대전 대덕구의회 5분자유발언
조용태 의원 5분자유발언
금자
김금자의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제198회 대덕구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 보고를 듣도록 하겠습니다. 윤응수 의사담당주사 보고하여 주시기 바랍니다.
응수
윤응수의사담당주사
의사담당주사 윤응수입니다. 보고드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음)
금자
김금자의장
수고하셨습니다. 그러면 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다.
현주
박현주의회운영위원회위원장
의회운영위원회위원장 박현주의원입니다. 존경하는 김금자의장님! 그리고 동료의원 여러분! 금번 제198회 대덕구의회 임시회 회기중 의회운영위원회로 회부된 안건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 대전광역시 대덕구의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 본 개정조례안은 이세형의원 외 8인이 발의한 안건으로써 대덕구의회 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위를 하부행정기관의 장인 동장도 포함시키고자 하는 것이 주요내용입니다. 심사결과 개정에 따른 별다른 문제점이 없어 이세형의원 외 8인이 발의한 원안대로 가결하였습니다. 존경하는 김금자의장님! 그리고 동료의원 여러분! 보다 자세한 내용은 의석에 배부하여 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여주실 것을 당부 드리면서 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
금자
김금자의장
박현주위원장님 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 대전광역시 대덕구의회에 출석·답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 의회운영위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
욱제
성욱제행정자치위원회위원장
행정자치위원회위원장 성욱제의원입니다. 존경하는 김금자의장님, 그리고 동료의원 여러분! 금번 제198회 대덕구의회 임시회 회기중 행정자치위원회로 회부된 안건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 대전광역시 대덕구 지방공무원 특수업무수당 지급조례 일부개정 조례안입니다. 본 개정조례안은 지방공무원 수당 등에 관한 규정이 2013년 1월 9일 개정됨에 따라 의료업무 등의 수당 지급 범위에 보건진료직렬 공무원이 추가되어 수당 지급에 근거를 신설하여 의료업무수당을 월25만원 지급하는 내용으로 심사결과 별다른 문제점이 없는 것으로 판단하여 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 보다 자세한 내용은 의석에 배포해 드린 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 아무쪼록 우리 위원회에서 심사한 원안대로 의결하여주실 것을 당부 드리며 이상 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
금자
김금자의장
성욱제위원장님 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대전광역시 대덕구 지방공무원 특수업무수당 지급조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 행정자치위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
세형
이세형사회도시위원회위원장
사회도시위원회위원장 이세형의원입니다. 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 금번 제198회 대덕구의회 임시회 회기중 사회도시위원회로 회부된 네 건의 안건에 대하여 심사한 결과를 보고드리겠습니다. 먼저 대전광역시 대덕구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 유통산업발전법 및 같은 법 시행규칙의 개정으로 대규모 점포 등의 영업시간 제한 및 의무휴업일의 지정범위가 확대되고 유통업 상생발전협의기구에 설치 등을 반영하려는 조례안으로 심사결과 대규모 점포 등의 영업시간 제한 및 의무휴업일의 지정범위 확대 등으로 대형, 중·소형 유통업의 상생발전을 도모하려는 사항으로 조례개정에 따른 별다른 문제점이 없는 것으로 심사하여 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 대전광역시 대덕구 환경보전기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 영유아보육법 및 같은 법 시행규칙 개정에 따라 공립어린이집에 위탁운영기관 및 위탁선정관리기준 등을 정비하고 현행제도의 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하기 위한 일부개정 조례안으로 심사결과 어린이집의 안정적인 운영 및 전문성 확보를 위해 위탁기간을 3년에서 5년으로 변경하고 보육료 결정시 어린이집 운영위원회와 협의 결정하는 사항으로 조례개정에 따른 문제점이 없는 것으로 심사하여 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 다음은 대전광역시 대덕구 보육시설 설치 운영조례 일부개정 조례안입니다. 본 조례안은 환경보전기금조속기한이 2013년 11월 20일로 도래하여 기한연장을 통한 기금을 지속적이고 안정적으로 운영하려는 조례안으로 심사결과 환경보족기금의 존속기한을 2018년 8월 30일로 연장하고 지방기금운영의 투명성 제고를 위한 국민권익위원회의 개선권고사항을 반영하여 환경보전기금운영심의위원회의 이해충돌을 방지하기 위한 규정으로 조례개정에 따른 문제점이 없는 것으로 심사하여 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 대전광역시 대덕구 금연구역 지정 등 흡연피해 방지 조례안입니다. 본 조례안은 지방자치단체가 금연구역을 지정하고 금연구역에서 흡연을 한 사람에게 과태료를 부과토록 국민건강증진법이 개정됨에 따라 법령에서 위임한 사항등을 규정하려는 제정조례안으로 심사결과 주민의 건강보호를 위하여 간접흡연으로 인한 피해를 방지하는 구청장의 책무, 금연구역의 지정절차, 과태료의 부과, 징수절차 등 필요한 사항을 규정하려는 것으로 조례제정에 따른 별다른 문제점이 없는 것으로 심사하였습니다. 다만, 집행하는 과정에서 행정적 낭비를 위해서 실행한 결과 문제점이 발생한다면 위원회를 만드는 것이 적절하다는 의견도 개진되었습니다. 나머지는 대덕구청장이 제출한 원안대로 가결하였습니다. 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 자세한 내용은 배부하여 드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며, 아무쪼록 사회도시위원회에서 심사한 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드립니다. 이상으로 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
