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경기 양주시의회 5분자유발언

임경식 의원 5분자유발언

제237회 제1차 본회의2013-10-22

임경식 의원 프로필 보기 →

창범

정창범의장

성원이 되었으므로 제237회 양주시의회 임시회 제1차 본회의를 시작하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 경과보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
천학

이천학의회사무과장

사무과장 이천학 입니다. 금번 제237회 임시회는 지난 10월 15일 이종호 의원 외 두 분 의원으로부터 집회요구의 건이 발의되어 지방자치법 제45조 제3항의 규정에 따라 공고를 거쳐 오늘 회의를 열게 되었습니다. 안건으로는 의장으로부터 제237회 양주시의회 임시회 회기 결정의 건, 황영희 의원 외 다섯 분 의원으로부터 시장 및 관계공무원 출석요구의 건, 이종호 의원 외 다섯 분 의원으로부터 시정에 관한 질문의 건, 이종호 의원으로부터 양주시 농업발전기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안, 시장으로부터 양주시 지적재조사위원회 등 구성 및 운영에 관한 조례안, 양주역세권 개발사업 관련 특수목적법인 자본금 출자 동의안, 양주시 남면 이항원 외 311인 으로부터 경기 동북부 공동 장사시설 설치 청원의 건 등 총 7건의 안건이 제출되어 금번 임시회에 부의 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
창범

정창범의장

사무과장 수고하셨습니다. 다음은 의사일정 제1항 제237회 양주시의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 금번 임시회 회기는 의원 여러분께서 사전에 협의하여 주신대로 오늘부터 10월 28일 까지 7일간 운영하고자 합니다. 의원 여러분! 이의 없으십니까?

「없습니다」하는 이 있음

경식

임경식의원

임경식 의원입니다. 존경하는 정창범 의장님과 동료의원 여러분 그리고 현삼식 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 이제 1년을 마무리하고 내년도 시정계획을 준비할 중요한 시기입니다. 매력적인 자족도시 건설을 위한 비전을 이루고자 교육, 기업, 문화복지 도시의 전략목표를 실천함에 있어 시정에 도움이 되기를 바라는 마음으로 시장님께 몇 가지 질문을 드리고자 하오니 성심껏 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 먼저 종합복지회관 건립에 대하여 질문을 드리겠습니다. 본 의원은 제6대 양주시의회 개원 후 매년 시정에 관한 질문과 행정사무감사 등 각종 의견 제시의 기회가 주어 질 때 마다 “종합복지회관”의 필요성을 역설해 왔고, 시장님께서는 양주시에서 역점적으로 추진하고자 하는 종합복지회관 건립에 대하여 본 의원이 2010년도 시정질문을 할 때 덕정2지구 내 학교부지에 건립할 계획이라고 답변을 하셨습니다. 그러나 2011년에는 역세권 개발 대상지에 건립할 계획이라고 답변을 바꾸셨습니다. 또한 별도의 노인복지회관은 삼숭동 일원에 건립할 계획이라고 하셨습니다. 이처럼 종합복지회관 건립에 대하여 시장께서는 매년 다른 답변을 하시고 계시는데 시민들은 이 부분을 어떻게 받아 들일지 정말 답답한 심정입니다. 본 의원이 판단하기에 이처럼 중차대한 정책을 자주 바꾸는 것은 종합복지회관 건립의 의지가 과연 있는 것인지 궁금할 따름입니다. 이번 시정질문에서는 “종합복지회관” 건립과 관련된 현재까지의 추진 현황과 향후 추진 계획에 대하여 명확한 답변을 해 주시기 바랍니다. 두 번째, 종합운동장 건설에 대하여 질문을 드리겠습니다. 양주시는 2003년 “기본구상 및 타당성 조사 용역”을 완료한 이후 인구 20만이 넘은 현재까지 유양동 일원에 종합운동장을 건립 한다는 일관된 구상으로 추진해 왔습니다. 본 의원은 종합운동장을 은현․남면지역에 건립하는 것이 타당하다고 생각하고 있고 공식 석상에서 여러번 의견을 피력한 바 있습니다. 시장께서는 입지 선정에 있어 어떤 생각을 갖고 계신지 고견을 밝혀 주시기 바랍니다. 또한 종합운동장 건립을 위해 지금까지 집행부에서는 어떤 노력을 하였는지, 앞으로는 어떤 방향으로 추진해 나갈 계획이신지 답변해 주시기 바랍니다. 아울러 원활한 종합운동장 건립을 위하여 구성되어 있는 추진위원회의 운영과 그간의 활동 실적이 있었는지 답변해 주시기 바랍니다. 세 번째, 하수처리장 운영에 대하여 질문을 드리겠습니다. 관내 하수처리장의 시설별 처리 규모를 말씀해 주시기 바라며, 현재 시설별로 적정하게 처리가 되고 있는지 여부에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 본 의원은 매년 20억에서 30억원씩 과다하게 운영비가 낭비되는 점을 매년, 시정질의, 행정사무감사, 예산심의 때마다 지적을 하고 시정을 요구해 왔으나 아직까지도 시정이 되지 않고 있습니다. 이 부분에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 민간투자사업으로 건립된 하수처리장을 운영하면서 나타난 문제점과 이에 대한 대책은 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 특히, 신천하수종말처리장에 유입되고 있는 폐수 업체에 대한 문제점과 그에 대한 처리계획에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. 네 번째, 회천복합체육센터 건립에 대하여 질문을 드리겠습니다. 회천지역은 그동안 변변한 체육시설이 하나도 없어서 주민들의 여가활동이나 체육활동에 많은 어려움이 있었습니다. 회천지역 주민의 오랜 숙원사업인 회천복합체육센터 건립 추진 현황과 준공 후 운영 방안에 대하여 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 다섯 번째, 덕계공원 활성화 방안에 대하여 질문을 드리겠습니다. 구 덕정병원 부지를 덕계공원으로 조성하여 많은 지역주민들이 이용할 것으로 예측하였으나, 덕계공원 조성 이후 야간에 우범지역화 등 일부 문제점이 나타나고 있습니다. 시민들의 공원 이용이 극히 저조한 것이 사실입니다. 시장께서는 시민들이 많이 이용할 수 있는 덕계공원의 활성화 대책이 무엇인지 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 장사시설 유치에 대하여 질문을 드리겠습니다. 요즘 항간에 우리 시에서 광역 장사시설 유치를 바라는 시민들이 서명운동을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 정책 입안 전 민간부분과 사전 교감이 있었는지 여부와 장사시설 유치에 대한 시장님의 견해가 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 끝으로 내년 상반기면 민선5기가 끝나게 됩니다. 시장께서는 임기 중에 역점적으로 추진한 사업 중 나름대로 성과가 있었던 사업이 있었다면 무엇이며, 아쉬운 사업이 있었다면 어떤 사업이 있었는지 간략하게 말씀해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
창범

