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경기 김포시의회 발언

조승현 의원 발언

제142회 제5차 예산결산특별위원회2013-09-12

조승현 의원 프로필 보기 →

피광성위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제142회 김포시의회 임시회 제5차 예산결산특별위원회 개의를 선포합니다. 1. 2013년도일반및특별회계세입ㆍ세출제2회추가경정예산안(김포시장 제출)(계속)
그러면 오늘의 의사일정 제1항「2013년도일반및특별회계세입ㆍ세출제2회추가경정예산안」을 상정합니다. 어제는 경제환경국ㆍ공원관리소ㆍ도시개발국ㆍ농업기술센터ㆍ상하수도사업소 소관 제2회 추가경정예산안 심의를 마쳤으며, 오늘은 읍ㆍ면ㆍ동과 건설교통국ㆍ도로관리사업소 소관 예산안에 대한 사항별 설명 및 질의 답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 읍ㆍ면ㆍ동 소관 예산안에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 읍ㆍ면ㆍ동은 사항별 설명을 생략하고 바로 질의 답변을 실시하고자 하는데 이의 있는 위원이 계십니까? 이의 있는 위원이 안 계시므로 읍ㆍ면ㆍ동 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하신 후 해당 읍ㆍ면ㆍ동장을 지명하시고 질의하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하시는 동안 위원장이 먼저 하나 하겠습니다. 고촌읍장님이시죠?

「없습니다」하는 위원 많음

근홍

고근홍고촌읍장

네. 고촌읍장 고근홍입니다.

피광성위원장

331쪽인가요? 주민자치센터 러닝머신구입 나오거든요. 노후 런닝머신 교체 2대 이거 언제 구입해서 사용하신 거죠?
근홍

고근홍고촌읍장

구입한 지가 한 5년 됐습니다. 5년 전에 구입을 했고요, 너무 많이 사용 인구가 많다 보니까 자주 고장이 좀 있습니다. 그래서 웬만하면 수리를 해서 써볼라고 그랬는데 너무 고장이 많이 나 가지고 도저히 안 될 것 같고, 또 이용하시는 분들이 많이 교체를 요구해서 불가피 이번에 요구하게 됐습니다.

피광성위원장

지난번 1회 추경에 3대 교체하고, 이번에 또 2대를 교체하시겠다는 건가요?
근홍

고근홍고촌읍장

네, 그렇습니다.

피광성위원장

그러면 5대, 총 7대니까 아직도 2대 남았네요?
근홍

고근홍고촌읍장

네, 2대 남은 거는 이제.

피광성위원장

이게 일괄 구입한 거예요? 7대 전체.
근홍

고근홍고촌읍장

예산 관계상 그렇게 분산해서 요청하게 됐습니다.

피광성위원장

아니 그러니까 7대를 일괄 구입해서 5년 동안 사용하시고.
근홍

고근홍고촌읍장

네, 그렇습니다.

피광성위원장

그게 원래 내구연한이 몇 년이에요?
근홍

고근홍고촌읍장

내구연한이 한 6년 정도 되는데요, 저희 고촌 주민센터의 이용객이 너무 많다 보니까.

피광성위원장

기억으로는 그거 아마 수리비로다가 한 번 올라왔었던 거 있었는데, 1억 5000인가 올라와 있어 가지고, 그 내용 파악하고 계신가요? 읍장님.
근홍

고근홍고촌읍장

네, 알고 있습니다.

피광성위원장

그때 어떻게 됐어요? 그거.
근홍

고근홍고촌읍장

일부 수리를 하고요, 너무 망가지니까 수리로써는 도저히 안 돼서 어쩔 수 없이 이렇게 요구하게 됐습니다.

피광성위원장

그때 수리를 하긴 했나요?
근홍

고근홍고촌읍장

네, 그때 수리를 했습니다.

피광성위원장

그게 불과 얼마 안 되는 거 같은데? 기억에.
근홍

고근홍고촌읍장

네. 얼마 안 됐는데요, 조금 전에 말씀드렸다시피 너무 이렇게 고장이 잦다 보니까.

피광성위원장

이게 비단 고촌읍뿐만이 아니고 지금 각 읍ㆍ면ㆍ동 주민자치센터의 운동기구 같은 거 얘기를 들어보니까 좀 부실하게 관리되는 데가 많은 거 같습니다. 지금 행감기간이 아니라서 더 말씀은 안 드리지만 체크를 좀 해 주시기 바랍니다, 각 읍ㆍ면ㆍ동장님들은.
근홍

고근홍고촌읍장

네, 알겠습니다.

피광성위원장

더 질의하실 위원 계십니까?
영근

유영근부위원장

제가 질의하겠습니다.

피광성위원장

유영근 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
영근

유영근부위원장

유영근 위원입니다. 행정일선에서 각종 민원을 접하면서 이렇게 읍ㆍ면ㆍ동 발전을 위해서 많이 노력하시는 읍ㆍ면ㆍ동장님 고생 많다는 그러한 격려의 말씀을 드리면서 두 가지를 먼저 질의를 드리겠습니다. 먼저 통진읍장님 질의에 답변준비 좀 해 주시기 바라겠습니다. 지금 최초로 통진가요제 예산이 300만 원이 올라와 있습니다. 이것이 1회가 됩니까, 그렇지 않으면 그 전에도 통진가요제를 개최한 사례가 있습니까?
승환

유승환통진읍장

통진읍장 유승환입니다. 말씀드리겠습니다. 금년도로 해서 31회째 실시하는 행사가 되겠습니다.
영근

유영근부위원장

31회요?
승환

유승환통진읍장

네.
영근

유영근부위원장

굉장히 역사와 전통을 자랑하는 통진가요제라고 볼 수가 있는데 300만 원 그 예산 갖고 제대로 된 가요제가 가능하겠습니까? 예를 들면 가요제를 하게 되면 첫째 무대가 있어야 될 거고요, 또 음향장치가 있어야 될 거고요, 음향을 임대하는 데도 적지 않은 그런 예산이 소요되는데 300만 원 갖고 이 축제가 가요제가 제대로 될지 의문이고, 참고삼아 말씀을 드리면 하성면 축제 같은 경우에는 지금 예산이 1000만 원이 올라와 있거든요. 혹시 유승환 읍장님께서는 고향이 어디세요?
승환

유승환통진읍장

김포입니다.
영근

유영근부위원장

걸포동이죠?
승환

유승환통진읍장

네, 김포입니다.
영근

유영근부위원장

걸포동의 걸자가 “호걸 걸(傑)”자를 쓰는데 이렇게 통이 약해서 좀 아쉽다는 말씀드리겠습니다. 하성축제 같은 거 1000만 원 예산이 올라와 있는데 통진은 300만 원 올라와 있단 말이에요. 많이 기업체 같은 데 협찬을 받나요?
승환

유승환통진읍장

거기에 대해서 보충답변을 좀 드리겠습니다. 사실 행사를 할 때 예산을 많이 투입하면 좀 더 모양새도 좋고 그렇겠지만 예산의 지원은 한도 끝도 없기 때문에 최소 금액으로 해서 최대의 효과를 누리려고 예산이 작년도에도 300만 원 정도가 지원이 됐고, 또 통진문화체육회에서 한 200만 원 정도를 하면 한 500만 원 가지고 무대하고 음향은 됩니다. 그리고 그 나머지는 자체 회비라든가, 그다음 봄에 축구대회를 하면서 스폰서 받았던 몇 백만 원 정도를 여축을 해 놨던 거를 가지고 쓴다고 하기 때문에 뭐 많이 1000만 원이고 지원해 주면 고급 다양하게 행사를 치를 수 있는데 최소 경비로 해 가지고 많은 효과를 누리려고 예산 아끼는 측면에서 그렇게 요구를 300만 원만 한 사항이 되겠습니다.
영근

유영근부위원장

네, 알겠습니다. 최소의 비용으로 최대의 효과를 이룰 수 있도록 많은 노력을 해 주시고요. 문화예술축제는 진짜 읍민들, 동민들이 다 선호하는 그런 포인트기 때문에 최대한 노력하시고, 또 내년도에는 더 많은 예산을 확보하는데 많은 노력할 것을 당부를 드리고, 하성면장님께 한 가지 질의를 드리겠습니다. 하성면사무소 옥상방수공사가 지금 1823만 4000원이 올라와 있습니다. 본 위원뿐만 아니라 여러 위원님들이 누누이 강조하고 있는 것이 “건물을 지은 다음에 하자가 나온 경우가 많기 때문에 감리를 철저히 해라.” 누누이 이렇게 강조를 했단 말이에요. 지금 하성면 주민자치센터가 준공된 지 몇 년 됐습니까?
순기

이순기하성면장

하성면장 이순기입니다. 건축연도가 1991년도로 한 22년 정도 된 걸로 알고 있습니다.
영근

유영근부위원장

아, 그래요?
순기

이순기하성면장

네.
영근

유영근부위원장

아니 주민자치센터 옆에 있는 것이 면사무소죠?
순기

이순기하성면장

네.
영근

유영근부위원장

거기가 지금 누수가 됩니까?
순기

이순기하성면장

네, 면사무소 본 건물입니다.
영근

유영근부위원장

제가 지금 착각을 했습니다. 뭐냐면 통합청사로 내가 지금 알고 이렇게 질의를 드렸는데 별도로 있구나. 착각을 해서 죄송합니다. 이상으로 질의 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조승현 위원님, 질의하시기 바랍니다.
승현

조승현위원

양촌읍 주민자치센터 헬스장확장공사가 본예산에서도 한 번 올라왔었죠?
종상

이종상양촌읍장

양촌읍장 이종상입니다.
승현

조승현위원

어떤 사업입니까?
종상

이종상양촌읍장

본예산에서는 저희가 올린 게 없는데요?
승현

조승현위원

337페이지에 보면 기정액이 있었는데 이 사업은 헬스장을 확장한다는 의미인가요, 어떤 의미인가요?
종상

이종상양촌읍장

지금 헬스장 인원이 한 270명이 되는데요, 지금 시설이 계속 늘어나 가지고 부족하고, 또 지하공간에 쓰지 않는 공간이 있습니다. 환경미화원 휴게실을 지하에다 놔 가지고 지금 사용을 안 해 가지고 올해 본예산에 세워 가지고 지상으로다 이렇게 휴게실을 만들었습니다. 그리고 창고가 있는데요, 그 부분을 털어내 가지고 헬스장을 확장하고, 또 그 옆이 에어로빅실인데 여기는 또 7개 과목이 운영되고 있습니다. 여기도 지금 상당히 좁아 가지고 약간씩 좀 늘리면 이용하는 데 많이 불편이 해소될 것 같아 가지고 이번에 필요 없는 공간을 틀라고 그렇게 예산을 올렸습니다.
승현

조승현위원

그러면 미화원 분들은 휴식공간이 그만큼 사라지는 거 아니겠어요?
종상

이종상양촌읍장

아닙니다. 올해 예산에 반영해 주셔 가지고 지상에다 휴게실을 갖다가 조성을 했습니다.
승현

조승현위원

별도로 해 드리고요?
종상

이종상양촌읍장

네.
승현

조승현위원

이 사업이 지금 진행 중인가요?
종상

이종상양촌읍장

아닙니다. 지금 예산이 추경에 이번에 반영이 되면.
승현

조승현위원

아니 기정액이 있었기 때문에 제가 여쭤보는 거예요.
종상

이종상양촌읍장

어떤 거요?
승현

조승현위원

이게 본예산에 2700이 있었고, 이번에도 2500을 요구하신 거잖아요. 그래서 5200 가지고 사업을 하시겠다는 거 아닌가요?
종상

이종상양촌읍장

제가 그거는 본예산을 좀 파악을 못 했는데요, 자치센터 헬스장 공사는 이번 예산만 가지고 하는 겁니다.
승현

조승현위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 대곶면장님한테 좀 질의 드릴까요. 341쪽에 보니까 대벽3리 배수로 정비가 있어요. 지금 여기 대곶뿐이 아니라는 생각이 듭니다. 지금 모든 지역의 배수로 정비에 대한 것들이 많이 올라와 있거든요. 근데 이런 부분들이 과연 대곶면에만 통용되는 얘기는 아니겠지만 이게 읍ㆍ면ㆍ동에서 하는 것이 과연 맞는가 하는 생각이 좀 드는데 재난하천과라고 해야 되나요? 배수로면.
호성

이호성대곶면장

네.
윤숙

조윤숙위원

전체적인 틀에서 올라가야 하는데 이게 지금 각 읍ㆍ면ㆍ동 단위별로 그 구역 구역 이렇게 올라오다 보니까 큰 틀에서 볼 때에 신도시 C지구에서 연결되는 그런 배수로 있잖아요. 그런 부분의 확장이라든지 이런 부분에 있어서 근본적인 해결이 돼야 되는데 그게 안 되다 보니까 지역별로 이렇게 일부분 정비를 한다고 그래서 과연 효과가 있겠나 하는 생각이 들거든요. 그래서 지금 금액이 가장 크게 올라왔기 때문에 한번 여쭤보는 거예요, 대곶면장님한테.
호성

