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전남 영광군의회 발언

이종윤 의원 발언

제196회 제1차 산업ㆍ건설위원회2013-10-01

이종윤 의원 프로필 보기 →

장기소위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제196회 영광 군의회 임시회 산업건설 위원 회를 개회 하겠습니다. 먼저 불갑산 상사화 축제가 성황리에 개최될 수 있도록 우리 집행부 관계자 여러분들에게 이 자리를 빌어서 애써 주셨다는 감사 의 말씀을 드리고요. 그러나 축제는 성공적으로 치러냈다고 우리 영광이 이번 상사화 축제를 통해서 많이 알려지고 어느 정도 자리매김이 되었지 않나 이런 생각을 해 봅니다. 그러나 다소 도로망이 협소하고 그다음 주차장 부족으로 다소나마 불편함도 있었습니다만 특히 이번에 명절에 상사화가 개화가 되다보니까 직원들의 고충 또한 상당히 심했으리라 생각이 됩니다. 허나 굴하지 않고 이번 상사화 축제를 성공적으로 이렇게 이끌어 낼 수 있도록 노고를 아끼지 않은 관계자 여러분들에게 다시 한번 수고하셨다는 말씀을 드립니다. 그러나 지난해 본 의원 이 제안 했던 주차장 부분, 또 교통망 해소 부분에서 용역업체나 아르바이트생을 동원해서 주차관리를 좀 해줬으면 좋겠다. 이런 제안 을 했었는데 그게 개선되지 않고 금년에도 우리 직원들이 특히 명절날이 되는데 엄청난 고생을 하는 것을 보고 내년에는 그렇지 않았으면 좋겠다는 생각을 가졌습니다. 허나 우리 실무과장님도 여기 계십니다만 내년에는 특별한 대책을 세워서라도 우리 직원들의 고충을 덜어주었으면 하는 마음으로 말씀을 드리면서 회의를 진행하도록 하겠습니다. 오늘 회의는 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 청취의 건에 대하여 보고 청취 후 질의 ㆍ답변하는 순서로 진행하겠습니다. 1. 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 청취의 건

10시33분

의사일정 제1항, 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 청취의 건을 상정 합니다. 2013년도 행정사무감사 지적사항에 대한 처리결과 보고 를 듣도록 하겠습니다. 먼저, 투자유치과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 투자유치과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
명신

김명신투자유치과장

투자유치과 소관 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 순세계 잉여금 발생 최소화입니다. 시정 및 처리요구사항 으로 순세계 잉여금 은 다음 회계연도 추경 예산 에 중요한 세입 재원으로 활용되며, 집행하지 못한 예산 , 경비 절감, 지방세 수입증가 등 여러 요인(청취불가) 예산 편성을 하는 것이 가장 효율적이라 할 수 있으므로 예산 편성시 집행실적과 향후 집행계획 등을 좀 더 상세하게 파악하여 순세계 잉여금 을 보다 투명하고 합리적으로 추계함으로써 동일한 사례가 반복되지 않도록 시정요구한 사항입니다. 처리결과는 저희과 순세계 잉여금 은 일반회계 에서 불용액 으로 투자유치기업 기반시설 지원사업비 5,600만원을 포함한 2억 2,800만원, 농공지구 조성사업 특별회계 에서 예비비 5,400만원을 포함한 8,900만원이 발생하였습니다. 2012년 정리 추경시에 감액처리 하여야 함에도 소홀히 한 점과 앞으로 예산 편성 단계부터 사업추진계획을 면밀히 검토하여 사업비를 이월하거나 불용하는 사례가 없도록 최선을 다하겠습니다,. 두 번째 예산 집행상황 관리강화로 사고이월 최소화입니다. 시정 및 처리요구사항 으로 2012년도에 집행을 완료하지 못하고 이월한 사업비는 213건에 639억원이며, 주요사유로는 공사연기, 준공 기한 미도래 등이 대부분이고 이는 예산 액 대비 12.9%로서 2011년도와 비교하면 감소되었으나 매년 10%대 임을 감안하면 여전히 높다 하겠습니다. 매년 반복되는 사안으로 예산 편성에 있어 치밀한 세부계획과 사전행정절차가 부족했다는 것을 입증한 결과로 군 재정 관리 시스템을 활용하여 예산 집행현황을 모니터링 하여 목표집행 비율을 정하고 철저히 관리를 하고 있음에도 이월비율이 높아 예산 낭비를 초래함은 물론 지역개발효과가 지연되는 결과를 초래하고 있으므로 이를 시정토록 한 사항입니다. 저희 투자유치과 사고이월 현황은 총 5건이 되겠습니다. 대마산업단지 폐수종말처리 시설사업과 송림농공단지 조성사업, e-모빌리티 클리스터 구축 연구용역사업, 투자유치사업 시설비 , 농공단지 환경개선사업비 등이 되겠습니다. 총 5개 사업의 주요사유로는 준공 기간 이 미도래한 사유로 이월되었습니다. 앞으로도 이런 사례가 발생하지 않도록 업무추진에 최선을 다하겠습니다. 세 번째 송림그린테크단지 입주업체 선정 신중입니다. 시정 및 처리요구사항 으로 영광군은 미래발전을 위하여 전기산업을 모티브로 투자유치에 총력을 펼치고 있으나 인근 군서농공단지의 경우 환경오염 유발과 무질서한 공장설립으로 빈축을 사고 있으므로 이와 같은 사례가 전철되지 않도록 환경오염요인이 있는 업체는 일체 송림그린테크단지에 입주할 수 없도록 업체선정에 철저를 기하고 지역경제활성화와 많은 군민을 대상으로 고용창출이 될 수 있는 건실한 기업을 선별하여 입주토록 요구한 사항입니다. 앞으로 계획입니다. 그동안 의원 님들의 많은 관심과 열정으로 본 농공단지가 10월 22일 준공식을 개최할 계획으로 있습니다. 산업단지관리기본게획에 따라 입주대상업종 및 입주기업체의 자격을 엄중하게 심사 하여 업체를 선정하고 친환경농수산물 식품 가공업 유치 등 산업단지 관리기본계획상에 업종별 공장의 배치계획에 위배되지 않게 업종별로 입주되도록 입주 계약 을 철저히 하겠습니다. 10. 22일 준공식 이후에 별도로 분양계획에 대해서는 전체 의원 님들에게 설명회를 한번 갖도록 하겠습니다. 이상입니다.