정창범의장

임경식 의원님 수고하셨습니다. 다음 시장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
시장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 시장님의 답변을 들으시고 임경식 의원님 보충질문 있습니까? 시장님 나오셔서 답변 준비 해 주시기 바랍니다. 임경식 의원님 보충질문 해 주시기 바랍니다.
경식

임경식의원

보충질문을 드리겠습니다. 시장님 답변 잘 들었습니다. 답변 중에 몇 가지 궁금한 사항이 있어서, 또 그동안 시정을 요구한 사항이 있는데 진행이 안 되어서 보충질의를 드리겠습니다. 먼저 이 종합복지회관에 대해서 말씀 드릴게요. 사실은 당초에 이 종합복지회관을 본 의원이 얘기한 것은 양주시가 유입 인구가 저조하기 때문에 그 부분을 제가 말씀드리면서 질의 한 내용입니다. 수도권의 인구가 양주시로 이주를 할 때 가장 먼저 본인들이 살펴보는 게 이 복지회관입니다. 그 부분을 본 의원이 강조 했습니다. 또 양주시는 도락산과 불곡산이 장막을 가려서 어떤 시설을 하나 두게 되면 권역별로 두는 게 바람직하다고 역설 한 바도 있습니다. 본 의원이 질문 시 시장님께서는 덕정2지구 학교 부지를 LH공사와 협의해서 영구 취득을 해서 문화예술회관과 복지회관을 건립하는 걸 추진하겠다고 했는데, 그 부분이 진행이 안됐어요. 그 부분이 진행 안된 점에 대해서 다시 한번 답변해 주시기 바랍니다.
시장님께서는 권역별로 문화예술회관이라든지, 복지회관이라든지 필요성을 혹시 느끼고 계십니까?
본 의원이 볼 때는 3개 지역으로 나눠야 될 것 같아요. 첫 번째 광적, 백석, 장흥, 두 번째 양주 1, 2동, 세 번째 은현, 남면, 회천이라든지, 아시다시피 지금 문화예술회관이 있지만 당초에 그 문화예술회관을 지을 때는 인구가 이렇게 많지 않았습니다. 그런데 지금은 그렇지가 않잖아요. 그 회천 쪽에 있는 사람들이 광적의 문화예술회관을 이용하기가 그리 쉽지는 않아요.
이런 문제점을 알고 계시면, 하여튼 사업계획을 추진하면서 지금 예산이 없다고 하지만 그래도 계획이라도 정확히 세워 놓는 게 낫지 않은가 이렇게 생각합니다. 어떻게 생각하세요?
지금 영구 취득이 덕정지구가 사실 100억 정도예요. 100억 정도인데 5년간 아마 여기 남상우 우리 국장님께서 도시사업단 단장 하실 때 협의까지 다 해 놓은 상태입니다. 연간 20억씩. 20억씩 그 예산 확보 못하나요? 어쨌든 간에 그 부분은 양주시에서 매입을 해야 되요. 그렇지요?
종합복지회관에 대해서 두 가지만 제가 질의를 드리고 마치겠습니다. 사실 노인 인구가 2020년도 되면 20% 이상 됩니다. 그 부분은 지역이 어디가 많고, 어디가 적은 게 아니라 평균적으로 노인 분들이 다 20% 이상 됩니다. 노인들이 갈 데가 없어요. 노인들을 위해서라도 복지가 필요합니다. 그렇기 때문에 복지회관을 강조한 것이고요. 또 한가지는 저희가 우선순위를 따진다면 과연 목화단지를 먼저 매입해야 될지 덕정2지구를 매입해야 될지 이 부분을 다시 한번 판단해 볼 필요가 있습니다.
그럼 둘 다 공동으로 추진해 주셔야죠. 복지에 대한 사업들이, 민선5기가 얼마 남지 않았지만 잘 진행될 수 있도록 시장님께서는 관심을 가져 주시기 바랍니다.
다음은 종합운동장에 대해서 말씀 드리겠습니다. 지금 추진위원회가 구성 되어 있는데 활동이 없어요. 그렇다면 본 의원이 매번 얘기했지만, 종합운동장이 꼭 필요하면 하시고 필요하지 않다면 하지 마시라고요. 사실 백석에 체육공원 있죠, 광적에 체육공원 있죠, 양주 1, 2동에 들어 올 단지 없죠. 회천도 없어요. 그렇다면 은현, 남면 지역에 쓰레기소각장 때문에 많은 주민들이 양주시에 시설을 요구하고 있다는 얘기죠. 39호선 국지도라든지, 덕정에서 남면 가는 도로라든지 잘 되어 있어요. 그렇다고 보면 남면이나 은현에 이장님들 회의에 제가 가면 그 중간에 유치를 요구하고 있습니다. 매번 본 의원이 담당자들한테 얘기했는데도 그 때 뿐이에요. 정말 종합운동장을 건립 할 의지가 있는지 다시 한번 답변 해 주시기 바랍니다.
