. (보고) 중랑물재생센터 2013 주요업무 추진현황보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 보고를 마치겠습니다.

유광상위원장

중랑물재생센터 소장 수고하셨습니다. 다음은 이철해 난지물재생센터 소장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
철해

이철해난지물재생센터소장

난지물재생센터 소장 이철해입니다. 난지물재생센터 주요업무 추진사항에 대해서 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 난지물재생센터 2013 주요업무 추진현황보고서 (회의록 끝에 실음) 한 가지 말씀드릴 사항은 7쪽의 사진에 안전모 미착용에 대한 시의원님 지적사항이 있었습니다. 이 부분에 대해서는 저희들이 신경 써서 안전사고가 발생하지 않도록 적극 노력해서 추진하도록 하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.

유광상위원장

난지물재생센터 소장 수고하셨습니다. 이어서 고태규 탄천물재생센터 대표이사 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
태규

고태규탄천물재생센터대표이사

탄천환경 대표 고태규입니다. 탄천물재생센터 소관 업무를 보고드리겠습니다. (보고) 탄천물재생센터 2013 주요업무 추진현황보고서 (회의록 끝에 실음) 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

유광상위원장

탄천물재생센터 대표이사 수고하셨습니다. 이어서 서남환경, 이번에 새로 취임하셨지요, 박용상 대표이사 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
용상

박용상서남물재생센터대표이사

서남물재생센터의 업무내용을 보고드리도록 하겠습니다. (보고) 서남물재생센터 2013 주요업무 추진현황보고서 (회의록 끝에 실음) 이상입니다.

유광상위원장

박용상 서남물재생센터 대표이사 수고하셨습니다. 이어서 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의와 답변은 관례에 따라 일문일답식으로 하겠습니다. 먼저 신청하신 이종필 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이종필위원

국장님, 주요업무 추진현황 보고에서 제일 큰 것이 하나 빠졌는데? 제일 큰 것이 빠졌어요. 꼭 해야 될 일이 빠졌어요. 몰라요? 하수관로 사유지 침해 건에 대해서 왜 아무 상황이 없어요? 보고받은 적 있어요?
만근

정만근물관리정책관

네.

이종필위원

어떻게 보고받았는데 그게 빠졌어요? 내가 이거 회의 때마다 얘기할 거예요. 심각상황을 인식 못해요?
만근

정만근물관리정책관

알고 있습니다.

이종필위원

그런데 왜 주요업무보고에서 빠졌어요? 이게 왜 앞으로 향후 어떻게 하겠다는 것이 없어요? 우리 동네에 한 300~400m 조사를 했는데 거기 문제점 보고받은 적 있어요?
만근

정만근물관리정책관

네.

이종필위원

어떻게, 그거 설명해 보세요.
만근

정만근물관리정책관

그 지역이 하수도가…….

이종필위원

그 지역이 아니라 구도심에는 다 그래요. 남산 계곡수 흐르는 데는 다 그래요. 구도심은 다 그래요.
만근

정만근물관리정책관

그래서 지금 저희가 내년도에 어떤 계획을 하고 있느냐면…….

이종필위원

어떤 계획이 있어요? 예산 투입을 그걸 어떻게 할 거예요?
만근

정만근물관리정책관

저희가 GIS 정확도 개선을 통한 사유지 통과 하수관로 측량을 할 것입니다, 내년도에.

이종필위원

측량이 다 돼 있잖아요. 그런데 그것을 발표는 안했지.
만근

정만근물관리정책관

1차적으로 작년 10월부터 금년 3월까지 해서 구청에서 조사한 것을 전부 받았습니다. 그런데 받은 것이…….

이종필위원

이게 말이죠 국장님, 내가 먼저도 말씀드렸는데, 제가 시의원 4선을 했는데 그때마다 지적을 했어요. 그런데 위원회가 다르니까 안 되더라고요. 그런데 2년만 있으면 이 사람들이 다른 데로 가버려. 그러니까 모르는 거야, 다 연결이 안 돼. 이제는 연결시킬 방법을 찾아야 돼요.
만근

정만근물관리정책관

그래서 내년도에 정확하게 측량을 해서 데이터를 구축할 것입니다. 지금 구청에서 조사한 것도 정확성이 없기 때문에 측량을 정확히 해서 그것을 데이터베이스 구축을 해서 앞으로 계속 그것을 관리할 수 있도록 내년에 전산화하려고 하고 있습니다.

이종필위원

우리 동네 300~400m 조사를 했는데 그것은 엄연히 측량까지 다 했거든요. 그런데 그게 어느 정도 되던가요? 물론 나는 한유석 과장한테 보고를 받았어요. 그런데 그것까지 알고 계시는지 물어보려고 그러는 거예요. 그것을 이설하게 되면 한 30억이 들어가더라고. 그러니 300~400m 하는데도 그렇게 들어가는데 이제는 그것을 시작을 해야 돼요.
만근

정만근물관리정책관

일단은 저희가 정확하게 자료를 파악부터 먼저 해 놓고…….

이종필위원

일단 그 짧은 거리 파악을 했는데도 그 엄청난 돈이 들어가는데, 서울시가 작년에도 사유지침해 보상 10원도 안해 줬어요. 그렇잖아요? 구거 사용료는 엄청 많이 받아들이고 그러는데 보상은 한 푼도 안해 줬어요. 내가 자꾸 얘기하는 것이 귀에 박혀 있어야 돼요. 그래야지 해결이 되지 그렇지 않으면 해결될 길이 없어요. 엄청난 액수의 서울시 정말 큰 문제라고 이게.
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

이종필위원

엄청난, 액수가 보통 액수가 아니에요, 이거 보상해 주면. 그런데 먼저도 말씀드렸지만 시유지 발견되는 즉시 5년 치를 소급해서 사용료 다 물려요. 서울시가 깔고 앉아있는 사유지는 안 물어줘, 재판하지 않으면. 서울시도 마찬가지로 시유지 저거 했을 때 재판해서 받아야지 어떻게 그냥 받아요. 그건 잘못된 거죠? 업무보고 때 꼭 이게 들어가야 되는데 항상 안 들어가더라고요.
만근

정만근물관리정책관

앞으로 명심하겠습니다.

이종필위원

할 말이 없죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

이종필위원

심각해요, 심각해요. 그런데 난 기자들 뭐 하는지 몰라. 이런 기사를 안 써 왜? 이게 엄청난데. 엄청나요, 사실 엄청나. 내가 당사자이기 때문에 자세히 아는 거예요, 내가 피해당사자였기 때문에. 지금도 보상 안 해 준 거야 그것도.
만근

정만근물관리정책관

그것이 문제가 참 많습니다.

이종필위원

많죠, 많죠. 보통 일이 아니에요.
만근

정만근물관리정책관

그것을 해결을 하려면 그것이 공공도로로 완전 돌려서 하는 경우도 있고 그렇지 않고 개별로 보상을 해야 되는 데가 있는데…….

이종필위원

시유지도 마찬가지로 그렇게 해 줘야지.
만근

정만근물관리정책관

보상을 해야 되는 경우도 있는데 그 보상을 하다 보면 기존 건물을 철거를 해야 되는 그런 문제도 있고 여러 가지 복합…….

이종필위원

그러니까 내가 그 내용을 너무 잘 알기 때문에 말씀을 드리는 거예요, 해결 빨리 하라고. 그 내용을 너무 잘 알아요. 이설을 절대 하지 못할 데가 많아.
만근

정만근물관리정책관

이설을 못 할 데도 있고 보상…….

이종필위원

닭이 먼저냐 알이 먼저냐 그런 거하고 비슷한 얘기가 나오거든.
만근

정만근물관리정책관

보상하기도 상당히 어려운 부분도 있고 실제적으로 그렇습니다.

이종필위원

의지도 없지? 의지가 없어요, 첫째는.
만근

정만근물관리정책관

일단 그래서 우리 자료라도 먼저 내년부터 정확하게 확보를 하자는 차원에서 내년도 일단 측량하고…….

이종필위원

다음 회기 때 또 나는 분명히 짚을 거예요. 또 짚을 거예요. 그래야 해결이 돼. 그리고 국장님, 요새 빗물의 중요성 잘 아시죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이종필위원

나는 그렇게 생각을 해요. 건축허가 시 빗물저류조를 조건부로 건축허가를 내줬으면 좋겠어.
만근

정만근물관리정책관

지금 개별로 개인 조그마한 주택에는 그것이 안 되고 일정규모 이상에 대해서는…….

이종필위원

개인주택이더라도 아까운 빗물을 그냥 버리지 말고 그 저류조에다 해서 허드렛물로 쓰든지 그렇게 하는 것이 나는 좋을 것 같아요.
만근

정만근물관리정책관

그건 계속 저희들이 유도는 하고 있습니다.

이종필위원

집행부에서 그걸 조례가 됐든 한번 연구해 보세요. 그건 괜찮을 거예요.
만근

정만근물관리정책관

그건 계속 저희들이 유도를 하고 있습니다.

이종필위원

그리고 그다음에 구리월드디자인 거기 있잖아요. 그런데 거기를 나는 그냥 방치하면 안 된다고 생각하는 것이 뭐냐 하면 거기 도금단지가 있었어요. 도금단지가 있어서 업체가 죽 있었는데, 옛날 얘기인데 그때는, 제가 아니고 다른 분이 거기 입주해 있었어요. 그래서 내가 거기 자주 갔거든. 그런데 아마 그쪽이 오염이 됐을 거예요. 그리고 지금 물도 내가 볼 때 거기 오염 많이 된 것 아니에요? 우리 현장방문 갔을 때 거기 개천?
만근

정만근물관리정책관

그런데…….

이종필위원

조사해 봤어요?
만근

정만근물관리정책관

저희가 직접 조사한 것은 없습니다. 직접 조사한 것은 없는데, 보통 보면 일반 농지나 일반 비포장된 거기에서 대지화를 시키면 비점오염이 한 80배가 증가되는 것으로…….

이종필위원

오히려 그냥 방치하는 것보다 어떤 시설물이 들어서서 그것이 정화할 수 있는 그런 쪽으로 가는 것이 더 나은 것 같은데, 물론 위원회에서 우리가 가서 서영갑 부위원장이 발표하고 그랬는데, 지금 보면 깊이 생각을 해야 될 것 같더라고요. 오히려 그냥 방치하는 것보다 개발을 해서 정화가 더 될 수 있도록 하는 방법이 있다면 그런 쪽도 한번 연구해 볼 필요가 있다고 생각을 해요. 그렇잖아요? 그리고 다음, 빗물저류조가 이번에 만수위 된 데가 어디 있어요?
만근

정만근물관리정책관

빗물저류조 설치해서 전체 가득 채워서 한 데는 없습니다, 지금까지.

이종필위원

없죠, 다 안 찼죠?
만근

정만근물관리정책관

이번 비로는 없습니다.

이종필위원

그런데 먼저 현장에서도 얘기했지만 그 아까운 빗물을 다시 2차 이용할 수 있게 해야 되는데 그것을 연구를 안해서 바로 했더라고. 그건 별로 좋은 일이 아니거든요. 오염 얘기를 했어요. 오염도 측정 해 봤나요?
만근

정만근물관리정책관

앞으로는 그것을 어떻게 하면 활용할 수 있는지를 계속 검토를 할 것이고요. 지금 아직까지는, 예전에 저희가 서울연구원에서 조사한 것은 있습니다, 빗물오염에 대해서. 그래서 지금 현재 시내에 있는 빗물저류조를 활용할 수 있는 것은 없는 것으로 조사연구가 돼 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서도 앞으로 더 조사를 하고 해서 저희도 가능하면 사용했으면 좋겠고, 그리고 우선 순차적으로 계곡에 있는 저류조부터 단계적으로 그 부분도 활용을 할 수 있도록 개선해 나가겠습니다.

이종필위원

남산저류조 어디 있는지 아시죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

이종필위원

가보셨어요?
만근

정만근물관리정책관

네.

이종필위원

거기는 아무것도 없어요, 물 없어요. 성과위주로 해서 그렇지 물 내려오는 데가 아니에요, 원래. 거기는 아마 물 제일 조금 찼을 거예요. 거기 주차장 밑에 했죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이종필위원

지금 수위가 각 저류조마다 어느 정도 되는지 아세요?
만근

정만근물관리정책관

저희가 비가 온다고…….

이종필위원

그건 안 나타나요?
만근

정만근물관리정책관

저류조는 비가 온다고 물을 다 채우는 것이 아니고…….

이종필위원

물론 펌핑해서 비워놔야 되니까.
만근

정만근물관리정책관

그 지역의 하수도가 비가 많이 와서 분담하기 어려울 경우에 그때부터 물이 차게끔 그렇게 하고 있습니다.

이종필위원

그렇죠. 비상대책이니까 그렇게 되는데, 그때 현장에서도 제가 수질조사 해 보라고 그랬거든요. 수질조사 한 적 있나요?
만근

정만근물관리정책관

아직 남산…….

이종필위원

안 차서?
만근

정만근물관리정책관

남산 거기는 이번에 저류를 못 시켰습니다.

이종필위원

거기 꼭대기는 아무것도 없어서 수질이 좋아요.
만근

정만근물관리정책관

금년에는 저류를 아직 안 시켰고요, 거기 그쪽에는.

이종필위원

어느 정도 찼는지 모르죠?
만근

정만근물관리정책관

남산에는 이번 비에는 아직까지 저류를 안 시켰습니다.

이종필위원

다른 데 제일 많이 저류된 데가 어디예요?
만근

정만근물관리정책관

지금 사당역…….

이종필위원

사당역, 거기는 원래…….
만근

정만근물관리정책관

사당역 쪽이 제일 많이 저류를 했는데, 거기도 많이는 저류를 안 시키고 40 내지 45% 정도.

이종필위원

그러니까 하여튼 이런 시설물들이 효과적으로 쓰일 수 있게 그렇게 물관리국에서는 잘 해야 돼요. 사실 이 빗물이 굉장히 중요한 부분이거든. 자원이에요, 빗물도.
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

이종필위원

자원이고 그러니까 앞으로 이것을 활용할 수 있는 방법을 찾아서, 가만히 있으면 안 되고 찾아야 돼요 뭐든지. 그리고 처음에도 제가 말씀드렸지만 하수관로 사유지는 내 끝까지 얘기할 거예요, 매번 업무 때. 추진상황이 진전이 안 되면 그때마다 질책할 거예요.
만근

정만근물관리정책관

잘 알겠습니다.

이종필위원

다음에는 분명히 가지고 나오세요. 아셨죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다. (유광상 위원장, 서영갑 부위원장과 사회교대)

서영갑부위원장

수고하셨습니다. 다음은 김희전 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김희전위원

예전에 우리 위원회에서 구리월드디자인시티 현장방문을 했어요. 그런데 오늘 우리 국장님 설명을 들으니까 개발제한구역으로 유지되어야 한다고 말씀하셨죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

그 원인이 지금 한강에 문제가 있다?
만근

정만근물관리정책관

상수원 오염을…….

김희전위원

상수원 오염의 문제가 있다.
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

김희전위원

그렇다면 또 여기에 도시개발법에 의한 추진이 타당하다고 그랬는데 도시개발법 어떤 것을 얘기하나요?
만근

정만근물관리정책관

일반적으로 개발제한구역을 해제하는 방법이, 지금 여기 구리디자인시티는 개발제한구역을 어떻게 해제를 하려고 그러냐면 친수구역을 지정을 해서 자동적으로 개발제한구역을 해제를 하려는 것이거든요, 그러면 의제처리가 되기 때문에. 그런데 도시개발법에 의한 것은 모든 절차를 거쳐서 재발제한구역을 해제를 하고 개발하는 방법입니다. 일반적으로 도시개발법에 의한 개발제한구역을 해제하고 어떤 개발을 하려고 그러면 여러 가지 분석해야 되는 절차가 많이 있습니다. 그 절차가 26개가 있는데 그 절차가 다 생략되니까 구체적인 정밀한 검토가 안 이루어진다는 이야기입니다, 친수구역을 지정해서 하면. 그래서 저희가 바라는 것은 하더라도 정밀하게 검토를 해서 추진을 했으면 좋겠다는 그런 의견입니다.

김희전위원

물론 서울시 인근의 지역들이 균형발전 해야 한다고 저는 봅니다. 지금 국장님 말씀대로 상수원이 문제가 올 수 있다, 그래서 개발을 보류하는 것이 좋겠다. 그런데 만약에 그쪽 지자체에서 이것을 개발함으로 인해서 상수원에 아무 지장이 없도록 해서 한강으로, 지장 없도록 한다면 국장님 생각은 어떠세요?
만근

정만근물관리정책관

100% 다 한다면 별 문제가 없지만, 그런데 지금까지 보면 완벽한 수질정화라는 게 있을 수 없기 때문에 실제 자료 제출한 것도 그렇고 지금보다는 더 오염이 될 가능성이 많다는 이야기입니다.

김희전위원

지금 국장님 생각은 그런 거고, 저도 현장에 그때 못 가봤어요. 자료만 받고 검토를 해 봤는데 이 자료에 의해서 나온 제 판단은 그 부분을 한 번 더 그쪽 지자체의 의견을 들어볼 필요가 있다는 생각이 들고 또 현장도 한 번 더 답사해 볼 필요가 있다, 저는 그렇게 생각이 들어요. 그래서 이 부분은 단호하게 딱 잘라서 안 된다는 것보다는 한 번 더 검토할 필요가 있다…….
만근

정만근물관리정책관

그래서 저희가 그게 꼭 안 된다고 거부를 하는 게 아니고, 이 내용이 저희 의견이 아니고 전문가들의 의견을 받은 겁니다. 그래서 이런 의견을 그냥 제출하는 것으로……. 이것으로 해서 꼭 우리가 된다, 안 된다는 것보다는 전문가들의 의견을 들으니 이러니까 우리 서울시는 이런 의견이다, 이런 식으로 제출을 하려고 하는 겁니다.