장기소위원장

질의 하시겠습니까? 제가 3번, 2번 투자유치 부분에 대해서는 너무나도 우리 지역에 가장 큰 현안 문제니까 말씀 안드려도 잘 아실거고 군서농공단지 지금 송림농공단지, 또 대마산단에 치중하다 보니까 군서농공단지가 좀 소홀한 거 같아요?
명신

김명신투자유치과장

네.

장기소위원장

지금도 소홀히 한다기 보다도 방치라고는 할 수는 없지만 환경오염물질이라던가 이런것들이 지금 너무나도 복잡스럽게 번잡스럽게 되어 있기 때문에 관리체계를 강화를 해야 될 거 같고요.
명신

김명신투자유치과장

네. 알겠습니다.

장기소위원장

그 다음 송림농공단지는 준공이 언제죠?
명신

김명신투자유치과장

10월 22일날 준공식을 가질 계획으로 예정하고 있습니다.

장기소위원장

지금 현재 입주업체는 대략 몇 군데나...
명신

김명신투자유치과장

송림농공단지는 입주업체는 현재 1개 업체도 없고요. 준공식 이후에 저희들 별도 분양계획을 수립해서 분양 공고 를 통해서 선정을 할 계획입니다.

장기소위원장

입주는 아직 안한 상태에서 준공을 하겠다.
명신

김명신투자유치과장

네. 그렇습니다.

장기소위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 이렇게 하시게요. 각 실과별로 공통사항이 다 있겠지만 매년 반복되는 것이거든요? 지금 여기서는 순세계 잉여금 이 발생하지 않도록 최소화 한다라고 말씀을 하지만 그게 또 그렇게 집행을 하다보면 안되죠? 정확하게 예산 을 투명하고 합리적으로 추계를 해야 되는데 그게 때로는 부족하고 부족하다 보니까 더 할 수 밖에 없고 그러다 보니까 잉여금 이 많이 발생하고 이월금도 많이 발생하고 그러는데 매년 반복되는 건데 그런 것을 여기에서 말씀을 하신다고 하더라도 그게 잘 지켜지지 않더라고요. 솔직히 그러죠? 사람 심리 가 부족하게는 절대 예산 을 안세우거든요. 그러니까 실과별로 다 공통사항이니까 그 부분은 생략을 하겠습니다. 그렇게 하시고 어쨌든 간에 2014년도에는 그런 순세계 잉여금 이 가급적 많이 발생하지 않도록 이월금이 발생하지 않도록 철저한 기법을 해서라도 편성해 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 문화관광과장님 보고 하여 주시기 바랍니다.
필봉

정필봉문화관광과장

문화관광과장 정필봉입니다. 보고 에 앞서서 이번 상사화 축제를 원만히 추진할 수 있도록 적극 지원해 주신 위원장 님과 의원 님 여러분들에게 먼저 감사 를 드립니다. 아까 지적하신 사항에 대해서는 내년부터는 반드시 개선이 될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드리면서 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 를 드리도록 하겠습니다. 3쪽부터 보고 드리겠습니다. 가마미 해수욕장 명품화 사업 취지에 맞도록 사업추진을 하라는 지적사항에 대해서 가마미 해수욕장 명소화 사업은 2010년도에 기본계획을 수립해서 2011년 국비 24억원을 확보 군비 등 사업비 총 45억원을 투자하여 2014년 준공예정으로 추진하고 있는 사업으로서 2012년에 실시설계 용역을 발주하고 편입토지 매입을 추진 중에 있으며 부지매입이 완료되면 사업추진을 확정해서 실시설계를 추진할 계획입니다. 본 사업은 가마미 해수욕장 내의 시설을 정비하고 편입시설을 설치할 계획으로 추진되고 있으며 계마리 주민 들이 요구하는 시설지구 개발 등은 금후 소요 예산 을 확보해서 추진하겠습니다. 다음 4쪽, 문화예술회관 내실 있는 운영방안 강구입니다. 문화향유를 위한 프로그램을 사전에 수립해서 문화예술회관이 효율적으로 이용될 수 있도록 하라는 지적사항에 대해서 문화예술회관은 당초 10월 개관을 목표로 추진하였으나 관급자재 계약 지연으로 공사가 늦어지고 있습니다. 빠른 시일 내에 마무리 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 내실 있는 문화예술회관 운영을 위하여 다양한 장르의 기획공연과 최신 영화 상영, 전시 등 군 민의 문화수요에 맞는 문화예술 프로그램을 운영하고 우수공연 공모사업을 유치해서 수준 높은 문화를 향유할 수 있도록 추진하겠습니다. 홈페이지, SNS 등을 활용한 적극적인 홍보활동을 보다 많은 군민이 문화예술을 즐기고 사랑받는 문화예술회관이 되도록 사전 준비에 만전을 기하겠습니다. 다음 6번, 마라난타 기념관 공사미비입니다. 백제불교최초도래지 관광명소화 사업 중 중량있는 차량 통행으로 노면바닥재 곳곳이 훼손되어 있고 사면 불상 내부바닥에 누수로 인한 물고임이 발생하였으며 벽면에 백화가 발생하지 않도록 시공을 철저히 하라는 지적사항입니다. 백제불교최초도래지 관광명소화 사업은 간다라 유물관을 비롯한 기념광장 등 사업을 완료 후에 안쪽에 위치한 마라난타존자 기념관 설치사업을 추진하는 과정에서 중차량 진입으로 황토블럭 일부가 파손이 되었으나 마라난타존자 기념관 건립공사 준공 후에 2013년말경 황토블럭 보완공사를 시행 할 계획입니다. 마라난타존자 기념관은 골조공사만 완료된 상태로서 방수공사가 미 시행 되어 일부 누수현상이 발생되었습니다만 방수공사 시행 시 누수 현상이 발생하지 않도록 철저를 기하겠으며, 외벽치장 돌 붙임 공사시에 벽면에 백화 현상이 발생치 않도록 지도감독에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고 를 마치겠습니다.

