이재승 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제188회 임시회 제2차 행정복지위원회를 개회하겠습니다. 위원 여러분, 오늘의 의사일정 제1항 2014년도 주요사업계획 보고의 건을 상정합니다. 원활한 회의진행을 위하여 일괄보고 후 질의 답변하는 방법으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 먼저 박평기 홍보담당관님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보담당관 박평기입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 존경하는 행정복지위원회 김재곤 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드리며 2014년 홍보담당관 주요사업계획 보고를 드리겠습니다. 61쪽 보도매체의 다양화를 통한 선진홍보 구현입니다. 추진상황으로 구정을 구민들에게 널리 알림으로써 구민들이 구정을 바로 이해하고 구민들의 의사가 반영되는 소통행정, 공감행정을 펼치기 위해 각종 언론매체를 활용해 우리 구정을 적극 홍보하였으며 내실있는 구정소식지 발간을 통해 구민과 함께 하는 소식지가 되도록 노력하겠습니다. 다음 62쪽입니다. 2014년 주요 추진계획으로 우리구에서 행정이 제공하는 서비스의 내용이나 주요사업 정보를 널리 알림으로써 구민들이 구정을 바로 알 수 있고 구민들과 함께 하는 행정을 펼치기 위해 언론사에 각종 보도자료를 제공해 우리 구정을 적극 홍보하겠습니다. 특히 주민들의 협조와 이해가 필요한 사업은 기획보도, 칼럼 제공 등을 통하여 심층적이고 자세한 내용이 전달되도록 하겠으며 언론사별 보도분석과 모니터링을 실시하여 행정의 여론사항이 반영되도록 매개역할을 하겠습니다. 구민들의 생생한 삶의 현장과 미담사례 등을 소개하여 구민의 애향심과 정체성을 높이고 부평구민으로서 자긍심을 갖는데 기여하고자 발행하고 있는 부평사람들은 구민의 공감과 협조, 이해가 필요한 시책에 대하여는 심층적이고 자세한 내용이 전달되도록 칼럼 등의 형식으로 기사를 제공하겠으며 구민과 함께 만드는 소식지를 위해 글, 사진, 아이디어 등 다양한 주민참여방안을 확대하여 구민이 함께 만들어가는 구민의 신문을 만들겠습니다. 다음은 64쪽 뉴미디어를 활용한 구정홍보 강화입니다. 추진상황으로 구정홍보를 구민에게 신속하게 전달하기 위해 디지털홍보시스템을 구 본청 등 10개소에 설치하였으며 SNS를 활용하여 구정홍보에 노력하겠습니다. 부평구 주간뉴스 및 포커스부평을 제작하여 구 홈페이지, 인터넷방송 및 CJ헬로비전 북인천방송으로 주민생활에 필요한 주요시책 및 행정정보를 제공하였습니다. 다음 65쪽입니다. 2014년 주요 추진계획으로 기 설치한 디지털홍보시스템을 이용해서 지속적으로 구정 주요소식을 업그레이드하고 홍보 동영상을 상영하여 홍보를 활성화하고 부평구 주간뉴스, 포커스부평을 내실있게 운영하겠으며 구민과 소통할 수 있는 채널을 확대하고 구정소식을 양방향으로 공유할 수 있도록 SNS퀴즈 이벤트를 수시로 실시하고 직원대상 SNS교육을 상하반기 2회 실시하여 주민과 소통할 수 있는 홍보가 될 수 있도록 다방면으로 노력하겠습니다. 다음은 67쪽 구민과 소통하는 사이버 구정운영입니다. 추진상황으로 8월부터 구청 및 산하기관, 타부서 홈페이지 등을 하나로 통합개편하여 예산절감 효과와 효율성을 제고하고자 노력하였으며 프리젠테이션 전문가 양성교육 및 구민정보화교육을 실시하여 직원 및 구민이 정보화생활의 혜택을 누릴 수 있도록 맞춤형교육을 실시하였습니다. 다음 68쪽 2014년 주요추진계획으로 디지털시스템 디지털홍보시스템의 관광홍보용 외국어변환 솔루션을 구입하여 부평풍물대축제 및 각종 구정 주요행사시 부평구를 방문하는 외국인들에게 적극 홍보할 예정이며 전통시장 가격홍보프로그램 개발로 재래시장 활성화에도 기여할 예정입니다. 현재 운영중인 백운e-배움터 교육장은 1실에서 2실로 확대하여 구민들에게 정보화 교육기회를 확대할 예정입니다. 다음 69쪽입니다. PC 20대 이상의 총 주민센터 3개 동에 정보화교육 및 구민교육용 소프트웨어를 지원하여 주민에 대한 정보격차를 해소하고 구민과 소통하는 정보화교육을 더욱 확대할 예정입니다. 또한 경쟁력있는 전자정부구현을 위해 홈페이지 운영서버를 도입하여 주민들이 구의 정보를 얻는데 불편함이 없도록 사용자 눈높이에 맞게 구축하고 노후네트워크 운영장비 및 PC등 정보화 기본장비 등이 안정적으로 운영되도록 노력하겠습니다. 마지막으로 개인정보보호, 사이버테러, 해킹 등 정보보안사업을 사전에 예방하고자 정품소프트웨어를 구입하여 구정 클린이미지 및 신뢰도를 향상하겠습니다. 이상으로 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박평기 홍보담당관님 수고하셨습니다. 다음은 강성환 일자리기획단장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 일자리기획단장 강성환입니다. 일자리기획단 업무보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 지역일자리공시제 추진 외 5건이 되겠습니다. 먼저 지역일자리공시제 추진 계획입니다. 73쪽입니다. 본 사업은 자치단체장의 임기 중 일자리목표를 정하고 제공하는 사업으로 2010년도 12월에 취약계층을 포함하여 12개 분야에 2만 7520개 일자리를 목표로 추진하고 있는 중장기사업입니다. 금년도 8월 말 현재 그간 일자리제공현황은 총 2만 3339개 일자리를 제공하여 목표 대비 84% 정도의 달성률을 보이고 있습니다. 75쪽입니다. 내년도에는 11개 분야에 5550개를 목표로 본 사업을 마무리하고 연 이어서 2차 중장기일자리종합대책을 수립 추진할 계획입니다. 다음 76쪽 지역공동체 일자리사업 추진 계획입니다. 지역공동체 일자리사업은 취약계층에게 일자리를 제공하고자 하는 사업으로 금년도에는 338명에게 일자리를 제공하였으며 마을기업은 4개 마을기업이 선정되어 21명에게 일자리를 제공한 바 있습니다. 77쪽입니다. 2014년도에도 지역공동체 일자리사업은 12억원의 예산으로 300여 명의 취약계층에게 일자리를 제공할 계획이며 마을기업 육성사업은 1억 8000여 만원의 예산으로 3개 마을기업을 선정하여 일자리를 제공하고 있습니다. 다음은 78쪽 사회적기업 육성 지원 추진입니다. 2013년 8월 현재 우리구는 13개의 사회적기업이 운영되고 있으며 현재 2013년 2차 인천형 예비사회적기업 지정공모를 추진중에 있습니다. 금년에는 일자리창출사업으로 8개 기업 43명의 취약계층에 대한 예산 교부와 13개 기업의 사업개발비를 지원한 바 있습니다. 79쪽입니다. 내년에도 사회적기업에서 일하는 취약계층에 대한 일자리사업비 지원과 사회적기업의 사업개발비에 대하여 지원을 하고 금년도 9월에 설립된 사회적기업 및 지원센터를 활발하게 운영해서 사회적기업과 마을기업협동조합 준비하는 신규발굴은 물론 현재 운영중인 사회적기업의 자생력 회복를 위한 맞춤형 컨설팅과 사회적경제지원센터 네트워크를 구축하고 민관협력을 구축하고 아울러 고용노동부에 지역특화사업을 적극 유치하여 지역주민의 사회적경제의 인식 제고와 새로운 교육 발굴을 위한 교육 등 사회적경제의 생태적 환경조성에도 노력하겠습니다. 다음은 81쪽 지역맞춤형 일자리창출 지원사업입니다. 지역맞춤형 일자리창출 지원사업은 지역의 고용문제 해결을 위해 자치단체와 비영리법인의 컨소시엄을 제공하여 일자리를 제공하는 고용노동부 공모 예산지원사업입니다. 82쪽입니다. 금년도 사업 추진상황으로는 엄마 내일 찾기, 장애인 털레마케터 양성, 고객맞춤형 김치, 고추장, 된장 전문요리사 양성, 뿌리산업 인력양성, 컨택산업 전문인력 양성 등 6개 사업 209명을 교육한 바 있으며 9월 현재 43명이 취직하였고 앞으로도 계속 취업이 진행되고 있습니다. 내년도에도 금년도 사업을 계속 추진하면서 신규사업으로 경력단절여성의 일자리 제공을 위한 두피․모발 상담사와 푸드아트 심리상담사 양성사업을 추진할 계획이며 중․장년을 위한 뿌리산업은 우리구에 위치한 폴리텍대학과 중소기업과 협력하여 관내 중소기업에서 필요로 하는 인력들이 공급될 수 있도록 우리구가 중심이 돼서 적극 추진할 계획입니다. 다음은 84쪽 취업박람회 및 소규모 채용행사 개최 계획입니다. 구인업체와 구직자의 만남의 장인 채용행사를 활성화하여 구민의 안정적인 취업활동을 지원하겠습니다. 금년도에는 여성취업박람회와 맞춤채용행사, 일 구하는 날 등 총 9건의 행사를 개최하였고 170명이 취업한 바 있으며 지난주 금요일에는 부평취업박람회를 개최하여 42개 업체가 참여하였고 418명이 면접에 참여한 바 있습니다. 내년에도 금년도 사업을 더욱 내실있게 발전시켜 구민의 취업활동을 적극 지원하도록 하겠습니다. 끝으로 87쪽 적극적인 일자리 서비스 제공입니다. 본 사업은 우리 부서에 설치운영중인 취업정보센터를 통해서 다양한 일자리를 제공하는 사업으로 금년도 8월 현재 1613명이 취업정보센터를 통해서 취업한 바 있으며 88쪽입니다. 베이비부머 및 실버어르신의 취업준비를 돕기 위한 이미지메이킹 특강, 취업을 앞둔 고3 학생들을 대상으로 한 자기소개서 작성법 및 면접요령 특강을 실시한 바 있으며 찾아가는 취업정보센터 5회 운영, 취업지원단 21개 업체 방문, 건설일용근로자들이 이용하는 일일취업안내소를 운영한 바 있습니다. 내년에도 금년도 사업을 계속 추진하면서 신규사업으로 원거리 동 주민을 위한 동 순회 취업정보센터 운영과 취업정보 공유 및 무료취업알선기관과의 협력체계 구축사업을 추진하는 등 구민들의 구직활동을 적극적으로 지원하여 일자리를 제공할 수 있도록 노력할 계획입니다. 이상으로 일자리기획단 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

