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강원 삼척시의회 발언

정정순 의원 발언

제166회 제1차 예산결산특별위원회2013-10-11

정정순 의원 프로필 보기 →

원중

김원중위원장 직무대행

좌석을 정돈 하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개의하겠습니다. 방금 의사담당으로부터 보고를 들은 바와같이 삼척시의회 위원회 조례 제3조 제2항의 규정에 따라 본위원이 예산결산특별위원회 위원장을 선출하는 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 위원장 선출의 건(위원장 직무대행 제의)

10시 32분 개의

의사일정 제1항, 위원장 선출의 건을 상정합니다. 위원장으로 추천하실 분 계시면 추천하여 주시기 바랍니다.

한동수위원

김상찬 위원님!
원중

김원중위원장 직무대행

네, 방금 한동수 위원님으로부터 김상찬 위원을 추천하셨습니다. 이의가 없으십니까? 그럼 김상찬 위원이 예산결산특별위원회 위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 김상찬 위원께서는 위원장석으로 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

김상찬위원장

먼저 여러모로 부족한 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선출해 주신 동료위원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 예산안 심사가 알차고 원만하게 진행되도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 2. 부위원장 선출의 건(위원장 제의)

10시 32분

의사일정 제2항, 부위원장 선출의 건을 상정합니다. 삼척시의회 위원회 조례 제6조 제2항의 규정에 의거 부위원장 한 분을 선출하겠습니다. 부위원장으로 추천하실 분 있으면 추천하여 주시기 바랍니다.

한동수위원

정진권 위원을 추천합니다.

김상찬위원장

예, 방금 한동수 위원님께서 정진권 위원님을 부위원장으로 추천하였습니다. 정진권 위원님을 선출코자 하는데 이의가 없습니까? 그럼 정진권 위원님이 부위원장으로 선출되었음을 선포합니다. 부위원장으로 선출되신 정진권 위원님께서는 자리에서 간단히 인사하여 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

정진권위원

원만히 잘 끝날 수 있도록 열심히 하겠습니다.

김상찬위원

감사합니다. 집행기관 공무원 입실시켜 주시기 바랍니다. 3.예산결산 특별위원회 의사일정 결정의 건 (위원장 제의)

10시 35분

김상찬위원장

의사일정 제3항, 예산결산특별위원회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 본 건은 2013년 10월 11일부터 10월 15일까지 실시하는 예산결산특별위원회 의사일정으로써 배부해 드린 위원회 일정표와 같이 의결코자 하는데, 이의 없으십니까? 그럼 위원회 의사일정 결정의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 2013년도 제2회 추가경정예산안 (삼척시장 제출)

「예」하는 위원 있음

10시 35분

의사일정 제4항, 2013년도 제2회 추가경정예산안을 상정합니다. 먼저, 예산안 심사일정과 방법에 대하여 간략히 말씀드리겠습니다. 예산안 심사일정은 배부해 드린 일정표와 같이 심사함을 원칙으로 하되, 부득이한 사유가 발생되면, 부위원장님과 협의하여 탄력적으로 운영토록 하겠으며, 심사방법은 먼저 세입예산안에 대하여 설명을 듣고 난 후, 세출예산관련 실과소장으로부터 예산안별 설명을 듣고, 의문나는 사항에 대하여 질의·답변을 받도록 하겠습니다. 그리고 설명하시는 실과소장이나 질의를 하시는 동료위원들께서는 반드시 페이지를 말씀하여 주시기 바랍니다. 오늘 예산안 심사대상은 세무과, 기획감사실과 읍면동, 문화공보실, 전략산업과, 에너지지원과, 기간산업과, 지식개발과, 총무과, 안전총괄과, 정보자원정책과, 회계과, 민원봉사과 순이 되겠으며, 읍면동에 대한 설명 및 질의·답변은 기획감사실장으로부터 듣고 필요시 해당 읍면동장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 세무과장 나오셔서 세입예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
재곤

윤재곤세무과장

제2회 추가경정예산 세입예산안을 설명드리겠습니다. 페이지 115페이지입니다. 총 예산액은 4,714억 7,200만원으로 당초예산보다 232억 8,457만원이 증가되었습니다. 그 상단에 지방세 수입에서 15억 5,000만 원이 증가되었고, 하단에 세외수입이 220억 5,100만원이 증가되었습니다. 116페이지 입니다. 임시적 세외수입에서 상단에 재산매각 수입이 4억 6,000만원이 증가되었고, 바로 밑에 순세계잉여금이 12억 9,400만원과 그 밑에 기타수입이 186억 3,800만원 해서 그 임시적 세외수입이 220억 6,237만 원이 증가되었습니다. 117페이지 입니다. 그 중간부분에 재정보전금이 2억 5,000만원이 증가되었고, 하단에 국도비 보조금이 3억 1,452만원이 증가되었습니다. 이상으로 세입예산 설명을 모두 마치겠습니다.

김상찬위원장

예. 수고 하셨습니다. 먼저 세입예산안에 대해 질의하실 위원님 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순 위원님!
정순

정정순위원

네, 세입총괄표 페이지 17하고요, 세입예산서 51페이지, 세입예산 사업명세서 115페이지 총괄해서 말씀드리겠습니다. 우리가 페이지 17페이지, 51페이지 보면요. 세입총괄표와 일반회계 세입예산서 보면 지방교부세가 8억 8,127만 8,000원이 감액이 되었는데 그 이유는 무엇입니까?
재곤

윤재곤세무과장

그 지방교부세 관계는 제가 설명하는 것보다도 예산계에서 기획감사실에서 설명하는 게 지방교부세는 기획감사실에서 총괄하니까.
정순

정정순위원

세입 부분인데..
재곤

윤재곤세무과장

예. 요거는 제가 알아보니까 2012년도 정산분 해서..
정순

정정순위원

그러니까, 세입예산 사업명세서에 나와 있는 어떤 2012년도 보통교부세 정산분이 13억 8,479만 8,000원이 감액된 주된 이유라고 한다고 하면은 이 부분에 대해서 간단히 설명해주실 수 있으세요? 이것도 설명..
재곤

윤재곤세무과장

네, 이거 정산부분은 제가 설명하는 것보다 기획감사실에서 설명하는 것이 훨씬 이해가 빠를 것 같습니다.
정순

정정순위원

그럼 누가 설명해주실 수 있으세요?

김상찬위원장

그럼 기획감사실장 발언대로 나오시기 바랍니다.
정순

정정순위원

이게 세입에 대한 부분이기 때문에 제가 말씀드리는 거예요?

김상찬위원장

잠시 세무과장 자리에 들어 가시죠.
우용

박우용기획감사실장

그게 전년도에 그렇게 예산을 잡다보니까 정산을 해보니까 그만큼 차익이 생겨서 이번에 그렇게 감하게 된걸로 알고 있습니다.
정순

정정순위원

아니, 그러니까 보통교부세 정산분이 지금 13억 8,400만원 이상이 감액된 이유잖아요. 2012년 보통교부세 정산분이요?
우용

박우용기획감사실장

예.
정순

정정순위원

주된 이유인데 그러니까 그게 왜 감액이 되었는지?
우용

박우용기획감사실장

전년도 분을 정산하다 보니까..
정순

정정순위원

어떤 부분에서 정산에 어떻게 됐는지? 그렇게 말씀하시면 제가 책보고도 할 수 있죠. 그러나 좀 자세한 것을 알고 싶어서..
우용

박우용기획감사실장

(정적) 그게 세입을 예상 세입을 잡다 보니까..
정순

정정순위원

네.
우용

박우용기획감사실장

그렇게 정산을 해보니까 그렇게 차액 발생된 거죠. 세입을 잡을 때 예상 세입을 잡거든요
정순

정정순위원

네, 그러니까 더 많이 잡아서..
우용

박우용기획감사실장

예예예.
정순

정정순위원

그러니까 더 많이 잡아서 거기에 갭이 있다 보니까 정산해 보니까
우용

박우용기획감사실장

정산을 해보니까 그만큼 차액이 발생한 거죠.
정순

정정순위원

그렇게 됐다는 말씀이에요.
우용

박우용기획감사실장

예예예.
정순

정정순위원

그러면 국고보조금에 대해서도 기획감사실에서 답변하시나요? 세무과에서 답변해 줄 수 있나요? 세입총괄표, 세입예산서 있었을 때?
우용

박우용기획감사실장

몇 페이지 이십니까?
정순

정정순위원

페이지 17페이지, 51페이지, 세입총괄표라든가, 세입예산서에서 보면은 국고보조금이 지금 2억 1,750만 6,000원이 감액이 되었는데 이 세입명세서에서 간단히 표기되어 있지만 이 부분에 대해서 설명해 주실 수 있으세요?
우용

