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경남 함안군의회 발언

조용득 의원 발언

제202회 제2차 행정복지위원회2013-10-22

조용득 의원 프로필 보기 →

제명철위원장직무대리

위원장님 부재로 부위원장인 제가 진행토록 하겠습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제202회 함안군의회 임시회 제2차 행정복지위원회를 개의하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 반갑습니다. 바쁘신 일정 속에서도 오늘 안건심사를 위한 회의에 참석해 주신데 대해 감사드립니다. 1. 함안군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안
의사일정 제1항 함안군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안을 상정합니다. 주민복지과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성삼

조성삼주민복지과장

제가 감기가 들어서 목이 안 좋아서 음성이 안 좋습니다. 이해를 해주시면 고맙겠습니다. 주민복지과장 조성삼입니다. 저희 과에서 조례안건 4건과 공유재산관리계획안해서 제안설명 드리겠습니다. 먼저 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안입니다.

제안설명 : 부록 참조

주석

김주석위원

위원장님!

제명철위원장직무대리

잠깐만예. 김주석 위원 말씀하세요.
주석

김주석위원

자료 나온 지도 좀 됐고 하니까 이걸 간단하게 전체적으로 읽지 말고 설명을 했으면 좋겠습니다.

제명철위원장직무대리

과장님, 이 자료가 좀 일찍 나왔습니다. 그래서 내용을 숙지하고 계신 걸로 알고 있습니다. 그래서 간략하게 설명해 주시면 고맙겠습니다.
성삼

조성삼주민복지과장

그러면 39페이지 주요내용만 설명을 드리겠습니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

주민복지과장 수고하셨습니다. 잠시 자리해 주시기 바랍니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

행정복지위원회 전문위원 송정자입니다. 의안번호 제298호 함안군 아동복지심의위원회 구성 및 운영에 관한 조례안 검토보고를 드리겠습니다. 검토경과입니다. 2013년 10월 7일 함안군수로부터 제출되어 10월 18일 제202회 임시회 제1차 본회의에 상정, 10월 22일 행정복지위원회에 부의된 심의 안건입니다. 제안사유와 주요내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 이 조례안은 「아동복지법」이 개정됨에 따라 아동정책을 체계적이고 효율적으로 추진하고 아동복지 증진에 기여하기 위하여 함안군 아동복지심의위원회 운영 근거를 마련하고자 하는 것으로, 2012년 8월 5일 개정된「아동복지법」 제12조에 의하면 연도별 아동정책시행계획 수립 및 시행에 관한 사항, 보호조치․퇴소조치에 관한 사항 등의 심의를 위해 시․군․구에 아동복지심의위원회를 두도록 규정하고 있습니다. 위원회의 구성원 수, 회의소집, 회의운영 등에 관한 규정이 상위법령의 범위 내에서 적정하나 위원회의 회의기록 및 보존에 관한 사항이 규정되어 있지 않으므로 제7조 제3항내에 회의록의 작성 및 보존사항이 명시되어야 할 것으로 사료됩니다. 그 외의 규정은 제정안대로 제정하는 것이 타당한 것으로 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 과장님은 자리해 주시기 바랍니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원 계십니까? 조용득 위원님 말씀하십시오.
용득

조용득위원

조금 전에 전문위원이 지적한 대로 7조3항을 수정을 하면 싶습니다. 어떻게 하느냐 하면, 지금 현재 3항에 ‘간사 및 서기는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리한다’를 ‘간사 및 서기는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리하며 회의록을 작성하여 보존하여야 한다’로 수정했으면 좋을 것 같습니다.