지금 은현면 지역을 말씀하셨는데 저도 얘기를 안 들은 바는 아닙니다. 만약에 그 지역을 선정하게 되면요, 사실 도로 닦아야지 기반조성사업 등에 그 돈도 만만치 않아요. 그래서 주민들이 요구한다면 양주시의 균형적인 발전을 위해서 남면, 은현 쪽을 말씀 드린 것이고 이런 여력이 안 된다면은, 사실 6대 의회에서도 아마 지역구의원님이 한번 그런 말씀을 하셨습니다. 백석체육공원을 할 때 주변에 땅을 좀 더 사서 5천명정도의 관중석을 만들어 놓고 체육관만 하나 지으면 종합운동장이에요, 그게. 그런 방안도 제시했었는데 그 부분들도 사실 담당하시는 분들이 그 때 뿐이었다는 거죠. 구체적으로 돈이 없다면, 없는 예산을 갖고 갈 수 있는 방법 찾아서 가는 것이 좋지 않겠나 생각합니다.
하여간 중요하다고 느끼시면 이 부분도 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다.
세 번째 하수종말처리장 운영의 문제점에 대해서 질문 좀 드리겠습니다. 요즘에 시장님께서 얘기하시기를 하수종말처리장에 유량계를 설치 한다고 했어요. 사실 유량계 설치를 했어야 하는게 맞는 거죠. 또 거기에 더 필요한게 농도측정기예요. 이왕 하실거면 내년도 예산 세워서 하세요. 그리고 측정하는 것도 인원을 우리가 확보해서 예산대로 하세요. 그래야지만 아까 본 의원이 말씀드린대로 운영비 낭비를 2~30억씩 절감할 수 있습니다. 또 한가지는 제가 걱정하는 것이 있어요. 지금 시장님께서는 민선5기 때 은남산업단지 성과에 대해서 말씀하셨는데, 걱정되는 것이 뭐냐면 현재 신천하수종말처리장에 유입되어서 처리하는 사람들은 지금 300원 밖에 안 내고 있어요. 그 사람들이 다 은남산업단지에 들어 갈 사람들이에요. 그쵸? 들어가야 돼요. 그런데 그 사람들이 들어 가겠습니까? 300원씩 내다가 은남산업단지에 들어 가면 1500원 내야 돼요. 그래서 이 문제가 빨리 해결이 되어야 한다는 얘기죠. 은남산업단지만 조성해 놓으면 뭘 해요? 본인들이 안 들어 갑니다. 끊기 전에는. 기존에 공단 만들어 놓고 폐수를 일일 내는 단가가 있어요. 정상적으로 운영하는 사람들은 더 많이 내고, 그렇지 않는 사람들이 적게 내다보니까 그들이 얘기하기를, 현재 유입 되어서 처리하는 사람들이 안 들어 간다는 얘기예요. 그래서 이 폐수유입에 대한 부분을 제가 2~3년 동안 계속 질문을 드린 겁니다. 그렇다고 보면, 그 분들이 폐수운영비에 대해서 300원씩 낸 부분을 정상적으로 받을 수 있도록 아까 말씀드린 유량계를 내년도 예산에 세우세요. 그렇게 하시다보면 그 분들이 은남산업단지에 들어 갈 필요성을 느낍니다. 그리고 또 단가를 상정하는데에 있어서 물가 상승만 얘기만 하더라고요. 단가가 300원인데 물가상승에 따라서 몇 % 만 하다보니까 많이 올리지 못한다는 거죠. 본 의원이 볼 때는 그렇게 할 것이 아니라 직접 현장에 나가서 진짜 폐수 단가가 얼마 인지 담당공무원들이 먼저 파악해야 된다고 봅니다. 시장님 맞죠?
끝으로 제가 이 부분에서 마무리 발언을 드린다면요. 이런 겁니다. 현재 이 부분이 정리가 안되면 은남산업단지 들어 갈 사람은 없다고 보고요. 두 번째는 지금 폐수처리를 하는데 가장 비용이 많이 드는 거는 슬러지에요. 슬러지 량이 엄청나다는 얘기지요. 그래서 이런 부분들이 이제는 시장님께서 직접 관여, 챙기셔 갖고 진짜 은남산업단지가 성공적으로 단지가 조성 될 수 있게끔 시장님이 직접 챙겨 주시기 바랍니다.
