이오상 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제208회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 개의하겠습니다. 금일부터 5일간의 일정으로 총무위원회 소관 부서의 업무 보고가 계획되어 있으며 금일은 기획예산실, 감사실, 홍보미디어실 소관 2014년도 주요업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제1항 2014년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 먼저 기획예산실 소관 사항에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 기획예산실장 윤인석입니다. 의정활동에 여념이 없으신 김은선 위원장님과 위원님들께 먼저 감사를 드리면서 208회 임시회를 통해서 내년도 우리 기획예산실 주요 업무를 보고를 드리겠습니다. 보고에 앞서서 먼저 지난 9월 17일 인사발령에 따라서 법무의회팀장이 보직이 변경이 있었습니다. 먼저 남은경 법무의회팀장을 소개 올리도록 하겠습니다. 주요 업무보고 순서는 일반 현황과 또 2013년도 성과 그리고 내년도에 주요 추진 업무를 7개 사항을 보고를 드린 후에 마지막으로 특수 시책순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 3쪽에 일반 현황은 시간 관계상 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 7쪽에 2013년도 성과와 내실화 방안에 대해서 설명 드리겠습니다. 먼저 구민참여와 의견수렴을 통한 소통행정 추진 사항입니다. 구민의견 수렴을 통해서 구정 운영 방향을 모색하기 위한 정책간담회 또 설명회를 개최를 하였고 토론회와 또 구민창안대회를 통해서 제안 공모를 실시하여 구민과의 소통에 노력하였습니다. 또한 행복남동 비전 2018 실행 계획을 3개 부분 19개 행복비전과 72개 전략과제 또 221개 세부사업으로 계획을 수립하여 구정에 지향하고자 하는 목표를 설정하여 추진하고 있습니다. 다음은 8쪽이 되겠습니다. 공약이행평가를 위한 주민배심원제를 운영하였습니다. 지난 8월부터 6월까지 4개월에 걸쳐서 31명의 배심원단을 모집하여 3차에 걸쳐 토론 및 현장 점검 또 담당 공무원과의 질의 및 응답을 통해서 관심 공약 사항 21건을 평가를 받은바 있습니다. 이를 통해서 제시된 의견과 개선 방향, 또 아이디어는 적극적으로 저희가 수용을 해서 공약 사항의 마무리에 최선을 다하고 있습니다. 또한 이러한 사항들은 구정홈페이지를 통해서 공개를 하여 공약 이행사항이 항시 구민과 공유가 될 수 있도록 이렇게 추진하고 있습니다. 내년에도 구정에 대한 구민에 관심 및 참여율을 제고하기 위해서 각종 새로운 시책을 개발해서 운영할 계획임을 말씀드리겠습니다. 다음은 9쪽에 구민중심의 맞춤형 행정조직을 운영하였습니다. 최근 3년간 저희 구는 102명의 정원을 확보하였습니다. 이를 통해서 일자리 전담부서를 신설하였고 또한 그 복지전달체계 개편을 위해서 1개과 6개팀 36명을 충원하였습니다. 또한 구민 50만 시대에 행정수요 증가에 따른 1개국 신설 등의 조직을 확대 정비하였습니다. 내년에도 행정 변화에 능동적으로 대처하기 위해서 공무원 증원 정원의 증원이 요구되고 있어서 이런 필요한 인원에 대한 확보에 전력을 다해야 될 거 같습니다. 또한 그 기능직 공무원이 제도가 폐지가 되고 기능직 공무원들이 전부 일반직 공무원으로 전환이 됩니다. 이런 공무원 직종개편에 따른 정원체계를 정비하여 운영할 계획에 있다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 10쪽에 국내외 자매우호도시와의 실질적 교류협력 활성화에 노력하였습니다. 그동안에 추진 성과를 말씀을 드리면 강원도 정선군 실무공무원과의 자매도시 통합워크숍을 처음으로 실시를 한 바 있고 또한 중국 웨이팡시 규문구 대표단과 우호협력 실무협약을 체결을 한바 있습니다. 이를 통해서 교류의 폭을 확대해 나가고 있습니다. 또한 제9회 한중청소년 문화체험 홈스테이를 실시해서 청소년 교류를 지속적으로 추진을 하였습니다. 향후에는 자매도시와의 공무원 초청 연수 및 지속적인 민간교류를 확대를 하고 또 해외자매도시 청소년 교류의 폭을 넓혀서 활성화에 주력할 계획입니다. 다음 11쪽에 공무원국외여행 내실화와 투명행정에 노력을 하였습니다. 금년에는 11회에 걸쳐서 심의회를 개최를 해서 104명에 대해서 여행의 합목적성, 여행대상자의 적격성, 여행시기와 기간 등을 고려해서 심의를 강화를 하였습니다. 또한 그 국외여행 결과보고서를 내부망과 홈페이지를 통해서 공개를 한 바 있습니다. 또한 공무로 이용한 항공마일리지는 개인 사용을 배제를 하고 공적 관리를 의무화하였습니다. 앞으로 공무국외여행 심의회를 강화를 해서 단순 시찰이라든지 부적합자 또 외유성 국외여행을 허가는 불허를 하고 또 이를 통해서 불필요한 예산지출을 없애도록 최선을 다하겠습니다. 13쪽에 건전한 지방재정 운영으로 효율적인 재원 배분에 노력하였습니다. 먼저 경상경비와 행사, 축제성 경비 10%를 절감해서 금년도 제1차 추가경정예산 편성시 투자사업비로 재원을 재조정하였고 또 재정분석 우수기관 선정으로 재정 인센티브 5000만원을 확보하여 사업비로 충당하였습니다. 또한 타 지방자치단체와 차별화된 남동구만의 주민참여예산제를 통해서 주민의 의견을 적극 반영하는데 노력하였습니다. 또한 도시관리공단의 경영내실화를 하기 위한 위탁사업보고회를 개최하는 등에 지방재정 건전화에 노력하였습니다. 반면에 현재 재정 여건은 부동산 거래 부진 및 취득세 감면 등으로 재원조정교부금이 감소가 예상이 되고 정부의 복지정책 확대에 따른 구비부담금 수요가 증가되고 있는 현실입니다. 또한 행복나눔센터, 구월1동 주민센터 건립, 남동청소년 문화의 집 신축과 남동경기장 인수에 따른 운영비 등 대규모 사업에 대한 재원 조달방안이 요구되는 시점이기도 합니다. 또한 2014년도 인천 아시안게임 개최를 위한 환경 정비에 따른 예산 수요가 증가되는 등 어려운 재정 여건이 예상이 됩니다. 따라서 향후에는 예산의 낭비성 요인을 사전에 검토하는 방안을 강화를 하고 예산 절감방안을 적극적으로 강구해 나가겠습니다. 또한 사업별 예산 전략과 수입 증대 방안 등의 아이디어를 발굴에도 전력하겠습니다. 또한 도시관리공단 경영 합리화를 위한 경영수지개선을 유도해 나가도록 하겠습니다. 