제갈원영 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 인천광역시의회 임시회 제1차 문화복지위원회 개의를 선언하겠습니다. 금일 의사일정은 아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황보고의 건이 되겠습니다. 2014년 아시아경기대회를 1년 앞두고 신설경기장이 계획대로 속속 완공되고 있습니다. 이는 그동안 어려운 여건 속에서도 이풍우 본부장님을 비롯한 관계 공무원 여러분들의 적극적인 노력으로 이루어낸 결실이라고 생각합니다. 잔여 공사도 차질이 없도록 최선을 다해 주시기 바라며 대회 참가선수들이 역대 최고 시설에서 안전하게 경기를 치를 수 있도록 끝까지 열과 성의를 다해 주실 것을 당부드립니다. 1. 아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황보고

안녕하십니까? 아시아경기대회지원본부장 이풍우입니다. 의정활동에 열정을 다하고 계시는 존경하는 박승희 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 우리 아시아경기대회지원본부에서는 2014인천아시아경기대회 개최 준비를 위하여 서구 주경기장을 비롯한 신설경기장들의 품질관리와 절대공기 확보, 효율적인 사업계획 변경을 통한 예산절감은 물론 경기장 진입로 확충, 기존 경기장 개보수 추진사업 등 인천아시안게임의 성공적 개최를 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다. 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 2013년도 주요예산사업 추진상황에 대해 보고드리기 전에 먼저 지난 9월 17일 우리 인천시 인사발령 이후에 저희 본부 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 먼저 김형수 대회지원과장입니다. 다음은 임경섭 시설계획과장입니다. 김종호 주경기장조성과장입니다. 엄정대 경기장건설과장입니다. (간부 인사) 그러면 지금부터 아시아경기대회지원본부의 2013년 주요예산사업 추진상황을 배부해 드린 유인물에 의거하여 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 주요예산사업 현황, 2013년도 주요예산사업의 추진상황, 2014년도 주요사업 추진계획 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 5쪽입니다. 일반현황은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 9쪽 주요예산사업 현황입니다. 저희 아시아경기대회지원본부의 2013년도 집행예산액은 13건에 7,455억 2,100만원으로 이는 용역사업 1건하고 투자사업 12건이며 2014년도 주요사업 예산소요액은 9건에 1,920억 8,900만원으로 투자사업 9건입니다. 주요예산사업별 추진상황에 대하여 15쪽부터 보고드리겠습니다. 2014인천아시아경기대회 사업계획 변경수립용역입니다. 2009년 6월 23일 2014인천아시아경기대회 사업계획 승인 이후 경기장과 선수훈련시설의 변경계획 수립 및 타당성 검토와 인접도시경기장 등 체육시설에 대한 사용 가능 여부를 분석하고 대체경기장 및 선수훈련시설 선정과 타당성 검토 등을 추진하는 용역사업으로 2012년 3월에 인천발전연구원과 2단계 계약을 체결하여 용역을 진행 중에 있으며 2014년 10월 준공 예정입니다. 다음은 17쪽 서구 주경기장 건설에 대해서 보고드리겠습니다. 서구 주경기장의 추진상황은 2011년 6월 공사 착공 후 8월말 현재 골조 공사와 철골 공사, 배관ㆍ배선공사를 진행 중이며 보조경기장과 크리켓경기장의 잔디 파종을 완료하는 등 전체 추진 공정률이 8월말 기준으로 68.2%이며 올 연말까지 공정률 87%를 목표로 추진하고 있으며 2014년 4월까지 준공하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽부터 37쪽까지 종목별 경기장 건설에 대해서 일괄보고드리겠습니다. 문학수영장 외 8개 경기장으로 문학, 송림, 선학, 십정, 계양, 남동, 강화경기장 등 7개 경기장은 2011년 4월부터 공사에 착공해서 2013년 7월부터 단계적으로 준공되고 있습니다. 특히 송림과 십정경기장은 지난 9월 송영길 시장님과 박승희 위원장님 그리고 문화복지위원회 위원님들을 모시고 개관식을 성황리에 개최하였으며 문학박태환수영장은 이달 14일 개장식을 계획하고 있습니다. 왕산요트장은 2012년 8월, 옥련사격장은 9월에 착공을 해서 공사 진행 중에 있으며 왕산요트장은 2014년 5월, 옥련사격장은 6월에 준공할 예정입니다. 다음 38쪽입니다. 