금자
김금자의장
이세형위원장님 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 대전광역시 대덕구 전통상업보존구역 지정 및 대규모·준대규모 점포의 등록제한 등에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 사회도시위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("예.하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 대전광역시 대덕구 보육시설 설치 운영조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 사회도시위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("예.하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 대전광역시 대덕구 환경보전기금 설치 및 운용조례 일부개정 조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 사회도시위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("예.하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 대전광역시 대덕구 금연구역 지정 등 흡연피해 방지조례안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 사회도시위원회에서 심사보고한 대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("예.하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
재필
윤재필의원
안녕하십니까? 윤재필의원입니다. 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 본 의원 외 8인의 의원께서 발의한 오정농수산물도매시장 소음 등 발생에 따른 방지대책 건의안에 대하여 제안설명해드리겠습니다. 주과 제안이유는 의석에 배부해드린 유인물을 참고하여 주시기 바라며 제안설명은 건의문을 낭독하는 것으로 하겠습니다. 오정농수산물도매시장 소음 등 발생에 따른 방지대책 건의안 존경하는 염홍철 대전광역시장님! 대한민국 헌법상 국민의 권리중에 모든 국민은 건강하고 쾌적한 환경에서 생활할 권리를 가진다라고 천명하고 있듯이 쾌적한 환경의 개념중 소음과 악취로부터 자유는 그 무엇보다 중요하다 할 것입니다. 최근 오정농수산물도매시장 시설현대화사업 공사이후 시장배치, 즉 차량 진출입로 변경, 경매시장 배치 변경 등으로 인하여 소음 및 악취가 고스란히 인근 주거지역으로 퍼져나가고 있는 실정입니다. 특히, 새벽 오전1시부터 7시사이에 진행되는 경매소음 및 차량 진출입시 발생되는 운행소음은 지역 주민들의 숙면을 방해하여 생활의 어려움을 호소하고 있는 것은 물론, 시장 주차장에 적치된 부패한 각종 야채 및 부산물 등이 신속히 처리되지 않고 시장 곳곳에 방치되고 있음에 따라 그로 인한 악취로 지역주민들은 하루하루 고통속에서 생활하고 있는 실정입니다. 존경하는 염홍철시장님! 대전 시민을 위한 오정농수산물도매시장 시설현대화 사업은 인근지역 주민들도 적극 환영해온 사업입니다. 그러나 공사이후 더 심해진 소음 및 악취로 인해 생활환경이 어려워짐에 따라 지역주민들도 사업에 대한 문제점을 제시하고 있는 만큼 지역상생을 위해 조속한 해결이 필요합니다. 이에 소음 및 악취방지 대책과 관련하여 첫째, 새벽시간대 경매실시장소이전 및 주거지역과 농수산물시장 사이에 방음벽설치, 둘째, 시장주차장에 적치된 부패한 야채 및 폐기물에 대한 신속한 처리, 이 두 가지 사안을 간곡히 건의드리오니 오정농수산물도매시장이 지역주민의 생활환경 질적 향상과 대전시민들의 편리한 이용을 도모할 수 있는 사업으로 완성될 수 있도록 간곡히 건의드립니다. 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 아무쪼록 본의원이 대표발의한 건의안 대로 의결하여주실 것을 당부 드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
금자
김금자의장
윤재필의원님 수고하셨습니다. 다음은 심의를 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 오정농수산물도매시장 소음 등 발생에 따른 방지대책 건의안에 대하여 질의나 다른 의견 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. ("없습니다"하는 의원 있음) 질의나 다른 의견이 없으므로 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? ("예.하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 윤성환의원께서 신상발언을 신청하셨는데 발언하시겠습니까? 그러면 윤성환의원 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.
성환
윤성환의원
안녕하십니까? 윤성환의원입니다. 지난달 28일에 본의원의 음주운전 접촉사고로 인하여 어떤 설명도 변명으로밖에 들려질 수 없다는 것을 제가 알기 때문에 변명은 제가 하지 않겠습니다. 다만, 누구보다 법을 준수해야 할 의원의 신분으로서 그런 불미스러운 일로 인하여 심려를 끼쳐드린 점에 대해서 21만여 대덕구민과 우리 정용기청장님을 비롯한 우리 640여공직자여러분, 그리고 동료의원 여러분께 진심으로 사과를 드립니다. 앞으로 이번일로 계기삼아 반성하고 자숙하며 더욱 의정활동을 열심히 하는 의원이 되도록 노력하겠습니다. 감사합니다.