장기소위원장

질의 하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
순자

양순자위원

양순자 위원 입니다. 페이지 4쪽, 가마미 명소화 사업입니다. 부지매입은 어떻게 다 되었는가요?
필봉

정필봉문화관광과장

부지매입은 보상 예정액이 15억인데 지금 10억 정도 보상 협의가 끝났습니다. 그래서 66%정도 진척이 되었습니다. 나머지 부분도 빠른 시일내에 마무리 할 수 있도록 하겠습니다.
순자

양순자위원

확인은 다 되고 보상 만 하면 된가요?
필봉

정필봉문화관광과장

아니오, 나머지 부분이 협의가 지금 덜 되었기 때문에 보상 이 안되고 있는 겁니다.
순자

양순자위원

그럼 이게 2014년도에 준공 예정으로 추진을 하고 계시잖아요.
필봉

정필봉문화관광과장

예. 금년 안에 보상 만 완료되면 내년도에 사업 착수해서 바로 완료하도록 하겠습니다.
순자

양순자위원

주민 들하고 상의해서 주민 들이 원하는 편의시설 같은 것을 더 예산 을 늘려서라도 하시겠다고 그때 답한 것으로 기억하는데 예산 확보는 어떤 계획이 (청취불가)
필봉

정필봉문화관광과장

해수욕장 명소화 사업에 대해서는 45억 가지면 주민 들이 요구하는 사항은 전부 충족할 수 있습니다. 기타 나머지 부분은 그 위에 부분, 도로 위에 부분을 시설지구로 해가지고 지역경제를 활성화 할 수 있는 그런 방안을 강구 하자 는 그런 부분에 대해서는 별도 사업으로 예산 을 확보해서 추진하는 방향으로 해야할 거 같습니다.
순자

양순자위원

별도사업으로 예산 을... 주민 은 지금 그걸로는 부족하다고 하는데 별도사업을 그러면 어디서...(청취불가)
필봉

정필봉문화관광과장

그것은 가마미, 우리가 추진하는 것은 해수욕장 구간에 대해서 하는 것이고 그것은 가마미 전체적으로 가마미 명소화 사업계획으로 용역이 마무리가 되어 있는 상태입니다. 아마 원전지원사업비 그쪽을 원전하고 협의해서 지원받아서 추진하는 것으로 그렇게 계획하고 있는 것으로 알고 있습니다
순자

양순자위원

알겠습니다. 그리고 5쪽이요. 마라난타 기념관 공사가 완료되면 블록 훼손된 것을 그때 다시하겠다는 건가요?
필봉

정필봉문화관광과장

차량이 지금도 계속 통행을 하고 그렇기 때문에 공사가 끝나면서 차량통행이 중지가 되고 나면 그때 이것을 보완을 하겠다 그 말씀입니다.
순자

양순자위원

그런데 그 공사가 언제쯤 끝나죠?
필봉

정필봉문화관광과장

공사는 금년까지 끝낼랍니다.
순자

양순자위원

금년이면 끝나겠어요?
필봉

정필봉문화관광과장

예.
순자

양순자위원

안 미뤄지고?
필봉

정필봉문화관광과장

지금 외벽치장공사를 하고 있거든요. 외벽 부조 같은 것을 외지에서 만들어서 제작을 해가지고 반입을 해서 붙이고 있습니다. 그러니까 곧 끝날 것으로 예상을 합니다.
순자

양순자위원

좀 서둘러 주셔야 될 거 같아요. 관광객들이 굉장히 거기를 많이 찾는데 굉장히 미관상 안좋더라고요. 부탁합니다. 이상입니다.
필봉

정필봉문화관광과장

알겠습니다.

장기소위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 안계시면 제가 말씀드릴께요. 4쪽이요. 당초 문화예술회관 준공식이 10월이었죠? 10월이었나요?
필봉

정필봉문화관광과장

예.

장기소위원장

준공시기가 늦어지는 특별한 이유라고 있습니까?
필봉

정필봉문화관광과장

지금 무대음향장비를 우리가 구매요청을 했습니다. 그런데 조달청에 의뢰해가지고 계약 체결까지 되었습니다. 그런데 계약 과정에서 시간이 많이 소요가 되었고 또 현재 계약 은 되었습니다만 계약 효력중지 가처분 신청 이 상대방 업체에서 들어와 있는 상태입니다. 그래가지고 그것이 진행이 되고 있다 보니까 늦어지고 있습니다.