강성환 일자리기획단장님 수고하셨습니다. 다음은 손병숙 총무과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 총무과장 손병숙입니다. 총무과 소관 2014년도 주요사업계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고드릴 내용은 91쪽에 효율적이고 신속한 행정지원 등 총 7건입니다. 먼저 93쪽에 효율적이고 신속한 행정지원입니다. 사업개요로는 차량번호자동인식 주차관리시스템 설치, 차량진입로 변경을 위한 교통영향평가 실시, 청사재배치 추진이 되겠습니다. 94쪽이 되겠습니다. 추진계획으로는 차량번호자동인식 주차관리시스템을 구청 1층 정문, 후문에 설치할 계획으로 사업비는 약 8000만원이 소요될 예정입니다. 기대효과로는 주차권 등 발행을 통한 신속한 입출차관리와 주차요금 징수체계 확립 등 주차장 운영의 효율극대화와 청사 재배치를 통한 구민에게 편리한 청사환경 제공이 되겠습니다. 95쪽에 구민과 함께 하는 쾌적한 청사 운영입니다. 주요 추진내용으로는 지하주차장 벽면도색과 청사내 현판 및 부서별 안내도 정비입니다. 96쪽이 되겠습니다. 추진계획과 기대효과로는 지하주차장 벽면도색 및 환경정비와 청사내 노후된 현판 및 부서별안내도를 일제 정비하여 방문구민에게 쾌적한 환경을 제공하고자 합니다. 97쪽이 되겠습니다. 지속가능발전을 유도하는 부평 인재육성입니다. 사업목표로는 지속적인 교육과 자기계발로 경쟁력있는 공무원을 양성하기 위함입니다. 사업개요로는 내년에 신규로 선진지 해외배낭여행을 계획하고 있으며 직원워크숍, 힐링교육, 내부강사 아카데미, 직원정책 토론을 실시하고자 합니다. 98쪽에 추진계획이 되겠습니다. 주요내용을 보고드리겠습니다. 신규사업으로 선진지 해외 정책연수는 약 20명에 대하여 1인당 250만원을 지원하고 나머지는 자부담을 원칙으로 하고 있으며 3∼4개 조를 운영하여 희망국가별 신청 후 선발할 계획입니다. 지속가능발전 교육에 대한 직원워크숍은 상․하반기에 기수별 40명을 편성하여 4회 운영할 계획입니다. 직원 감정노동 해소를 위한 힐링교육은 상반기에 약 40명을 대상으로 기본교육, 심화교육으로 운영할 계획입니다. 99쪽이 되겠습니다. 장기근속공무원 국내연수 시행입니다. 대상은 재직기간 28년 이상 장기근속공무원과 그 가족으로 사업비는 1억 1500만원이 되겠습니다. 올해와 달라진 사항은 내년도 사업비 중 2500만원은 다섯 가족의 국내가족연수금액을 책정하였습니다. 100쪽에 추진계획이 되겠습니다. 선진행정제도를 체험할 수 있는 해외연수와 희망자를 대상으로 국내가족여행을 병행 추진하여 가족친화를 도모하는 한편 장기근속공무원에 대한 노고격려와 사기진작을 도모하고자 합니다. 101쪽에 직원복지 활성화입니다. 추진내용으로 선택적복지제도 운영, 직장보육시설 운영, 구내식당 운영, 직원휴양시설, 직장동호회 등을 운영하고 있습니다. 사업비는 약 20억 8000만원이며 102쪽이 되겠습니다. 그중 선택적복지제도 사업비가 약 18억 8400여 만원으로 높은 비중을 차지하고 있습니다. 선택적복지제도의 포인트배정은 올해와 동일하게 지급할 예정입니다. 올해와 달라진 사항은 2013년 올해 3월에 개정된 지방공무원 맞춤형복지제도 운영기준에 개인별 자율항목 10% 범위내에서 전통시장 상품권 구입을 의무화하도록 규정되어 있습니다. 내년도부터 반영할 예정입니다. 103쪽에 구 본청과 소속기관 통신망 보안장비 도입 계획입니다. 추진내용으로는 구청과 산하기관간 정보통신망 구간에 방화벽 기능이 포함된 암호화장비를 구축하고 각종 해킹으로부터 보호하고 정보통신망 구축시 국정원 및 인천시에서 보안성 검토결과에 따른 보안강화 지시로 시정조치 받은 바 있는 실정입니다. 월 사용료 범위내에서 최상의 조건을 제안하는 사업자를 선정하여 효율적인 사업이 되도록 하겠습니다. 끝으로 105쪽이 되겠습니다. 유비쿼터스 환경의 스마트 자치구정실현입니다. 금년 상반기에는 스마트존 확대 구축, 테블릿PC를 활용한 스마트 영상회의 도입, 주민센터 민원실 CCTV 구축사업, 행정전화 녹취시스템 도입 등의 다양한 사업 및 PC폰 서비스 업그레이드 작업을 추진하여 선진통신환경이 조성된 가시적인 성과가 있었습니다. 특히 기존 업무 외에 각 부서에서 관리하던 구의 모든 CCTV를 금년 1월부터 통합관리하여 관리예산을 줄이고 시설은 고도화하여 업무의 효율을 높였습니다. 하반기에도 계속적으로 최신기술을 활용한 유비쿼터스설비를 확충하여 어디에서나 자유롭게 정보를 습득할 수 있는 스마트자치구정 조성을 위해 노력하겠습니다. 이상으로 2014년도 주요사업계획에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

손병숙 총무과장님 수고하셨습니다. 다음은 송태욱 안전자치행정과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안전자치행정과 2014년도 주요업무보고드리겠습니다. 보고에 앞서 지난 인사발령에 따른 팀장님들을 소개해 드리겠습니다. 8월 5일자 신진수 안전기획팀장입니다. (인사) 8월 26일자 이용엽 자치지원팀장입니다. (인사) 김건영 시정팀장입니다. (인사) 황창연 민방위팀장입니다. (인사) 보고드리겠습니다. 보고내용으로는 마을공동체 만들기 사업 등 총 5건이 되겠습니다. 먼저 보고서 109쪽 마을공동체 만들기 지원사업 계획입니다. 본 사업은 2014년도 신규사업으로 그동안 관 주도형태에서 벗어나 주민 스스로 지역문제를 함께 공유하고 소통과 신뢰로 해결방안을 찾아가는 자치행정 마을만들기 형성 및 자치지원 역량강화를 위한 지원사업이 되겠습니다. 사업개요를 말씀드리면 사업기간은 연중 실시되며 주요 사업내용은 마을공동체 만들기 지원체계 구축을 비롯한 마을일꾼 육성, 교육사업이 중점적으로 추진되겠으며 공동체 사업추진에 따른 예산편성 등은 내실있는 사업추진을 위하여 총 사업비 6100만원을 편성 운영할 계획입니다. 연도별 투자계획을 말씀드리면 금년도에는 시비 4100만원이 지원되었으며 3개 공모사업을 선정하였으며 현재 사업이 진행되고 있습니다. 내년도부터는 1차적 계획에 의거 구비 6100만원씩 지속적으로 편성할 계획이며 이와 관련하여 시비 확보를 위한 다각적인 노력을 병행추진하도록 하겠습니다. 다음은 보고서 110쪽입니다. 세부 추진계획으로는 마을공동체 만들기 지원구축에 따른 조례 제정 및 위원회 설치 운영, 행정실무협의회를 구성할 계획이며 시민주도형 마을공동체 구성 지원을 위한 동 단위 의사결정조직 구성 및 발전계획을 수립하여 내실있는 사업발굴에 노력을 경주하여 보다 지속적인 사업운영 도모를 위한 커뮤니티 공간을 제공토록 협조해 나갈 계획입니다. 아울러 사업 참여자 및 희망자에 대한 교육수요 조사로 실무자 교육을 실시하고 공모 선정된 단체에 대해서는 교육 및 가이드북 제작을 통하여 운영에 차질없는 행정체계 지원에 앞장서고자 합니다. 또한 공정한 심사제도 운영에 있어서는 공모방식으로 하고 위원회의 최종 심의를 거쳐 사업이 시행되도록 하며 동 단위 주민추진협의회 및 심도있는 검토와 의사결정을 할 수 있는 방안을 추진해 나가도록 하겠습니다. 그동안 여러 형태의 마을만들기 사업 등이 추진되어 왔으나 관 주도로 이루어져 예산 지원으로 끝나는 경우가 발생되어 사업의 실효성이 없는 문제가 제기되고 있었습니다. 앞으로 지속적인 교육 및 컨설팅을 통한 자생력 확보 및 우리구의 우수사례 발굴 등으로 주민역량을 결집해 나가도록 하겠습니다. 다음은 보고서 111쪽 초등학생 안전CCTV 설치 확대입니다. 최근 어린이 대상으로 성범죄 및 유괴, 실종 등 범죄행위가 늘어나고 있고 사회적 문제가 대두되고 있어 내년도에는 범죄 발생에 따른 사전예방대책에 만전을 기하고자 합니다. 10월 현재 우리 구에서는 CCTV 설치가 341대 설치 운영되고 있으며 구 청사 내 통합방제센터에 16명이 24시간 교대근무 실시하고 있습니다. 금년도 11월 말이면 14대의 방범용CCTV가 추가로 설치되어 총 355대가 운영될 전망입니다. 연도별 투자계획을 말씀드리면 2008년부터 금년도까지는 총 18억 7000만원이 투자되었으며 내년도에는 시비 2억 8000만원, 구비 7000만원을 포함하여 총 3억 5000만원의 지원이 예상되고 있으며 방범용CCTV 물량은 50대 물량으로 취약지역에 설치 가능지역이 예상되고 있어 그동안 주민건의사항 및 관할 경찰서를 통해 문제 제기했던 주민불편사항이 다소 해소될 것으로 전망되고 있습니다. 보고서 112쪽이 되겠습니다. 추진계획으로는 앞으로 예산 범위내에서 관할경찰서와 설치장소에 대한 협의를 가지고 현장확인 및 행정예고를 통한 발주계획을 수립하여 2014년도 11월 말까지 설치할 계획입니다. 다음은 보고서 113쪽 구민 생활안전을 위한 예방적 안전시책 추진입니다. 우선 사업개요로는 안전한 부평 조성 및 행복한 부평구 조성을 위한 4대악 21개 중점 안전대책 정책 추진 및 실천운동을 적극 전개하여 취약지역에 대한 개선사업을 내실있게 추진할 계획입니다. 연도별 투자계획으로는 내년도에는 2200만원 예산 확보와 매년 5000만원의 예산을 확보하여 사업을 추진코자 합니다. 추진계획으로는 안전의식 고취를 위한 생활안전지침을 수립하여 안전문화실천운동 전개와 지속적인 교육 확대 및 홍보 강화로 사업을 운영하고 방범취약지역에 대한 자치적 개선방안을 유도, 부적합한 교통시설물 등 주민이 생활하기에 불편하고 불안한 요소 등을 바로 잡아가는데 최선의 노력을 경주해 나가고자 합니다. 보고서 114쪽 문제점 및 해결방안으로는 구민의 안전을 언제 어디서 발생될지 모르는 대처상황입니다. 현재 정부가 추진하는 안전대책이야말로 전 부서가 혼연일체가 되어 업무를 실행할 것이 예상되고 있습니다. 따라서 저희 부서에서는 안전에 관한 매뉴얼 및 유관기관 등의 공조체제 중요성을 인식하고 내실있는 대책 마련에 최선을 다 하고자 합니다. 다음은 보고서 115쪽 철저한 재난 사전예방사업이 되겠습니다. 안전점검을 통한 재난발생 예방에 최선을 다하고자 합니다. 연도별 투자계획으로는 매년 2000만원의 예산을 반영하여 재난대응역량을 강화해 나가도록 할 계획입니다. 그동안에 추진상황으로는 특정관리대상 시설의 안전점검 실시, 재난훈련, 풍수해보험 가입사업, 자연재해 예방포스터 공모전 사업을 추진해 왔습니다. 보고서 116페이지가 되겠습니다. 내년도 추진계획으로는 연 2회 787개소의 특정관리대상 시설에 대한 안전점검을 상․하반기로 나누어 점검관리에 만전을 기하고 5월중에는 재난안전훈련을 실시함으로써 재난대응능력을 배양코자 합니다. 아울러 수급자 등 풍수해보험 가입을 적극 유도하여 수해로 인한 피해보상이 이루어져 재산의 피해를 최소화하는데 만전을 기하고 각종 시책사업 등을 추진하여 재난 사전예방을 전개해 나가도록 할 예정입니다. 문제점 및 해결방안으로는 매년 침수피해주택에 지원되는 지원금이 피해주민의 기대수준에 미치지 못하는 실정에 있어 주민들의 재정적 부담이 가중되고 있습니다. 따라서 수급자 세대당 풍수해보험 가입을 적극 홍보하여 구호대책을 강구하고 가입방안 등 무상가입이 가능하도록 권장하고 있으나 침수해 주민이 꺼려하고 있습니다. 이를 위하여 수년간 주택침수세대를 총 망라하여 사전안내 등 홍보를 철저히 하여 피해발생에 대한 보험혜택을 받을 수 있도록 최선의 노력을 경주할 계획입니다. 마지막으로 보고서 117쪽 민방위교육 및 재난대처 역량 강화가 되겠습니다. 민방위대 중심의 실습 위주 참여형 훈련 개발 및 내실있는 교육훈련 실시로 비상 대처 능력을 함양하고자 합니다. 연도별 투자계획으로는 매년 국시비보조금을 포함하여 1억 5000만원의 예산범위내에서 사업을 추진하고 있습니다. 그간의 추진사업으로는 민방위교육장 내 재난시설 체험교육을 358회 1만 7000여 명을 실시하였으며 민방위기본교육을 87%에 해당되는 1만 2000여 명을 실시하였습니다. 보고서 118페이지가 되겠습니다. 내년도 추진계획으로는 민방위대원 4만명에 대한 교육 및 재난체험관의 상설운영 등을 민방위 전문강사를 투입하여 실시할 예정이며 또한 찾아가는 재난체험교실 및 청소년민방위교실 운영 등은 교육청과 연계하여 응급대처요령 등을 실시해 나가고 비상시 행동요령 등 홍보강화로 인명 및 재산보호 대책을 강구해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 안전자치행정과 주요업무보고를 모두 마치겠습니다.

