한영순 의원 5분자유발언

성원이 되었으므로 제154회 이천시의회 임시회 제2차 본회의 개의를 선포합니다. 의사팀장으로부터 보고가 있겠습니다.

의사팀장 강제구입니다. 제154회 임시회 기간 중 각 상임위원회 운영사항을 보고드리겠습니다. 먼저 자치행정위원회에서는 지난 9월 6일 회의를 개의하여 의원 입법 발의된 이천시 노인복지 증진에 관한 조례안과 이천시 장애인차별금지 및 인권보장에 관한 조례안을 심사 완료하였습니다. 또한 집행부에서 제출된 이천시 행정기구설치 조례 일부개정조례안 등 조례안 4건과 대한민국 이천시-미국 샌타페이시 국제자매결연 체결 동의안 등 동의안 2건을 심사하여 총 8건의 안건을 심사 완료하였습니다. 다음은 산업건설위원회에서는 지난 9월 9일 회의를 개의하여 이천시 수리계의 조직 및 운영에 관한 조례안 1건을 심사 완료하였습니다. 따라서 오늘 제2차 본회의에서는 각 상임위원회에서 심사를 마친 총 9건에 대하여 해당 상임위원장님께서 그 결과를 보고하신 후 의결하시겠습니다. 이상 보고드렸습니다.

의사일정 상정에 앞서 5분 자유발언을 신청하신 의원님들께 발언시간을 드리도록 하겠습니다. 발언순서는 신청 순으로 하도록 하겠습니다. 원활한 의사진행을 위하여 발언하시는 의원님께서는 제한시간을 준수해 주시기 바라며, 5분이 지나면 마이크가 꺼짐을 말씀드립니다. 먼저 김문자 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. O 5분 자유발언(김문자ㆍ한영순 의원)

안녕하십니까? 김문자 의원입니다. 동료 의원 여러분 그리고 공무원 여러분! 저는 오늘 자전거 이용 활성화를 위해 시행 중인 ‘시민공영자전거제 추진계획’에 대한 문제점과 향후 발전방향에 대한 5분 자유발언을 하고자 합니다. 최근 고유가 시대의 에너지 절약과 환경문제를 해소할 수 있는 교통수단으로 자전거 이용 활성화를 위한 다양한 정책이 시행 중에 있습니다. 건강을 중요하게 생각하는 웰빙 시대의 현대인들에게 자전거는 별도의 운동시간이 불필요한 생활형 운동 수단으로 매우 유용합니다. 이에 정부에서는 자전거 이용 활성화를 위한 정책을 적극 지원ㆍ장려하였으며, 우리 시도 ‘시민공영자전거제 추진계획’을 수립하여 자전거 이용 활성화를 다양한 정책을 선도적으로 시행ㆍ수립하였습니다. 구체적인 추진 실적으로는 2009년도에 창전동 KT앞 등 5개소에 1,400만 원으로 5개소 자전거보관대를 설치하였고, 자전거 30대를 구입하여 양심 자전거 대여제를 도입 운영하였으며, 2010년도에는 3,700만 원 예산으로 17개소의 보관대와 42대 자전거를 구입하였습니다. 또한 사회기관 후원으로 12개소를 추가 설치하였으며, 현재까지 총 42개소 300대 주차대를 설치 운영하고 있습니다. 그러나 본 의원이 관내 설치된 자전거 보관대 현장 점검 및 확인결과 많은 문제점이 있는 것으로 파악되었으며, 그에 따른 개선책을 제시하고자 합니다. 먼저 문제점을 살펴보면, 첫째, 24시간 자율운영 체계인 양심 자전거 대여제 운영 시 자전거가 분실되거나, 타이어 펑크, 녹 발생 등 고장난 자전거가 방치되고 있어 활용도가 저하될 뿐만 아니라 도시 미관을 저해하고 있는 실정입니다. 둘째, 언제 어디서나 무료 대여 ‘시민공영자전거 운영’에 따른 관리요원이 없거나 부족하여 분실예방과 사후 조치가 미흡하고, 고장 시 수리 또한 늦어지고 있는 상황입니다. 따라서 본 의원은 형식적이고 이용할 수 없는 양심 자전거 대여제를 폐지하든지 아니면 자전거 및 보관대 활용도를 높일 수 있도록 철저한 관리가 필요하다고 생각을 합니다. 자전거 대여 시 신분 및 연락처 등 확인에 철저를 기하고, 분실 시 보상 조치를 적극적으로 취하며, 고장 시 신속한 수리비 청구 체계를 마련해 즉각적인 자전거 수리가 이루어져야 하겠습니다. 이를 위한 추가 인력 배치와 자전거 관련 규정을 재정비할 것을 건의드리며, 인력배치의 경우 공공근로 또는 노인일자리, 자활사업 등을 활용하여 일자리 창출과 연계하는 방안을 검토해 주시기 바랍니다. 또한, 향후 구입하거나 수리하는 자전거는 일반 자전거와 공영자전거를 구분할 수 있도록, 공영자전거 특성에 맞는 통일적인 디자인과 시 홍보물을 제작 부착하는 방안도 검토해 주시기 바랍니다. 아무리 좋은 정책과 시설이 있어도, 이를 이용하는 시민에 대한 홍보가 부족하다면, 무용지물이라고 생각합니다. 자전거 이용 활성화를 위한 시설투자도 물론 중요하지만, 먼저 시내 도심권을 중심으로 자전거 이용 활성화를 위한 실질적인 홍보대책을 우선 수립하여 추진하여 주시기 바랍니다. 지금까지 제안한 여러 가지 제안에 앞서 시 집행부의 보다 적극적인 대책과 관심을 기대하며, 지속적인 관리와 홍보를 통한 자전거 타기 좋은 도시 조성은 ‘행복 도시 이천 건설’에도 크게 이바지할 것으로 기대됩니다. 참고로 지난 6월 18일부터 22일까지 의회 해외연수 기간 중에 중국 상해를 방문하여 자전거 이용 활성화를 위한 벤치마킹을 하였습니다. 본 의원은 자전거 이용 활성화를 위한 중국 행정당국의 다양한 정책과 보관대 등 시설 현장을 돌아보며 많은 것을 느꼈습니다. 보다 체계적인 관리와 운영을 통한 사용자를 중심으로 한 세심한 배려가 자전거 이용 활성화를 위한 첫걸음이라고 생각합니다. (사진 제시) 중국 상해에 갔다 왔을 때 저희가 찍은 사진이거든요. 잘 봐주시고 참고해 주시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

김문자 의원님 수고하셨습니다. 다음은 한영순 의원님 발언해 주시기 바랍니다.