이호성대곶면장

근데 제가 면장을 하면서 금년에 장마기를 거치면서 느낀 것인데요, 대곶면에 상당히 많은 기업체 공장들이 있다 보니까 그 공장들이 옛날에는 자연배수 돼 가지고 그나마 넘쳐나고 뭐 하면서 논ㆍ밭ㆍ전으로 이렇게 흘러갔던 물들이 공장 같은 것이 상부에서 다 산 같은 것 전답을 이렇게 위에 정지작업을 해 가지고 포장을 한다든지 다 그렇게 물이 한꺼번에 이제 쏟아지다 보니까 그 밑의 퇴수로 부분에 그런 구거부분에서는 넘쳐나고 터지고 막 그런 사례가 상당히 많습니다. 그러다 보니까 주민들은 그런 얘기를 해요. “공장허가를 해 줘서 세금은 더 걷어가면서 이런 정비를 안 해 주냐?”는 식으로다 하거든요. 그래서 제가 조 위원님께서 말씀하신 그 공감하는 부분이 그런 쪽에 어느 정도 안배가 이루어져서 지역적으로다가 이런 개발이 이루어졌기 때문에 그런 퇴수구 기반시설 같은 것도 좀 지원이 있어야겠다 그런 식으로 해 가지고 좀 배분이 되어야 되는데 일단은 면에서 할 수 있는 거는 사고가 나거나 문제가 생겼을 때 긴급히 예산을 요구해서 하다 보니까, 뭐랄까? 체계적이고 계획적으로 이루어지지 못하고 있어요. 그래서 제가 보면, 한 15년 전에 제가 계장시절에 대곶면에 근무할 때도 항상 물에 잠기고, 주택이라든지 공장이 물에 잠겼던 문제가 지난해 한 4억 예산을 확보를 해서 금년에 배수시설을 했어요. 펌프장 같은 거를 했어요. 그래서 해결이 된 사례도 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

면장님, 잠깐만요. 면장님, 그 배수로 정비에 대한 필요성은 뭐 공감을 합니다. 정비에 대한 필요성은 알고 있는데 지금 이제 어디에서 집행을 할 거냐 하는 부분의 문제거든요. 그래서 그런 부분에 있어서 대곶면뿐만이 아니라 다른 지역도 그러고 시 전체적인 면에 있어서의 정비가 필요한 부분을 각 읍ㆍ면ㆍ동에 이렇게 나눠서 가는 부분들이 저는 적절치 못하다는 생각이 들어서 지금 배수로 정비에 대한, 특히 큰 하천에 대한, 뭐 김포에 하천이 많다 보니까 하천에 대한 부분들은 시에서 총괄적으로 이렇게 정비할 수 있도록 이렇게 건의를 해 주시거나 하는 것이 더 체계적이지 않을까 해서 그런 말씀을 드렸습니다.
호성

이호성대곶면장

네, 알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

배수로 정비 당연히 해야죠. 그래서 좀 효과적인 집행이 됐으면 하는 걸 말씀드리고요, 그리고 지금 대곶면만을 말씀드려서 어떻게 생각하실지 모르겠지만 어제도 제가 공원녹지과 할 때에 말씀을 드렸었는데 양곡에서 대명리까지 가는 도로의 가로화단 정리가, 저는 그 가로화단에 꽃 심긴 걸 올해 한 번도 못 봤거든요. 그리고 계절이 다 지나가 버렸습니다. 대명리를 바로 지나면 강화예요, 다리만 건너면. 가보셨겠지만 강화에는 가로화단이 굉장히 정리가 잘 되어 있습니다. 그러다 보니까 강화에를 갔다 오면서 사실 군지역과 시지역이잖아요. 딱 경계가 될 때에 비교가 될 수밖에 없단 얘기죠. 그래서 그 부분이 면에서 해야 될 일인데 안 된 건지, 그 부분에 대해서 왜 안 되고 있는지 좀 이제 관할 지역이니까 말씀 좀 해 줘 보세요.
호성

이호성대곶면장

물론 자꾸 핑계 같지만서도요, 예산상의 문제가 될 거 같아요. 지난해 같은 경우에는 가로화단 조성 및 제초인부임 해 가지고 한 1500 정도 예산이 섰었습니다만 금년에는 1200으로다 오히려 지난해보다 줄었어요. 그거 가지고 하다 보면 기존에 있는 풀밭 가꾸기라든지, 그다음에 제초하고 나면 쓸 것이 없어요. 그래서 이번에 한 또 150 얼마 정도 이렇게 예산요구를 했습니다만, 제초라도 제대로 하자 싶어 가지고 예산을 넉넉히 편성을 해서 내년도부터는 가로화단 조성도 좀 해 볼까 그렇게 구상 중에 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

거기는 사실 지금 대곶, 고촌 이런 데는 정말 타 시ㆍ군에 인접해 있는 곳이잖아요.
호성

이호성대곶면장

그렇죠.
윤숙

조윤숙위원

그렇기 때문에 그 대곶면의 큰 도로는 지나갈 때 제가 정말 웃으면서 지나가 보지를 못했습니다. 다시 한 번 좀 말씀을 드리는데요, 특별히 좀 신경을 써 주셔서 화단의 꽃은 그만두고 저는 제초작업만 돼도 좋겠어요. 그래서 그런 부분에 있어서 거기는 큰 도로고 강화를 가는 또 길목이고 많은 차량이 오가는 만큼 신경을 써 주시기 바랍니다.
호성

이호성대곶면장

네.
윤숙

조윤숙위원

그리고 마을회관 개ㆍ보수비가 많이들 올라왔어요. 지금 지역별로 다 올라왔는데 마을회관 개ㆍ보수비 같은 경우는 시설비는 가능한 걸로 알고 있는데 지금 고촌읍에 보니까 신곡3리 마을 앰프교체가 있어요.
근홍

고근홍고촌읍장

고촌읍장 고근홍입니다. 신곡3리 마을회관 내에 있는 앰프가 상당이 오래된 앰프가 있고요, 이 앰프가 말을 하면 무슨 말인지 정확히 전달이 안 되는 그런 상황에 있습니다. 또 마을회관이 노후되다 보니까 이 앰프가 지금 마을회관에 있질 않고 이장님 댁에 있어요.
윤숙

조윤숙위원

아니 그러니까 제 말씀은 시설은 아니라는 거지요.
근홍

고근홍고촌읍장

네, 시설은.
윤숙

조윤숙위원

가능한가요? 그렇게 말씀하신다라고 하면 지금 김포2동이나 장기동 이쪽에 가면 임대아파트가 굉장히 많습니다. 작은 임대아파트가 많다 보니까 독거어르신들이 대부분 계시는데 지금 새로운 아파트들은 커뮤니티시설이 참 잘 되어 있습니다. 그런데 장기동이나 2동 쪽의 작은 임대아파트 같은 경우는 커뮤니티시설이 거의 없어요. 그래서 어르신들의 어떤 체육시설이라든지 이런 장비를 많이들 요구들을 하세요. 근데 그런 부분들이 시설비가 아니다 보니까 사실 동장님들이 어르신들 매일 가서 이렇게 말씀하시고 하는데 못 들어주시는 그런 부분들이 있거든요. 그래서 그런 어려움을 알고 있는데 지금 앰프가 올라오니까 이렇게 되면 다른 지역에서도 그런 어떤 장비에 대한, 비품에 대한 이런 것들이, 시설비 이외의 것들이 올라와야 된다라고 하면 어떤 형평성에 좀 맞아야 되지 않을까 싶어서 그 부분에 대해서는 우리 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서 시에 건의를 하시든 그렇게 해서 마을회관 개ㆍ보수비나 이런 걸로 해서 어르신들한테 좀 갈 수 있는 부분들이 좀 필요하지 않을까 싶은 생각이 들거든요. 그래서 그 부분에 있어서도 좀 전체적인 형평이 맞아야 될 거라는 생각이 들어서 한 말씀 드렸습니다. 그리고 지금 제방도로에서 가면서가 하성면에서 관리를 하고 계시잖아요?
순기

이순기하성면장

네.
윤숙

조윤숙위원

그런데 전류리 가기 전에 하성근린공원이 있죠?
순기

이순기하성면장

네.
윤숙

조윤숙위원

거기도 지금 보면 정비가 전혀 안 되어 있는 상태거든요. 그쪽도 역시 마찬가지로 제방도로를 통해서 가다 보면 김포의 얼굴일 수 있는 곳이거든요. 그래서 길은 말할 것도 없고 큰 도로변에 있는 공원정비를 우리 읍ㆍ면ㆍ동장님들께서 좀 더 신경을 써 주셨으면 좋겠다 하는 바람을 전체적으로 말씀을 드립니다.
순기

이순기하성면장

네. 어저께 완료했습니다.
윤숙

조윤숙위원

완료하셨어요?
순기

이순기하성면장

네, 어저께 했습니다.
윤숙

조윤숙위원

제가 3일 전에 다녀왔거든요.
순기

이순기하성면장

어저께 부녀회에서 했습니다.
윤숙

조윤숙위원

알겠습니다. 다시 한 번 점검해 보겠습니다. 고생하셨습니다. 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으신 거 같네요. 딱 시간 맞춰서 끝났습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 읍ㆍ면ㆍ동 소관 예산안에 대한 질의 답변을 종결을 선포합니다. 유승환 읍장님을 비롯한 읍ㆍ면ㆍ동장님들 수고 많이 하셨습니다. 계속해서 회의를 진행하여야 되겠습니다만 원활한 회의진행을 위하여 10분간 정회하고자 합니다. 이의 있는 위원님 계십니까? 이의가 없으므로 10시 35분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

10시 22분 회의중지

10시 35분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 다음은 건설교통국 소관 예산안 심의 진행에 앞서 회의진행 방식은 어제와 같이 해당 국장이 일괄 설명한 후에 과별로 질의 답변하는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 건설교통국 소관 예산안에 대한 심의를 시작하도록 하겠습니다. 유영범 국장님께서는 발언대로 나오셔서 건설교통국 소관 예산안에 대한 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.
영범

유영범건설교통국장

안녕하십니까? 평소 시정발전과 계속되는 의정업무에 노고가 많은 피광성 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 건설교통국 과장을 소개하겠습니다. 건설도로과 이하관 과장입니다. (인 사) 교통행정과 김동석 과장입니다. (인 사) 재난안전과 노순호 과장입니다. (인 사) 도시철도과 박헌규 과장입니다. (인 사) 그럼 191쪽 건설교통국 소관사항 추가경정예산에 대하여 설명을 올리겠습니다. 건설교통국은 총 801억 6357만 5000원보다 94억 1317만 4000원이 증액된 총 895억 7674만 9000원으로 증액 편성하였습니다. 과별 사항으로는 191쪽 건설도로과 334억 521만 원보다 21억 7768만 5000원이 증가한 355억 8289만 5000원으로 증액 편성하였습니다. 세부사업으로는 체계적인 도로망 구축을 위해 인천 서구∼김포 한강신도시 간 광역도로개설사업비로 17억 5000만 원을 계상하였고, 아래쪽 아트홀 주변 교통 혼잡에 대비하기 위한 교통체계개선공사비로 1억 원을 계상하였습니다. 다음은 192쪽 대곶∼양촌 간 자전거도로 연결공사비로 3억 원을 계상하였습니다. 중간 부분의 농업기반시설 유지관리비로 1억 원을, 농어촌배수시설 유지보수비로 1억 원을, 양촌읍 흥신리 진입도로 확ㆍ포장공사비로 3억 원을 계상하였으며, 아래쪽 약암 방조제개ㆍ보수사업비는 경기도 예산 감 배정으로 4억 7142만 8000원을 감액하는 사항입니다. 다음은 193쪽 중간부분 경인아라뱃길 인계ㆍ인수에 따른 사무관리비로 100만 원을 계상하였습니다. 다음은 197쪽 교통행정과 소관사항입니다. 교통행정과는 기정예산 212억 4051만 1000원보다 36억 8353만 9000원이 증가한 249억 2405만 원으로 계상하였습니다. 대중교통의 마을버스손실재정지원비 5000만 원은 한강신도시 개발에 따른 대중교통 수요의 급증으로 마을버스비 수익노선 17개 노선 22대에 대한 손실재정지원금으로 계상하였으며, 벽지ㆍ오지 순환버스손실보상지원금 1억 원은 대중교통 편의에서 소외된 벽지지역 거주 주민에게 안정적인 대중교통 편의제공을 위한 재정지원으로 운행손실금 산정 기초자료로 조정에 따른 추가 소요액을 계상하였습니다. 다음은 198쪽 농어촌공영버스 운행결손금 지원 606만 원은 대중교통 취약지 운영 공영버스결손금으로 6개 노선 5대 연간 결손금 총액 변경에 따라 계상하였습니다. 아래쪽 화물차 디지털운행기록장치 설치지원 2억 6200만 원은 영업용화물자동차에 대한 디지털운행기록장치 부착의무화에 따른 장착비 지원으로 운전습관 교정 및 교통사고 예방을 위하여 계상하였습니다. 다음은 199쪽 특별교통수단 운영에 자산취득비 8000만 원은 장애인ㆍ고령자 등 교통약자의 이동권 보장을 위한 특별교통수단으로 법정대수 확보를 위한 국비 내시분이 되겠습니다. 다음은 200쪽입니다. 택시디지털운행기록장치 설치지원 7350만 원은 의무화된 운행기록장치의 설치차량이 당초 사업량 141대에서 386대로 경기도 확정 통보에 따라 증액된 예산을 계상하였으며, 아랫부분 운수업체 유류액 인상분 보전을 위한 지원 29억 원은 유가보조금 지원을 통한 안정적 물류산업 육성을 위하여 2013년도 자동차세 특별징수분 안분 잔액을 계상하였습니다. 다음은 201쪽입니다. 사우자주식공영주차장 환경개선공사 시설비 1억 3000만 원은 김포아트홀 공연행사 시 공연관람객 편의를 제공하기 위한 주차장 진입로와 주차장 환경을 개선하고자 계상하였습니다. 다음은 205쪽 재난안전과 소관 사항으로 재난안전과는 기정예산 154억 7378만 4000원보다 35억 5377만 원이 증가한 190억 2755만 4000원으로 증액 편성하였습니다. 다음은 206쪽 자율방재단 운영 사무관리비 중 지역자율방재단 활동장구 지원 도비보조사업으로 시비부담액 1400만 원을 계상하였습니다. 다음은 207쪽이 되겠습니다. 향산재해위험지구정비사업 시설비로 기존 배수펌프장의 용량 증설을 위한 국ㆍ도비 보조금 내시에 따른 예산 15억 원을 증액 계상하였으며, 재난대응 복구지원을 위한 예산 1억 원은 재난발생 시 신속한 응급복구를 위하여 계상하였습니다. 다음은 208쪽 안전점검을 위한 안전관리기동반 및 자문단 운영비로 안전점검자문단 인원증가에 따라 480만 원을 증액 계상하였으며, 아래쪽 고창천정비사업 시설비로 국비보조 내시에 따라 11억 5945만 4000원을 계상하였습니다. 다음은 209쪽이 되겠습니다. 양촌읍 양곡천정비사업 시설비 5억 원은 국비보조 내시에 따른 사업비를 계상하였습니다. 다음은 213쪽 도시철도과 소관으로 기정예산 100억 4407만 원보다 182만 원이 감액된 100억 4225만 원을 편성하였습니다. 감액된 182만 원은 도시철도자문위원회 운영비로 정부 예산 효율화를 위한 5% 이상 의무절감에 따른 감액사항이 되겠습니다. 다음은 406쪽 교통행정과 특별회계가 되겠습니다. 교통사업특별회계사업으로 김포도시공사 전출금 3201만 원은 북변2공영주차장 및 통진공영주차장 유료에 따른 인건비 등 각종 제경비로 계상하였고, 동절기 제설 및 통합관제시스템 운영을 통한 효율적 주차장 관리비를 위해 김포도시공사 전출금 1765만 3000원을 계상하였습니다. 다음은 409쪽 도시철도과 특별회계가 되겠습니다. 순세계잉여금 7708만 2000원 증액은 2013년도 본예산에 편성하지 못한 2012년도 이자수입 및 집행잔액 등을 반영한 사항입니다. 다음은 410쪽 도시철도 세출예산입니다. 철도사업 위탁교육비 감액 1000만 원은 최소한의 비용으로 교육목적을 달성코자 교육비용을 절감한 사항이 되겠습니다. 이상으로 건설교통국 추가경정예산 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