제명철위원장직무대리

수정동의안을 내셨다 그죠? 다른 위원님 질의 없습니까? 김용식 위원님 질의하십시오.
용식

김용식위원

과장님, 우리 아동복지심의위원회라는 거는 여태까지 조례가 없었습니까?
성삼

조성삼주민복지과장

예, 아동위원협의회는 있어도 아동복지심의위원회는 없었습니다.
용식

김용식위원

아동복지협의회는 개인이 하는 거예요?
성삼

조성삼주민복지과장

함안군 아동위원협의회는 있습니다.
용식

김용식위원

그게 곽필구 씨가 하는 그겁니까?
성삼

조성삼주민복지과장

예.
용식

김용식위원

그러면 그게 사단체에서 하는 거다 그죠?
성삼

조성삼주민복지과장

아닙니다. 그것도 아동복지법에 따라서 하는 겁니다.
용식

김용식위원

그 지원이 되었습니까?
성삼

조성삼주민복지과장

예.
용식

김용식위원

지원이 되었는데 여태까지 우리 조례안이 없었다 그죠?
성삼

조성삼주민복지과장

아동위원협의회는 조례가 있습니다.
용식

김용식위원

협의회는 있고, 이건 심의위원회고.
성삼

조성삼주민복지과장

예, 이건 아동복지심의위원회입니다.
용식

김용식위원

알겠습니다.

제명철위원장직무대리

수고하셨습니다. 김주석 위원님 질의 없습니까? (없다고 함) 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 조용득 위원께서 제7조3항에 대해 수정동의가 들어왔습니다. 제3항 ‘간사 및 서기는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리한다’를 ‘간사 및 서기는 위원장의 명을 받아 위원회의 사무를 처리하며 회의록을 작성하여 보존하여야 한다’로 수정 가결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시면 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항부터 제4항까지 내용이 거의 비슷합니다. 같은 실과고. 그래서 2항, 3항, 4항을 일괄 상정하고 일괄적으로 제안설명을 듣고 전문위원의 검토를 받고 질의응답을 할 수 있도록 하겠습니다. 가능하겠습니까?
주석

김주석위원

위원장님, 일관성 있게 합시다. 처음에 했듯이 합시다. 처음에 상정하고 심의하고 했듯이 그냥 합시다.

제명철위원장직무대리

김용식 위원 어떻습니까?
용식

김용식위원

하던 대로 합시다.

제명철위원장직무대리

조용득 위원님도 그래 하면 되겠습니까?
용득

조용득위원

예.

제명철위원장직무대리

그러면 하나하나 안건을 상정해서 처리하도록 하겠습니다. 2. 함안군 공립어린이집 관리 및 운영 조례 일부개정조례안
의사일정 제2항 함안군 공립어린이집 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 주민복지과장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
성삼

조성삼주민복지과장

의안번호 299호 함안군 공립어린이집 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 제안설명을 드리겠습니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

복지과장 수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

전문위원 송정자입니다. 의안번호 제299호 함안군 공립어린이집 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 검토보고입니다. 검토경과로는 2013년 10월 7일 함안군수로부터 제출되어 10월 18일 제202회 임시회 제1차 본회의에 상정, 10월 22일 행정복지위원회에 부의된 심의 안건입니다. 제안사유와 주요내용은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 이 개정조례안은 공립어린이집 종사자의 복무는 지방공무원법, 함안군 지방공무원 복무조례를 준용하고 있으나 종사자의 신규임용 연령과 정년은 이와 달리하고 있어 이의 개선을 위한 것으로, 이 조례 제정 당시 어린이집 종사자의 근무상한연령이 시설장 61세, 기타 종사자 58세였으나 지방공무원법에 의한 정년연령 57세를 준용하여 2004년 7월 12일 근무상한연령을 57세로 개정한 바 있습니다. 2008년 12월 31일 지방공무원법이 개정되어 공무원의 정년이 60세로 되었고 함안군 무기계약 및 기간제 근로자도 지방공무원법에 따른 정년을 적용하고 있습니다. 군수가 임면을 하는 공립어린이집 종사자의 정년을 60세로 개정함이 마땅한 것으로 판단되며, 신규임용 연령 20세에서 45세를 18세로 조정하는 것은 공무원 임용시험령 제16조를 준용한 것으로서 개정안대로 개정함이 타당할 것으로 사료됩니다. 시군 어린이집 종사자 신규임용 및 정년연령은 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

질의하실 위원 계십니까? 김용식 위원님.
용식

김용식위원

위원장님, 보육교사는 30세 넘으면 신규임용은 안 되는 겁니까?