다음은 14쪽이 되겠습니다. 신뢰받는 법무행정 구현에 노력하였습니다. 자치법규 심사기능 강화와 신속한 정비로 법규의 체계성 확립을 위해서 조례와 규칙 등을 지속적으로 재·개정하였습니다. 또한 공무원의 소송업무 대행 능력을 향상을 시켜서 승소율 제고에 노력하여 나름대로 성과를 거두고 있습니다. 향후에도 자치법규 심사 기능 강화와 또 신속한 정비로 법규의 체계성 확립에 더욱 노력하겠습니다. 또한 직원연찬회 및 소송수행 전문 교육을 실시하여 승소율도 높여나가도록 하겠습니다. 15쪽이 되겠습니다. 성과중심 주요업무 종합평가로 책임행정에 전력하였습니다. 이 사항은 구정 목표와 비전 추진 과제 등을 부서별로 평가 가능한 수치와 가능한 객관적 지표를 설치해서 이에 따른 실적을 평가하는 그런 제도가 되겠습니다. 2012년도에는 29개 부서에 162개 지표를 선정을 했습니다만 금년에는 33개 부서에 156개 지표로 지표를 줄였지만 성과지표의 고도화를 통해서 추진하였습니다. 또한 5개 분과 33명에 실무평가단을 운영해 운영을 통한 평가의 공정성과 객관성 확보를 위해서 노력하였습니다. 이를 위해서 2회에 걸친 교육과 또 외부 컨설턴트의 부서 코칭을 2회 또 워크숍 2회를 통해서 성과관리에 마인드 재정립에 노력하였습니다. 또한 평가 결과에 따른 실질적인 인센티브를 제공하기 위해서 우수부서를 포상 또 우수지표담당자들에 대한 실적 가점을 부여하고 포상금을 지급하는 등 성과 중심의 업무체계를 중점적으로 추진하였습니다. 향후에도 실무 평가단의 역량강화 및 성격평가 워크숍의 내실 있는 운영을 통해서 실무 교육을 강화해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 2013년 주요 성과에 대해서 말씀을 드렸고 다음은 2014년도 주요 업무추진 사항에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 구민 참여와 의견수렴을 위한 소통행정을 추진하겠습니다. 먼저 그 소통과 화합 행정, 사통팔달 남동 구축을 위해서 구민창안대회를 내년도에는 8월에서 12월중에 개최를 할 계획입니다. 또한 남동발전 행복토론회를 금년도에 나타난 문제점 등을 보완해서 내년도에도 추진을 하겠습니다. 또한 정책자문회의를 분기별 1회 이상 추진해서 또 활성화하는데 노력하겠습니다. 또한 구민의 알권리 충족을 위한 열린행정 추진을 위해서 구정백서와 구정홍보책자, 공약사항 및 업무보고서를 홈페이지에 공개하여 열린 행정을 실현해 나가도록 하겠습니다. 또한 국회의원과 시의원님 초청 간담회 또 기업인, 종교인 초청 설명회 또 국정과제에 대한 추진상항 보고회 기타 민선6기에 주요업무 추진계획 등을 수립해서 이런 구정을 통해서 의견을 수렴해서 정책 방향을 설정해 나가도록 하겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 공약사항 추진사항입니다. 이 사항은 내년도 1, 2월 경에 매니페스토 실천본부와 서울신문이 주관으로 시행하는 민선5기 공약 완료도 평가를 참여를 해서 외부기관의 공정한 평가를 도모하겠습니다. 또한 이를 통해서 상반기 중에 공약 사항은 마무리 하도록 하겠습니다. 다음은 행복남동 비전 2018의 체계적인 추진을 위해서 올해 계획은 수립을 했습니다만 계획을 보완할 사항은 보완을 해서 또 추진하겠습니다. 또한 실현 가능한 재원도 확보해서 완성도를 높여 나가도록 하겠습니다. 정부의 국정과제 추진 사항으로 하고 있는 정부3.0의 적극적인 참여입니다. 소통하는 투명한 행정을 위해서 구민이 원하는 정보는 사전공개 및 데이터를 개방을 해서 추진하는 사항이 되겠습니다. 개인 신상정보 등 극히 법적 제한을 받는 것을 제외한 모든 공개는 개방하는 것을 원칙으로 해서 추진을 하겠습니다. 또 일 잘하는 유능한 행정을 위해서 부서간 칸막이를 뛰어넘는 통합형 조직 구성을 요구하고 있습니다. 저희 구에서도 이를 실현하기 위해서 칸막이 없는 그러한 조직을 실현해 나가도록 하겠습니다. 이를 통해서 수요자 맞춤형 원스톱 복지서비스 제공과 또 취업 지원 또 고용서비스망 강화, 또 모바일 등 새로운 정보 기술을 활용한 생활밀착형 행정서비스 제공 실현에 적극 노력하겠습니다. 두 번째 구민 중심의 맞춤형 행정조직 운영 사항이 되겠습니다. 변화를 선도하는 미래 지향적 조직 개편을 위해 금년 11월부터 자체 평가 및 직무분석을 실시해서 현 조직체계에 문제점 들이 무엇인지를 파악하고 개선해 나가도록 하겠습니다. 또한 내년도 1, 2월달에는 1, 2월경에 주민 중심의 맞춤형 복지 전달 체계를 개편토록 하겠습니다. 이 사항은 동주민센터 복지 허브화 사항으로써 동에 복지센터의 기능을 보강하는 사항이 되겠습니다. 보고서에는 9명 정원을 증원을 우리가 계획하고 있습니다만 그 이상에 증원으로 우리가 개편을 계획하고 있다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 또한 허가 전담창구를 설치 운영하겠습니다. 현재 그 민원실에 일부 허가를 담당하고 파트가 있습니다만 이 파트 하나만 가지고는 원스톱 시스템을 우리가 추진하는 것이 불가능한 사항입니다. 따라서 내년도에는 1개 팀을 신설하든 기능을 보강을 하든 여러 가지 방안을 통해서 주민이 한번 민원을 서류를 접수를 하면 모든 것이 다 처리가 될 수 있는 원스톱 시스템으로 허가 전담창구를 개선해 나가도록 하겠습니다. 남동체육관에 대한 운영 전담 조직을 신설해서 운영하겠습니다. 남동체육관을 인제 앞으로 저희가 맡아서 추진을 하게 되겠습니다. 이에 따른 1개 사업소 3개 정도의 팀으로 우리가 구성을 해서 생활체육프로그램 운영하는 사항과 대관 및 수익사업, 또한 아시아경기대회에 국제행사를 지원하는 그런 업무를 추진토록 하겠습니다. 다음은 세 번째 내실있는 국내외 교류 추진사항입니다. 이를 위해서 국내와 자매 우호도시와의 실질적 교류협력 활성화에 노력하겠습니다. 특히 외국 공무원 초청 연수, K2H라는 그런 사업을 국외교류도시와 함께 시행을 함으로써 인적 교류를 통한 실질적이고 구체적인 교류가 되도록 하겠습니다. 두 번째 청소년 문화체험 홈스테이는 남동구와 성양구 중학생을 대상으로 올해도 지속적으로 추진하겠습니다. 세 번째 미국 우호도시와의 청소년 교류를 신규 사업으로 추진하겠습니다. 관내 고등학생, 저소득 우수청소년 등 10명 내외를 선발을 해서 미국 현지에 한국인 입양 가정에 홈스테이를 실시함으로써 문화의 다양성을 이해하는 기회를 제공하기 위해서 필라델피아 벅스카운티 현지의 한국인 입양가정 홈스테이를 추진하는 사항이 되겠습니다. 