전남 담양군의회 발언
윤영선 의원 발언
정오
김정오위원장
의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제237회 담양군의회 임시회 산업건설위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. ○ ○
오늘
오늘
회의는 산업건설위원회 소관 조례안에 대한 심사를 위해 소집하게 되었습니다. 위원 여러분의 심도 있는 심사를 부탁드립니다. 1. 담양일반산업단지사업부지매입확약동의안
정오
김정오위원장
의사일정 제1항 담양 일반산업단지 사업부지 매입확약 동의안을 상정합니다. ○ ○
희주
전희주지속가능경영기획실장
안녕하십니까? 지속가능경영기획실장 전희주입니다. 이병노 투자유치단장의 부재사유로 인하여 제가 투자유치단 소관 일반산업단지 관련 심의안에 대하여 설명 드리겠습니다. 존경하는 김정오 산업건설위원장님 그리고 위원님 여러분! 평소 군정발전과 투자유치 업무추진에 아낌없는 협조와 성원을 보내주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 오늘 제237회 담양군의회 제1차 산업건설위원회에서 담양 일반산업단지 조성을 위한 사업부지 매입확약 동의안 심의에 대하여 제안설명을 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하며 사업부지 매입확약에 관련한 사항에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유는 담양 일반산업단지 조성 사업 추진을 위해 2012년 12월 21일 의안번호 205호로 특수목적법인 설립추진 의무부담 계획안 원안가결 동의와 관련 산업단지 사업부지 매입확약에 필요한 3항 의무부담 내용에 대해 각각의 권리와 의무주체를 명확히 하여 산업단지 조성사업을 원활히 시행하고자 지방자치법 제39조 1항 8호에 의거 세부사항에 대한 동의를 받고자 부의하는 것입니다. 두 번째, 의무부담 세부사항으로 잔여부지 매입자 즉, 확약인은 담양군이며 분양자는 지난 6월 28일 설립한 담양그린개발 주식회사로 담양군이 출자지분 20%를 소유하고 있습니다. 신탁수익권 및 대출채권 매입확약 관련 조건으로 대출금액은 514억 내외이며 대출만기는 최초기표 후 8년 시점으로 준공 후 5년이 되겠습니다. 채권자는 한국투자증권 또는 한국투자증권이 설립한 유동화법인인 특수목적법인이 되겠습니다. 또한 주 채무자는 주식회사 담양그린개발이며 신탁수익권의 내용 등 기타 사항은 세부사항에서 설명 드리겠습니다. 제안근거로는 지방자치법 제39조 제1항 제8호 조항에 근거하여 제안하게 되었습니다. 입니다. 담양일반산업단지 사업부지 매입확약 세부사항에 대하여 설명 드리겠습니다. 세부사항을 설명 드리면 주 채무자인 주식회사 담양그린개발이 산업단지 조성사업 준공 5년 이후 미분양 산업시설용지에 대해 담양군이 조성원가에 매입 확약하는 것으로 1항부터 3항 라호까지는 앞서 설명하여 설명을 생략하고 위에서 열네 번째 줄인 3항 마호부터 설명을 드리도록 하겠습니다. 마호는 산단 사업부지 신탁에 따른 수익권 및 분양수입금을 채권으로 신탁 수익권을 제공하겠다는 내용입니다. 바호 매입확약은 대출만기일 등 사유발생시 미분양 용지신탁 수익권 및 대출 채권 매입확약이 되겠습니다. 사호 대출구조는 자산담보부 기업어음 방식이며 금리는 대출약정서 체결시 변동금리로 확정할 예정입니다. 기타 사항으로 대출기간은 공사기간 3년과 준공 후 5년으로 총 8년으로 책정하고 대출기간은 유동적으로 변경가능 합니다. 미분양용지 매입에 대한 신탁수익권과 대출채권에 관련한 구체적인 조건은 대출약정서에 따로 정하고 대출금액은 사업시행자가 작성한 현금흐름을 기준으로 약정한도액 514억원으로 책정할 계획입니다. 또한 대출금액은 사업기간에 따라 금액을 분할발행 인출하여 담양군과 한국투자증권이 공동관리 할 계획입니다. 산단조성이 원만히 시행될 수 있도록 위원 여러분의 많은 관심과 지원을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
정오
김정오위원장
지속가능경영기획실장, 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서, 의사일정 제1항에 대하여 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
철원
박철원전문위원
전문위원 박철원입니다. 담양 일반산단 사업부지 매입확약 동의안에 대하여 검토보고 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 보고서를 참고하여 주시고 검토사항만 보고 드리겠습니다. 본 동의안을 검토한 결과 지난 2012년 12월 21일 원안가결 동의안 특수목적법인 설립추진 의무부담 계획과 관련하여 금융기관에서 사업부지 매입확약을 위한 각각의 권리와 의무주체의 필요성을 동의 받고자 하는 것으로 관련 법규상 문제점이 없으므로 원안 가결함이 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 담양 일반산단 사업부지 매입확약 동의안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.
정오
김정오위원장
전문위원, 수고하셨습니다. 다음은 질의하실 차례입니다. 의사일정 제1항에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 추연욱 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
연욱
추연욱위원
설명 잘 들었습니다. 우리 군이 대출권에 대해서 보증이나 뭐 이런 것을 합니까?
희주
전희주지속가능경영기획실장
대출 보증 같은 것은 없습니다.