다음은 회천복합체육센터에 대해서 질문을 드리겠습니다. 이 부분은 제가 질문 드릴 건 아니고요. 먼저 시장님께 지역 주민들이 감사하다는 말씀을 합니다. 당초에는 골조가 있기 때문에 2층으로 계획되어 있었는데, 진단해서 골조를 다 쓸 수 있게 하다 보니까, 본 의원이 볼 때 예산이 한 120억 정도 증가된 걸로 알고 있습니다. 투융자심사까지 다 끝낸 걸로 알고 있는데, 이 부분에서 아마 시민들이 시장님께 감사하다는 생각을 하고 있을 거라고 생각하고요. 부탁을 드린다면 이 시설이 사실 회천지역에 필요한 시설입니다. 사실 회천지역이지만 1, 3, 4동에서 필요한 시설입니다. 그렇다면 조금 전에 복지회관도 말씀드렸지만 복지의 일부도 거기에 계획은 되어 있더라고요.
공무원들이 직접 현장에 나가서 주민들이 필요한 시설이 무엇 인지 파악해서 그 시설을 유치하는 게 맞다고 생각합니다. 시장님 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.
다음은 덕계공원 운영 문제점 및 활성화 방안에 대해서 질문을 드리겠습니다. 지금 덕정시가지가 왜 저렇게 낙후된 지 아시지요? 왜 낙후 됐습니까? LH에서 덕정지구를 조성할 때 덕정리 사람들은 아무 것도 느낌이 없었어요. 회천3동이라는 동네가 생기더라도 자기네들은 그렇게 그냥 사는 데는 지장 없는 줄 알았어요. 막상 덕정지구가 되서 인구가 유입 되다 보니까 “어크” 소리 나는 겁니다. 그러다보니까 시장님께서도 덕정시가지 활성화 방안에서 많이 지금 고민한 걸로 알고 있어요. 마찬가지로 덕계리가 마찬가지에요. 회천지구가 들어오면 덕계리도 지금 준비 안하면 요. 덕정시가지 짝 안 난다고 보장 못해요. 그렇다고 보면 지금 사실 이 덕계공원 기 만들어 놓은 것 갖고 잘못 됐다고 얘기하는 것도 저도 한계가 있지만 여하간 그 자리는 사실 공원 자리가 아니라고 생각합니다. 5년에 한번씩 도시계획시설 변경을 저희가 하나본데 장기적으로 볼 때는 거기가 사실 덕계 중심지거든요. 그렇다고 보면 공원이 아니라 주민들이 필요한 시설이 들어와야지 맞다고 생각을 해요. 지금 저 상태로 놔두면요. 회천지역은 아마 길도 잘 뚫리고, 건물도 잘 들어서고, 좋은 시설 많이 들어 올 거예요. 그렇다면 덕계리 사는 사람들이 회천지구로 들어가지, 그렇지 않습니까? 그러다보니까 덕정시가지처럼 그렇게 지금 아주 힘든 사항이 불 보듯 뻔하다 생각해요. 그래서 이 부분도 아마 덕계공원을 주민들이 진정으로 필요하다면 모르겠지만 그렇지 않다 그러면 이 부분은 아마 사업을 재검토 할 필요성이 있지 않나 생각합니다. 시장님 견해는 어떠신지요?
안 되니까 변경해 달라는 거죠.
시민과 대화 때도 시장님 나가시면 회천2동의 주민들이 덕계공원에 대해서 항상 얘기하잖아요? 그렇지요?
그래서 본 의원이 말씀드리는 게 시장님이 지금 말씀하신 생각도 좋지만 다시 한번 시민들의 의견을 한번 들어 볼 필요가 있다. 들어봐 주시기 바랍니다.
지금 거기 보세요. 공연하면요. 차들이 왔다갔다 해 가지고 차 소음도 굉장해요. 그렇지요? 그 앞에,
그것은 우리 시장님이 하신 건 잘 하셨지만, 당초에 어떤 계획이 시민들이 만족 할만한 공원은 아니라는 얘기지요.
그래서 직접 나가셔서, 거기 공원도 얼마나 큽니까? 300억씩 투자해갖고, 사실 어떻게 보면 그 당시에 토지매입비용이 100억이고, 시설비가 200억이라면, 아니 200억 가지고 체육관 못 집니까? 그렇지만 다 지난 얘기라는 거지요. 다시 한 번 시민들에게 의견을 물어서 덕계공원이 진짜 진정으로 주민들에게 사랑을 받을 수 있는 공간이 될 수 있도록 시장님께서 관심을 보여주시기 바랍니다.
창범