송태욱 안전자치행정과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 회의진행과 휴식을 위하여 약 10분간 정회하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 약 10분간 정회를 선포합니다.

강순화 위원입니다. 먼저 일자리기획단장님,

일자리기획단장 강성환입니다.

88쪽에 보면 취업지원단 운영이라고 되어 있지요. 운영에 대해서 관내 업체 일자리 파악해서 월 2회 하겠다고 했는데 취업단 운영에 대해서 자세하게 설명해 주시겠습니까?

취업지원센터는 일자리기획단내에 취업정보센터내에 상담사가 있습니다. 상담사와 우리 직원 2명이 이력서 관련 대행업무라든가 구직업체에다가 직접 같이 모시고 가서 그분을 취업알선할 수 있도록 돕는 그러한 사항입니다.

이분들은 조금 우리가 흔히 하고 있는 일자리창출하고 조금 수준이 틀린 것 같다라는 생각이 들어서 질문했거든요. 그럼 여기는 기업을 말씀하십니까? 중소기업이라도.

중소기업에, 직접 취업정보센터 오셔서 취업정보에 대해서 상담을하시고 직접 기업체에 모시고 가서 이력서를 내고 연결해 주는 그런 프로그램입니다.

전에는 이분들이 일자리취업박람회라든지 나오신 적이 있어요? 전에도 나와서 했었어요, 아니면 새로운 것입니까?

이것은 올해도 했었습니다. 21개 업체를 방문해서,

그런데 이게 특별하게 취업단 운영에서 관내 업체 일자리 파악해서 월 2회를 하신다고 그래서 특별하게 바뀐 것이 있는지.

그런 것은 없습니다. 저희들이 직접 기업체 방문해서 연결해드리고 하는 사항입니다.

조금 더 바뀌어서 핵심적으로 할 수 있는 어떤 획기적인 대안이 나왔나 싶어서 다시 한 번 질문을 드린 겁니다. 하던 건데 직원하고 해서 일자리를 파악한다고 해서 조금 더 관심있게 어떤 바뀐 것이 되었으면 하는 그런 바람에서 질문드렸는데 커다란 저기는 없네요. 알겠습니다. 그리고 79쪽에 보면 예비적 사회적기업에서 부평구 사회적경제지원센터를 운영할 계획으로 나와 있네요. 계약직공무원 인건비 해서 4800만원이 올라와 있고요. 여기에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.

올해 9월에 사회적경제지원센터를 설립해서 계약직 직원을 채용한 바 있습니다. 채용직원이 사회적경제지원센터를 전담해서 운영하게되는데 아직 부족한 상황입니다. 초기단계라 지금 현재 사회적경제지원센터 운영의 기본 업무계획을 수립중에 있습니다. 그래서 그 계획에 의해서 내년도에는 중점적으로 저희들이 사회적경제 네트워크 구축을 먼저 노력을 하고요. 그리고 현재 사회적기업 마을기업협동조합을 준비하면서 기업인들에 대한 컨설팅 지원, 그다음에 우리 인천시내에 통합지원센터라고 하는 사회적경제 중간지원센터가 있습니다. 그런 지원센터와 연결해서 전문적인 부분까지 도움을 줄 수 있는 그런 역할을 하려고 했습니다.

사회적기업이 앞으로는 계속 많이 하고 있는데 그런 데서 특별하 게 전문적인 담당하시는 분을 채용하시는 것으로 생각이 되거든요. 그리고 사회적기업이 조금 항간에서는 그래요. 사회적기업을 하면 정부의 돈 빼먹는다 이런 얘기들도 있어요. 정부의 돈을 빼먹기 위한 기업이 아니냐라는 비판의 소리도 있더라고요. 그런 부분에서 그런 사람들의 인식이 되지 않도록 철저하게 해주시기를 바라고 그런 공무원들이 계셔야 된다고 생각을 합니다. 사회적기업이 좋은 일자리창출이나 우리 기업이 마을에 필요한 존재지만 항간에서는 정부에서 나오는 돈이기 때문에 어떻게 하면 그것에 사회적기업에 대해서 등록을 해서 정부의 지원금을 받을 수 있고 거기에 대한 하나의 이익 창출을 크게 생각하는 사람들이 보는 시각들이 그런 게 있더라고요. 사회적기업을 한다면 모난 시선으로 보는 사람들도 있기 때문에 그런 부분에서 철저하게 임해 주시기 부탁드립니다.

알겠습니다.

홍보담당관님, 68쪽에 보면 여기서 새로운 것 같은데 전통시장 가격홍보프로그램 개발해서 추진계획에 디지털홍보시스템 강화, 홍보솔루션 도입 개발 이렇게 되어 있는데 전통시장 홍보라는 게 쉽지 않을 것 같은데 가격 같은 것이 홍보라는 게 쉽지 않을 것 같은데 구체적으로 하겠다는 어떤 내용이 나와 있습니까?

지금 계획을 수립하는 단계인데요 전통시장 관내에 진흥종합시장이라든가 부평깡시장이라든가 십정시장이라든가 이런 전통시장이 있지 않습니까? 거기에서 그날그날 판매되고 있는 제품의 가격이라든가 이런 것을 실시간으로 게시할 수 있는 그런 프로그램을 도입해서 홍보를 하겠다는 겁니다. 그리고 거기에 필요한 기계도 디지털전환장치라고 해서 1대 도입을 해서 그런 가격정보를 그날그날 실시간으로 제공할 수 있도록 프로그램을 도입하겠다는 얘기입니다. 주로 영어, 중국어, 일본어 3개 외국어를 할 예정인데, 그래서 예산액이 약 2500만원 정도 소요될 것 같습니다.

그럼 2500만원 기계값입니까? 아니면.

기계값하고 그다음에 프로그램 도입비, 구입비.

그럼 그날그날 가격을 누군가가 조정하고,

그것은 시장에서 상인회에서 올릴 수 있도록 그렇게 시장쪽하고 협의를 진행하고 있습니다.

그러니까 프로그램 장치하고 기계만 해 주는 비용이 2500만원이다.

예. 그렇습니다.

왜냐면 전통시장은 원래 물품이 수없이 많기 때문에 올려야 되는 것도 수시로 가격변동이 있어서 이것을 누가 진행을 할 것인지 관심사가 되고 그것을 잘 해줘야만 한눈에 볼 수 있는 것이지 흔히 말하는 품목수가 한정되어 있을 수도 있어요, 올리는 가격이. 수시로 변하는 야채 같은 것은 안 올라갈 수 있고 그렇기 때문에 그것을 활용을 잘해야 되는데 과연 이 활용을 어떻게 잘 할 것인가가 문제가 될 수 있을 것 같아요. 그래서 문제점을 명확히 해 주시고 상인회에서도 어떠한 것이 대충 어제 했던 가격 그대로 놔두는 것이 아니라 정확하게 살펴서 할 수 있도록 지도감독을 철저히 해야 될 필요가 있을 것 같습니다. 영어, 중국어, 일어 3개 외국어로 해서 될 부분도 있기 때문에 그 부분에 대해서 전통시장이라는 게 상가마다 가격이 약간씩 틀릴 수도 있거든요. 그런 부분도 일원화한다든지 어떤 여기서 관심을 갖고 해야 될 부분이 무슨 품목을 위주로 해야 되는지 그런 것도 상세하게 지적해줄 필요가 있다라는 생각이 들었습니다.

좋은 말씀이시고요 아무래도 전 품목을 다 게시할 수는 없겠지만 주로 많이 판매되고 있는 주요품목으로 해서 그날그날 가격정보를 게시할 수 있도록 그렇게 해보겠습니다.

가격정보도 게시를 누구인가가 맡아서 정확하게 해줘야 되고.

그것은 상인회측하고 협의를 해서.

협의를 잘 하셔서 그게 무용지물이 되지 않고 활성화 될 수 있도록 관리감독을 철저히 잘 해주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

안전자치행정과장님,

안전자치행정과 송태욱입니다.

아까 통장에 대해서는 말씀하셨으니까 별도로 질문은 하지 않고요. 109쪽에 보면 추진상황에 대해서 아까 팀장님이 말씀하셨는데 마을공동체 만들기 지원조례안 작성을 해놓고 10월 188회 임시회 발의예정이라고 되어 있는데 이게 안 올라왔거든요. 팀장님이 잠깐 저한테 개인적으로 물었을 때 말씀하셨지만 여기에 대해서 왜 안 올라왔는지 설명 좀 부탁드릴게요.