소요예산은 약 한 4000만원이 소요될 것으로 예상이 됩니다. 네 번째로 건전한 지방재정 운영으로 효율적인 재원 배분에 전력하겠습니다. 건전한 재정 운영을 위해서 불필요한 예산 편성을 지양을 하고 지역경제 활성화 사업에 우선 재원을 배분토록 하겠습니다. 또한 현재 진행중인 사업에 가시적인 성과 도출을 위한 집행관리를 위해서 5억원 이상 주요사업은 분기별로 점검을 실시하겠으며 집행에 적정성, 낭비성 여부를 파악해서 조치를 하겠습니다. 또한 2000만원 이상의 행사, 축제성 사업은 성과 평가 보고회를 실시를 해서 그 결과에 따라서 익년도에 예산 편성 여부를 판단하겠습니다. 국가공모사업을 적극 유치하겠습니다. 이 사항은 기 편성된 사업과 접목해서 국가공모사업에 적극 참여토록 각 부서에 요구를 하고 있습니다. 공모사업의 선정시에 예산성과금을 지급하는 그런 방안도 강구해 나가도록 하겠습니다. 그리고 현재 공무원들에게만 지급하고 있는 예산성과금 제도를 민간인도 참여를 해서 활성화하는 방안을 모색하겠습니다. 민간인이 지출에 전략이라든지 수입증대에 그런 수입증대에 협조를 하고 그러한 것을 제보를 하였을 경우에 민간인에게도 예산성과금을 지급하는 이런 제도가 되겠습니다. 이 사항도 홍보를 적극적으로 해서 많이 참여할 수 있도록 추진하겠습니다. 두 번째 국시비 외부재원 확보에 총력을 기울이겠습니다. 국비보조사업은 5월중에 확정이 되고 있고 시비보조사업은 9월, 특별교부세 및 특별교부금 사업은 수시로 저희가 발굴을 해서 요청을 하고 있습니다. 국회의원님과 시, 구의원님들의 정책 간담회를 정례회해서 정보를 통해서 대응 체계를 강화해 나가도록 하겠습니다. 주민참여예산제도 올해와 같이 지속적으로 추진토록 하겠습니다. 다음은 26쪽에 도시관리공단 운영 내실화에 노력하겠습니다. 도시관리공단의 경영 수지 개선을 위해서 수익사업의 영업이익 창출을 적극 유도해 나가겠습니다. 또 영업이익에 목표 미달시에는 사업비를 감액하는 방안 등 적자가 큰 사업을 회수 또는 민간에게 위탁하는 사항도 검토토록 하겠습니다. 수익사업 중에 먼저 그 주차 사업은 지속적인 주차면수 감소로 인한 수입 감소가 되는 주차장은 무료로 개방하고 인력을 줄이는 방안을 검토하겠습니다. 또한 무인정산화 시스템도 도입해서 인력을 낭비하는 요인을 없애도록 하겠습니다. 두 번째 체육사업입니다. 신규 프로그램을 도입해서 이용고객을 유치할 필요가 있는 곳은 타 시설에 대한 벤치마킹을 통해서 새로운 프로그램을 도입을 검토를 하고 이용료 수입을 좀 상향하는 방안도 적극 검토하겠습니다. 또한 남동타워의 활성화 방안도 공모를 통해 추진토록 하겠습니다. 해수공급 사업이 되겠습니다. 연간 유지관리비용 대비 경영수익율이 저조한 사항입니다. 따라서 해수사용료를 올리는 방안도 신중하게 검토해야 할 사항이라고 생각을 하게 됐습니다. 비수익사업에 대한 재검토를 통한 경영수지를 개선토록 하겠습니다. 각 사업별로 민간위탁 할 때와 공단에 위탁할때에 경영수지를 파악해서 민간위탁이 더 효율적일 경우에는 사업 회수도 적극 검토토록 하겠습니다. 또한 위탁부서와 공단의 소통의 장을 마련하기 위해서 위탁사업추진보고회도 2회 이상 개최를 하도록 하겠습니다. 조직의 효율성 및 책임성 강화 추진을 위해서 조직에 대한 인력진단도 실시를 하고 또 모범 및 우수직원에 대한 인센티브를 부여하는 방안도 우리가 추진토록 하겠습니다. 또한 현재 그 예산편성 구조개편을 통한 책임행정을 구현토록 하겠습니다. 현재 기획예산실에 각 사업별로 세출은 일괄적으로 편성을 하고 세입은 위탁부서별로 편성이 되어 있습니다. 따라서 금년부터는 위탁부서에 세입세출을 편성을 해서 부서 책임을 좀 강화하고 또 의회의 심의도 강화하는 방안으로 개선해 나가도록 하겠습니다. 여섯 번째 구민이 행복한 새시대 법무행정 실현에 최선을 다하겠습니다. 구민 중심의 알기 쉽고 공정한 자치법규 생산력 품질향상 제고를 하기 위한 방안으로 조례 규칙 등 재개정 정비율을 현재 한 20%대에서 30% 중반으로 상향 조정해서 추진토록 하겠습니다. 또 자치법규 직무관련자에게는 사이버 법무교육을 반드시 이수케하는 의무이수제를 도입해서 시행토록 하겠습니다. 또한 수시로 개정되는 상위 법령과 연계해서 자치법규를 수시로 정비할 수 있도록 사전 법제 심사를 강화해 나가도록 하겠습니다. 손톱 밑 가시를 뽑는 구민행복 규제 개혁 행정 실현을 하겠습니다. 이를 위해서 행정규제 개선 발굴과제를 강화토록 하겠습니다. 우수 과제를 발굴한 그런 직원들에게는 인센티브를 제공하는 방안도 적극 검토하겠습니다. 또한 규제개혁 알림이 창이라는 구 홈페이지를 개설해서 구민의 목소리를 청취하고 또 개선할 여지가 있는 사항은 즉시 개선하도록 노력하겠습니다. 또한 소송 사무의 대응력 제고 및 승소율 향상을 위해서 전문교육 실시와 또한 소송수행 상황 보고회를 개최를 하고 또 소송수행자에게 승소할 경우에 포상금을 지급하는 방안도 적극 강구해서 추진토록 하겠습니다. 일곱 번째 책임행정 구현을 위한 성과 중심의 주요 업무 평가에 전력하겠습니다. 앞에서 설명드린 바와 같이 구의 비전과 전략 목표, 전략 과제를 부서별로 선정하고 이를 평가 가능한 또 수치가 가능한 이런 객관적인 지표로 설정하여 운영되는 만큼 부서별 지표 설정과 목표치에 적정성이 생명이라고 생각을 합니다. 이를 위해서 외부기관의 코칭 또 자체평가단 선정 운영, 직원 교육 등을 통해서 내년도에는 더 내실있게 추진을 하겠다는 말씀을 드리고 자세한 사항은 보고서로 갈음토록 하겠습니다. 마지막으로 혁신 과제 및 특수 시책 사항을 말씀을 드리겠습니다. 행정종합 관찰제를 운영하겠습니다. 공무원들이 출장과 출퇴근시에 도로와 교통 광고물, 환경 등 구민의 불편사항을 신고 처리하는 그러한 제도가 되겠습니다. 이 사항은 현재 한국지역정보개발원에서 시스템을 개발해서 운영중에 있고 전국에 약 40여개 지자체에서 도입 운영중에 있습니다. 직원들이 스마트폰을 통해서 관내 주민 불편사항을 사전에 관찰하고 신고하는 사항입니다. 이 신고를 하게 되면 우리 행정시스템에 새올행정시스템이 있습니다. 이 시스템에 자동적으로 게시가 되고 담당부서에서는 이를 보고 즉각적으로 처리하는 이런 시스템이 되겠습니다. 금년 10월까지 우수지자체를 저희가 견학을 하고 지역정보개발원과 협조를 하고 있습니다. 12월까지 시범후에 나타난 문제점을 파악하고 개선 방안을 마련토록 하고 내년부터 본격적으로 추진토록 하겠습니다. 이상으로 저희 기획예산실 2014년 주요 업무에 대해서 보고드렸습니다. 감사합니다.