장기소위원장

조달청으로 해서 구매를 한다고 했을 때 관급자재 아닙니까. 그런데 왜 그게 법적까지 가처분 신청 까지 할 수 있는 그런 부분이 발생이 된 겁니까?
필봉

정필봉문화관광과장

그건 업체 간에 이해관계가 물려가지고 여기에 납품을 하려고 했던 업체가 탈락이 되다 보니까 그쪽에서 그것을 물고 늘어지는 부분입니다.

장기소위원장

지난번에 기사를 보고 이 내용을 알았는데 저희 의회에다도 이런 부분에 대해서 지연된 부분이라던가 또 관련 부분들을 저희들한테 꼭 보고 하라는 얘기는 아닙니다만 저희들도 어느정도 이 부분에서 알아야지 우리 군민들한테 답변을 드릴 것 아닙니까. 그러면 여기에 관계에 해당되는 업체라던가 부분들을 저희들한테 자꾸 물어 본다 고 했을 때 저희들이 알기로는 10월달에 준공을 할 예정이다. 이렇게 답변을 했는데 지난번에 기사를 보니까 그러한 내용들이 있더라고요. 그러면 지금 언제 이게 가처분 신청 해 놨으면 언제 어떻게 결론이 납니까?
필봉

정필봉문화관광과장

법원에서 판단이 될 사항이라 우리가 인제 확실히 얘기는 못합니다. 10월말 안에 결정 을 하기로 지금 그렇게 되어 있습니다.

장기소위원장

왜 그런 요인들이 발생이 되가지고 우리 군이 피해를 보냐 이 말이죠.
필봉

정필봉문화관광과장

인제 저희들이야...

장기소위원장

경쟁업체들이 자기들끼리...
필봉

정필봉문화관광과장

저희들은 하여튼 공정하게 우리군의 입장에서 좋은 제품을 값싼 가격으로 구입하고자 하는 우리들의 원칙대로 해서 했는데 그쪽 거기에 들어오고자 하는 업체들이 자기들의 이해관계가 물리다 보니까 서로 하고 하는 것을 우리가 그 부분까지는 어떻게 이렇다 저렇다 이야기를 할 수가 없는 것 아닙니까.

장기소위원장

그러한 유사한 일아 많이 발생이 되는데 이벤트 같은 것도 우리 관내에 없는 것도 아니고 있는데 이게 입찰 을 한다던가 이렇게 했을 때 외부업체들끼리 자기들기리 권모술수를 부려가지고 결과적으로 피해는 우리 지역민들이 손해를 본다 던가 피해를 입거든요? 이러한 어떤 방지법도 마련을 해야 되지 않겠느냐.... 외부 업체들이 자기들이 어떤 사문서 , 공문서 위조라던가 권모술수를 통해서 짜맞추기식 해가지고 그런 서류를 제출 하고 그래가지고 자기들끼리 이전투구 벌이다가 결과적으로 피해는 우리 영광군이 입더라고요.
필봉

정필봉문화관광과장

저희들도 그 부분은 좀 안타깝게 생각합니다. 이것을 우리 군에서 계약 을 한 것도 아니고 계약 업무를 전문 으로 하는 국가 조달청에다가 의뢰를 해서 거기서 한 계약 임에도 이런 일이 일어나고 그랬는데 하여튼 빨리 추진해서 마무리 하도록 하겠습니다.

장기소위원장

그러면 금년 안에 준공됩니까?
필봉

정필봉문화관광과장

지금 이것이 현 나머지 공정으로 볼 때 절대공정만 해도 한 4개월 정도 소요가 됩니다. 지금 한다고 해도 내년 2월까지는 가야 할 거 같습니다.

장기소위원장

빨라야 2월이구만요.
필봉

정필봉문화관광과장

예. 그러니까 아마 내년 봄으로 넘어가야 할 거 같습니다.

장기소위원장

아무튼 더 이상 문제가 발생하지 않도록 적극적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 5쪽이요. 지금 이번에 행사 치루는데 제가 아까도 전자에 얘기했듯이 주차장 부지가 턱 없이 부족했죠?
필봉

정필봉문화관광과장

예.

장기소위원장

그러면 부지확보는 필연적이라고 생각을 하시죠?
필봉

정필봉문화관광과장

예.

장기소위원장

그러면 부지확보에 대해서는 어떻게 할 혹시 계획 가지고 계시나요?
필봉

정필봉문화관광과장

지금 의견을 수렴하고 있습니다. 각 읍면, 실과를 통해서 의견을 수렴하고 나름대로 저희들도 그 부분에 대해서 연구를 하고 해서 축제 전체 평가를 할 때 내년도 개선사항으로 그것을 도출해서 내놓겠습니다. 그런데 지금 주차장 문제는 아시다시피 상시에는 현재 있는 주차장 만으로 충분한데 축제 때 이게 항상 발생하는 문제고 그런데 주차장 면적은 무한정으로 많이 확보만 한다고 해서 능사가 아니고 다른 부분으로 평상시에는 활용을 하면서 축제 때는 주차장으로 활용할 수 있는 이런 방안으로 앞으로 검토를 하고자 합니다.

