경기 포천시의회 발언

김종천 의원 발언

제92회 제2차 시설관리공단행정사무조사2013-10-16

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자리가 정돈되고 성원이 되었으므로 제2차 포천시 시설관리공단행정사무조사특별위원회 개의를 선포합니다. 저는 행정사무조사특별위원회 위원장 손지영 위원입니다. 이번 포천시 시설관리공단에 대한 조사특위가 원활하게 운영되도록 위원장으로서 미약하나마 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 아울러 위원 여러분들의 넓은 식견과 그동안의 의정 활동을 바탕으로 조사특위 활동이 소기의 성과를 이룰 수 있기를 기대하며 위원 여러분들의 많은 협조를 당부드립니다. 오늘 시설관리공단에 대한 조사특위의 사무조사 실시에 앞서 먼저 그동안 포천시 시설관리공단행정사무조사특별위원회의 구성 및 진행 사항에 대하여 위원님들께 간단히 설명드리겠습니다. 지난 2012년 11월 22일, 2012년도 제2차 정례회에서 시설관리공단에 대한 행정사무감사 진행 중 행정사무감사를 진행하기에 불가능한 사항이 발생하여 감사가 중단되고 또 집행부의 시설관리공단에 대한 자체감사 실시와 포천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 포천시 시설관리공단에 대한 행정사무조사특별위원회 구성 운영을 결정한 바 있습니다. 주요 내용은 집행부에서 시설관리공단에 대한 자체감사를 실시한 후 자체감사 결과를 포천시의회에 제출하고 집행부의 자체감사 실시 후 포천시의회에서는 시설관리공단에 대한 행정사무조사특별위원회를 구성하여 행정사무조사 실시를 하도록 결정한 내용입니다. 그 이후 2013년 4월에 집행부와 시설관리공단으로부터 시설관리공단의 경영평가 준비 등의 사유로 포천시의 자체감사 일정 연기 요청이 있었고 시설관리공단이 경영평가에 만전을 기할 수 있도록 하기 위하여 포천시의회에서는 시설관리공단에 대한 자체감사 일정을 당초 2013년 5월에서 2013년 7월로 연기 결정하여 통보한 바 있습니다. 이후 2013년 7월 8일부터 7월 16일까지 포천시에서 시설관리공단에 대한 자체감사를 실시하고 2013년 8월 23일 자로 포천시의회에 자체감사 결과를 제출하였습니다. 그 이후 2013년 9월 8일, 제91회 포천시의회(임시회) 제1차 본회의에서 포천시 시설관리공단행정사무조사특별위원회 구성안이 의결되었고 제91회 임시회 회기 중인 2013년 9월 6일, 포천시 시설관리공단행정사무조사특별위원회 제1차 회의가 개최되어 위원장과 간사를 선임하였고 포천시 시설관리공단행정사무조사의 범위와 조사 기간 등 행정사무조사특별위원회의 운영 계획서를 확정하여 집행부에 통보하였습니다. 따라서 포천시 시설관리공단 행정사무조차 계획에 따라 오늘 포천시 시설관리공단에 대한 제2차 행정사무조사특별위원회를 개최하게 되었습니다. 오늘 위원님들께서 행정사무조사를 실시할 대상은 본 위원회에서 증인으로 출석요구한 포천시 시설관리공단 김승한 이사장님을 비롯한 총 여섯 명의 증인과 포천시 이봉훈 총무국장을 비롯한 집행부 공무원 세 명에 대한 행정사무조사가 진행되겠습니다. 다음은 포천시 시설관리공단 김승한 이사장님을 비롯한 공단 관계자 여러분께 안내 말씀드리겠습니다. 이번 조사특위는 공단 설립 이후 나타나고 있는 여러 가지 운영상의 문제에 대해서 경영 개선 대책을 수립하고 향후 발전 방향을 제시하는 데 그 목적이 있음으로 충실한 답변과 자료 제출 등 성실히 수감해 주실 것을 당부드리겠습니다. 위원 여러분께도 안내 말씀드리겠습니다. 질문은 요점을 정리하여 질문 대상 증인을 지정하여 질문하여 주시기 바라며 회의 진행 과정에서 의사진행에 필요한 부분이 있을 때에는 위원장과 간사와 사전 협의를 해서 원활한 조사특위가 운영될 수 있도록 가능하면 협조를 당부드립니다. 그러면 조사에 앞서 진행순서에 대하여 설명을 드리겠습니다. 먼저 증인 선서를 한 후에 질의·답변을 진행하겠으며 질의·답변 순서는 보고 절차를 생략하고 이미 제출된 조사자료의 순서에 따라서 진행하고자 했으나 위원 여러분들과 사전 협의한 것과 같이 자유롭게 질의·답변을 진행하도록 하겠습니다. 또한 행정사무감사에서 현장감사가 필요할 때에는 위원님들과 협의해서 결정하고 추가 자료가 필요할 때는 수시로 추가 자료를 요청하여 주시기 바랍니다. 위원님들께 또 한 가지 말씀드릴 것은 증인 출석 현황을 말씀드리겠습니다. 포천시 시설관리공단 윤창준 기획감사팀장의 경조사 관계로 사전 불참 통보되어 당초 출석 요구한 7명의 증인 중 여섯 명의 증인이 참석하였음을 알려드립니다. 그러면 포천시 시설관리공단에 대한 행정사무조사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 증인 선서가 있겠습니다. 증인 선서는 김승한 이사장님을 비롯한 증인으로 출석한 모든 분이 함께 하겠으며 대표로 김승한 이사장님께서 증인 선서를 하겠습니다. 김승한 이사장님 발언대에 서 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