네, 기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 기획예산실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 기획예산실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 윤석향 위원입니다. 소래포구 축제하느냐 또 전국체전 참가하느라 무척이나 바쁜 일정 보냈으리라 생각이 되는데 의회까지 열렸습니다. 직원들의 노고가 참 많은 거 같습니다. 먼저 질의를 하기전에 포괄적인 부분 가지고 한번 우리 실장님한테 여쭤보겠습니다. 우리가 복지예산이 현재 늘고 있죠?

네.

복지 예산 늘고 있고 또 신축한 시설들에 운영비 사업비들 점진적으로 늘어갈 수 있는 부분이 많습니다. 2년동안에 신축한 시설물을 보니까 약 14군데 뭐, 간석보건지소를 비롯해서 뭐 남촌동, 다목적 체육센터, 서창도서관 등등해서 이렇게 되는데 보니까 2012년도에 인건비 시설유지비 사업비 해서 약 75억 한 5천만원이거든요, 여기에 새로운 시설들이 들어가 있고 2013년도에 보니까 8월 현재 약 한 29억 정도 별도로 들어가 있습니다. 이 부분을 말씀을 드리는 것은 여기에 추가로 지금 거의 150억에 육박하는 행복나눔센터도 우리가 예산 한푼없이 지금 짓고 있다는 것이죠 자, 그랬을적에 우리 2013년 이후 주민편익사업 시설들을 차질없이 진행할 수 있는지, 또 과연 우리 남동구에 재정건전성에는 문제가 없는지, 예산 부서의 장으로서 답변이 필요한 거 같습니다, 요 부분.

