인천광역시의회 발언
차준택 의원 발언
용범
이용범위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 인천광역시의회 임시회 제3차 기획행정위원회를 개의합니다. 금일 의사일정은 제1항 인천광역시 국제교류재단 주요현안업무보고에 대한 심사가 되겠습니다. 1. 인천광역시 국제교류재단 주요현안업무보고
그러면 의사일정 제1항 인천광역시 국제교류재단 주요현안업무보고 건을 상정합니다. 금일 주요현안업무보고는 인천광역시 국제교류재단에서 추진하고 있는 자매우호도시 등 국제교류 확대, 토크하우스 운영에 대한 중간 추진사항을 점검 보완하고 2014인천아시안게임 해외홍보 등 시 위탁사업 수행을 위한 자체 제3회 추가경정예산 편성에 따른 사전 사업 보고를 위한 자리입니다. 그러면 전영우 국제교류재단이사장님 주요현안업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
전영우 대표이사님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 답변순서에 앞서서 우리 위원님들께서 요구하실 자료가 있으시면 요구해 주시기 바랍니다. 우리 위원들 생각하시기 전에 자료 요구 하나 하겠습니다. 21쪽에 보면 2013년 아시아미디어포럼 개최와 관련해서 추진계획, 예산내용 자료를 주시기 바랍니다. 그 다음에 국제어학관에 재계약을 하셨죠?
계약서를 주시기 바랍니다.
2013년도 국제교류재단 자체사업하고 시 위탁사업 내용 현황자료를 부탁합니다.
이상입니다. 우리 위원님들 자료 요구하실 위원님 계세요? 자료 요구가 없으면 본 내용하고 관련해서 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 차준택 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
준택
차준택위원
차준택입니다. 일단 회의가 당초 이틀 전에 잡혀 있었는데 대표님이 학교일정 때문에 사전에 시간이든 날짜든 조율할 수 있었는데 위원들도 당일날 아침에 들은 거예요, 다 나오신 다음에. 직원을 보내서, 그것은 우리들이 개인 자격으로 있는 게 아니라 시민들을 대표해서 의회가 구성돼서 의원 자격으로 있는 거잖아요. 대표이사님도 비상근이기는 하지만 어쨌든 공적인 위치에 있으면 거기에 맞게 시의회의 위상에도 맞게 그렇게 행동을 하셔야 되는 것 아닌가요?
알겠습니다. 그리고 추경 최근에 있다라는 얘기를 들었고 지난번 회의 때도 자체 추경해서 의회에, 내용도 모르는 상황에서 그렇게 되면 안 되겠다라고 해서 조례까지 개정을 했고 대표님도 그런 일은 없게 하겠다라고 하셨어요. 그런데 사전에 위원들한테 개별 설명하시라는 얘기가 아니에요. 공식적인 자리에서 이만저만한 사업들을 이런 이유로 변경하려고 하니 이렇게 설명을 구하셔야 우리들도 이해를 하는 것이고 저희가 오히려 거꾸로 보고자리를 만들어야 되지 않느냐 이렇게 된 거거든요. 그러니까 그 점도 좀, 특별히 이유가 있으신 거였어요?
그래서 이번 추경내용을 받고 하는데 다른 것은 더 제가 세부적으로 말씀드릴 것은 많지 않은데 사업 같은 게 현지 사정이 있어서 올해 집행이 불가능한 것 이런 사업들이 생겼잖아요. 일본 시즈오카 같은 데도 그랬고 분쟁지역도 그래서 초청으로 바꾸고 그것은 충분히 이해할 수 있는데 만약에 그렇게 집행이 안 되는 사업이 있으면 그냥 다른 사업으로 돌리기보다는 불용처리를 하세요. 그 사업으로 예산을 승인해 드린 거잖아요. 그런데 다른 사업 부족한 부분이 있고 해서 그것을 삭감해서 쓰시는데 저번에도 지적을 했었지만 아시아미디어포럼 이것 같은 경우도 예산이 저번에도 신규로 편성해서 실무자 회의도 했고 이번 10월에 하시려고 준비 중이신가요?