기타 실외경기장 건설사업은 마라톤과 사이클, 트라이애슬론 등 아시안게임 중 도로 경기 종목에 대한 노면 정비사업과 강화MTB경기장, 비치발리볼경기장, 트라이애슬론 경기장 등의 건설사업으로써 실시설계 단계이며 빠른 시일 내에 착공을 해서 아시아경기대회에 차질이 없도록 추진하겠습니다. 다음은 40쪽 기존 경기장 개보수 사업입니다. 선수들이 최적의 환경에서 경기할 수 있도록 경기장을 국제공인기준에 적합하게 개보수하는 사업으로 계양사이클경기장은 6월에 착공하였고 도원체육관은 2014년 1월에 착공할 예정입니다. 42쪽부터 43쪽까지입니다. 민간 및 인접도시경기장 개보수 사업으로 관내ㆍ외 경기장을 개보수하여 인천아시아안게임경기장으로 활용함으로써 사업비 부담을 완화하고자 하는 사업입니다. 인접도시 경기장 개보수 공사는 9개 도시에 18개 시설에 대해서 총사업비 40억 2,300만원 중 국비와 시비 15억 8,400만원을 12월에 조직위원회로 교부할 계획이며 민간시설 개보수 사업은 10개 시설에 대하여 총사업비 38억 1,800만원을 확보해서 설계용역 진행 중에 있으며 2014년 7월까지 완료할 계획입니다. 44쪽입니다. 아시안게임 선수훈련시설 개보수 추진사업으로 시 소유 훈련시설 20개소, 국ㆍ공립학교 18개소에 대해서 총사업비 93억 300만원 중 2013년 77억 3,600만원을 확보해서 설계용역 진행 중이며 2014년 6월에 완료할 계획입니다. 다음 45쪽 경기장 진입로 확충 및 교차로 개선사업입니다. 2014아시아경기대회 경기장 접근성 향상 도모를 위해서 남동공단 고가차도와 선학경기장 진입도로, 매소홀로와 강화경기장 진입도로 개설을 추진 중에 있습니다. 남동공단 고가차도는 작년 9월에 착공하여 2014년 7월 임시 개통할 예정이며 선학경기장 진입로는 작년 8월에 착공하여 2013년 11월 준공 예정이고 매소홀로는 작년 5월에 착공을 해서 2014년 7월까지 임시 개통할 예정이며 강화경기장 진입로는 개설공사를 금년 5월에 착공을 해서 2014년 5월까지 준공을 할 예정입니다. 47쪽 방송보도시설 설치사업으로 방송, 취재 및 보도활동에 요구되는 취적의 환경과 시설을 지원하기 위한 사업으로 현재 실시설계를 추진 중이며 연내 착공해서 원활하게 사업을 추진하도록 하겠습니다. 48쪽 클레이사격장 건설사업으로 드림파크 내 골프, 수영, 승마장과 연계한 클레이사격장 건설 등 종합스포츠단지를 조성하는 건으로 77억 9,100만원을 확보하여 설계용역 진행 중이며 2014년 7월 완료할 계획입니다. 50쪽입니다. 비전2014 프로그램 운영은 아시아안게임유치 시 제안한 스포츠 약소국 지원사업으로 지원계획 금액 2,000만 달러 중 지금까지1,857만 달러가 지원되었으며 인천시 주관사업으로 전지훈련과 장비 지원, 지도자 파견, 남북한 스포츠교류 등의 사업을 해당국가 NOC와 협의를 통해서 추진하고 있습니다. 53쪽 2014인천아시아경기대회조직위원회운영지원입니다. 아시아경기대회조직위원회 대회운영경비로 248억 6,000만원 중 65억원을 집행하였으며 조직위원회의 자금소요 시기에 따라서 단계적으로 지원하고 있습니다. 54쪽입니다. 2014장애인아시아경기대회조직위원회 운영 지원으로 조직위원회 운영과 대회 준비 등에 필요한 66억원 중 59억 4,000만원을 집행하였으며 조직위원회의 자금소요 시기에 맞춰서 단계적으로 지원하고 있습니다. 다음은 아시아경기대회지원본부에서 2014년도에 추진하는 계속사업에 대해서 57쪽부터 69쪽까지 일괄보고드리겠습니다. 서구 주경기장 건설사업은 762억 1,700만원을 그리고 옥련실내사격장은 86억 6,700만원, 기존 경기장 개보수 추진사업은 49억 7,100만원, 왕산요트장 경기장 건설사업은 59억 800만원, 기타 실외경기장 건설사업은 83억 4,600만원, 경기장 진입로 확충 및 교차로 개선사업은 17억 3,500원 그리고 비전2014프로그램은 16억 4,200만원 그리고 2014인천아시아경기대회조직위원회와 장애인아시아경기대회조직위원회의 운영비 지원 등 794억 300만원과 54억원 등 총 1,920억 8,900만원을 확보해서 2014년 인천아시아경기대회의 성공적인 개최를 위해서 최선을 다하겠습니다. (보 고) ㆍ아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황보고서 (끝에 실음) 이상으로 아시아경기대회지원본부 주요예산 및 추진상황보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이풍우 아시아경기대회 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변순서입니다. 보고내용에 대해서 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 그러면, 제갈원영 위원님.