장기소위원장

그러니까 이게 너무 안와도 문 제지 만 금년 같이 많이 와버리니까 우리 영광 이미지도 실추되고 어느 분은 강원도에서 새벽 6시에 왔는데 여기 7시간 달려왔는데 들어가는 입구가 막혀가지고 2시간동안 그러니까 9시간을 기다렸다가 상사화 한번 볼라고... 그런 사람들이 결과적으로 좋은 기쁨을 안고 영광에 왔었는데 그렇지 못하고 돌아간다고 했을 때 금년 같이 너무 많이 와버려도 문제다. 그러면 방법 중에 하나가 주차비를 받아버려요. 물론 주차비를 받으면 관광객들이 뚝 끊어질 수도 있다고 그런 염려도 되는데 너무 많아 귀찮으면 주차비 받으면 자동적으로 끊어질 거 아닙니까?
필봉

정필봉문화관광과장

저희들도 다각도로 연구를 할랍니다. 그런데 주차료를 받는 것은 평상시에 주차료를 받는 그런 다른 관광지 이런데에서도 축제 때는 주차료 같은 것을 안 받습니다. 그리고 현실적으로 차가 밀려들고 있는데 거기서 주차료를 받는다는 것도 좀 어려운 문제고, 하여튼 다각도로 검토를 해보겠습니다.

장기소위원장

만약에 앞으로 더 관광객들이 많이 찾아온다고 했을 때는 부지확보는 한다고 했을 때 제가 알기로는 그쪽 앞에 버스주차장 옆에 지금 현재 가족 뭡니까?
필봉

정필봉문화관광과장

가족호텔

장기소위원장

가족호텔 들어오죠. 그러면 주차장이 더 협소할 거 아닙니까. 그러면 그 앞에 농로 거기가 불갑사 부지라면서요. 그런데 불갑사에서는 그것을 안 팔려고 한다면서요. 그런데 우리가 이렇게 마라난타 기념관 하다못해 벽화까지 다 그려주고 그러는데 그만큼 지원을 매년하는데 영광군에 협조를 하라고 하면 안되요?
필봉

정필봉문화관광과장

그런 점도 있습니다만 거기가 농지라서 전부 진흥 구역 입니다. 진흥 구역 을 주차장으로 이렇게 변경하는 것도 상당히 여러 가지 문제가 있습니다. 그러니까 그런 저런 것을 종합적으로 분석을 해서 대처를 하도록 하겠습니다.

장기소위원장

알겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 친환경농정과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 친환경농정과장은 보고 하여 주시기 바랍니다.
용태

김용태친환경농정과장

친환경농정과장 김용태입니다. 2013년도 행정사무감사 시정 및 처리요구사항 처리결과에 대한 친환경농정과 소관에 대해서 보고 드리겠습니다. 3쪽 친환경농정과 소관 7번입니다. 영광승마장 부지가 협소하므로 부지면적을 확장할 필요가 있으며, 테마식물원과 연계하여 주변을 승마장 일부 코스로 개발 시너지 효과를 높이고 또한 미이장된 분묘로 인하여 공사추진에 막대한 지장과 손실을 초래하고 있으므로 공사에 차질이 없도록 조치하라는 지적사항에 대하여 저희과에서는 영광승마장 부지 인접대지인 홍농읍 진덕리 4번지외 1필지에 대해 소유자를 설득, 매입할 예정이며 테마식물원과 연계한 일주코스는 관련 부서 와 협의 추진토록 하겠습니다. 또한 미이장된 분묘의 토지소유자는 사망하였으나 아들과 수차례 협의하였으나 묘지 이장 및 토지 보상 을 계속해서 거부하여 협의가 불가능하므로 현지 토지수용절차를 진행 중에 있습니다. 다음 4쪽 8번입니다. 길용 녹색농촌체험마을의 체험계획을 통한 마을 농산품 및 영광특산품을 전시ㆍ판매할 계획이나 인터넷 등 다양한 통신망을 통해서도 판매 및 홍보할 수 있도록 방안을 강구하고 체험관내 안내판 설치가 되어 있지 않으므로 체험의 종류, 이용방법, 이용장소 등을 누구나 쉽게 알아볼 수 있도록 부착하라는 지적사항에 대하여는 저희과에서 인터넷을 통한 마을 농산품과 영광특산물을 판매ㆍ홍보할 수 있도록 길용 녹색농촌체험마을 홈페이지를 신설하였으며 홈페이지 내에 특산물 판매메뉴를 개설하여 운영하고 있으며, 체험관을 방문한 체험객이 프로그램을 쉽게 알아볼 수 있도록 체험관에 체험안내판을 설치 완료하였으며 앞으로 체험마을을 효과적으로 운영ㆍ활성화시켜 체험마을 주민 들의 농외소득 증대에 기여토록 하겠습니다. 이상으로 친환경농정과 소관 보고 를 마치겠습니다.