네, 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 위원님 잘 아시다시피 저희가 요구 받고 있는 거는 주민에 인제 복지, 복지라고 하면 물론 먹고 사는 거, 의식주도 필요하지만 지금은 체육시설이라든지 각종 문화 이런 것들도 복지에 편성이 되고 포함이 되고 이러한 요구를 많이 받고 있습니다. 따라서 이러한 방향으로 저희가 예산을 지출을 안 할 수 없는 그런 입장이라는 거를 말씀을 드리구요, 다만 인제 잘아시다시피 시가 인제 어렵다 보니까 시에서 지원이 못받는 부분들, 또 국가에서 복지 분야가 인제 확대가 되다 보니까 거기에 추가로 우리가 부담되는 그런 부담금들.

잠시만요, 실장님.

네,

복지부분 피할 수 없는 부분이죠, 우리가. 피할 수 없는, 시대적으로 피할 수 없는 부분인 것이고 지금 우리가 매스컴, 아니 언론에도 나와 있습니다만은 전국 평균 재정자립도에서 미달돼 있습니다. 미달돼 있음에도 불구하고 우리에 사업들은 돈 없이 계속 진행되고 있다는 거죠. 올해도 당장 체육관, 남동체육관 우리가 위탁 받아서 운영하는 겁니까?

재정자립도는 아시다시피 저희가 약 40%구요, 재정자립도가요, 40%면 전국에서 제가 다시 파악을 하겠습니다만 평균을 저희가 상회하는 걸로 알고 있는 제가 뭐 잘못 알고 있는지는 모르겠지만 다시 그거는 한번 확인을 하겠습니다.

아, 전국 평균 재정 자립도가 언론에 나온 것은 51.1%로 나와 있습니다.

그렇습니까, 그거는 제가 확인하겠습니다. 지방자치단체는 뭐 인천에서도 저희가 세번째로

자, 지금 연수구에도 못미치고 있습니다, 우리가.

네, 연수구에는 인천에서는.

네 번째로 언론에 나와 있는데

네.

그래서 아까 우리가 천혜의 조건을 가지고 있는 우리 남동구 이면서 연수구가 가지고 있는 게 뭐가 있습니까,

신도시, 송도신도시가 있기 때문에 거기는 재원이 안정적이라고 볼 수 있죠.

거기다 우리는 2년동안에 그 신축, 증축한 이런 14개 또 앞으로 체육관까지, 체육관까지 우리가 위탁받으면서 이게 지속적으로 늘어나고 있다는 거죠, 지출이?

그런 부분에 대해서는 저희도 인제 염려를 하고 있고 또 저희가 국시비 보조사업이라든지 그런거를 유치하기 위해서 노력을 하고 있다는 사항을 말씀을 드리겠습니다. 남동체육관도 마찬가지로 비용이 들어간다라고 하면 시비보조를 저희가 받는 방향도 또 그것도 계속적으로 검토해 나가고 있습니다. 현재까지 내년까지는 시에서 운영을 하고 시에서 예산을 전부 편성이 되구요 그다음에 그 이후에 우리가 맡아서 하는 사항이 되겠습니다만 현재까지는 시에서 얼마를 보조해 주겠다 이거 확정된 건 없습니다만 시비보조를 받아와서 저희가 운영하는 그런 목표로 추진하고 있습니다.

지금 2015년 정도가 돼가지고 지금 현 추세대로 간다고 봤을적에 우리 남동구에 재정건정성에 문제가 없다고 판단하십니까?

그거는 저희가 단언할 순 없지만 최소, 최대한 저희가 현재까지는 아무 문제가 없습니다. 아까 업무 보고에도 말씀을 드렸습니다 재정건전성에 대해선 저희가 인제 수상도 받고 우수 기관으로 돼 있습니다만 앞으로는 그러한 지금 위원님 염려하는 그런 부분들을 저희가 감안해서 앞으로 예산을 편성하고 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다.

덧붙여서 아직 그 공약 우리가 이행율이 우리 청장님 공약 이행율이 몇 프로입니까?

지금 80%

대단히 많은 성과인데.

네.

성관데 아직 그 자료를 받아보지를 못했어요, 아직 받아보지를 못했는데 노파심에서 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 적어도 아무리 공약 사항이라 할지라도 선심성 공약, 전시성 공약 들은 배제시켜야 된다, 이 부분 고려해야 된다 하는 부분입니다.