일단은 지금 마을공동체 지원사업에 대한 조례를 시가 먼저 제정했고요. 각 구․군에서 제정해야 되는데 저희도 이번 10월 임시회 때 저희가 조례 제정을 통해서 진행시키려고 했는데 검토사항이 중요한 부분이 있어서 지원센터라는 설치 문제가 있습니다. 그래서 구 단위에서 과연 지원센터에 대한 설치방안이 가능한지, 예산도 많이 들어가기 때문에.

아, 센터 설치문제 때문에,

그런 문제 때문에 조금 다음 회기 때 저희가 조례 제정으로 올릴 계획입니다.

그럼 조례 제정을 하면 센터 설치를 해야 된다라는.

일단 지침상에는 그렇게 나와 있는데요 일단 저희는 센터는 사실 어려운 부분이라 생각되고 있고 이것 관련해서 이소헌 의원님과 많은 의견을 개진하고 있고요 의원님이 발의를 하실 계획으로 있는 것으로 제가 알고 있습니다.

이소헌 의원님이 발의할 예정으로 되어 있다라고요. 그런데 여기에 임시회 발의 예정이라고 되어 있는데 아무리 찾아봐도 없어요. 그래서 혹시 도시쪽인가 하고 봤는데 도시쪽은 조례가 하나도 없는 것으로 알고 있는데 무슨 이유 때문에 그런가.

기구 문제에 있어서 논의도 해야 될 필요성이 있어서.

그런데 어떻게 약간 오해할 소지가 있는 것은 뭐냐면 의원발의로 돌려놓기 위해서 이렇게 했다라는 생각이 들기도 하거든요.

그건 아니고요. 지금 현재 통장님들, 주민자치위원님들도 지난번에 순천에서 열렸던 정원박람회에 가셔서 마을공동체 사업에 대한 강의도 듣고 얼마전에 저희 민방위교육장에서 마을공동체 강사님을 모시고 의견을 들었습니다. 그런데 이 부분은 충분히 개진을 통해서 저희가 다음 회기 때는 제정될 것으로 사료되고 있습니다.

아무튼 핵심은 아직 검토사항도 있고 센터 설치 문제가 걸림돌이 돼서 심사숙고한다라는 과장님 말씀이신데 저는 의원발의쪽으로 돌리기 위해서라고 하면 어느 의원한테 특정한 혜택을 준다라고 생각이 들어서 분명히 말씀드리는 사항입니다. 이상입니다.

강순화 위원님 수고하셨습니다. 이춘우 위원님.

지금 강순화 위원이 말씀하셨는데 제가 곁들이면 우리 부평구 각 동 홈페이지 보면 마을공동체라는 것이 나와요. 거기에 보면 마을가꾸기 사업의 개요, 운영 및 조례가 나오거든요. 그것하고는 연관이 없는 거예요? 그것도 어쨌든 마을가꾸기 사업인데.

저희구가 지금 현재 우리마을 가꾸기 사업이라는 것이 안전자치행정과에서 지금 조례가 설치된 것이 1건이 있고 비전기획단에서 조례가 제정돼서 되어 있는 것이 살고싶은 도시만들기 지원 조례가 하나 있고 그다음에 일자리기획단에서 사회적기업 육성 및 지원 조례가 있습니다. 그래서 원래 마을공동체 사업이 사회적기업 육성 이런 부분까지 검토가 되어 있는데 실제적으로 일자리기획단에서 이 사업을 추진하기 때문에 비전기획단에서 하고 있는 살고싶은 도시만들기 지원사업을 안전자치행정과에서 마을가꾸기 사업과 동일된 부분이 있어서 저희가 추진하게 됐는데요 동에서 관련된 사항은 이런 것을 정비를 해가지고 저희가 다시 한 번 시달을 통해서 운영할 계획입니다.

지금 마을가꾸기 사업의 개요 내지 운영조례안이 있단 말이에요. 있는 것 알고 있지요?

예.

그것과 지금 마을공동체 조례안을 다시 만든다는 것은 모든 것 다 포괄적으로 조합해서 하나 새로 만들겠다 이런 얘기지요.

예. 그렇습니다.

이것 자꾸 이원화시키면 안 되고 지금 있는 것도 제대로 활용을 못 하는데 말이야.

제가 설명드렸던 것이 관 주도 형태에서 마을공동체 사업이 진행되다 보니까 주민참여 부분에 있어서 다소 떨어지고 그래서 앞으로는 주민조직이 활성화될 수 있는 그런 방안으로,

이것도 주민참여를 유도하기 위한 하나의 조례안이었는데 앞으로 우리 구비로 해서 1000만원 지원이,

그게 우리 마을 가꾸기 사업이요.

우리 마을 가꾸기 사업, 그런데 성격이 다른 것은 아니잖아요.

성격은 다르지 않은데 저희가 이 마을공동체 사업이라는 것은 주관적으로 볼 때 사업의 주체가 주민한테 되어 있고 이 사업이 지속적으로 연계될 수 있는 마을공동체사업으로 발전계획을 수립하는데 그 목적이 있습니다. 그렇기 때문에 저희가 포괄적으로 묶어서 가는 것이 더 효과적이고 현재 시에서도 그렇게 내려온 사항이기 때문에 저희가 지금 그렇게 같이 병행해서 추진하고 있습니다.

관 주도로 해서 조례를 다시 통폐합해서 만든다는 것은 지금 있는 것도 제대로 활용을 못 하고 한꺼번에 다 묶어서 지금 일자리기획단이나 동 홈피에 나와 있는 마을 가꾸기 사업이나 해서 관이 주도해서 하겠다는 얘기인데 이것 동사무소에 있는 것 자체도 활용을 못 하고 있는 판에 또 만들어서 어떻게 하겠다는 거예요?

그동안에 우리 마을 가꾸기 사업에 주안점을 둔 것은 사업에 대한 주민들의 건의라든지 이런 것을 통해서 이루어지다보니까 일회성으로 끝나고 관리 차원에서도 상당히 어려운 부분이 있는데 마을공동체 사업을 통해서 앞으로 지역주민들이 주인의식을 갖고 그 사업에 참여하고 그 사업에 대한 관리를 주민 스스로 해 나가는데 그 목적이 있습니다. 그래서 지속적인 사업으로 본다면 마을공동체 사업으로 운영되는 것이 바람직하다고 보고 있습니다.

물론 지금 사업을 하다보니까 일회성으로 단발성으로 끝나서 한 2, 3년 전에 마을가꾸기 사업해서 구청에서 600, 700만원 받아서 하다보니까 한번 해놓고 난 뒤 일회성 단발로 끝나버리더라고, 예산이 소모만 되는 거라고, 지금 예를 들어서 무슨 나무를 심겠다, 벤치를 만들겠다, 조그만 소규모 공원을 만들겠다 해서 2, 3년 전에도 우리 부개3동 같은 동에 하나 만들었다고요. 만들었는데 지금 다 없어지고 풀이 무성하게 되어 있어요. 그런 마을가꾸기 사업이라면 예산만 투입되지, 그래서 내가 노파심에서 말씀드리는 게 아니라 굉장히 면밀하게 검토해야 될 부분이다 말씀드리는 거예요.

동 단위에도 주민조직이 있고요 구에도 위원회가 별도로 되어 있어서 공정한 심사가 될 것으로 사료되고 있습니다.

알았습니다.

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이재승 위원님.

장정석 위원입니다. 총무과장님, 지금 장기근속공무원 국내외 연수 직급은 관계 없나요?

직급은 관계 없습니다.

그럼 불만있는 분들이 계시는데 직급이 낮은 분중에, 그럼 적체 때문에 그렇군요. 직급이 약해서 못 가는 것은 아니네.

맞습니다.

나한테 나는 얼마 안 남았는데 직급이 얕다고 안 가게 해주나 이런 불만이 있는 사람이 있어서 직급이 그런가 하고 질문했습니다. 궁금한 것은 다 해소가 됐고 102페이지에 선택적복지제도를 운영하겠다고 참 반가운 소리네요. 보편적복지 때문에 나라가 이런 모양인데 선택복지라고 그러는데 무슨 얘기예요? 상품권 이게 무슨 말이에요?

선택적복지제도 위원님들 아시다시피 저희가 2007년부터 운영하고 있습니다. 내년부터는 전통시장상품권을 10% 범위내에서 꼭 사야만 합니다. 의무규정으로 되어 있습니다.

복지카드로 꼭 사야 된다. 그것 하나 더 들어가는 거예요?

총 10% 범위내에서.

그리고 마을공동체사업, 궁금한 것은 두 위원님들이 질문하셔서 알았는데 이게 마을공동체가 하도 옛날부터 듣던 얘기라, 사회적기업, 마을기업 여기 다행히도 각 협조부서가 있어서 공동적으로 모은다는 얘기입니까?

일단은 저희 과에서 마을 가꾸기 사업도 그동안 죽 해왔던 조례가 있는데 그것도 저희가 폐지를 하고 통합적으로 운영할 계획으로 되어 있고요 비전기획단에서 사업했던 조례도 저희가 정리해서 운영할 계획으로 보시면 될 것 같습니다.

방만하게 부서마다 벌이지 말고 안전자치행정과에서 통합해서 하신다니까 잘 해주시기 바랍니다. 그리고 여기하고 관계 없는데 다음에 감사 때 물어봐도 되는데 총무과장님한테 하나 물어볼게요. 저번에 제가 본회의장에서 이것 얘기하셨잖아.

말씀하셨습니다.

이것 왜 만들었냐고, 나는 3개인지 알았어요. 아트센터, 우리 7층, 5층에다 3개를 만들었는지 알았는데 하나라며?

하나입니다. 7층에 있는 건데 거기서 가져간 겁니다.

가져간 거지요. 150만원 들어서, 그런데 왜 거기다 홍미영 구청장 시정지침을 썼어요?

그것은 붙인 것이기 때문에 위원님 염려하신 것은 사실,

내가 보지를 못 했는데 아크릴로 만들어서 고정화 시켰나.

아닙니다. 새긴 것이 아니고 붙인 겁니다.

예쁘고 보기는 좋더만 그날 보니까, 보기는 좋은데 왜 그런 것이 내 눈에 띄나 모르겠어요. 다른 사람들은 못 봤는데 내 눈에는 그게 보여, 내가 새긴 줄 알고 두고두고 쓰려면 거기 비둘기마크 그렸으면 구청장이 또 되시면 좋지만 다음에도 쓸 수 있는데 만들어놨으니까 떼버려야 되는 느낌이 들어서, 자세히 봤어요 눈도 별로 안 좋은데 그렇게 되어 있길래, 왜 내 눈에는 그런 것만 보이는지는 모르겠어요. 그날 말씀을 드린거니까 그렇다면 다행이고 시트지로 붙였다가 떼는 거라면 다행이네요. 잘 활용하시기 바랍니다. 이상입니다.

장정석 위원님 수고하셨습니다. 이소헌 위원님.

홍보담당관님,

홍보담당관 박평기입니다.