김희전위원

국장님 의견은 그러시고, 아무튼 그쪽의 의견도 한 번 더 들어볼 필요가 있겠다 하는 생각이 들어서 이런 말씀 드렸고요. 그때 그런 상황이 되면 또 논의하기로 하겠습니다. 이어서 주민참여예산에 대해서 말씀드릴까 합니다. 한 500억 규모로 우리 시가 주민참여예산을 작년부터 시행하고 있는데 작년에 물관리정책관에서 편성한 주민참여예산의 총규모가 어떻게 되나요? 해당 사업에 대해서 설명해 보시지요.
만근

정만근물관리정책관

올해는 4건에 19억인가…….

김희전위원

19억이오?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

그리고 내년도는 어떻습니까?
만근

정만근물관리정책관

내년도에는 11건에 30억 정도 됩니다.

김희전위원

11건에 30억?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

이 내용을 사업 건수와 해당 사업별 예산규모, 그리고 사업내용을 상세하게 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다.

김희전위원

주민참여예산 절차가 어떻게 진행됩니까?
만근

정만근물관리정책관

주민이 참여예산을 신청하면 저희가 자체적으로 심의를 해서 결정을 하고 있습니다.

김희전위원

원래 취지가 그거지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

그런데 그러한 부분이 좀 미진하다 싶어서 지금 질의를 드린 거예요. 주민이 직접 제안하는 게 주민참여예산이거든요.
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

김희전위원

그런데 보면 자치구가 임의로 주민을 통해서, 시켜서 제안하는 부분도 있지요? 그런 일 없나요?
만근

정만근물관리정책관

글쎄, 그것은 파악은 못했는데 그럴 수도 있을 것 같습니다. 파악하지는 못했습니다.

김희전위원

그것을 확인할 수 있는 방법은 따로 있나요?
만근

정만근물관리정책관

글쎄요, 그게 확인할 수 있는 방법이…….

김희전위원

본인이 “집행부가 시켜서 나 이렇게 했다” 그러지 않으면 힘듭니까?
만근

정만근물관리정책관

본인이 이야기를 안 하면 그것을 확인하는 방법은 쉽지 않을 것 같습니다.

김희전위원

제가 이 말씀 드리는 부분은 주민참여예산이라는 것은 말 그대로 주민이 보고 문제 있는 것들을 제시해서 내놓는 게 주민참여예산이에요. 그런 부분도 국장님이 각 자지구에서 올라오면 그것을 파악했으면 좋겠다 이런 말씀을 드립니다.
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다. 참고로 주민참여예산 확정은 저희가 자체적으로 심의를 하는 게 아니고 우리 시 자체적으로 심의위원회가 있습니다.

김희전위원

국장님은 아무 관련이 없어요?
만근

정만근물관리정책관

우리 관련부서 담당은 들어가지만…….

김희전위원

그러니까 관련이 있는 것 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

네, 관련이 통 없는 것은 아닌데…….

김희전위원

관련 없는 것은 아니니까 그런 부분을 아시고 관여를 해서 그런 일이 없도록 했으면 좋겠다는 말씀을 드린 겁니다. 작년에 예산을 배정받지 못했던 것들 올려서, 잘리니까 이것을 주민참여예산을 이용해서 예산을 받으려고 한다는 이야기도 있는데 그것이 가능한가요? 그렇게 해도 되나요? 예산을 올렸는데 배정을 받지 못해서 다시 주민참여예산으로 올려도 가능한 거냐 그 말이에요.
만근

정만근물관리정책관

그게 안 된다는 그런 것은 없습니다. 심사과정에서 그런 게 노출되면 우선순위에서 어떻게 되느냐가 문제가 되겠지요.

김희전위원

우선순위에서?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

잘린 것도 올리면 가능하다?
만근

정만근물관리정책관

가능한데 우선순위가 될 수도 있고 안 될 수도 있고 그렇다는 얘기지요.

김희전위원

꼭 필요한 사업이면 될 수도 있겠네요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

김희전위원

또 한 가지, 염색업체 또 귀금속업체, 대학 실험실 등 대상으로 폐수단속을 계속 하는 것으로 알고 있습니다.
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

김희전위원

이런 폐수를 단속하는 것이 서울시가 기 구축ㆍ운영 중에 있는 서울시 토양ㆍ지하수 환경정보시스템하고 연관이 있나요?
만근

정만근물관리정책관

네, 연관은 있습니다.

김희전위원

서울시 토양ㆍ지하수 환경정보시스템에 예산이 한 2억 5,000 집행되었지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

그리고 하수도관리 전산시스템은 연간 15억 정도 집행되고 있는 것으로 알고 있고요. 하천관리시스템도 총 사업비가 8억으로 알고 있어요.
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

전산시스템을 구축하고 운영하는 데 이처럼 많은 예산이 집행되고 있는데 대부분 본청하고 자치구만 해당 시스템을 볼 수 있지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

김희전위원

본청하고 자치구만?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

그 내용이 어떻게 진행되는지를 알고 있는데 우리 위원들은 잘 몰라요. 그렇지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

저희들한테 이야기 안 해 주면 모르지 않습니까. 위원들이 좀 알 수 있게 하려면 어떻게 해야 되나요?
만근

정만근물관리정책관

하여튼 그 공개여부를, 어떤 방법이든 위원님들이 볼 수 있게끔 조치를 하면 될 것 같은데, 전체적으로 공개여부는 좀 다시 검토를 해 봐야 될 것 같습니다.

김희전위원

공개는 못해도 위원님들이 이야기하면…….
만근

정만근물관리정책관

네, 볼 수 있게끔, 그것은 될 수 있지 않을까 싶습니다.

김희전위원

극비문서가 아니니까.
만근

정만근물관리정책관

네.

김희전위원

이번 행감 때 정책관님께서 구축ㆍ운영하고 있는 모든 전산시스템에 대해서 어떤 콘텐츠가 구축되었고 어떤 방식으로 운영되고 있고 또한 어떤 성과가 있는지 구체적인 현장사례를 들어서 설명도 해 주시고 했으면 좋겠다, 필요하면 위원님들한테는 그런 부분들을 서면으로라도 주었으면 좋겠다…….
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다.

김희전위원

그렇게 해 주시겠지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다.

김희전위원

이상입니다.

서영갑부위원장

김희전 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의할 위원님? 이원기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이원기위원

이원기 위원입니다. 업무보고 2쪽, 6쪽, 그다음에 9쪽 순으로 질의하도록 하겠습니다. 빗물저류조 설치 9개소, 본 위원의 지역구인 시흥계곡이 포함돼 있어요.
만근

정만근물관리정책관

네, 포함이 돼 있습니다.

이원기위원

어떻게 진행되고 있나요?
만근

정만근물관리정책관

그것은 진행 중인데 그 계획은 내년 6월 완료 목표로 하고 있습니다.

이원기위원

지금 전혀 진행이 안 되던데 6월에 완공이 되나요?
만근

정만근물관리정책관

네, 내년 6월 목표로 지금 하고 있습니다.

이원기위원

그리고 지금 우리 구청에서도 빗물저류조 지상에 축구장을 만들기 위해서 부지를 좀 더 넓게 확보해 달라고 했는데, 저도 그런 얘기를 했지만, 알고 계세요?
만근

정만근물관리정책관

그 부분은 제가 파악을 못했는데…….

이원기위원

그 부분은 내가 전반기 때도 얘기를 했는데, 그러면 당초 부지면적 그대로 가는 겁니까?
만근

정만근물관리정책관

면적은 아마 당초 계획대로 하는 것 같고요.

이원기위원

지금 현재 면적대로 하면 축구장이 안 나온다고 하는데, 나는 우리 지역주민들한테 축구장 만들어진다 이렇게 얘기를 했거든요. 어떻게 하실 거예요? 그때 나한테는 부지면적을 더 추가 확보하겠다고 그랬었는데?
만근

정만근물관리정책관

그 부분은 검토를 해서 별도로 위원님한테 보고를 드리겠습니다.

이원기위원

추가로 더 확보해서 축구장이 만들어질 수 있도록 꼭 좀 해 주세요.
만근

정만근물관리정책관

네.

이원기위원

그다음에 6쪽에 보면 구리월드디자인시티 조성사업 협의방안, 우리 두 분 위원님께서도 말씀하셨는데 4대강 사업이 전 정권에서 잘못됐다는 것은 현 정권에서도 발표를 했지요, 감사원이? 천주교 등 학계, 시민단체가 공사 이전의 하천으로 되돌려달라는 ‘4대강 대자연화’를 촉구하고 있어요. 지금 6쪽에서 제가 질의할 내용을 떠나서 나중에 용산미군기지 기름 유출에 관해서도 설명을 드리겠는데, 우선 먼저 설명을 드리면 한번 망가지게 되면 굉장히 회복이 어렵다는 것, 그다음에 좀 이따 말씀드리겠지만 정화비용도 58억인가 들어갔다고 하잖아요. 그런 문제점들이 있는데 친수구역 지정에 대해서는 제가 시간상 사실관계는 생략을 하고 쟁점별로 말씀드릴게요. 그것도 짧게 좀 하겠습니다. 개발제한구역 해제의 적정성, 맞지 않지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 저희들은 그렇게 보고 있습니다.

이원기위원

업무보고 7쪽에도 나와 있는데, 그다음에 두 번째, 상수원 보존 및 개발 목적의 적합성, 맞지 않지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그것도…….

이원기위원

맞지 않지요? 상세한 내용은 내가 준비는 해 왔는데 생략하기로 하고, 세 번째가 굉장히 재미있는 거예요, 개발근거의 비합리성. 구리시가 개발근거로 현재 창고, 고물상, 비닐하우스 등이 무분별하게 입지해서 개발제한구역의 기능을 상실하고 있다, 둘째, 수질오염의 체계적 관리에 어려움이 있다, 셋째, 향후 난개발이 가속되어 수질오염 및 수변경관과 도시미관의 훼손 등을 제시하고 있는데요. 그러나 이 개발제한구역이 다소 훼손되었다고 이를 해제한다면 오염원 규제의 가장 확실한 규제수단이 무력화될 수도 있고요. 개발제한구역을 보존하고 관리하는 것은 해당 지자체의 기본적 책무임에도 관리책임을 소홀히 해서 개발제한구역의 기능이 일부 상실되었다면 우선적으로 보존 및 관리방안을 마련해서 시행해야 함에도 이를 개발의 명분으로 활용하는 것은 본말이 전도된 비정상적인 사업추진이다, 본 위원은 이렇게 봅니다. 그러니까 개발근거의 비합리성은 굉장히 옹색한 주장이거든요. 그리고 논리의 비약이고 궤변이다, 본 위원은 이렇게 생각을 합니다. 개발제한구역에서 지금 이렇게 현재 창고라든가 고물상 이런 것들이 난재해서 이 기능을 마비시키고 있다고 하면 지자체가 이것을 리커버리하는 방법을 찾고 해야 되는 것이지 이것을 빌미로 개발을 하겠다라는 것은 맞지 않고요. 친수구역 지정의 적정성, 이것도 마찬가지입니다. 상수원보호구역의 수질 영향, 생략하겠고요. 본 위원의 종합적인 생각은 이렇습니다. “본 사업지구는 수도권의 식수원 보존 및 관리를 위해 개발제한구역으로 규제하고 있어서 이 지역에서 취수가 이루어지는 한 개발제한구역을 해제할 어떠한 명분도 없다. 불과 500m 직하류에 잠실 상수원보호구역이 있어서 친수구역으로 지정이 되면 서울, 인천, 경기 등 일천만 수도권 주민의 식수원이 위협받을 것이 우려된다. 특히 팔당댐 하류와 잠실수중보 사이의 한강 본류 하천구간은 수도권의 주요 취수시설이 밀집되어 있는 구간이고, 오염원 입지제한과 상수원 수질오염을 예방할 수 있는 한강 본류 수변의 유일한 완충지대 역할을 할 수 있는 곳으로 상수원 수질보존이 최우선시 되어야 할 지역이다.” 이에 따라 본 사업지구는 상수원보호구역에 준하여 관리되고 있으며, 서울시민이 부담하는 물이용부담금으로 조성된 한강수계관리기금에서도 구리시에 총 1,008억 원 규모의 수질개선사업비용을 지원해 오고 있죠? 일반적으로 논밭이 택지로 개발되면 오염부하량이 약 85배 증가되며 어떠한 첨단방식으로도 오염물질을 제로화할 수 없으므로 대규모 친수구역개발로 인한 하수처리용량 증가와 강우 시 빗물유출량 증가로 필연적으로 이 지역에 오염부하량이 크게 증가할 것으로 예상됩니다. 아까 답변하실 때 그렇게 하셨어요. 이미 도시지역에서 발생하는 생활하수 등으로 인해 왕숙천의 수질관리가 취약한 상황에서 추가적인 개발은 왕숙천 및 한강 본류의 수질오염을 더욱 가중시킬 수밖에 없다는 것입니다. 따라서 서울시민이 부담하고 있는 물이용부담금이 45%에 달하고 있는 점 그리고 서울시민들의 수질 등 환경에 대한 관심이 증가하고 있고, 수돗물에 대한 불신은 더욱 깊어지고 있는 점 등을 고려할 때 천만 서울시민의 상수원 오염이 예상되는 대규모 도시개발을 전제로 한 구리월드디자인시티 친수구역 지정은 전면 재검토 되어야 한다, 본 위원의 생각입니다. 그리고 금년 4월 246회 임시회 때 친수구역지정 추진 중단촉구 결의안이 우리 의회에서 채택이 됐어요. 본 위원은 이 사업에 대해서 적극 반대합니다. 어떻게 생각하세요?
만근

정만근물관리정책관

저도 위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다. 개발제한구역의 관리를 책임진 지자체가 그 관리를 잘못해서 일부 무질서하게 돼 있는 상태 그것을 정비한다는 명분으로 개발을 한다는 것은 문제가 있다고 보입니다. 위원님이 여러 가지 말씀하신 것에 대해서 저는 전적으로 동감을 하고 있습니다.

이원기위원

9페이지 용산미군기지 유류오염 문제 해결 추진 현황, 용산 미군기지 2016년 반환되죠?
만근

정만근물관리정책관

지금 계획은 그렇게 돼 있습니다.

이원기위원

지금 반환이 3군데, 그다음에 미반환이 9개죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

이원기위원

반환기지는 국방부에서 복원을 하고 미반환기지는 주한미군이 치유책임이 있다 이렇게 책자에 나와 있어요. 그러면 이와는 반대로 미반환기지 밖 오염은 자자체가 복원 후 정부에 배상 청구를 한다, SOFA 규정에 의해서.
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

그렇게 하고 있죠?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

이원기위원

그러면 미반환기지 사우스포스트 주변과 캠프킴 주변이 녹사평역 일대예요?
만근

정만근물관리정책관

캠프킴은 삼각지역이고 사우스포스트는 녹사평역입니다.

이원기위원

사우스포스트가 녹사평역이고 캠프킴이 남영동 쪽이죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다. 삼각지역 주변입니다.

이원기위원

그러면 이 주변의 토양오염이라든가 지하수 오염의 정화작업을 서울시가 하고 있는데, 어떻게 하고 있어요?
만근

정만근물관리정책관

구멍을 뚫어서 퍼내서 오염물질을 제거하는 것으로 돼 있습니다. 구멍을 몇 개 뚫어놓고 그 구멍을 통해서…….

이원기위원

관정을 뚫은 거죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

녹사평역 일대 주변에는 42곳, 그다음에 캠프킴 주변에는 22곳에 관정을 묻어서 매년 일정한 시점에 측정을 한다 이렇게 돼 있어요. 이게 서울시가 용역을 줘서 하는 거죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

농어촌공사에?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

이원기위원

농어촌공사에서 작성한 보고서에 따르면 녹사평 일대와 캠프킴 주변 면적은 최소 1만 2,235㎡, 3,700평, 지하수는 718만ℓ 오염된 것으로 추정이 돼 있다 이렇게 나와 있는데, 토양이나 지하수 오염은 미군기지 내에서 이루어지는데 조사나 정화작업은 미군기지 밖에서 이루어지고 있단 말이에요. 그렇죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

이원기위원

따라서 현재 오염된 면적, 그다음에 오염된 지하수량으로 파악하고 있는 이 수치 자체가 허수일 수도 있는데 어떻게 생각하세요?
만근

정만근물관리정책관

그래서 저희가 미군 측에 요구하는 것은 정확한 것은 오염원이 미군부지 내라고 보고 그 오염원을 정확하게 조사를 해야만 그것을 어떻게 정화를 할 것인지도 알 수가 있고 정화를 시킬 것도 알 수 있기 때문에 지금 저희가 요구하는 것은 계속 미군 측에 미군기지 내에서 같이 합동으로 조사를 하자, 그리고 거기에 따라서 정화를 하도록 하자…….

이원기위원

정확한 오염원조사는 미군기지 내에 들어가서도 그 오염의 근원시점에서부터 조사를 해야 되는데 실제 지금 들어갈 수 없으니까 그 조사를 못하고 있다는 얘기 아니에요.
만근

정만근물관리정책관

네.

이원기위원

사실 어떻게 보면 별로 효과가 없으면서 정화비용만 낭비하는 것 같은데 그것이 서울시가 일단 먼저 부담을 하고, 국가를 상대로 공해소송을 해서 받아낸 것이 있죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

이원기위원

지금까지 얼마가 정화비용으로 들어갔고 소송해서 얼마를 승소를 했나요? 지금 다 회수가 됐는지?
만근

정만근물관리정책관

작년도까지 정화비용으로 한 41억 8,420만 원이 지출이 되었습니다. 그리고 ’10년도까지는 소송을 해서 정화비용하고 지연손해금하고 소송비용 해서 49억 8,315만 원을 국가를 상대로 해서 받았습니다. 그리고 ’11년도 것하고 ’12년도 것은 지금 현재 일부 ’11년도 것은 승소해서 받을 준비를 하고 있고 ’12년도 것은 소송 준비 중에 있습니다.

이원기위원

제가 가지고 있는 자료를 보니까 2009년 11월에 2001년부터 2008년 유류오염 조사비용에 소송을 제기를 해서 대법원 판결까지 받았어요. 대법원 판례를 제가 출력을 해서 얽어봤는데, 그 얘기는 조금 이따 하기로 하고. 지금 YTN이라든가 일부 언론에서는 58억이 들었다고 하는데 차이가 좀 있어요. 그러면 이게 소송비용으로는 얼마 들어갔나요?
만근

정만근물관리정책관

소송비용이 지금 보면 ’11년도까지 7,532만 9,000원 들어갔습니다.