정창범의장

임경식 의원님 잠시 양해 해 주시기 바랍니다. 잠시 휴식을 위해 정회고자 합니다. 시장님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 임경식 의원님 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

10시58분 회의중지

11시02분 계속개의

모두 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 시장님 나오셔서 답변 준비해 주시기 바랍니다. 임경식 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
경식

임경식의원

시장님 끝으로 장사시설 유치계획에 대해서 질문을 드리겠습니다. 우리 광역 장사시설을 의원님들하고는 얘기가 마지막 된 게 포천입니다. 포천이 이제 주민들이 반대를 해서 무산이 됐잖아요. 그 이후에 과장님들도 바뀌었어요. 의정협의회 들어 왔을 때 과장님한테 진행 과정을 물어봤더니 답변을 못해요. 모른데요. 그래서 참 답답하다. 그러면 인수인계가 제대로 안 된다는 얘기지요. 지금 담당 과장님이 그전에 과장님들이 한 거를 알고 계셔야 되는데 모르신데요. 그런데 시장님은 아시니까 다행이지요. 그렇지요? 그러고 난 다음에 포천이 무산되고 나서 조용히 있다가 의회에 아무도 얘기가 없더라고요. 요즘에 시민들께서 유치를 원한다고 서명운동을 하잖아요. 그렇지요? 제가 알고 있기로는 지금 유치위원회가 구성이 되어서 서명운동을 하고 있습니다. 그런데 그 때 까지 우리 공무원들이 가만히 있는다? 그건 아니잖아요, 중요한 사업인데. 그러다보니까 양주시의 입장에서 의지를 갖고 해야 되는데, 그런 부분에 대해서 의지가 없다고 판단되니까 우리 시민들이 나서서 하고 있어요. 하여간 그 부분에 대해서 답답함을 느껴서 말씀을 드리는거고요. 특히 제가 직접 요구한 곳은 선암리와 봉암리입니다. 사실 봉암산업단지는 조성이 안 되잖아요. 우리 지역에 유치하는 곳을 파악 좀 해 주시고요. 정말 주민이 이렇게 원하고 있는데 우리시에서는 유치 할 의지가 있는지 시장님께서 답변 바랍니다.
의회에다가 얘기하시면 안 되는 것 같은데?
이런 거죠. 당초에 포천에서 진행하다가 무산되어서 끝났어요. 그 이후에 시에서는 어떤 조치가 전혀 없었던 사항이에요,
없으니까 잘못된 거죠. 갖고 가셔야죠.
그러니까 시장님께서는 장사시설이 필요한 걸 알고 계시잖아요? 그럼 포천에서 진행하다가 끝났으면 이후에 양주시는 장사시설을 어떻게 할 것인지,
그런 부분들을 지금 말씀하시니까 저희는 모르잖아요. 왜 이런 말씀을 드리냐면, 어느 통장단 회의에서 공개적으로 그 얘기가 나왔어요, 의회에서 반대한다고. 무슨 얘기냐면, 의회는 간접적으로 들어 본 바 밖에 없어요. 그러니까 시에서 어떤 계획이 있어서 의회에 통보했을 때, 우리가 갈 것인지 안 갈 것인지 판단해서 얘기하는건데, 그게 아니라 지금 그 사항이 의회에서 반대한다고 얘기하다보니까...그건 좋다 얘기예요. 단지 주민들이 원하는 시설이고, 우리가 동부권에 참여한다고 했기 때문에 이 장사시설에 대해서 어떤 대안을 갖고 가는 것이 맞는다는 얘기죠. 그리고 집행부에서 먼저 계획을 세워서 의회에 협조해서 협의해서 가는 것이 맞다고 보는 거죠.
그럼 되겠네요.
그 청원서는 저희가 안 받을 수 없는 없는 거니까, 청원서 갖고 말씀하시면 안 된다고 보고요, 중요한 사업이기 때문에 시장님께서 출범하시고 나서 줄곧 이 부분에 대해서 관심을 갖고 계셨기 때문에 어떤 방법론을 시장님 하고 질문하면서 토론한거예요. 그렇게 받아주시면 됩니다. 단지 필요하다고 느낀다면, 지금 시민들도 요구하고 있으니까 시민들과 함께 담당과가 됐든, 국이 됐든 소통을 해서 진행시키는 것이 맞다는 얘기죠. 그렇게 해 주십시오.
끝으로 시장님께서 5년 동안 성과나 부족한 부분을 얘기했는데 제가 한 말씀만 드리겠습니다. 뭐 중요한 얘기는 아닙니만, 학교에 대해서 시장님께서 관심이 많으신 것으로 알고 있습니다.
옥정지구가 들어오면요, 학교 명칭 갖고 지금 문제가 될 수도 있어요. 아시죠? 천보초등학교가 있는데, 의정부 금오동에 천보중학교가 있어요. 그런데 이번에 보니까 삼숭고등학교를 양주고등학교로 바꿨어요. 그럼 삼숭초등학교와 삼숭중학교도 바꿔야 하는 것 아닌가요? 협의를 좀 하셔야 될 것 같아요.
그 얘기를 학교관계자들이 얘기하기 때문에 끝으로 간단하게 질문을 드린겁니다. 시장님. 본 의원이 질문 드린 것에 대해서 성의 있게 답변해 주셔서 감사드리고요. 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.
창범

정창범의장

임경식의원님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 임경식의원님의 주 질문에 대하여 보충 질의하실 의원계십니까? 황영희의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

황영희의원

황영희의원입니다. 임경식의원께서 질문하신 덕계공원에 대해서 서너가지 보충질문 드리겠습니다. 본 의원이 행정사무감사 때 덕계공원 내의 문제점을 지적한 바 있습니다. 지금 거기 BBS사무실 하고 사회복지협의체 사무실이 입주하고 있죠?
거기 지붕이 지금 새고 있는 것 알고 계십니까? 어제 BBS회장님과 사회복지협의체 회장님을 만났는데, 그 분들은 지붕이 새지 않는 것으로 알고 입주를 했는데 비가 오면 새고 있거든요? 대책이 있는지 답변 좀 해 주시기 바랍니다.
창배

전창배도시관리사업소장

도시관리사업소장입니다. 사무실 부분과 옥상부분에는 내년에 방수계획을 갖고 추진하겠습니다.