현재 홈페이지 구축사업과 관련돼서 어떻게 진행되고 있는지 설명해 주시겠습니까?

현재 저희 10월 초에 대상 업체가 선정돼서 현재는 업체하고 프로그램 구축에 대한 협상을 진행중에 있습니다.

그러면 실제 들어가는 시기가 언제예요?

그래서 내년 2월까지 프로그램 구축을 완료를 하고 그리고 업무보고에 69쪽에도 나와 있습니다만 서버를 도입해야 되거든요. 그 예산이 1억 8500인데 그 서버까지 도입을 완료하면 3월부터는 새로운 홈페이지를 운영할 수 있을 것으로 그렇게 계획하고 있습니다.

서버 도입을 해야 된다고요?

예. 기계는 지난번 추경 때 프로그램 구입비만 추경에 세웠거든요, 예산 관계상, 그래서 거기에 따른 서버는 내년도 예산을 세워서 구입해야 됩니다. 그래서 같이 진행하게 되면 3월 초부터는 정상적으로 운영될 것으로 판단하고 있습니다.

알겠습니다. 일자리기획단장님께 질문드리겠습니다. 79페이지 보면 사회적기업 육성지원과 관련해서 공공기관 우선구매 실적이 나와 있는데 내용 좀 설명해 주시겠어요. 주로 어떤 분야에서 어떤 구매를 하고 있는지.

부평구청에서 공공기관 우선구매 대상은 각 부서에서 관리하고 있는 물품 구입이라든가 여러 가지 사업이 있습니다. 거기가 70억 정도 됩니다. 거기에서 작년에 일정한 사업의 목표달성률이 8% 정도 됩니다. 저희들이 올해 8% 목표를 설정해서 4억 7000정도 목표를 해서 지금 진행되고 있는데 현재 여기는 1억 9000이라고 되어 있는데 2억 1000여 만원 정도 구매한 상황이고요 위원님께서도 항상 관심을 갖고 계신 청소분야에 대해서 일부 조금 했어요. 그런데 너무 적어서 지금 계속 물품구매는 하고 있는 상황입니다. 진행하고 있습니다.

여기 지금 일자리기획단에서 그동안에 일자리 총 사업추진과 관련된 추진경과를 자료로 게시를 했는데 여기에 이게 지금 남녀 성별 구분이 안 되어 있어요. 그래서 전에는 한참 성별분리통계 얘기 나왔을 때는 그게 구분돼서 나왔던 것으로 알고 있는데 여성과 남성의 일자리 창출과 관련된 비율이 어느 정도 되는지 그것을 보기 위해서라도, 사업계획을 세우기 위해서라도 그런 분리통계가 되어야 될 것이라는 생각이 드는데 이게 안 되어 있거든요. 항후에는 이 부분을 보완해 주셨으면 좋겠다는 제안을 드립니다.

예. 알겠습니다.

그리고 일자리기획단에 팀이 일자리창출팀하고 취업지원팀 2개로 되어 있지요?

예.

일자리창출팀에서 사회적기업이라든지 사회적경제와 관련된 사업들을 추진하고 있나요?

이 일자리창출팀은 사회적기업, 마을기업 그리고 사회적경제지원센터 업무를 보고 있고요 사회적경제지원센터는 생기기는 했는데 실질적으로 사회적경제 업무조성을 위해서는 팀이 있어야 된다고 인식하고 있습니다. 추진하려고요.

계획이 있는 거예요?

구체적으로 계획은 내부적으로 결정된바 없지만 공감을 하고 있습니다.

사회적기업센터도 내년에 운영되고 이러면 팀 자체가 별도로 사회적경제와 관련된 팀이 있어야 될 것이라는 생각이 들어서 사회적경제와 관련된 사업을 하는데 일자자리창출팀이 사실은 엄밀하게 보면 맞지 않다는 생각이 들어요. 그 부분 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 안전자치행정과장님께 한 가지만 확인하겠습니다. 만방위교육 관련해서 재난체험관 운영실적이 나와 있는데요 지역주민들도 재난체험관을 이용하고 있지요?

예. 그렇습니다.

여기 전체적으로 5801명이라고만 나와 있는데 조금 더 구체적으로 어떤 사람들이 여기를 이용하고 있는지 설명을 해주시겠습니까?

일단 민방위교육이 기본교육이 있는데요 기본교육과 비상소집훈련이 있습니다. 1년차부터 4년차까지는 그분들이 기본교육을 받고 5년차 이상 되시는 분들은 비상소집훈련을 받게 되어 있는데 지금 저희가 1년차부터 4년차의 대상자가 총 4만여 명이 됩니다.

민방위훈련 말고 재난체험관을 이용하는 주민들.

주민들은 본인들이 저희한테 신청을 해주시면 일단 참여할 수 있도록 저희가 개방하고 있거든요. 그래서 민방위교육이 없는 비수기를 통해서 여름 학생들 같은 경우는 방학기간 이런 것을 통해서 저희가 운영하고 있습니다.

여기 보면 어린이, 청소년, 여성, 장애인 등으로 나와 있는데 장애인들도 이런 체험을 한 사례가 있나요?

장애인들은 그렇게 많은 신청은 없었고요 학생들, 초등학생들 교육청을 통해서 연계해서 하는 사업이기 때문에 학생들은 부모님들과 올 수 있는, 장애인들은 많지 않고 주로 어린이, 여기 보게 되면 유치원, 어린이집, 초․중․고등학생 이렇게 가장 많이 온 것으로 되어 있습니다.

홍보가 지금 재난체험관이 운영되고 있다는 것이 어느 정도 알려지면서 그런 어린이시설이나 이런 데서는 적극적으로 활용하는 것 같은데 실제로 이게 재난을 예비하는 그런 차원에서 봤을 때 재난에 대응하는데 취약한 대상자들이 있잖아요. 특히 여성이나 노약자들이나 장애인들 같은 경우에, 그래서 이분들이 아직 몰라서 장애인 같은 경우에도 몰라서 신청을 안 하는 경우도 있을 수 있다고 생각해요. 그래서 장애인들이나 그런 노인분들, 여성분들도 조금 재난과 관련돼서 안전체험을 미리 대비할 수 있는 교육을 받을 수 있는 기회를 적극적으로 만들어주셔야 하지 않을까라는 생각이 들어서 말씀드립니다.

위원님께서 좋은 말씀 해주셨고요 저희도 여러 계층에 계신 분들에 대해서 참여의식을 느낄 수 있고 체험을 통해서 재난발생시에 대처력에 대한 부분도 나름대로 숙지가 될 수 있도록 한 번 관계부서와 협의를 통해서 홍보도 하고 그분들의 참여도를 높이도록 하겠습니다.

혹시 다른 지역에서도 오나요?

다른 지역에서도 신청은 오는데요 멀리 계신 분들은 오지 않고 있는데 인천시에서도 부평구가 재난체험시설이 잘 되어 있다고 해서 홍보하는 점이 있습니다. 그래서 방송도 몇 번 나왔는데요 저희들이 전국적으로 모범사례로 해서 벤치마킹하는 경우도 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

이소헌 위원님 수고하셨습니다. 한금옥 위원님.

한금옥 위원입니다. 안전자치행정과장님,

안전자치행정과장 송태욱입니다.

조금 전에 강순화 위원님께서 마을공동체 만들기 지원조례 개정 건에 대해서 설명하셨잖아요. 그러면 구성원들이 주민이 주도하는 의사결정위원을 다시 구성한다는 말씀이시지요?

아까 비전기획단에서도 위원회가 13명으로 구성되어 있고요 저희는 15명으로 구성할 계획으로 조례안을 검토중에 있는데요 당연직 빼고 주민참여도를 높여서 단체라든지 전문가 이런 분들을 모셔서 같이 하는데 일단 구의 위원회 말고 동 단위 주민추진협의체의 구성원에 대한 마을단위 결정할 수 있는 협의체 구성원도 별도로 구성할 계획입니다.

통․반장 조직도 있고 주민참여예산위원회도 있고 주민자치위원회 그분들도 같이 구성될 수 있지요?

예. 일단 폭넓게 협의체 구성원들이 그 부분이 있고요 저희가 통장이라는 그런 개념보다 지역발전을 도모할 수 있는 그런 겸비한 사람들을 모시는 것이 협의체위원회 운영에 좋다고 보고 있습니다.

알겠습니다. 그리고 111쪽에 보면 초등학생 안전 CCTV건 설명 좀 해주세요.

그동안은 CCTV가 2008년부터 현재까지 추진해 왔고요 현재 18억 정도가 예산이 투입됐습니다. 총 대수가 341대가 설치 운영되고 있는데 안전자치행정과뿐만이 아니라 여성가족과, 교통행정과, 주차지도과에서도 설치된 CCTV가 있습니다. 총 망라해서 저희가 금년도에 14대를 설치할 계획인데요 355대로 늘릴 계획인데 9800만원이 들어갑니다. 이 사업은 내년도에는 그동안 금년도에 시비를 추경에 2억 8000만원을 주기로 되어 있었는데 이것이 예산사정으로 인해서 내년도에는 저희 구로 2억 8000 정도가 계상되기 때문에 총 구비 포함해서 50대 정도 설치가 가능할 것으로 돼서 그동안 주민들이 건의 많이 했던 이런 부분이 있었는데 230건이 있습니다. 그래서 그런 것들을 조금이나마 해소될 수 있을 것으로 보고 있습니다.

14대를 더 설치계획이잖아요?

이번에 14대고요 내년도에는 50대 정도 설치할 계획입니다.

대수는 계속해서 느는데 인원은 증원계획은 없어요?

지금 저희가 그렇지 않아도 각 구․군별로 분석한 자료가 있습니다. 가장 많이 설치되어 있는 데가 연수구나 서구 같은 경우에는 인원 증원이 돼서 4명이 4개 조가 되어 있는데 우리 구 같은 경우에는 3명이 4개 조로 되어 있거든요. 그래서 저희도 사실상 증가수를 다 따지면 인원을 더 늘려야 되는 입장인데 사실상 50대 늘리는데 인력을 추가하기는 조금 타구와의 대략 숫자를 분석해서 검토했는데 우리가 결코 그렇게 인원수가 딸리는 부분은 아니라고 판단되고 있습니다.

그러면 한 분이 CCTV를 몇 대 정도 보고 계시지요?

지금 저희가 350대가 운영되게 되면 저희가 70대 정도 관리된다고 봅니다.

한 분이 가능해요?

일단은 저희가 교대근무를 통해서 12시간 근무하는 거기 때문에 단지 걱정되는 부분은 저희가 화질이 조금 사실 성능이 떨어집니다. 그래서 일반회선을 고화질로 바꾸는 전용회선으로 바꿔야 되는데 그것에 대한 예산이 만만치 않게 들어가고 인건비도 1인당 210만원을 주고 있습니다. 연간 따지게 되면 거의 3억 정도 나가는데 인원도 배치하는 부분은 조금 검토해야 되고 예산수급사정을 고려해서 저희가 보고도 드리고 타당성이 맞게 되면 추경이라도 예산을 편성하도록 하겠습니다.

그리고 비상벨이요. 제가 길가다 비상벨을 눌러봤거든요. 아무 응답이 없어요. 그런 것은 고장이 나서 그런가요?