이원기위원

7,500만 원 정도 들어간 자세한 디테일한 자료를 저한테 주시고, 소송대리를 누가 했나요?
만근

정만근물관리정책관

저희 직원들이 자문변호사의 자문을 받아서 소송을 했습니다.

이원기위원

여기 대법원 판례를 보니까 법무법인 화우가 소송을 수행을 했는데 법무법인 화우는 우리 서울시 고문변호사 아닌가요?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다. 전부 다 저희가 소송하는 것은 고문변호사를 통해서 하고 있습니다.

이원기위원

대법원 판례를 보면 기존에 3건의 판례를 참조를 해서 대법원 상고심에서 우리가 승소를 했어요, 판결문을 보면. 그런데 앞으로 손해배상, 공해소송에 있어서는 우리 판례가 뒤집히지 않는 이상 계속해서 우리가 승소할 수 있다라고 보고요. 또 그다음에 기존에 소송했던 소장이라든지 우리가 가지고 있을 것 아닙니까?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

그래서 이것을 변호사를 선임하지 않고서도 얼마든지 승소할 수 있단 말입니다. 그래서 본 위원은 소송비용을 들이지 않고도 서울시 담당공무원이 얼마든지 소송대리로 소송을 수행할 수 있다 이렇게 보는데 어떻게 생각하세요?
만근

정만근물관리정책관

가능은 할 것으로 보이는데 그 부분에 대해서는 여러 가지로 깊게 검토를 해서 해 봐야 될 것 같습니다.

이원기위원

가능합니다. 소송물 가액이 1억 이상이면 합의사건 아니겠습니까? 그런데 물론 이게 다 합의사건이지만 충분히 소송대리를 할 수 있기 때문에, 내용을 잘 알고 있는 우리, 그리고 또 법무담당관도 변호사 출신 아니겠습니까? 있는데 왜 별도의 법무법인이라든가 선임을 해서 고문료는 고문료대로 나가고 이렇게…….
만근

정만근물관리정책관

소송이 중요한 소송이다 보니까, 이 부분이 국가적인…….

이원기위원

중요한 소송이었는데 첫 물꼬를 텄잖아요. 그래서 대법원 판례를 자세히 보면 기존에 3건의 판례를 인용해서 한 것이기 때문에 뒤집힐 수 없는 판례예요. 이 판례를 보면 이런 내용이 나옵니다. 뭐냐 하면 녹사평역 부근의 지하수 흐름이 주한미군 영내에서 녹사평역 방향인 점, 그러니까 원천이 거기란 말이에요. 원천이 거기인데 이게 뒤집어질 수 있나요? 그렇지 않잖아요? 두 번째, 주한미군 영내에서 검출된 등유와 녹사평역 부지에서 검출된 등유가 주한미군만이 사용하는 JP-8로 동일한 점. 세 번째, 주한미군이 2001년 2월과 같은 해 8월 누수시험을 통과하지 못하였다는 이유로 저장탱크를 제거하였는데 이들 지하 저장탱크에는 JP-8이 보관돼 있었던 점, 네 번째는 생략하겠습니다. 이런 점들을 봤을 때 대부분 명백하게 향후 소송에서도 서울시가 대한민국을 상대로 하는 소송에서 절대 패소할 수 없다 저는 그렇게 확신을 하거든요. 그런 소송에서 매번 심급별로 소송비용을 낭비를 한다는 것은…….
만근

정만근물관리정책관

그런데 위원님, 이것은 저희가 소송을 해도 다 국가로부터 소송비용을 받기 때문에 승소를 확인을 받고 하기 때문에 저희가 시비로 보면…….

이원기위원

그런데 실제 변호사비용을 포함해서 나오지만 실제 변호사 비용은 소송비용액 확정청구를 해서 따로 받는단 말입니다. 그런데 실제 들어간 돈에 비해서 소송비용 확정청구 해서 받는 금액은 그보다 적어요.
만근

정만근물관리정책관

이 부분은 저희가 법무담당관실하고 한번 같이 협의를 하고 검토를 해 보겠습니다.

이원기위원

그다음에 한ㆍ미공동실무협의체 구성, 6월 17일 SOFA 환경분과위원회 회의가 개최됐고 구성하기로 합의를 했죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

배광환 과장님, 지금 자리에 계시죠? 이 협의체가 서울시하고 환경부하고 주한미군이죠?
광환

배광환물관리정책과장

국방부도 있습니다.

이원기위원

국방부까지 포함돼 있습니까, 네 군데?
광환

배광환물관리정책과장

네.

이원기위원

이 협의체에 서울시 의원이 참여를 할 수 있는지를 물어봤는데 대답이 없었어요.
광환

배광환물관리정책과장

저번 의회 회기 때 위원님께 말씀을 드렸는데 위원님께서 알았다고 그러셔서 끝낸 것으로 알고 있습니다.

이원기위원

그래요? 그러면 지금 회의가 몇 번 개최됐나요?
광환

배광환물관리정책과장

2번 개최됐습니다. 6월 17일 실무위원회 구성하기로 하고 6월25일 1차 실무협의체가 되고 8월 30일 두 번째 실무협의체가 구성됐습니다.
만근

정만근물관리정책관

서울시에서는 누구누구가 참석합니까?
광환

배광환물관리정책과장

서울시는 지금 토양지하수팀장하고 담당자 그리고 서울대 이강근 교수님이 참여하고 있습니다.

이원기위원

어떤 내용들이 주로 논의됐어요?
광환

배광환물관리정책과장

지금까지는 서로 자료를 요구하는 단계입니다. 미군 측에서는 우리 자료를 영문으로 번역해 달라고 그러고 그다음에 우리는 미군 자료들을 전부 한글로 하고, 그다음에 오염원에 대해서, 미군기지 내에 있는 오염원 사고하고 정화내용을 자료 요구 중에 있습니다.

이원기위원

서울시의 소기의 목적은 오염의 주원인인 미군기지 내를 조사해서 용산미군기지 일대 토양오염이라든지 지하수 오염의 근본적인 대책을 수립하고 시행하자는 것 아니겠습니까?
광환

배광환물관리정책과장

네, 그렇습니다.

이원기위원

이러한 한ㆍ미공동실무협의회를 통해서 서울시의 의도가 실현될 가능성이 있는지, 집행부의 의견과 전망을 말씀해 주세요.
만근

정만근물관리정책관

이건 제가 말씀을 드려도 되겠습니까?

이원기위원

네.
만근

정만근물관리정책관

전망을 말씀을 드리려면 상당히 쉽지 않은, 표현을 싸움이라고 하겠습니다. 쉽지 않은 협의라고 보입니다. 지금 그쪽에서는 법적으로 이야기를 하고 있습니다. 지금 SOFA 조항에 보면 어떤 오염으로 인해서 인간 건강에 대한 굉장히 급박하고 실질적인 위험이 있어야만 직접 어떻게 하는 것으로 되어 있습니다. 그렇기 때문에 거기서 실질적으로 급박한 어떤 위협이 있는지 그 부분에 상당한 이견이 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 자세한 것은 SOFA 규정에 의해서 말씀드리기는 좀 그러합니다마는 여러 가지 어려운 난관을 거쳐서 추진을 해야 되지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

이원기위원

SOFA의 내용을 수정하지 않고서는 상당히 저도 어렵다고 보는데요. 그래서 5월에 박원순 서울시장이 자신의 페이스북에 “아무리 미군기지가 면책특권이 있고 SOFA에 의해 규제된다고 하더라도 서울의 땅과 지하수가 이렇게 오염되고 있는데 출입도 못하고 조사도 못하고, 따라서 본질적인 대책도 세울 수 없다니!”라고 이렇게 올린 적이 있고, 그다음에 SOFA 환경분과위원회와 한ㆍ미 공동실무협의회에서 그 뒤로 가시적인 움직임들이 있었는데, 박원순 시장이 들어와서 이렇게 계속해서 환경부라든가 공문도 보내고 또 찾아다니면서 그나마 한ㆍ미 공동실무협의체를 구성한 것 같아요.
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

그 이전에는 서울시에서 뭐 하는 일이 없었지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 특별히, 그렇습니다.

이원기위원

그리고 협의회가 두 번 개최됐는데 향후 협의회 결과에 대해서 배광환 과장님, 의회에 보고 좀 해 주세요.
광환

배광환물관리정책과장

네, 알겠습니다.
만근

정만근물관리정책관

아까 말씀드렸습니다마는 구체적인 것을 말씀드리기는 좀 어렵고, 대충 흘러가는 방향 정도는 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이원기위원

하나만 간단하게, 10페이지 보면 물관리정책 해외 교류 협력 추진, 담당 누가 하고 있나요? 배광환 과장님이세요? 여기 배광환 과장님, 한유석 과장님이신데?
광환

배광환물관리정책과장

네, 물관리정책과장 배광환입니다.

이원기위원

이 부분은 제가 시간상 생략하기로 하고, 대신 구두보고 좀 부탁합니다.
광환

배광환물관리정책과장

네, 알겠습니다.

이원기위원

이상입니다.

서영갑부위원장

이원기 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 정승우 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정승우위원

정승우 위원입니다. 수고 많으십니다. 업무보고서를 참조해서 몇 가지 확인을 드리겠습니다. 수해안전대책 추진 현황인데요, 1쪽에 보시면 도림천 일대 장마철에 홍수로 인한 피해 예상을 절감하기 위해 상류 쪽에 빗물저류조 1.5만 톤짜리를 완료했다고 보고하고 계시는데 잘 아시는 바대로 관악산에서 대량으로 유출되는 물을 일시적으로 저류시켜서 추후 방류시키는 거지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그런데 다행히도 최근 2~3년 내에 큰 비가 오지 않았어요. 그러나 큰 비가 왔을 경우에는 중간지점도 문제가 되지 않겠느냐. 물론 관악구 지역에 구로디지털단지 전철역 주변에 펌프장 시설을 하고 있고 또 구로구 행정구역 내에 관거를 새로 매설하고 있는데 이게 지금 굉장히 위험한 문제가 있지 않겠느냐. 뭐냐면 2~3년 정도 장마가 없다가 또 2014년도에는 상당한 양의 장마가 지게 되면 이런 시설로는 커버하기 어렵다, 그래서 중간 정도에다가 또 다시 빗물저류조를 시설하는 것은 어떻겠는가 하는 생각이에요. 국장께서는 의견이 어떠신가요?
만근

정만근물관리정책관

장소만 있으면 빗물저류조는 여러 가지 목적으로 설치하는 게 좋습니다. 좋은데, 그 중간에 설치하고자 하는 장소가 마땅치 않고 지금 국토부에서 도림천의 홍수를 대처하기 위해서 방수로 계획을 하고 있습니다. 중간에서 한강으로 바로 뽑는 방수로 계획을 하고 있기 때문에…….

정승우위원

그런데 계획을 하다가 옛말에 ‘망건 쓰자 파장’한다고 계획만, 계획만 수립하다가 실행이 되지 않아서 피해 난 뒤에 소 잃고 외양간 고치는 격이 되면 안 되기 때문에, 서울시에서 특별회계 예산을 사용하게 되는 거지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

하여튼 계획 수립을 빨리 하셔서 이 부분의 검토를 해 주십사 하는 부탁을 드리고요.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

또 한 가지는 도림천 전반적으로 준설을 제가 지난번 회의 때 말씀드렸어요. 준설의 진행상황은 어떻게 되고 있습니까?
만근

정만근물관리정책관

지금 상류에서 봉천천 합류지점까지는 일단 준설을 완료했습니다.

정승우위원

그런데 준설에 상당히 신경을 써서 작업을 해야 될 부분이 기존 생태계가 조금씩 지금 살아나고 있는 지역이에요. 그런데 이것을 무자비하게 준설을 해버리면 기존 생태계가 다시 죽어버리는 거지요. 지금 본 위원이 도림천변에 보니까 청둥오리가 놀고 있고 흑두루미 비슷한 조류들이 놀고 있어요. 도심 한가운데 그런 조류들이 놀고 있다는 것은 굉장히 수질이 좋아졌다는 반증인데 준설을 잘못하게 되면 생태계 먹이거리도 없어지지 않겠어요? 그래서 담당 공무원들이 하청업자들에게만 맡겨놓을 게 아니고 뭔가 직접 현장에 가서 보고 좀 깊이 있는 그런 작업이 될 수 있도록 해 줘야 된다, 어느 부서를 막론하고 사업자 지정해 가지고 공사발주 끝나면 행정적인 처리에만 급급하지 현장점검을 해서 안전문제도 그렇고 여러 가지 미비점이 있는 것을 확인해서 감독을 해야 된단 얘기지요. 지난 두 건의 큰 사고도 역시 감독부재에서 일어난 것으로 판단이 되는데 우리 안전실의 업무가 광범위하잖아요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

이런 문제도 상당히 관심을 가져주십사 하는 거예요.
만근

정만근물관리정책관

알겠습니다.

정승우위원

다음 두 번째, 생활밀착형 수해안전대책 시행이라고 해서 3쪽에 이렇게 보고를 하고 계시는데 지역자율방재단, 안전모니터봉사단, 그리고 의용소방대 통신원 해서 안전대책에 어떤 밀착을 해 보겠다고 하는 내용인데 운영기간과 예산은 어느 정도 소요됩니까?
만근

정만근물관리정책관

이것을 특별히 저희가 예산을 지원하고 그런 것은 아닙니다. 자율적으로 하는 겁니다.

정승우위원

그런데 이게 문제가 있지요. 왜냐하면 어떤 재난상황이 발생하면 각종 매체에서 앞 다퉈서 재난현장의 보고를 하고 있지만 예방이 중요하잖아요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

그래서 통신원이라든가 자율방재단이라든가 모니터봉사단이라든가 이런 분들이 정말 자율적으로 움직이겠는가? 요즘같이 경제도 어렵고 생활고로 시간상 그렇게 쉽지 않은데 이분들이 그렇게 과연 서울시정에 협조를 하고 또는 시민의 안전을 위해 모니터링을 해서 보고를 해 주겠는가? 보고할 경우에는 휴대폰요금이 일단 자기 것이 나가잖아요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

이런 문제도 있어요. 한데 여기에 기댄다고 하는 자체가 저는 좀 잘못된 발상이다……. 예를 들어서 정 국장님이 이런 모니터요원의 일원으로 있다고 하면 얼마나 관심을 가지고 내가 수시로 휴대폰을 가지고 전화를 해 주겠습니까? 아시다시피 휴대폰은 요금제가 정해져 있잖아요. 그것을 신경 쓰면서 쓰는 시민도 있을 거란 말이죠. 이것도 좀 뭔가 새로운 검토가 필요하다는 말씀을 드립니다. 어떻게 생각하세요?
만근

정만근물관리정책관

그런 부분도 있습니다마는 이런 분들을 위촉을 함으로 해서 상당히 시민들 자체적으로 일단 수방에 참여한다는 그런 인식을…….

정승우위원

뭔가 그분들에게 참여할 수 있는 동기부여를 해 줄 필요가 있어요. 아무 예산지원도 안 해 주는데도 불구하고 해 주겠어요?
만근

정만근물관리정책관

그런데 각 조직은 각 구청마다 얼마씩 지원이 되는 것으로 알고 있습니다.

정승우위원

그런데 없다고 그러셨잖아요?
만근

정만근물관리정책관

저희 시에서는 하는 것이 없는데 구청에서 지원하는 것은 조직별로 있는 것으로 알고 있습니다.

정승우위원

그런데 지금 여러 가지를 모아 가지고 전반적으로 서울시의 행정으로 보지만 그것도 좀 효과를 노려서 하려면 뭔가 확실한 내용이 나와야 된단 얘기지요.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

다음 세 번째는 건강한 물순환 도시 조성사업 추진에서 ‘물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례’를 지난 ’12년도 5월에 제정을 해서 하수처리수 재이용 기준ㆍ제도를 마련했다고 하는데, 지금 자치구에 보조금을 50% 지원해 주고 50%는 자치구에서 매칭으로 하는 것이라 했지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 물순환 관련 시설에 대해서는 50%씩 지원을 해 주고 있습니다.

정승우위원

그러면 관련 시설의 규모에 따라 예산 규모도 달라지겠지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

그런데 요즘 예산이 그렇게 넉넉한 구청은 한 3~4개 구 빼고는 없지 않습니까? 이들이 과연 서울시에서 요구하는 대로 50 대 50 매칭해 가지고 이와 같은 시설을 하겠느냐? 본 위원이 볼 때는 최소한 7 대 3 정도는 해 줘야 된다, 서울시에서 70, 자치구에서 30 이 정도는 해 줘야 뭔가 물의 재이용 촉진 및 지원에 관한 조례가 제정된 목적을 달성할 수 있지 않겠느냐는 얘기예요. 성과가 있으면 지금 자료로 제출해 주시기 바랍니다, 시간관계상 다른 위원님들도 질의를 하셔야 되니까.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

다음은 투수블록포장 시범사업 시행으로 노원 동일로 2.7㎞에 투수율이 좋은 보도블록을 깔았다, 그러면 일단은 업체가 참여해서 샘플을 가지고 시험을 했을 거라고요.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그리고 그 자재와 같은 것이 현장에 포설되어야 하는데 현장의 것과 샘플로 제출했던 것과 투수율의 비교도 해 볼 필요가 있어요. 요즘 너무나 가짜가 판치고 믿을 수 없는 그런 상황이 여기저기서 일어나고 있기 때문에, 왼손으로 했는데도 오른손으로 했다고 한단 말이에요. 그래서 이런 시공 전후의 관리도 현장에 담당공무원들이 나가서 정말 정확한 제품이 포설되는지를 확인을 해 달라는 얘기예요. 그게 확인된 뒤에 제2의 곳에, 제3의 곳에 투수율이 높은 곳을 지정해서 공사가 들어갈 수 있는 거지 이게 정말 업자들 입장에서는 원가절감, 사업의 이익추구 이것에 매달리다 보니까 질이 좀 떨어진 것을 포설한단 얘기지요. 그거 이해하시지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 이해를 하고요.