금자
김금자의장
예, 윤성환의원님 수고하셨습니다. 다음은 조용태의원께서 5분 자유발언을 신청하셨는데 발언하시겠습니까?
용태
조용태의원
예.
금자
김금자의장
자유발언은 회의규칙 제33조의2 규정에 의거 심의중인 안건과 기타 중요한 관심사안이나 당면 주요 현안사항에 대하여만 의견을 발언해주시기 바랍니다. 조용태의원 나오셔서 발언해주시기 바랍니다.
용태
조용태의원
안녕하십니까? 조용태의원입니다. 제가 발언하게 된 동기를 앞, 뒤는 자르고 본론으로 들어가겠습니다. 자료요청건에 대해서 집행부하고 의회에 대해서 일단 말씀을 드리겠습니다. 의원이 자료 요청을 하면 의장을 경유해서, 의회를 경유해서 집행부로 가는 겁니다. 그것이 절차고 형식이고 맞는 겁니다. 그런데도 불구하고 대덕구의회에서는 자료요청을 했는데 집행부에 도달이 안 된 건지, 아니면 의회에서 그것을 집행부에 전달 안한 것인지, 고의적으로. 그것에 대한 분명한 입장표명이 있어야 될 것 같구요. 의회는 여러분들이 아시다시피 형식과 절차를 가장 중요시하는 데입니다. 의회가 그런 형식과 절차를 저버린다면 무슨 이유로 감시와 견제를 하겠습니까? 지방자치법 43조만 있는게 아니고 지방자치법 91조, 90조, 92조 다 있습니다. 좀 보시고 거기에 대해서 답변을 하시더라도 어느 정도 이 공문서가 문서가 왔다갔다 하면은 최소한의 기본적인 격이 있는거예요. 문서는. 그렇지 않습니까? 어느 분이 어떻게 그것을 어드바이스했는지는 몰라도 거기에 제가 집행부한테 자료요청을 했지, 대덕구의회에다가 자료요청을 한게 아니거든요. 그래서 제가 결산검사할 때도 분명히 의회 의원이 하는 일을 의회가 방해한다고 분명히 적시하지 않았습니까? 그 해석을 못하십니까, 그렇게? 의회는 집행부에서 인사권을 갖고 있고, 감사권도 갖고 있는게 의회입니다. 그리고 집행부 자치단체장한테 자료를 요청한 것이고 거기에 의해서 집행부를 경유해서 주던 안주던 입장표명은 집행부 자치단체장이 문서를 보내줘야되는게 맞습니다. 하물며, 4기때도 5기인가 분명히 업무추진비 됐을 때 줬습니다. 그때는 무슨 근거로 줬습니까? 사소한 업무추진비 하나 제대로 공개하지 못하는 의회가 과연 의회라고 할 수 있습니까? 그리고 그 공개하는 과정에서 논의를 여러 의원님들, 가신 분들도 있고, 안 가신 분들도 있겠지만 논의하는 과정에서 적절하지 못했다 나왔으면 시인하고 빨리빨리 대책을 세워서 사과하고 해야죠. 제는 적절하지 못하고 나는 괜찮다. 상대방은 다 알고 있는데 너무 심한거 아니냐. 왜 남을 탓합니까? 본인 생각하셔야지. 늘상 그렇게 항상 이 자리에 이 업무추진비의 팩트는 잘못했느냐, 잘했느냐, 규정에 맞게 썼느냐, 안 맞게 썼느냐 그게 팩트지 남은 잘쓰고 나는 잘못 썼다는게 아니예요. 늘상 남을 물고 들어가려고 하는 그런 것은 의원으로서는 부적절하다 그렇게 말씀을 드리고. 그리고 제가 마지막으로 대덕구민한테 사과드릴 일이 있습니다. 뭐냐면 초창기에 노인복지관 사건으로 해서 보복감사했을 때 제가 시당 가가지고 참여를 하게 됐습니다. 사실. 그때 심정은 뭐 사실 기본적인 서류를 내놔달라 하는 입장이었습니다만 분명히 그것을 안 내놨기 때문에 그래도 이제 갔었는데 사실은 경솔했었죠. 경솔했었는데도 불구하고 그것은 분명히 사과를 드리고 그런 부분에 대해서 지금까지 몇 년을 끌고 오신 그런 것은 대덕구민을 우롱하는거고 사실은, 거기에 또 입을 함구하고 있다는 것은 의회가 과연 대덕구민을 위해서 봉사할 수 있는 것인지에 대해서 한번 면밀히 생각해볼 필요가 있어서 일단은 간략하게 5분발언이니까 말씀을 드리고 마치겠습니다. 경청해주셔서 고맙습니다.
금자
김금자의장
예, 조용태의원 수고하셨구요, 조용태의원께서 열심히 의정활동을 여러가지로 펼치시는거 같아서 여하튼 수고하셨고 감사드립니다. 이상으로 오늘 상정된 안건을 모두 처리하였습니다. 제198회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
산회 11:26