글쎄 공약이라는 게 행정 내부적인 사항만 뭐 추진해가지곤 공약이 될 수가 없죠. 주민들을 상대로 해, 주민들의 복지 향상이라든지 기타 여러 가지 그러한 점을 대상으로 해서 우리가 공약을 세우는 것이고 보는 관점에 따라서 그것이 이제 뭐 위원님 말씀대로 그 어떤 선심성이다 이렇게 오해는 있을 수 있다라고 생각을 하지만 그 공약사항이 추구하는 것이 어차피 주민들을 위한 사항이라면 그건 어쩔수 없는 사항이라고 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

모든 일이 주민을 위하지 않는 것이 없죠, 없는데 100억을 들여서 100명의 주민을 위한다고 봤을적에 전체 구민한테 피해주는 부분 아닙니까, 그래서 선심성 전시성 얘기를 하는 겁니다.

구체적으로 어느 사안이 어떤 사안이라고 이렇게 말씀을 해주시면 거기에 답변을 드리겠는데 포괄적으로 이렇게 말씀하시니까 제가 답변이,

제가 다음에 그 자료를 보고 실장님하고 대화를 나누기로 하고 그러면 7페이지 보시면 행복나눔비전 2018 실행 계획 수립이 세웠는데 많은 전략 과제와 세부 사업들로 짜여져 있습니다. 그런데 이게 실행이 언제부터 되는거예요?

올해부터, 올해 5월달인가요, 5월달에 저희가 인제 선포식을 갖고 거기에 따라가지고 인제 추진을 하고 있습니다. 지금현재 추진하고 있는 저희가 하고 있는 그런 시책사업에도 많이 포함이 되어 있고,

지금 업무보고에는 나와 있지 않습니다.

그거는 제가 별도로 자료를 취합을 해서 보고드리겠습니다.

그 부분 업무보고에 나와야 될 부분을 본위원은 생각을 하고 있는데 이 업무보고 책자 사전에 한번 살펴보셨습니까?

그 사항을 여기다 다 표기는 할 수 없고, 표기를 할 수 없어서 못하는 것 뿐이죠, 뭐 자세한 사항은 제가 자료로 제출하겠습니다.

이 부분을 제가 질의를 하고 있는 부분은 아무리 좋은 계획일지라도 실행을 하지 않는다면 무용지물이 된다,

저희도 잘 알고 있습니다.

그래서 본위원의 질의는 반영된 것은 된 대로 반영이 안되었으면 별도로 추진해서, 실행계획이 사장되지 않도록

네, 알겠습니다.

좀 노력을 해주셔야 되지 않나 하는 부분으로 질의를 드린 부분이고 그다음에 그 9페이지 한번 보겠습니다. 9페이지에 보면 2014년 조직분석과 공무원 정원 요청을 하시겠다고 했습니다. 보면 인력 증원 계획을, 중기기본인력운용계획에 나와 있는데 업무보고에 나와 있지 않고 나와 있는데 지금 보면 2013년도에 52명이 느는 걸로 나와 있어요?

네, 13년도에. 작년이죠, 12년도가 되겠구요,

13년도에 52명이 늘었습니까?

늘었습니다, 늘은 거구요. 네 52명이 늘은거죠, 13년에.

늘었습니까?

네. 내년에 저희가 요구한 게 117명을 요구했습니다.

117명인데 이게 가능성이 있다고 보십니까?

그 부분에 대해서는 저희가 작년에도 마찬가지구요 작년에도 100명 이상을 요구를 했습니다만 안행부에서 52명을 허가를 해준 거고 117명을 저희가 요구를 했습니다만 안행부에서 그거를 어떻게 받아들여서 해줄 것인지는 저희가 장담할 수 없지만 최선을 다하겠습니다.

그러면 이 인원이 증원이 안됐을적에 대안을 가지고 계신겁니까?

대안은 뭐 특별한 대안은 없습니다. 그냥 모자라는대로 저희가 조직 운영할 수밖에 없다는 그런 사항을 말씀 드리겠습니다.

이 부분을 짧게 질의를 드리고 있는 것은 좀 조직 분석을 잘 하셔서 주민을 위한 행정서비스에 만전을 기할 수 있도록 최선을 다해주십사하는 당부의 말씀을 드리기 위해서 요 질의를 드렸습니다.

네, 잘알겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 윤석향 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 서점원 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

기간제 근로자 14명이 무기계약 전환 대상이 되고 있는데, 서류 따로 빼온거거든요,

네.

기준이 이 사람들이 지금 무기계약직 전환대상자가 14명이 기준이 어떤 기준이 돼갖고 있어요?

금년도에 14명을 우리가 인제 저기를 시켰죠, 시켰는데 그거는 인제 2년이상 상시 지속적인 직무를 하는 경우 2년이상 무기계약직으로 전환 하는 것으로 정부에서도 그런 지침을 내려준 게 있습니다. 그리고 국비가 지원되는 사항들이 있어요. 사회적, 어려운 사람들을 위해서 우리가 정부에서 인제 예산을 지원해 주고 인력을 쓰던 거를 인제 그 무기계약직으로 정규직으로 전환을 하라 이런 사항이 있거든요.

2년 이상 된 사람들이 지금 여기 올라와 있는 대상자에요?

네, 전부 그렇습니다.

근데 제가 듣기로는 6개월 된 사람도 올라갔다고 그러던데?