의욕적으로 하시는 것은 좋은데 이것을 사실 저는 그때도 얘기했지만 대변인실에서 충분히 할 수 있는 사업이고 국제교류센터는 민간교류에 좀 더 초점을 맞추셔야 되는 것 아닌가라는 생각이에요. 그런데 대변인실에서도 이미 확인해 봤더니 일이 많이 진행돼서 지금 시점에서, 그러니까 이 예산도 그런 거예요. 이미 진행을 해서 저번에 세웠던 예산이 부족한데 그렇다고 그 부족분 때문에 행사를 안 할 수도 없고 일을 임의대로 하시는 것 같다는 생각이 들어요, 저는.
그때 회의 때 보고 뵐 기회가 없었는데 소통을 하세요, 의회랑.
저희가 시간 많이 뺏고 하는 것은 아닌데 회기 중에 위원님들 계실 때 와서 이만저만해서 사정 설명하시면 아마 대부분 위원님들이 이해하실 거예요.
그래서 이 미디어포럼 예산이 늘어나는 게 자료 있죠. 세입ㆍ세출 예산서 보면 이게 또 안에 자료랑, 27페이지 한번 보세요. 27페이지와 앞에 예산 표로 된 거랑 내용이 좀 틀려요. 예를 들어 외빈초청여비가 당초 1,290만원 세웠다가, 이게 증액분만 표시를 한 건가요?
그러면 예를 들어 숙박비 같은 경우는 올 초에 추경하실 때 보면 2만원씩 잡았어요. 2만원씩 3박 60명 360만원인데 지금 보면 20만원씩 3박 인원은 줄었고 뭐 이렇게 차이가 많이 나요? 이게.
오타요?
그러면 20만원을 2만원으로 표시한 거예요?
예산을 실수로 짜서 0 하나가 빠지고…….
그래서 부족한 부분은 다른 사업비에서 결국 충당해야 되는 거잖아요? 당초에 잘못 세운 부분 때문에.
그것 말고 변동사항이 쭉 있어요, 내용을 보면.
항공료를 당초에는 아예 안 잡아 놨었나요?
왜요? 자비부담을 생각하셨던 거예요? 아니면 이것도 실수로 누락한 건가요?
처음 하는 행사였고 이게 충분히 검토가 안 된 상황에서 예산 우선 반영하고 하다 보니까 이런 것들이 생긴 것 같아요.
이런 사업 신규로 하실 때는 좀 더 신중하게 하시고 대변인실에서 이 미디어 관련된 국제행사도 하고 하거든요. 그러니까 그런 쪽하고 업무협조, 업무가 어디가 더 맞는지 그것은 지금도 대변인실 업무지 않나라는 생각이 더 많이 드는데…….
그것도 아마 나중에 최근에 그러시는 것 같아요, 제가 대변인실에 얘기를 해서.
이 부분 항공료 들어가고 아까 숙박비를 계산 잘못하고 해서 1억, 총 들어가는 게 얼마죠? 실무자회의 했던 것 빼고 1억 1,000만원이 들어가는 건가요?
그러면 지금 아시안게임조직위에서 아시안게임 홍보 위탁사업비로 2억이 오잖아요. 이것도 사실은 어떻게 보면 아시안게임 홍보의 범주 안에서 풀어나갈 수 있지 않나요? 위탁사업에 대해서 구체적으로 사업내용을 받으신 거예요? 다른 것으로.
그 2억원은요?
알겠습니다. 그러면 이 부분, 모르겠어요. 이것은 집행부랑은 얘기를 했나요? 국제협력관실하고. 추경하시면서.
지금 국제협력관이 안 계시죠?
그러면 구체적으로 국제협력관실하고는 예산에 대해서 얘기하신 것은 아니고요?
그때 대충 안이 잡히면 의회에도 얘기를 하시라는 거예요.
알겠습니다. 이상입니다.
용범
이용범위원장
차준택 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최용덕 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
최용덕위원
우리 대표이사님 하실 일이 많죠?