선서!

손지영위원장

잠시만요. 죄송합니다. 선서에 앞서서 다음 사항을 알려드리겠습니다. 증인은 포천시 시설관리공단 행정사무조사를 실시함에 있어 사실만을 증언하여야 하며 만약 허위 증언을 하거나 정당한 사유 없이 증언 및 진술을 거부할 때에는 지방자치법 제41조제5항 및 같은 법 시행령 제43조제4항 포천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조 및 제26조 규정에 의거 고발 또는 500만 원 이하의 과태료가 부과 될 수 있음을 알려드립니다. 김승한 이사장님 증인대에 서서 선서하여 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

선서! 본인은 포천시의회가 실시하는 2013년도 포천시 시설관리공단 행정사무조사와 관련하여 포천시의회 행정사무조사특별위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 포천시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제14조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서하고 이에 선서합니다. 2013년 10월 16일, 포천시 시설관리공단 이사장 김승한

손지영위원장

이사장님과 증인 여러분 수고하셨습니다. 우선 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 질의·답변을 진행하겠습니다. 위원 여러분들은 순서와 관계없이 자유롭게 질의해 주시길 부탁드리겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 한광식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

한광식위원

한광식 위원입니다. 이번 시설관리공단이 경영 평가에서 많은 성적을 올려서 축하를 드립니다. 단, 여기 이사장님은 우리가 특별감사를 한 것에 대해서는 조금의 의문 사항이 있을 줄 생각이 들지만 두 번씩이나 걸친 행정사무감사에서 이사장님과 자료 부실과 어떤 문제로 인해서 행정감사를 치루지 못한 부분이 있기 때문에 이런 특별감사가 진행 되는 것에 대해서 양해를 해주시고요. 편안하게 질의를 드리겠습니다. 앞으로 할 일이 많으니까, 포천 한탄강 래프팅에 대해서 질의를 드릴게요. 지금 운영을 해 봐서 아시겠지만 한탄강 래프팅에 대해서 아주 가장 시급한 문제, 두 가지만 말씀해 주시기 바랍니다.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

제가 답변을 드리겠습니다. 물론 시설관리공단에서 래프팅을 운영한 지 3년 차가 되었습니다. 어느 정도 정착이 되어야 하는데 시급한 문제 두 가지를 말씀드리면 먼저 원론적인 문제이지만 시설관리공단에서는 이런 한시적이고 계절적인 사업은 자제하는 게 원칙입니다. 그게 뭐냐하면 운영하는 기간 외에는 인력이 남게 되기 때문에 여러 가지 문제점이 발생합니다. 그런 것을 굳이 말씀드린다면 한 가지가 되겠고요. 두 번째는 철원 래프팅하고 자꾸, 가깝기 때문에, 비교가 되는데 이제 3년이 되었기 때문에 여러 가지 기반시설이 약합니다. 그래서 앞으로 래프팅을 계속 유지하려면 기반시설 특히, 올해도 온 손님들 의견을 들어보면 제일 먼저 꼽는 게 도로 문제입니다. 진입로 문제도 그렇고 도착지에서 복귀하는 도로 문제 그리고 탑승하는 지점, 하차하는 지점, 이런 기반시설 면에서 상당히 취약합니다. 그래서 이것을 먼저 탄탄하게 갖춰 나야지 제대로 운영될 수 있겠다. 그리고 하나만 더 말씀드리면 3년차 되어서 여러 가지 경험 요소도 비축되었지만 아직도 운영하는 면에서는 미숙한 부분이 많고 장비 관리하는 부분에서도 허점이 많이 있습니다. 그래서 이런 것도 보완해 나갈 사항이라고 말씀드리겠습니다.