제명철위원장직무대리

그건 저한테 묻지 말고.
용식

김용식위원

아! 과장님, 보육교사는 32세가 넘으면 신규임용은 안 되는 거예요?
성삼

조성삼주민복지과장

지금 현재 조례상은 그렇습니다. 공립어린이집에는.
용식

김용식위원

공무원들은 나이제한이 없는데 보육교사는 32세가 넘으면 신규임용이 안 되는 겁니까?
성삼

조성삼주민복지과장

지금 조례는 그렇습니다. 그래서 개정을 하는 겁니다.
용식

김용식위원

그러면 개정되는 게…
성삼

조성삼주민복지과장

18세 이상이면 무조건 되는 걸로.
용식

김용식위원

아! 알겠습니다.

제명철위원장직무대리

이상입니까? (김용식 위원, “예”라고 함) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? 조용득 위원님.
용득

조용득위원

어린이집에 원장님하고 근무하는 사람이 공무원 신분을 가졌습니까?
성삼

조성삼주민복지과장

공무원 신분은 안 가지고 우리 군에서 군수가 임명장을 줍니다.
용득

조용득위원

그러면 임명할 때 어떤 조건으로 임명을 합니까?
성삼

조성삼주민복지과장

자격을 가져가지고…
용득

조용득위원

아니, 자격 말고. 우리 같으면 계약직으로 하는지 아니면 옛날 같으면 기능직으로 한다든지 이런 직함이 있는 거 아닙니까?
성삼

조성삼주민복지과장

그런 거는 아니고요. 공개채용을 해서 그 칭호만큼 교사는 교사, 시설장은 시설장대로 우리가 채용을 합니다.
용득

조용득위원

일반 그런 사람을 공무원법에 준해도 괜찮습니까?
성삼

조성삼주민복지과장

여태까지 그렇게 해오고 있고 전국적으로 공립 어린이집만, 대산, 산인, 칠서 세 군데. 군에서 직영하는 공립 어린이집만 이 조례에 의해 정해가지고.
용득

조용득위원

그러면 다른 지역하고 형평성이 안 맞는 거 같은데. 내가 보니까. 다른 데는 57세로 하는 데도 있고. 거기도 물론 조례를 개정할는지 잘 모르겠지만 여기 [표]에 보면 67세, 68세, 60세, 각 지역마다 연령이 달라요. 원장은 또 57세, 60세, 61세 이렇게 되어 있거든. 이게 공무원법에 저촉을 받으면 이것도 통일이 되었어야 형평성에 맞는 거 아니냐. 다 같은 도내로. 그래서 제가 이야기입니다. 공무원법에 저촉을, 확실하게 우리 군수가 임명할 때 기간제 근무를 명한다든지 안 그러면 서기에 명한다든지 이런 게 되어가지고 하는 건지?
성삼

조성삼주민복지과장

이건 자격이 있으면 자격을 가지고.
용득

조용득위원

그러면 준공무원으로 봐야 되나? 그걸 뭐라고 해야 되노?
성삼

조성삼주민복지과장

공무원은 아니고 자격을 가지고 함안군 공립 어린이집 자리 빈 선생 채용자리만큼 채용을 해가지고 군에서 국비하고 지원율이 있습니다. 그 율에 의해서 공립 어린이집에 근무할 수 있도록 자격을 가진 사람 중에서 우리가 채용을 해서 선정을 해서 해주는 거지 공무원 신분을 가지는 거는 아닙니다.
용득

조용득위원

우리가 공무원 신분으로 부여한 거는 조례로 제정을 했기 때문에 신분 그걸 받는데. 그러면 다른 지역에도 연령이… 우리 전문위원님 어떻게 생각하십니까? 연령이 각 지역마다 다르네요.
정자

송정자행정복지전문위원

검토보고서 14페이지에 보면 지역마다 조금 다른데 공무원 정년을 준용해서 개정해 나가고 있는 중입니다.
용득

조용득위원

다른 지역에도.
정자

송정자행정복지전문위원

예.
용득

조용득위원

그러면 문제가 없는데. 다른 지역에도 그런 걸 맞춰가는 거는 모르겠는데, 그럼 우리 군이 조금 앞서가는 거가.
성삼

조성삼주민복지과장

우리가 중간 정도 됩니다. 다른 데는 다 지방공무원법에 준용해서 한다는 것이…
용득

조용득위원

여기 보니까 신규 종사자도 뭣이 정리가, 그 지역마다 정리가 안 되어있어 내가 이야기합니다. 일단 알겠습니다.