장기소위원장

질의 하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
순자

양순자위원

과장님, 4쪽 바로 시정을 하시고 바로 잘 하셨네요. 어때요? 여기 내방객들이 많이 신청 을 해요?
용태

김용태친환경농정과장

예. 지금 승마체험 그쪽이 많이 옵니다.
순자

양순자위원

승마체험만... 그러면 여기 승마체험은 주로 학생들인가요?
용태

김용태친환경농정과장

예. 학생들...
순자

양순자위원

그러면 홍농은 인제 개관을 하면 여기도 체험쪽이(청취불가)
용태

김용태친환경농정과장

체험쪽이... 홍농 같은 경우는 전문 적으로 하기 때문에 상당히 많은 인원이 올 거라고(청취불가) 특히,
순자

양순자위원

체험도 많이(청취불가)
용태

김용태친환경농정과장

체험도 하죠. 체험을 마 사회 지원받아서 할 계획입니다.
순자

양순자위원

(청취불가)
용태

김용태친환경농정과장

거기는 자기들이 개인적으로 합니다.
순자

양순자위원

스스로? 그러면 말 몇두나 되요?
용태

김용태친환경농정과장

6마리 정도.
순자

양순자위원

이쪽도 다른 체험과 다같이 연계하지만 유일하게 말 체험만 온다면 같은 지역에서 이건
용태

김용태친환경농정과장

차원이 다릅니다.
순자

양순자위원

모아줘야 될 건데, 이것을 또 서로 뺏는(청취불가) 아니냐...
용태

김용태친환경농정과장

그것은 전혀 아닙니다. 이쪽 녹색농촌마을은 주가 승마체험이 되지 않습니다. 다른 체험이 우선입니다.
순자

양순자위원

그런데 다른 체험들을 여러 가지 조개잡는 체험이나 미꾸라지 잡는 체험들을 하지만 아까 말씀하셨잖아요. 말 체험만 지금...
용태

김용태친환경농정과장

지금 현재는 그렇게 하고 있습니다. 그러나 거기서 다양한 프로그램을 만들고 있기 때문에
순자

양순자위원

다른 쪽의 프로그램을 활성화 되도록 노력해 주시고 가급적이면 승마체험은 이쪽으로 방향을 몰아주셔야... 여기는 곧 개관하면 성공리에 해야될 거 아니에요.
용태

김용태친환경농정과장

자연스럽게 그렇게 갈 겁니다.
순자

양순자위원

이쪽으로요?
용태

김용태친환경농정과장

예.
순자

양순자위원

이쪽으로 잘되기를 바라는 게 아니라 두 곳이 잘 되어야 되는데 여기도 말이 주 종목이면 말을 체험하러 와서 다른 것도 연계가 될 건데 이쪽으로 뺏겨버리면 좀 그런 두려움이 있어요.
용태

김용태친환경농정과장

큰 무리는 없을 겁니다.
순자

양순자위원

기술적으로 잘 추진해 주시기 바랍니다. 수고하셨네요. 바로 해주시고...
용태

김용태친환경농정과장

예.
순자

양순자위원

이상입니다.

장기소위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 해양수산과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 해양수산과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
일용

김일용해양수산과장

해양수산과장 김일용입니다. 해양수산과 소관 지적사항에 대한 처리결과를 보고 드리겠습니다. 9번째 법성항 해양쓰레기 수거대책 강구입니다. 법성항에 부유물 등 해양쓰레기가 많아 관광객에게 불쾌감을 주고 명품굴비 이미지에 부정적인 영향을 미치는 등 항구적인 해양쓰레기 수거 대책을 강구하여 주라는 지적 및 처리요구사항 에 대해서는 법성항 해양쓰레기 수거처리를 위해서 8. 19 ~ 8. 20일까지 법성어촌계원 94명을 동원해서 법성 해안가에서 갈대, 폐어구 등 15톤의 쓰레기를 수거하여 처리를 완료하였습니다. 금후에도 법성항을 포함한 우리군 관내 전 연안에 대해서 집중호우라던가 태풍, 폭풍 등 해양쓰레기 집중 발생시에 수시로 수거처리 하는 등 깨끗한 연안관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.

장기소위원장

질의 하실 위원 계십니까? 이종윤 위원 질의 하여 주시기 바랍니다.
종윤

이종윤위원

이종윤 위원 입니다. 금방 과장님께서 설명한 법성항 해양쓰레기 수거 대책 강구에 대해서 좀 더 포괄적으로 해양쓰레기 수거 예산 이 얼마나 되요?
일용

김일용해양수산과장

연안쓰레기는
종윤

이종윤위원

법성항만 놓고 하는게 아니라
일용

김일용해양수산과장

예. 전 연안으로 해서 연안쓰레기는 한 3,000만원 정도 국비, 군비하고 도비하고 있고요. 다음...
종윤

이종윤위원

도비...
일용

김일용해양수산과장

도비하고 군비하고 5대5로 해서 3,000만원 정도 해양쓰레기 처리사업비가 있고
종윤

이종윤위원

총체적으로 한 3,000만원 한다 그 말이죠.
일용

김일용해양수산과장

그리고 또 다른 것들이 있습니다. 국비사업으로 그때그때 재해가 있으면 해양쓰레기 수거처리 사업으로 태풍이나 집중호우라던가 해서 재해대책비로 해서 더 나오는 것은 그때그때 물량에 따라서 또 틀리고요.
종윤

이종윤위원

그러니까 태풍이 있었다던지 그러면 그런다는 이야기죠?
일용

김일용해양수산과장

그 외에 또 어장환경 개선사업이라는 것이 있고, 바닷가 낚시터 환경개선 사업비라고 해서 국비가 한 1억 정도 매년 내려오고 해가지고 한 포괄적으로 한 3∼4억 정도 됩니다.
종윤

이종윤위원

3∼4억이요. 그것을 적다고 생각을 합니까, 많다고 생각합니까?
일용

김일용해양수산과장

저희들이 지금 해안선이 한 199km가 되다 보니까 상당히 수거할 물량들이 많고 특히 북서계절풍이 불게 되면 하루 치워놔도 그 다음날 바람이 불어버리면 또 밀려오고 하는 그런 여러 가지 영향이 있어가지고...
종윤

이종윤위원

그러기는 그러겠죠. 세상살이가 그런것이니까... 내가 묻고자 하는 것은 실질적으로 이 관리가 잘 되고 있느냐 그것은 아까 법성을 말한다면 관광객에게 불쾌감을 준다. 명품굴비 이미지에 손상을 시킨다. 이런 등등의 또 우선 환경문제는 지금 제일로 중요시 하는 그런 거 아니겠어요. 그런데 3억 내지는 4억인데 어떻게 지금 관리를 예를 들면 어촌계, 지역 그런데다 버리는 것인지 처리 관계를 어떻게 수립해 가냐...
일용