한광식위원

지금 가장 시급한 것, 우리 본부장님이 도로 문제나 이런 문제 말씀해 주셨는데 그것에 대한 매뉴얼이 준비된 부분이 있나요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

가이드 교육이나 운영하는 데 이런 데는 자체적으로 매뉴얼을 만들었지만 도로나 기반 시설은 근본적으로 예산이 투입 되어야 하는 부분입니다. 그래서 그것은 저희 능력으로 조금 제한되는 부분이 있습니다.

한광식위원

지금 예산이 투입되는 부분이지만 지금 3년차 진행이 되었잖아요. 그래서 앞으로 우리가 계속 시설관리공단한테 이 부분을 진행하게 해서 흑자를 보라고 말씀드리는 것은 아니지만 앞으로 계속 이 부분이 진행이 되어야 한다고 하면 관리공단을 운영하는 과정에서 도로 문제라든가 이런 부분에 대해서 어떻게 어떻게 진행을 해야 되겠다는 계획서라든가 이런 부분에 대해서는 준비된 부분이 있나요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

제가 말씀드린 도로 문제는 비둘기낭 입구길이 약 1㎞정도 되는데 차량 교행이 안 됩니다. 그러다 보니까 원활하게 운행이 안 된다는 것도 있고 래프팅장까지 진입로도 약 800m되는데 이 부분도 교행이 안 되고 비포장이고 또 양쪽에 캠핑장이 있다 보니까 여기서도 먼지가 많이 발생 되어서 물을 계속 뿌려주고 있는데 이런 것도 100% 제한되는 사항이 있고 그리고 대회산리에서 운산리까지 한 5㎞ 되는데 그 중에 2.8㎞가 비포장 도로입니다. 비만 오면 굉장히 쓸리고 해서 저희 자체 인력으로도 해보려고 하지만 상당히 넘치는 부분이 있어서, 도로 문제는 이런 부분을 말씀드리는 겁니다. 그래서 나중에 대회산리 교동 우회다리가 개설되면 조금 해소될 부분이 있지만 현재로서는 그런 부분이 어렵다는 겁니다.

한광식위원

좋습니다. 그러면요 본부장님한테, 이사장님도 계시고 본부장님도 계시지만 시설관리공단에서 래프팅을 운영하는 과정에서 필요한 부분 있지 않습니까? 앞으로 한탄강 래프팅이 제대로 운영될 수 있도록 필요한 부분에 대해서는 자료로 상세하게 준비를 하셔서 필요한 부분에 대해서는 제출해 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

알았습니다.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

알겠습니다.

한광식위원

또 질의를 하나 더 드릴게요. 얼마 전에 2011년도에 보면 홍수 때, 미리 비오는 것을 일기 예보로 다 알았었는데도 불구하고 보트 한 대 모터, 이런 선외기 같은 이런 부분이 분실이 되었잖아요.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

한광식위원

그런데 본 위원이 아는 것은 시설관리공단하고 집행부하고 협약서 상에 보면 이 부분은 분명히 책임을 져야 되는 부분이 있거든요, 관리공단에서?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

한광식위원

이 부분은 어떻게 처리가 되었나요, 지금?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

이 부분은 재산상으로는 정리가 되었지만 책임자에 대해서는, 금전적인 책임이나 이런 것은 묻지 않고 마무리 되었습니다.

한광식위원

아니, 그런데 이게 계속 진행이 안 된다 보니까 깊이는 안 들어갔는데 협약서 상에 보면 시설관리공단에서 분실된 부분에 대해서는 분명히 책임을 져야 되는 부분이거든요. 그런데 책임 안 지고 그냥 넘어갔어요. 그냥 분실처리하고 넘어갔는데 이 부분에 대해서는 분명히 책임을 져야 되는 것이지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예, 위원님 말씀이 맞습니다.