정승우위원

그러니까 정상적으로 됐는지 안 됐는지, 그래서 하자보수기간에 제대로 주민들이 제기한 민원을 또 처리해 주는지 이것을 좀 관리감독을 철저히 해 주시기 바랍니다.
만근

정만근물관리정책관

네, 관리감독도 하고, 지금 여기 동일로에 한다는 것도 구와 저희가 50 대 50 매칭으로 하는 사업인데 아직 완료는 안 됐습니다마는 하반기에 하려고 하고 있고, 이 부분도 저희가 직접 감독은 아니지만 하는 것도 보고 또 하고 나서도 모니터링을 해서 과연 실제 얼마만한 투수효과가 있는지도 계속 모니터링을 하려고 생각을 하고 있습니다.

정승우위원

그러니까 시공 후에 사용승인, 소위 준공은 시 관계공무원이 현장에 가서 종합적으로 확인을 하고 미비점을 보완하도록 해서 준공처리가 될 수 있도록 꼭 해 주시기 바랍니다.
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다.

정승우위원

다음 네 번째는 구리월드디자인시티 조성사업에 대해서 확인을 좀 해 보겠습니다. 이 건이 의견청취건에 해당되는 것입니까? 우리 서울시의 의견을 묻는?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다. 의견청취에 해당되는데 환경부의 전략환경영향평가에서 어떻게 조건을 달았냐면 서울시와 협의를 하라는 그런 조건이 달려있습니다. 그래서 저희한테도 협의가 들어온 것입니다.

정승우위원

그러면 안전실에 의견을 묻기 위해서 구리시에서 공문이 왔었죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

그러면 이 의견청취건의 범위가 서울시의회에다 제출을 했어야 되는 건지 아니면 안전실 자체에서 자문위원들과 의견을 종합해서 구리시에 회신을 해 준 것으로 끝낼 수도 있었던 건지?
만근

정만근물관리정책관

이것은 저희 집행부에서 결정해서 가야 될 사항인 것으로 보입니다. 왜그러냐면…….

정승우위원

의회라고 하는 기능이 도시계획시설 같은 경우 의견청취건이 많이 있잖아요. 그런데 이 건은 집행부 의견을 개진하는…….
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

정승우위원

그런 차원으로서 환경부에서 명시를 해서 구리시로 간 거네요?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

정승우위원

그렇다면 환경부의 인허가권에 대해서 환경부와 구리시와의 관계에서는 어떤 문제가 있나요?
만근

정만근물관리정책관

만약에 환경부에서 승인을 안 해주면 사업을 할 수가 없죠.

정승우위원

아니, 그동안에 구리시에서 환경부에다가 자료를 제출하고 심의를 받았을 것 아니에요? 거기에 부결된 사안이 있나요?
만근

정만근물관리정책관

그런데 여러 가지 환경부에서 생각하는 것도 저희 의견과 비슷한 의견을 개진을 했고 그리고 작년 12월 말에 저희도 반대를 하고 그러니까 서울시 의견을 들으라는 그런 조건을 주었습니다.

정승우위원

그러면 서울시에서는 ’12년도 12월 31일 반대라는 의견표명을 구리시에다 한 거네요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다. 일단은 했습니다.

정승우위원

그다음 전문가 자문회의 3회를 개최했는데 전문가들에게 구리시청에서 나와서 브리핑을 했나요?
만근

정만근물관리정책관

그렇지 않습니다. 구리시의 자료만 저희가 받아서 그것을 갖고 전문가들이 분석한 것입니다. 5월에 한 번은 거기 와서 설명을 했다고 그러네요.

정승우위원

’13년도 1월부터 7월 사이에 구리시에서 한 번은 나와서 브리핑을 했다?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

자, 여기에 조금 시간적으로 차이가 문제가 있는 것이 먼저 서울시에서는 2012년 12월 31일 반대의견을 구리시에 표명을 했고 그 후에 약 7개월간 ’13년도 1월부터 7월 사이에 3번에 걸쳐서 자문회의 개최를 했다, 이것이 순서가 바뀐 것 아니냐는 얘기죠.
만근

정만근물관리정책관

저희가 반대를 하니까 구리시에서 우리는 이런이런 것을 해서 문제없이 하겠다는 자료가 들어온 것입니다.

정승우위원

그러면 2012년도 몇 월에 구리시에서 서울시로 접수됐나요?
만근

정만근물관리정책관

정식으로 처음 들어온 것은 9월에 들어왔습니다.

정승우위원

’12년도 9월에 접수가 됐는데…….
만근

정만근물관리정책관

들어왔고 저희한테 정식적으로 환경부 의견을 받아서 협의가 들어온 것은 금년 5월 10일자로 들어왔습니다.

정승우위원

그러니까 지난해 9월에 구리시로부터 공문을 접수 받은 것 아니었나요?
만근

정만근물관리정책관

공문으로 접수 받은 것은 아니고 일단 방송이라든지 이런 매체에서 그 사업을 한다는 이야기를 듣고 저희 시에서 반대의견을 제출한 거죠.

정승우위원

그러니까 일단 반대라고 하는 애드벌룬을 먼저 띄웠다는 얘기잖아요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

그러니까 구리시에서 아차 싶어서 서울시에다가 “이것이 아니다, 깊이도 모르면서 왜 반대를 하십니까? 우리의 프로젝트는 이겁니다.”라고 자료가 왔다는 거예요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그래서 자문회의 구성을 서울시에서 했고 자문회의의 의견 결과 문제가 있다 이렇게 판명이 났다는 거죠?
만근

정만근물관리정책관

판명이 났고 그런 자료를 가지고 환경부의 전략영향평가 협의가 왔을 때 우리 시의 의견을 거기다 냈고요.

정승우위원

그러면 환경부에서 구리시의 어떤 프로젝트에 문제가 있으면 안 된다라고 했을 텐데 어떤 사업추진 가능성이 엿보이기 때문에 서울시에 의견을 물어서 추진하라 이런 것 아니겠어요?
만근

정만근물관리정책관

서울시에서도 반대를 하고 있으니까…….

정승우위원

반대를 하는데 환경부가 전체적인 인허가권을 가지고 있잖아요. 반대를 하고 있으니 이유가 어떤 것인지 확인을 해 봐라, 그리고 협조를 해라.
만근

정만근물관리정책관

그 당시의 사항을 보면 여러 가지 환경부에서도 같은 정부에서 하는, 이거는 국토부에서 시행을 하는 사업이었는데 국토부에서 하는 사업을 전면적으로 정상적으로 반대하기가 조금 힘든 그런 표현을 처음에는 했었습니다.

정승우위원

아니, 구리시에서 사업을 추진하는 것이 아니고 국토부에서 한다고요?
만근

정만근물관리정책관

국토부의 주도로 하기 때문에 최종 승인권은 국토부가 가지고 있습니다. 그 중간에서 환경부의 전략환경영향평가를 받는 것이고요.

정승우위원

좋습니다. 그러면 전문가들은 어떤 분들로 몇 분이 구성을 해서 몇 시간 동안이나 했어요?
만근

정만근물관리정책관

지금 전문가들은 국토연구원의 최동진 박사, 우리 서울연구원의 조용모, 장남종 박사, 충남대 서동일 교수, 한국종합기술의 도중호 전무, 서울시의회 박운기 의원님 그리고 환경연합의 이세걸 총장이…….

정승우위원

이분들이 우리 조례에 의해서 자문위원 역할을…….
만근

정만근물관리정책관

조례에 의해서 한 것이 아니고 저희가…….

정승우위원

안전실에서 임의대로 전문성이 있다고…….
만근

정만근물관리정책관

전문성 있는 사람을 구성을 해서…….

정승우위원

그런데 이런 것을 하면서 저희 도시안전위원회는 전혀 모르고 있었어요. 모르고 있다가 현장답사라고 하는 것이 의회의 생리상 한번 가보자, 사전에 설명을 하고 어떤 문제가 있는지 확인하기 위해서 가는 것이 현장답사인데 현장답사 갔는데, 예를 들어서 장소도 그렇고 전반적인 사업부지를 볼 수는 없었을 거라는 생각이, 저는 일정이 있어서 못 갔는데. 그리고 서울시에서 정확한 내용을 판단도 못하고 반대 결의문을 채택해서 날려버렸어요.
만근

정만근물관리정책관

정확하게 판단을 못했다고 그것은 아니고요.

정승우위원

그것이 왜냐하면 잠깐요, 우리 위원회에서 이 건에 대해서 공식적으로 회의한 적이 없다는 사실이죠. 그런데 위원회에서 이것을 본회의에 상정을 했어요. 보세요, 속기록 어디에도 이 문제로 회의한 적이 없다는 얘기지. 그것이 우스운 꼴이 돼 버린 거예요, 지금 와서. 무슨 얘기인지 아시겠어요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

자, 다 좋아요. 그런데 본 위원의 판단은 뭐냐 하면 이와 같은 신뢰의 문제가 있다, 기초든 광역이든 간에 지방자치법에 협의할 수 있도록 법적 기능이 부여돼 있는데 몇 개월씩 이렇게 홀딩을 하다 보니까 문제가 있는 것 아니에요, 서울시의 신뢰도도 문제이고?
만근

정만근물관리정책관

저희에게 들어왔던 것은 5월 10일에 정상적으로 제일 먼저 협의가 들어 왔던 것이고요. 그 뒤에 최종 들어온 것을 가지고 또 저희가 전문가들 구성해서 여러 가지 자문을 하고 저희 나름대로 검토를 하는 과정이 있었던 것이죠.

정승우위원

본 위원이 판단해 볼 때는 서울시와 경기도의 상수원에 위치돼 있고 보호구역이고 그린벨트다 보니까 굉장히 터치하기가 어려운 지점인데, 문제는 이럴수록 우리가 깊이 있게 어떤 의견을 주고받고 또 가능성이 없으면 완전히 없다고 해야 될 텐데 환경부에서는 “서울시에다 의견을 물어서 추진해라” 이렇게 하는 것은 환경부와 구리시의 관계에 있어서는 가능성이 있기 때문에 협의를 하라고 했을 거라는 추론을 해 볼 수 있어요. 그것이 가능성이 없으면 뭐 하러 서울시에다 협의를 해 보라고 했겠느냐, 그것이 이제 와서 업무보고서에 나왔는데, 업무보고서에 처음 기록했죠, 이번에?
만근

정만근물관리정책관

지난 재난안전상황실에서 보고를 드릴 때…….

정승우위원

상황실에서는 업무보고라기보다는 현장보고를 드리신 것이고요. 그래서 본 위원이 볼 때는 우리 서울시가 우선이 되어야 됩니다. 우선이 되어야 되는데 역지사지로 생각을 해 보면, 이 보고서에 보면 사업비가 2조 원이 넘어요. 그래서 사업변경이 일어나서 앞뒤가 맞지 않는다고 보고서에 돼 있어요. 그렇다면 자문위원들이 자문했던 내용을 다시 토대로 구리시를 불러서 우리 시의 의견은 이거다라는 것을 최종적으로 협의를 하고 또 여기에 우리 시의원님들도 반대하는 시의원님도 있고 찬성하는 시의원님이 있는 것 같아요. 그 두 분도 거기 참석시키고, 어차피 비공식적이지만 어떤 의견을 도출해 낼 수 있는 자문회의를 한번 해서 이것이 제대로 서울시의 의견이 반영되도록 하는 것이 좋겠다. 그런데 자문위원님들이 3회 했다고 하는데 회의록 기록은 다 하셨겠네요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

누가 어떤 말을 했고 어떤 문제가 있고, 법률적인 문제는 두 번째로 하더라도. 또 그린벨트지역은 경기도의 소관이죠?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

경기도에서 최종적으로 입안한 것을 국토부에 올려서 승인 받는다는 그런 절차겠죠? 서울시하고는 관계가 없는 거죠?
만근

정만근물관리정책관

친수구역 지정을 해서 개발을 하면 그린벨트는 자동적으로 의제처리 돼서 해제가 되는 것으로 돼 있기 때문에 특별히 어떤 절차를, 친수구역 지정하는 절차만 밟으면 개발이 가능한 것으로 돼 있습니다.

정승우위원

그래서 속칭 골치 아픈 것 우리 시에서 모른다고, 안한다고 하는 것도 중요하지만 상호간에 신뢰문제라는 거죠. 추후에 서울시에서 타 자치단체와 어떤 문제가 협의됐을 때, 꼭 안전실뿐만 아니라 타 부서와 어떤 협의관계가 발생했을 때 이것이 어떤 현상이 일어날 것인가 염려되는 거예요. 예를 들어 말씀드리면 제가 줄기차게 구로디지털단지 오거리에서 광명시계 구간 지하차도 타당성 용역조사 의뢰를 시정질문한 바가 있어요. 그러면 당연히 광명시하고 협의를 해야 될 사안이에요, 경기도하고 협의를 하든가. 그럴 때 이게 안전실 소관이에요. “어, 아니 구리시 것은 그렇게 거부를 하는데 우리가 보복으로라도 안 받아들여야 되겠다. 우리가 뭐하러 광명시 땅에 지하 파게 하느냐” 이렇게 나오면 감정적으로 되지 않겠는가, 특히 정치적으로 당이 다른 분들이 단체장을 하고 있는 상황이에요. 그래서 뭔가 거시적으로 정말 객관성 있게 숨김없이 해야 되는데 우리 위원회에서는 처음 접하는 것이고 오늘 업무보고서에 보니까 이런 내용들이 나열돼 있어서 그리고 또 옆에 위원께서 질의한 내용이 어디서 자료를 많이 준비를 해 왔더라고요. 문제가 있어 보여서 제가 확인을 하는 겁니다. 그래서 추후에 어떤 액션을 취하실지 모르겠지만 자문위원들과 그분들을 불러서 수당을 주더라도 정확한 의견을 모아서 구리시하고 같이 하는 것이 어떻겠냐는 생각이 들어요.
만근

정만근물관리정책관

이 건에 대해서는 아까 업무보고 말미에 보고를 드렸습니다만 지금 이제 전문가들을 통해서 우리 의견이 압축이 됐으니 이 의견을 제출하려고 하고 있습니다. 왜냐하면 구리시에도 빨리 지금…….

정승우위원

의견을 달라는 거예요?
만근

정만근물관리정책관

빨리 달라는 내용이니까 지금 실질적으로 저희가 중간에 주려고 그래도 위원님들께서 반대결의안을 채택해 놓았는데 그냥 바로 줄 수가 없어서 이번에 상임위에서 업무보고를 하고 이 내용을 주려고 하고 있었던 것입니다.

정승우위원

그러니까 어떻든 업무보고이기 때문에 업무에 국한된 것을 보고를 하는 데 있어서, 누워서 침 뱉는 격이지만 지난번 이 사업에 대한 반대결의는 깊이가 없었다는 거지요. 우리 위원회에서 회의를 제대로 한번 하지 않고 그냥 대략 구두상으로 얘기하다 보니까 이런 문제가 왔었고, 또 이런 것 자체를 연초 업무보고 때라도 해 줬으면 지금 상황과는 완전히 다르지요. 의견을 지금 모아 가지고 보내달라고 하니까 그대로 공문을 발송하시겠다는 거지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

알겠습니다. 다음 네 번째는 간단히 하겠습니다. 용산미군기지 유류오염 문제에 대해서 여쭤보겠습니다. 한ㆍ미 SOFA 협정서에 환경오염에 대해서는 서울시가 먼저 복원을 하고 SOFA 협정서 제23조에 의해서 중앙정부에 배상을 청구한다?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그러면 환경부가 상대부서인가요?
만근

정만근물관리정책관

SOFA에 직접…….

정승우위원

아니, 우리가 표현하는 여기 SOFA에 명시된 중앙정부는 환경부인가요, 국토부인가요?
만근

정만근물관리정책관

국가를 상대로 보상을 받아내는 모든 것은 법무부입니다. 법무부에서 받는…….

정승우위원

법무부 소관으로 되어 있습니까?
만근

정만근물관리정책관

네, 되어 있습니다.

정승우위원

그러면 2001년부터 지금 현재까지 계속 정화를 진행하고 있지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

그러면 그동안 서울시에서 법무부에 요구한 금액을 어느 정도 지원을 받았지요?
만근

정만근물관리정책관

’10년도까지 49억 8,315만 원을 국가로부터 받았습니다.

정승우위원

그런데 정화비용이 보고서에는…….
만근

정만근물관리정책관

그 비용은 정화비용하고 지연손해금하고 소송비용하고 총 합해서…….

정승우위원

포함해서?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

좀 많아졌단 얘기지요?
만근

정만근물관리정책관

그러니까 정화비용은 그렇게 되지 않지만 지연손해금하고 소송비용하고 합해서 그 금액이 된단 이야기입니다.

정승우위원

그러면 지하수오염과 토양오염이 동시에 이루어지고 있다고 보이는데 토양오염에 대해서는 어떤 관정을 묻어 가지고 그 관정 속으로 기름이 들어오는 것을 보고 오염도를 측정하겠네요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

그런데 그 토양을 어떻게 복원시킬 수 있나요? 전혀 불가능하다고 보이는데?
만근

정만근물관리정책관

복원은 여러 가지 방법으로 한다고 하는데 시간이 조금 걸린다고 합니다, 그런 토양오염을 복원하는 데는.

정승우위원

그런데 ‘정화 중’ 그랬어요.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

과연 정화가 제대로 되어야만 이 예산의 효과가 있는 것인데 지금 면적이 1만 1,776㎡예요, 사우스포스트 주변이.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그런데 34억 7,000만 원의 예산을 투자해서 토양오염……. 수질오염은 좀 쉬워질 수 있다고 보이는데 토양오염에 대한 것을 어떻게 복원하느냔 얘기지요. 불가능한 것 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

지금 현재는 복원을 하는 단계는 아니고, 지금 저희가 조사하는 것은 미군기지 외곽으로 흘러나오는 부분을 정화하는 것입니다. 그래서 나중에 복원을 할 것 같으면 지금 미군기지 내에 있는 주오염원 부분이 토양오염이 심하고 수질오염도 심하기 때문에 그 부분 위주로 나중에 정화가 되어야 하고 복원이 되어야 하지 않느냐 보입니다.

정승우위원

그런데 업무보고서에는 반환기지는 국방부에서 복원…….
만근

정만근물관리정책관

그러니까 나중에 다 반환이 되고 나면…….