제명철위원장직무대리

(의결정족수 안 됨) 원만한 진행을 위해서 10분간 정회코자 합니다. 정회를 선포합니다.

10시25분 회의중지

10시35분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개하겠습니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제2항 함안군 공립어린이집 관리 및 운영에 관한 조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 함안군 영유아 양육비 지원조례 폐지조례안
의사일정 제3항 함안군 영유아 양육비 지원조례 폐지조례안을 상정합니다. 과장님, 제안설명 부탁드리겠습니다.
성삼

조성삼주민복지과장

의안번호 300호 영유아 양육비 지원조례 폐지조례안입니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

의안번호 제300호 함안군 영유아 양육비 지원조례 폐지조례안 검토보고입니다. 검토경과로는 2013년 10월 7일 함안군수로부터 제출되어 10월 18일 제202회 임시회 제1차 본회의에 상정, 10월 22일 행정복지위원회에 부의된 심의 안건입니다. 폐지사유와 주요내용은 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 16페이지 검토의견입니다. 이 폐지조례안은 2007년 12월 31일 제정되어 출산장려와 인구감소에 따른 사회적 문제에 적극 대처하기 위해 군 자체사업으로 시행하였던 보육시설 미이용 아동양육비 지원은 2013년 3월부터 국가차원에서 시행되어 중복지원하게 되므로 본 조례안은 폐지함이 타당할 것으로 판단됩니다. 참고자료로 2013년도 정부지원 보육료 및 양육수당 지원내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원 계십니까? 김주석 위원님 질의하십시오.
주석

김주석위원

이게 폐지되면 민원이 없겠습니까?
성삼

조성삼주민복지과장

예, 민원 없습니다.

제명철위원장직무대리

질의하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제3항 함안군 영유아 양육비 지원조례 폐지조례안에 대해 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 함안군 여성정책발전위원회 및 기금 설치 운영 조례 일부개정조례안
의사일정 제4항 함안군 여성정책발전위원회 및 기금 설치 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 복지과장, 제안설명 부탁드리겠습니다.
성삼

조성삼주민복지과장

제안설명 드리겠습니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

의안번호 제301호 함안군 여성정책발전위원회 및 기금 설치 운영 조례 일부개정조례안 검토보고를 드리겠습니다. 검토경과와 제안사유, 주요내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 18페이지 검토의견입니다. 이 개정조례안은 지방자치단체 기금관리기본법에서 지방자치단체가 기금을 설치하여 운영할 경우에는 기금의 존속기한을 조례상 명시하도록 규정하고 있어 상위법에 맞게 그 존속기한 조항을 신설하는 것으로 원안대로 개정함이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

수고하셨습니다. 복지과장님 자리해 주시기 바랍니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제4항 함안군 여성정책발전위원회 및 기금 설치 운영 조례 일부개정조례안에 대해 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 지금 제9항에 되어있는 공설화장시설 건립이 같은 실과기 때문에 바로 연결해서 상정해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 9. 공설화장시설 건립에 따른 공유재산관리계획 변경안
의사일정 제9항 공설화장시설 건립에 따른 공유재산관리계획 변경안을 상정합니다. 복지과장, 제안설명 부탁드리겠습니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