한광식위원

위원님 말씀이 맞는 게 아니라 분명히 책임을 져야 되는 부분입니다.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

한광식위원

거기까지만 질의를 드리고 그 부분은 나중에 책임 요지는 분명히 가리도록 하겠습니다. 그리고 그 다음에 보트가 지금 우리가 13인용이 100대지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

100대입니다.

한광식위원

지금 보험은 몇 대나 들어가 있는 거지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

원래 보트는 100대지만 운영을 하기 위한 등록 대수는 45대입니다. 그런데 올해 같은 경우는 40대만 보험을 가입했습니다.

한광식위원

그러면 40대 등록했으면 등록한 부분에 대해서는 보험을 들은 것이지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그렇습니다.

한광식위원

나머지 60대는 놀고 있는 거네요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

한광식위원

그러면 본 위원이 생각할 때 지금 래프팅을 하러 오면 이게 13명이니까 인원이 많이 타는 부분이 있고, 또 실질적으로 가족 단위로 4~5명씩 이렇게 오는 경우도 많이 있지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

한광식위원

그 부분은 어떻게 운영하고 있나요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

4~5명 가족들이 오더라도 또 그렇게 오는 팀하고 묶어가지고 최소한 열 명 정도 이상은 채워야 됩니다. 왜냐하면 4~5명 타가지고는 보트 노를 젓기가 굉장히 힘들고 진행이 늦습니다. 그래서 다른 팀하고 합류해서 양해를 구해서 10명 이상 팀을 만들어 줍니다.

한광식위원

10명 이상이 되어야 하는데 본 위원이 정확하게 가서 확인한 부분은 아니지만 이건 누구나 판단을 하게 생각을 한다고 하면 일반 가정이 4~5명이 와서 그것을 타고 싶어 할 때 10명이 되어야지만 움직일 수 있으니까 한 대가, 실질적으로 다른 팀들이 올 때까지 기다려야 되는 부분이 있지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그런 부분이 있습니다.

한광식위원

만약에 쉽게 얘기해서 제가 말씀드린다면 만약에 4~5명 와서 기다렸을 때 다른 4~5명이 안 왔다, 그렇게 됐을 때는 어떻게 되는 거예요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

물론 그런 경우도 있지만 오는 시기하고 시간적으로 밀집되는 시간이 있습니다. 그리고 주로 여행사에서 제휴해서 버스로 단체 손님들이 많이 오고 있기 때문에 그런 어려움은 생각하시는 것보다 덜합니다.

한광식위원

본 위원이 질의를 드리고 싶은 마음은 우리가 13인용이 올해도 40대 밖에 운영이 안 되고 60대가 남고 있으니까 실질적으로 8인용도 있고 제가 알기로는 이게 6인용도 있고 이렇게 많이 있지요, 여러 가지 부분이 있지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

한광식위원

이런 부분을 13인용 큰 것, 쓰지도 않는 것 묵혀 놓지 말고 어떤 대책을 세워야 되지 않느냐는 생각이 들거든요.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

맞습니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

제가 답변드리도록 하겠습니다.

한광식위원

예, 그 부분에 대해서 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

지금 한광식 위원님께서 정말 올바른 지적을 해 주셨습니다. 쉬운 데를 놔두고 쉬운 데는 여태까지 한 번도 배를 꺼내서 타본 적이 없습니다. 그것을 저희 래프팅 관계하는 직원들 하고 상의를 했습니다. 이것을 중고로 팔아서 306쪽에 보면 동그라미 네 번째, “9인승 및 6인승 보트를 추가 구입을 하자” 그렇게 지금 공단에서는 협의 중입니다.

한광식위원

공단에서 협의 중이라고요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

한광식위원

그 부분도, 다시 말씀해서 그 부분도 계획서를 작성하셔서 그 부분에 대해서 어떻게 진행했으면 운영이 제대로 되겠는가에 대한 계획서를 준비를 해 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

알겠습니다.

한광식위원

그리고 더 질의를 드릴게요, 어차피 시작을 했으니까. 지금 운영이 잘 안 되잖아요, 래프팅이요. 그런 부분에 대해서도 아까도 얘기했지만 래프팅을 하다 보면 우리가 지금 래프팅 하는 한탄강이 천혜의 자연이라고 말씀들을 많이 하시는데 그 래프팅 할 때 우리 가이드들이 천혜의 자연에 대해서 설명도 하고 그러나요?