황영희의원

예, 꼭 추진해 주시기를 바라고요. 또 한가지는 행정사무감사 할 때 말씀 드린 사항인데 2010년, 2011년도에 공원이 침수된 것 알고 계시죠?
창배

전창배도시관리사업소장

예, 알고 있습니다.

황영희의원

올 8월달에 집중호우로 또 침수된 것 알고 계십니까?
창배

전창배도시관리사업소장

침수가 아니고 일부 낙엽이 걸려 있어서 부분침수가 됐는데요, 즉시 처리 했습니다.

황영희의원

관리를 잘 못하고 있는 것 아닙니까?
창배

전창배도시관리사업소장

관리는 최선을 다 해서 하고 있는데 그 부분은 미흡했던 사항이 있었습니다.

황영희의원

아까 말씀드렸다시피 본 의원이 어제 회장님들을 만났는데, 그 당시엔 사회복지협의체 회장님은 그 때 입주가 안 됐었고, BBS회장님은 입주가 되어 있었는데 10센티 정도 침수가 됐다고 합니다.
창배

전창배도시관리사업소장

조금 전에 말씀드린바와 같이 낙엽이 좀 걸려 있던 부분이 있어서 즉시 조치했습니다.

황영희의원

조치한 것은 아는데, 2013년도에 8월 달에 침수된 것은 관리 소홀이 아닌가 생각이 들어서 말씀 드린 것입니다. 또한 노인일자리가, 그분들이 거기서 풀 뽑고 하는 거 알고 계시지요?
창배

전창배도시관리사업소장

예, 쓰레기 수거 등을 하고 있습니다.

황영희의원

아니 쓰레기 수거 뿐이 아니라 거기 공원 내에 잡초 제거를 하고 있는 거 알고 계십니까?
창배

전창배도시관리사업소장

예, 하고 있습니다.

황영희의원

거기 주민들이 애완견 개를 데리고 나와서 배설물을 계속 해 가지고 냄새나고 그런 거 알고 계시지요?
창배

전창배도시관리사업소장

저희가 지금 계속 3개소에 걸쳐서 현수막을 게첩 해서 개도를 하고 있고요. 지금 말씀하시는 관리하시는 분들한테도 그런 부분 개도하도록 하고 있습니다.

황영희의원

관리는 지금 누가하고 있는 겁니까?
창배

전창배도시관리사업소장

저희가 하고 있습니다.

황영희의원

그러면 거기 자주 나오십니까?
창배

전창배도시관리사업소장

예, 저희 사무소에서 자주 나가고 있습니다.

황영희의원

본 의원이 말씀드린 이유는 그 풀을 뽑다가 잡초 제거를 하다가 노인 어르신이 피부병에 전염 되가지고 굉장히 고생한 거 알고 계세요?
창배

전창배도시관리사업소장

저번에 의원님이 말씀하신 바와 같이 일부분은 거기서 제초작업을 하는 과정에서 그런 부분이 발생한 것은 저희가 확인이 안되고 있거든요. 그래서 의원님한테 말씀하신 그분은 저희가 한번 찾아뵙겠습니다.

황영희의원

노인 일자리하시는 분한테 확인 하셔 가지고요. 죄송한 말씀을 좀 드렸으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 사실 공원에 운동시설이 부족한 점 알고 계시지요?
창배

전창배도시관리사업소장

예, 일부 부족한 부분은 올해 한 4개소에 대해서 설치를 했거든요.

황영희의원

그것 설치한 것은 젊은 분들이 할 수 있는 운동시설이고요. 지금 노인 어르신들이 운동할 수 있는 시설은 전무합니다. 그 대책이 있는지요?
창배

전창배도시관리사업소장

예, 하여튼 그것은 의견 수렴해서요. 지금 현재 노인 분들이 할 수 있는 그런 공간 체육시설은 있는데, 추가 설치를 하는 부분이 있다 라고 하면 설치하겠습니다.

황영희의원

예, 이 답변 자료에는 말씀을 잘 해 주셨습니다. 여러 가지 복합적으로 시설물을 확충한다. 이렇게 답변을 잘 하셨는데, 꼭 좀 이렇게 해 주시기 바라고요. 어쨌든 덕계공원이 좀 쾌적하고 청결한 공원이 될 수 있도록 노력 해 주시기 바랍니다.
창배

전창배도시관리사업소장

예, 알겠습니다.