정승우위원

자, 제 얘기를 들어보세요. 그다음 괄호 열고 정화 괄호 닫고, 미반환기지는 주한미군이 치유 책임, 미반환기지 밖 오염은 지방자치단체가 복원 후 정부에 배상 청구라고 했어요. 그러니까 종합적으로 수질과 토양인데 국방부에서 하든 서울시에서 하든 미군이 하든 간에 이 토질의 오염도를 복원하는 방법이 있느냐는 얘기지요, 서울시에서 판단할 때는. 서울시에 소유권이 있는 거지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

우리 물건이 완전히 망가졌는데 몇 m, 지층은 어느 정도 이런 것이 다 파악이 됐나요? 그리고 이것을 한국농어촌공사에 의뢰를 했다고 하는데 그런 것들이 정확하게 제시가 되지 않았겠어요?
만근

정만근물관리정책관

지금은 외곽에서 하는 것은 미군기지 내에서 흘러나오는 부분을 정화…….

정승우위원

그러니까 외곽이 됐든 내부가 됐든, 그죠? 그것이 자료가 있으면 그 수질 정화과정 또 토양 정화과정을 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

끝으로 지금 제가 인터넷상에 보니까 안전실 업무 중에 빗물받이에 대해서 상세하게 관리를 해 보겠다…….
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

빗물받이 수가 서울시내에 43만 2,176개소, 이것은 25개 구청의 업무이기도 해요.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그런데 이 빗물받이 관리에 있어서 서울시에서 25개 구청에 예산 지원하는 게 있지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

포괄예산으로 주는 거지요?
만근

정만근물관리정책관

빗물받이 관련해서 한 40억 정도 지원…….

정승우위원

25개 구청에?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그 기준에 의해서 나눠 주었겠지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

자, 그러면 인터넷상에 스마트폰 신고, 막힌 곳 이것을 신고를 받겠다, 그래서 덕수초를 지금 시범운영을 하고 있어요.
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

학생들의 자원봉사시간을 산정해 주는 거지요. 인정을 해 주는 것인데, 이것을 보고 제가 좀 웃음이 나와요. 1건 신고하는데 완전 막히면 10분의 자원봉사시간을 주고요 반절이 막혔다고 예를 들어서 말씀드리면 5분의 시간을 주는 겁니다. 그리고 막히지 않은 양호한 것인데도 신고가 들어왔으면 1분의 자원봉사시간을 인정해 주는 것으로 제 앞 모니터에 떠 있어요. 자, 초등학생들이 과연 빗물받이 막힘, 막히지 않음 그것을 스마트폰으로 서울시 소위 다산콜센터라든가 이런 데다 신고를 할 생각이 있겠는가라는 거예요, 전혀 없지는 않겠지만. 이것도 역시 소위 덕수초에 시범운영을 하다가 이것을 확대를 하겠다는 것인데 잘못된 것은 빨리 바꿔야 된다고 생각합니다. 제 의견이지만 한번 생각해 보세요. 최소한 중ㆍ고등학생 이상이 되어야, 이 친구들도 신고를 할지 안 할지 모르겠지만 그래도 판단능력이 좀 있지 않겠는가. 일반 통ㆍ반장들도 여기에 대해서 깊이 관심이 없을 수도 있는데 초등학교 학생들이 이렇게 신경을 써 주겠는가. 이것은 좀 잘못된 판단이다…….
만근

정만근물관리정책관

저희는 거꾸로 생각하는 게 위의 중ㆍ고등학생들보다는 초등학생들에게 가르치면 확실하게 더 이것을 보지 않을까 그렇게 생각을 하고 있습니다.

정승우위원

이것은 여기 서울시의원들을 대상으로 투표를 한번 해 보세요. 모의투표를 한번 해 보시라고. 자, 거기까지 하고요. 아무튼 본 위원의 판단으로는 그것은 잘못됐다 이런 생각이 듭니다. 서울시내 통ㆍ반장이 4만 453명이에요. 그런데 이들에게 장마철 홍수기가 되면 메시지를 날립니다. 저희들한테도 안전실에서 메시지를 보내줘요. 그러면 지금 메시지를 한 통 날리는데 보통 30원 하잖아요, 평균적으로?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그러면 이게 4만 명 곱하기 30원 하면 1회 날리는데 120만 원이에요. 그런데 본 위원이 이번 우기에 메시지를 한 10회 이상 받은 것 같아요. 저는 통ㆍ반장은 아니니까 외 인원이 많이 추가돼 있겠지요? 자, 10회를 보면 얼마인지 아시겠지요? 통ㆍ반장들에게 거의 똑같이 메시지를 주었는지는 모르지만 1,000만 원 이상 날아가는 거고요. 그죠? 그래서 이 필요 없는 예산을 1,000만 원이든 100만 원이든 낭비할 게 아니고 최소한 시간당 50㎜ 이상 와서 상당히 문제가 있겠다 할 때 메시지를 날려서 문제를 해결할 수 있고 도와줄 수 있도록 해야지 15㎜, 20㎜만 와도 막 날아와요.
만근

정만근물관리정책관

지금 저희가 빗물받이관리요원이라고 해서 3만 3,000 분한테 보내는 것은 혹시 비가 올 때 빗물받이가 냄새 나고 그러니까 뚜껑을 닫아놓은 게 있다든지 여러 가지를 준비를 하라는 그런 차원에서 보내고 있습니다.

정승우위원

그러니까 보내는데, 말씀드렸잖아요. 10㎜, 20㎜, 30㎜ 올 때는 그 빗물받이가 다 어느 정도 커버를 하지 않습니까. 잘 아시는 대로 시간당 70~80㎜ 왔을 때 서울시의 하수관로가 전부 소화할 수 있는 능력을 가지고 있다, 항상 언론에서 했던 얘기들이잖아요. 그렇듯이 50㎜ 이하에는 그렇게 기본적으로 메시지를 날릴 필요가 있겠느냐. 예산도 절감하고 또 그분들에게 자꾸 핸드폰으로 실행하지도 않는 메시지를 날렸을 때 부담도 준다, 그래서 이것도 한번 검토해 보십사 이거예요.
만근

정만근물관리정책관

네, 그 부분은 검토해 보기는 하겠는데, 실제 비가 처음 오기 시작할 때 빗물받이 뚜껑을 걷어놔야…….

정승우위원

그것은 아는데, 문제는 기상청에서 예를 들어서 이번 비는 시간당 70에서 100㎜가 예상된다 했을 때는 당연히 날려줘야지요. 그죠?
만근

정만근물관리정책관

그런데 요새…….

정승우위원

대신 평상시에, 올 우기에 보면 거의 50㎜를 넘지 않았단 말이에요. 그러니까 어떤 통계도 있지만 일주일 전에 기상예보 예측이 있는데도 불구하고 비만 오면 날려서 되겠느냐. 그러니까 좀 체계적인 메시지를 날려달라는 얘기지요.
만근

정만근물관리정책관

기상청 예보가 100% 다 맞는다고 가정을 하면 그런데…….

정승우위원

아이, 답답하시네.
만근

정만근물관리정책관

만에 하나 기상청 예보가 틀렸다고 생각하면, 그런 문제점이 있기 때문에 하는 겁니다.

정승우위원

그 얘기를 역설적으로 얘기하면 초등학생들한테 빗물받이 신고하라고 하는 거나 똑같은 거예요. 그들이 하겠는가, 그것을 믿을 수 있느냐, 이렇게 말씀드릴 수 있는 거예요. 아니, 당연히 천기를 어떻게 기상청에서 다 알 수 있겠습니까, 모르는 거지요. 그것을 몰라서 제가 질의한 겁니까? 이상입니다.

서영갑부위원장

정승우 위원님 수고 많이 하셨습니다. 다음은 류수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

류수철위원

류수철입니다. 시간이 많이 됐으니까 몇 가지만 간단하게 하겠습니다. 난지하수처리장에서 슬러지 처리할 때 물을 빼고, 함수율 80%에서 10%로 빼서 버린다고 그랬잖아요? 난지만 그래요, 다른 데도 다 그래요? 다른 데는 어때요, 탄천이나?
만근

정만근물관리정책관

다른 데도 그렇게 하고 있습니다. 건조를 하고 소각을 하고 있습니다.

류수철위원

내가 암사정수장을 갔더니 담당과장이 자기가 좋은 아이디어가 있는데 얘기해도 안 통한다, 뭐요 그러니까 거기도 여기처럼 슬러지가 나오는데 그냥 물 먹인 채로 갖다 버리는 거예요. 물 빼서 말려서 버리면 1년에 5~6억 예산은 아낄 수가 있는데 귀찮게 그러느니 안 한단 얘기예요. 암사정수장 같은 데서는 지금 환수위에서 관리하나요?
만근

정만근물관리정책관

네, 상수도사업본부에서 하고 있습니다.

류수철위원

상수도사업본부에서 하지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

류수철위원

그런데 그쪽에도 이런 경우가 많이 있더라고요. 여기 난지 같은 경우는 이렇게 한다고 해서 내가 잠깐…….
만근

정만근물관리정책관

저희 4개 물재생센터에는 건조를 하고 있습니다.

류수철위원

그런데 정수장 같은 데 내가 가서 눈으로 직접 확인했는데 물 먹은 것 갖다 버리는데 그 톤수가 얼마나 나옵니까? 그 예산만 해도 1년에, 많이 한다고 해서 잠깐 물어본 거고요. 정책관님, 행복주택에 대해서는 오늘 한 마디도 안 했네요? 지금 유수지에다 행복주택 만드는 것. 서울시 입장은 어때요?
만근

정만근물관리정책관

주택 쪽에서는 만든다고 하면 만들겠지만 유수지를 관리하는 저희 입장에서는 그렇게 탐탁하게 생각하지 않습니다.

류수철위원

아니, 중앙정부에서 그런 계획을 했으면 서울시에서 우리는 반대면 반대다, 하지 말라고 무슨 방향이 나와야 되는 것 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

그런데 유수지를 전체적으로 총괄하는 국토부에서 처음에는 좀 반대가 있었습니다마는 여러 가지 주택난을 생각을 해서 유수지에도 행복주택을 지을 수 있도록 하게 만든 것 같습니다.

류수철위원

오류동에 첫 사업 한다고 그랬는데 잠실유수지 두 군데 주민들이 지금 모여서 데모하고 준비하고 있는데, 지자체에서 우리가 반대하면 반대한다고 어떤 목소리를 내주든지.
만근

정만근물관리정책관

그런데 저희가 우리 서울시에도 보면 여러 가지 부서가 있으니까, 주택정책실 입장으로 보면 행복주택을 했으면 싶고, 그리고 유수지를 관리하는 저희 입장으로 보면 안했으면 싶지만 정부 시책이 전부 다 그러니까 굳이 아주 극렬하게 반대는 못하고 그 대신에 저희 유수지 운영하는데 지장이 없도록만 조치를 해 달라고 지금 그렇게 하고 있습니다.

류수철위원

유수지 관리하는 우리가 목소리를 분명하게 내줘야 된다는 얘기예요. 우리 입장에서는 이게 탐탁지 않다든지 어떤 의견을 정확하게 내줘야지 그냥 한다고 질질 끌려다니는 것은 아니지 않습니까? 중앙정부에서 그렇게 하니까 어쩔 수 없다 그렇게 하는 것이죠?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

류수철위원

그러면 지금 구리월드디자인시티 같은 것도 국토부에서 추진을 하고 있는 것입니다. 추진하고 있는데 서울시에서 딴죽을 걸고 있다, 그 신문기사 보셨어요?
만근

정만근물관리정책관

그것은 딴죽을 걸고 있다는 것이 아니고 저희는 저희 서울시민이 먹고 있는 상수원지역이 오염될까 싶어서 걱정을 하고 있는 겁니다.

류수철위원

좋습니다. 정책관님 입장에서는 지금 우리 한강이 걱정이 되고 오염될 수 있다 이런 취지로 그렇게 말씀하실 수밖에 없을 것 같은데, 지금 우리나라 화두가 경제, 일자리인데 구리월드디자인시티사업 거기 주가 뭐가 들어오는지 내용은 아세요?
만근

정만근물관리정책관

마이스 산업이 들어오는 것으로 알고 있습니다.

류수철위원

호텔 안에 들어가는 부품 전부를 만들어서 거기서 전시하고 거기서 만든 것으로 동남아 전체 호텔을 커버하겠다는 거예요, 호텔에 들어가는 조그마한 것부터 큰 것까지 다 해서. 그런데 그렇게 폐수 나오면 산업도 아니고, 자, 외국에서 자본을 2조, 20억 불 정도 투자한다면 그 사람들이 어떤 사업이잖아요. 거기에 부가되는 여기 일자리창출이 15만 개, 20억 불 외자 들어오고, 서울시에서 20억 불 외자 들여온 적 있어요? 그런 사업 해 본 적 있어요, 없죠? 일자리가 15만 개 생기고 20억 불 외자를 끌어다 하겠다는데 왜 서울시에서 딴죽을 거냐는 얘기예요. 그 내용이 2013년 8월 6일자 세계일보에 보면 나와 있어요. 국토부도 처음에는 반대를 했어요, 구리시 20만 인구에서 그것을 하겠냐. 하지만 미국업체로부터 2조 원 규모의 외자유치 양해각서를 받은 다음부터 국토부에서 적극 지원으로 돌아섰습니다. 왜, 외국자본 유치하고 일자리 15만 개 생기는 일이니까. 그런데 이 신문에도 “거기에 서울시가 딴죽걸기를 하고 있다. 딴죽걸기로 사업을 더욱 어렵게 하고 있다.” 이런 내용이 있어요. 이것 지금 우리가 “구리 너희 그러면 우리 물 더러워지니까 안 돼.” 지금 서울시에서 인천시에다 쓰레기 갖다 버리죠? 쓰레기대란 조금 있으면 거기서 또 들고 일어날 텐데, 우리는 그거 안 합니까? 같은 지역끼리 지역거버넌스로 서로가 양해하고 해 줄 것 도와주지는 못할망정 이렇게 서울시에서 사업에 딴죽을 걸어야 되냐는 얘기예요.
만근

정만근물관리정책관

그런데 지금 저희가 구리시 도시발전을 위해서 하는 사업을 반대하거나 부정적인 태도를 하고 있는 것은 아닙니다. 단지…….

류수철위원

아까 그렇게 말씀하셨잖아요?
만근

정만근물관리정책관

단지 저희가 우려하고 있는 그런 부분을 없애달라는 내용입니다.

류수철위원

그러면 이렇게 너희 만들었을 때, 그 얘기하기 전에 왕숙천 위에 가보면 저쪽 수목원 있는 쪽에 아파트 엄청 지어대고 있습니다. 여기는 3만 5,000가구죠? 거기는 몇십만 가구 짓고 있고, 그 한강 건너 하남에 보금자리 몇 세대 들어오는지 압니까? 오히려 그런 데가 한강을 더 더럽히고 있는데, 일자리 창출하고 20억 불 외자 들어온다는데 그걸 서울시에서 반대하고 있다는 얘기입니다. 긍정적으로 봐줘야 되는 것 아니에요? 아니면 막말로 서울시의 쓰레기 인천시에서 못 받는다면 어떻게 할 건데요? 난지도 다시 팔겁니까? 지금 물관리정책관님 입장에서만 생각하니까 그렇다는 얘기예요. 그리고 의견 전체를 아까 정승우 위원님도 말씀하셨지만 위원들 그걸 반대한다고, 저도 그 현장을 안 갔습니다. 그 사업 저도 저런 거 하면 되겠나 했는데 내부적으로 들여다보니까 좋은 사업이고 일자리창출도 많이 되고, 호텔 그런 거 공장을 중국에다 만들어서 거기다 전시할 것 아니고 한국에서 만들어서 하겠다는 거고, 20억 불 들여서 사업을 하겠다는데, 그것 심의한다고 서울시에서, 지금 일반 신문에도 그러잖아요, 딴죽걸기를 하고 있다, 딴죽. 정책관님 입장에서만 생각하지 마시고 여러 의견, 이번에 의견 달 때 반대하는 위원님들 여기 있다는 것도 명시를 해 주세요, 무조건 우리 반대다라고 그러지 말고. 전문가가 무슨, 서울시 시정개발연구원, 지금 뭐라고 그럽니까? 그분들이야 다 서울시 이쪽 편드는 것 뻔한 것 아니에요. 지금 서남환경 대표이사님이 거기 근무하셨죠?
용상

박용상서남물재생센터대표이사

네.

류수철위원

상수도사업본부 장기계획에 보니까 잠실취수장을 옮겨야 된다는 그런 내용이 있던데 알고 계세요? 위로 옮겨야 된다 그런 내용?
만근

정만근물관리정책관

네, 이야기 들은 것 같습니다.

류수철위원

어차피 취수장을 왕숙천하고 하남에서 나오는 물 때문에 더 위로 올려야 된다고 장기계획에 나와 있어요. 그리고 우리가 협의를 볼 때, 그러면 너희가 이런 시설 만들었는데 물이 얼마 정도 오염될 것 같다, 우리가 기준치가 얼마니까 기준치 이하로 낮춰라. 당연히 낮춰라 못 낮추면 방법이, 아까 인을 어떻게 옮겨서 뭘 한다고 그랬죠? 규정에 안 맞으면 앞으로 이렇게 제재를 하겠다, 규정대로 맞춰라. 우리가 협의를 그 정도는 해 줘야지 무조건 반대한다고 이렇게 하는 것이 어디 있습니까? 도와주지는 못할망정.
만근

정만근물관리정책관

그래서 지금 이런 의견을 제출하겠다는 이야기였습니다, 반대하고 찬성하고가 아니고.

류수철위원

그런 무조건 반대한다, 아까도 그런 말씀하시니까 내가 말씀하는 거예요, 서울시가 도와주지는 못할망정. 반대하는 내용 보니까 옛날에 4대강 그것도 저촉되니까 무조건 반대해야 돼. 국회에서 했던 그런 내용이 여기 신문에도 나와 있어요.
만근

정만근물관리정책관

그런데 저희가 이것 하는 것은 무조건 반대하는 것은 아니고 실제 이 사업으로 인해서 저희 서울시 시민들의 식수원 부분 오염이 문제가 되기 때문에 저희가 이 부분을 어떻게 하면 막을 수 있느냐 그런 차원에서 접근하는 겁니다.