승한

김승한시설관리공단이사장

하기는 합니다. 이제 아무래도 이런 해설사처럼 세밀하지 못한 면은 있습니다.

한광식위원

저번에도, 이사장님도 아시지만 시청 민원 들어온 것 아시지요? 먼저 번에 다리 다치고 보트가 터져서 문제가 되고 이런 부분 자세히 알고 계시지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

한광식위원

그런데 우리가 봤을 때 가이드들이 어떤 급료 문제도 문제가 되겠지만 교육을 반드시 시켜서 우리 천혜의 자연에 대해서 안내도 해주지만 분명히 설명을 좀 해줘야 되는 부분이 있거든요. 그런데 그런 부분이 전혀 안 되고 있는 것 같아요.

승한

김승한시설관리공단이사장

앞으로 교육을 철저히 시켜서 탑승객에게 더 좋은 래프팅이 되도록 노력하겠습니다.

한광식위원

그렇게 좀 해주시기 바라고요. 하나 더 말씀드린다면 이게 지금 극단적인 얘기는 아니고 우리가 래프팅을 운영하는 과정에서 계속 적자보고 있고 운영이 제대로 안 되는데 본 위원이 생각할 때 혹, 이 부분을 민간위탁을 한다면 어떻게 생각하세요?

승한

김승한시설관리공단이사장

2011년도에 수입 총액이 4,445만 5,000원입니다. 그리고 2012년도에 9,263만 6,000원, 303쪽에 있습니다. 그리고 올해가 2억 2,947만 1,000원입니다. 계속 상승 곡선으로 올라가 있고요. 그리고 저는 달리 또 생각합니다. 지금 8월 말 현재 6,942명 온 것을 단체, 개인 또 다솜단체, 일반단체 구분을 해서 뽑아 봤습니다. 뽑아 봤더니 그 6,942명의 단체손님, 개인손님 이런 사람들이 우리 포천에 와서 1억 6,782만 8,000원을 지역 경제에 미치는 영향이 있습니다. 그래서 지금 위원님께서 말씀하신 대로 그러면 또 묵당에 넘어가듯이 넘어가는 것은 아니겠다 해서 그래도 한 2~3년 실제로 해보고 지금 봐서는 어드벤처코스, 거기는 정말 타보시는 분들은 "자리가 괜찮다" 그렇게 말씀하십니다.

한광식위원

그러니까 이사장님 답변은 더 운영을 했으면 좋겠다는 말씀을 하시는 것이지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

한광식위원

그러면 간단하게 하나만 더 질의를 드릴게요. 그러면 지금 래프팅 하는 과정에서 거기 보면 시설들이 별로 없잖아요. 거기를 무슨 어떤 지구라든가 이런 것을 지정해서 펜션이 들어서게 한다든가 어떤 그런 부분에 대해서 생각해보셨나요?

승한

김승한시설관리공단이사장

지금 캠핑장이 있습니다. 거기 캠핑장에 저희가 어떤 것을 하려고 생각을 하느냐면 비둘기 캠핑장 내에 글램핑 설치를 하려고 캠핑회하고 지금 접촉 중입니다. 그래서 거기다가 시에서 예산이 많이 들어서 못해주면 글램핑을 설치해서 그쪽하고 같이 공동 운영을 해보려고 계획서를 가지고 있습니다. 그래서 2~3년 정도 기다려 보시면 지금과는 다른 모습으로 발전해 있을 것입니다.

한광식위원

알았습니다. 캠핑장에 대해서는 조금 있다 다시 질의드리고요. 잘 알았습니다. 이상입니다.

손지영위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? (거수하는 위원 있음) 윤순옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤순옥위원

윤순옥 위원입니다. 저는 아주 기본적인 질의를 드려보겠습니다. 이사장님이나 본부장님이 관리분야 현장을 일주일이면 일주일, 한 달이면 한 달 얼마나 순회를 하고 계십니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

글쎄요. 헤아리지는 못했지만 지난 달까지는 일주일에 세 번씩은 갔습니다. 그런데 제가 초심을 잃었는지 나등급 받고서는 2주일에 한 번씩 갑니다. 그 전에는 일주일에 두 번씩, 지난 달까지 일주일에 두 번씩, 세 번씩 정도 갔습니다.