주민복지과장 수고하셨습니다. 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

의안번호 제306호 공설화장시설 건립에 따른 공유재산관리계획 변경안 검토보고입니다. 검토경과로는 2013년 10월 7일 함안군수로부터 제출되어 10월 18일 제202회 임시회 제1차 본회의에 상정, 10월 22일 행정복지위원회에 부의된 심의 안건입니다. 제안사유와 주요내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 28페이지 검토의견입니다. 공설화장시설 건립에 따른 공유재산 관리계획안은 당초 가야읍 도항리 산32번지 군유지 내에 화장시설 건립비 30억원의 사업비로 공설화장시설 건립에 따른 공유재산관리계획을 2012년 2월 15일 제187회 임시회 시 의결한 바 있습니다. 이번 공유재산 관리계획 변경안은 함안공설추모공원 인근 군유지 내에 화장시설을 건립하여 원스톱 장사시스템 구축으로 군민에게 경제적, 시간적 비용감소 및 편의를 제공하고자 하였으나 집단민원발생에 의해 무산되었으며, 유치공모에 의거 건립지를 재선정함에 따라 부지매입비 및 조성비 등의 추가 사업비가 소요되어 공유재산 관리계획을 변경하고자 함입니다. 공유재산 및 물품관리법 제10조와 동법 시행령 제7조제4항에 의하면 지방의회의 의결을 받은 후 취득처분의 목적이 변경되거나 해당 토지 또는 시설물의 면적이나 기준가격이 30%를 초과하여 증감된 경우의 취득 처분에 대하여는 변경계획을 수립하도록 되어 있습니다. 당초 군유지 내에 조성하기로 한 부지를 가야읍 사내리 산113-1번지 외 93,695㎡의 부지조성을 위해 사업비 25억4200만원과 화장로 구입가격 및 건축비 인상분 9억원 등 총 34억4200만원의 사업비가 증가하였으며, 당초 사업비의 112% 증가한 64억4200만원의 사업비를 투입하여 화장시설을 건립함으로서 화장수요 증가에 따른 군민의 불편을 덜어줄 것으로 여겨지므로 요구안과 같이 변경하는 것이 타당하다고 사료됩니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제9항 공설화장시설 건립에 따른 공유재산관리계획 변경안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시면 가결되었음을 선포합니다. 주민복지과장과 담당직원은 수고하셨습니다. 퇴실하셔도 좋습니다. 잠시 쉬었다 할까요, 계속할까요? (계속하자는 위원 있음) 5. 함안군 국민건강증진법 위반자 등에 대한 과태료 부과징수 조례 폐지조례안
의사일정 제5항 함안군 국민건강증진법 위반자 등에 대한 과태료 부과징수 조례 폐지조례안을 상정합니다. 보건소장 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
경희

강경희보건소장

함안군 국민건강증진법 위반자 등에 대한 과태료 부과징수 조례 폐지조례안에 대해서 제안설명 드리겠습니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

보건소장 수고하셨습니다. 잠시 자리해 주시고, 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

의안번호 제302호 함안군 국민건강증진법 위반자 등에 대한 과태료 부과징수 조례 폐지조례안 검토보고입니다. 검토경과로는 2013년 10월 7일 함안군수로부터 제출되어 10월 18일 제202회 임시회 제1차 본회의에 상정, 10월 22일 행정복지위원회에 부의된 심의 안건입니다. 제안사유와 주요내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 20페이지 검토의견입니다. 이 폐지조례안은 함안군 국민건강증진법 위반자 등에 대한 과태료 부과징수 조례를 96년 7월 30일 제정 시행하여 왔으나 2011년 6월 7일자로 국민건강증진법이 개정되어 법으로 과태료의 부과, 징수에 관한 절차 및 기준을 정하고 있으므로 불필요한 본 조례를 폐지하려는 것으로 국민건강증진법 제34조, 제35조 및 시행령 33조에서 과태료의 부과기준을 구체적으로 규정하고 있어 조례의 존치의미가 없으므로 본 조례안은 폐지함이 타당할 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 본 안건에 대해 질의하실 위원 계십니까? 조용득 위원님 질의하십시오.
용득

조용득위원

소장님, 2012년부터 지금까지 부과, 징수된 건은 몇 건입니까?
경희

강경희보건소장

지금까지 부과, 징수한 거는 없습니다.
용득

조용득위원

부과, 징수를 했죠?
경희

강경희보건소장

사실상 조례가 있었지만 전부 홍보, 계도위주로 시행을 했습니다.
용득

조용득위원

아니, 나중에 자료를 받아보면 알겠지만 이 조례가 2011년 6월 7일 폐지가 되도록 되어 있었는데 1년이 넘게 지났으니까 그 안에 우리 조례로 부과나 징수를 한 사례가 있을 걸로 보고. 근데 이 조례폐지가 상당히 늦게 되는 것 같아요. 그래서 내가 물어봅니다.
경희