박우용기획감사실장

그게 국고보조 내시가 당초 보다도 변경되서 내려오다 보니까.
정순

정정순위원

예.
우용

박우용기획감사실장

이게 계상을 변경된 걸로 계상했습니다.
정순

정정순위원

변경되서 내려오다 보니까..
우용

박우용기획감사실장

예예예. 변경되서 내려온 거죠.
정순

정정순위원

그럼 계상을 잘못한 거예요?
우용

박우용기획감사실장

당초는 뭐..
정순

정정순위원

당초에는 아니고.
우용

박우용기획감사실장

당초에 내려온거하고 나중에 다시 이게 국고보조가 변경되서 내시되서 내려왔습니다.
정순

정정순위원

그러면요?
우용

박우용기획감사실장

예.
정순

정정순위원

그럼요, 거기 계신 김에 페이지 116페이지 요거는 우리 세무과장님 보다는 기획감사실 세입부분이긴 한데 임시적 세외수입에서 그 에너지지원과의 소득증대사업 실버타운조성사업 등 예산이 116억원으로 1회 추경예산에 책정되어 있다가 다시 2회 추경 때 다시 감액되었어요?

김상찬위원장

기획감사실장은 들어 가시고 세무과장 나오시기 바랍니다.
재곤

윤재곤세무과장

예, 그게 1회 추경 때 그외수입을 잡았는데.
정순

정정순위원

예.
재곤

윤재곤세무과장

그게 2회 추경 때 기부금 항목이기 때문에 그 바로 위에 보면은 116억원이 계상되어 있습니다. 항목만 바꾼 겁니다.
정순

정정순위원

항목만 바꾼 겁니까?
재곤

윤재곤세무과장

예예예.
정순

정정순위원

그럼 이거 소득증대사업 실버타운조성사업은 그러면 안되는 겁니까?
재곤

윤재곤세무과장

아니고요, 그 이게 기부금 요사업에서 아마 관련과에서 세출로 잡아 가지고 예산항목 만큼 쓸겁니다.
정순

정정순위원

음, 앞으로 잡아서..
재곤

윤재곤세무과장

예예예. 세출에서...
정순

정정순위원

네 알겠습니다. 그래서 제가 봤을 때 과장님한테 세입예산이 있어서 지방교부세와 지금 국보보조금 등이 감소가 되었지 않습니까?
재곤

윤재곤세무과장

예예예.
정순

정정순위원

그래서 지방세수입이 어떤 증액과 특히 임시적 세외수입이 지금 증액이 되어서 2회 추경예산 편성의 주재원이 된건 맞잖습니까?
재곤

윤재곤세무과장

예. 맞습니다.
정순

정정순위원

그래서 앞으로는 자주재원이 될 수 있는 어떤 국도비 확보라든가, 지방세수입이라든가, 세외수입, 지방교부세 등의 주재원이 될 수 있는 수입의 확충을 좀 우리가 더해야 되지 않는가. 그래서 수입의 확충을 통해서 효율적인 재정운영이 될 수 있도록 우리 실과에서 좀 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
재곤

윤재곤세무과장

예. 알겠습니다
정순

정정순위원

네. 이상입니다.

김상찬위원장

이광우 위원님 질의하시겠습니까?

이광우위원

다 들었습니다.

김상찬위원장

그럼, 자리에 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 기획감사실장 나오셔서 기획감사실 소관 예산안 및 읍면동 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
우용

박우용기획감사실장

기획감사실장 박우용입니다. 기획감사실 소관 세출예산안 설명을 드리겠습니다. 페이지 144페이지 되겠습니다. 항목에서 국내여비를 과목을 서로 바꿔 가지고 1,000만원을 상쇄를 했고, 예비비에서 7억 8,000만원을 감했습니다. 다음 148페이지 도계읍 예산이 되겠습니다. 도계읍 예산은 174만 1,000원이 증액됐습니다. 도서관관리 초과근무수당이 174만 1,000원을 증액했고. 원덕읍 소관 149페이지 되겠습니다. 여기서는 1,500만원이 증액했습니다. 월액여비 1,000만원을 깍아 가지고 일반운영비 2,000만원을 증액했습니다. 다음 150페이지 근덕면 예산이 되겠습니다. 여기서 1,725만 9,000원을 증액했습니다. 여기서 보면 공공운영비에서 30만원, 그다음에 무기계약 근로자 보수에 406만원 을 증액했습니다. 그다음 152페이지 하장면 예산은 소규모 장비임차등 해서 2,000만원을 증가시켰습니다. 153페이지 노곡면 예산이 되겠습니다. 요건 복지회관 주방 지붕보수 해서 400만원을 계상했습니다. 다음은 154페이지 가곡면 예산은 오저리 마을 앰프 400만원, 그다음 복지회관 보수공사 2,000만원 해서 그리고 관사 보수공사 2,500만원 해서 4,900만원을 계상했습니다. 다음 155페이지 남양동 예산이 되겠습니다. 여기서 다용도실 집기 구입비 해서 1,000만원, 그다음 자율방범대 사무실 설치 2,000만원해서 총 3,216만원을 증액했습니다. 다음156페이지 성내동이 되겠습니다. 여기서 총 예산 305만원을 계상했는데 청사 유지관리비에서 150만원, 그다음에 난방기구 구입 해서 200만원입니다. 157페이지 교동이 되겠습니다. 여기는 해수욕장 화장실 운영비 1,000 만원 감했고, 전체적으로 소규모 주민숙원 사업비 장비임차 1,200만원 해서 전체적으로 700만원이 증액됐습니다. 다음 158페이지 정라동 예산이 되겠습니다. 여기는 5,800만원이 증액됐는데, 기간제 근로자 총보수 등 재해응급복구 해서 1,000만원, 그다음 쉼터 등 체육시설 조성공사 4,000만원을 계상했습니다. 그래서 총 5800만원 증가됐습니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.

김상찬위원장

기획감사실장께 질의 하실 위원 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 정정순 위원 질의 하시기 바랍니다.
정순

정정순위원

네, 페이지 144에서 말씀 드리겠습니다. 지금 예비비가 34억 3,629만 8,000원에서요. 22.72%에 해당하는 7억 8,082만 9,000원이 감액되어 있지 않습니까?
우용

박우용기획감사실장

예예예.
정순

정정순위원

그래서 26억 5,546만 9,000원으로 예산이 편성됐는데, 이게 1회 추경 때도 23억 845만원이 감액되었는데 또 매 추경 때마다 감액되는 이유는 무엇입니까?
우용

박우용기획감사실장

전체적으로 예산을 편성하다 보니까 그 예산이 불요불급 하게 필요해서 요만큼을 감했습니다.
정순

정정순위원

물론 예비비는 당초예산 일반회계 예산금액의 1% 정도를 확보한다고 하지만 기능별 세출예산 현황에서 구성비를 보았을 때 예비비가 0.52%라고 되어 있지 않습니까? 그러면 우리가 2011년도 52억 정도 했고, 2012년도에는 36억 5,100만원 정도를 봤을때에는 올해는 예비비가 좀 낮게 예산편성이 책정되어 있지 않은가. 그런 생각을 좀 가져 보았는데 물론 예비비이긴 하지만요, 봤을 때 우리 과장님은 어떻게 생각하십니까?
우용

박우용기획감사실장

예비비라는게 그 특별하게 계속 얼마를 유지하라는건 없는데..
정순

정정순위원

그건 그렇습니다. 1% 정도로 해서 하는게 맞는데..
우용

박우용기획감사실장

전체적으로 사업을 운영하다 보니까 이번에 좀 7억 8,000만원 정도가 세출예산에 편성하게 됐습니다.
정순

정정순위원

그래서 우리 지역이 예상치 못한 재난재해로 시민들이 막대한 피해를 입었을 때를 대비한다면 만만한 예비비로 가지고 증감을 자주할 것이 아니라 당초예산 편성시에 어떤 심도있는 예산심의를 통해서 효율적인 재정운영에 최선을 다해 주리라는 의미에서 제가 말씀을 드린겁니다.
우용

박우용기획감사실장

예. 앞으로 참고 하겠습니다.
정순

정정순위원

네, 그리고 읍면동 총괄 해서 말씀드리겠습니다. 읍면동에서 주민숙원 사업비는 읍면동에 지금 예산이 다 잡혀 있는데요, 읍면동에서 주민숙원 사업비는 실질적으로 지역주민들과 밀접한 관계가 있고, 지역주민들을 위한 사업이고, 또 주민 지역생활과 직결된 예산이지 않습니까? 이런 부분들이 당초예산에서 안 되면 추경에서 예산을 세워서 우선 사업으로 추진이 될 수 있도록 우리 기획감사실에서 좀 관심을 가지고 잘해 주시길 부탁드립니다.
우용

박우용기획감사실장

예, 노력하겠습니다.
정순

정정순위원

네, 이상입니다.