류수철위원

조금 전에 말씀드렸잖아요. 잠실수중보 취수탑을 장기적으로는 그 위로 올려야 된다는 서울시 계획도 있고, 이 2조 원 사업이 하루이틀 만에 끝나는 것도 아니고, 그리고 우리가 규제할 수 있는 방법도 있잖아요. “야, 기준치 이하로 낮춰라. 안 낮추면 우리가 제재하겠다.” 여기 개발하면 우리가…….
만근

정만근물관리정책관

그런데 저희가 구리시 하는 것을 제재할 수 있는 방법은 없는 것입니다.

류수철위원

물이용부담금 같은 거 우리 못 낸다, 이거 어차피 거기 만들어 놓으면 더 낮출 수 있는 거죠?
만근

정만근물관리정책관

물이용부담금을 주는 것은 수질개선하기 위해서만 하는 거니까…….

류수철위원

그러니까 너희 개발하면 그것도 삭감, 더 낮출 수도 있는 거 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

그 부분은 우리가 마음대로 어떤 지자체에다 주고 안주고 할 수는 없는 부분이거든요. 저희 서울시에서 구리시 수질부분에서 제재할 수 있는 방법은 아무것도 없습니다.

류수철위원

거기 그린벨트 푸는 것은 경기도 자기들 몫이고 그런 것을 우리가 풀어라 말아라 할 것 없이 환경부에서 온 것은 수질문제 때문에 온 것 같아요, 수질문제 때문에 우리하고 협의해라.
만근

정만근물관리정책관

네.

류수철위원

그러면 수질을 그 이하로 낮출 수 있을 정도로 우리가 가이드라인을 제시해 주고 그 이하로 낮춰라 그렇게 해서 의견 보내시는 그런 것 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

저희 부분의 전체적인 의견을 지금 모았으니까, 아까 업무보고 드렸던 것을, 저희가 그 사업을 반대하고 찬성하고가 아니고 우리 시 의견은 이렇다 하고 보낼 겁니다.

류수철위원

그러니까 한강에 버릴 수 있는 물 기준치가 있을 것 아니에요? 그 이하로 구리시가 낮추면 되는 것 아니에요, 우리가 규제할 수 있는 것은. 그것을 엉뚱한 핑계 대서 하지 마라, 우리 반대한다 이것보다는 그런 의견을 내서 보내주십사 하는 얘기예요. 어떻게 하실 거예요?
만근

정만근물관리정책관

아까 보고드린 대로 이 사항을 전체적으로 찬성, 반대의견 아니고 서울시 의견은 이거다 하고 보내도록…….

류수철위원

규정을 이 정도 이하로 낮춰라 그 정도 선에서 보내세요. 이상입니다.

서영갑부위원장

수고하셨습니다, 류수철 위원님. 다음은 문종철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

문종철위원

광진의 문종철 위원입니다. 배도 많이 고프실 텐데 짧게 하도록 하겠습니다. 우리 물관리국의 직원이 몇 분이시죠? 예산하고 직원을 여쭤보고 싶습니다.
만근

정만근물관리정책관

전체적으로 339명입니다.

문종철위원

예산이 얼마죠?
만근

정만근물관리정책관

예산회계가 지금 세출이 8,956억입니다. 세입이 6,229억입니다.

문종철위원

알겠습니다. 상당히 많은 분과 상당히 많은 예산인데 제가 느끼는 것은 뭐냐 하면 우리 물관리국에서 하는 일이 과연 이것밖에 없을까라는 생각을 해요. 이 업무보고 책자 내내 똑같은 것 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

이번에 한 것은 어떤 일상적인 업무보다는 지금 현안사업 위주로 추려서 보고를 드렸기 때문에 전체 업무는…….

문종철위원

문제는 우리 국장님이 말씀하시고자 하는 뜻을 모르는 게 아니라 그 많은 분들이 일을 하면서 주요업무현황에 보면, 최소한 제가 봤을 때는 그래요. 매 회기 때마다 이 정도 두께에 이 내용이 거의 오고 있다는 얘기예요. 그러면 일을 안하시는 건가, 아니면 집약해서 한 것이 이건지 그 틀에서 벗어나지 못하고 있거든요. 이런 부분을 개선을 해야 될 것 같아요. 특히 여기 우리 센터에 보면 레퍼토리가 똑같아요, 순서부터 이 부분이. 과연 이 부분에 대해서 얼마를 신경 쓰고 했을까라는 생각인데 우리 국장님은, 이것 제가 봤을 때는 업무보고 책자는 상당히 꼭 분량을 많이 하자는 것은 아니지만 어느 정도 분량과 좀 디테일하게 넣어주는 부분, 예를 들어서 오늘 보고는 대략 한 시간 동안을 했어요, 이 짧은 것을 가지고. 그러면 분량은 많고 요점만 간략히 해서, 보고는 간략히 하는 부분이 저는 맞다고 생각하는데 혹시 다음 회차에는 개선해서 업무보고를 부탁드리겠습니다.
만근

정만근물관리정책관

알겠습니다. 그러겠습니다. 연초하고 마지막에는 상세하게 여러 분야를 다 해서 하고 지금은 중간이기 때문에 저희가 현안사업이다 생각해서 이것을 추려서 깊게 보고를 드렸던 것입니다.

문종철위원

하여튼 개선되리라 생각하겠습니다. 다른 것보다도 제가 봤을 때 우리 물관리의 업무보고 책자는 너무 부족하다라는 생각입니다. 그리고 그 내용이 변함이 없이, 거기에서 약간 약간만 바꿨지 큰 테두리를 하나도 바꾼 것이 없어요. 이런 부분을 개선해 주시기를 당부드리면서 질의하겠습니다. 책자 3페이지 보면 수해안전대책 추진현황 있습니다. 물론 우리 안전위원회하고 약간 벗어나기도, 환수의 한 부분이기도 하지만 올 7월 19일 “박원순 시장 가슴 무너지는 과오”라는 이런 신문기사가 있어요. 노량진 수몰에 관한 부분인데 이 부분에 대해서 우리 국장님께서는 어떤 조치사항이나 또 한강사업본부, 상수도사업본부 이쪽 부서와 연관된 어떤 계획을 가지시고 시행한 것이 있습니까?
만근

정만근물관리정책관

지금 이 부분에 대해서는 저희 부서에서 필요한 것이 아니고 시 차원에서 TF팀이 구성이 돼서 개선대책을 마련하고 있습니다.

문종철위원

우리 물관리에서는요? 시 차원에서 하는데 물관리에서 참여하는 부분은 어떻게 하고 있습니까?
만근

정만근물관리정책관

저희 과장 중에서 TF 요원으로 한 분이 참석을 하고 있습니다.

문종철위원

참석을 하셨으면 차후에는 이런 것이 다시 반복되지 않겠죠?
만근

정만근물관리정책관

지금 개선대책을 마련하고, 조금 있으면 아마 발표가 될 것으로 보입니다.

문종철위원

우리 주민들은 너무나 똑똑해서 공조 이런 얘기들을 많이 합니다. 그런데 이렇게 단절이 되어서는 안 될 것 같고요. 이번에 태풍하고 비가 많이 와서 예비비 한 500억 썼지요?
만근

정만근물관리정책관

태풍은 안 와서 아직 예비비는 사용을 안 했습니다.

문종철위원

비 많이 와서 이번에 예비비 많이 안 썼습니까?
만근

정만근물관리정책관

예비비는 아직 하나도 안 썼습니다.

문종철위원

지급이 안 됐어요?
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

그런데 왜 여기는 예비비가 지급된 것으로 돼 있지요?
만근

정만근물관리정책관

그게 아마 작년도일 것입니다, 예비비는.

문종철위원

작년도 거요? 올 신문에 작년도 것이 나와야 됩니까, 이게? 거기까지는 체크를 안 해 봤습니다만……. (자료 확인) 이게 작년도 것이 아니라 2013년 8월 30일자에 나온 부분인데, 작년 거라니까 제가 한번 읽어 드리겠습니다. “29일 서울시에 따르면 이날 서울시의 예비비 잔액은 899억, 상반기 장마 피해 복구 등으로 500억 이미 집행” 이렇게 돼 있는데 이것을 국장님이 모르세요?
만근

정만근물관리정책관

지금 수해로 인해서 예비비 집행한 것이 금년에는 없습니다.

문종철위원

아, 수해 쪽이 아니고?
만근

정만근물관리정책관

네, 아마 다른…….

문종철위원

아, 복구에? 말씀해 주세요.
만근

정만근물관리정책관

저희 예산이 아니고 시의 다른 부서에서 집행한 예비비인 것 같다고 이야기했습니다.

문종철위원

알겠습니다. 그것은 제가 그쪽까지는 정확히 파악을 못 했고요. 어쨌든 이번에 비가 많이 오고했으면서도 하천관리과에서 상당히 발 빠르게 움직였다, 참 수고하셨다라는 말씀을 먼저 드리고 싶고요. 5페이지 한번 봐주시지요. 아주 간단한 질의인데요, ‘빗물이용 우수사례 발굴’ 해 가지고 빗물의 달인, ‘빗물이용 주치의 제도’라는 부분이 있는데, 모르겠습니다, 우리 위원장님을 비롯해서 위원님들은 다 아실지 모르겠는데 저는 제가 해당 위원회 위원으로서도 이 제도 시행에 대해서 모르거든요. 이것을 주민들한테 홍보도 아주 중요하겠지만 많은 주민들을 만나는 해당 상임위 위원들한테 먼저 알릴 필요가 있다고 저는 생각하는데, 우리 국장님은 어떻게 생각하십니까?
만근

정만근물관리정책관

저희가 이 제도를 만든 게 각각 5월과 7월인데 사전에, 발표하기 전에 위원님들에게 보고를 드리고 했어야 되는 것인데 미리 말씀 못 드리고 만들어서 죄송하게 생각을 합니다.

문종철위원

이미 시행 다 해서 이렇게 했다라고만 말씀을 드린 거지 이 과정에서 지금 자치구별 주치의인데, 그런데 희한한 게 뭐냐면 우리 자치구가 25개 아닙니까?
만근

정만근물관리정책관

그게 한 명이 두 개 자치구를 담당하는 사람도 있고 그렇기 때문에 그렇습니다.

문종철위원

그러니까요. 그래서 빗물의 달인, 참 좋습니다만 또 주치의 이런 부분을 시행하기 전에 그래도 그 지역 사정과 어떤 취지였는가는 정확히 모르겠습니다만 하고 나서의 어떤 보고보다도 사전협의하는, 같이 하는 그런 위원회였으면 좋겠다는 생각이고요. 구리월드디자인, 많은 분들이 말씀하셨습니다. 저는 짧게 이 말씀만 드리도록 하겠습니다. 제 지역구인 광장동과 같이 붙어있는 데가 구리시입니다. 그렇기 때문에 다른 위원님들보다는 더 민감할 수 있다 생각을 하고요. 정확한 부분은 찬성이냐 반대냐가 중요한 게 아니고 정확한 서울시 입장표명, 협의하는 과정이 먼저 필요하지 않겠느냐라는 부분에서 혹시 서울시에서 요구사항이 있으면 구체적으로 요구하고 거기에 대한 회의를 갖는 것이 저는 좋다고 생각을 하는데……. 이렇게 하고 넘어가시지요.
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

책자 11페이지 한번 봐주시지요. 하수관로의 통수능력 향상에서 지금 저지대 침수 취약지역 침수해소에 보면 기투자, ’13년, ’14년, ’15년, ’16~’21년까지 있습니다. 이 표를 보면 ’14년 예산이 감소를 했어요. 그런데 문제는 향후 계획했던 부분에서 ’14년 예산이 전에도 이 금액이었습니까, 아니면 이 책자에서 바뀐 겁니까?
만근

정만근물관리정책관

이게 ’12년도에 계획했던 자료입니다.

문종철위원

그러니까 ’12년도에 했는데 그때 당시에도 ’13년에 1,273억, ’14년에 1,022억 이랬습니까? 아니면 내년에 예산이 예를 들어서 실링이 좀 줄 것 같으니까 여기다 이렇게 바꾸어놓은 것입니까?
만근

정만근물관리정책관

아니, ’12년도에 계획했던 그대로입니다.

문종철위원

그대로예요?
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

그러면 이 자료……. 맞습니까? 맞아요?
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

그러면 기존 자료를 한번 주시지요.
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

그리고 제가 생각하는 것은 뭐냐면 희한하게도, 우연의 일치인지는 모르겠지만 내년 예산이 이쪽이 좀 준다고 보니까 이것을 줄였다는 생각이 들어요. 지금 보면 ’13년에도 1,273억이지요? ’14년에는 줄었어요, 내년 예산이. ’15년에는 또 올라가지요? 이렇게 되지요? 우연인가는 모르겠지만 제가 봤을 때 이 계획이 있었으면 계획대로 가야 되는 부분인데 내년 예산이 준다고 표를 바꿔서 이렇게 놓으면 이것은 계획이 무계획과 똑같지 않느냐? 그리고 침수해, 뭐 여러 가지 기상악화 또 이변이 많이 발생하는 이 시기에 최대한 많이 투자해 줘야 되는데 줄이는 부분은 맞지 않다, 그래서 저는 올해처럼 1,273억 정도는 투자되어야 하는 것이, 우리 해당 과장님이 답변을 한번 해 주시지요. 그 정도 되는 게 맞습니까, 아니면 줄어도 다 해결할 수 있습니까?
유석

한유석물재생계획과장

물재생계획과장입니다. 이 내용은 2012년도에 서울시 전체에 대해서 시정운영 10개년계획을 수립했는데 그중에 하수도 분야를 이렇게 계획을 했어요. 2012년도부터 총 10년간 이렇게 투자하게 될 계획을 한 것인데 실제 당해연도 예산을 수립할 때는 약간의 조정을, 이 금액이 딱 떨어지는 것은 아니고요 약간의…….

문종철위원

그러니까 본 위원이 말씀드린 것은 뭐냐 하면 짧게 이거예요. 지금 시간도 많이 지났잖아요. 한 이백몇십억 정도를 줄였는데 이게 줄인 것이냐, 원래 계획부터 그랬느냐라는 것을 묻는 거고요.
유석

한유석물재생계획과장

줄인 것은 아닙니다.

문종철위원

네, 그것을 묻는 거고, 지금 예를 들어서 기상이변이나 이런 부분이 된다면 하수정비가 다 됐으면 몰라도 그렇지 않으면 그 금액을 평년처럼 유지하는 부분이 필요하냐, 이 금액 갖고도 줄였어도 충분하냐라는 것을 여쭤보는 거예요.
유석

한유석물재생계획과장

2010년, ’11년 침수피해가 많이 났기 때문에 2013년, ’14년까지 하면 사업을 어느 정도 많이 투자를 해서 그 부분이 많이 해소되기 때문에…….

문종철위원

제가 답변을 할게요. 제가 그렇게 여쭤보니까 많이 달라고는 하고 싶은데 차마 그 얘기를 못하시는 거죠?

웃음

문종철위원

알겠습니다. 들어가셔도 좋겠습니다. 14페이지 한번 봐주시지요. 저는 서울시의 폐수시설의 기준이 어디냐는 부분에 한번 여쭤보고 싶어요. 현재 보면 3,786개소인데 예를 들어서 보면 세탁소가 엄청 많은데 21개소로 되어 있어요. 여기 배출시설 현황에 대한 기준이 어떤 겁니까? 어떤 규모 이상을 했을 때 여기 시설에 포함되는 거지요? 질의를 이해 못하시는 겁니까? 서울시내에 세탁소만 봤을 때 많은 세탁소가 있을 텐데 21개의 세탁소라고 이렇게 기준을 냈다면 해당되는 세탁소가 어디이고 안 되는 세탁소가 어디냐는 것처럼 업종별로 기준치가 어디냐라는 부분을…….
만근

정만근물관리정책관

지금 여기의 세탁소는 폐수를 배출하는 세탁소를 한 것이고, 일반적인 세탁소는 폐수 배출이 안 되게 되어 있습니다. 그래서 일반적인 세탁소는 포함이 안 된 거고요 특수하게 폐수를 배출하는 세탁소만 21개소가 잡혀있는 부분입니다.

문종철위원

본 위원은 별로 이해가 안 가는데 이 부분에 대해서 시설에 적용되는 기준과, 예를 들어서 제가 이해가 안 가면 예시를 하나 주셔도 좋습니다, 어디에 이런 세탁소는 이렇게 된다. 예를 들어서 제가 살고 있는 광진구의 무슨 세탁소는 이렇기 때문에 적용이 되고 여기는 안 된다, 주유소는 이런 기준에 의해서 된다는 뭐라고 할까 자료를 좀 부탁을 드리겠습니다.
만근

정만근물관리정책관

그 기준은 하루 폐수 배출량이 100ℓ 이상인 것만 신고대상이 되는 겁니다.

문종철위원

그러니까 100ℓ인지 아닌지, 또 예를 들어서 여러 가지 업종이 있겠지만 이 부분에 대해서 현지실사나 이런 부분은 아니고 본인이 신고한 부분에 대해서 합니까?
만근

정만근물관리정책관

그렇습니다.

문종철위원

아니면 현장 가서 점검해서 하는 겁니까?
만근

정만근물관리정책관

아니, 신고한…….

문종철위원

그러면 예를 들어서 본인이 여기서 해당시설이 된다고 신고한 사람들?
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

또 거꾸로 나쁘게 말하면 해당이 되는데도 불구하고 줄여서 한 사람들은…….
만근

정만근물관리정책관

신고를 만약에 안 했든지 하면 어떤 처벌대상이 되고 그렇습니다.