강경희보건소장

사실 징수한 건은 없습니다.
용득

조용득위원

그 기간 안에 우리 조례를 폐지하지 않았으니까 부과대상이라든지 이러한 사람이 있으면 부과를 하면 반드시 징수를 해야 되는데 그런 사례가 있는지 없는지는 잘 모릅니까?
경희

강경희보건소장

없습니다.
용득

조용득위원

없어요?
경희

강경희보건소장

예.
용득

조용득위원

없으면 다행인데, 있으면 이것도 문제.
경희

강경희보건소장

사실 저희가 금연사업을 하고 있지만 그런 금연구역에서 흡연을 하셨다 해서 한 번 보고 바로 적발해서 과태료를 부과하기는 현실적으로 상당히 어렵습니다.
용득

조용득위원

이 국민건강증진법에 적용되는 부과대상이 뭡니까? 주로 무엇에 대해서 위반했을 때 부과가 되고 합니까?
경희

강경희보건소장

금연건물, 시설 및 금연건물 전체 금연구역으로 되는 부분이 있고요. 그다음에 주로 실내에서 금연하는 부분들이 대부분이고요. 저희 조례로 정하는 부분은 공공이용시설 같은 경우에 함안군 조례로 정한 부분은 버스정류소 182개소하고 학교절대정화구역 33개소, 그다음 도시공원 함주공원과 산인 입곡군립공원 이렇게 되겠습니다.
용득

조용득위원

제가 묻는 거는 건강증진법에 위반되는 사항이 뭔지?
경희

강경희보건소장

그러니까 해당 청사라든지, 국회청사, 정부․지방자치단체 청사, 법원 조직법에 따른 법원과 그 소속기관 청사, 주로 공공청사가 많이 해당됩니다. 그리고 해당 시설은 유치원, 초․중․고등학교, 의료기관 보건소, 보건의료원, 장례식장도 동일하게 적용이 되고요. 청소년수련원, 문화의 집, 청소년 야영장, 청소년 활동시설 그리고 어린이들이 주로 이용하는 어린이집, 놀이시설, 어린이 운송용 승합차…
용득

조용득위원

무슨 말인고 알겠는데요. 그러면 이 증진법을 폐지하고 나면 앞으로 흡연구역 설치기준이 좀 애매하겠네요?
경희

강경희보건소장

아닙니다. 지금 말씀드린 부분은 과태료 부과징수 조례에…
용득

조용득위원

그러니까 위반해도 과태료를 부과하지 못할 거 아닙니까? (상위법으로 한다는 위원 있음)
경희

강경희보건소장

그게 국민건강증진법으로
용득

조용득위원

상위법으로 한다?
경희

강경희보건소장

예, 법으로.
용득

조용득위원

그러면 그동안에 내가 틀림없이 금연해가지고 벌칙까지… 예, 알겠습니다.

제명철위원장직무대리

주로 금연구역에 대한 어떤 부분이 제일 이슈다 그죠?
경희

강경희보건소장

예, 그렇습니다. 금연구역에서 흡연했을 경우에 과태료 부과징수 그다음 금연시설을 그 업주나 혹은 건물관리자가 금연시설을 표시 안 했다든지 이런 부분에 대해서 과태료를 부과하는 것입니다.

제명철위원장직무대리

2011년 6월 7일자로 국민건강증진법이 개정되면서 폐지를 시키는 거 아닙니까?
경희

강경희보건소장

예, 그렇습니다.

제명철위원장직무대리

그 시기가 2년이 지난 지금에야 폐지되니까 그간에 혹시 부과된 대상이 없는지 확인하고자 하는 것이거든요. 자신있게 하나도 없죠?
경희

강경희보건소장

없습니다.