김일용해양수산과장

낚시터 환경개선사업비 같은 경우는 어촌어항협회에 위탁을 해가지고 일괄적으로 일단은 조사를 해서 있는 쓰레기를 일괄 처리하는 식으로 업체가 투입되어 처리하는 식으로 하고요. 바닷가 연안쓰레기 처리사업은 저희들이 군에서 가지고 군 유보액을 일부 남겨놓고 어촌계별로 분배를 해가지고 그때그때 어촌계에서 청소를 하면...
종윤

이종윤위원

전문 적으로 그런 것을 하는 업체가 있죠?
일용

김일용해양수산과장

예. 있습니다.
종윤

이종윤위원

그 업체에 맡긴다 그 말입니까?
일용

김일용해양수산과장

거기에 맡겨서 하는 경우가 낚시터 환경개선사업이라던가 그런 것들은 그렇게 하고요. 그 외에 나머지 우리 연안청소 관계는 어촌계에서 직접 하고 저희들이 나가서 참석자들 조사해가지고 출석부 확인하고...
종윤

이종윤위원

그런 이야기가 아니라 그런 식으로 할 일이 아니라 인제는 전문 업체가 있으면 계약 을 한다던지 확실히 해서 시키는 것도 확실히 시키고 점검하는 것도 확실히 해서 무슨 책임이 있어야지 어촌계나 무슨 그런 쪽에다 두면 보조금 형식으로 주고 확인한다는게 그게 말이 안 맞아. 지금 어떻게 보면 그쪽 업무에 내가 좀 밝지는 않아서 잘잘못을 이야기 하기는 그러는데 말썽의 소지가 많다 그 말이에요.
일용

김일용해양수산과장

예.
종윤

이종윤위원

예산 갖다가 대충 어촌계원들 모여라 해서 오늘 청소 하자 . 뭐 이틀간 했네. 이런 식으로 해서 사진 찍어놓으면 그런식으로 인제는 처리하면 안 된다.
일용

김일용해양수산과장

수거된 쓰레기에 대해서 위탁처리업체에 위탁을 하고 하기 때문에 그런 검증 자료가 정확하게 나옵니다.
종윤

이종윤위원

보조금 형식으로 주는 것은 인제는 좀 피하고 해양수산과에서 실질적으로 업체와 계약 을 한다던지 세무회계과를 통해서 그런 확실한 것을 해야지. “모여라, 오늘 청소 하자 .” 이렇게 해서 돈 주고 그런 것은 안된다고 인제는...
일용

김일용해양수산과장

네. 알겠습니다. 보조금 관리에 철저를 기하겠습니다.
종윤

이종윤위원

알겠다고 하면 확실히 해야 되요. 이거 깊이 있게 심도 있게 앞으로도 볼 거예요.
일용

김일용해양수산과장

예. 알겠습니다.
종윤

이종윤위원

그러다보니까 그쪽에 어촌계장이네 뭐네 이 사람들이 무슨 대단한 것이고 말이야, 힘이 대단한 사람들이에요. 왜 대단하겠어요. 이런 이권이 있으니까 대단한 거 아니에요. 그렇지 않아요?
일용

김일용해양수산과장

거기까지는 저희들 좀 그렇습니다.
종윤

이종윤위원

그러니까 직접 과에서 추켜들고 하라고요. 업체에... 지금 내가 볼 때는 그런 업체가 많아요. 먹고 살기 위해서 그런 업체도 만들고 조경회사처럼 다 그런 게 만들어져 있다 그 말이에요. 왜 그런데 활용하지 줘버리고 무슨 인심 쓰는 식으로 그렇게 하면 안 됩니다.
일용

김일용해양수산과장

예. 알겠습니다.
종윤

이종윤위원

이상입니다.

장기소위원장

더 질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은, 건설방재과 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 건설방재과장 보고 하여 주시기 바랍니다.
균화

정균화건설방재과장

건설방재과장 정균화입니다. 건설방재과 소관 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 3쪽, 불갑 특산품 홍보 체험 판매장 운영방안 재검토입니다. 불갑 특산품 홍보체험 판매장 조성공사는 2012년 12월부터 2013년까지 추진하는 사업입니다. 총사업비 8억원을 투자하여 연말 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 당초에는 10월말까지 준공예정이었습니다만 특산품 판매장과 전시물 설치, 주변정비사업 등 설계변경으로 다소 늦어지고 있습니다. 연말까지는 시설물 준공을 비롯해서 운영관리자 선정까지 추진에 박차를 가하도록 하겠습니다. 또 지적하신 위탁관리자 선정시 인근 마을에서 위탁경영토록 하여 군비부담을 최소화 하는 방안과 함께 당초 목적대로 우리군 관광산업 발전과 주민 소득 증대를 위해서 테마공원 활성화에 최적임자가 선정될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 신중을 기해서 테마공원 관리자를 선정토록 하겠습니다. 아울러 많은 사업비가 투자되는 시설임을 감안하여 관광객들을 유입할 수 있는 다양한 체험프로그램 개발과 장애인 화장실 이용불편 해소 등 시설 보완 등을 지속적으로 실시하고 투자규모에 걸맞는 홍보체험관광시설이 될 수 있도록 하겠습니다. 다음 4쪽, 두우지구 개선복구사업 안전조치입니다. 두우지구 개선복구사업은 2013년도 3월부터 2013년도 11월까지 추진하는 사업으로 총 사업비 76억 7,400만원을 투자하여 현 공정율은 78%입니다. 연내 준공목표로 추진하고 있습니다. 지적하신 공사장 안전 사고 예방대책에 대하여는 공사장 구간내에 가설도로· 방조제 구간에 안전라인 설치 및 야간에는 조명을 이용한 안전시설 설치 등 안전 사고 예방 조치를 완료하였습니다. 다음 5쪽, 묘량 영양중천 수해복구공사 재시공 및 철저한 원인분석입니다. 묘량 중천은 볼라벤과 덴빈 수해복구 공사로서 총 사업비 8,477만 8천원을 투자하여 2012년도 12월 20일 착공 2013년 4월 21일 준공하였습니다. 그러나 지난 7. 5일 내린 집중호우로 50m 구간이 바닥이 세굴되어서 피해가 재발하였습니다. 피해원인은 급류가 흐르는 하천 기초 바닥을 현장실정에 맞춰 시공하여야 하지만 이를 반영하지 않아서 이런 반영하지 않아서 이런 피해가 발생하였습니다. 앞으로는 이런 피해가 재발되지 않도록 세심한 주의를 기울이도록 하겠습니다. 이상 건설방재과 소관 보고 를 마치겠습니다.