질의가 아니라 자료요청 하나만 하겠습니다. 8개경기장 외 부대시설이나 사무시설 이런 게 있을 것 아니에요.

네.

사무시설이나 부대시설의 현황, 용도, 그 다음에 관리처가 어디인지 그렇게 해서…….

사후관리 말씀하시는 거죠?

네, 그렇게 자료 좀 부탁드리겠습니다.

경기장별로요?

네.

네, 알겠습니다.

이상입니다. (박승희 위원장, 신현환 부위원장과 사회교대)

김기홍 위원님 수고하셨습니다. 안영수 위원님 질의해 주십시오.

안영수 위원입니다. 지금 경기장이 8개 경기장인가요? 지금 진행되고 있는 게…….

9개가…….

왕산요트경기장까지?

그것까지 하면 10개입니다.

10개죠. 전부 완공이 됐나요?

아니죠. 지금 완공된 것은 여기 문학, 저쪽 동구청.

강화.

강화도 아직 준공은 안 됐고요. 여기 십정 이렇게 3개는 준공이 됐고요. 나머지는 지금 준공 단계에 있습니다.

그런데 제가 알기로는 강화경기장은 9월 19날이 준공기한인, 공기가 그렇게 된 것으로 알고 있는데 1mb-sh2

아직 안 들어왔습니다.

아직 안 들어왔어요?

(관계관을 향해) “들어왔어? 며칟날 들어왔어?”

2주이네?

네, 그 과정이 있습니다.

그런데 제가 그것을 따지는 게 뭐냐 하면 지금 이제 예를 들어서 금년에 비가오고 장마가 지고 그래서 공사가 딜레이 되고 그래서 그러면 공사업자 측에서 그에 대한 공사 준공일자를 변경요청을 하게 돼 있죠?

연기신청을 할 수 있습니다.

할 수 있죠? 그런데 그게 있었나요?

강화는 연기신청 한 게 없는 것으로 압니다.

없었죠?

네.

없었으니까 9월 19일자로 이제 준공검사 조사가 왔는데 본 위원이 판단하기에는 지금 9월 19일자로 준공검사 신청이 들어왔어도 지금 공사를 계속 한단 말이에요. 공사를 계속한다는 것이 우리 준공검사 공무원들이 나가서 하는 기간이 2주 이내라고 그랬는데 이게 무리하다 보니까 지금 급히 공사를 하다보니까 이게 부실공사가 되지 않을까 이게 좀 본 위원은 판단하고 있습니다. 어저께도 행사가 있었는데 계속 공사를 하고 아직도 공사를 지금 추진하고 있는데 편법으로 9월 19일 날짜로 그것을 준공검사 신청을 받았으면서도 지금 계속 공사를 하고 있단 말이에요. 계속 공사를 하고 있고 그러다 보니까 또 2주 내에 준공검사를 받아야 되기 때문에 무리하게 공사를 진행하는 과정에 부실공사가 되지 않을까? 본 위원은 의심스럽습니다. 그래서 앞으로 준공검사를 하실 때 반드시 그 점을 유념해서 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다. 철저히 하겠습니다.