일단은 운영상에 저희도 지난번에 위원님께서 지적을 해주셔서 실태조사하는 기간을 설정을 해서 현장에 나가 보고 지난번에 자전거 도난으로 인한 사태로 인해서 의견을 전달을 했습니다. 그런데 사실상 지금 말씀하신대로 화질부분에 있어서도 찾지 못하는 경우도 있고 공원 부분에 있어서도 그분들 얘기가 그렇습니다. 나무에 가려서 잘 식별되지 않는 경우도 있는데 벨 같은 것을 누르는 경우가 오작동되는 부분이 있습니다.

신설된 CCTV는 거리가 어느 정도 확인이 될 수 있어요?

지금 회전형으로 돌릴 경우에는 전체가 커버가 되는데 가시거리가 있고 가시거리는 먼 거리는 반경 10미터 정도는 가능할 것으로 보고 있습니다.

점검 잘 하셔서 수리 좀 잘 해달라는 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

알겠습니다.

한금옥 위원님 수고하셨습니다.

추가로 방금 한금옥 위원님이 하신 얘기중에서 이것은 안 하고 사무감사 때 할 예정이었는데 기왕에 얘기가 나왔으니까 한 가지만 제가 물어보겠습니다. 화질 아까 말씀하셨는데 우리 부평구에 있는 화소는 보통 얼마나 됩니까?

지금 화소가 130만 화소입니다. 조금 앞으로 더 높아야 선명도가 높기 때문에 아까 전용회선, 일반회선이 많다 보니까.

지금 현재는 일반회선이라는 얘기네요, 130만 화소가 일반화소이고 전용회선은.

전용회선은 일단 거의 CCTV 전선을 통해서 이용되는 사항이잖아요. 그래서 전용회선 별도로 방범CCTV로만 전용회선을 하게 되면 아마 저희가 총 따졌을 때 한 355대로 따져서 3억 7400만원 정도가 들어가거든요.

일반회선은 전기선에서 일반에서 하는 거고 전용회선은 그럼 부평구는 전용회선이 없다는 얘기네요?

전용회선이 129회선이 있고요 일반회선이 226선이 있는데 앞으로 일반회선에 대한 부분도 226회선도 전용회선으로 교체해야 되지만 현재 내구연한이 7년인데 아까 제가 말씀드린 2008년도에 저희가 설치했지 않습니까. 앞으로 이제는 시기도래가 되기 때문에 저희가 교체하는 경우가 있습니다. 교체해야 될 시기기 때문에 앞으로 CCTV가 많은 예산이 들어가기 때문에 조금 걱정스러운 부분이 없지 않아 있습니다.

내년도에 들어올 CCTV는 화소가 지금 현재 이것보다 좋은 것으로 들어와야 되겠지요. 전용회선으로 들어올 예정입니까?

일단은 전용회선으로 들어가는 쪽으로 저희가 예산 수급을 고려해서 반영하고.

여기에 대해서 물어보고 했던 것이 있어요. 우리구에는 이 회선밖에 안 깔아져 있기 때문에 높은 화소는 할 수 없다라는 얘기가 있어요. 그래서 지금 현재 이것을 전용적으로 바꾸는데는 여기에 아시는 분한테 질문을 드렸더니 바꾸는데는 별로 돈이 안 드는데 왜 관에서는 그러는지 모르겠다하는 얘기도 있어서.

저희가 따져보니까 일반회선 같은 경우는 월 2만 2000원 소요되고 전용회선은 8만 8000원 정도 소요됩니다. 가격 차이가 많이 나기 때문에 전용회선으로 들어가게 되면 예산이 많이 들어가서 저희들도,

그럼 이것도 화소에 따라서 전용회선에서도 차이가 납니까?

그것은 아니고요 일단 요즘 고품질에 대한 장비들이 많이 업그레이드돼서 나오기 때문에 저희도 신규 설치되는 부분은 최근 화소로 통해서 해야 되는데 저희도 전용회선 깔려다 보니까 예산도 많이 들어가고 특히 여성가족과 같은 경우가 조금 예산이 대당 1200만원 정도 들어가는 것이 설치되거든요. 저희는 700만원 정도 되는 CCTV가 설치되는데 이런 것에 차이점이 있다고 보시면 될 것 같습니다.

그래서 왜냐면 앞으로는 화소가 높다면 어떤 구에서는 우리는 거기에 맞는 회선이 없기 때문에 설치할 수가 없다라는 얘기도 관에서 나왔다고 그래요. 그러는데 화질에 따라서 회선도 따로 설치해야 되는 건지 전용회선 같으면 불과 돈을 안 들이고도 할 수 있는데 왜 관에서는 그런 얘기를 하는지 모르겠다는 얘기도 있고 그래서 지금 사무감사 때 정확하게 짚으려고 했는데 얘기가 나와서 얘기드립니다.

자료를 제가 보니까 2009년도에는 38만 화소였고요 2010년도만 해도 41만 화소였습니다. 2011년도부터 아까 말씀드렸던 130만 화소인데 그 정도선이라면 관계 없는데 전용회선이냐 일반회선이냐 거기서 차이점이 있습니다.

앞으로 들어오는 것은 기왕에 저기하면 선명도나 저기에서 전용회선으로 해서 설치해야 되는데 부평구는 일반회선하고 전용회선하고 혼합이 되어 있는 것을 말씀하셨는데 어느 구에서는 전용회선이 안 깔려 있어서 할 수 없다라는 얘기가 나와서 그것도 아이러니하게 부평구에 관한 것도 궁금했었는데 사무감사 때 집중적으로 하려고 했는데 얘기가 나와서 일단은 짚어보고 그때 가서 또 말씀드리겠습니다.

CCTV로 인한 모든 사항은 주민을 안전하게 도모하는데 있기 때문에 최고의 품질로 설치가 될 수 있도록 최선의 노력을 다 하도록 하겠습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

강순화 위원님 수고하셨습니다. 이춘우 위원님.

이춘우 위원입니다. 우리 홍보담당관에 이재만 전산팀장이 답변해줘요. 추경계획에 보면 부평구 공무원들이 업무용으로 쓰고 있는 PC가 대략 몇 대나 돼요?

세 군데가 20대가 넘습니다.

20대가 넘는다고.

자치행정국장입니다. 지금 홍보담당관실에서 백운이나 청천 e-배움터를 통해서 많은 분들이 도움을 받고 있는데 그것 갖고는 숫자가 많이 부족하다, 그리고 일부 산곡동, 갈산2동 이런 쪽에서는 주민자치센터에서는 자치행정과에서 관리하고 있거든요. 그런데 여건이 된다면 주민자치위원회에서 각 동에 그러한 시설을 설치해서 이용하면 좋은데 없는 그러한 부분을 설치할 때는 이제 주민자치위원회에서 그 프로그램을 그게 필요하다고 인정되고 아니면 그것을 신설할 경우에는 다른 과목을 폐지해야 되는 이런 게 있거든요. 그래서 그런 경우는 의회에서 물론 각 동마다 설치하라고 할 수 없겠지만 이 건에 대해서 많은 사람들이 요구하는 것 같다 그러면 각 동에 주민들 대상으로 수요조사해서 그런 것이 가능하다면 그런 동이 있다면 일부라도 시범적으로 주민자치위원회의 의견을 받아서 추진하는 것도 하나의 방법이라고 생각합니다.

국장님한테 그 얘기를 듣고 싶어서 한 건데 지금 예를 들자면 1개 동을 예를 들어서 부개3동이면 부개3동, 삼산2동, 삼산1동 같은 경우 프로그램을 강좌를 하면서 거기에서 반기별로 수익 손익계산해서 나오는 수익액이 연간 따지면 2000만원씩 다 가지고 있어요. 프로그램 개설한 데는 2000만원 이상 가지고 있다고. 그러니까 내가 얘기해서도 안 되는 거고 관 주도로 해서 국장님이 동사무소에 공간이 있으면 PC를 10대 구입해서 주민자치센터에 활용할 수 있는 공간으로 해서 그쪽 주민들 상대로 해서 컴퓨터교육이라든가 이런 것을 개설해봐라는 얘기는 할 수 있지만 내가는 못 하더라고, 할 수 없더라고. 그참에 지금 백운e-배움터나 청천은 한정이 되어 있으니까 더 이상 못 하니까 동사무소에 그런 방향으로 전환시켜서 그 지역에 주민들을 PC를 배울 수 있도록 해주면 더욱 더 좋겠는데 방법은 지금 예산은 한정되어 있고 인원은 더 늘릴 수도 없고 PC도 늘릴 수 없는 입장이니까 동사무소쪽으로 해서 주민센터를 통해서 그렇게 하는 것이 어떤가, 이게 바람직할 것 같은데.

건의사항을 저희가 동에 주민자치센터를 운영하면서 수익금이 물론 많은 동은 3000만원 넘게도 있고 부평4동 같은 경우에는 전혀 없거든요. 이런 것도 감안해서 어느 정도 그게 타당성이 있다라고 했을 때 우리 구 예산 없이도 구입이 가능한지, 아니면 구에서 지원해주더라도 일부만이라도 가능한지 종합여부를 검토해서 파악해 보겠습니다.

신경 좀 써 주세요.

알겠습니다.

이춘우 위원님 수고하셨습니다. 유용균 위원님.

유용균 위원입니다. 자치행정과장님.

안전자치행정과장 송태욱입니다.

지금 구 민방위교육장 팔고 어떻게 진행이 되고 있나요?

저희가 예산을 지난해 본예산에 7000만원 세웠고 이번에 안전도를 고려하다 보니까 예산이 증액돼서 2억 7000만원 예산 가지고 지금 진행되고 있습니다. 그래서 그동안 추진됐던 사항을 말씀드리면 저희가 설계용역이 일단 마무리됐습니다. 마무리됐고 곧 저희가 철거 들어가는 입장에 있습니다. 그래서 철거하기 이전에 계약을 해야 되는데 조금 안전도에 고려된 부분이 검토할 부분이 더 있어서 이 사업은 저희 구가 직접 하겠지만 학교측과 협의를 그동안 5차례 걸쳐서 해왔습니다. 그래서 마지막 미팅을 이번 주에 하기로 되어 있는데요 저희가 늦어도 금년 말까지는 철거하는 것으로 되어 있고요 마무리의 조경식재 문제가 남아 있는데요 학교측에서도 5000만원으로 해서 학교 정문개보수와 학교 내에 포장 이런 부분까지 진행할 예정으로 되어 있는데 금년 말이면 최종 사항이 될 것으로 되는데 옹벽공사도 같이 하거든요. 그런데 식재부분에 있어서 동절기에 식재할 수 없기 때문에 그 부분은 학교측과 협의를 통해서 내년도에 하는 것으로 하고 금년 말까지는 끝날 겁니다. 계절의 변화가 급격히 추워지고 하게 되면 어려움도 있지만 최선의 노력을 다해서 마무리하도록 하겠습니다.

철거까지는 올해 안으로 마무리가 되고 조경 관련해서 식재부분은 내년 봄으로 넘어간다는 얘기지요?