유영범 국장님 수고하셨습니다. 이어서 직제 순에 따라 질의 답변을 실시하여야 합니다만 집행부의 변경요청이 있어 재난안전과, 건설도로과, 교통행정과, 도시철도과 순으로 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 재난안전과를 제외한 부서장께서는 특위장 밖으로 퇴실하여 순서를 기다려 주시기 바랍니다. 재난안전과 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 먼저 노순호 과장님께서는 재난안전과 소속 팀장들을 소개하여 주시기 바랍니다.
순호

노순호재난안전과장

재난안전과 담당을 소개하겠습니다. 재난관리계장이 교육 중으로 임세창 주무관이 참석했습니다. (인 사) 안전관리계장 서진학입니다. (인 사) 하천관리계장이 교육 중으로 임수진 주무관입니다. (인 사)

피광성위원장

그럼 재난안전과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청을 하여 주시기 바랍니다. 뭐 그다지 특별한 예산이 올라온 게 없어서, 질의하실 위원 없습니까? 유영근 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
영근

유영근부위원장

유영근 위원입니다. 제2회 추경안과 관련된 그 외의 질의 한 가지 민원사항을 한번 말씀을 드리겠습니다. 우리 노순호 과장님도 익히 파악을 하고 있듯이 나진천 개ㆍ보수공사가 왜 이렇게 더디게 진척되는지, 왜 도비확보가 이렇게 안 되는지 그 자세한 설명을 해 주시기 바라고요, 특히 지금 인천광역시 나진천 구간은 말끔하게 정비된 상태입니다. 반면에 경기도 그 구간은 굉장히, 그거 몇 년도에 시공이 됐죠? 몇 년째 지금 공사가 진행 중인지, 또 그리고 도비확보가 안 되는 이유가 무엇인지 포괄적으로 답변을 부탁드리겠습니다.
순호

노순호재난안전과장

재난안전과장 답변 드리겠습니다. 나진포천개수공사는 총 사업비가 저희가 398억으로써요, 현재까지 예산확보가 좀 어려운 거는 현재 미확보된 게 한 68억이 미확보됐습니다. 근데 그 사항에 대해서는 경기도에서 경기도 전체 하천예산이 1년에 한 200억 정도 예산뿐이 없답니다. 그래서 시에다가 나진포천사업은 다른 하천사업과 달리 지방하천으로서 경기도비가 100% 사업입니다. 그래서 경기도에다가 많이 요구를 해도 워낙 많은 하천사업이 진행되다 보니까 저희 시에 배정되는 금액이 좀 적습니다. 그래서 좀 늦어지고 있는데 최대한 저희도 내년도 사업이 많이 확보되도록 노력하고 있습니다.
영근

유영근부위원장

도비확보를 위해서 여러 루트를 통해서 많이 이야기했는데도 불구하고 도비확보가 안 된다 이렇게 답변을 해 주셨단 말이에요. 그러면 지금 나진천 그 개ㆍ보수공사가 앞으로 몇 년도에 준공될 예정인지 한번 답변 부탁드리겠습니다.
순호

노순호재난안전과장

나진천개수공사가 2003년도에 설계가 됐고요, 착공은 2008년도에 착공했습니다. 그래서 지금 현재 부족분이 한 68억이 부족한데 적어도 한 2년, 내후년에는 완공되도록 노력하겠습니다.
영근

유영근부위원장

아, 정말 그쪽의 민원이 많이 들어오고 있습니다. 특히 걸포동 일원의 비포장도로 뭐 등등 해 갖고 많은 민원을 접하는데 참 굉장히 안타깝다는 그런 말씀을 드리겠습니다. 도비확보에 최선의 노력을 다하셔 갖고 2~3년이 아닌 내년도에 한번 준공되도록 최선의 모든 열정을 한번 쏟아주시기를 당부를 드리면서 본 위원 질의 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 추경하고는 좀 다른 얘깁니다마는 철책제거 관련해서 지금 언론보도를 보니까 시공사였던 삼성에서 소송을 제기한 걸로 나오던데 어떻게 돼 가고 있는지 설명을 좀 주실래요?
순호

노순호재난안전과장

답변 드리겠습니다. 삼성SDS하고 재향군인회가 컨소시엄으로 해 가지고 저희 구매 장비사업을 발주했는데 뭐 전번에 말씀드린 바와 같이 3계절 평가에서 부적합으로 나와서 현재 저희가 부정당업체로 제재를 했는데 저희가 날짜는 9월 12일자로 제재했습니다, 5개월. 그리고 현재 소송에 대한 거는 저희한테 들어온 건 아직 없습니다.
윤숙

조윤숙위원

그럼 언론에 보도된 건 뭐예요?
순호

노순호재난안전과장

아니 할 계획이라는 거 같아요.
윤숙

조윤숙위원

그때도 염려했던 부분이잖아요. 그 부분에 대해서 어떻게 대처하실 건가요? 시에서는.
순호

노순호재난안전과장

저희는 삼성SDS에다가 받아야 될 거 있죠? 지체상환금하고, 그다음에 선급금하고, 플러스 이자에 대한 부분.
윤숙

조윤숙위원

근데 그건 이제 우리 생각인데 이게 소송으로 이어진다라고 하면 뭐 8억도 아니고 86억인데 그 부분이 또 지연될 수밖에 없는 상황이잖아요.
순호

노순호재난안전과장

글쎄 저희 입장에서는 지금 소송이 들어와도 저희가 다 갖춰야 될 서류라든가 또 삼성에서 주장하는 명분이 부족하다는 걸 주장해서 저희가 소송에서 이기도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

소송에서 이긴다고 그래도 그 기간이 걸린다는 거죠. 그 시간이 걸리는 동안 또 늦어질 수밖에 없는 거 아니냐 이거죠. 그걸 염려하는 거예요, 저는.
순호

노순호재난안전과장

그 부분에 대해서는요, 뭐 소송은 소송대로 진행되고 나머지 부분에 대해서는 저희가 국방부하고 합참하고 방사청을 통해서.
윤숙

조윤숙위원

그 돈 상관없이 시작이 가능하시단 얘기예요?
순호

노순호재난안전과장

글쎄 예산은 지금 현재 98억 중에서 54억이 지출된 거거든요, 선급금으로. 나머지 부분은 갖고 일단 발주하고, 할 수 있으면 하고 소송은 소송대로 또 진행하는 걸로 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

별 문제가 없이 병행할 수 있단 말씀이세요?
순호

노순호재난안전과장

네, 그렇게 진행되도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 다시 하는 부분에 대해서는 결정이 됐나요?
순호

노순호재난안전과장

지금 하는 부분에 대해서는 아직까지 부정당업체 제재가 들어갔고요, 9월 12일자면 뭐 엊그저께 제재가 들어갔고, 들어가 있기 때문에 앞으로 합참하고 국방부에 다 상의를 봤는데 국방부에 저희가 요청을 했습니다. 본 사업에 대해서 요청해야 되는데 국방부에서 아직까지 통보가 안 왔어요. 그러면 그 통보한 결과를 갖고 저희 나름대로 추진할 계획입니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 병행하신다고 했는데 현재 설치된 부분들에 대한 것들이 다시 제거가 돼야 되는 거잖아요.
순호

노순호재난안전과장

네, 그런 것도 지금 제거 요청했습니다.
윤숙

조윤숙위원

근데 지금 소송기간 동안에는 그거를 제거하겠습니까? 그 사람들이.
순호

노순호재난안전과장

근데 그 발주하는 기간이 또 소요도 되고요.
윤숙

조윤숙위원

제가 말씀드리고 싶은 거는 지금 뭐 과장님께서 하시는 말씀을 못 알아듣는 건 아니에요. 근데 지금 우리 시민들이 바라는 그런 부분들이 늦춰지고 있는 상황 속에서 언제 또 재개될지 모른다는 사안이거든요. 그래서 마냥 있을 부분이 아니라는 거죠. 빠른 진행을 위해서 어떻게 할 것인지에 대한 부분들을 좀 전 알았으면 좋겠어요. 그 부분에 대해서 설명하실 부분이 있다면 따로 자료하고 함께 현황에 대해 설명을 부탁드리겠습니다.
순호

노순호재난안전과장

네, 그렇게 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 재난안전과 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 노순호 과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이석하셔도 됩니다. 다음은 건설도로과 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 먼저 이하관 과장님께서는 건설도로과 소속 팀장들을 소개하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

하관

이하관건설도로과장

조재국 건설행정팀장입니다. (인 사) 박상돈 도로보상팀장입니다. (인 사) 장응빈 지역개발팀장입니다. (인 사) 조근환 도로건설팀장입니다. (인 사) 이용훈 도로환경개선팀장입니다. (인 사)

피광성위원장

그럼 건설도로과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 신명순 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 예산서 191쪽에 보면 교통체계개선공사가 있는데요, 설명서에도 보면 아트홀 개관과 관련해서 그 주변의 교통체계를 좀 달리 하시는 걸로 나와 있어요. 근데 먼저 그게 어떻게 바뀌는 건지 그거에 대해서 설명을 해 주시겠습니까?
하관

이하관건설도로과장

건설도로과장 이하관입니다. 설명 드리겠습니다. 1억 원의 예산을 요청했는데요, 아트홀 주변 공사와 4개소에 대해서 저희가 체계개선공사 할 건데 우선 그 아트홀 주변공사는 아트홀에서 빠져나와 가지고, 원마트 쪽으로 빠져나올 때 우회가 원활히 될 수 있도록 우회로를 한 차로 더 확보하는 공사를 지금 계획하고 있습니다. 현재 2차로가 돼 있는데 우회로 한 차로를 더 확보하는 계획입니다.
명순

신명순위원

그걸 확보하게 되면 기존의 보도나 이런 것들은 좀 줄어들게 되지 않나요?
하관

이하관건설도로과장

네. 거기 자전거도로가 있는데요, 그 부분이 좀 줄어들게 돼 있습니다.
명순

신명순위원

자전거도로는 기존대로 그러면 해야 되는 그런 부분 아닌가요? 아예 없애는 건가요, 아니면 줄어드는 건가요? 자전거도로 같은 경우에.
하관

이하관건설도로과장

지금 그 상황에서는 자전거도로를 없앨 수밖에 없을 것 같습니다. 현재도 거기에 시설물이 설치가 돼 있어 가지고요, 거기가 단지로 돼 있어요.
명순

신명순위원

네. 컨테이너박스같이 돼 있는 것 말씀하시는 거죠?
하관

이하관건설도로과장

네. 컨테이너박스도 있고, 거기 전신주도 서 있고 그래 가지고 실제 단지로 돼 있기 때문에 크게 효용성이 없습니다.
명순

신명순위원

어쨌든 보도에 대한 그런 부분도 좀 줄어들게 되는 그런 상황인 거네요?
하관

이하관건설도로과장

네, 일부 좀 줄어들 것 같습니다.
명순

신명순위원

그렇게 말고는 대안이 없는 거예요?
하관

이하관건설도로과장

여러 가지 현장에서 검토를 했는데요, 우선은 아트홀에서 빠져나왔을 때 우회로가 좀 빠져나가야 막힘 현상이 없기 때문에요, 그 외에는 큰 대안이 없는 것 같습니다. 근데 또 차선책으로 이회택로 그쪽에도 검토를 한 번 해 봤습니다. 근데 만약에 예산이 확보가 되게 되면 그것까지도 검토를 한 번 해 보겠습니다.
명순

신명순위원

그러니까 맞은편에 있는 보도에 대한 그 부분?
하관

이하관건설도로과장

네. 두 가지를 놓고 지금 검토를 하고 있는데 1안으로 지금 말씀드린 사항이 그 사항입니다.
명순

신명순위원

사실 지금도 그쪽 아트홀 있는 쪽, 우리은행인가요? 그쪽으로 해서 우회전 하려고 하다 보면 기다리고 있는 차들 때문에 거기에 끼어들기가 굉장히 좀.
하관

이하관건설도로과장

네, 항상 거기가 좀 그렇게 돼 있습니다.
명순

신명순위원

그래서 좀 끼어드는 그런 거를 원활히 하기 위해서는 그쪽으로 나가기보다는 오히려 아트홀 저쪽 반대편으로 해 가지고 그렇게 크게 돌아서 공설운동장 앞으로 해 가지고 이렇게 가는 것이 우회전을 하는 데는 더 차량 끼어들고 이러는 거는 그게 더 낫더라고요. 어쨌든 그런 부분에 있어서는 좀 더 면밀히 검토를 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 들고요.
하관