제명철위원장직무대리

알겠습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제5항 함안군 국민건강증진법 위반자 등에 대한 과태료 부과징수 조례 폐지조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 소장님과 직원은 퇴실하셔도 좋습니다. 원만한 회의진행을 위해서 잠시 정회코자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 약 10분간 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 회의중지

11시10분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제6항부터 8항까지 같은 실과고 또 간단한 일부개정조례안이기 때문에 일괄 상정을 해도 되겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 일괄 상정해서 회의를 진행토록 하겠습니다. 6. 함안군 체육시설 운영 관리 조례 일부개정조례안 7. 함안체육관 운영 관리 조례 일부개정조례안 8. 함안군 국민체육센터 관리운영 조례 일부개정조례안
의사일정 제6항 함안군 체육시설 운영 관리 조례 일부개정조례안, 제7항 함안체육관 운영 관리 조례 일부개정조례안, 제8항 함안군 국민체육센터 관리운영 조례 일부개정조례안 등 3건을 일괄 상정합니다. 문화체육시설소장님 나오셔서 제안설명 부탁드리겠습니다.
태경

노태경문화체육시설사업소장

문화체육시설사업소장 노태경입니다. 함안군 체육시설 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.

제안설명 : 부록 참조

제명철위원장직무대리

문화체육시설사업소장 수고하셨습니다. 잠시 자리해 주시고, 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
정자

송정자행정복지전문위원

의안번호 제303호 함안군 체육시설 운영 관리 조례 일부개정조례안, 304호 함안체육관 운영 관리 조례 일부개정조례안, 305호 함안군 국민체육센터 관리운영 조례 일부개정조례안에 대하여 일괄 검토보고를 드리겠습니다. 검토경과로는 2013년 10월 7일 함안군수로부터 제출되어 10월 18일 202회 임시회 제1차 본회의에 상정, 10월 22일 행정복지위원회에 부의된 심의 안건입니다. 제안사유와 주요내용은 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 22페이지 검토의견입니다. 이 개정조례안은 체육시설의 설치․이용에 관한 법률 시행령 제4조2 신설로 사용료 감면대상자에 대하여 면제 또는 감경대상자로 구분하고 감경대상자를 다자녀 및 다문화가정, 자원봉사자 등으로 확대 적용하여 운영 관리에 효율성을 도모하려는 것으로 2013년 9월 11일부터 10월 1일까지 20일간 입법예고를 하였으며 의견사항은 없습니다. 체육시설의 설치․이용에 관한 법률 시행령 제4조2에 의하면 기존 면제대상이던 기초생활수급자 및 장애인 등에게 80%까지 감경을 할 수 있으나 도내 시군과의 형평성을 고려하여 감경률을 50%로 조정하고 부가가치세법 시행령 제38조3호에 의하면 국가나 지방자치단체에서 운영하여도 기타 스포츠시설 운영업에 대하여는 부가가치세 면제대상이 아니므로 부가세를 별도로 부과하는 것으로 개정안대로 개정함이 타당할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.

제명철위원장직무대리

전문위원 수고하셨습니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 3개 항을 다 같이 질의하셔도 좋고 일부분 일부분 질의하셔도 좋을 것 같습니다. 함안군 체육시설 운영 관리 조례 일부개정조례안인데 그 제명을 이렇게 바꾸는 이유가 있습니까? 운영 관리 조례안이나 관리 및 운영조례안이나 같은 거 아닙니까?
태경

노태경문화체육시설사업소장

다른 것도 내용이 관리 운영조례라고 되어 있어가지고 통일시키기 위해서 그렇게 하는 겁니다.

제명철위원장직무대리

앞뒤 조금 바뀐 그거가지고 통일이 되고 안 되고 그렇습니까? 내용만 담고 있으면 되지. 질의하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 안 계시므로 토론종결을 선포합니다. 의결을 하겠습니다. 의사일정 제6항 함안군 체육시설 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 함안체육관 운영 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 함안군 국민체육센터 관리운영 조례 일부개정조례안에 대하여 이의가 없으십니까? (응답하는 위원 없음) 이의가 없으시므로 가결되었음을 선포합니다. 소장님과 직원은 퇴실하셔도 좋습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제202회 함안군의회 임시회 제2차 행정복지위원회 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시23분 산회

출처 경남 함안군의회 회의록