장기소위원장

질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소관 보고 를 듣도록 하겠습니다.

정용수농업기술센터소장

농업기술센터소장 정용수입니다. 농업기술센터 소관 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해서 보고 드리겠습니다. 3쪽, 비용절감 생력기술 시범사업 사후계획 미수립 지적사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 맞춤형 비료지원과 공동방제를 통하여 비료절감과 토질에 맞는 비료를 공급하고자 국비 88%, 자담 12%를 투자하여 4개 장소에 시범사업을 실시하여 작년에 마무리한 사업으로 작년 19농가 23.3ha에서 시범사업을 마친 후 이에 대한 철저한 분석과 평가를 거쳐 사후계획을 수립하는 등 기초자료로 활용할 수 있도록 하여야 함에도 피드백이 되지 못한다는 지적사항에 대해서는 단지 순회교육 추진과 장소 홍농 월암 5개소에 2012년도 시범사업 완료 후 운영결과 전달, 적기파종 및 직파, 생력재배용 비료살포 등 비용절감 벼농사 확대에 노력토록 당부하였습니다. 4쪽, 농촌건강장수마을 육성 시범사업을 내실 있게 추진하라는 내용입니다. 시정 및 처리요구사항 에 대해서는 농촌어르신들이 주축이 되어 지역특성 식품인 콩을 원료로 하는 두부를 생산하여 농가소득을 올리기 위한 것으로 공동체 의식을 가지고 함께 참여해야 하지만 참여율이 낮으며 유통체계 구축이 되지 않은 상황에서 상품화하여 소득과 연계시킨다는 것이 한계가 있다고 보고 또한 관리소홀을 방치할 경우 공동체 재산이 장기적으로 사유화 될 우려가 있으므로 대상마을 선정에 신중을 기하고 농협 판매장 또는 지역단위 시장 과 유통을 연계하여 사업을 효율성 있게 추진할 수 있도록 노력하기 바란다는 지적사항입니다. 처리결과입니다. 두부가공사업은 주민 참여를 독려하고 주민 참여 확대를 위하여 분기별 1회 정산을 원칙으로 주민 참여를 높이며 회의록 을 작성토록 하였습니다. 유통확대방안으로는 농협마트 등 오프라인 판매는 대기업 제품과 경쟁해야 하는 어려움이 예상되어 지인 판매 및 온라인 판매 확대에 노력하고 현재 판매중인 사회 적 기업인 “언니네텃밭”을 꾸러미 사업으로 소비자를 확대할 목표로 현재 116명의 회원을 300명 이상 확보할 계획으로 추진하고 있습니다. 마을 홈페이지 및 향우회를 통한 홍보도 강화토록 하겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 행정사무감사 지적사항에 대해서 보고 를 마치겠습니다.

장기소위원장

질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 마지막으로 상하수도사업소 소관 보고 를 듣도록 하겠습니다. 상하수도사업소장 보고 하여 주시기 바랍니다.
영득

서영득상하수도사업소장

상하수도사업소장 서영득입니다. 상하수도사업소 소관 보고 드리겠습니다. 지적내용은 묘량면 죽림제 휀스 복구공사 휀스 관리 철저히 하라는 내용입니다. 처리결과는 지역공동체 일자리사업을 활용해서 죽림제 휀스 주변 칡넝쿨 등 수풀을 제거 완료하였으며, 앞으로도 피해가 재발되지 않도록 평상시 칡넝쿨과 수풀 제거 등 관리에 철저를 기하겠습니다. 이상입니다.

장기소위원장

질의 하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 오늘 보고 하지 않은 실과나 보고 를 하셨더라도 좀 미진한 부분들이 없지 않아 있네요. 저희들이 현장을 다니면서 여러 가지 사업에 대해서 조사를 통해서 했습니다만 아직까지 시행 되지 않는거 이런 것들은 조속히 마무리 될 수 있도록 노력을 기울여 주시기 바랍니다. 제가 회의전에도 말씀드렸습니다만 매년 반복되는 순세계 잉여금 발생이라던가 또 사고이월 같은 것들이 가급적이면 발생하지 않도록 적극적으로 노력을 기울여 주시고 오늘 보고 하지 않은 실과에서도 지적사항이 없는 것도 아닙니다만 가급적이면 더 열심히 하시라는 말(청취불가) 장에 따라서 지적을 안했다는 그런 부분도 있다라고 생각을 합니다. 아무튼 최선을 다해 주신 우리 집행부, 또 산건위 집행부 여러분들에게 감사 의 말씀을 드리고 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치고 산회 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 이의 가 없으므로 산회 를 선포 합니다.

「예.」하는 위원 있음

11시30분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록