이하관건설도로과장

네.
명순

신명순위원

그리고 기존의 1억에서 1억이 추가가 된 거잖아요. 그럼 이거 말고도 다른 사업이 또 있는 건가요?
하관

이하관건설도로과장

지금 아트홀 주변 그거 말고도요, 마송택지에서 가현리 가는 방향에 도로가 있는데 거기 부분에 좀 약간 체계를 개선할 부분이 있습니다.
명순

신명순위원

마송초등학교 앞을 말씀하시는 건가요?
하관

이하관건설도로과장

아니요, 마송택지에서 기존 거물대리 그쪽으로 가는 도로인데 그 부분하고, 또 삼성아파트 쪽 풍무동 그쪽에도 좀 개선할 부분이 있고요, 그런 몇 군데 더 개선할 부분이 있어 가지고 한 1억 원 정도가 소요될 것 같습니다.
명순

신명순위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 신광철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
광철

신광철위원

신광철 위원입니다. 대곶~양촌 간 자전거도로 관련돼서 좀 여쭤보려는 사항인데 당초에 5억 9000의 도비가 있고, 이번에 3억 원이 더 섰는데 3억 원은 태가장에서 사거리까지 하는 거로 계획이 내용상에는 있고, 기존 5억 9000만 원은 어디였던 거죠? 대곶~양촌 간 도로에서.
하관

이하관건설도로과장

말씀드리겠습니다. 건설도로과장입니다. 당초에 5억 9000의 예산을 가지고 지금 그 구간의 양쪽을 자전거도로.
광철

신광철위원

자전거도로?
하관

이하관건설도로과장

네. 하기로 했었는데 이번 추경에 도 예산이 아마 삭감될 걸로 지금 그렇게 확정이 됐습니다. 그래서.
광철

신광철위원

5억 9000이?
하관

이하관건설도로과장

네, 5억 9000 전액이 다.
광철

신광철위원

전액이 다 삭감된다고요?
하관

이하관건설도로과장

네. 근데 지금 공사를 이미 발주했기 때문에 시책비로 3억을 이번에 지원받아 가지고 그 3억 범위 내에서 지금 한쪽만 공사하는 겁니다.
광철

신광철위원

5억 9000은 지금 허수로 책정돼 있는 거네요? 결론적으로는요.
하관

이하관건설도로과장

네. 어차피 종말에 삭감돼야 될 예산입니다.
광철

신광철위원

제가 왜 여쭤볼라고 그러냐면 지방도와 관련돼서 대곶~양촌 간 자전거도로 연결을 하는 거기 때문에 지방도니까 이왕지사 도비로 하지 굳이 시책업무추진비를 타다가 지방도에 갖다 넣어서 할 이유가 있겠냐 하는 걸 내가 여쭤보려고 그랬는데 지금 말씀하신 사항 보면 그것이 없어진다 그 뜻 아니에요, 5억 9000이.
하관

이하관건설도로과장

네. 도비로 하려고 했었는데 그렇게 됐기 때문에 나머지 예산은 내년도에 지원을 해 줄 겁니다.
광철

신광철위원

하여튼 간에 제 개인적인 생각은 도에서 내려오는 시책업무추진비를 어느 정도 타오면 실속 있게 요구도 되고, 또 필요성 있게 지출이 됐으면 좋겠다 하는 뜻에서 내가 말씀을 드리는 거고요, 또 하나 내용을 알고 계시는지 모르겠는데 시책업무추진비로 대곶면의 배수로정비사업 9000만 원 선 것 내용 아시나요?
하관

이하관건설도로과장

네, 알고 있습니다.
광철

신광철위원

건설과에서 아시겠죠. 건설과 소관일 거 아니에요. 그 사업도 건설도로과에서 직접 집행을 안 하고 그리 내려 보내준 이유는 다른 뜻이 있나요?
하관

이하관건설도로과장

그 9100만 원은 직접 대곶면에 편성을 했습니다, 도로과를 거치지 않고요.
광철

신광철위원

그러게 그 이유가 뭐 있는 거예요?
하관

이하관건설도로과장

나름대로 예산파트에서 면에서 집행할 예산이라고 봤기 때문에.
광철

신광철위원

그렇게 봤기 때문에.
하관

이하관건설도로과장

네, 직접 편성했습니다.
광철

신광철위원

제가 지난해도 좀 말씀을 드렸는데 이건 예산계에다 할 얘긴데 기획예산담당관도 하셨지만 이것도 보니까 비목, 잔액 가지고 쓰는 것 같더라고요.
하관

이하관건설도로과장

네.
광철

신광철위원

테니스장정비공사에 내려왔던 돈을 남은 돈 가지고 하시는 것 같은데 이런 것도 사전에 관련부서에도 의논이 돼서 집행이 되는 건가 그래서 여쭤본 겁니다. 왜 그러냐면 내 생각에는 이왕지사 그렇게 될 바에는 내가 관련된 지역이지만 그래도 우선순위 측면에서 볼 때 거기가 좀 급했었나 하는 생각이 들어서 말씀드린 거예요. 판단은 그렇게 하시는 거죠?
하관

이하관건설도로과장

네. 그 지역이 아마 매년 침수가 돼 왔던 지역이기 때문에 그렇게 비목변경을 해서 쓰고 있는 것 같습니다.
광철

신광철위원

그런 거에 대한 내역들을 쭉 가지고 계실 것 아닙니까? 쭉 가지고 계셔서 조금 되면 뭐 한두 번 변화도 될 수도 있지만 좀 종합적인 자료를 가지고 하실 거로 내가 판단이 돼서, 현재 건설도로과에서 농어촌 배수로 정비와 관련돼서 좀 시급하다고 생각하는 데가 있으면 한 열 군데 정도 그렇게 우선순위 측면에서 자료 좀 한번 별도로 가지고 계신 게 있으면 줘 보시길 부탁드립니다.
하관

이하관건설도로과장

네. 그동안 저희한테 요청이 들어왔던 사항에 대해서 자료를 제출하겠습니다.
광철

신광철위원

이상 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 유영근 부위원장님, 질의하시기 바랍니다.
영근

유영근부위원장

유영근 위원입니다. 조금 전에 신광철 위원님께서 언급을 해 주셨는데요, 두 가지를 질의를 드리도록 하겠습니다. 농어촌배수시설정비사업으로 해서 추경액에 지금 1억이 올라와 있고, 본예산에는 5억으로 책정이 됐거든요. 지금 서류에 의하면 사업대상지 조사를 읍ㆍ면ㆍ동 토목담당한테 시킨다고 이렇게 명기가 돼 있는데 이거 기 조사가 된 것인지, 앞으로 추후로 또 조사가 이루어질 예정인지 답변 부탁드리겠습니다.
하관

이하관건설도로과장

말씀드리겠습니다. 기 읍ㆍ면ㆍ동에서 요청이 들어온 사업도 있고요, 지금 또 추가로 이번 예산이 확보되면 읍ㆍ면ㆍ동에서 조사를 해 가지고 사업대상지를 선정해서 사업을 추진토록 하겠습니다.
영근

유영근부위원장

먼젓번에 본 위원이 과장님한테 지역민원 처리하도록 제가 말씀드린 적이 있는데 풍무동 333번지 일원의 그 배수로가 굉장히 불량해서 예산확보의 당위성을 강조 드렸습니다. 긍정적으로 검토를 하신다고 그랬는데 아직까지 아무런 조치가 없는 것 같습니다. 저도 현장에 한 번 나가봤는데 주민들의 숙원사업이고, 특히 호우나 장마 시 상습 침범이 되기 때문에 주민들이 많은 불편을 겪고 있거든요. 여기 배수로정비사업에도 포함이 되는 건지 그 답변 좀 듣도록 하겠습니다.
하관

이하관건설도로과장

네, 포함되어 있습니다.
영근

유영근부위원장

감사의 말씀 드리고요, 한 가지 더 질의를 드리겠습니다. 지금 인천 서구부터 김포한강신도시 간 광역도로개설사업이 있습니다. 2013년도에 본예산으로 3억 5000만 원이 확보가 됐었고, 금년 2회 추경에 17억 5000만 원 정도가 추경에 올라왔습니다. 광역도로의 그 정의를 어떻게 표현할 수가 있겠습니까?
하관

이하관건설도로과장

이건 부담률에 따라 가지고 국비가 50%, 도비가 15%, 시비가 35% 부담하게끔 돼 있습니다.
영근

유영근부위원장

제가 한 번.
하관

이하관건설도로과장

광역도로는 말씀 그대로 인천광역시와 김포시 간의 연결 도로기 때문에, 광역도로기 때문에 지금 국ㆍ도비를 지원받는 사업이 되겠습니다.
영근

유영근부위원장

잘 알았고요, 그 법령기준을 제가 한 번 살펴봤습니다. 「대도시권 광역교통 관리에 관한 특별법」제10조 및 시행령에 보시면 광역도로를 건설할 당시에 국가에서 50%를 지원할 수 있다고 이렇게 명기가 돼 있습니다. 그러면 이 광역도로인데도 불구하고 도비가 15%로 지금 책정이 됐거든요. 이 15%의 그 기준이 뭔지 한번 답변을 부탁드리고, 지금 답변이 힘드실 경우에는 추후에 서류로 제출을 해 주시기 바라겠습니다. 왜냐하면 국비지원은 지금 50%가 법령으로 돼 있고, 광역도로인데도 불구하고 시비가 35%는 지금 부담이 굉장히 크다고 본 위원 느끼고 있습니다. 이거에 대한 법령기준이 무엇인지 답변을 부탁을 드리겠습니다. 아니면 답변이 곤란할 경우에는 이 법령기준을 본 위원한테 제출해 주시기 바라겠습니다. 다만 오늘 오후에 예산 축조심의를 할 예정으로 돼 있으니까 축조심의하기 전에 그 관계된 법령기준을 본 위원한테 제출해 주시기 바라겠습니다. 그렇게 해 주실 수 있겠어요? 지금 답변 가능하시겠습니까?
하관

이하관건설도로과장

아니 추후에 자료로 제출을 하겠습니다.
영근

유영근부위원장

네. 부탁을 드리겠습니다. 이상 질의 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 배수로 관련해서 많은 말씀들 주셨는데요, 아까 읍ㆍ면ㆍ동 할 때 잠깐 말씀드렸지만 국장님, 그 배수로 정비에 대한 부분들이 규모가 뭐 많게는 억대에서부터 1000만 원대까지 이렇게 읍ㆍ면ㆍ동에 있어요. 근데 배수로라는 것이 어느 한 곳에만 이렇게 있는 것이 아니라 연결돼 있는 부분이잖아요. 그러다 보니까 전체적인 체계적인 계획이 없이 이루어진다라고 하면 부분적으로 해서 어느 한 곳이 무너져서 이렇게 한다든지 이런 부분이 아니라 큰 사업들에 대한 부분들은 시에서 체계적으로 관리가 안 되면 안 된단 생각이거든요. 그래서 배수로 정비에 대한 부분들에 대한 거는 일정규모 어느 선을 그어서 어느 정도 선까지는 읍ㆍ면ㆍ동에서 하게끔 하고 그런 거에 대한 구분이 있나요? 혹시.
영범

유영범건설교통국장

말씀드리겠습니다. 뭐 구분이라고 그러기보다는 제가 볼 때는 지금 배수로가 농경지의 그 몽리지역이 농어촌공사가 관장을 하는 부분이 있고요, 또 저희 시가 관장을 하는 부분이 있습니다. 근데 저희 시가 관장을 하는 부분인데 사실은 상당한 면적을 가지고 있습니다. 그래서 사실 공사가 어느 거 하나를 만지게 되면 뭐 억 단위가 들어가는 데가 있고 뭐 소소한 거는 조금 들어갈 수 있을 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

그렇죠.
영범

유영범건설교통국장

그래서 전반적으로 그러면 한 번 조사를 해 가지고요, 어느 선까지는 신속하게, 수의계약이 가능한 범위 내에서는 읍ㆍ면ㆍ동에서 하게끔 하고 수의계약을 지나는 부분은 뭐 저희가 한다든지 하는 그런 뭐 방안을 세울 필요가 있을 것 같습니다.
윤숙

조윤숙위원

그게 좀 한계가 있어야 될 것 같아요. 그래서 읍ㆍ면ㆍ동에서 하기에는 좀 무리다 싶은 정도의 것들도 많이 있거든요. 그래서 그거를 총괄부서인 건설도로과에서 어느 정도 구분을 지어서 체계적인 관리가 좀 필요하겠다 싶은 차원에서 말씀 드렸습니다.
영범

유영범건설교통국장

네, 그렇게 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

그리고 192쪽에 보면 대곶~양촌 간 자전거도로연결공사가 나오는데 대곶면장님한테도 말씀을 드렸습니다만 그 도로에 대한 거는 건설도로과에서 관리를 하시나요?
하관

이하관건설도로과장

도로관리에 대한 거는 도로관리사업소가 별도로 있기 때문에요, 거기서 하고 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그런데 지금 자전거도로를 어떻게 하시겠다는 건지는 제가 모르겠어요. 그런데 지금 자전거도로를 하면서 그 옆에다가 가로화단을 만들어 놨었잖아요, 도로하고 경계를. 근데 그거를 또 없앴어요. 지금 일부는 없앴고, 일부는 또 남아 있고, 그런데 지금 저는 그게 진행 중이라고 생각을 해서 계속 쳐다보고 있는데 지금 연결공사가 또 나왔어요. 그래서 현재 양촌에서 대명리까지 가는 부분들에 대한 자전거도로를 어떻게 정비하실 생각이신 거예요?
하관