그건 사업에, 사업에 어떤 그 사람이 뭐 6개월이 제가 말씀드리는 거는 정부에서 예산을 지원해 주면서 이 사업을 추진을 해라, 해라 그랬는데 그 사업을 무기계약직으로 전환을 해라, 전환해라 전환이 가능한 사업으로 전환이 되는 사람들에 대해서,

정부에서 지시가 내려왔다 이거지,

네, 그래서 인제 전환하는 경우가 있고요 그렇게 국시비로 지원되지 않고 우리 자체적으로 인원이 필요한 것은 2년이상 계속 고용을 하면 상시 고용으로 해가지고 법적으로 제재를 받는단 말이죠, 그런 사항들은 저희가 인제 상황을 봐서 못해주고 있는 경우들이 있는데, 그런 사항이 되겠습니다.

그럼 이거 부서 과장님들하고도 의논을 해요?

네, 전부 다 합니다.

다 해요?

네.

그러면 여기에 대상자들 14명에 대한 거

네.

이 사람들이 근무를 어디서 하며 몇 년을 근무를 했는지 국비가 지금 국가에 뭐 그 대상자 되는 부서에는 2년이 안되도 지금 무기직으로다가 전환을 해줄 수 있다는 그 얘기 아니야, 나라에서 지시가 내려온 거는?

네, 국시비 보조사업에 대해서는,

그 부분을 다 해가지고 좀 서류를

네, 알겠습니다. 우리 그 자체사업이 있고 국시비 보조사업이 있는데 자체사업 같은 경우는 2년이 꼭 경과가 돼야 되구요, 2년이 경과된 사람들에 한해서만 저희가 인제 추진을 하는 거구요 국시비 보조사업은 정부에서 어떤 방침에 의해가지고 하기 때문에 6개월, 1년이 안되도 해주는 경우들도 없지 않아 있다는 사항을 말씀드립니다.

그러니까 그 분들의 부서 이런거랑 몇 개월 근무했으며 그게 국가에서 뭐 이 부서는 해줘라 이런 부분에 대해서 그걸 좀 조목 조목해서

네, 알겠습니다. 지금 문제가 되는 건 제가 덧붙여서 한가지만 더 말씀을 드릴까요. 보건소에 건강, 보건건강관리 업무가 있습니다, 15명이 있는데 그 분들이 그걸 잘 해달라 정부에서도 지침이 내려온 거예요. 그것도 지금 말씀드리다시피 제가 인제 현황을 자세한 참고로 말씀을 드리겠지만 희망복지과 통합사례관리라든지 평생지원과에 드림스타트 사업 지원이라든지 이런 인원들도 똑같은 맥락입니다. 그분들은 다 인제 전환을 해줬는데 건강 보건건강사업 15명에 대해서는 정부에 지침이 내려와서 해주고 있는데.

여기 근데 보건 쪽에는 없는 거 같은데.

네, 보건소가 지금 안된 게 인제 15명이 있습니다. 그니까 된 사람 14명에는 아직 포함이 안됐죠. 위원님이 갖고 계신거는 된 사람 14명에 대해서 갖고 계신거구요 아직도 안 된 사람들이 상당히 많은데 그중에

지금 보니까 총 305명이

네, 있습니다. 305명이 있고.

기간제 근로,

네, 기간제로 돼 있습니다.

그거 좀 요기 된 사람들 요 14명에 관한 거

네.

그거 좀 해주세요. 이상입니다.

네, 서점원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 네, 이오상 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

네, 윤석향 위원입니다. 우선 감사 감찰하니까 용어가 부드럽지 않습니다. 우리 실장님도 상당히 부드러운 분이고 뒤에 앉아 계신 팀장님들 대단히 부드러운 분들로 알고 있는데 부드럽지 않게 보여요 그 자리에 앉아 계시니까. 감사실에 계시면 직원들의 직무 감찰은 물론이고 복무 감찰하면서 직원들과 아주 곤란한 경우가 한두가지 아닐 거 같습니다.

네, 그렇습니다.

그러면서 인제 선배 후배 동료 직원들의 감찰을 해야 하는 심정은 좀 이해가 됩니다. 직원들이 감찰은 직원들의 잘잘못을 가려서 상황에 따라서 징계도 불가피한 것으로 생각이 되는데 그러나 이러한 것이 구민의 권리를 보장하고 나아가서는 구에 예산 낭비를 줄이고 부조리 행위로부터 사전 예방하여 신뢰받는 구정을 이끌기 위한 것이 아닌가 하는 본위원의 생각입니다. 지속적인 감찰을 통해서 안정된 남동구가 될 수 있도록 최선의 노력을 드려주십사하는 당부의 말씀을 드리면서 주요업무보고 45페이지 한번 보겠습니다. 보면은 일상감사 및 계약심사 운영을 통한 내실화 기여 관련해서 질문을 드리고자 하면 일상감사와 계약심사의 추진 결과 90건에 약 한 6억2천만원의 예산 절감을 하였습니다.

네, 그렇습니다.

즉 어떠한 방법으로 절감을 하였는지 설명 좀 부탁드리겠습니다.

네, 해당 부서에서 설계라든지 뭐 단가 계산을 해서 저희한테 오게 되면 저희가 다시또 각종 서적이라든지 이런 부분을 참고를 해서 좀 상이한 부분을 삭감을 하고 이런식으로 해서 삭감한 결과가 되겠습니다.

그 일 속에서 절감액을 찾아냈는데, 그렇다면은 제가 여기서 한가지 덧붙여서 말씀을 드리고 싶은 부분은 좀 전문성을 요하는 부분입니다만은 자재 부분을 예를 들어서 우리가 쉽게 입고 있는 옷도 전부 그 가격이 차이가 있지 않습니까?

네, 그렇습니다.