학교에 가서 후진을 양성하는데 좋은 꿀을 먹이기 위해서 노력해야 되고 또 2014년도 얼마 안 남았는데 9월이면 큰 행사를 인천에서 치르게 되죠. 아시안게임이죠. 중차대한 이런 큰 행사를 앞두고 지금 어떤 생각으로 어떻게 성공리에 치러야겠다는 플랜이 있을 것 같은데 야심이나 플랜이 있으면 개인적으로 조금 늦은 감이 있지만 얘기 좀 해 보시죠.
요약한다면 결론은 성공적으로 행사를 치러야 되겠죠?
그러기 위해서는 살펴야 될 것이 한두 가지가 아니죠. 물론 전영우 대표이사님, 교수님께서는 신문방송학 교수시죠?
그래서 그런지 아주 매끄럽게 답변을 참 잘해 주셔서 고마운데 지금 현재 우리 교류센터 직원들께서 의욕도 아주 상당히 고취돼 있고 해야 될 일들도 많을 것 같아요. 지금 이 근거로 일을 안 하고 좀 소극적으로 있다. 이유를 봐봤어요. 어떤 근거로 그렇게 얘기할 수 있겠는가. 이 보고자료를 보니까 지금이 9월이죠?
바야흐로 9월, 이제는 추석절이 있어서 추석이 5일 내지 10일을 쉬게 되고 그러게 되면 9월이 다 갑니다. 10월, 금년도 10월, 11월 12월 3개월이 남았는데 예산을 세워놓고 하나도 건드리지 않은 예산들이 많아요. 집행률이 10%, 20% 이것 왜 그런지 의문스러워요. 이를테면 조금 전에도 서포터즈 얘기를 했는데 서포터즈를 운영ㆍ관리하려면 최소한도 사전에 교육과 훈련 등을 통해서 뭔가 양질의 좀 키워놔야 될 것 아닙니까? 사전에. 아무리 훌륭한 사람이라 하더라도 교육과 훈련을 반복해서 하지 않으면 그때 임박해지면 얼마나 당황하겠어요. 그런데 이 서포터즈 운영에 관한 예산은 보니까 39페이지를 보시면 2억인 것 같은데 집행액이 하나도 없어요. 이 얘기는 뭔 얘기냐 그러면 아까 존경하는 차준택 위원님께서도 지적하신 대로 상근이 아니기 때문에 그럴 수도 있겠지만 열심히 일하고 일 안 하는 것은 비례할 겁니다, 페이하고도 사실. 그래서 비상근이기 때문에 이런 것을 못 챙기셨는지 아니면 대표가 아닌 또 부대표격인 분이 누가 있으면 이런 것을 유효적절하게 사용을 해야지 때가 돼서 각 실국에 각 기구마다 예산은 이렇게 많이 세워놓고 그때 가서 유효하게 쓰지 못한다면 이 부분에 관해서는 상당한 낭패요인이 있지 않겠느냐. 이제 대표이사님께서는, 속담에 이런 말이 있어요. 옛날에는 글 잘 쓰는 아들을 낳으라고. 그런데 지금은 그 패러다임이 바뀌어서 말 잘 하는 아들을 낳으란답니다. 그런데 글을 잘 쓰든 말을 잘 하든 관계없이 실천을 잘 해야 된다고 봐요. 그래서 이 부분에 관해서 어떻게 지금 계획을 세웠기 때문에 이렇게 됐는지 교류재단 대표께서 이 일에 관해서 아주 바쁘다 보니까 미숙지될 수도 있어요. 그러니까 이 부분에 관해서는 어떻게어떻게 해서, 여기 집행률을 보니까 상당히 저조해요. 이를테면 국제기구 활성화사업 이것이 시에 위탁해서 하는 건데 이런 것도 보면 18.3% 그러니까 즉 3억을 세워서 아니, 3,000만원인가요?