문종철위원

그 기준 현황에 대해서 주시고요. 제가 봤을 때는 지금 이런 부분들이 사실 아까 구리월드디자인시티 부분도 중요하지만 경제적으로 너무 어렵기 때문에 단속 위주가 아니라 계도 위주로 가는 부분이 맞겠지만 거의 단속에서 보면 비율이 상당히 높아요. 지금 대상 1,592개에서 보면 위반이 124개, 그죠? 이런 부분처럼 아주 상당한 비율이 되는 것 같습니다. 여기에 해당하지 않는 시설들은 아마 무방비상태로 하지 않겠느냐는 생각도 하니까 여러 가지 개선점을 좀 찾아 주십사하는 당부의 말씀도 드리겠습니다.
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

물재생센터에 대해서 몇 가지만 간단하게 여쭤보겠습니다. 아까 모두에서 말씀드렸지만 물재생센터 업무보고 책자는요 정말 바꿔주십시오. 이거 다음에 안 바꾸시면 제가 자료를 찾아서라도 한번 하도록 하겠습니다. 왜냐하면 순서와 이런 부분들이 다 똑같아요, 이게. 특히 제일 마지막에 가면, 서남 하나 보자고요. 그 많은 일을 하는 서남물재생센터, 우리 상수도연구원장님께서 이번에 새로 오셨지요?
용상

박용상서남물재생센터대표이사

네.

문종철위원

업무파악을 어디까지 하셨는지는 모르겠지만 자, 한번 보세요. (업무보고서를 한 장씩 넘기며) 고도처리 공정 하나, 현장학습 하나, 지역홍보 하나, 이게 여기서 하는 다입니까, 이게? 이런 부분이 아쉽다는 거예요. 이번에 중랑과 탄천이 하절기 에너지 절약을 했다고 보고를 하셨어요. 중랑이 14%, 탄천이 16%를 절감했다는데, 물론 잘하셨습니다. 그런데 이렇게 했다고 치면 평시에 이것을 활용하거나 그렇지 않으면 이것으로 인해서 어떤 부작용이나 단점이 있었던 부분은 없습니까? 우리 센터장님께서 설명하셔도 좋습니다.
희정

채희정중랑물재생센터소장

(집행부석에서) 큰 문제점이 없는 범위 내에서…….

문종철위원

나와서 얘기하세요.
희정

채희정중랑물재생센터소장

중랑센터 소장 채희정입니다. 큰 문제점이 없는 범위 내에서 가동을 조정하는 겁니다.

문종철위원

그렇다면 우리가 에너지 절약만 외칠 때가 아니라 평상시에도 이거 얼마든지 할 수 있는 것 아니에요? 업무에 지장이 없는 범위라면 업무에 지장 없는 범위를 우리가 상시적으로도 할 수 있는 것 아니냐라는 겁니다.
희정

채희정중랑물재생센터소장

일부는 그 양의 차이는 있을 수 있겠지만 지금 저희가 가동에 대해서는 하절기에 이번 원전 문제도 있고 해 가지고 오후 2시부터 5시까지 특별하게 조정을 한 겁니다.

문종철위원

제가 말씀드리는 것은 뭐냐 하면요 그 내용을 설명해 달라는 얘기가 아니라 이것을 시행했을 때 14%의 절감효과를 얻었다는 부분이잖아요?
희정

채희정중랑물재생센터소장

네.

문종철위원

그러면 이렇게 했을 때 잘 하셨고, 제가 질의를 했을 때 이것으로 인해서 아무 문제가 없었다면 이때뿐만 아니라 상시로 365일도 가능하지 않느냐, 단점은 없고 장점만 있는데 안 할 이유가 없지 않느냐라는 얘기예요.
희정

채희정중랑물재생센터소장

일부 내용 중에는 연중 하는 부분도 있습니다. 예를 들어서 수질에 따라 조정을 한다든가 하는 것인데, 지금 여기에 표시된 바와 같이 이번 하절기에만 그 양이 그 정도 된다 그렇게 이해하시면 될 것 같습니다.

문종철위원

네, 알겠습니다. 다른 것보다도 신재생에너지나 어차피 우리가 원전이 지금 문제가 되기 때문에 저번 회기에서 제가 말씀드린 것은 뭐냐면 우리 센터나 이런 공공시설에 태양광을 설치하는 부분이 어떠냐 했을 때 여기 업무보고에 보니까 어디에 그것을 설치하는 계획이 있어요. 이런 것처럼 이렇게 개선이 된 부분이 좋고요. 또 하나는 무슨 일이 있을 때만 하는 부분이 아니라 평상시에도 얼마든지 개선하고 줄일 수 있는 부분이면 해 줘야 되는 것이 마땅하다고 저는 생각을 합니다. 그래서 더 좋은 방안도 한번 찾아 주십사하는 말씀을 드리고요.
만근

정만근물관리정책관

네, 알겠습니다.

문종철위원

업무보고 책자 3페이지에 보면 하나 여쭤보고 싶습니다. 하단에 보면 중랑물재생센터에 “LED 교체 등” 이렇게 돼 있는데 아마 서울시에서 본 위원이 시장께 제안을 한 번 해서 그 조례가 바뀐 것으로 알아요. 이런 LED나 물품들을 구매할 때 장애인의 생산품을 물건에 하자가 없는 범위 내에서 구매하는 것으로 조례가 바뀌었지 않습니까, 국장님?
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

그런 것을 구매할 수 있는 부분도 한번 검토해 보는 것은 어떠실지?
만근

정만근물관리정책관

잘 알겠습니다. 검토를 해 보겠습니다.

문종철위원

검토해 보겠습니까?
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

알겠습니다. 검토하셔서 결과도 알려주시기 바랍니다. 한 가지만 더 하고 마무리하도록 하겠습니다. 7페이지 한 번 보시죠. 하수차집시설물 연간단가 보수업체에 대해서 그 현황과 계약에 관한 이런 부분을 구체적으로 자료를 주시고요.
만근

정만근물관리정책관

네.

문종철위원

자체보수가 있고 연간단가가 있는데 어떻게 자체와 연간단가를 구분하는지 그것만 설명을 한번 해 주시죠.
만근

정만근물관리정책관

여러 사안에 따라 다르겠지만 아주 간단하게 자체 인력으로 가능한 것은 자체로 하고 그렇지 않고 조금 시간이라든지 다른 요소가 들어가는 부분은, 조금 어려운 부분은 업체에 의해서 수리하는 것으로 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

문종철위원

이 정도로 이해하겠고요. 우리 서남센터장님께서 오셨는데 물관리국과는 다른 얘기지만 상수도연구원장으로 계셨으니까 여쭤보겠습니다. 상수원이 있는 데가 구의정수장 거기죠?
용상

박용상서남물재생센터대표이사

구의정수장은 취수장이 워커힐호텔 앞에 있습니다.

문종철위원

상수도연구원이 정수장 바로 옆에 있잖아요?
용상

박용상서남물재생센터대표이사

네.

문종철위원

지금 고도화처리 하는 데 있죠?
용상

박용상서남물재생센터대표이사

네.

문종철위원

거기가 제 지역구입니다. 참고적으로 하나 여쭤보면 상수도전문가로서, 저는 지금 상수도본부에다 요구하는 것이 하나 있습니다. 센터장님께서 들으셨는지 모르겠지만 대략 30~40년 정도 된 구의정수장이 지금 고도화처리를 하면서 내려가고 있어요. 이렇게 공사를 할 때 이중으로 된, 예를 들어서 우리가 분단국가여서 휴전선에 철책이 있는데 그곳은 이중의 철책이 돼 있는 곳입니다. 지금 제가 상수도본부에다 요구하고 있는 부분이 뭐냐 하면 이 철책을 주민들한테 환경개선을 하기 위해서 약 5m 정도만 뒤로 후퇴하자라고 하고 있습니다. 이랬을 때 상수도본부에서는 국정원 핑계를 대고 있어요. 요새 국정원 여러 가지로 히트치고 있잖아요. 그런데 국정원 핑계를 대고 있는데 우리 식수에 위험하지 않은 범위 내에서 그걸 옮겨서 주변 환경개선이 된다면 이런 희망을 하는데 우리 센터장님께서는 상수도연구원 원장으로 계셨으니까 여담으로 한번 여쭤보는데 철망이 조금 안으로 들어가서 친환경적으로 바뀌는 것이 좋다고 생각하십니까, 아니면 그대로 좋다고 생각하십니까?
용상

박용상서남물재생센터대표이사

정수장이 국가보안시설입니다.

문종철위원

나쁜 얘기 하시려면 대답 안하시는 것이 좋고요. 하여튼 그쪽에 계신 분들한테 말씀을 해 주셔서 좋은 결과가 될 수 있도록 해 주시고요. 질문 이상으로 마치겠습니다. (서영갑 부위원장, 유광상 위원장과 사회교대)

유광상위원장

문종철 위원님 수고하셨습니다. 이어서 서영갑 부위원장 질의하십시오.

서영갑위원

제일 마지막이 되다 보니까 시간적인 제약을 많이 받게 생겼습니다. 다른 것 다 생략하고 구리월드디자인시티 조성사업에 대해서 질의를 드리겠습니다. 국장님, 구리월드디자인시티가 생김으로 해서 우리 서울시의 문제점이 뭡니까?
만근

정만근물관리정책관

지금 저희 문제점으로 파악하고 있는 것은 상수원, 저희 서울시가 상수원으로 사용하고 있는 수질이 지금보다도 더 나빠질 것이라고 현재는 그렇게 생각하고 있습니다.

서영갑위원

문제점은 하나네요?
만근

정만근물관리정책관

그게 근본적인 거죠.

서영갑위원

당연히 우리 서울시가 의견을 개진할 수 있는 분야가 그 분야이고 다른 것에 대해서는 얘기할 필요가 없는 거죠?
만근

정만근물관리정책관

네.

서영갑위원

그 왕숙천에 대해서는 내가 환경수자원위원회에 있으면서 시민단체로부터 왕숙천의 문제점에 대해서 많이 듣고 그동안에 많이 좋아졌다, 그 부분에 대해서는 알고 있습니다. 그럼에도 불구하고 요즘 강북지역 그쪽으로 서울강일, 서울강일2, 고덕, 미사, 남양주 많은 재개발이 이루어지고 있죠? 거기는 어느 정도 규모입니까?
만근

정만근물관리정책관

규모는…….

서영갑위원

구리월드디자인시티에 비해서 어느 정도 규모로, 전체적인 비율로 따져봤을 때?
만근

정만근물관리정책관

차원이 다르다고 봅니다. 아파트단지는 주가 기존 거주를 하고 있는 위주고 지금 구리디자인시티에서 하고 있는 것은 기존 거주도 있지만 주가 연간 이동하는 인원이 많은 것으로 그렇게 분석을 하고 있습니다.

서영갑위원

연간 이동분야는 아까 6페이지 보고사항, 이따 거론을 하겠습니다, 산정하는데 있어서 상당히 서로가 주장하는 바가 다른 것 같고 그래서. 우리가 그동안에 강일이나 하남, 남양주 재개발할 때 해제할 때도 우리 서울시와 협의를 하라고 했습니까, 국토부에서?
만근

정만근물관리정책관

저희한테는 직접 저희 부서는 안했는데 전체적으로 서울시 도시계획 파트에서 했는데 다들 우리 서울시 입장은 반대한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

서영갑위원

반대를 했는데도 불구하고 국토부에서 시행을 했다?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

서영갑위원

서울시에서 그때 요구조건은 어떤 조건이었어요, 하남, 미사에 대해서는? 서울시에서 어떤 대안을 냈을 것 아닙니까?
만근

정만근물관리정책관

그런데 하남하고 남양주의 경우는 국토부와 환경부 등 관련부처 지구지정 절차를 하면서 서울시의 입장을 표명할, 저희 수질 부분을 할 수 있는 기회를 주지 않았습니다.

서영갑위원

그래도 뭔가 의견을 개진했을 것 아니에요?
만근

정만근물관리정책관

환경부에서 하수처리장과 관련된 사항에 대해서 서울시의 협의 이렇게 하고 서울시는 하수처리장에 국한하여 협의의견을 제출하는 형편이었습니다. 그리고 일단 개발을 허가해 놓고 그 조건부로 후에 서울시에 협의를 해서 하는데 그것도 하수처리장에 국한해서만 하라 그런 조건을 달았습니다.

서영갑위원

지금 여기 우리가 다루어야 될 부분은 개발제한구역이네, 4대강이네, 물이용부담금 이런 것은 논할 단계가 아니고 지금 수질분야에 대해서 논해야 되는데, 하남, 미사 보금자리주택지구는 잠실수중보 하류로 하수처리수를 방류토록 하는 협의를 했어요, 서울시에서 개진하는 것이. 남양주 지금 보금자리주택지구는 왕숙천 수질오염총량이 현재 수준이하로 유지토록 하는 협의를 했단 말이에요.
만근

정만근물관리정책관

그래서 지금 그 2개에 대해서는 먼저 국토부에서 승인을 해 주고 그 승인 조건으로 서울시에 이런 사항을 협의를 하라고 그래서 할 수 없이 저희가 그런 조건을 준 겁니다.

서영갑위원

결국은 국토부에서 하라고 하니까 했다는 얘기네요?
만근

정만근물관리정책관

저희가 제안할 수 있는, 사전에 협의할 수 있는 어떤 기회가 없었기 때문에 그렇습니다.

서영갑위원

지금도 마찬가지로 구리도 하남과 똑같이, 남양주와 똑같이 그런 조건이면 충족을 하는 것 아닙니까? 어느 데는 해 주고 어느 데는 안 해 주고, 그 옆집은 되는데 뒷집은 되는데 내 집은 안 된다고 그러면 만약 우리 국장님 생각은 어떠시겠어요?
만근

정만근물관리정책관

지금은 승인 전에 저희가 하니까 저희가 조금이라도 상수원 내 수질영향이 덜 미치게끔 하는 겁니다.

서영갑위원

그래서 얘기했어요. 구리시에서는 환경부 수처리선진화사업단에서 개발한 I3시스템이라고 그래서, 그 공법에 대해서는 알고 계세요?
만근

정만근물관리정책관

정확하게는 모릅니다.

서영갑위원

침지형 분리막 여과장치를 활용해서 하는 건데, 그 기준치가 있어요. 그러면 그렇게 할 경우에 BOD는 ℓ당 3㎎ 이렇게 정해져 있어요. 그래서 지금 환경부에서 2010년부터 일 5,000톤 그리고 2013년 5월에 추가로 2만 톤 시설공사를 하고 있어요. 그래서 이미 그 공법에 대해서 환경부에서 인정하고 있는 대목이에요. 그럼에도 불구하고 구리월드디자인시티에서 제안하는 내용은 I3시스템 플러스 IPR설비를 더해서 총인 총질소량을 더 강화하겠다 이렇게 해서 내보내고 있어요. 어때요, 그보다 더 낮게 한다고 그러면?
만근

정만근물관리정책관

지금 보면 지금 거기 오수발생량 부하가 아까 보고를 드렸다시피 730 내지 930%, 배출 부하도 450 내지 1,100%가 증가하기 때문에 그 공법을 적용하더라도…….

서영갑위원

아까 그 얘기는 다음에 내가 얘기하기로 한 대로 유동인구 산정방법에 있어서 차이점이 있기 때문에 어떻게 3만 대 180만이 되느냐, 나는 이 부분에 대해서 이따 다시 한 번 얘기를 하자고요. 그리고 지금 법적 방류기준이 BOD가 10이고 총질소량이 20, 총인량이 0.5, 그러면 지금 구리월드디자인시티에서 제시하는 것은 BOD를 3으로 하고 총질소량을 5, 총인은 0.1로 맞춰서 내보내겠다 이렇게 한다고 그런다면 우리가 굳이 그 방법에 대해서 막을 일이 없지 않느냐, 아까 이종필 위원께서 얘기했습니다만 현장을 한번 돌아보면 정말 어처구니가 없는데, 지지난 회기 때에 결의문을 우리가 채택을 할 때 왕숙천 제일 깨끗한 부지만 가서 보고를 받았어요. 정말 우리가 창피한 일인데 집행부에서 위원장과 더불어서 협의해서 수석전문위원이 이만저만 하니까 이렇게 협의해도 괜찮다, 사실상 재주는 곰이 넘고 돈은 되놈이 번다고 제가 곰노릇을 하고 말았습니다. 이 부분에 대해서 굉장히 제가 시의원을 하면서 창피하게 생각하는 부분이고 앞으로는 절대 이런 일이 없을 것이다 생각을 합니다. 정확히 아까 정승우 위원께서 얘기를 했지만 그 부분에 대해서 충분한 설명이 있고 양쪽의 의견을 들어서 당연히 우리 입장에서 의견개진을 해야 될 상황이라면 충분한 검토가 있어야 함에도 불구하고 집행부를 믿고 그냥 우리 위원장을 믿고 그렇게 일을 저지르고 말았어요. 그 부분에 대해서 굉장히 천만 서울시민을 위해서 일하는 시의원으로서 참 부끄럽게 생각하고, 앞으로는 그런 일이 없겠다 이렇게 말씀드리겠습니다. 그다음에 개발제한구역에 대해서 한번 말씀드리겠습니다. 우리가 개발제한구역은 이야기 삼을 문젯거리가 아니에요, 이것은. 국토부장관이 국토부에서 판단하고 거기에 대해서 자기가 개진할 내용이지 우리가 여기 서울시에서 얘기할 내용이 아닌데 지난 전문가 자문회의 결과를 봤을 때 거기에 전문가들이 모이지 않은 것 같아요. 거기 회의 속기록을 보니까 거기에 상반된 얘기를 하고 있어요. 우리가 지금 자문회의를 하는 이유는 물 때문에 해야 되는데 물 때문에 하는 것이 아니고 개발제한구역 내 다른 운운하는 얘기를 하고 있다 이말이에요. 그런 부분에 있어서 아까 정승우 위원이 제안했던 구리시와 서울시와 서울시의원이 같이 동참하는 그런 제안서, 그리고 우리 서울시의 의견이 개진됐으면 하는 바람입니다. 어떻게 하시겠습니까?
만근

정만근물관리정책관

지금 위원님께서 말씀하신 BOD하고 총인하고 수질을 낮게 한다는 것은 5,000톤에 대해서 국한돼 있고 지금 저희가 개발제한구역을 언급한 것은 실질적으로 상수원보호를 하기 위해서 개발제한구역을 지정한 것입니다. 그래서 개발제한구역에 대해서 언급이 된 것입니다.