김상찬위원장

다음 질의하실 위원? (이광우 위원 질의요청) 이광우 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이광우위원

155쪽입니다. 남양동 자율방범대 사무실 설치 2,000만원입니다 각 읍면동별로 자율방범대가 지금 거의다가 컨테이너에 있고 그러는데 평균적으로 전체를 다 포괄적으로 봐서 예산을 세워 주던지 그래야 되지 않나요?
우용

박우용기획감사실장

전체적으로 자율방범대 컨테이너가 설치되어 있는지 파악은 다 못했습니다. 다 못했는데..

이광우위원

어떤 특별한 동만 자율방범대 사무실을 2,000만원 세우고 어디에는 컨테이너가 그냥 제대로 위치도 못잡아 가지고 있는데도 있고, 그런 것들을 전체적으로 읍면동별로 각각의 자율방범대 형편성을 봐가면서 해야 되는게 아닙니까?
우용

박우용기획감사실장

이 컨테이너를 전반적으로 읍·면·동별로 한번 분석해 보겠습니다. 이게 지금 남양동에서 이 컨테이너를 설치하겠다고 들어와서..

이광우위원

전체적으로 봐서 지원을 하던지 형편성 맞게끔 지원을 해야 하는데 특정지역에 그렇게 쓰면 안 된다는 이 말씀드리는 거예요. 그다음 정정순 위원님이 질의를 했는데 7억 8,000만원을 예비비에서 감하면 7억 8,000만원 반드시 감한 만큼 예산이 어디에 투입되는 겁니까? 어떤 목적 때문에 감해야 되는지? 일반적으로 7억 8,000을 감해 가지고 여기, 3,000만원, 4,000만원 여기 2억 이런 식으로 편성하는 건지, 그래서는 안 되지 않느냐 이거지. 이게 목적 의식적으로 7억 8,000을 감하면 여기 예산에 반드시 투입이 되어야 된다. 세입분야에서 116억이 남전에서 들어오는 돈 빼고는 100억을 가지고 예산 편성하는건데 7억 8,000을 감하면 그 어디에 쓰는 겁니까?
우용

박우용기획감사실장

근데 그 7억8,000을 가지고 꼭 꼬집어 가지고 그렇게 편성하기는 상당히 어렵고, 전체적으로 편성을하다 보니까 사업비가 좀 부족하다 보니까 여기서 굳이 금년도에 이제뭐 큰 재난도 다 지나갔고, 이러니까 내년도 예산을 지금 편성하는 시기이고, 이러다 보니까 26억 정도..

이광우위원

아니, 그러니까 예비비를 세우는 이유가 향후에 어떤 일이 벌어질지 모르는 것에 대한 미래에 대한 예방책으로 가지고 있는 건데 아직도 석달이 남아 있어요. 어쨌든간에 2월달까지 어떻게 보면 다섯달인데..
우용

박우용기획감사실장

내년도 편성 하니까...

이광우위원

그렇다 치더라도 예산편성을 하는데, 예비비를 감해야할 특별한 사유가 이 돈을 감해서 이걸 정말 세우기 위해서는 꼭 필요한 이유가 되야 된다는 이 말씀이죠. 그냥 일반적으로 7억 8,000을 감해 가지고 금년에 예산을 세우다 보니까 돈이 좀 부족하네. 예비비 짤라 가지고 좀 쓰지 뭐. 이렇게 해서는 안 된단 얘기죠.
우용

박우용기획감사실장

전체적으로 어떻게 예산을 편성하다 보니까 좀 부족해서 이 정도로 쓰게 됐습니다. 양해해 주시기 바랍니다.

김상찬위원

더 질의할 위원이 안 계십니까? 예. 수고하셨습니다. 다음은, 문화공보실장 나오셔서 예산안에 대해서 설명하여 주시기 바랍니다.
주성

김주성문화공보실장

문화공보실장 김주성입니다. 162페이지가 되겠습니다. 문화공보실은 2회 추경에 25억 7,500만원이 증액이 되서 전체 예산은 175억 4,400만원이 되겠습니다. 첫 번째 거기 보시게 되면 시정 홍보 및 시민복지증진에서 포상금, 연말 우리시 PR 부서와 같이 시책에 대한 PR을 잘한 부서를 시상금 300만원을 계상했습니다. 민간경상보조에서 이사부 드라마 제작 지원은 2억을 감했습니다. 정월대보름제 경축행사에서 500만원을 감 해서 1억 3,500만원을 했구요. 그다음에 삼척문화원 운영에서 일반운영비에서 전례연구회 의복구입 헌관복외 6종이 되겠습니다. 이게 500만원 계상했습니다. 자산취득비에서 삼척문화원 문화학교 운영 여기에서 전통악기 장구 구입등 6종에 500만원을 계상했습니다. 문화재 보수정비에서 지정 및 비지정 문화재 긴급보수비가 1,000만원, 대이리 너와집 보수정비가 800만원 계상했습니다. 그다음에 삼척향교 보수정비에서 화장실 및 석축보수, 내부 집기류 구입 해서 5,660만원, 국비가 5,000만원, 시비가 660만원 되겠습니다. 체육기반시설 확충 관리 시설비에서 자전거 교육장 및 보관소 설치가 1회 추경에서 1억이 섰는데 이번에 1억 더 계상했습니다. 고사리게이트볼장 인조잔디 조성공사가 5,000만원, 덕산리 체육시설 조성공사가 1억 5,000만원, 해망정 이전공사비 4억을 계상했습니다. 164페이지가 되겠습니다. 임원게이트볼장에 화장실이 없는데 화장실 설치 공사비 2,000만원을 계상했습니다. 종합운동장 및 삼척체육관 유지관리에서 제세공과금 3,800만원을 계상했고요, 종합운동장에 라이트 설치비 4억을 계상했고, 핸드볼 합숙소 기간제 근로자 보수 인상을 보험료 하고 초과근무수당을 해서 118만 5,000원을 올렸습니다. 그다음에 생활체육육성에서 민간경상보조에서 장애인 종목별대회 출전비 300만원을 인상해서 2,300만원이 되겠습니다. 그다음에 스포츠바우처사업이 우리가 여기에서 과목정정 해서 1,028만원을 삭감하고, 스포츠바우처사업으로 1,028만원을 과목정정 했습니다. 165페이지가 되겠습니다. 삼척중학교 핸드볼팀 버스 구입이 7,500만원, 삼척초등학교 기념관 신축 및 체육관 신축에 10억을 계정했습니다. 서부초등학교 인조잔디구장 조성에 3억 5,000만원, 진주초등학교 인조잔디구장 1억을 더 계상했습니다. 제일 하단에 죽서루 목조문화재 감시인력 인건비에 500만원을 더 계상했습니다. 뒷면에 제일 마지막 166페이지가 되겠습니다. 문화재부문 국·도비 집행잔액 반환을 24만 2,000원 반환이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김상찬위원장

네, 수고하셨습니다. 문화공보실장님께 질의하실 위원 계십니까? (이광우 위원 질의요청) 이광우 위원 질의하시기 바랍니다.

이광우위원

163쪽입니다. 자전거 교육장 및 보관소 설치에 1억을 더 추가로 넣는다는 겁니까?
주성

김주성문화공보실장

예예.

이광우위원

1회 추경 때 세워진 예산이죠?
주성

김주성문화공보실장

그렇습니다.

이광우위원

그때 당시에 2억 정도 소요된다는걸 파악이 안된 겁니까?
주성

김주성문화공보실장

일단은 거기 자전거 교육장을 만들고, 관리동을 지을려고 그랬는데, 그게 어차피 한꺼번에 해야 하기 때문에 일단 신축을 못하고 있다가..

이광우위원

실제로 더 해볼려 하니까
주성

김주성문화공보실장

처음부터 2억 정도 생각했습니다.