제가, 이게 한번 준공검사 끝나면 하자기간 끝나면 그냥 끝나는 거예요. 그러면 고스란히 그걸 이용하는 이용객들이나 주민들이 피해가 간다하는 것을 유념을 해서 해 주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

다음은 우리가 내년도 아시안게임을 위해서 내년 예산으로 중앙정부 기획재정부입니까, 문화관광체육부입니까? 그쪽으로 우리가 예산을 얼마를 요구했습니까? 예산요구를 전체가 얼마입니까?

지금 논란의 대상이 되는 것은 주경기장 예산하고 그밖에 경기장들 144억 신청 했었는데요. 주경기장 같은 경우는 지금 국비 비보조 사업으로 가다가 그게 국비보조로 전환이 되면서 4,900억에 대한 24%를 주는 걸로 기재부에서는 정리를 하고 있고 저희는 이제 24%가 아니라 30%를 달라. 그렇게 줄다리기를 하고 있는 상태에서 실제 국비 보조사업으로 전환을 하다 보니까 타재라는 절차를 거칩니다. 그래서 그 절차를 거치게 되니까 저희는 그러면 그 훼손지복구비도 전에는 그냥 비 보조니까 우리가 계상을 안 했었는데 이제는 계상을 해야 된다. 그래서 680억을 더 넣어서 5,216억을 사업비로 해서 지금 타재를 진행 중에 있고요. 그 타재가 확정이 돼야만 그 예산의 범위가 확정이 되거든요.

네.

그런데 우리는 800억 정도를 추가로 달라는 것은 우리는 30%로 계상을 해서 달라는 거고 기재부에서는 이제 765억을 줬으니 24%라면 너희들 411억만 주면 된다 이렇게 해서 411억을 내년 예산으로 계상을 한 겁니다.

그래요. 그런데 지금 전체로 우리 인천시에서 내년 예산을 얼마를 요구했냐 이거예요. 전체.

전체 토탈이요?

네.

토탈은 944억이요.

944억이요?

네. 주경기장 것 말씀하시는…….

운영비나 시설비 전부 해서 제가 알기로는 시설비는 한 920억 정도를 요구했고 운영비로 한 1,000억을 요구했다고 들었는데.

운영비는 그게 조직위원회 운영비입니다.

그렇죠. 그래서 내년도에 지금 기획재정부에서 인천시에 배정된 액수가 얼마인지 아십니까?

411억…….

411억.

그리고 이제 5억 정도가 또 해서 416억이 지금 내년 예산으로 계상이 됐습니다.

그렇게 되면 우리가 예산 요구한 것 중에 반 정도밖에 안 되잖아요.

그런데 그 부분이…….

그러면 앞으로는 어떻게 하실 겁니까?

그거는 저희가…….

나머지.

국회를 통해서 지금 765억도 받은 것이고 411억도 그때 24%에 해당 하는 것을 내년에 계상해 준 거거든요.

네.

그래서 추후에도 저희가 지속적으로 기재부하고 계속 협의를 하고 있는데요. 아까 말씀드린 것처럼 총사업비 조정이 타재가 되서 결정이 되면 그 범위 내에서 국회를 통해서 저희가 추가로 국비지원을 받을 수 있도록 그렇게 노력을 하겠습니다.

자신 있습니까?

그 요율에 대한 것은 저희가 강력하게 주장을 하고 있기 때문에 그 정도까지는 또 선례도 있고 그래서 받을 수 있을 것으로 판단합니다.

그래서 이제 아시안게임이 내년 그러니까 2014년에 열리는 대회라 이번에 예산반영이 마지막입니다.