연욱
추연욱위원
그것 없어야지 있으면 안 됩니다. 진짜로 잘못되면 큰일 나니까 우리 군이 보증을 서거나 그런 것을 해서는 안 됩니다. 다른 나주나 함평 같은 곳에 그런 현상이 벌어져서 산단으로 인해서 언론에 많이 나오고 있지 않습니까? 그러니까 대출관계에 대해서 보증이나 이런 것을 해서는 안 된다고 생각합니다. 없다니까 다행입니다.
희주
전희주지속가능경영기획실장
잘 알겠습니다.
연욱
추연욱위원
이상입니다.
정오
김정오위원장
다음 질의하실 위원? 윤영선 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.
영선
윤영선위원
설명 잘 들었습니다. 실장님이 제대로 파악을 안 하시고 나오셨네요. 무안사건 잘 아시지요?
희주
전희주지속가능경영기획실장
예.
영선
윤영선위원
무안은 보증을 서서 엄청난 애로사항이 있는 것으로 아는데, 알고 계시나요?
희주
전희주지속가능경영기획실장
예.
영선
윤영선위원
담당자가 말씀해주세요. 현재 산업단지가 들어오는데 분양이 우리 군이 계획했던 대로 안 되었을 경우에 이자나 다른 부분은 누가 지나요?
뭔가 자세한 계획성 있는 것을 의원들한테도 줬으면 좋겠습니다. 왜냐하면 현재 들어온다는 신청은 있어도 신청에 대한 부지매입비가 514억이지요? 그것이 100% 되었을 때 514억이 필요하다는 이야기죠. 만약에 그것이 미분양 되었을 경우에는 개발회사에서 이자를 모두 분담을 다 한다는 이야기잖아요. 거기에 20% 지분이 담양군이지요? 담양군에서도 물고 있다는 이야기입니다. 맞죠?
그래서 이러한 계획서에 동의를 받고자 할 때는 뭔가 자세한 프로젝트를 가지고 동의안을 받았으면 좋겠습니다. 거기에 대한 대비책은 있습니까? 예를 들어서, 기아에서 들어온다, 거기는 들어오기로 확정됐으니까, 그런데 외국인 투자 있잖아요. 거기가 못 들어왔을 경우에 그 책임은 누가 질 것입니까?
그렇죠? 그 재분양까지 갈 때 이자나 모든 것은 담양군도 투자에 대한 20%를 다 물어야 할 것 아니겠습니까?
그러면 향후 5년까지 공사는 3년이고 8년까지 잡는 이유가 뭐죠? 거기에 대한 대비책 아니겠습니까?
그러면 거기에서 이자까지 다 포함이 되었다는 이야기죠?
그것은 안 맞는 이야긴데?
지금 역으로 이렇게 생각할 수도 있습니다. 정확한 것도 아닌데 여기 와서 동의를 해주십사 하는 얘기 아닙니까?
희주
전희주지속가능경영기획실장
지금 여기는 산업단지 조성해서 공사기간은 3년이고 준공되어서 5년 이후에 미분양이 되었을 때 그 용지에 대해서 군이 매입을 확약하겠다는 내용입니다.
영선
윤영선위원
그것을 역으로 생각하시면 됩니다. 향후에 공사기간은 3년인데 5년의 여유를 둔 자체가 거기에 대한 대비책이나 이자를 어떻게 감당할 것이냐는 것입니다.
희주
전희주지속가능경영기획실장
지금 에코하이테크단지 예를 들어서 설명하면 제가 경제과장할 때 분양을 했거든요. 필요한 사업비 중에서 국비보조금 제외한 금액으로 했거든요. 그래서 그것은 한번 분양 결정이 되면 나중에까지 계속 이어집니다.
영선
윤영선위원
산업단지와 에코단지는 다릅니다. 예를 들어서 해외동포타운에서 350세대가 들어온다고 했는데 350세대 땅 매입을 못했을 경우에.
희주
전희주지속가능경영기획실장
여기는 첨단복합단지가 아니고 일반산업단지를 이야기하는 것입니다.
영선
윤영선위원
지금 수북...
희주
전희주지속가능경영기획실장
아니요. 에코단지 옆에 일반산업단지를 이야기 하고 있습니다.
영선
윤영선위원
산업단지가 제대로 다 된다는 이야기죠?
그러면 300억으로 하시지 514억까지 가는 이유가...
잘 알았습니다. 방금 추연욱 위원님이 말씀하신 보증은 전혀 없지요?
하여튼 계획한 대로 추진해주시고 군에 조금이라도 뭐가 있으면 바로바로 보고해서 같이 머리를 맞댈 수 있도록 부탁드리겠습니다.
정오
김정오위원장
더 질의하실 위원? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 우리 위원님들께서 걱정하는 부분은 메모를 하셨다가 다음에 설명을 좀 해주시고요. 문제는 우리 군에 대한 책임감이 어디까지인가, 이 말은 모든 것이 포함됩니다. 대출, 금리이자, 분양, 미분양시, 사업추진, 그런 모든 일정들이 군에서 책임질 부분이 어디까지인가, 과장님이 안 계시니까 세부자료를 가지고 설명을 해주셔야할 필요가 있다고 생각하거든요.
희주
전희주지속가능경영기획실장
일반산업단지 진행상황에 대해서 보고를 하도록 하겠습니다.
정오
김정오위원장
우리 군의 책임이 어디까지고 그런 것을 명확히 해주시기 바랍니다.
희주
전희주지속가능경영기획실장
알겠습니다.
정오
김정오위원장
그리고 담당께서 그린개발에 대해서 잠깐 설명 좀 해주세요. 그린개발이 채무자로 되어 있고 사업시행자로 되어 있는데 잘 모르시니까 자세히 설명 좀 해주세요.
질의하실 위원이 없으므로 질의 종결을 선포합니다. ○ ○