학교측도 철거가 되어야지만 철거부분에 학교 부분의 정문이 주철이 되거든요. 학교측도 우리가 먼저 선행돼야지만 가능한 부분이 있어서 협의해서 추진해 나가도록 하겠습니다.

잘 마무리 부탁드리고요. 11쪽에 CCTV설치 관련해서 지금 총 355대를 설치하겠다고 말씀하셨는데 기존에 신설 새로 설치하는 것도 중요하지만 기존에 기 설치되어 있는 CCTV 있잖아요. 보면 아까 강순화 위원님도 잠깐 말씀하셨는데 화소도가 상당히 낮아요. 어떤 것은 형체를 알아볼 수가 없데요 CCTV에 찍혀도.

맞습니다.

그러니까 그런 부분도 개선해야 될 필요가 있고 전혀 어떤 용도에 맞지 않는 부분들은 서로 바꾸거나 철거하고 해야지 그런 부분 신경쓰셔야 되지 않아요?

일단 내년도에 목표를 저희가 50대 정도를 계획을 잡고 있는데요 위원님께서도 그렇고 저희도 염려해 주시고 지역주민들의 그러한 건의사항도 있고 설치해야 되는 곳은 많은데 저희가 예산수급의 범위내에서 추진하겠지만 지금 교체해야 될 부분이 있다면 저희가 과감하게 교체해서 주민들이 안전하게 다닐 수 있는 그런 시스템을 운영하도록 하겠습니다.

109쪽에 보시면 마을공동체 만들기 지원사업 관련해서 추진상황에 보면 인천광역시부평구 마을공동체 만들기 지원 조례안을 이번 회회 때 발의할 예정이라 되어 있는데 이번 회기 때 올라와 있습니까?

이번에는 올라오지 못 하고 다음 회기 때 해야 될 것으로 사료되고 있습니다.

그럼 110쪽에 추진계획에 보면 조례 제정이 먼저 우선시 돼야지 이 사업들이 진행되는 거예요, 아니면 병행해서 가능한 거예요?

일단은 금년도에는 시가 각 구․군별 공통 4100만원을 시비를 내려줬고 저희는 4100만원을 가지고 지역에 마을공동체사업의 공모사업을 통해서 3개 사업이 결정됐습니다. 그래서 저희가 추진하는 것이 갈산2동과 삼산2동을 합쳐서 굴포천사람들추진협의회를 구성해서 그 사업을 진행하고 있고 부평3동도 별도로 진행되고 있습니다. 그래서 앞으로 이 사업은 조례를 통해서 금년에 이렇게 진행했지만 내년부터는 조례를 금년도에 제정을 해서 연중 이 사업이 지속될 수 있도록 할 수 있는 계획으로 추진할 계획입니다.

잘 알겠습니다. 총무과장님,

총무과장 손병숙입니다.

94쪽에 차량진입로 변경을 위한 교통영향평가를 내년 1월 중에 하신다는 거예요? 계획이.

예.

이것 지금은 어떻게 진행하고 있어요?

지금 현재 정문 앞에는 출차가 되잖아요. 그것을 진입만 가능하도록 그렇게 해서 말씀드린 차량자동번호인식 주차관리시스템 설치를 양쪽에 해서 진입만 가능하고 이쪽 도서관 쪽은 입출차가 가능한 시스템으로 바꾸고자 교통영향평가 실시중에 있습니다.

그러면 언제쯤 마무리가 돼요?

지금 저희가 시에 의뢰를 해서 지금 교통분야, 인천지방경찰청 이런 데서 진행중에 있습니다.

진행하시는 것은 좋은데 보면 너무 진행속도가 느린 것 같아요. 본 위원이 지난 임시회 때 구정질문 했던 사항인데 거의 지금 1년이 다 되어 가는 시점인데 이제서 교통영향평가를 실시한다는 것은 그동안에 손을 놓고 있었다는 그런 뜻밖에 안 되는데 조금 어차피 시작할 거라면 빨리빨리 해서 보다 더 주민들이 편리한 쪽에서 우리 구청을 이용할 수 있게끔 그런 것을 감안해서 빨리 진행할 수 있게끔 당부드리겠습니다.

알겠습니다.

그리고 96쪽에 보시면 지하주차장 벽면 도색작업 및 환경정비하겠다고 하셨는데 조명은 지금 현 상태로 갈 건가요?

조명은 재무과에서 LED로 하는 것으로 되어 있습니다.

지금 하고 있어요?

아, 기후변화대응과에서 LED로 전면교체를 하는 것으로 지금 현재 추진중에 있습니다.

98쪽에 선진지 해외 정책연수 배낭여행 되어 있는데 아까 보고하실 때 1인당 150만원씩 지원해 드리고 나머지는 개인이 부담해서 다녀온다고 말씀하셨는데 대략적으로 소요경비를 얼마 정도로 보고 있어요? 기간이나.

지금 현재 여기 계획에 요약되어 있는 것과 같이 1인당 최고 금액은 150만원 그 이하, 보통 자부담을 30% 범위로 잡고 지원을 구비로 70만원 정도 해서 지금 조별 희망국가를 본인이 신청해서 하는 것으로 그렇게 하고 있습니다.

희망 국가는 본인 당사자들이 선정해서 가는 거예요?

예. 당사자들이 선진지 해외 정책연수라고 해서 그런 분야로 해서 조별 편성해서 신청하면 저희가 해 주는 것으로 그렇게 계획하고 있습니다.

잘 알겠습니다. 일자리기획단장님,

일자리기획단장 강성환입니다.

우리 부평깡시장에 사회적기업이 설립되어 있어요?

아직 안 되어 있습니다. 진행중에 있습니다.

어떤,

지금 상인분들 대상으로 교육이 끝났습니다. 10월하고 11월에 법인설립을 위해서 사회적기업 유형화를 위해서 분석하고 검토하고 있는 중이고요 12월 안에 사회적기업 신청을 하기 위해서.

무슨 일을 하는 사회적기업이에요?

부평깡시장에 사회적공헌사업이 여러 가지 많이 있습니다. 노래교실도 운영하고 있고요. 택배서비스도 하고 있고 1층, 3층에 카페운영하려고 구상하고 있습니다. 그런 기본적인 인프라를 사회적기업화하려고 준비하고 있습니다.

79쪽에 부평사회적경제 지원센터를 운영하시겠다고 내년도에 하신다고 나왔는데요 이것 세부적으로 계획이 나와 있어요?

기본계획은 수립중에 있습니다. 그것 나오게 되면 알려드리겠습니다.

수립이 완료 되면 내용을 자료로 주십시오.

예.

홍보담당관님,

홍보담당관 박평기입니다.

보도매체를 다양화해서 선진홍보 구현하시겠다라고 했는데 지금 홍보지가 부평사람들 말고 별도로 또 있나요?

부평사람들밖에 없습니다.

홍보지가 단체장 홍보물처럼 보여져서 선관위에서 선거법에 위배됐다 해서 통보 온 것이 있습니까?

답변드리겠습니다. 인천시를 비롯해서 거의 모든 군․구가 해당이 되는 사항인데요 선관위에서 내용을 파악해서 구청장의 치적을 홍보하는 내용 이런 내용은 게재하면 안 된다라고 하는 경고문을 받은 적이 있습니다. 10개 구․군 중에서 한두 개 구를 빼고는 다 해당이 되는 내용이었습니다. 앞으로는 그런 부분을 일체 배제를 시키고 그야말로 구민들에게 필요한 정보만을 전달할 수 있도록 행사라든지 새로운 정책 이런 것만 실을 수 있도록 각별히 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

지금 홍보게시판 있지요. 각 동에 다 설치되어 있고요 구청 앞에도 있고, 거기 보면 사진이 거의 보면 청장 사진밖에 없어요.

여러 사람이 같이 나오는 사진들이 대부분입니다.

본 위원이 알기로는 의원님들 사진은 선거법에 위배돼서 걸 수 없다라고 해서 못 걸고 있고 어쩌다 청장님 옆에 있다 사진 한 번 찍히면 같이 걸려있는 경우도 있는데 그 부분이 정확한 거예요?

어떤 부분에서요?

지금 제가 말씀드린 선거법상 같은 선출직인데 청장님 사진은 걸려도 되고 의원님들 사진은 지역구에 걸리면 안 된다.

그렇지 않을 거고요 게시판에 올라간 사진이 주로 구나 동에서 개최하는 행사이다 보니까 청장님이 여러 사람이 같이 서서 찍는 사진 이런 사진들이 많이 게시되는데 의원님들도 같이 게시돼도 상관이 없습니다.

이승근 팀장님, 내용 아실 것 아니에요?

알겠습니다.

그리고 64쪽하고 67쪽은 보면 중복되는 내용이 많은 것 같아요. 뉴미디어를 활용한 구정홍보 강화, 구민과 소통하는 사이버구정 운영, 사업내용을 보면 중복되는 것이 많은데 굳이 분리해서 자료집에 넣어놔야 되는지 조금 의문시 되는 거고요 아까 이소헌 위원님께서 질의하셨지만 홈피 개편이 원래 올 말 안으로 완료하기로 했던 것 아니에요? 왜 내년 2월로 넘어가지요?

아까 말씀드린대로 10월 초에 사업체가 선정돼서 프로그램 개발을 위한 협상을 진행중에 있기 때문에 연말까지 프로그램을 개발하고 그다음에 69쪽에 나와 있는데요 홈페이지 운영을 위한 서버를 도입해야 됩니다. 그것은 지난번 추경 때 프로그램개발비만 계상을 했고 재정형편상, 그다음에 서버도입비는 내년도 본예산에 1억 8500을 계상을 해서 도입을 하다 보면 그 시기가 2월 말까지는 완성이 될 것이다라는 얘기지요. 그래서 3월 초부터는 새로운 홈페이지가 운영이 될 것으로 추진하고 있습니다.

담당관님 추경이 언제 있었어요? 몇 월에 추경이 있었어요?

7월로 기억합니다.

그러면 7월에 추경이 편성됐어요. 그럼 지금 8월, 9월, 10월 지금 3개월이 됐는데 이제서 업체선정을 하는 중이라고 하는데.

업체선정은 10월 초에 선정이 됐다니까요. 그래서 8, 9월에 준비를 해서 공포도 하고 업체모집을 하다보면 모집기간도 있고 업체 심사를 해야 되니까 그런 기간들이 소요가 된 거지요 9월에, 그래서 10월 초에 선정된단 말이지요.

본 위원을 비롯해서 몇몇 위원님들이 저번에 추경할 때도 문제 제기했던 사항인데 뭐냐면 시급을 요하는 사항이다 해서 추경에 편성을 했는데 그 당시에는 이런 얘기 없었어요. 운영서버 도입을 하니 이런 얘기는 그 당시 없었어요.

그때도 분명히 말씀드렸습니다. 기계도입비는 별도로 세우겠다고 말씀드렸습니다.

추경에 홈피 개편 예산만 편성되면 올해 안으로 완벽하게 최대한 빨리 진행해서 완벽하게 마무리하겠다고 말씀하셨어요. 뒤에 팀장님 계시잖아요. 저하고 개인적으로 몇 번 말씀을 나누셨는데.

