인천 서해구의회 발언
이상섭 의원 발언
상섭
이상섭의장
본회의 개의에 앞서 지난 8월 26일자 인사이동에 따른 구 간부공무원 이동사항에 대하여 전년성 구청장님께서 소개해 주시겠습니다.
년성
전년성구청장
간부공무원 소개에 앞서서 어려운 여건 속에서도 구민과 소통하는 열린 의정 구현과 구민의 복지증진을 위해 노고가 많으신 이상섭 의장님을 비롯한 의원 여러분께 감사의 말씀을 전합니다. 2013년 8월 26일자 인사발령에 따른 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 주성수 총무과장입니다. 성훈모 인재육성과장입니다. 김대선 재무과장입니다. 박영길 세무과장입니다. 임수길 민원봉사과장입니다. 조희식 교통행정과장입니다. 이용희 검단출장소장입니다. 이명용 청라2동장입니다. 김진성 신현원창동장입니다. 윤경한 석남3동장입니다. 조영백 가좌2동장입니다. 오진종 검단1동장입니다. 양찬석 검단5동장입니다. 이상으로 소개를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
11시 13분 개의
상섭
이상섭의장
전년성 구청장님 수고하셨습니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 사무국장님으로부터 보고가 있겠습니다. 이영권 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
영권
이영권의회사무국장
의회사무국장 이영권입니다. 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의 보고사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제191회 임시회 집회는 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의하여 8월 27일 박형렬 의원님 외 네 분 의원님으로부터 집회요구가 있어 소집되었으며 같은 법 제45조 제3항의 규정에 의하여 8월 30일 집회 공고하였습니다. 금번 임시회에서 처리할 주요안건을 말씀드리면 8월 22일 문순석 의원님 외 열 한분의 의원님으로부터 “인천광역시 서구 예술인 복지증진에 관한 조례안” 8월 28일 강상원 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 “환경개선특별위원회” 활동기간 연장 건 같은 날 서구청장으로부터 “인천광역시 서구 영유아 보육 조례 일부개정조례안”이 접수되어 소관 상임위원회 및 특별위원회로 회부하였습니다. 또한 9월 4일자로 박형렬 의원님 외 네 분의 의원님으로부터 “SK에너지 파라자일렌 공장 공사 중지 촉구 결의안”이 접수되었다는 보고가 있었습니다. 이상으로 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의 보고사항을 마치겠습니다. 감사합니다.
상섭
이상섭의장
이영권 사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 오늘의 의사일정을 시작하겠습니다. 1. 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 회기 결정의 건
11시 15분
의사일정 제1항, 제191회 인천광역시서구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회 일정은 지방자치법 제45조 제2항 및 동법 제47조 제2항의 규정에 의거 지난 8월 30일 의회운영위원회에서 협의 제안된 바와 같이 9월 6일부터 9월 11일까지 6일간으로 정하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건
11시 16분
의사일정 제2항, 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항과 인천광역시 서구의회 회의규칙 제46조의 규정에 의하여 금번 회기의 회의록 서명의원을 선출토록 하겠습니다. 지난 회기에 이어 지역구 순서에 따라 김병근 의원님과 이윤숙 의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 휴회 건
11시 17분
의사일정 제3항, 휴회 건을 상정합니다. 9월 7일부터 10일까지 4일간은 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 본회의를 휴회하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. SK에너지 파라자일렌 공장 공사 중지 촉구 결의안
11시 17분
다음은 기타 안건으로 의사일정 제4항, SK에너지 파라자일렌 공장 공사 중지 촉구 결의안을 상정합니다. 본 결의안은 박형렬 의원님 외 네 분의 의원님께서 발의하신 안이 되겠습니다. 대표발의 하신 박형렬 의원님 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