이광우위원

덕산리 체육시설 조성 하는데 1억 5,000만원인데 1억 5,000이면 한 마을에 체육시설을 조성하는데 대게 큰 돈이거든요. 뭐,뭐가 들어가는 거죠?
주성

김주성문화공보실장

덕산리 공터가 되겠습니다

이광우위원

옛날 그 족구장 있던데?
주성

김주성문화공보실장

예, 시유지인데 그거를 탄성 포장을 해주고, 그다음에 이렇게 배구장이라든가 네트 같은 걸 설치해주고 그런 정도로 할 계획입니다.

이광우위원

이용할만한 인구가 그렇게 됩니까?
주성

김주성문화공보실장

거기에는 지금 주민들도 있고, 여름철이라든가 학생들이 많이 와서 하기 때문에 거기에 해줄려고 합니다. 거기다가 족구장, 배드민터장, 배구장, 농구장을 할 수 있는 다목적 체육공간을 조성해 줄려고 하는 거든요. 그래서 거기에다가 우레탄 포장을 1,000㎡를 해주고, 휀스가 140m가 들어가고 운동 기구가 1식이 되겠습니다.

이광우위원

마을에서 건의가 들어 온 겁니까? 아님 시에서 그냥 해주겠다는겁니까?
주성

김주성문화공보실장

마을에서 건의가 들어왔습니다.

이광우위원

마을은..
주성

김주성문화공보실장

근덕면에서 건의가 들어오고..

이광우위원

여긴 지금 예산외의 말씀 인데 노곡면장님이 계시면 의논을 해봐야 하는데 마읍에 그 노곡면장님도 아마 알고 계실 겁니다. 마읍초등학교에 그 학교부지 안에서 어르신네들이 게이트볼장을 만들어 가지고 하는데 4월달부터 노곡면장님 한테도 말씀 드렸고 공보실에서 아마 협의를 해야 하는데 교육청에서 사용승락 협의를 마쳐 가지고 그 어르신네들 게이트볼장을 인조잔디로 깔아 달라고 계속 얘기가 나왔는데 새롭게 인조잔디 조성공사에 투입이 되는 예산이 있는데 그런 것들은 협의가 어떻게 되고 있는지를 체크 좀 해가지고 내년 예산에 반영될 수 있게끔 해주십시오.
주성

김주성문화공보실장

예, 알겠습니다.

이광우위원

3월달부터 노곡면장님도 하겠다고 본청하고 얘길해서 하겠다했는데 진척이 없어요. 내가 봤을 때는 시가 노곡면에서 삼척교육청 지원하고 협의할 일이 아니고, 삼척시장 하고 사용승락서를 왔다갔다 해야 된다 말이예요. 공사는 노곡면에서 하던 본청에서 하던..
주성

김주성문화공보실장

예, 알겠습니다.

이광우위원

그것 좀 체크해 주시고요. 종합운동장 라이트시설 4억인데 뭐 그런 그대로 나두고요. 내년도 당초예산에서 운동장을 사계절 잔디로 교체하는 예산을 반드시 세워야겠다. 체육인들이라든가 축구인들도 그렇고, 운동장에서 하는 강원도 내에서 사계절 잔디가 없는데.. 같은 프로팀 이와서 지금 천연잔디에서 훈련 자체를 안할려고 한다는 거예요. 관리비도 오히려 장기적으로 보면 적게 들어가고 그래서 필요성이 제기되고 있으니까 그런 것을 적극적으로 검토하여 주시고요.
주성

김주성문화공보실장

예.

이광우위원

이상입니다.

김상찬위원장

질의하실 위원 계십니까? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순위원님 질의하시기 바랍니다.
정순

정정순위원

페이지 165페이지 삼척중학교 핸들볼 버스구입 하구요, 진주초교 인조잔디구장 거기서 두 가지 질의 하기로 하겠습다. 지금 삼척중학교 핸드볼팀 버스구입에 7,500만원 예산편성이 되어 있는데요. 예산이 결정된다면 올해 안으로 버스 구입이 가능합니까?
주성

김주성문화공보실장

네, 가능합니다
정순

정정순위원

가능합니까? 그런데 버스 구입시 우리가 일반자동차 대리점에서 사잖습니까? 그러나 이러한거는 조달에서 구입하는 걸로 알고 있는데 맞습니까?
주성

김주성문화공보실장

네, 맞습니다.
정순

정정순위원

그래서 삼척고등학교도 약간 애로사항이 있지 않았습니까? 이런 부분을 학교측과 어떻게 얘기해본적 이 있습니까, 조달에 대한 부분을?
주성

김주성문화공보실장

저야 깊은 얘기 해본 적은 없습니다. 통상적으로 학교가 공공기관이기 때문에 조달에서 구입합니다.
정순

정정순위원

조달에 모든 차종이 다 올라가 있는 것이 아니고 대우자동차인가 그 차 위주로 올라갔다는 말을 들었거든요. 그래서 그런 부분이 삼척고등학교도 애로 사항이 많았습니다. 그래서 요부분 한 번 짚어보시길 바라겠구요. 이게 왜냐하면 동문회도 없고 핸드볼후원회도 없고 또 시내권이랑 떨어지다 보니까 아이들이 추울 때나, 더울 때나, 비가 올 때나 걸어서 보통 시내 학교랑 시합을 하고 그러거든요. 그래서 굉장히 열악한 환경이니까 이 부분이 예산이 통과가 되면 가능한 빠른 시일내에 될 수 있도록 그렇게 신경을 써 주시기를 부탁드립니다.
주성

김주성문화공보실장

네, 알겠습니다
정순

정정순위원

페이지 165페이지. 진주초교 인조잔디구장을 조성하는데 지원조건이 보통 시비 50%, 교육청 50%로 알고 있는데 왜 서부초등학교나 진주초교는 교육청 지원비를 받지 못했는가?
주성

김주성문화공보실장

진주초등학교가 안 받은게 아니고 받았습니다.
정순

정정순위원

받았어요? 근데 왜 여기에 표기가 안돼 있어요?
주성

김주성문화공보실장

진주초등학교가 전체 예산이 지금 4억 7,300만원 이잖습니까? 이게 작년도 예산으로 교육청에 받아 가지고 하는 겁니다.
정순

정정순위원

그러면 설명서에 보면 제안설명서 13페이지 보면은 지금 그게 하나도 표기가 안돼 있잖아요.
주성

김주성문화공보실장

예, 진주초등학교 총 사업비가 8억 4,700만원입니다.
정순

정정순위원

예예..
주성

김주성문화공보실장

교육청 예산이 3억 7,365만 3,000원이 되구요. 시비가 1억 더 올라가서 4억 7,365만 3,000원입니다. 그러니까 원래는 교육청 예산 50%, 시비 50% 요렇게 해서 사업 추진을 할 계획이 있었습니다.
정순

정정순위원

교육청 예산이 3억7,000만원 이상이 투입이 된다는 거죠?
주성

김주성문화공보실장

그렇습니다. 예. 시비 50%, 교육청 50%..
정순

정정순위원

제안설명서도 그게 없기 때문에 그래서 제가 지금 질의를 드리는 겁니다. 그렇다고 한다면 우리가 요즘 노후된 인조잔디 운동장에는 정말 여러 가지 중금속이 검출되어서 학생들이 호흡기 질환에 안 좋다고 하거든요? 이런 부분이 앞으로 인조잔디구장 조성에도 한번 우리가 고민을 해봐야 되지 않을까요? 물론 학교측 요청에 의해서 하는 거지만 이게 요즘 아이들 한테 굉장히 안 좋다고 하거든요. 그러면 여기에서 빠졌습니다만 우리가 인조장디구장 내구년한이 보통 7~8년 정도로 알고 있거든요? 그럼 우리 삼척시에서 도 정라초등학교가 내구년한을 굉장히 초과한 걸로 알고 있습니다. 그래서 내년 예산에 이 부분이 만약에 요청이 된다고 한다면 어린학생들과 관계된 문제이기 때문에 이 부분 다시 한번 학교측 요청이 온다면 예산편성시 어떤 심도 있는 논의를 통해서 지원에 대한 부분을 검토해 보시기를 부탁드리겠습니다. 정라초등학교가 굉장히 오래 됐어요. 예, 이상입니다. (이정훈 위원 질의요정)

김상찬위원장

다음 질의, 이정훈 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이정훈위원

영조물에 대해서 한번 물어 볼께요? 영조물 지금 이게 보험에 다 가입되어 있나요?
주성

김주성문화공보실장

네, 돼 있습니다.

이정훈위원

100%로?
주성

김주성문화공보실장

예예..

이정훈위원

아닌데, 영조물 어디..
주성

김주성문화공보실장

영조물 우리 체육시설에 대해 말씀하시는 겁니까?