윤순옥위원

본부장님도 그렇게 다니고 계십니까?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

저는 일주일 한 번정도 다니려고 노력을 합니다만 이사장님 오시고 나서는 이사장님께서 워낙 부지런히 다니셔서 저는 조금 줄였습니다.

윤순옥위원

그렇게 다니시다보면 눈에 띄는 현장 같은 게 별로 보이시지 않아요?

승한

김승한시설관리공단이사장

많이 보입니다.

윤순옥위원

보였을 때 어떤 대책을 세우십니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

이제 소흘 체육공원 같은 경우는 야외 화장실에 보면 시설물이라든가 풀이 많을 때는 거기 직원 가지고는 풀을 깎을 수 없어서 다른 부서에 지원을 받아서 제초합니다. 그리고 이제 아까 말씀하신 축구장 거기도 공을 30분만 차면 공이 아주 까매지지요. 그런 것을 시에다 이야기해서 이번에 전문적인 용어는 모르겠습니다만 청소도 하고 알맹이고 깔고 그 다음에 이제 올라가면서, 부의장님께서 항상 지적하신, 올라가는 길에 자꾸만 꺼지거든요. 그런데 거기를 차를 못 올라가게 막아 놔도 게이트볼 하는 분들이 밀고 올라가요. 그런 것들, 또 어떨 때는 여름에 텐트치고 주무시는 분들도 있고 또 부의장님도 보셨겠지만 산악 타는 데 뒤에 보면 흙이 내려오는 것, 그것은 할 수 없이 답변을 받았습니다만, 또 저희가 다니면서 발견하는 것 하고 또 부의장님이 꼼꼼히 다니시면서 본 것 하고는 차이가 있을 것이라고 생각이 됩니다.

윤순옥위원

우기 전 상황하고 우기 후 상황에 발견된 점은 이사장님도 일주일에 세 번씩 순회하셨으면 많이 보이셨을 거예요.

승한

김승한시설관리공단이사장

예, 산 밑에 도랑에 흙 내려와서 내려와 있는 것.

윤순옥위원

예, 암벽 등반 주위는 고쳐졌더라고요. 그런데 우기 전과 우기 후의 모습이 다른 모습이 많이 눈에 띄었는데 이사장님과 본부장님의 차량 운행일지를 제출해 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

윤순옥위원

그리고 지금 공단 직원이 124명 정원입니까?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그렇습니다.

윤순옥위원

그러면 이중에 전문직을 갖춘 직원이 몇 명이나 됩니까?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

전임계약직이라고 계약된 인원이 수영강사 4명 그리고 공연기획자 그리고 클라이밍 강사 이렇게 해서 여섯 명입니다.

윤순옥위원

전부 전문직이 여섯 명이고 필요 요소에 다 적합하게 배치 되었다는 것이지요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

윤순옥위원

그리고 물품 자재 관리는 운영을 어떻게 하고 계시나요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

물품 자재 관리는 각 팀별로 담당자가 있고 그것을 총괄해서 경영지원팀 담당자가 있고 그렇게 해서 관리가 됩니다.

윤순옥위원

그러면 그 물품 관리 내역이라든가 이런 것은 보고 받고 계세요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예, 보고 받고 있습니다.

윤순옥위원

그러면 거기에서 착오가 났을 경우에는 조치를 하셔야 하고?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예, 그렇습니다.

윤순옥위원

그런 분야는 그렇게 한다고 하고 또 공단에서 행해지는 행사 있잖아요. 각종 행사가 행사 내용들이 무슨무슨 행사들이 주로 있습니까?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

공단에서 보면 자체적으로 하는 행사를 말씀드리면 이제 직원 워크숍 같은 자질 향상이나 교육을 위해서 워크숍도 있고 창립기념일 그리고 근로자의 날 그리고 계절에 따라서, 예를 들어서 입양구간 환경정화 작업도 있고 이런 행사가 있습니다.

윤순옥위원

계획된 예산 내용 말고 또 잡비도 들어갈 것 아닙니까?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

그렇습니다.

윤순옥위원

그 잡비 내역서를 볼 수 있을까요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

예.

윤순옥위원

그 잡비 내역서하고 아까 말씀 드린 차량일지하고 그것 좀 제출해 주시길 부탁드리겠습니다.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

알겠습니다.

윤순옥위원

이상입니다.