박형렬의원
기획총무위원회 박형렬 의원입니다. 먼저 SK에너지 파라자일렌 공장 공사 중지 촉구 결의안에 대하여 제안 설명할 수 있도록 배려해주신 존경하는 이상섭 의장님과 선배 및 동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 본 의원은 오늘 결의안을 통해 SK에너지 PX공장 증설과 관련하여 주민들에게 환경위해성을 알리고 증설공사 중단을 촉구하고자 결의안을 채택하게 되었습니다. 그럼 본 의원 외 네 분의 의원님이 발의하신 SK에너지 파라자일렌 공장 공사 중지 촉구 결의안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 인천시 서구지역 주민들이 환경재앙 우려에 몸살을 앓고 있습니다. 세계 최대 쓰레기매립지를 비롯한 석남, 신현․원창, 가좌동에 육십 여개의 도금공장과 석남동 223-21에 케이비텍이라는 주식회사는 하루에 100여톤의 생활쓰레기 및 건축폐기물을 소각하고 있습니다. 또한 아스콘제조업 공장이 여섯 개나 있고 또 지척에는 가좌하수처리장 주물단지가 있습니다. 이와 같이 각종 환경시설로 몸살을 앓고 있는 상황에서 파라자일렌 생산공장 증설과 관련하여 서구민의 걱정이 커졌기 때문입니다. SK에너지에서 증설하고 있는 파라자일렌은 무색투명한 액체로 합성섬유와 페트병의 원료로 사용되는 화학물질로 알려져 있습니다. 또 간에 치명적인 손상을 입히며 많은 가스를 마시게 되면 생명에도 아주 위독한 물질입니다. 서구의회는 지난 190회 제1차 정례회를 통해서 SK에너지의 파라자일렌(PX)공장 증축에 따른 위험성을 지적한바 있습니다. 이러한 집행부는 이제껏 무엇을 하였는지 의문입니다. 안전성과 주민이 거주하는 주변 환경 위험성에 따른 공장증설작업을 반드시 재검토 되어야 합니다. 지금 사태는 급변하고 있습니다. 인천시나 서구청을 믿지 못하겠다고 주민들이 거리에 나서서 연일 SK에너지 정문 앞에서 집단행동을 하고 있습니다. 서구청이 환경영향평가상의 환경문제와 공장배치 등 주민생활에 미치는 영향을 종합적으로 판단하여 안전하다는 확신에 이르러 파라자일렌 공장의 증설을 2006년도에 허가해 주었습니다. 증설되는 파라자일렌 공장과 관련하여 발생되는 주민 불안과 민원에 대해서도 서구청에서 적극적으로 나서야 되겠습니다. SK에너지는 불과 100여미터도 되지 않는 곳에 초·중·고등학교와 다수의 주민이 거주하고 있음에도 지역주민과의 공개된 토론회 또는 심포지엄 등 주민과의 진정한 대화도 없이 증설하고 있으며 차단녹지 또한 그 구체적인 계획서를 내놓지 못하고 있습니다. 울산시에서도 대규모 콤플렉스 공장을 증설하고 있으나 시청과 구청이 주관하여 최소한 지역주민과 전문가를 모시고 대화의 장을 마련하였으며 차단녹지를 설치하겠다는 구체적인 사업계획을 발표하였다고 합니다. 이런 것을 볼 때 지금 계시는 서구청장님은 어떤 생각을 갖고 있는지 묻고 싶습니다. 또한 서구청은 주민들이 불안에 떨며 생활전선을 떠나 집회까지 나설 정도로 주민들의 원성이 들끓는데도 아무런 조치도 없이 수수방관만 하고 있을 것입니까? 최근 인근 지역주민과 전문가로 구성된 ‘SK증설시설 환경위해성 검증단’까지 구성 되었는데 서구청은 검증단과 공조하여 문제해결에 적극 노력하여야 할 것입니다. 아울러 조속한 시일 내에 검증결과 및 환경영향평가를 주민들에게 공개하여야 할 것입니다. 대형 참사는 예고된 것이 아닙니다. SK에너지와 집행부에서는 서둘러 파라자일렌 공장 증설을 중단시키고 환경영향평가부터 다시 검토하여야 한다고 주장하는 바입니다. 집행부의 행태에 경종을 울리고자 다음과 같이 우리의 입장을 알려 드리겠습니다. 하나. 서구청은 SK에너지 파라자일렌 공장 증설을 즉각 중단시키고 안전성 검증을 실시하라. 하나. 불안해하고 있는 주민과의 대화를 지속적으로 추진하고 환경감시 시스템을 통해 모니터링 한 결과를 실시간 발표하여야 하며 그에 따른 주민 만족도를 조사하라. 하나. 서구청은 환경청과 이루어진 환경영향평가서를 즉각 공개하라. 2013년 9월 6일 인천광역시 서구의회의원 일동 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.
상섭
이상섭의장
박형렬 의원님 수고하셨습니다. 지금까지 제안 설명한 사항에 대하여 의원님들의 질의를 받도록 하겠습니다. 질의하실 의원님 계십니까?

홍순목의원
홍순목 의원입니다.
상섭
이상섭의장
질의하실 것입니까?

홍순목의원
의원님들 간에 논의를 위해서 약 5분간 정회를 요청합니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다.

홍순목의원
제 자리에서 질의하도록 하겠습니다.
상섭
이상섭의장
앉아서 해 주세요.

홍순목의원
SK에너지 인천공장이 지난 7월 1일자로 SK 인천석유화학 주식회사로 변경이 되었는데 이 명칭에 대한 확인이 필요하다고 생각합니다.
상섭
이상섭의장
수고하셨습니다. 대표발의 하신 박형렬 의원님 질의하시겠습니까?

박형렬의원
답변을 해야 되죠.
상섭
이상섭의장
네.

박형렬의원
박형렬 의원입니다. SK에너지가 SK에너지 안에 큰 틀 안에 SK 석유화학이 있어서 명칭을 썼는데 방금 홍순목 의원 질의한대로 거기에 대한 답변은 주식회사 SK 인천석유화학으로 정정하겠습니다.
상섭
이상섭의장
홍순목 의원님 동의하십니까?

홍순목의원
받아 드리는 것으로 하겠습니다.
상섭
이상섭의장
그러면 질의가 없으므로 의결토록 하겠습니다. SK 인천석유화학 파라자일렌 공장 공사 중지 촉구 결의안은 수정한 부분은 수정한 대로 여타 부분은 원안대로 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 9월 11일 11시에 개의하여 조례안 등을 처리토록 하겠습니다. 이상으로 제191회 인천광역시 서구의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시 50분 산회