서영갑위원

그래요? 개발제한구역이……. 2009년도에 국토부로부터 51만 평을 배정받아 가지고 개발제한구역 해제 국가정책이 이미 거기에 논의됐어요. 2020년 수도권 광역도시계획에 이미 반영돼 있습니다. 그 부분에 대해서는 어떻게 생각합니까? 더군다나 그게 지금 중앙도시계획위원회에 상정돼서 마지막 심의만 남아 있는 그런 상태입니다. 이미 국토부에서 거기에 대해 승인을 하고 있는 내용이에요, 사실상. 모든 절차를 다 이미 거쳤다 이 말이에요. 아까 친수법이네 국토계획법 운운하는데 거기서 이미 다 검증받은 내용입니다. 그래서 우리 서울시에서는 그 개발제한구역에 대한 해제의 타당성 이런 것을 운운하는 것은 맞지 않다 이렇게 말씀드리겠습니다. 그리고 유동인구 산정에 대해서 보고서에 냈는데 상주인구 2만 명, 대규모 유동인구 93~180만 명 이렇게 얘기했어요. 그런데 구리시에서는 동 사업의 인구계획이 3만 4,000명입니까? 이게 맞아요? 그러면 어떻게 구리시의 180만 명이라고 하는 인원이……. 저도 이번에 대학원에서 관광경제학을 공부하면서 관광인구에 대한 조사를 하는 법을 배웠어요. 어떻게 이렇게 터무니없는 수치가 나오는지? 뭐 대입하는…….
만근

정만근물관리정책관

그것은 저희가 산출한 것이 아니고요 구리에서 발표한 구리월드디자인시티 조성사업에 대한 사업의 기대효과에 어떻게 나와 있느냐 하면 연간 50회 이상의 대형 국제디자인, 건축 관련 엑스포 및 트레이드쇼 등이 개최되어 매년 최소 180만 명 이상의 전문 직종의 외국인이 방문하는 것으로, 구리시에서 낸 자료를 인용한 것입니다. 그래서 수질개선 산정 때와 효과 발표 때의 자료를 각각 다른 것으로 한다는 것은 서로 어떤 모순점이 있지 않나 그렇게 생각합니다.

서영갑위원

그 부분은 저쪽에서 제안한 내용에 따른 것이다? 알겠습니다. 그러면 서로가 심도 있게 하수처리용량에 대해서 다시 모델링을 해야 된다 이렇게 생각합니다. 그러면 우리가 1차 모델링, 2차 모델링을 했는데 1차, 2차 모델링의 차이는 뭡니까? 차이점이 뭐가 있었어요?
만근

정만근물관리정책관

1차 모델링에서는 총질소하고 총인에 대한 효과가 없기 때문에 2차 모델링을 하라고 했던 것입니다.

서영갑위원

그 내용은 제가 알기로는 1차 모델링은 어느 한정적인 지역에서 물을 취수하는 것이고 2차 모델링은 다각적인 여러 군데서 물을 취수해서 거기에 대한 자료를 내는 것으로 그렇게 제가 알고 있습니다. 그런데 중요한 것은 물이에요, 물을 어떻게 정수해서 어떻게 내보낼 것이냐. 우리 정책관님은 현장에 몇 번 가보셨습니까?
만근

정만근물관리정책관

두 번 가보았습니다.

서영갑위원

어디 가보셨어요?
만근

정만근물관리정책관

제가 위치는…….

서영갑위원

아니, 그러면 어느 곳을 가보고 오셨어요?
만근

정만근물관리정책관

현장에 있는 그 지역을 둘러보고 왔습니다.

서영갑위원

저는 사실상 환수위를 했고 원래 전공이 화공이고 해서 죽 두 번 돌아봤습니다. 야, 정말 서울 인근에 이런 지역이 있나……. 아까 우리 존경하는 이원기 위원께서 질의한 내용 중에 우리 정책관님은 본인의 생각과 일치한다고 얘기를 했고.
만근

정만근물관리정책관

네.

서영갑위원

아까 또 류수철 위원이 얘기하니까 그 부분에 대해서도 인정을 하고, 정승우 위원이 얘기한 데 대해서 인정을 해요. 자, 그러면 본인이 아까 얘기한 답 중에 수질관계에 대해서만 본인이 답을 해야 돼요. 다른 4대강하고는 연관도 없어요.
만근

정만근물관리정책관

그 4대강 저희가 언급한 것은 없습니다.

서영갑위원

아니, 얘기를 한 것에 대해서 본인이 동감이라고 얘기를 했기 때문에 얘기를 하는 겁니다. 4대강 사업은 수공에서 개발해서 그 이익금이 어디로 가는 겁니까? 여기 구리 개발해서 이익금이 어디에 쓰이는 겁니까?
만근

정만근물관리정책관

저희가 동감한다고 이야기한 것은 4대강 부분에 한 게 아니고 수질 부분에, 아까 말씀하신 다른 전체적인 부분에 동감을 한다고 말씀을 드렸던 겁니다.

서영갑위원

구리에서 지금 현재 구리시와 구리도시공사가 시행하는 이 사업 자체는 거기서 이익금이 발생하면 친수구역 개발이익 전체가 하천관리기금으로 들어가게 되어 있습니다. 그리고 구리는 하천구역이 아니고 4대강 사업과 전혀 상관이 없어요. 그런데 자꾸 4대강 얘기하는 것은 잘못됐다는 것을 지적을 하고 넘어갑니다. 결론적으로 문종철 위원님을 위시해서 우리가 전부 다 일곱 명 위원이 얘기를 했습니다. 그중에 여섯 명이 잘못됐다고 얘기를 했고 거기에 대해서 정책관님은 보고서를 낼 때, 아까 얘기했어요. 여기에 ‘구체적 찬성ㆍ반대의 의사표명보다는 우리 시의 검토결과를 구리시와 정부에 통보고하고자 함’이라는 내용이 있고, 또 아까 류수철 위원이 마지막에 얘기를 하니까 전문가들 자문회의 결과를 가지고 얘기하겠다는…….
만근

정만근물관리정책관

아까 보고를 드린 게 전문가들 자문 의견입니다. 그래서 그 부분을 통보하겠다는 이야기였습니다.

서영갑위원

아까 제가 말씀드린 대로 전문가 자문회의 회의록을 우리 위원들한테 다 한번 돌려줘 보세요.
만근

정만근물관리정책관

네.

서영갑위원

그 내용에 정말 수질에 관련된 얘기만 운운해야 된다 이 말이에요. 그래서 전문가 회의는 사실상 별 전문가답지 않다 이렇게 말씀드리고, 아까 정승우 위원께서 제안한 대로 구리시와 서울시 집행부와 서울시의회가 같이 한번 논의할 수 있는 자리에서 보고서가 작성돼서 통보할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.
만근

정만근물관리정책관

위원님이 주장하면 그럴 수도 있고 하겠습니다만 지금 당장 구리시에서는 하루라도 빨리 우리 시 의견을 어떻든 간에 달라고 이야기를 하고 있습니다. 그러면…….

서영갑위원

지난번에 저희들이 촉구 결의안을 낸 것에 대해서 아까 얘기한 대로 잘못됐다고 분명히 말씀드렸고, 시의원으로서 수치감을 느낀다고 말씀드렸고, 그 부분은 정말로 잘못된 것이다 말씀드리고…….
만근

정만근물관리정책관

그러면 제가 이렇게 제안을 해도 되겠습니까?

서영갑위원

말씀해 보세요.
만근

정만근물관리정책관

위원님들 보시는 앞에서 그 부분에 대해서 구리시 관계자하고 저희 직원들하고 정상적인 토론을 한번 거치고 나서 보내는 게 어떻습니까?

서영갑위원

그것도 좋습니다.

류수철위원

좋습니다.
만근

정만근물관리정책관

그러면 그런 기회를 한번 주십시오.

서영갑위원

그러면 위원장님께서 일정을 좀 잡으셔 가지고 그렇게 해 주시면 좋겠습니다. 이상입니다. 제 질의 이상으로 마무리하겠습니다.

유광상위원장

서영갑 부위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 발언하실…….

정승우위원

시간이 경과됐는데요, 두 가지만 확인하겠습니다. 중랑물재생센터에서 연간 1만 8,840㎥의 가스를 생산해서 판매하고 있어요, 수입은 2억 2,000만 원. 그리고 잉여가스를 도시가스로 정제해서 판매하는데 2만 6,000㎥, 하루 생산량이에요. 이게 연간 14억 6,000만 원의 판매 예상금액이 나와 있는데, 지금 현 상태에서 ㈜에스코하고 MOU를 체결한 거지요? 9월에 할 겁니까, MOU를?
만근

정만근물관리정책관

지금 검토하고 있는 중입니다.

정승우위원

그러면 이 달이기 때문에 서울시에서 신재생에너지, 청정에너지를 생산해서 판매한다고 하는 보도자료를 낸 실적이 있나요?
만근

정만근물관리정책관

저희가 난지 할 때 한 게 있고…….

정승우위원

난지는 있었고 이것은 지금 없었지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 지금 중랑은 아직 없었고, 서남 할 때 또 하고 있습니다.

정승우위원

그러면 이것도 좀 대대적으로 보도자료를, 난지ㆍ중랑 종합해서 총생산량, 그리고 지속적으로 10년이고 20년이고 생산해서 기름 한 방울 나지 않는 대한민국에 이런 가스를 우리가 생산하고 있다는 보도자료를 내서 시민들한테 알릴 필요가 있다는 말씀을 드리고, 그 보도자료를 한번 내시겠어요?
만근

정만근물관리정책관

네, 하겠습니다.

정승우위원

두 번째는 뭐냐 하면 악취관리에 있어서 난지센터에 악취관리시설을 별도로 해서 예산을 지금 집행하고 있어요. 그런데 마지막 배출에서 CO2, H2O 가스가 배출되는 거지요?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그런데 어느 곳에다 배출을 시키나요? 공중에 배출이 되나요, 아니면 어느 일정 탱크에 배출이 되나요?
만근

정만근물관리정책관

대기중으로 그냥 배출됩니다.

정승우위원

대기중으로?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그러면 기둥, 소위 말하면 굴뚝이 있어야 되나요?
만근

정만근물관리정책관

배출구가 있습니다. 굴뚝은 아니고 그냥 배출구를 통해서만…….

정승우위원

배출했으면 어떤 잔여 악취가 또 제2의 문제를 발생하지 않나요? 냄새가 아주 감소됐기 때문에 냄새가 없다는 건가요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

정승우위원

맞습니까?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그런데 지금 공정은 9월말 준공예정이에요. 테스트를 정확히 하시고 또 미비점이 없는지 좀 정확히 체크를 해 주세요.
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

정승우위원

끝으로 이제 많은 위원님들의 관심거리가 있는데 구리월드디자인시티 건을 제가 이 자리에서 생각해 보니까 추후 어떤 형태의 모임을 가져서 브리핑을 받고 서로 토론도 할 수 있겠지만 일단 주문하고 싶은 것은 구리월드디자인시티가 어떤 형태로든 공사를 1년 이따 하든 2년 이따 하든 지자체 간에 어떤 공사 관련해서 협의체를 구성할 필요가 있다, 그 이유는 뭐냐 하면 서울시민의 식수원인 상수원 보호를 위해서 우리가 주문한 사항이 있지 않겠어요? 어떠어떠한 조건을 충족시키고 그 충족이 될 수 있도록 공사를 하는지 우리 서울시의 감독기능을 강화하기 위해서는 협의체를 구성해서 공사 착공부터 준공 시까지 상수원에 대해서 절대적으로 오염시키면 안 된다는 그런 내용의 협의체 구성 요구를 공문에 넣을 필요가 있겠다, 그래서 꼭 명시를 해야 되겠다는 생각이 들어요.
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그런데 궁극적인 목적은 서울시민의 상수원보호가 1위잖아요, 우선이고. 또 구리시 쪽에서는 자기네들의 어떤 경제적인 활성화라든가 그런 게 있겠지만 서울시의 입장은 꼭 그게 들어가야 되겠다…….
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

그리고 나머지 몇 가지 요건을 충족시켰으면 좋겠다, 이렇게 넣을 것 아니겠어요? 아니면 전문가 의견이 무엇무엇 나왔다 또 의회에서는 어떻게 나왔다, 그래서 그것을 주문하는데 어떻게 생각하십니까?
만근

정만근물관리정책관

그것은 저희도 그렇게 생각을 하고 있습니다.

정승우위원

하고 계십니까?
만근

정만근물관리정책관

네.

정승우위원

다행입니다. 이상입니다.

유광상위원장

정승우 위원님 수고하셨습니다. 이원기 위원님, 짧게 하세요.

이원기위원

지금 구리월드디자인시티 관련해서 한 말씀 드리는데요. 본 위원이 민원인이 와서 잠깐 나갔다 왔는데, 우리 촉구 결의안이 상임위에서 통과가 되고 본회의까지 가서 통과가 된 사안이지요?
만근

정만근물관리정책관

네, 그렇습니다.

이원기위원

지금에 와서 몇몇 위원님들께서 이게 잘못됐다, 그것이 아니었는데, 이 얘기였던가요, 지금?
만근

정만근물관리정책관

여러 가지 다른 의견이 있었는데, 그래서 저희가 제시한 것이 구리시에 있는 직원하고 저희 직원하고 해서 위원님들 보는 앞에서 정상적인 토론을 한번 갖자 그렇게 이야기를 했습니다.

이원기위원

알겠는데, 우리 서울시의원들은 각 서울시민을 대표해서 나온 사람들 아닙니까. 그래서 우리가 그렇게 결의를 해 줬는데도 지금에 와서 이것을 번복한다는 것은 자기모순이고, 본 위원의 생각으로서는 전혀 소신에는 맞지 않다고 보는 것이거든요. 그래서 그것을 상기시키기 위해서 다시 한 번 결의안을 보면 구리월드디자인시티 부지는 개발제한구역으로 규제되어 왔으며 개발제한구역 지정이 상수원 보호 역할을 해 왔기 때문에 이 지역에서 상수도 취수가 이루어지는 한 이를 해제하는 것은 불가하며, 인접 하류지역에 잠실상수원 보호구역이 있어서 사업시행으로 천만 서울시민의 식수원 오염이 심화될 것이 확실하다는 얘기예요, 결의문에. 아울러 구리시의 경우 간접적으로 팔당댐 하류의 취수원에 영향을 미치는 지역임을 고려하여 서울시민이 부담하는 물이용부담금으로 조성된 한강수계기금에서 환경기초시설 설치ㆍ운영비 등을 지원하는 중이므로 물이용부담금을 부담하는 서울시민을 납득시키는 일이 필수적으로 선행되어야 합니다. 이에 서울시민을 포함한 수도권주민의 상수원 오염을 방지하기 위해 천만 서울시민의 상수원지역이며 개발제한구역인 경기도 구리시 토평동 일원에서 추진하고 있는 구리월드디자인시티 친수구역 지정을 즉시 중단할 것을 강력히 촉구합니다. 자세한 내용은 자료로 배포했고, 이의 있느냐, 없다고 그랬어요. 그런데 왜 이제 와서 이의가 있나요? 그래서 지금 어떤 방법도 얘기를 하는 것 같은데 그렇다면 서울시가 시민들과의 공청회를 개최할 용의가 있습니까? 아까 제가 있을 때 답변은 우리 국장님께서는 정밀검토도 하겠다 또는 전문가 의견이다라고 했는데 전문가 의견을 토대로 정밀검토해서 촉구결의안이 통과가 됐는데 이제 와서 이 산이 아니다 저 산이다라고 하면 이게 말이 됩니까?

유광상위원장

이원기 위원님 마무리해 주시죠.

이원기위원

이 문제는 정말 있어서는 안 된다고 저는 생각을 합니다. 이상입니다.

문종철위원

의사진행발언 있습니다. 짧게 하겠습니다.

유광상위원장

문종철 위원 마지막으로 마무리하겠습니다.

문종철위원

우리 유광상 위원장님을 비롯해서 위원님들께 제안하고 싶습니다. 사실 오늘 회의에서 여러 가지 분분한 구리디자인월드시티에 대해서 말씀이 나왔는데 공식적으로 우리 위원장께 제안하는 부분은 간담회를 통해서 충분한 결과를 도출하고 나서 공식적인 회의를 했으면 합니다. 이상입니다.

유광상위원장

문종철 위원님 말씀도 일리는 있는데 이 부분은 서울시, 서울시의회에 힘이 있습니까? 결정할 힘이 있습니까? 이것 구리시랑 서울시와 협약사항 아니에요? 오늘 사실 우리 위원회 하면서 참담한 마음이 상당히 많이 들었는데 서울시의원 입장으로 현장방문을 통해서 상수원보호구역, 개발제한구역에 친수구역을 지정해서 개발한다고 그래서 서울시 입장에서는 당연히, 서울시의원 입장에서는 당연히 그 당시에 반대결의안 채택할 수 있었습니다. 그러나 그것은 의결이 아니라 결의안을 채택했단 말입니다. 그것은 그러면 앞으로 서울시랑 구리시와 협의할 내용을 서울시의 요건에 충족시키라는 얘기 아니었습니까, 지금 이원기 위원도 읽었습니다만. 그런 내용 아니었나요? 그런데 우리가 지나는 과정에 왜 위원들끼리 갈등이 있어야 되고 왜 이런 일이 벌어지죠? 왜 위원들이 여기에 이렇게 깊숙이 관여해야 되죠, 지금? 아니, 그리고 간담회 내용도 아니고, 내가 몇 번 집행부에도 얘기도 했어요. “이건 우리가 결정사항이 아니다 빨리 서울시랑 구리시랑 결정을 해라.” 나는 오늘 사실 답답했던 것이 왜 우리가 현장방문을 통해서 결의한 내용을 부정을 하고 그것을 이상하게 만들어 버리냐 이거죠, 위원님들이. 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 물관리정책관 소관 2013년도 업무보고에 대한 질의와 답변을 모두 마치겠습니다. 회의진행에 적극 협조해 주신 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 정만근 물관리정책관을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 오늘 질의답변 과정에서 위원님들이 지적한 사항은 시정조치 또는 적극 검토하여 업무에 반영하여 주시고 아울러 업무수행에도 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 도시안전실 물관리정책관 소관 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

13시 50분 산회

출처 서울특별시의회 회의록