3,000만원 세워서 500만원을 못 썼어요. 이게 보니까 그 위에 네모 칸 안에 내용이 이런 거예요. 인천시에서 유치하여 입주하고 있는 각종 국제기구들이 사회 기여 활동과 인지도 증진을 위해 노력하고 인천시의 국제화를 위한 관련사업 지원과 함께 대시민 사업 운영으로 국제기구 및 국제회의 활성화에 일조, 이게 내가 볼 때는 관행적으로 써놓은 것 금년도 올려놨던 반찬 내년도에도 써 먹어야 되고 이러다 보니까 이렇게 반복적으로 써놓고 예산 따서 쓰는 이런 구태한 이런 것 때문이지 않나. 그러니까 상근이든 비상근이든 기왕에 중차대한 직을 맡으셨으니 이런 것은 획일적으로 바꿔어서 이런 큰 행사에 인천이 정말 홍보되고 발전하고 경제적으로 이익이 되는 이런 행사, 성공리에 치를 수 있는 행사가 되도록 만전을 기해 주셔야 되지 않겠느냐. 답변해 주시겠습니까?
또 하나는 고유한 업무가 아닐지 모르겠지만 여기에 상당히 관심을 가져야 될 부분인데 외국어봉사자들 있으시죠?
인천광역시에 통역관을 뺨치는 분들이 많아요.
이 부분들이 돈 때문에 하는 것도 아니고 인천발전을 위해서 자기가 가지고 있는 기량을 기부하는 거예요. 그런데 이분들이 아침에 나가면 어디에서 모여서 같이 미래비전이나 앞으로 어떻게 해야 될지 논의하고 상당히 수고가 많으신 분들인데 이분들에 대한 예우가 상당히 미약한 것 같아요. 이를테면 이분들이 생활하는 곳이 사무실이 어디에 있느냐 하면 문학경기장 안에 조그마한 공식적이지 않은 곳에서 생활들을 하시죠?
알고 있는데 이 부분에 관해서는 무슨 계획 없으세요? 이것 어떻게 계획을 세워야 되는 건가요?
이게 모순점이 있어요. 무슨 모순점이 있느냐 하면 시설관리공단에서는 시 시설물에 관해서 시설관리 유지보수 등 운영을 하고 있는 이쪽에서 위임받아서 하는 시설관리공단 밑에 어디 사무실 조그마한 것 하나 얻어서 쓰고 있는 이런 실정 아닌가요?
그러니까 이 부분은 다른 얘기가 필요 없고 어느 쪽하고 소통을 해야 되는지 찾아보셔서, 이것 성공리에 하려면 이분들이 한 마디라도 지금 새로운 신종 용어도 우리 한국에도 그런데 각 국제사회에서 몰려오는 사람, 아시아인들이 와서 무슨 얘기를 어떻게 할지 모르는데 스피치 같은 것 잘해야 될 것 아닙니까?
그런데 어떻게 사투리 하나라도 신종 용어라도 하나 나왔을 때 그에 대처를 하려면 이것 잘해서 치러야 되는데 그분들을 남의 집 셋방에 칸 막아서 쓰는 것처럼 이렇게 해서야 되겠느냐고요. 이런 것은 좀 세심하게 관심을 가져 주시고.
개인적으로는 제가 존경하는 이풍우 어른이 계신데 이분 사위 분이시죠?
제가 존경하는 차준택 위원님께서 아까 저번에 지적을 하셨고 사과를 하셔서 그 얘기를 안 하는데 이것 아주 큰 상당한 문제입니다. 이것 웃고 넘어갈 문제도 아니고 그렇게 간단하게 사과할 문제도 아니에요.
아까 그런 부분은.
그렇죠?
그러니까 앞으로는 이런 일이 재발하지 않도록 하고.
이것 아까 읽느라고 수고 많으셨어요, 읽느라고. 이것 이 안에 있는 내용을 이것 1년 동안 열심히 공부한 사람도 다 못 읽을 것 같아요, 그렇게. 그러나 워낙 해박한 그러한 지식과 지금 하고 있는 일들이 신방학과 교수들 다 달변가들이고 아주 유수한 인재들로 만들어서 세계 만방에 내보내야 되기 때문에 그런 사람들을 양성하는 분이기 때문에 아마 이것 잘 읽은 것 같은데 이것 실질적인 것 그리고 현실적이고 그리고 우리가 내년도 불과 1년밖에 안 남았는데 이때 성공리에 잘 치를 수 있도록 아시안게임을 잘 치를 수 있도록 정말 이 시대에 중요한 역할 좀 해 주시기 간곡히 부탁드립니다.