이정훈위원

그래요.
주성

김주성문화공보실장

우리 종합운동장이라든가 이런건 되어 있습니다.

이정훈위원

일반적인 도로에 보면 헬스기구들이 많잖아요?
주성

김주성문화공보실장

예예.

이정훈위원

영조물 보험에 하나도 가입이 안되어 있는데 이게 나중에 사고 나면 어떻게 하죠?
주성

김주성문화공보실장

고거 지금 거기까진..

이정훈위원

이거 사고나면 시가 100% 책임을 져야 해요. 이런 부분을, 보험가입을 해야죠? 다 파악을 해서 현황에 대해서 지금 실과별로 도시과에서 했는데도 있고, 읍면에서 했는데도 있고, 문화공보실에서도 했는것도 있고 이게 이런 식으로 실과 멋대로 다해 버리면 이거 나중에 어떻게 하나요? 이거 사고났을 때 누가 책임지나요?
주성

김주성문화공보실장

사실상 위원님, 말씀대로 이걸 설치하는 데가 여러 부서에서 하다 보니까 사실 현황파악이 정확히 안돼 있습니다..

이정훈위원

어느 부서에서 확인을 해서 이 부분을 토탈 관리를 해야 한다는 거예요. 엄청나게 잘못하면 시에 큰 피해가 된다니까.
주성

김주성문화공보실장

지금 말씀하신 데로 사용하다가 이제 다친 사람들에 대한 이런..

이정훈위원

사용할 수도 있고 지나다가 부딪칠 수 있고 도로변에 넘어져도 지금 국가에다 시에다가 배상하라고 요구하고 있는데, 하물며 근처 있으면 어마어마한 일이 벌어진다 이 말이예요.
주성

김주성문화공보실장

일단 그 보험이 된다하면 보험료에 상당히 많은 예산이 필요할 것 같습니다.

이정훈위원

해주는건 좋은데 관리가 필요하다는 거죠?
주성

김주성문화공보실장

예, 관리체계를..

이정훈위원

이거 누가 할지? 문화공보실에서 다할지? 뭐 어떻게 할지 모르겠지만 어느 한 부서에서 총괄적으로 영조물에 대한 관리를 다시 하세요.
주성

김주성문화공보실장

알겠습니다.

이정훈위원

그렇게 하시고 운동장 라이트시설, 이게 이렇게 시급합니까? 당초예산이 이제 얼마 남지도 않은데 4억이란 거금을 들여 가지고 말이지, 지금 갑작스럽게 하는 이유가 뭐예요?
주성

김주성문화공보실장

언론도 보도되고. 이래서..

이정훈위원

언론보도 되면 다 이럽니까?
주성

김주성문화공보실장

다해 주는게 아니라..

이정훈위원

누가 이게 이런 식으로 하냐 이말이지. 내년 예산, 당초예산에 거금이 들어가는 것은 거액은 당초예산에 써야 될거 아닙니까? 2회 추경에 지금 몇 개월 남았는데 4억씩이나 반영시키는 겁니까?
주성

김주성문화공보실장

예, 우리시 축구동호회가 시내 많이 있습니다, 있는데 야간 경기할 때 없어 가지고 그래서..

이정훈위원

야간 경기하려고 무슨 종합운동장에서 야간 경기합니까?
주성

김주성문화공보실장

일단 한번 좀..

이정훈위원

못하잖아요?
주성

김주성문화공보실장

현재는 못합니다.

이정훈위원

지금은 못한단 말이지 현실이 그러면 강원대학교 하고 협의를 해서 뭐 할 수 있는 방법 뭐 이런 방법을 가르쳐 줘야지. 이게 뭔 얘기예요? 갑작스럽게 2회 추경에 4억이나 세우고 말이지. 도대체 이해가 안 가는 부분이고요. 그리고 이제 뭐 그건 그렇게 나중에 정리 하고 내년 당초예산에 이걸 반영했는지 안했는지 내가 물어보고 싶어서요. 하장 중·고등학교에 골프장, 테니스장 해서 시민과 같이 쓰겠다고 전번에 주문이 들어왔는데, 이거 당초예산에 반영이 돼있습니까? 그리고 준경묘, 영경묘 제향 두 개 능이라 해같고 한 개 능, 한 개 능 해같고 두 개 능에 어떤 그 국가사적에 대한 어떤 거기에 걸맞은 하라고 했던 것을 당초예산에 올렸어요?
주성

김주성문화공보실장

네, 그 준경묘, 영경묘 올렸습니다. 올렸고..

이정훈위원

하장 중·고, 하장면민들이 그 하장중·고등학교를 이용해서 골프연습장, 테니스장 해갔고 같이 할 수 있도록 해달라고 주문했었는데.. 했나요?
주성

김주성문화공보실장

그거는 당초예산에 안 올린 것 같습니다.

이정훈위원

그거 뭐 수정을 하던 보완을 하던 그렇게 처리하여 주시기 바라고요.
하여튼 그 영조물 관리를 특별히 잘하세요.
주성

김주성문화공보실장

알겠습니다.

이정훈위원

예. 이상입니다.

김상찬위원장

공보실장님, 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은, 전략산업과장 나오셔서 소관 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
승학

이승학전략산업과장

전략산업과장 이승학입니다. 제 2회 추경예산안에 대해서..

김상찬위원장

잠깐만 바로 질의 응답으로 하죠.
승학

이승학전략산업과장

페이지 170쪽입니다. 인건비가 기간제에서 무기계약으로 전환단계에서 300여만원 추가 되었습니다.. 이상입니다.

김상찬위원장

질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 지금부터 과장님에게 내용 설명없이 바로질의 들어가도록 하는데 의의 없습니까? 그렇게 하겠습니다. 에너지지원과장 나와 주시기 바랍니다. 에너지지원과장께 질의하실 위원 계십니까? (이광우 위원 질의요청)

「예」하는 의원 있음

위원 이광우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이광우위원

원덕읍민 한마당 에너지 축제에 당초 1억을 가지고 한다고 말씀 안하셨어요?
동윤

김동윤에너지지원과장

예 1억이라고 했는데, 그 지금 예산계에 풀보조가 5,000만원이 있었습니다. 그걸 쓰고 모자라는 부분 5,000만원만 추경에 넣습니다. 이상입니다. (정정순 위원 질의요청)

김상찬위원

네, 정정순 위원님!
정순

정정순위원

네, 원덕에 세륜장시설 부지매입비에요. 7,000만원 예산이 지금 편성돼 있지 않습니까?
동윤

김동윤에너지지원과장

예.
정순

정정순위원

그럼 옥원리 71번지 세륜시설 부지매입비에 기금 보조금이 1억 2,000만원으로 했듯이 이 부지매입비는 왜 기부 보조금으로 안되고 시비로 다해야 되는지?
동윤

김동윤에너지지원과장

아, 고거는 말씀드리면 당초에 저희들이 궁도장 이설 할려고 7억을 세웠댔습니다.
정순

정정순위원

아, 궁도장요?
동윤

김동윤에너지지원과장

예, 했는데 그것을 궁도장이 안 되는 바람에 고포마을회관 신축하고 마을회관 정비하는데 5억 8,000만원을 먼저 쓰고 그러다 보니까 1억 2,000만원이 남았습니다. 그래서 1억 2,000을 부지매입비로 넣다 보니까 부지가 지금 1억 2,000만원 가지고 협소해서 다시 일반 예산으로 7,000만원을 더 세워서 마주 살려고 그렇게 계획하고 있습니다.
정순

정정순위원

음, 마주 살려고 그렇게 계획하고 있다. 제가 이렇게 봤을 때는 조금 언발란스 아닌가 그래서 했는데..
동윤

김동윤에너지지원과장

예, 예.
정순

정정순위원

하여튼 발전소는 LNG생산기지 건설로 해서 먼지·공해에 대한 지역 주민들 피해가 많지 않습니까?
동윤

김동윤에너지지원과장

예.
정순

정정순위원

빠른 시간 아니 빠른 기간내에 세륜시설이 좀 설치될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
동윤

김동윤에너지지원과장

예, 알겠습니다.
정순

정정순위원

예, 이상입니다.