손지영위원장

윤순옥 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 류재빈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

류재빈위원

류재빈 위원입니다. 먼저 117페이지예요. 시설관리공단의 조직현황을 봤을 때, 아까 조금 전에 윤순옥 부의장님께서도 말씀하셨는데, 124명이 정원으로 되어 있습니다. 124명의 정원을 어느 근거에 의해서 인원이 배치 된 것입니까? 거기에 대한 설명 바랍니다.

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

이것은 작년도 말에 캠핑장, 시에서 조직 진단을 하면서 원래는 120명이었는데 캠핑장까지 포함해서 120명을 편성해줬습니다. 그리고 각 팀별로, 인원까지도 할당해서 120명을 편성해줬는데 이번에 시청에서 파견 나온 직원이 돌아오고 또 캠핑장을 원래는 23면에서 79면으로 늘리면서 또 경영평가 담당 직원 한 명, 이렇게 해서 네 명을 추가로 받았습니다. 그래서 124명이 된 것입니다.

류재빈위원

그런데 여기서 파견 나간 공무원이 있다고 그러셨는데,

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

배상근 팀장이,

류재빈위원

지금도 파견?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

아닙니다. 들어왔습니다.

류재빈위원

또 다른 직원 안 나가 있습니까?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

안 나갔습니다. 없습니다.

류재빈위원

장성순 팀장이라고 하는 분은,

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

정식으로 채용이 된 것입니다.

류재빈위원

그래요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

돌아오면서, 한 명이 돌아오기 때문에 그 빈자리를 한 명 추가 받아서 채용이 된 것입니다.

류재빈위원

그러면 알겠습니다. 그리고 공단 이사장님은 언제 취임 하셨지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

3월 4일 취임했습니다.

류재빈위원

3월 달에 취임하셨으면 6개월 넘으셨지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

류재빈위원

취임하시면서 근무하시는 중에 직원 채용은 있었습니까, 없었습니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

직원 채용 있었습니다.

류재빈위원

몇 분이나 채용 하셨지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

열 명입니다.

류재빈위원

그러니까 지금 취임 후에 열 분을 채용하셨다 이거지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

열 명을 직원 채용했습니다. 그래서 두 명은 의원 면직이 되고요. 현재 아홉 명이 근무하고 있습니다. 세 명이 의원 면직에 있습니다.

류재빈위원

열 분을 채용 하셨는데 공채로 하셨습니까, 특채로 하셨습니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

다 공개채용 했습니다.

류재빈위원

그러면 특별히 공개채용을 하신 저기에서 뭐 자격증이 있고 전문성을 요하시는 분들을 채용 하셨습니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

그렇습니다. 그래서 인사위원회에서 인사 위원들이 서류 보고 또 면접보고 해서,

류재빈위원

거기에 특별한 자격증이 있는 분들이 몇 분이나 되지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

자격증도 중요하지만 면접은 그 사람의 인품 또 앞으로 조직에서 어떻게 조직을 이끌어 나갈 것인가 또 아니면 조직에 또 어떤 융합을 할 것인가 그런 면접을 봤습니다.

류재빈위원

그러면 면접은 무슨 심의위원회에서 면접을 하시는 것입니까, 자체 내에서?

승한

김승한시설관리공단이사장

아닙니다.

류재빈위원

관리공단 자체 내에서?

승한

김승한시설관리공단이사장

외부에서 오시는 분들이 세 분이 있습니다. 경복대학교 교수님하고 또 금융계 있는 한 분하고 또 시청에 계신 계장님하고 세 분이 지금,

류재빈위원

심의 위원 하시는 분들은 누가 지정을 하시는 거예요, 시장님이 지정 하시는 거예요?

승한

김승한시설관리공단이사장

제가.

류재빈위원

공단 이사장님이 지정하시는 거라고요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

류재빈위원

그러면 뭐 공단 이사장님 측근에 계신 분들이 거기 많이 계시겠네요, 그럼?

승한

김승한시설관리공단이사장

글쎄요. 지금 여기 열 분이 있는데 아는 분은 저 한 분도 없습니다.

류재빈위원

아는 분은 한 분도 안 계신다고요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

류재빈위원

어느 분이신지 자료 좀 제출해 주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

예, 그것은 자신 있게 말씀 드릴 수 있습니다.