이하관건설도로과장

지금 추경에 요청한 사업대상지는 양곡 우회도로 사거리에서 인천 방향으로 가는 도로에 대한 사업비고요.
윤숙

조윤숙위원

연결되는 부분?
하관

이하관건설도로과장

네. 그래서 지금 말씀하신 대로 양곡에서.
윤숙

조윤숙위원

대명리까지.
하관

이하관건설도로과장

대명리까지 자전거도로가 위원님 지적하신 대로.
윤숙

조윤숙위원

자전거도로라고 볼 수가 없어요.
하관

이하관건설도로과장

미흡한 부분이 좀 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그죠?
하관

이하관건설도로과장

화단도 만들어 놨는데 그게 관리도 제대로 안 되고 있고.
윤숙

조윤숙위원

뭐 관리는 전혀 안 되고 있고요, 또 일부 없앴잖아요.
하관

이하관건설도로과장

네. 일부 또 없애기도 했습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 거기를 뭔가 정비해서 어떻게 할 것인지에 대한 부분이 연결이 돼야 되는데 이게 지금 연결만 한다고 그래서 자전거를 탈 수 있느냐 하면 양촌에서 대곶 가는 길이 아시는 것처럼 차들이 굉장히 많이 달리거든요. 근데 자전거도로라는 데는 전부 노점상들이 중간 중간 이렇게 있다 보니까 자전거도로로써의 기능은 전혀 못 하고 있거든요. 그래서 그런 부분들에 대한 정리가 전혀 안 돼 있으니까, 강화 같은, 제가 강화를 자꾸 비교를 하는데 다리 하나 건너면 강화란 말이에요. 강화에서 건너올 때 참 창피해요. 외부손님들 모시고 이렇게 오면 강화에 가로화단 굉장히 잘 되어 있습니다. 근데 다리 하나 딱 건너오면 우리는 풀이 무성하고 화단이라고 하는 데까지도 그렇게 되어 있거든요. 그런데 거기에다가 그나마 자전거를 김포에서는 탈 수가 없다 이러는 거예요, 타시는 분들이. 주말에라도 타려고 하면 뭐 도로도 엉망이지만 중간 중간 노점상이 있고 그러다 보니까 탈 수도 없고 강화를 건너가야 탈 수 있다라는 거예요. 그래서 강화를 제가 해안도로랑 이런 데를 쭉 다녀보면 강화에는 자전거도로라고 해 놓은 데를, 물론 작은, 그 뭐라 그러죠? 경계석 하나로만 해 놨는데도 불구하고 그 자전거도로 안에 노점상이 있거나 이런 걸 전 보지를 못했거든요. 그래서 저는 자전거도로가 김포에 가뜩이나 많지 않은 부분에서 연결하고, 자꾸 권장은 하고 있는데 이제 그거는 레포츠가 아니라 도로의 개념으로 가야 되는 부분이잖아요, 이제 자전거도로가. 그런 부분에 있어서는 그나마 양곡에서 대명리까지 자전거를 탈 수 있는 도로가 있다라고 했는데 화단이 없어지면서 경계가 없어지니까 관리가 더 안 된다는 거죠. 그래서 어떠한 식으로든 뭐 경계석을 놓든 뭐를 놓든 해서 거기를 달리 해서 좀 관리가 돼야 될 건데 그 부분에 있어서는 그게 지방도니까 뭐 경기도에서 하는 거다 이렇게 자꾸 미루시는데 어쨌든 우리 관내에 있는 도로 아닙니까? 그래서 자전거도로 역시 마찬가지고, 그리고 노점상들 같은 경우 있다 하더라도 그 자전거도로를 좀 피해서 있다든지 조금 안쪽으로 있다든지 이러면 몰라도 자전거도로에 대한 관리가 안 되어 있는 상황에서 연결만 한다고 대수는 아니라는 거죠. 만들어 놓고 쓰이지 않으면 무슨 소용이 있겠습니까? 그런 차원에서 자전거도로에 대한 관리를 좀 체계적으로 했으면 좋겠다는 생각이고, 양촌에서 대명리 가는 길은 정말 정비 좀 돼야 됩니다. 건설도로과에서 좀 이렇게 해 주시기 바랍니다.
하관

이하관건설도로과장

네.
윤숙

조윤숙위원

거기까지 말씀드리겠습니다. 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설도로과 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 이하관 과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이석하셔도 되겠습니다. 다음은 교통행정과 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 먼저 김동석 과장님께서는 교통행정과 소속 팀장들을 소개하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

동석

김동석교통행정과장

박정애 교통정책팀장입니다. (인 사) 박봉규 대중교통팀장입니다. (인 사) 윤태홍 택시화물팀장입니다. (인 사) 조희환 교통지도팀장입니다. (인 사)

피광성위원장

그럼 교통행정과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원님께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 별 다른 내용 없으신가요? 신명순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
명순

신명순위원

예산에 관한 내용은 아닌데요, 과장님, 그때 특별교통차량 그거 관련해서 학교에 있는 특수학급 아이들이 그 경계에 있는 아이들 있잖아요. 그 아이들이 사용할 수 있는지에 대한 검토를 좀 해 보셨는지, 그거에 대해서 결정이 났나요?
동석

김동석교통행정과장

답변 드리겠습니다. 지난번 교통약자이동편의증진위원회에서 그걸 긍정적으로 검토해서 처리하는 걸로 이렇게 했습니다. 그래서 저희가 11월에 위원회를 다시 개최하는 걸로 돼 있습니다. 그래서 그때 결정하는 걸로 이렇게 준비를 하고 있습니다.
명순

신명순위원

그때 결정 난 거 아니에요? 7월에 위원회 하셨을 때.
동석

김동석교통행정과장

그때 확정된 건 아니고요, 지금 이용하는 데 불편하지 않도록 저희가 조치를 우선 해 드리고요, 결정은 그때 가서 하는 걸로 이렇게 의결이 됐습니다.
명순

신명순위원

지난번에 말씀하셨을 때는 그건 위원회에서 결정하기보다는 부서에서 지침이나 뭐 이런 걸로 해서 하는 걸로 하겠다 그런 말씀을 하셨는데 또 상황이 변경된 것 같아요?
동석

김동석교통행정과장

네, 그때 변동이 좀 있었습니다. 왜 그러냐면 그 당시에 또 지침 운영상의 여러 가지 이견들을 위원회에서 제시를 하셨기 때문에요, 그거를 지금 현재 19개 시에서 운행하고 있는 사례를 저희가 검토하고, 분석하고 있습니다. 그래서 그 결과에 따라서 위원회에서 다시 한 번 결정하는 걸로 이렇게 하겠습니다.
명순

신명순위원

9월 위원회가 있다고요? 언제 있다고 하셨죠?
동석

김동석교통행정과장

11월에.
명순

신명순위원

11월이요?
동석

김동석교통행정과장

네, 그렇게 먼저 결정이 됐습니다.
명순

신명순위원

위원회에서 결정을 다시 해야 된다고 하니까 그 부분은 그렇게 이해를 하지만 좀 이 사안이 그렇게 막 큰 예산이 들어가거나 이런 사안도 아니고 어떤 절차상에 그런 거를 조금 변경만 하면 되는 것 같은데 너무 기간을 지체하시는 것 아닌가 하는 생각도 드네요.
동석

김동석교통행정과장

당장 이용하는 데 불편하지 않도록이요, 저희가 도시공사하고 협의를 해서 이용하는 데 불편을 최소화시켜 나가고 있습니다.
명순

신명순위원

네, 알겠습니다. 그쪽 센터에서 운영하시는 분들한테도 얘기를 해서 원활하게 이용이 가능할 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
동석

김동석교통행정과장

네, 알겠습니다. 그렇게 조치하겠습니다.
명순

신명순위원

이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 조승현 위원님, 질의하시기 바랍니다.
승현

조승현위원

조승현 위원입니다. 아트홀 개관을 앞두고 사우지주식공영주차장 환경개선공사 사업비가 올라와 있습니다. 또 맞물려서 아까 건설도로과 교통체계개선공사에도 그 일환으로 하나가 있었고요. 어떤 식의 환경개선공사를 말씀하시는 거죠?
동석

김동석교통행정과장

답변 드리겠습니다. 지금 아트홀 개관을 앞두고요, 아트홀 “ㄷ”자로 했을 때에 약 120m 정도입니다. 그러니까 지금 아트홀 현재 하는 부분 빼고 “ㄷ”자로, 동ㆍ서ㆍ북측 120m 구간에 있는 거기의 담장하고 그걸 일제 철거를 하고요, 그 보도블록을 일제 정비하는 걸로 이렇게 저희가 준비를 하고 있습니다. 그랬을 때 지금 기존 보도블록에서 한 1m 정도가 더 넓어지는 걸로 이렇게 돼 있습니다.
승현

조승현위원

그러면 주차 대수가 넓어지게 폭이 나오고 그런 건 아니네요.
동석

김동석교통행정과장

주차 대수는 별개입니다.
승현

조승현위원

그거하고는 별개.
동석

김동석교통행정과장

네. 저희가 당초에는 주차장을 한 층을 더 올리는 걸 이렇게 검토를 했던 건데요, 예산이라든지 여러 가지 운영을 해 보면서 거기에 따른 증축 관계는 추가로 검토하는 걸로 하겠습니다.
승현

조승현위원

증축이 불가능한 것은 예산문제 때문에 그런 건가요?
동석

김동석교통행정과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

그 한 층을 올리는 데 얼마 정도 예산이 드나요?
동석

김동석교통행정과장

전체적으로 한 5억 정도 지금 예상하고 있습니다.
승현

조승현위원

아, 5억 정도요?
동석

김동석교통행정과장

네.
승현

조승현위원

근데 교통체계개선공사 아까 건설도로과도 그렇고 이 부분이 일부는 소화가 되겠지만 가장 중요한 것은 주차대수 확보가 전혀 이 사업과는, 지금 각각 양쪽에 하면 2억 3000 정도 예산인데 주차대수 확보 면에서는 접근하는 방법이 아니다라고 생각이 들어서요. 그래서 아트홀이 개관되면 아마 그 자리가 굉장히 혼잡하지 않을까, 심히 걱정되는 건 아마 더 잘 아실 겁니다. 그래서 그거에 대한 대응책 같은 경우는 어떻게 돼 있나요?
동석

김동석교통행정과장

저희가 공설운동장 앞에 보면 기계식주차장하고 주차장이 두 군데가 있기 때문에 일단 그거를 최대한 활용을 하고요, 지금 저희가 문화예술과하고 여러 번 대화를 했지만 공연 개시할 때는 자가용 이용을 좀 자제하는 걸로 이렇게 저희가 최대한 안내를 해서 기존의 주차장 이용하는 데 불편을 최소화해 나가는 걸로 이렇게 하겠습니다.
승현

조승현위원

이게 다른 일반 교회에서도 아트홀 형태로 해 가지고 운영하면 이면도로에다가 차를 쫙 대거든요. 근데 거기는 왕래 이동이 없기 때문에 그나마 좀 나은데.
동석

김동석교통행정과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

근데 우리 시에서는 시내 중심에 있다 보니까 이게 맞물려 가지고 여파가 근접까지 이루어지거든요. 그래서 이게 보통 일이 아니다, 그래서 아마 체계적으로 하지 않으면 “여기다가 왜 이런 걸 지어 가지고 이렇게 주차를 했느냐” 이렇게까지 아마 시민들이 나올 수 있기 때문에 굉장히 고민이 됩니다. 그래서 저는 오히려 이런 부분도 좀 정비할 필요는 있겠지만 현재 지주식을 검토해서 올리는 게 낫지 않겠느냐 생각이 들거든요. 그 문제가 예산 때문에 그렇다고 그러니까.
동석

김동석교통행정과장

네, 그렇습니다. 그거는 저희가 운영을 하면서 증축하는 걸로 검토하도록 노력하겠습니다.
승현

조승현위원

그리고 과장님, 마을버스 손실재정 지원 5000만 원이 올라와 있는데 어디 노선입니까? 이게.
동석

김동석교통행정과장

이게 신도시지역으로 금년도 1월 2일부터 4개 노선을 증설했습니다. A지역하고 B지구 여기를 순환하는 거라든지 이렇게 해서 지금 4개 노선을 증설하고요, 그것도 요율, 단가가 인상이 됐습니다. 그러다 보니까 불가피한 인상요인이 발생했습니다.
승현

조승현위원

그리고 저번에 풍무동 시장님 나오셨을 때도 교통문제가 가장, 아주 시민들이 교통 전문가일 정도로, 저도 놀랄 정도로 아주 해박한 지식들을 갖고 계시더라고요. 그 노선은 1002번이 가는 노선을 그대로 가는 거라면 아무 의미가 없어요.
동석

김동석교통행정과장

그거는 직행이기 때문에 저희가 이쪽 사우삼거리로 나와서 고촌으로 들어가고요, 기존의 1002번은 송정역을 거쳐서 강서구청 앞으로 이렇게 가게 돼 있는 겁니다.
승현

조승현위원

아니 1002번은 그리 안 가지요. 가양동으로 가지요.
동석

김동석교통행정과장

그렇죠. 그런데 직행은 그 명칭을 1004번으로 해서 서울시하고 협의를 진행 중에 있는데요, 고촌에서 개화동 입구에 보면 쓰레기수송도로 있지 않습니까? 거기서 좌회전해 갖고 올림픽대로를 타게 해 갖고 당산역으로 들어가서 이렇게 서울시청까지 갔다 오는 걸로.
승현

조승현위원

아, 8600번하고 비슷하게 움직이는 거네요.
동석

김동석교통행정과장

거의 유사하다고 보시면 됩니다.
승현

조승현위원

그렇게 하시면 다행인데 그날 과장님께서 신도시뿐만 아니라 여러 가지 교통 때문에 굉장히 스트레스도 많이 받으시는데 오히려 주민들로 하여금 버스회사의 이익을 대변하는 것처럼 비쳐져서 저도 참 안타깝더라고요. 그래서 지금 그런 식으로 방향을 틀었다고 그러면 그건 굉장히 잘 하신 겁니다. 그래서 그분들이 요구하는 거는 신속한 어떤 노선의 단축이었지 그대로 가면서 정류장만 줄이는 이런 건 아니었거든요.
동석

김동석교통행정과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

그래서 그 노력하는 거에 비해서 또 다른 오해의 비판을, 그 현장의 자리에 저도 있었기 때문에 안타까움이 커서 그럴 바에는 아예 안 하시고 욕 안 먹는 게 낫다 저는 그렇게 생각이 들었어요. 그래서 오히려 그렇게 수정했다고 그러면 굉장히 애쓰셨다 말씀드리고 싶습니다.
동석

김동석교통행정과장

그래서 저희가 9월 말까지 서울시 협의를 마치고요, 버스를 준비한 다음에 10월 초부터 운행하는 걸로 운수업체하고 협의해서 준비해 나가겠습니다.
승현

조승현위원

네, 알겠습니다. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 교통행정과 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김동석 과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 도시철도과 소관 예산안에 대하여 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 먼저 박헌규 과장께서는 도시철도과 소속 팀장들을 소개하여 주시기 바랍니다. 앉아서 하십시오.