이상입니다.
용범
이용범위원장
최용덕 위원님 수고하셨습니다. 다음은 류수용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
수용
류수용위원
존경하는 우리 최용덕 위원님께서 좋은 말은 다 했고요. 우리 홍성욱 위원님이 발언을 하셔야 되는데 제가 끼어들어서 죄송합니다. 간단하게만 말씀을 드립니다. 우리 기구에는 행정사무감사라는 제도가 있습니다. 알고 계십니까?
그래요?
행정사무감사를 받으셔야 돼요, 이제.
그런데 그때는 이것보다도 더 혹독한 질의ㆍ응답이 있을 것이고 그것 또 확인도 있을 것이고 여러 가지 있을 겁니다. 지금 비상근 비상근 하는데 상근이든 비상근이든 관계없이 잘 하고 잘못한 부분 개선할 부분은 부분 부분별로 다 지적을 당하고 또 지적해서 또 발전하고 그런 제도가 있으니까 오늘 이걸 거울삼아서 앞으로 인천발전에 정말로 참 마음으로 참 봉사하는 마음으로 열심히 잘 하시기 바랍니다. 아울러서 인천의 학생들 또 인천의 시민들 상대로 해서 교육을 시키는 것도 발전하기 위해서 더 하는데 인천사랑운동을 함께해서 같이 고민을 같이 해결할 수 있는 그런 이왕 강의하실 적에 말씀을 꼭 해 주시기 바랍니다.
이게 어느 개개인의 문제가 아니고 인천 290만 시민이 다 함께 풀어가야 할 숙제다. 그 숙제를 꼭 소 닭 보듯이 하면 안 된다 이거예요. 우리가 다 함께 같은 마음을 가지고 해결해야 되는데 지금 교수님께서 대표님께서 그동안은 그냥 맞췄었어도 내가 비상근이니까 상근 이상의 마음을 가지고 안 있었단 말이에요. 결재도 오면 자꾸 뒤로 미루고 내 바쁜 일만하고 그러니까 일은 돌아가지 않고 그런 현상이 있었다는 거예요, 아셨죠?
뭐 앞에서 그런 부분들을 다 이제 챙기신다고 하셨으니까 더 이상 그 부분에서 언급을 안 하겠습니다. 아무튼 잘 하신다고 몇 번 약속을 하셨으니까 행정사무감사에서 한번 다시 봅시다. 이상입니다.
용범
이용범위원장
류수용 위원님 수고하셨습니다. 다음은 홍성욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성욱
홍성욱위원
홍성욱 위원입니다. 앞에서 우리 여러 위원님들이 지적하신 부분에 대해서 우리 대표이사께서도 앞으로 추후에 그런 일이 발생하지 않도록 하신다니까 잘 좀 그런 일이 더 이상 발생하지 않도록 좀 부탁을 드리고요. 토크하우스에 대해서만 여쭤볼게요.
토크하우스가 지금 많이 늘었습니다.
잘 하시는, 제 개인적으로는 그런 것은 좀 잘 하시는 거다. 그래서 1월, 3월, 5월, 7월에 신규 개설된 지역도 꽤 있네요. 부평, 논현, 남구, 동구.
이런 것들이 올해 1월, 3월, 5월, 7월 됐다는 거죠?
제가 몰라서 그런 건진 몰라도 이런 것들도 많이 좀 제가 소관위원회의 위원도 모르는 상황이란 말이에요.
제가 좀 게을렀는지는 모르겠습니다만 잘 하신 건데 제가 여쭙고 싶은 것은 여기 외국어스터디클럽이 운영이 되고 있잖아요?
그분들의 반응이라 그럴 까요, 어떻습니까?
스페인어반은 어디 있어요?
아, 구월동이요.
이게 돈 내잖아요.
그 금액이 얼마죠?
1만 5,000원.