기계도입비는 분명히 내년도 본예산에 계상하겠다고 말씀드렸고요 1회 추경 때 세운 예산은 프로그램개발비라고 분명히 보고를 드리고 그렇게 해서 통과된 사항입니다.

내용을 알고 있으니까 더 이상 말씀 안 드리는데 홈피 개편하고 나서도 보면 지금 노후장비나 이런 교체하는 부분들이 예산이 많이 투입되잖아요, 내년도에도 추진계획 보면.

그 장비들은 홈피하고는 다른 장비들입니다. 보안을 위한 장비, 이중방화벽 설치, 백본스위치 이런 장비들인데 그것이랑 홈페이지 서버랑은 다릅니다.

이것을 왜 굳이 내년에 몰아서 하세요?

내년에 몰아서 하는 것은 아니고요.

방금 전에 담당관님이 말씀하셨듯이 재정이 열악해서 홈피 개편도 서버 구입하는 것도 내년 본예산과 추경에 나눠서 하신다고 했는데 내년에 보면 정보시스템 운영장비 구입 5억, 정보화 전산장비 구입 5억.

맞습니다. 그게 주된 내용입니다.

그러니까 이것을 왜 내년에 한꺼번에 하시냐고?

그게 연차적으로 계속해서 내구연수가 지나면 보완을 하고 교체를 하고 이렇게 해서 계속 진행해오던 중에 최근 몇 년 동안은 재정상태가 별로 좋지 않았기 때문에 사실 교체는 한 적이 없습니다. 최근에, 그래서 부득이 내년에 교체하기 위해서 예산을 요구한 것입니다. 그래서 이런 장비들이 고장 안 나고 다운이 안 났을 때는 사실 못 느끼지만 막상 다운이 되게 되면 구 전산망이 전부 마비되는 그런 위험을 초래하기 때문에 내구연한이 지난 장비들이라든지 또한 이중으로 보안장치를 해야 될 장비들은 도입을 해야 된다는 말씀이지요.

정보시스템 운영 관련해서 예산 편성해놓고 예산 집행 안 하는 것 있어요?

그것은 없습니다. 확보된 예산은,

지금 현재 예산이 확보되어 있는 상태에서 지금 집행을 안 하고 있는 예산이 있냐고요?

그것은 거의 없습니다.

거의 없다면 일부 있다는 것 아니에요. 말씀을 정확히 해주셔야지.

그동안 확보된 예산이 별로 없기 때문에 확보 되는대로 바로 다 집행을 했고 최근까지도 집행을 했고 미집행된 예산은,

없어요?

설치비로 추가된 것은 본예산에 설치비로 600만원 세워졌던 예산입니다.

금액은 얼마 안 되지만 1년 전에 본예산 편성할 때 편성해놓고 1년이 다 되어 가는데 아직 진행이 안 됐다면, 제가 왜 말씀드리냐면 다 집행 안 하고 하고 이것을 문제 삼자는 것이 아니고 일을 하는데 있어서 우선순위가 없다는 거예요. 홈피 개편이 그렇게 시급한데도 불구하고 본예산에 편성 안 하고 추경에 편성한 부분, 또 본예산에 편성해놓고 1년이 다 되어 가도록 집행을 못 하고 있는 부분들, 지금 홍보담당관실뿐만이 아니고 다른 실․과도 마찬가지예요. 본 위원이 어제도 그 부분을 기획조정실장한테 지적을 했는데 우선순위를 명확하게 냉철하게 판단해가지고 사업을 진행하시라는 거지요. 어제 기획조정실장님한테 요구한 사항이 있어요. 각 부서에 사업부서든 예산 편성할 때 세부계획서를 다 받으라고 했어요. 언제 어떻게 마무리하겠다, 거기에 필요한 소요예산이 얼마다, 두루뭉술하게 예산편성 해놓고 아직까지, 급하다며 추경에 예산편성을 했어요. 반대하는데도 불구하고 편성을 했어, 지금까지 집행을 안 하고 있는 거예요. 사전계획이 없다는 거예요, 세부적으로. 일단 예산만 확보해 놓고,

유용균 위원님 죄송한데 질의가 많으면 중식 후에 하시는 것으로.

마무리하겠습니다. 그래서 내년도 본예산 편성할 때는 각 과에서 세부적으로 그런 것을 감안해서 미리미리 사업계획을 보고 받으시라는 얘기지요. 이상입니다.

유용균 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까?

잠깐 짧게 할게요.

예.

손철운 위원입니다. 홍보담당관님 내년도 중점사업이 보도매체의 다양화를 통한 선진홍보 구현, 뉴미디어를 활용한 구정홍보 강화, 구민과 소통하는 사이버 구정 운영, 보면 61쪽 봐주세요. 연도별 투자계획이 있잖아요. 2014년부터 4억 3100, 2014, 2015, 2016 4억 3100이에요. 이게 똑같을 수 있어요? 이게 어떻게 틀려야지 똑같이 4억 3100으로 나눠서 한다는 것은 조금 현실적이지 못하다 치밀하지 못하다 그런 생각이 들어요. 그리고 4억 2900 있잖아요 이게 언제부터 언제까지 4억 2900을 투자한 거예요? 3년 동안 투자한 거예요? 2014년도 한 해만 4억 2900인지 언제부터 언제까지, 기투자 2013년까지 되어 있으니까. 3년 동안 투자한 금액이에요?

처음 시점은 제가 파악을 못 하고 있는데요 홍보담당관실이 생긴 게 얼마 안 되다 보니까 그렇게 보시면 되겠습니다.

알겠습니다. 이게 3년 동안 기투자 금액이 4억 2900이라면 2014년이후에 4억 3100인데 뭐가 언발런스하다 생각이 들고요 그다음에 제가 우리 홍보담당관님한테 전화를 드린 적이 있어요. 우리 부평구 행정과 관련해서 지방언론에 난 부분이에요. 예를 들어서 시설관리공단 인사와 관련해서 본부장이지요. 그 부분과 관련해서 어떤 적절치 못한 그게 언론보도에 났지요. 언론보도에 나서 제가 그런 부분과 관련해서 담당부서하고 기획조정실에 전화를 했어요. 그랬더니 적법한 절차에 의해서 채용을 했다는 거야, 채용을 했는데 그럼에도 불구하고 언론에서는 그런 부분을 많이 지적을 했잖아요. 지적했으면 정정보도를 요구해야 되는 것 아니냐 제가 이런 지적을 얘기를 했잖아요. 정정보도를 요구했습니까?

그래서 그 당시에 시설관리공단에서 직접 언론사에 정정보도 요청을 하겠다고 해서 그 뒤에 한 것으로 알고 있습니다. 그래서 결과까지는 제가 확인을 못 했는데.

물론 부서에서, 그래서 제가 답답하다는 거예요. 구정홍보만 하는 홍보담당관이 아니잖아요. 왜냐면 한 부서가 구설수에 오르면 부평구 이미지 전체가 흐려지는 거예요. 그러면 집행부만 욕먹는 것도 아니고 매도 당하는 거예요, 의회 의원님들까지도. 그래서 그런 부분은 언론에서 잘못 보도한 부분이 있으면 제가 요구했잖아요. 관련부서하고 공조를 취해서 정정보도를 해달라 그렇게 의원이 그렇게 요구까지 했음에도 불구하고 결과파악도 안 하고 하셨다면 잘못된 거지요.

그 당시에 시설관리공단하고 기획조정실하고 협의해서 시설관리공단에서 최종적으로 정정보도 요청을 하겠다고 해서 또 거기에 내용중에 개인에 관계되는 내용도 있었습니다. 그래서 그런 부분에서는 특히 당사자가 정정보도 요구도 해야 되기 때문에 그런 것까지 종합적으로 해서 정정보도 요구를 하겠다 해서 정정보도 요구까지를 낸 것까지는 제가 알거든요. 그 이후로 확인을 못 한 것은 죄송하게 생각하는데 그리고 나서 기획조정실에서 시설관리공단 경영개선사업에 대한 내용을 보도한 적이 있고요.

제가 구정홍보라든가, 구정홍보라는 게 뭡니까? 잘된 부분들 홍보하는 것 아닙니까? 그런데 잘못된 부분들 오보가 났을 경우에 그것은 관련부서하고 유기적으로 협의를 해서 정정보도 요구할 것은 요구하고 언론의 생명이 뭡니까. 공정성 아닙니까? 정론직필이고. 그럼 우리가 잘못 됐으면 홍보담당관에서 그런 역할을 해주십사 전화까지 드려서 했으면 그 정도는 파악하고 있었어야지요.

알겠습니다. 앞으로 그런 일이 발생했을 때는 적극적으로 대처하도록 하겠습니다.

그리고 집행부뿐만이 아니고 의회 문제와 관련해서도 이런 부분이 있다면 홍보담당관실에서 언론인들하고 자주 접촉을 하시잖아요. 그럼 의회에 와서 위원님들하고도 대화도 나누고 해서 왜곡이 됐다든가 과장이 됐다든가 그런 부분이 있으면 그게 아니다라고 하더라라는 그런 어떤 얘기가 있어야 되지 않겠어요.

알겠습니다.

앞으로 그것을 바라고요 그리고 주민한테 하나 전화를 받은 게 있는데 우리 구청 홈페이지에 청장께 바란다라든가 구정에 바란다인가 그게 없어졌습니까? 구청에 바란다인가 그것 있잖아요.

‘구청장에게 바란다’는 것이 있었던 모양인데요 그게 폐쇄됐습니다. 예전에 신천지 관계된 내용이 도저히 서버를 운영할 수 없을 만큼 도배가 되는 바람에 다른 것을 올릴 수도 없고 들어갈 수도 없는 상황이 일어나서 그 사이트를 폐쇄했습니다.

그게 종교적인 문제라 거론하고 싶지 않지만 그게 정리가 됐잖아요, 신천지 문제 잠잠해졌잖아요. 주민들이 하시는 말씀이 본 위원도 같은 생각이고 한 사람의 목소리라도 듣겠다라는 거야 선거 때는. 선출직공무원들은 선거 때는 구민의 작은 목소리도 듣겠다, 구민의 한 사람의 목소리도 들어서 구정에 반영하겠다라고 얘기하면서 왜 그런 홈피에 그런 개선항목을 폐쇄를 했냐 이거지, 그러면서 이게 구민의 목소리를 듣는 구청이냐 그렇게 말씀하시는 거예요. 큰 문제가 없다면 다시 부활시키세요.

알겠습니다. 적극 검토해서 청장님께 보고도 드리고 적극 검토하겠습니다.

이상입니다.

손철운 위원님 수고하셨습니다. 추가로 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 계시지 않으므로 홍보담당관, 일자리기획단, 총무과, 안전자치행정과의 2014년도 주요사업계획 보고를 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제188회 임시회 제2차 행정복지위원회를 모두 마치고 내일 10시에 재무과, 세무1과, 세무2과, 민원여권과로부터 2014년도 주요사업계획에 대한 보고를 받도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석위원 9인 김재곤 이소헌 강순화 손철운 유용균 이재승 이춘우 장정석 한금옥 출석전문위원 배형진 출석공무원 자치행정국장 장세강 홍보담당관 박평기 일자리기획단장 강성환 총무과장 손병숙 안전자치행정과장 송태욱