「없습니다」하는 위원 많음

헌규

박헌규도시철도과장

먼저 송천영 철도행정계장입니다. (인 사) 양수진 철도사업계장입니다. (인 사) 이상입니다.

피광성위원장

그럼 도시철도과 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 위원님들 질의 준비하시는 동안 위원장이 예산하고는 상관이 없습니다만 착공 언제 되나요?
헌규

박헌규도시철도과장

철도 진행상황?

피광성위원장

그러니까 착공 시기만 말씀해 주세요, 그거 다 하면 또 길어지니까.
헌규

박헌규도시철도과장

아, 착공시기요? 전체적인 착공과 우선착공 구간이 있는데요, 우선착공 구간은 금년 12월 말을 예상하고 있고, 전체적인 착공은 내년 한 3월 정도로 이렇게 준비하고 있습니다.

피광성위원장

우선착공하고 전체적인 착공하고 뭐 차이가 있는 거예요?
헌규

박헌규도시철도과장

우선착공이라는 것은 어떤 복합공정이 예상되는 데를 먼저 시행할 수 있는 게 있습니다. 그래서 공구별로, 저희가 5개 공구입니다만 공구별로 일부 우선착공 가능한 구간을 지정을 시행자로부터 받아서 할 수가 있도록 이렇게 규정되어 있어서 우선착공 구간은 금년도 착공을 예정하고 있습니다.

피광성위원장

그러니까 그거를 도시철도의 착공이라고 보면 되는 거 아닙니까?
헌규

박헌규도시철도과장

네, 그렇습니다.

피광성위원장

알겠습니다. 이상입니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 조승현 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
승현

조승현위원

조승현 위원입니다. 지금은 앞으로 도시철도사업을 함에 있어서 우리가 재정을 절감하는 게 가장 포커스고 생산적인 논의다, 그러면 재정을 절감할 수 있는 방법은 뭐냐? 운영은 그 이후의 또 문제입니다. 그래서 지금 5개 공구로 해서 입찰공고가 나간 거죠?
헌규

박헌규도시철도과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

지금 다 입찰기간이 끝났나요? 모집기간이.
헌규

박헌규도시철도과장

입찰순서가 턴키, 전체 입찰방식이 턴키방식이기 때문에 우선 참여자를 선정을 하고, 참여자는 선정이 끝났고, 그분들로부터 기본설계를 해서 저희가 제시를 받으면 최종 업체가 선정이 되는데 12월 2일 결정될 예정입니다.
승현

조승현위원

적격심사를 거쳐서요?
헌규

박헌규도시철도과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

그러면 지금 공구별로 몇 개가 입찰했나요? 혹시 참여자가요.
헌규

박헌규도시철도과장

지금 2개 업체, 컨소시엄이 대표사를 비롯해서 컨소시엄별로 각 공구별로 2개 컨소시엄씩 해서 10개 업체가.
승현

조승현위원

10개 업체가요?
헌규

박헌규도시철도과장

네, 그렇습니다.
승현

조승현위원

근데 이 턴키방식의 장ㆍ단점이야 다 알 거고, 우리 입장에서 재정의 절감 차원에서 보면 담합의 여지가 제일 큰 게 턴키방식입니다. 턴키방식에 있어서 업체를 선정할 때에 결정방식을 다섯 가지로 나눕니다.
헌규

박헌규도시철도과장

네.
승현

조승현위원

아마 제가 볼 때에는 불을 보듯이 뻔하지만 가중치 방식의 형식을 통해서 산정할 거란 말이에요.
헌규

박헌규도시철도과장

네.
승현

조승현위원

이게 바로 담합으로 갈 수밖에 없는 구조적 요인이라고 보고 있습니다. 그래서 내가 누차에 말씀드리지만 우리 도시철도과는 시설관리공단이나 이런 입장을 대변하는 게 아니라 우리 나름대로의 방식이라든지 이런, 아주 이게 복잡하고 용어도 전문적이고 저도 해 보니까 진짜 어렵더라고요, 책 한 장 넘기기가 어려울 정도로. 그래서 좀 더 많이 거기에 자문도 구하시고 치밀하게 대응해야 된다, 근데 이게 아시겠지만 전문가들이 대한민국에 뻔합니다. 이게 다 또 나름대로 먹이사슬로 연결돼 가지고 누구도 공개적인 자리에서 다른 입장을 대변하지 않으려고 그래요. 이런 것들이 계속 하면 할수록 그런 큰 벽에 부딪히는 걸 저도 좀 느꼈습니다. 그래서 가중치 방식으로 갔을 때는 뭐 아시겠지만 입찰 가격하고 기술력 플러스해서 100% 적용하지 않습니까? 이 기술력이라는 게 사실 대기업들 위주로 가는 겁니다. 그래서 다른 방식도 선택했으면 좋겠다 이것도 고민을 해 보시고 좀 치밀한 논리를 개발했으면 좋겠습니다. 5개 방식에서 나머지 4개 방식은 과장님도 잘 아실 거예요.
헌규

박헌규도시철도과장

네.
승현

조승현위원

우리한테 유리한 재정방식은 다른 방식이다라고 보고 있고요, 그리고 두 번째는 왜 그러냐면 제가 4대강사업의 분석 자료를 보니까 대개 가중치 방식을 선택했어요. 그러다 보니까 거기에 입찰 선정된 업체가 대개 대형 메이저입니다. 근데 이게 낙찰률이 작게는 90%고 높은 건 99%입니다. 그래서 우리도 이 상태로 가면 95%를 벗어나지 못할 것이다 저는 이렇게 보고 있습니다. 그런데 그 당시에 가중치 방식을 선택하지 않은 업체가 있습니다. 한양산업이라든지 삼환기업이라든지 이분들은 4대강에서 낙찰된 이유가 낙찰률이 55% 전ㆍ후입니다. 이게 엄청난 예산을 절감할 수 있는 거예요. 그래서 이거에 대해서 좀 고민을 하셨으면 좋겠다라는 걸 제가 말씀을 드리는 거고요. 뭐 그거에 대해서는 아직 우리가 준비를 하는 단계니까 사전에 제가 말씀을 드리는 겁니다. 다 지난 다음에 얘기해봤자 뭔 의미가 있겠어요? 하실 말씀 있으세요?
헌규

박헌규도시철도과장

그 부분에 대해서 좀 말씀을 드리겠습니다. 이미 방식에 대해서는 저희가 현장설명 할 때 이미 선정을 해서 통보를 해야 하기 때문에 지금 말씀하신 대로 가중치 방식으로 저희가 시나 또는 전문가들과 많은 상의 끝에 가중치 방식이 우리 사업에는 가장 적당하다라고 판단을 했는데 그중에는 가격과 기술력이 어느 정도를 주어야 많은 업체들이 참여하고, 아까 우려하신 담합 문제를 해소할 것이냐 하는 거에 고민을 했었는데 그 비율이 보통 어느 일정 금액에 기준해서 8 대 2, 또는 7 대 3, 또는 6 대 4 이런 거에 의한 좌우가 많이 되는 것으로 확인이 돼서 현재 저희는 2개 공구는 65대 35, 3개 공구는 7 대 3 이렇게 해서 현장설명을 이미 8월 1일 시행할 때 결정을 했습니다. 그래서 어떤 지금의 가중치 방식은 이미 확정이 됐다는 말씀을 드리고요, 그다음에 많이 참여하고 담합의 문제를 해소할 수 있는 것은 비율로써 정의를 한 번 저희가 해 봐서 이렇게 했다는 말씀을 드리고요.
승현

조승현위원

지금 그렇다고 그러면 제가 얘기하는 게 다 지난 얘기, 버스 지난 다음에 얘기하는 것 같네요. 저는 그 정도는 아닌 줄 알았는데.
헌규

박헌규도시철도과장

그거가 결정되는 시기가 저희가 현장설명 하기 전에 입찰안내를 7월 5일 해서 8월 1일.
승현

조승현위원

그렇기 때문에 만약에 했다고 그러면, 그렇기 때문에 2개 업체가 들어왔다는 것은 누가 보더라도 담합했다고 보거든요. 각 공구별로.
헌규

박헌규도시철도과장

그래서 저희가 현장설명 할 때도 우리 시 대회의실에서 참여사들이 한 100여 명 참석해서 1개 공구당 2개 업체지만 한 회사 컨소시엄이 보통 5 내지 10개 업체 이렇게 비율로 들어와 있는데 담합에 대한 문제를 가장 최종적으로 제시를 했습니다.
승현

조승현위원

그게 과장님, 뭐냐 하면 가중치 방식으로 하면 탑 텐(Top 10)이 들어올 수밖에 없어요. 컨소시엄을 엮던 뭐던 참여를 하던 탑 텐(Top 10) 외에는 건설회사 들어올 수가 없습니다. 4대강에서 우리가 여실히 드러난 거예요. 그래서 저는 그 단계가 아닌 줄 알고서 우리가 정말 시설공단의 논리가 아니라 우리의 논리를 가지고 대응을 해야겠다, 그래서 내가 이 말씀을 드렸는데 결과적으로는 제가 비생산적인 얘기를 드린 것밖에 안 되는 거예요, 지금.
헌규

박헌규도시철도과장

근데 위원님 고민하시듯이 저희도 그런 부분에 중점을 두었는데요, 다만 10개 업체가 들어, 대한민국에 참여할 수 있는 업체들을 쭉 분석도 사실은 해 보고 한 30여 개 업체 이상 되지 않을까 봤는데 하여튼 그런 부분을 금액과 비율과 이런 거를 잘 조절해서 하여튼 최선을 다해서 공고하고 그다음에 현장설명회를 했습니다.
승현

조승현위원

근데 그런 고민을 안 하셨어요? 과장님. 저도 고민을 하는데, 혹시.
헌규

박헌규도시철도과장

그래서 제일 문제는 담합문제가 있었는데 담합에 대해서 아주 강조를 무척 많이 했고요, 그런 일이 있으면 제재 얼마든지 가능.
승현

조승현위원

그게 입증이 가능합니까? 우리 시의 감사를 가지고는 입증이 안 되는 겁니다.
헌규

박헌규도시철도과장

아마 제가 알기에는 아까 우려하신 4대강사업에서도 담합 여부가 아마 감사가 집중적으로 되고 있는 것으로 알고 있고요, 그래서 저희가 입찰 참여한 회사들을 보면 10대 그룹이 한 7, 8개 참여했고 나머지는 20, 30위 그룹들이 대부분 참여가 됐다 이렇게 말씀드리겠습니다.
승현

조승현위원

그거야 컨소시엄으로 들어온 거니까 별 의미가 없지요. 어쨌든 또 아쉬움이 있고요, 또 다른 대응논리가 있다면 저도 아는 범위 내에서 사전에 말씀을 드리겠습니다만.
헌규

박헌규도시철도과장

네, 잘 알겠습니다.
승현

조승현위원

그리고 두 번째는 차량을 좀 슬림화할 수 있는 거로 로템에 요청을 해야 된다, 차량이 지금 이런 거지요. 시계도 작은 시계가 기술력을 요하고 큰 시계 벽시계는 우리가 기술력 없이도 만들듯이, 그래서 차량 단면의 슬림화에 따라서 터널의 단면이 영향이 있기 때문에, 우리가 차량 인수할 때는 앞으로도 한 4, 5년 이후에 인수하는 거 아니겠습니까? 그 사이에 어떻게 현대 로템이 기술력을 보완할지는 모르겠지만 그런 것들을 끊임없이 외쳐 주셔야 된다, 그게 바로 하부공사의 재정의 절감으로 바로 다가갈 수 있기 때문에 그런 겁니다. 그다음에 세 번째는 제가 그 전에도 누차 말씀드렸지만 현대가 얼마나 그 사이에 또 기술력이 보완될지 모르겠지만 급전방식의 첨단화를 꾀한다면 대피 통로라든지 이런 것들을 만들지 않아도 되는 거기 때문에 그런 것을 정말 내 차량을 발주했다는 그런 심정으로 정말 애써 주셔야 됩니다. 그냥 거기서 하는 대로 끌려가면 그 사람들은 나중에 공사하다가 우리 돈 안 나오면 공사 안 합니다. 최종 방식이 그렇지 않습니까? 이게 향후에 벌어질 우려가 있기 때문에 지금 이런 것들을 제안하고, 또 요구하고 그래서 우리의 이익을 창출하는 쪽으로 업무에 정말 책임감 있게 해 주셨으면 좋겠다 말씀드립니다.
헌규