김상찬위원

다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 수고했습니다. 자리로 들어가시기 바랍니다. 기간산업과장 나오셔서 질의 받아 주시기 바랍니다. 기간산업과장님께 질의하실 위원님 계십니까? (이정훈 위원 질의요청) 예, 이정훈 위원 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

이정훈위원

저 해양레일바이크, 동양에서 34억 7,000만원 근덕면에 준거 있죠? 그거 지금 어떻게 사용되고 있나요?
문기

김문기기간산업과장

그 사용내역은 확실히 저희들이 파악한는 것이 없습니다. 없고 다만 그 원금은 보존해서 이자수입을 가지고 사용한다는 걸로 제가 알고 있습니다. 지금 현재 34억 중에서 20억이 지급된 상태입니다.

이정훈위원

그러니까, 홍보 한마당 축제를 그 돈 다 서있는데 그 돈을 가지고 사용하면 되지 않느냐 이 말이죠? 이거 지금 내역이 썼는지, 시는 하나도 몰라요? 그 목록을 가지고 와보세요,
문기

김문기기간산업과장

20억이 지금 현재 원금 그대로 있습니다. 사용했는건 없구요.

이정훈위원

하나도 사용 안하고
문기

김문기기간산업과장

예.

이정훈위원

하나도 사용 안하고 그냥 놔뒀습니까?
문기

김문기기간산업과장

예. 놔뒀습니다.

이정훈위원

왜 그냥 나둬요? 그걸?
문기

김문기기간산업과장

아무래도 그 뭐 이사회에서 결정한 걸로 알고 있습니다. 원금은 보존하면서 이자를 가지고 집행 하는 걸로..

이정훈위원

이자로 뭘 하냐 이 말이죠? 이자 그 뭐해요?
문기

김문기기간산업과장

이자는 뭐 지역 주민들이 그 어떤 공동체적인 걸로 쓰겠죠.

이정훈위원

그런 답변이 어디 있어? (어이없는 표정) 구체적으로 어떻게 하는지 뭐 하는지를 좀 가지고 와보라니까, 없어요? 그게 내용이 하나도 없어?
문기

김문기기간산업과장

우리가 직접적으로 발전위원회, 근덕면발전위원회로부터 보고 받는 그런 체계가 아닙니다.

이정훈위원

시에 누가 관계되어 있는 사람 있잖아요? 관계된 이사도 없고 아무도 없어요?
문기

김문기기간산업과장

사외이사는 있는걸로 알고 있습니다. 있는데..

이정훈위원

시 관계자가 누가 들어 가 있는지 그게 분명 있잖아요?
문기

김문기기간산업과장

있겠죠!

이정훈위원

있겠죠? (어이없는 표정) 있겠죠가 뭔 있겠죠. 지금 뭐 답변 지금..
문기

김문기기간산업과장

(정적) 뭐 하여튼 앞으로 그 부분에 대해서 잘 관리하도록 저희들도 또 하여튼 어떤 정보매체를 통해서 받도록 하겠습니다.

이정훈위원

내용을 정확히 알아야지 내용이 합당한지, 안한지 그 얘기를 하는 거예요. 지금 그 24억 7,000만원이 지금 와 있는데 분명 20억 이였어요.
문기

김문기기간산업과장

20억 이예요. 20억..

이정훈위원

20억이, 남는 14억 얼마가 들어가야 하는데 20억에 대한 1년 동안 어떻게 했던 그 부분이 나와야지 이게 합당한지 안한지를 알 수 있다. 이 말이에요. 무턱대고 뭐 축제 올라 오고 이렇게 하면 안되잖아요. 지금?

김상찬위원장

그전까지 이자수입에 대한 사용한 내역이나 이런걸 받아볼 지금까지 시에서 안 받아 봤으니까 내용을 전혀 모르고 있고..

이정훈위원

그리고 전번에도 한번은 할때 해주기로 했었고 다음번부터는 구체적으로 하라고 돈이 나갔을 때 보니까 부분이 합당한 예산인지 아닌지 지금 따져 봐야 할 부분인데 그런 내용이 지금 없다 이 말이예요.
문기

김문기기간산업과장

하여튼 전체 그 이사회에서 돈을 다 받고 “34억에 대한 부분을 받고 나서 총체적인 계획을 수립한다” 이런 얘기를 제가 알고 있습니다. 그래서 지금 14억 집행이 덜된 상태입니다. 내년도 되면은 어떤 사업계획을 정확히 받아서 저희들이 뭐 이것이 참 합당한지 안한지 판단하도록 그렇게 하겠습니다.

이정훈위원

그 14억은 지금 어떻게 나갈 수 있나요? 동양이 부도가 났는데 법정관리 신청을 해놨는데..
문기

김문기기간산업과장

글쎄, 저들도..

이정훈위원

그걸 어떻게 근덕면민 있는데 14억이 나갈 수 있나요?
문기

김문기기간산업과장

그 문제를..

김상찬위원장

아니, 그 34억 7,000만원을 시에서 다 받았지?

이정훈위원

시에서 받았는게 아니고 (음성을 높여서) 동양을 줘가지고 다시 들어가잖아.. 시에서 막바로 줄 수가 없는데 뭐 어떻게..

김상찬위원

이제 동양에서는..
문기

김문기기간산업과장

시에서는 바로 주민들에게 돈을 줄 수가 없습니다. 우리가 동양으로 이런데다가 들어가서 바로 동양에서 발전위원회에 주는 걸로 알고 있습니다.

이정훈위원

이런 부분이 논의되야 한다 이 말이예요?
문기

김문기기간산업과장

이행하겠습니다. 하는데 연구를 좀 한번 저희들도 해보도록 하겠습니다.

이정훈위원

그러니까, 간단하게 생각 할 일이 아니고 상당이 문제 있어요. 근덕면민은 받아야 되고 시는 지금 줄 수 있는 방법이 없고, 기존에 이 돈을 갚을 때 이자하고 남았을 때 그거 하고 활용을 해야 하는데 이런 방법을 이사회가 있고 협의체가 있겠지만 분명 시에서 누군가는 분명 이사가 뭐 돼 있어요. 누가 전번에 우리 의사과장님이 말씀해봐요. (정적) 총무사회국장이 거기 들어가 있어요? (서로 얘기를 주고받음) 어쨌든가 돈을 주면 그 지역에서 쓰겠지만 어떤 방법을 해서 할 수 있는 방법, 아무도 모르고 있잖아요. 지금 그리고 중요한 것은 14억을 어떻게 줘야 하는데 어떻게 줘야 할지 방법이 없잖아요. 안 주면 되나 그 줘야지 그건 주고 이런 부분은 합당하게 뭘 할수 있게끔 해줘야지.
문기

김문기기간산업과장

하여튼 법령적인 검토를 통해 가지고 합리적으로 하자고 하겠습니다.

이정훈위원

그러니까 잘 챙기세요. 잘 챙기시고 이런 부분은 무턱대고 올려놓지말고 돈이 나갔던 부분도 확인해보고 이거 어떻게 어떻게 쓸 것인지 그것도 또 가서 협의할 일 있으면 협의해주고 그렇게 하세요. 그게 그냥 막하면 안 됩니다.
문기

김문기기간산업과장

네, 알겠습니다

이정훈위원

네, 이상입니다. (정정순 위원 질의요청)

김상찬위원

네, 정정순 위원님
정순

정정순위원

네 페이지 182페지가 되 겠습니다. 와우산 해양관광 리조트타운 기반시설 조성사업에서요. 10억 지금 감액되었거든요. 이 현상이 임시적 현상인지 아니면 군부대 군사시설 이전에 뭐 문제 생긴 것인지 알고 싶습니다.
문기

김문기기간산업과장

국방부 관련해서는 행정절차가 굉장히 오래 걸립니다. 그래서 조만간에 아마 저희들하고 합의각서가 체결될 것으로 알고 있습니다. 있고 그러다 보니까 행정절차가 지연되다 보니까 올해 예산을 집행하기가 다소 곤란해서 아무래도 저희들이 판단해 봐서는 내년도 당초예산에 세우더라도 시에서 필요한 불요불급한 사업에 투자가 있는것이 바람직 하지 않겠나 해서 하게 됐습니다.
정순

정정순위원

그럼 행정절차에 이제 문제가 생겨서 딜레이 됐다 이 말씀이죠?
문기

김문기기간산업과장

그렇습니다.
정순

정정순위원

그럼 시와 국방부가 군사시설 이전 합의각서를 4~7월에 체결한다고 했는데 지금 안 되어 있는 상태란 얘기입니까?
문기

김문기기간산업과장

예.
정순

정정순위원

안 됐어요?
문기

김문기기간산업과장

예, 그게 왜냐하면은 국방부도 감사원 감사를 굉장히 의식을 많이 합니다. 하다 보니까 군 사용부대에서 하는 요구는 크고 그러다 보니 합리적으로 해야 되겠다 해서 굉장히 국방부에서 담당부서에서 엄청난 고민을 지금 많이 하고 있습니다.
정순