네, 그렇습니다.

뭐 이제는 더 이상 올해 아니면 내년이면 되겠지 하는 그런 게 아닙니다. 이번 예산이 마지막이야. 마지막이 되기 때문에 이번에 예산 심의 때는 뭐 시장님이나 이런 분들 각 참모들이 가셔서 또 우리 지역 국회의원들, 예결위원들 해서 총 직결해서 역량을 발휘해야 되는데 이게 이제 마지막이란 말이에요. 마지막이라고 하는 것을 유념하시고 나머지 예산에 대해서는 우리 본부장님께서 여태까지 잘해 오셨지만 반드시 확보가 될 수 있도록 이렇게 해 주시기 바랍니다.

네 최선의 노력을 다 하겠습니다.

이상입니다

안영수 위원님 수고하셨습니다. 신동수 위원님 질의해 주십시오.

신동수 위원입니다. 뭐 여태까지 잘하시고 내가 지적사항만 여기 경기장 쭉 보면 지금 아까 말씀하셨지만 문학경기장이 완성됐죠?

네.

그 다음에 십정, 그 다음에 강화 그렇게 세군데인가요?

송림입니다, 송림. 강화는 아직 정리가 안 됐고요.

아, 송림 이렇게 돼 있는데 본 위원은 어느 KBS를 보면서 이것을 또 보게 됐어요. 그래서 인천일보나 한국일보 이게 참 본부장님이 열심히 하고 잘했지만 이런 지금 나와 있는 테니스장 잘 아시죠?

네, 십정테니스장…….

네, 십정경기장 테니스장 이 경기를 보면서 서울에 있는 친구도 전화가 왔어요. 야! 어떻게 된 거냐. 너네 아시안게임도 있고 또 전국체전도 있는데 잘할 수 있느냐 이런 위로의 말, 시민들은 동네 분들은 말도 못하고 이런 거를 봤을 때는 우리가 뭔가 미비 돼 있다. 본부장님께서도 이것에 대해서 각성을 하셔야 돼요. 사실.

네.

이런 것은 있어서도 안 되고 앞으로 이게 전국체전이 내년 아시안게 임을 잘하기 위한 전초전인데 항상 그 내가 주민자치회나 뭐 이런 연맹이나 이런 데 가면 동네 각 모임의 단체에 가면 그것에 대해서 상당히 많이 얘기를 해요. 사실 앞으로 인천시가 잘 되려면 한 단계 업그레이드 되려면 아시안게임이 잘 돼서 아시안게임이 잘 되기 위해서는 또 여러 가지로 북항과 이렇게 연대를 해서 좀 흥행할 수 있는 그런 식으로 모델을 삼아서 해야 된다고 이렇게 하고 전국체전이 앞으로 얼마 안 남았는데 전국체전에 실내&무도아시안게임이 할 때만큼 시민들의 관심을 좀 환심을 사달라고 항상 얘기하는데 이것 동네에 갔더니 아 이것 아시안게임 뭐 이렇게 테니스장 이런 저기가 누수가 나고 이런 것이 있는데 잘할 수 있느냐. 이런 위로를 받았을 때 시의원의 한사람으로서 견제가 잘못된 거 아니냐. 이런 식으로 또 안타깝다는 거예요. 제가 지금.

죄송합니다.

본부장님이 잘하고 이런 게 안 터지고 그러면 내가 뭐 여기 와서 할 저기도 없고 잘하시고 모든 게 잘하는데 이런 게 자꾸 터짐으로 해서 힘들다는 거죠. 지금.

그 부분은 죄송하게 생각하고요.

네.

최선의 노력을 다하겠습니다. 그리고 그 부분이 실제 저도 제가 상중에 보고를 들었는데 나중에 나와서 보니까 일을 하는 과정에서 다른 어떤 도구에 의해서 찍힌 부분이 있었는데 그걸 이제 미처 보수를 못한 상태에서 그냥 미뤄왔던 모양이에요. 그래서 그 부분이 샜기 때문에 그것을 보수를 만료했고요.

네.