박헌규도시철도과장

조금만 답변을 드리겠습니다.
승현

조승현위원

네.
헌규

박헌규도시철도과장

차량의 슬림화 부분에 있어서는 뭐 몇 번 보고는 드렸지만 저희가 차량의 단면에 의해서 토목 단면이 결정이 되기 때문에 차량의 규격은 외형사이즈는 2.65에 13.5에 2량으로는 확정이 된 상태입니다. 다만 그 규격에서 어떻게 내부시설과 외부를 잘 디자인화할 것이냐 하는 것이 시각적으로 시민의 편리성이나 시각적으로 봤을 때 넓어 보인다는 개념 이런 것들을 위해서 디자인 설계를 착수를 했거든요. 그때 디자인 안이 나오면 한 번 별도로 보고 드리겠습니다. 그래서 그렇게 시민들과 참여를 하고, 또 의회 의원님들 상의해서 “디자인을 잘 하는 것도 하나의 방법이다”라고 생각이 되고요. 그렇게 해서 차량의 규격이 결정이 됐기 때문에 토목설계를 했거든요. 토목설계를 저희가 해서 노반공사를 5개 공구를 발주한 배경이 되겠는데 그 설계를 저희가 하여튼 최대한 좋은 공법과 또는 단면, 또는 종단 구배 이런 걸 계산을 해서 1498억 정도가 절감된 기본계획보다 그거보다 좀 내려가는 수준으로 노반공사가 발주된 상태입니다. 그래서 일단 그 크기는 확정이 된 상태고, 디자인 분야를 디자인을 통한 좌석 배치라든지 실내에 있는 배치물들을 잘 배치하고, 외형을 또 어떻게 할 것이냐 하는 부분은 저희가 별도의 연구를 하고 상의를 통해서 결정을 해 나가는 이런 과정으로 있습니다. 그래서 금년도 한 11월경에 그 디자인에 대해서 한 번 보고를 드릴 수 있지 않을까 이렇게 진행하고 있고요, 세 번째 말씀하신 로템의 기술력 분야의 급전방식은 저희가 에너지 사용이나 전기통신 분야는 별도로 저희가 실시설계를 발주를 했습니다. 그래서 급전방식은 차량을 어떻게 연결할 것이냐는 회사가 다르게 선정이 됩니다. 그래서 그거는 저희가 사업단과 기술력을 통해서 시스템 엔지니어링을 통해서 잘 조화되도록 이렇게 해 나가고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
승현

조승현위원

그리고 또 하나 우려되는 게 또 뭐냐면 심도는 어느 정도 합니까? 깊이.
헌규

박헌규도시철도과장

지금 현재 저희가 기본안에 노반공사 발주할 때의 안은 평균적으로 한 20에서 30 사이 그 정도가 암반이 형성이 되어 있습니다. 그래서 암반을 통해서 가는 것이 사업비 절감에 상당히 도움이 된다라고 분석이 되고 있어서 평균적으로 한 20에서 30 사이로 대체적으로 들어가고요, 좀 깊은 데는 경인아라뱃길 같은 데는 한 60 정도 들어가고요.
승현

조승현위원

그거야 위치에 따라 약간 틀릴 수가 있겠죠.
헌규

박헌규도시철도과장

네. 그리고 대체적으로 그렇고, 차량기지 쪽은 올라와야 되니까 육상으로 올라오고, 김포공항은 이미 정해져 있고요. 거기 9호선과 인천공항철도가 3층, 4층 구조에 있거든요. 그 사이로 들어가게끔 정해져 있고, 그래서 평균 20에서 30 정도로 이해하시면 되겠습니다.
승현

조승현위원

저도 그렇게 들었어요. 근데 그 심도가 토목 하는 회사들의 그 이익을 대변할 수가 있기 때문에 제가 시각적 변화만 말씀을 드리는 겁니다.
헌규

박헌규도시철도과장

네, 잘 알겠습니다.
승현

조승현위원

일반적으로 보면 중전철 같은 경우 15에서 20m 정도로 합니다. 그건 위치에 따라 틀립니다, 위치에 따라. 뭐 서울 같은 경우 5호선 같이 강을 건널 때는 더 들어가지요, 당연히. 일반적으로 15~20m고, 경량전철 같은 경우는 5m에서 6m라도 기술적으로 아무 문제가 없답니다. 왜냐하면 이게 공사비에 엄청난 영향을 주기 때문에 우리가 어떤 조건을 가지고 입찰을 했고 어떻게 선정할지는 모르겠지만 이 부분에도 또 다른 시각에서 한 번 봐 주셨으면 좋겠다 이 말씀을 드리고 싶습니다.
헌규

박헌규도시철도과장

그 부분도 이왕에 보고를 드리겠습니다. 저심도라고 해 가지고 5 내지 6m, 도로로부터 바로 밑에 차량이 들어가면 어떤 육상에 있는 기반시설과 지하에 있는 어떤 역의 필요 시설들, 즉 화장실이라든지 또는 일반 우리 생활편익시설들이 지상에 있는 걸 활용을 하고 도로 밑에 바로 넣으면 좀 저렴하게 부대시설을 덜 해도 될 거 아니냐 이런 개념도 있고 그래서 저희도 접근을 해 봤습니다만 횡단구조물들이 많습니다, 김포에는. 횡단구조물들이 뭐 하천이라든지 또는 고가, 교량들 이런 거에 의해서 저심도를 적용할 수 있는 여건은 별로 없습니다. 그래서 저심도보다는 아까 말씀드린 대로 깊이 들어가서 암반을 활용하는 것이 오히려 비용이 더 많이 절감이 된다, 그래서 저희가 그 하부를 일단 기본 안으로, 한 20, 30m 들어가는 안을 선정해서 노반공사에.
승현

조승현위원

지질 때문에 그렇다고 그러면 이해가 되지만 공사비야 당연히 20, 30m 들어가면 더 들죠.
헌규

박헌규도시철도과장

아, 그렇지는 않습니다. 그래서 바로 도로 밑으로 하면 유리할 것 같지만 그것도 또 하부의 다른 시설물들이 많이 있습니다, 기존에.
승현

조승현위원

과장님 생각이세요? 누구의 생각이세요?
헌규

박헌규도시철도과장

그런 거를 다 검토를 했습니다, 저희가. 그래서 검토를 했더니 그래도 저희 시 여건은 모든 여건이 20에서 30의 암반으로 가는 것이 가장 유리하다 이렇게 판단이 돼서 저희가 기본 안을 그렇게 제시를 해서 턴키 업체들이 설계를 하고 있다 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
승현

조승현위원

오늘 시간이 없으니까 별도 자료를 요청할게요. 이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 신광철 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
광철

신광철위원

신광철 위원입니다. 조승현 위원님께서 우려의 말씀, 또 절감과 관련된 사항 이런 말씀을 드렸기 때문에 저는 말씀을 드리지 않고요, 최근 2000억과 관련돼서 무슨 사업비가 줄어들면 그 비율대로 줄여서 해야 되겠다, 뭐 동의를 안 한다 이런 얘기도 나오는데 그것이 어떻게 된 사항인지 한번 말씀을 부탁드리고요, 또 하나는 사업비 확보가 여러 가지 방안 중에 커다랗게는 역세권개발사업하고 신도시 세수 문제하고, 우리 절감문제 이렇게 있는데 역세권 개발과 관련된 사업도 구체화는 시키지 못했지만 내부적으로는 어느 정도 준비가 되고 있는지 그거에 대한 거를 좀 간단하게만 답변을 부탁드리고, 구체적인 사항은 별도로 자료로 주시면 고맙겠습니다.
헌규

박헌규도시철도과장

우선 LH 2000억 분야는 좀 줄었더니 그런 일부의 의견은 있었습니다만 1조 2000억 정액에는 현재 변함없이 어제 소이사회를 우여곡절 끝에 했고, 아마 9월 24일경 또 이사회를 하도록 이렇게 진행되고 있다는 말씀을 드리고요, 그다음에 사업비 확보, 시비 문제인데 사업이 대체적으로 발주가 되고 이러면 확정 가격들이 나오면 지금 말씀하신 세수나 절감방안, 또는 지방채, 또 역세권 이런 것들이 있는데 역세권에 대해서는 기본 베이스를 용역을 했더니 한 2개소 정도는 타당성이 있다 그래서 그 후속 절차들을 준비는 하고 있습니다. 이상입니다.
광철

신광철위원

근데 제일 중요한 거는 그 1조 2000억 원이 기본인데 그거에 대한 얘기가 계속 혼란을 가져오면 흔들릴 수가 있으니까 그거 빨리 정리를 하셔야 될 겁니다.
헌규

박헌규도시철도과장

네. 아까 보고 드린 대로 LH의 내부절차가 어제부터 또 본격화되고 있다는 말씀드리겠습니다.
광철

신광철위원

이상 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 도시철도과 소관을 끝으로 건설교통국 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 유영범 국장님, 박헌규 과장님, 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이석하셔도 됩니다. 다음은 도로관리사업소 소관 예산안에 대하여 심의를 시작하겠습니다. 김재수 소장님께서는 발언대로 나오셔서 사항별 설명을 하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 많음

재수

김재수도로관리사업소장

안녕하십니까? 도로관리사업소장 김재수입니다. 평소 도로관리사업소 소관 업무에 아낌없는 협조와 지원을 다해 주시는 예산결산특별위원회 피광성 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 설명에 앞서 저희 도로관리사업소 담당을 소개해 올리겠습니다. 김영선 도로관리담당입니다. (인 사) 오현철 도로보수담당입니다. (인 사) 조상덕 도로시설담당입니다. (인 사) 다음은 도로관리사업소 소관 2013년도 제2회 추경세출예산에 대하여 설명 드리겠습니다. 기정예산은 101억 622만 6223만 1000원보다 1억 8829만 8000원이 증액된 103억 5052만 9000원을 계상하였습니다. 세부 사업별로 설명 드리겠습니다. 세출예산 사업명세서 309쪽입니다. 겨울철 강설 대비해서 읍ㆍ면 마을안길 및 이면도로 제설작업 참여에 대한 최소한의 경비지원 사업으로 유류비 1008만 원을 편성하였습니다. 다음으로 장기적인 수해ㆍ폭설 등으로 인해 차량 및 장비사용 증가로 인한 유지관리비 1000만 원을 증액하였고, 인구증가와 개발공사, 잦은 폭설, 폭우 등으로 인해서 도로보수가 급증하고 있는 실정입니다. 그래서 도로보수제로써 제설제 사용량 급증하는 관계로 재료비로 1억 원을 증액하였습니다. 다음은 노후화된 도로유지보수차량 제설삽날 구매를 위하여 차량 2000만 원, 제설삽날 2500만 원을 편성하였습니다. 현재 페이지 하단의 계양천교상 정밀안전점검은 관계법령에 따라서 실시하도록 돼 있는 관계로 정밀안전점검 실시비용으로 2500만 원을 편성하였습니다. 310쪽입니다. 도로보수원 산업재해로부터 산업안전을 보장하기 위해 도로보수원 유해환경 정비 및 안전교육으로 1524만 원을 편성하였습니다. 이거는 종전에 산업안전관리공단에서 나와 가지고 지적을 받은 사항을 보완하는 사항이 되겠습니다. 311쪽입니다. 도로교통량 증가로 인하여 노후화된 교통신호기, 교통안전시설물, 횡단보도 노면유지를 위하여 각각 5000만 원을 증액 계상하였고, 무기계약근로자와 도로보수원 기본급 등 임금인상분으로 3816만 9000원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 도로관리사업소 소관 사항에 대한 사업설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

피광성위원장

김재수 소장님 수고하셨습니다. 이어서 도로관리사업소 소관 예산안에 대한 질의 답변을 실시하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 조윤숙 위원, 질의하시기 바랍니다.
윤숙

조윤숙위원

조윤숙 위원입니다. 신도시 건설로 인해서 우리 과장님이 개발지원과에 계셨기 때문에 더 잘 아시겠지만 신도시지역의 기반시설들이 아직 제대로 갖춰지지 않은 상황 속에서 이루어진 도로들이 많이 침하되거나 이런 부분이 많은 거 알고 계실 거예요.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

그래서 어려움이 있으신 건 알지만 인수하기 전에 특히 신도시지역의 도로부분에 대한 것들을 좀 한 번 점검을 제대로 해 주셔야 되지 않을까 싶은 생각이 들어요. 특히 보도블록, 인도 같은 경우에는 보도블록 같은 경우가 땅이 막 주저앉고 이러다 보니까, 뭐 심지어 이렇게 보도블록 자체가 꺾여 있다거나 그 정도인 곳도 있습니다. 그래서 제가 구체적으로 몇 군데 더 말씀을 드리겠지만 신도시지역을 한 번 점검을 해 주시고요, 인수 전에 제대로 해서 인수가 될 수 있도록 해 주시고, 신호주기에 대한 것도 도로관리사업소에서 하시는 거죠?
재수

김재수도로관리사업소장

저희는 시설물을 완료하는 거고요.
윤숙

조윤숙위원

시설물에 대해서?
재수

김재수도로관리사업소장

네. 그다음에 신호주기는 경찰서에서 조정을 하게 됩니다.
윤숙

조윤숙위원

경찰서에서 하는데 어쨌든 우리 시에서는 도로관리사업소가 함께 해야 되는 건가요?
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

지금 전체적으로 초등학교 앞 있잖아요. 특히 학교 앞에는 아이들이 등ㆍ하교 때 보면 불이 딱 들어올 때 가는 게 아니라 저만치 오다가 막 뛰어오는 경우도 있고 막 이렇거든요.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

그런데 특히 저학년 같은 경우는 아침에 등교할 때 좀 많이 나가봤거든요. 학교 앞 신호주기가 굉장히 짧아요. 학부모들이 등ㆍ하교 지도를 하지 않으면 아이들이 한 2/3 정도 가면 꺼지거나, 특히 저학년 같은 경우 그러면 막 뛰고 이러거든요. 그래서 굉장히 불안해요. 그래서 경찰서하고 좀 점검을 하셔 가지고, 특히 학교 앞의 신호등에 대해서는 신호주기가 너무 짧다라는 의견이 굉장히 많아요. 특히 학교 앞 같은 경우는 녹색어머니회 분들에게서 의견이 많이 나오거든요. 그래서 그런 부분에서는 좀 점검해 볼 필요가 있겠다 싶어요, 학교 앞에.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 알겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

특히 신도시 같은 경우 학교가 생긴 지 얼마 안 되고 이런 상황이다 보니까 신호가 너무 짧아서 학교 앞에 점검을 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리면서요, 그리고 학교 앞 대부분이, 그 뭐라고 그래야 되죠? 방지턱이 있잖아요.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 과속방지턱이요.
윤숙