정정순위원

음. 그래서 지금 이건 예산은 세워졌지만 국방부와의 문제 때문에 이렇게 내년 예산에 넘기던가, 딜레이 될 수밖에 없다 이 말씀이죠?
문기

김문기기간산업과장

예예.
정순

정정순위원

그러면 지금 토지수용이 6필지 남았다고 했는데요? 지난번에 토지보상이 업무추진 보고시 토지보상은 93%로 이뤄졌다고 이랬습니다. 그러면 6필지가 남았다 했는데 안될 경우에는 토지수용위원회를 도와 협의해서 토지수용위원회를 열어서 해결하시겠다고 했거든요?
문기

김문기기간산업과장

예.
정순

정정순위원

이 부분 진행되고 있습니까?
문기

김문기기간산업과장

지금 저기 8월 말에 강원도토지수용위원회에다가 6필지가 아니고 7필지에 대해서 토지수용위원회에 재결 신청했습니다. 해가지고 이의 신청을 저들이 받았습니다. 한 달 동안 받고, 지금 다음 감정평가 끝나면은 아마도 토지수용위원회에서 회의가 되겠죠. 되는데, 강원도토지수용위원회가 보통하는 것이 시·군에 한 2~3개 내지 이렇게 접수가 되야지 처리가 좀 자기들 어떤 명분이 서는데 지금 현재는 저희들 건 밖에 없습니다. 그래서 이것 만이라도 토지수용위원회를 열어 달라고 지금 요구를 하고 있는 그런 상황입니다
정순

정정순위원

그러면 와우산 해양관광 리조트타운 사업이 지금 중단된 상태 아닙니까? 지금 하고 있습니까?
문기

김문기기간산업과장

사업은 저기 저희들이 토지수용이 된 뒤에..
정순

정정순위원

그러니까, 지금 토지수용이 안돼 가지고 지금 이렇게 되지 않습니까?
문기

김문기기간산업과장

예. 그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 강원도토지수용 위원회에서 2~3개 시군에서 올라 와야지만 할 수 있다고는 하지만 우리 삼척시로 봤을 땐 굉장히 급한 사항이 아닙니까?
문기

김문기기간산업과장

그렇습니다.
정순

정정순위원

그러면 그걸 기다리지 말고 우리과에서 물론 나름대로 노력은 하셨겠지만, 이 부분을 적극적으로 대시를 해야 되지 않겠나..
문기

김문기기간산업과장

맞습니다. 저희들 적극적으로 지금 활동하고 있습니다.
정순

정정순위원

활동하고 있지만 더 좀 강하게 그래서 이게 빨리 될 수 있도록 해야 되거든요. 이 사업이 자꾸 지체되고 이러니까 시민들이 여러 가지로 그게 들어 와서 좋긴 하지만 너무 혹시나 중단되는게 아닐까? 뭔가 문제점이 있지 않을까? 굉장히 의구심을 갖고 있어요.. 그렇지만 우리 실과에서 나름대로 굉장히 분주히 움직이고 있지 않습니까?
문기

김문기기간산업과장

예. 그렇습니다.
정순

정정순위원

그런 부분을 우리 시민들이 피부로 느낄 수 있도록 좀 일에 추진력에 있어서 잘 될 수 있도록 최선을 다해 주시길 부탁드리겠습니다.
문기

김문기기간산업과장

예..
정순

정정순위원

페이지 183페이지 마지막입니다. 해상로프웨이사업 조성사업비가요? 28억 5,800만원에서 지금 10억이 감액된 18억 5,800만원으로 예산이 편성되어 있는데요. 이렇게 감액된 이유는 무엇입니까?
문기

김문기기간산업과장

이것도 같은 행정절차상에 문제..
정순

정정순위원

행정절차상에 문제.. 이것두요?
문기

김문기기간산업과장

여기도 토지수용 문제가 발생됐습니다. 저희들이 여기 또한 6필지입니다. 이분들 하고 수차례 걸쳐서 토지보상 협의도 진행을 하는데 어려움이 좀 있습니다. 토지수용을 재결해야 될 문제고, 그다음에 지금 용화정거장에 들어 서는 곳에 국방부 땅이 좀 들어가게 되어 있습니다. 그래서 이 문제도 국방부 시설본부 하고 계속 협의 중에 있고, 사용승낙이 끝나야지 어떤 방법이든 건물이 올라갈 수 있습니다.
정순

정정순위원

네.
문기

김문기기간산업과장

그렇지 않으면 행정철차상에 조금 문제가 있어서 내년도에 할 수밖에 없잖나..
정순

정정순위원

이것도 내년도 예산으로 넘어간다.
문기

김문기기간산업과장

그래서 이것 뭐 시에서 불요불급한 사업들이 좀 많은 모양입니다. 그래서 일단 했습니다.
정순

정정순위원

예. 그래서 당초엔 10억이 감액되서 저는 당초에 사업비를 너무 과하게 책정한 것이 아닌가 했는데 그런건 아니구요?
문기

김문기기간산업과장

아닙니다.
정순

정정순위원

예. 그래서 제가 말씀드리고 싶은 건 책정된 예산의 어떤 활용도를 우리가 물론 어떤 행정절차에 의해서 이게 내년도 예산에 넘어간다고 하지만은, 책정된 예산 어떤 활용도를 높일 필요가 있고, 앞으로 좀 효율적인 예산편성이 될 수 있도록 신경을 써줄 것을 부탁드리고요. 토지수용 문제 빨리 해결해 주시기를 부탁드리겠습니다.
문기

김문기기간산업과장

예. 알겠습니다.
정순

정정순위원

예. 이상입니다. (이광우 위원 질의요청)

김상찬위원장

예, 이광우 위원 질의하세요.

이광우위원

저기 그 문암 레일바이크역이 있는 마을들은 용화하고 궁촌은 나름대로 지원들이 가는데 지난번 과에 가서 과장하고 협의했던 부분 내년 예산 꼭 챙겨주십시오.
문기

김문기기간산업과장

알겠습니다. 하여튼 뭐 저기 바이크 주변에 소음도 많이 나고 지역 주민들을 챙겨주는 것은 저희들에게 참 좋은 일이예요. 어차피 주민들을하고 행정하고 같이 가는 그런 분위기는 좋습니다만은, 어떤 일관된 이렇게 주민들이 건의를 해줘야 하는데 나가서 현지확인을 해보면은 좀 다릅니다. 또 이런 부분들이 있어서 지역주민들 하고 어떤 잘 연계가 돼서 건의사항을 잘 받아서 반영되도록 하겠습니다.

이광우위원

이사부 사자공원에 무기계약 4명이 전환하는데, 해양레일바이크에 내가 나가 보니까 기간제 직원들이 얘기 하는 거예요. 2년 이상 다 됐는데 시설관리공단 때문에 자기네들 여기 레일바이크 있는 사람들만 무기계약직으로 전환이 안 되고 있다는 거예요.
문기

김문기기간산업과장

지금 다 됐습니다.

이광우위원

그래도 그 확인해보세요. 있어요. 감사자료를 총무과에 요구를 해놨는데 과에서도 체크를 해줘야 한다. 총무과 하고..
문기

김문기기간산업과장

13명, 184페이지 보시면은 19명 중 13명이 무기계약직으로 전환됐어요.

이광우위원

그 확인을 다시 해보시라구요.
문기

김문기기간산업과장

예, 알겠습니다.

김상찬위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 다음은 지식개발과장 나오셔서 질문을 받아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? ( 정정순 위원 질의요청) 정정순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

페이지 189페이지 되겠습니다. 무상급식에서 지금 도비가 7억 2,667만 7,000원이 감액이 되어 있거든요? 이유는 무엇입니까?
미선

김미선지식개발과장

이 예산은 도에서 직접 도 교육청으로 지급하는 방법으로 개선되어 갔고 예산이 반납되는 겁니다.
정순

정정순위원

아! 이게 감액된건 아니고
미선

김미선지식개발과장

예.
정순

정정순위원

방법에 있어서 그렇단 말씀이시죠? 그러면 지난번에 친환경 무상급식 재료를 강원도 전체가 먹는 것을 교육청과 협의를 해서 삼척지역 업체도 참석할 수 있도록 삼척지역 경쟁으로 묶어 실질적으로 지역 업체들이 참여할 수 있도록 해달라고 했는데 어떻게 그동안 진전은 있었습니까?
미선

김미선지식개발과장

지역 업체들 하고 저희들이 얘기를 나눴는데 아무튼 그 쪽으로 참석시키도록 저희들이 계속 권장하고 있습니다.
정순

정정순위원

앞으로 이 부분이 빨리 진행되고 시행될 수 있도록 우리 실과에서 좀 신경써 주실 것을 부탁드리겠습니다.
미선

김미선지식개발과장

예.
정순

정정순위원

이상입니다.