황영희의원

이상 질의 마치겠습니다.
창범

정창범의장

황영희 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 이종호 의원님 발언대로 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

이종호의원

이종호 의원입니다. 본 의원의 질의는 내일로 계획되어 있습니다. 오늘 임경식 의원님께서 질의와 시장님 답변을 듣고, 구체적 의견을 좀 듣고 싶어서 보충질의로 드리겠습니다. 임경식 동료 의원의 생각과 본 의원의 생각은 물론 다를 수 있습니다. 그러나 누구나가 우리 양주 시민이라면 필요, 요구하고 있는 장사시설에 대해서 몇 말씀 여쭙고자 합니다. 제가 질의 드리는 것은 모든 사업들에 대해서 집행유무를 묻는 것이 아니고, 우리 시의 정책 방향과 설정에 대해서 저는 묻고자 해서 이 자리에 나왔습니다. 시장님 지금 장사시설에 대해서 특히 화장장에 대해서 그냥 편하게 이렇게 답변을 주신 것 같은데, 저희는 정책적으로 어떻게 펼쳐나가야 될 것이냐를 저는 묻고 싶습니다. 무슨 얘기냐면 지금 답변 도중에 포천시장은 아직도 포기를 하지 않았다, 이렇게 답변을 하셨습니다. 그럼 결과적으로 가서 포천시에서 안하면 어떻게 하실 겁니까? 이래서 우리 시가 가지고 갈 수 있는 거에 대해서 저는 시장의 견해를 듣고자 해서 이 자리에 섰습니다. 답변을 좀 주십시오.
시장님 지금 7개 시장, 군수께서 2011년도에 서명한 거 저 잘 알고 있습니다. 우리 장사시설이나 공원묘지에 대해서는 제가 2005년도부터 행정사무감사, 업무보고, 시정질의 때 줄곧 얘기를 해 갖고 왔습니다. 지금 우리 양주시에는 공설공원묘지가 31군데가 있습니다. 이것을 그때 당시에 어떻게 할 것이냐 라고 공직자들한테 던졌고, 그걸 준비를 해서 삼숭동, 경신리, 도하리, 가납리 거를 개장을 하고 개발을 하려고 해서 지금 하고 있는 중입니다. 그러면 그 당시에 의회에서 의원들이 그 대안을 제시 했고, 그걸 가지고 하고 있다 이런 얘기예요. 그러면 2005년도부터 장사시설은 어떻게 할 거냐고 여쭈었습니다. 그리고 공직자들이 설문조사도 받았고, 이, 동장연합을 통해서 받았고, 일반 사회단체를 통해서도 받았고, 그 다음에 양주시 몇 군데에서 그럼 화장장을 저희 지역에 유치를 하겠습니다. 라고 신청한 데도 있었습니다. 그런데 우리 공직자가 검토 안했지요. 그리고 그 이후에 포천서 한다. 지금 말씀드린 것처럼 포천에 7개 시장, 군수님이 서명을 하고 합의를 해서 광역으로 한다. 왜 우리 양주시에서 주도를 하지 아니하고 포천서 한다 그러니까 그냥 던졌다 이런 얘기예요. 지금은 공직자들한테 제가 뭐라고 그러는 겁니다. 그렇다면 그 당시에 포천보다도 우리 양주가 훨씬 더 여건이 좋을 수도 있습니다. 물론 연천도 추진하려고 그랬었습니다. 연천은 타산이 안되지요. 그렇다면 지금 광적에서도 요청을 했었고, 물론 백석에서는 하다가 주민들의 반발도 있었고, 장흥에서도 요청을 하고 많은 곳에서 요청도 한 적이 있었습니다. 우리 지역만 아니다 라고 하는 거는 아니다 이런 얘기에요. 그런 것들을 공직자분들이 전혀 검토를 하지 않고, 그냥 포천서 한다니까 어이쿠 완전히 수지 맞는 거지요. 그러고 던져버린 거예요. 담당 공무원 그 당시에도 저는 그러지 말라고 그랬습니다. 우리가 주도를 한번 해 보자. 그 정책을 가지고 한번 집행을 해 보자 라고 얘기를 했음에도 불구하고 공직자분들이 그렇게 못했다 이런 얘기에요. 그렇다면 지금 포천에서 서장원시장이 아직 포기 안 했습니다. 나중에 가서 실현을 못했을 때, 왜냐면 굉장히 어렵거든요. 왜? 정말 2년 동안에 걸쳐오면서 주민들하고 싸우고, 대립하고, 합의하고 하다가 결국은 무산됐단 말이지요. 주민도 무산됐고, 의회에서도 부결을 했고요.
그렇다면 시장 혼자서 생각을 가지고 간다고 갈 거냐, 아니다 이런 얘기지요. 그래서 포천 유치 건이 무너졌을 때 우리는 어떻게 할 것인가를 여쭙는 겁니다. 지금 포천에서 유치를 한다고 해도 2~3년이 걸릴 것 아닙니까? 우리가 지금 준비를 해도 2~3년 걸려서 시작을 할 것이고요. 지금 양주시 화장율이 70%를 육박하고 있습니다. 그 70%에 육박해서 화장하려는 사람들이 충청도나 강원도로 내려가서 화장을 하고 오기 때문에 시급하다는 얘기죠. 그 부분에 대해서 여쭙는 것이니 시장님께선 그냥 포천 던져 놓으실건지 아니면 다른 것을 검토를 해서 우리도 한번 구상을 해 볼 것인지 다시 한번 답변 바랍니다.
조금 전에 임경식의원님께서 질의 주셔서 답변을, 시민단체, 어느 조직에서 청원서를 의회에다가 제출했다고 말씀을 하셨습니다. 제가 본회의장에서 소개를 할 겁니다. 그러면 저희는 의회에서 의원님들과 의견을 나눠서 집행부에 보내게 되어 있습니다. 시장님께서 긍정적으로 검토를 하시겠다고 말씀하셨기 때문에 긍정적인 마인드를 가지시고 행정력으로 지원을 해 주시고 도와주셨으면 좋겠다는 생각을 가지고 말씀을 드렸습니다. 그렇게 해 주실 수 있으시죠?
거기에 덧붙여서 제가 서두에도 말씀을 드렸지만 우리 양주시에 공원묘지가 31군데 있습니다. 우리 양주시가 활용할 수 있는 것이죠, 33만 평방미터 정도 됩니다. 지금 네 군데를 개장을 하고 있고, 그것을 활용을 해서 삼숭동 복지회관 부지로 활용을 한다고 말씀을 하셨습니다. 경신리에 있는 것은 자연장지로 계획을 했고, 납골당도 계획을 했었습니다.
당초 계획은 납골당이 있었습니다. 담당과장님. 알고 계신가요?
운노

이운노사회복지과장

납골당은...