조윤숙위원

과속방지턱이 있는데 대부분이 새로 생긴 학교들 앞에는, 그걸 뭐라고 그러죠? 이렇게 넓게 해 가지고 보도처럼 해서 이렇게.
재수

김재수도로관리사업소장

험프설치라고 보통 얘기합니다.
윤숙

조윤숙위원

네. 이렇게 넓게 되어 있잖아요. 이만큼 해 가지고, 한 4∼5m 해 가지고 그만한 높이로 해서 이렇게 되어 있는데 기존에 있는 학교들은 그렇지 못한 거예요. 지금 예를 들어서 고창초등학교 앞 같은 경우는 거기가 도로가 넓은 도로가 아님에도 불구하고 신호등이 있어도 넓지 않으니까 대부분이 안 지켜요. 그러다 보니까 방지턱이 있기는 하지만 그게 너무 좁아서 오히려 위험하다는 거죠. 그래서 기존에 있는 학교들, 특히 고창초등학교 같은 경우는 신도시가 생기면서 먼저 있던 곳이기 때문에 주변이 전부 공사판이에요. 그러다 보니까 도로도 그렇지만 어디다 말씀드려야 될지 모르겠는데 현대아파트 쪽에서 고창초등학교로 오기 위해서는 그 큰 도로를 건너야 되잖아요. 그런데 거기 앞에 지금, 뭐라고 그럴까요? 건물들을 짓고 있거든요. 빌라도 짓고 대형건물들이 거기 들어서는데 가림막 설치가 안 돼 있다 보니까 아이들이 등ㆍ하교시간에 공사장에서 이런 것들이 떨어지고 이래서 부모님들이 도로뿐만이 아니라 거기까지 가서 있어야 되는 이런 상황들이거든요. 그래서 도로관리하고 건설도로과 쪽에 얘기를 해야 될지 모르겠는데 그런 건물들을 새로 짓는 곳에 가림막이 안 돼 있다 보니까 도로변으로 전부 흩어져 있는 거죠. 그래서 특히 아이들에게 위험요소가 많거든요.
재수

김재수도로관리사업소장

그건 종합민원과하고 협의를 해서.
윤숙

조윤숙위원

종합민원과에서 해야 되나요?
재수

김재수도로관리사업소장

네. 협의를 해 가지고 처리하도록 하겠습니다.
윤숙

조윤숙위원

네. 지금 말씀드린 대로 장기동 먹자골목 앞이죠, 그러니까. 세계로마트 있는 그 뒤쪽에 지금 건물들을 많이 짓고 있거든요.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
윤숙

조윤숙위원

그런데 가림막 설치가 하나도 안 되어 있습니다. 그래서 도로도 굉장히 위험하고 그렇거든요. 그래서 같이 협력하셔 가지고 그 부분을 좀, 특히 공사가 많은 지역에 대해서는 도로와 함께 협력이 필요할 거라는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
재수

김재수도로관리사업소장

네.
윤숙

조윤숙위원

아, 그리고 하나만 더 말씀드릴게요. 지금 현재 있는 육교가, 지금 육교를 많이 해체하고 있는데 제가 듣기로 마송지역에, 지금 마송초등학교 앞하고 통진고등학교 앞에 지금 굉장히 긴 육교가 있잖아요, 가까운 거리에.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 있습니다.
윤숙

조윤숙위원

그 부분에 대해서 철거를 한다라는 얘기가 나오는데 혹시 맞나요?
재수

김재수도로관리사업소장

48번국도 위에 있는 거는 아니고요.
윤숙

조윤숙위원

국도 위에 있는 거 말고요?
재수

김재수도로관리사업소장

네. JS병원인가 해서 양곡 쪽으로 오는 방향에 초등학교 정문 앞에 육교가 하나 있습니다, 그 병원 옆에. 그거를 얘기하고 있는 겁니다. 거기 유턴문제가 좀 복잡하게 얽혀 있고, 그래서 그 육교의 철거문제를 지금 검토하고 있는 겁니다.
윤숙

조윤숙위원

그런데 지금 마송초등학교 앞하고 사실 통진고등학교 앞에도 가까운 거리에 사람 하나도 안 다니거든요.
재수

김재수도로관리사업소장

현재는 그런데 그게 교통량 증가를 하면 큰 육교는 이용을 해야 되는 그런 어려움이 있습니다. 이쪽 단지하고 건너편 단지하고 연결통로기 때문에요.
윤숙

조윤숙위원

그렇죠.
재수

김재수도로관리사업소장

그래서 그거는 이용자가 현재는 전체 입주하고 이런 게 없기 때문에 적은데.
윤숙

조윤숙위원

너무 가까이 2개가 있다 보니까.
재수

김재수도로관리사업소장

네. 그래서 그건 유지를 하는 수밖에 없지 않을까 싶습니다.
윤숙

조윤숙위원

그러면 그거는 나중 말씀드리고, 지금 말씀하신 대로 마송초등학교 앞의 것을 철거한다라고 하면 그 철거한 것을 이전해서 활용할 수 있나요?
재수

김재수도로관리사업소장

재활용은 어렵습니다.
윤숙

조윤숙위원

어렵죠?
재수

김재수도로관리사업소장

네. 규격이나 이런 게 다 다르기 때문 그거는 재활용은 되지 않습니다.
윤숙

조윤숙위원

알겠습니다. 마치겠습니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 신명순 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
명순

신명순위원

신명순 위원입니다. 예산서 309쪽에 보면 도로유지보수 자재구입비가 있는데요, 이거는 제설제하고 도로를 보수하는 보수제 이런 거를 구입을 하시는 거 같아요.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그런데 염화칼슘이나 뭐 이런 것들 때문에 도로파손이 많이 돼서 포트 홀이나 이런 것들을 메우기 위한 보수제인 거죠?
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그래서 지난번에 뉴스를 보니까 이 보수제가 물에 닿으면 오히려 더 약화가 되는, 기존 제품들이 다 그렇대요. 그래서 그 강도가 기준치가 있음에도 불구하고 기준치보다 다 그게 안 되는 거예요. 그래서 물이 닿으면 오히려 그 아스콘이 다 부서지는 거죠. 그래서 요즘에는 수경화성아스콘을 쓴다고 하는데 그런 부분에 있어서 자재를 구입할 때 선택을 좀 잘 하셔야 되겠다라는 생각이 들어서, 뭐 그거 알고 계신지.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 알고 있습니다.
명순

신명순위원

또 그거에 대한 계획은 어떠신지 좀 얘기해 주세요.
재수

김재수도로관리사업소장

그래서 지금 제설용 자재로써는 염화칼슘이 주가 되고 있고요, 그다음에 모래, 또 소금 이런 것들이 사용되는데 현재 우리 시 도로관리사업소에 비축돼 있는 그 살포기가 대개 염화칼슘은 정상적인 살포가 잘 되고, 그다음에 모래나 소금 같은 경우에는 그 살포를 하다 놓으면 노즐이 막힙니다. 그래서 그거를 사용을 하지 못하고, 모래 같은 경우에는 인부들이 삽으로다가 그거를 다 뿌려야 되는 그런 어려움이 있어서 주 사용되는 거는 염화칼슘을 구입해서 사용을 하고 있고요, 그다음에 염화칼슘 사용량이 많다 보니까 도로가 많이 파손이 되고, 일명 포트 홀이라고 하는데 그런 구멍이 나타나면 그거를 보수하는 자재를 구입하게 되는데 그 자재는 록하드라는 자재를 지금 전국으로 많이 사용을 하고 있고요, 현재는 그 제품 외에는 성능이 거의 떨어지는 제품이 많고, 그래서 저희는 현재 제가 도로관리사업소 가서도 그 자재 문제 때문에 검토를 해 보니까 생산되는 제품 중에서는 현재까진 제일 좋은 걸 사용하고 있습니다, 김포는. 그래서 앞으로도 뉴스에서도 많이 보도가 되고 했지만 그런 사항들이 더 좋은 제품이 나오면 그것을 선택하도록 이렇게 노력을 하겠습니다. 현재로는 그 제품이 가장 좋은 제품으로 구입되고 있습니다.
명순

신명순위원

저희가 쓰는 게 록하드인가요?
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

언제부터 쓰셨어요? 그 제품을.
현철

오현철도로보수팀장

꽤 그거는 됐고요, 그다음에 록하드하고, 또 넓은 지역은 아스콘으로 받아다 하고 그럽니다. 인증 있는 제품을 씁니다.
명순

신명순위원

근데요, 그 인증 있는 제품도 실험을 통해서 물에 담가놨을 때 그 제품이 물에서 한 몇 시간 경과된 후에는 그게 다 이렇게, 그 뭐죠?
재수

김재수도로관리사업소장

탈착이 되는 거죠, 떨어져 나가고.
명순

신명순위원

네. 다 떨어져 나가더라고요.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다.
명순

신명순위원

그래서 그걸 보면서 그런 재료의 선택이나 이런 것들을 좀 잘 해야지, 포트 홀을 메우기 위한 그 재료들이 선택이 잘 돼야 되겠다라는 생각을 했어요. 그래서 그 재료선택에 대한 부분도 신중하게 검토를 해 주셨으면 좋겠고.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇게 하겠습니다.
명순

신명순위원

또 하나는 310쪽에 보행교통시설물 설치 있는데 이 부분은 예산이 300만 원 정도 감액을 하시는 거예요. 근데 여기에서 보행교통시설물이라고 하면 어떠한 것들이 있나요?
재수

김재수도로관리사업소장

조상덕 계장님이 좀.
명순

신명순위원

네.
재수

김재수도로관리사업소장

시설물에 대한 건 제가 좀 지식이 부족해서 대신 답변 드리도록 하겠습니다.
명순

신명순위원

예산서 310쪽 보행시설.
상덕

조상덕도로시설팀장

감액한 거 말씀하십니까?
명순

신명순위원

그러니까 감액하는 게 중요한 게 아니라 시설물이 어떤 건지.

피광성위원장

아시는 분이 답변해 주세요.
명순

신명순위원

그러니까 보행교통시설물이 어떠어떠한 것들이 해당이 되는지 그 설명을 좀 부탁을 드린 겁니다.
재수

김재수도로관리사업소장

우선 주로 제가 알고 있는 거는 횡단보도 같은 데에 보면 다치지 않게 하기 위해서 일명 볼라드라고 해서 그걸 많이 설치해 놓습니다. 그래서 그런 것들의 시설물, 그다음에 경사진 턱 면에 들어가는 블록 이런 것들을 주로 얘기하는 겁니다.
명순

신명순위원

그러면 여기에 해당되는 건지는 잘 모르겠는데 걸포사거리 같은 경우에 육교를 철거를 하고 보행신호로 건너고 있잖아요, 걸포사거리.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 횡단보도.
명순

신명순위원

그런데 주변이 좀 어둡다 보니까 보행하시는 데 좀 어려움이 있으시다고 해요. 그래서 여기 같은 경우에는 그 보행자들을 위해서 횡단보도 위에, 그러니까 가로등처럼 이렇게 전등을.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 투광등이 설치되는 경우가 있습니다.
명순

신명순위원

네, 투광등. 근데 거기에 그거를 요구하시는 주변 주민들이, 거기 인근에 사시고 계신 분들이 그 투광등 설치를 좀 요구하고 계시더라고요. 그래서 이것도 보행교통시설물에 속하는 건가?
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇습니다. 신호등까지 다 포함을 합니다.
명순

신명순위원

그러면 거기에 대한 걸포사거리뿐만이 아니라 그렇게 시골이나 좀 외진 곳에 횡단보도 있는 곳에 그 투광등에 대한 설치를 전반적으로 검토를 좀 하셔서, 투광등에 대한 그런 것들을 설치를 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드립니다.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 검토하겠습니다.
명순

신명순위원

네. 특히 걸포사거리 같은 경우에는 인근 주민들이 민원이 있던 부분이니까 그쪽을 위주로 해서 먼저 검토를 해 보시는 게 좋을 것 같습니다.
재수

김재수도로관리사업소장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.
명순

신명순위원

이상입니다.

피광성위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도로관리사업소 소관 예산안에 대한 질의 답변 종결을 선포합니다. 김재수 소장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이것으로 2013년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안에 대한 사항별 설명과 질의 답변을 모두 마쳤습니다. 지금부터는 상기 안건에 대한 토론 및 계수조정을 실시하여야 합니다만 원활한 회의 진행을 위하여 토론 및 계수조정은 정회 후 실시하고자 합니다. 이의 있는 위원 계십니까? 이의 있는 위원이 안 계시므로 위원 여러분께서는 본 위원회가 정회되면 토론 및 계수조정에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

「없습니다」하는 위원 많음

12시 01분 회의중지

15시 46분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의 속개를 선포합니다. 지금까지 본 위원회로 회부된 안건에 대하여 계수조정을 모두 마쳤습니다. 따라서 지금부터는 계수조정 결과를 바탕으로 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013년도 일반 및 특별회계 제2회 추가경정예산안으로 본 안건에 대하여는 계수조정 결과대로 2억 4899만 8000원을 감액하여 예비비로 편성하는 수정안으로 의결하고, 나머지 부분은 집행기관 원안대로 의결하고자 합니다. 이의 있는 위원 계십니까? 이의 있는 위원이 안 계시므로 가결되었음을 선포합니다.(2013년도 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출 제2회 추가경정예산안과 수정안은 끝에 실음) 이렇게 하여 본 위원회에 회부된 안건을 처리하였습니다. 위원 여러분! 그동안 오랜 일정에도 불구하고 회의운영과 안건심사에 적극적으로 참여해 주신 데 대하여 위원장으로서 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 끝으로 본 위원회에서 의결한 안건들이 9월 16일 개의되는 제2차 본회의에서 원안대로 가결될 수 있도록 위원 여러분의 많은 관심과 협조를 당부 드리면서 이상으로 본 위원회의 일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 위원 여러분 대단히 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 많음

15시 47분 산회

출처 경기 김포시의회 회의록