김상찬위원장

네, 다음 질의하실, 이정훈 위원님 질의해 주시길 바랍니다.

이정훈위원

교육 기자재를 우리시에서 사줍니까?
미선

김미선지식개발과장

지금 교육경비는 도 교육청으로 바로 가는데요.

이정훈위원

아니 교육 기자재를 사주시냐고? 삼척시가..
미선

김미선지식개발과장

저희들은 없습니다.

이정훈위원

뭐, 여기 가곡중학교 피아나 사주는게 있잖아요.
미선

김미선지식개발과장

아예, 여기에 지금 예, 가곡중학교 피아노 구입비는..

이정훈위원

아, 뭐 말이 안 되는 얘길 한다고, 교육 기자재를 왜 시에서 사줘요?
미선

김미선지식개발과장

지금 이게 지금 가곡..

이정훈위원

교육청에서 사줘야지.
미선

김미선지식개발과장

예, 지금 뭐 예산이 가곡중학교 하고, 장호중학교가 작은 학교 희망만들기 이래서 신청이 들어 왔습니다.

이정훈위원

하였튼간에 해주는거 다해줘지. 앞으로 이제 다해줘야지. 이거 가곡중학교만 해주는게 아니고 온천지 학교 다 해줘야 된다니까. 교육 기자재만은 교육청에서 써야지. 다른 것 지원해 주는 부분이야 뭐 충분히 지원해 주는 것은 이해가 되는데, 교육 기자재까지 삼척시, 지자체가 해준다는 것은 이게 되겠어요? 이게 돈이 많고 적고가 중요한게 아니고 그렇잖아요. 이걸 과감히 안된다라고 얘기 해야지 이걸 올리면 안 되지.. 이거 뭐 600만원 아무도 아닌거 짜르면 짜른다고 그럴꺼 아니예요? 교육 기자재만은“우리시에서 해줄수 없다”다른거 뭐 우리가 지원 많이 해주잖아요? 우수 교사, 동아리, 뭐뭐뭐 해갖고 돈을 교육경비만 해도 우리 지자체가 전국에서 최고 많이 나가요.
미선

김미선지식개발과장

예, 그렇습니다.

이정훈위원

아, 근데 기자재까지 해준다고 하면 일이 되겠냐 이거죠!
미선

김미선지식개발과장

예, 위원님! 이게 작은 학교 희망만들기 해서 가곡하고, 장호중학교인데 다음부터 위원님 말씀대로 방침을 딱 세우겠습니다.

이정훈위원

정해서 아니면 아니라 그래야지 그럼 거기서도 이런 부분은 안 들어올 거 아니냐 이거지.
미선

김미선지식개발과장

예, 그러겠습니다. 기준을 하겠습니다. 작은 학교 희망만들기라서 요번에 강원도 전체에서 관내 장호중학교 하고, 가곡중학교 하고..

이정훈위원

그러니까, 교육청에서 예산을 줘야지돼. 600만원 피아노 한 대 못 사줘서 되겠어? 이게 교육청이..
미선

김미선지식개발과장

교육청이 어렵습니다 예산이.. 다음부터는 기준을 명확하게 하겠습니다.

이정훈위원

일단 알았습니다.

김상찬위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 다음 총무과장 나오셔서 질의 받아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? (이광우 위원 질의요청) 예, 이광우 위원 질의하세요.

이광우위원

194쪽입니다. 새마을 한마음대회 그전에 하던 겁니까?
영조

김영조총무과장

아닙니다. 올해 처음입니다

이광우위원

왜 갑자기 하시는 겁니까?
영조

김영조총무과장

지금 새마을 지도자 분들께서 자기네들이 계속 봉사활동만 하다가 요번에 자기들 좀 사기진작 차원에서 어 짐 새마을..

이광우위원

사기진작, 매년 하던건 몰라도 내년 선거 때문에 하는거 아니예요?
영조

김영조총무과장

그건 아닙니다. 그건 아니고 선거법에 이거 저촉이 없고..

이광우위원

선거법 하고 상관이 없더라도..
영조

김영조총무과장

예.

이광우위원

이걸 하게 되면 이제 매년 하게 하고 그런 거잖아요? 왜 하필 금년이냐구요?
영조

김영조총무과장

앞으로 매년..

이광우위원

왜? 하필 이런거 하자고 하면은 선거 때문에 하는 걸로 오해 받을수 있으니까 선심성으로..
영조

김영조총무과장

선거법에는 저촉이 안됩니다.

이광우위원

선거법에는 저촉이 된다 하더라도 누가 보면 선거 때문에 하는 거지..
영조

김영조총무과장

아니 그러니까 선거법에 저촉이 안 되고 이분들이 그 봉사활동을 많이 해오다가..

이광우위원

봉사활동 하는 것을 이해를 한단 말이예요. 이해를 하는데.. 왜 금년에 하필 금년에, 누가 오해를 하잖아? 이거 선거 때문에 하는 거 아니냐구?
영조

김영조총무과장

이분들이 자기들 사기진작 차원에서 요구해 들어온 겁니다. 이거..

김상찬위원

다 했어요? (정정순 위원 질의요청) 예, 정정순 위원님 질의하세요
정순

정정순위원

예, 이게 새마을 한마음 대회가 요즘 새마을을 삼척시 우리 회원들이 굉장히 분위기가 굉장히 다운이 되어 있더라구요? 여러 가지 사항들이 많이 있더라구요? 아침에도 찾아들 오셔 가지고 말씀을 하시는데 이게 뭐 매년하는 행사였습니까?
영조

김영조총무과장

올해 처음..
정순

정정순위원

올해 처음하는 행사입니까?
영조

김영조총무과장

다른 시군에서는 지금 하는데가 있습니다.

이정훈위원

3년만에 처음..
정순

정정순위원

3년만에 처음이죠? 그래서 이런 부분들이 지금 새마을 쪽에서 봉사활동도 많이 하시지 않았습니까? 많이 하시고 하는데? 좀 이렇게 분위기가 여러 가지 단합 차원에서 이런 부분이 필요하다고 보더라구요. 저도 또 여러 가지 고충을 들어 보니 애로사항이 많더라구요? 그래서 이런 부분이 우리 이광우 위원님께서 염려하신 바도 없지 않겠지만, 이 부분 우리가 또 한번 사기진작 차원에서 한번 해줄 필요가 있지 않겠느냐 그렇게 생각하고 있습니다.
영조

김영조총무과장

예, 잘해주셔서 감사 합니다.

김상찬위원장

아니, 하필 오해를 받을 만한 소지는 있어요. 여태껏 삼년 동안 안하다가 갑자기 내년 선거 때 한다 선거 끝나고 하면 되잖아? 그러면 오해가 없는데 선거 앞에서 놓고 이런 행사를 한다는 건..
영조

김영조총무과장

지금 지난번에 위원님들이 그 통리장 한마음대회 예산을 세워 주셨습니다. 그런걸 보고..
정순

정정순위원

위원장님!넘어가십시다.

위원들 웃음

김상찬위원장

수고하셨습니다. 자리로 들어 가시기 바랍니다. 다음은 안전총괄과장 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계세요?
정순

정정순위원

없습니다.

김상찬위원

예, 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 정보자원정책과장 나와 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계세요? (『없습니다』하는 위원 있음) 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 회계과장님 나오세요? 회계과장님 한테 질의하실 위원님 계세요?
정순

정정순위원

없습니다

김상찬위원

회계과장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 주민생활지원과장 나와 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

그건 내일이예요. 내일

김상찬위원

그럼 다 끝난 거예요? 민원봉사과장 나와 주시기 바랍니다.
정순

정정순위원

민원봉사과, 없습니다.

김상찬위원

질의하실 위원님 계십니까? (없습니다』하는 위원 있음) 예, 수고하셨습니다 자리로 들어 가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 일정을 모두 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 제2차 회의는 다음주, 10월 14일 월요일 10시 30분에 본 장소에서 개의되오니 착오 없으시기 바랍니다. 예산결산특별위원회 제1차회의 산회를 선포합니다.

11시 31분 산회

출처 강원 삼척시의회 회의록