이종호의원

지난 달 임시회 때 제가 장사시설에 대해서 어떻게 할 것이냐고 물었을 때 과장님께서 모른다고 답변을 하셨어요. 그쵸? 지금 행정사무감사가 아니기 때문에 더 이상 말씀은 안 드리고요. 한 분 한테만 여쭙겠습니다. 당시 과장님이셨던 강수현과장님? 그 당시에 납골당은 계획이 없었나요?
수현

강수현안전총괄과장

납골당은 계획에 없었고요. 지금 잔디형 자연장지를 하고 있습니다.

이종호의원

당초 계획은 납골당이 있었죠.
수현

강수현안전총괄과장

제가 와서 추진 할 때는 잔디형 자연장지로 결정이 되어서 그렇게 추진을 해 왔습니다.

이종호의원

그러면 시장님. 지금 자연장지 4천기 라고 답변을 주셨습니다. 진입로와 주차장은 어떻게 하실건가요? 저는 이걸 시작할 때부터 이렇게 하려면 하지 말라고 반대를 했었습니다. 지금 시장님께 드리는 말씀은 아니고 행정사무감사나 예산을 편성할 때 제가 못하게 했습니다. 지금 진입로가 그냥 농로길 하나 아닙니까? 그리고 주차장이 불과 10대도 안 되는 자리란 말이죠. 그러면 명절 때 어떻게 할거냐고 물었더니, 인근에 있는 공장이 명절에 쉬기 때문에 그 공장 마당을 사용하겠다고 하셨습니다. 이건 말이 안 되는 얘기죠. 명절 때 그 주변은 정말 대란이 납니다. 광적부터도 대란이 나거든요. 지금 의정부에 작은 시립공설공원묘지 보고 계시지 않습니까? 앞으로 개발을 하면서 이런 부분에 대해서 계획을 단순하게만 하지 말고, 미래적으로 앞을 좀 보고 했으면 좋겠다는 말씀을 드린 것이고요, 아울러서 개발을 여러군데 할 필요가 있다고 생각해서 말씀을 드립니다. 재원이 부족하니까 땅을 팔아서 쓰자는 목적은 아니고요, 사실 상 공설공원묘지로서 유명무실해 진 곳이 몇 군데 있습니다. 그렇게 말 해도 공직자분들은 답변을 안 하세요, 생각도 안 하신다고요. 그런 곳을 몇 군데 더 검토를 해서, 이제는 없앨 시기가 됐거든요. 제가 5대 의회 때 제주도에 화장장시설을 가서 봤습니다. 엄청나게 적자를 가지고 가면서도 운영을 해요. 이거 왜 하냐고 물었더니 관광지기 때문에, 제주도는 도로변에 돌을 쌓아 놓고 묘를 썼지 않습니까? 그걸 전부 다 5만원이나 10만원만 받고 화장시켜서 납골당에 유치 시켜 주는 목적으로다가 화장장을 건립을 했더라고요. 우리도 공설 묘지 같은 필요가 없는 것은, 이 토지가 시의 재산이거든요. 그런 부분들을 조사를 해서 검토했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
지금 시장님께서 4천기가 한 번에 들어오는 것이 아니라고 말씀하셨는데, 그 경신리 공원묘지를 개발하면서 거기서 다시 원하시는 분들이 있지 않습니까? 한 번에 몇 백기라도 있는 것 아닌가요?
제가 당장 주차장이 모자란다고 표현을 한 것에 대해서는 고민을 하셔야, 계획을 잡고 내년도 예산편성을 못 하더라도 후년에라도 하는 것이고, 시장님이 답변을 쭉 하시면서 돈이 없다고 하시는데 5천억이라는 돈은 항상있는 거고요, 돈이라는 것은 어떻게 쓰느냐에 따라서 다른 것이지 우리가 없다고 해서 남이 보태주는 것도 아니고요.
거기에 쓸 돈 있을 수도 있습니다. 어쨌든 시장님의 답변 감사 하고요, 정책을 펼쳐가시는데 의회에서도 도움이 되도록 하겠습니다. 보충질문을 마치겠습니다.
창범

정창범의장

이종호의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원 계십니까? 시장님 수고 하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 지금 까지 질문답변을 위해 수고하신 의원여러분과 시장님을 비롯한 관계공무원께 감사드립니다. 더 이상 질의 하실 의원이 안 계시므로 오늘 계획된 시정에 관한 질문의 건은 종결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제237회 양주시의회 임시회 제2차 본회의는 10월23일 10시에 시작하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 이 있음

11시41분 산회

출처 경기 양주시의회 회의록