그밖에 이제 그 코킹부분이나 이런 부분들이 혹시 더 누수가 될 수 있기 때문에 이제 물은 한 군데서 새면 여기서만 떨어지는 게 아니라 흘러서 다른 데로 떨어지기 때문에.

그렇죠.

그런 현상이 나왔거든요. 그래서 저는 이제 그러면 그게 외피와 내피로 이중구조로 돼 있습니다.

네.

그래서 그 외피까지도 지금 코킹 쏘는 작업을 하거든요. 그게 외피에는 코킹이 사실은 없는 거예요. 설계에. 그런데 이제 혹시라도 몰라서 한번 샌 경우가 있으니까 찢어져서 샜든 뭐 어떻게든 샜으니까 그걸 더 보완을 해라 완벽하게. 그렇게 해서 지금 외피까지도 코킹을 쏘고 있습니다. 그래서 추후에 그런 일이 다시 발생하지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

그래요. 이것뿐만 아니라 지금 다른 경기장도 이것을 거울삼아서 교훈을 줬기 때문에 다음에는 반복하지 않는 방법을 하셔야 돼요. 사실.

네, 알겠습니다.

본부장님께서 좀 여러 가지로 참 그런 또 안 좋은 상황에서 그런 게 당했는데 사실 나도 안타까운 마음으로 봤어요. 신문을 보면서 텔레비전 한번 KBS인가 거기에서 인천 쪽으로 해 가지고 경기장 뭐 이런 쪽으로 해 가지고 보면서 너무나 안타깝더라고요. 시민의 한사람으로서 또 내가 인천 시의원으로서 그걸 봤을 때 참 안타까움이 있더라고요. 이게 왜 저런 게 생겨 가지고 다른 것을 이렇게 인천시민이나 이런 다른 시민들도 전체 다를 생각을 하기 때문에 그게 문제예요. 일부 이것 조금 잘못한 게 별것 아닌 것 같아도 전체를 이렇게 아시안게임이나 전국체전에 잘할 수 있을까 이런 우려의 말을 자꾸 하거든요.

네.

그런 것을 봤을 때 본부장님이 섬세하게 자꾸 지적을 해서 차후에는 이런 게 없어야 된다. 우리가 잘 할 수 있는 게 뭐냐 이런 것을 좀 생각 하셔야 돼요. 크게 생각하셔 가지고 내가 이렇게 얘기 하는 것 자체만 또 어떻게 받아들이실지는 몰라도 저는 좀 안 새고 앞으로 이런 게 다시 나오면 안타깝다는 얘기죠. 그것 뭐 다 새고 난 뒤에는 시민들 다 알고 난 다음에는 잘한다 잘한다 말로만 잘하는 거지 안 된다는 얘기죠.

네.

그래서 노파심에 또 말씀드리는데 경기장 이게 잘 된 것은 한번 이번에 전국체전을 한번 해 보면 거기에서 문제점이 생길 거예요. 뭐가 문제고 뭐가 미비된 상황이나 100%라는 건 없어요. 사실 100%는 없지만은 크게 일이 안 터지면 거기에 보완을 해서 이렇게 나가야 된다는 거예요. 저의 생각은. 그러니까 또 이렇게 본부장님이 열심히 하고 섬세하고 잘 하시는 것을 알아요. 시의원의 한 사람으로서 아는데 이런 게 터졌을 때는 잘한 게 잘한 게 아니고 다 수포로 돌아간다는 거죠. 결과가 없다는 거죠.

죄송합니다. 하여튼 앞으로 그렇게 심려하시지 않도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

그래서 내가 저번에 주경기장 뭐 이렇게 했을 때 문제가 생겼을 때 공기문제나 모든 것을 완벽하게 부탁을 한번 했었잖아요.

네.

그랬듯이 이게 지금 경기장이 쭉 저기해서 전국체전이 이루어지면 사실 조그만 것 섬세한 것은 있을 수도 있지만 이렇게 크게 한번 터지면 어지럽다는 거죠. 골치 아프다.

네, 명심하겠습니다.

이상입니다.

신동수 위원님 수고하셨습니다. 제갈원영 위원님 질의해 주십시오.