계양 같은 경우도 조금 문제도 있었어요, 토크하우스 관련해서.
학원연합회라든가.
이런 분들의 반대에도 직면하고 그래서 상당히 어려운 어떤 상황을 좀 맞이했던 것으로 제가 잘 알고 있는데요.
그런 문제는 지금 어떻게 해결되고 있습니까?
그런데 계양 같은 경우는 국제어학관 위치를 아시죠?
한번 가 보셨을지 모르겠는데.
위치가 좀 외져요.
거기가 좀 아, 그런데 그렇다고 뭐 국제어학관 건물을 쉬운 얘기로 놀릴 수도 없는 노릇일 것 같고.
그래서 제 개인적으로는 작전역을 그러니까 교통편 그래서 직장인들이라든가 젊은 직장인들이라든가 이런 사람들도 쉽게 이용할 수 있는 위치가 좋지 않을까 하는 생각이 좀 듭니다.
아, 작전도서관에서도 해요?
작전도서관에서도요?
거기도 위치가 별로 안 좋아요.
그러니까 아무튼 여러 군데서 하시네요?
그러면 계양의 110명이 작전도서관에 있는 분하고 국제어학관에 계신 분들하고 다 합친 숫자인가요?
분반형태로요?
그런데 그 수준이 어느 정도입니까? 원어민.
영어.
그 수준을 좀 구체적으로 어떤 110명 중에 어떤 분이 몇 분이고 뭐 이런 것 좀 알 수 있나요, 그것 좀 자료 좀 주실 수 있나요?
하여튼 이것은 제가 계속 좀 관심을 갖고 있었던 사항인데 이제 알았어요, 사실.
작전도서관에 있었다고 하는 것하고 이것 신규개설 1, 3, 5, 7 신규개설도 이제 알았는데.
일단 여기까지 하겠습니다. 이상입니다.
용범
이용범위원장
홍성욱 위원님 수고하셨습니다. 혹시 추가 질의하실 위원님 계시나요? 우리 전영우 재단이사장님께서 오셔 가지고 많은 발전을 기하고는 계시지만 어떻든 간에 주 직업이 학교 대학의 교수님이고 또 보직까지 지금 갖고 계시지 않습니까. 그래서 모든 시간들을 대학에 지금 활용을 많이 하고 계시고 또 이쪽 재단에는 비상근직으로서 업무추진비도 얼마 되지 않고 있지만 또 시간 근무하시는 것도 부족하리라고 생각을 합니다. 그래서 국제교류재단에 보면 우리 팀장이나 실장이 있고 직원들이 있지 않습니까, 전문직원들이. 그 직원들한테 좀 많은 권한을 업무 이양과 권한, 책임을 좀 주시고 일할 수 있도록 좀 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 가끔 보고 받으시고 모든 것들을 이사장님께서 다 권한을 그냥 쥐고 이렇게 가지 마시고 직원들한테 좀 해 주세요. 그리고 지난번에 처럼 두 번 다시 그런 일들이 반복되지 않게끔 해 주시고 이후에 또 그런 일이 반복된다면 저희도 업무를 보고 받는 걸 거부하고 승인 안 해 줄 수도 있습니다. 그러니까 여러 우리 위원님들이 좋은 말씀 지적도 하셨지만 좀 소통할 수 있고 잘 갈 수 있도록 이사장님께서 신경을 좀 써주셨으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님들이 안 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 질의종결을 선포합니다. 인천광역시 국제교류재단에서는 자매우호도시 등 국제교류확대, 시민의 글로벌화, 토크하우스 운영 등 글로벌인천을 위한 국제교류 업무 추진에 있어 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 또한 여러 위원님들의 질의ㆍ답변 과정에서 논의되고 지적된 사항에 대해서는 사업 추진에 대해 적극 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 금일 회의를 모두 마치겠습니다. 심도 있는 질의 및 답변을 위해 수고하신 위원님들과 전영우 국제교류재단대표이사님을 비롯한 관계 여러분 수고 많이 하셨습니다. 다음 일정은 9월 9일 오전 10시 제2차 본회의가 있음을 알려드립니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 58분 산회