류재빈위원

그리고 이사장님께 한 가지 더 질의 드리겠는데 저번에 래프팅 성수기 때 발생된 것으로 알고 있습니다. 래프팅 성수기라고 하면 장마가 진 후에 성수기가 되는 거지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

물량이 가장 좋을 때가 성수기라고 볼 수 있습니다.

류재빈위원

그때 발생이 된 것으로 알고 있는데, 언론에도 보도된 것으로 알고 있습니다. 보직 해임된 팀장인가요, 과장님인가요?

철헌

송철헌시설관리공단상임이사

팀장.

류재빈위원

팀장이에요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

류재빈위원

보직 해임된 사유가 뭐지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

간단하게 말씀드리겠습니다. 그날, 감사에도 나와있습니다만, 호우경보가 내렸는데 배를 띄우면 안 되는 상태에서 이사장한테 허락을 득하지 않고 계장이 임의대로 배를 띄웠습니다.

류재빈위원

그러면 꼭 이사장님한테 승인을 받은 후에 배를 띄우게 되어 있는 겁니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

그것은 당연히 저한테 물어볼 수도 없는 것이지요. 왜냐하면 호우경보가 내렸으니까 당연히 배를 띄우지 말아야 되는 거지요.

류재빈위원

팀장이 생각했을 때 이 정도면 띄우면 되겠다고 생각을 했으니까 띄우셨겠지 무작정 띄우셨겠습니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

"수위가 180 이상 넘어가면 못 띄운다" 그런 규정이 있는데 그것은 또 주관적인 것이니까, 그날 감사계장도 또 봤고 "이것은 띄우면 안 되는구나" 전부 다 그런 의견이었습니다.

류재빈위원

그 팀장님이 현재 무보직 상태이지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예, 무보직입니다.

류재빈위원

무보직 상태로 현재까지 근무하고 계시지요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.

류재빈위원

그러면 무보직으로 계속 놔둘 게 아니라 이사장님이 지금이라도 보직을 다시 부여할 수 있는지 거기에 대한 설명바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

지금 고민하고 있습니다. 그래서 좀 더 마음에 새로운 마음을 가지고 오라고 또 여러 가지 일도 시키고 하고 있습니다. 본인도 많은 것을 느꼈으리라 생각합니다. 위원님 말씀처럼 바로 또 시기가 되면 다시 보직을 내리도록 하겠습니다.

류재빈위원

어느 팀장이신지는 모르겠는데 무보직 상태에서 출근해서 하루 종일 근무한다는 게 그렇게 보이니까 이사장님이 좀 선처를 해주시기 바랍니다.

승한

김승한시설관리공단이사장

알겠습니다. 감사합니다.

류재빈위원

이상입니다.

손지영위원장

류재빈 위원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 그러면 11시 05분까지 정회를 선포합니다. 10시 54분 조사중지

「없습니다」하는 위원 있음

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 질의하실 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 이형직 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이형직위원

이형직 위원입니다. 과거 얘기 하기는 좀 그런데 짚고 넘어가야 할 부분은 넘어가야 될 것 같아요. 반월아트홀하고 여성회관 관련해서 보면 횡령 사실하고 손해 끼친 사실 이런 것들이 많이 있잖아요, 유류대 관련해서? 처리 결과를 보면 돈 받아냈습니까, 아니면 행정적․법적 절차만 진행 한 겁니까?

승한

김승한시설관리공단이사장

지금 제가 알기로는 김회동이는 아마 납부를 한 것으로 알고 있습니다.

이형직위원

보면 조사내용 중에 손해를 끼친 사실하고 횡령하고 구분이 되어 있더라고요, 보니까. 제가 보기엔 횡령으로 임의적으로 판단하신 것에 대해서는 제가 보기에는 구상권을 청구한다 어떻게 해서 반납을 받은 것 같고 그 외의 건에 대해서는 아마 금액적인 처리는 안 됐을 것 같다는 생각이 드는데,

손지영위원장

위원님! 잠시만요. 이사장님이 답변하기 어려우시면 팀장님들 배석하셨으니까 팀장님들이 답변하셔도 됩니다.

이형직위원

그리고 실명은 거론 안 해주셔도 돼요. 괜히 이것 갖고,

승한

김승한시설관리공단이사장

한 사람은 납부가 되었고요. 한 사람은 형사사건 진행 중이고 한 사람은 행정소송 진행 중입니다.

이형직위원

결과에 따라서 처리되겠네요?

승한

김승한시설관리공단이사장

예.