그 자재 부분에서 큰 액수들은 상당한 편차가 있습니다. 예를 들어서 일상적으로 작은 것들입니다만은 뭐 길가에 세우는 우리 교통과에 세우는 안전봉서부터 해가지고 이 가격 편차 굉장히 심합니다. 이런 부분들을 좀 깊이 있게 들어가 주면은 이제 그 근데 이 말씀을 드리기 전에 과연 인력이 참 충원이 될 수 있느냐 하는 그 부분까지 들어갈 수 있느냐 하는 부분인데 한번 그 부분까지 우리 실장님 염두에 두셔봤으면 하는 본위원의 생각입니다. 예를 들어서 지금 아스팔트 포장을 해도 비 두어번 오면 곰보진 것처럼 패인 상황이 있어요. 그런 것들은 제가 봤을적에 재질이 나쁜 재질을 써서 그렇습니다.

물론 그런 부분도 없지 않아 있겠습니다만 인제 트리벌식으로 해가지고 염화칼슘을 많이 인제 살포라든지 빗물에 의해서 그런 경우도 있습니다.

아, 글쎄 논리는 그럴수 있습니다만은 똑같은 비가 왔음에도 불구하고 어느쪽은 그렇고 어느쪽은 그렇지 않다고 봤을적에 자재에 문제가 있다 이렇게 본위원은 판단하는 거죠. 그래서 그런 방법까지 파고 들어가 주면 예산 절감을 좀 하는데 상당히 도움이 되지 않을까하는 그 본위원의 생각이고 그러면 직접 심사를 직원들이 한다는 얘긴가요, 여기?

네, 그렇습니다. 저희 시설직 직원이 담당을 하고 있습니다. 우선 그 해당 부서에서 충분한 검토를 했습니다만은 미스할 부분도 있고 또 제삼자가 한번 거르는 차원에서 하기 때문에 요런 절감이 나올 수가 있는 부분이 되구요 그다음에 그 사업에 어떤 제대로 되게끔 하기 위해서 이렇게 다각적으로 그 사업에 맞게끔 자료도, 재료라든지 이런 부분을 감안해서 심사를 하고 있습니다.

앞으로도 구민의 혈세가 낭비되는 것을 사전에 방지하는 역할에 좀더 치중해 주십사하는 그 부탁의 말씀과 당부의 말씀을 드리면서 적은 인력으로 많은 업무를 소화해내는 감사실 직원들의 노고에 감사드립니다.

감사합니다. 최선을 다하도록 하겠습니다.

이상입니다.

네, 윤석향 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 감사실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 감사실장 수고하셨습니다. 돌아가셔서 업무에 임하시기 바랍니다. 정회없이 회의를 진행코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 계속하여 회의를 진행토록 하겠습니다. 다음은 홍보미디어실 소관 2014년도 주요 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 홍보미디어실장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 홍보미디어실장 최민식입니다. 의정 발전과 구민의 삶의 질 향상을 위하여 늘 애쓰고 계신 김은선 위원장님을 비롯한 위원장님들께 깊은 감사의 말씀을 감사드립니다. 보고에 앞서 저희과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 유재필 홍보기획팀장입니다. 김용만 소셜미디어팀장입니다. 이상준 정보관리팀장입니다. 또 민찬식 통신팀장입니다. 홍보미디어실 소관 사항에 대해서 보고 드리겠습니다. 63쪽 일반 현황은 유인물로 대신하도록 하겠습니다. 65쪽 다매체를 통한 구정홍보를 위하여 구정소식지 남동마당을 발간하였습니다. 회당 12만부식 연 6회에 걸쳐 배부할 계획으로 있습니다. 이는 남동구 총 173,359세대중 62% 해당되는 양이며 9월말 현재 5회분에 대해서 발간 및 배부를 완료하였습니다. 다음은 동영상을 통한 구정소식 홍보와 신문 및 방송 행정 예고도 시행하였습니다. 구정사진 영상자료 정비를 위하여 1993년도부터 2013년 9월 기간중 사진자료를 정리하고 기록물을 등록하였으며 구 홈페이지에 사진 및 영상 자료를 게재하였습니다. 다음쪽입니다. 66쪽 뉴미디어를 활용한 구민중심의 스마트 시티 구현을 위하여 전국 최초로 남동구 소셜미디어의 관리 및 운영에 관한 조례를 제정하였으며 블로그 등 6개 채널의 남동구 소셜미디어를 운영하였습니다. 현재 블로그 방문자가 누계가 55만여명에 이르는 등 활발하게 운영하고 있습니다. 다음쪽 되겠습니다. 인원 10명으로 블로그 기자단을 운영하였으며 43회에 걸쳐 소셜미디어 활성화를 위한 이벤트를 추진하였고 포털사이트 모바일 홈페이지 등 7개 홍보 매체를 활용하여 주요 시책 프로모션 광고를 실시하였습니다. 또한 SNS소셜민원창구 운영지침도 마련하여 시행하였고 트위터를 분석 채널로 하여 남동구 관련 키워드별 트윗의 반응을 분석하여 69건의 정책 제언이나 의견을 소관 부서에 이첩하였습니다. 68쪽 정보화 인프라 강화로 행정정보 서비스 향상입니다. 네트워크 보안 강화를 위하여 사이버 침해대응센터를 상시 운영하였고 네트워크 접근제어솔루션을 보강하였습니다. 홈페이지에 개인정보 보호 강화를 위하여 홈페이지 개인정보 노출 사전 차단 솔루션을 운영하였고 안정적 네트워크 운영을 위한 가상 사설망을 구입 6개소에 설치하였으며 효율적 업무환경 조성을 위한 업무용 PC112대를 교체 보급하였습니다. 다음쪽입니다. 원활한 행정 업무 처리를 위하여 업무용 소프트웨어를 마이크로소프트 GA 등 업무용 소프트웨어를 구입하였습니다. 정보화 교육을 확대 운영하기 위하여 구민 정보화 교육 560명 등을 실시하였고 온나라 시스템도 도입하였습니다. 69쪽 하단 방범용 어린이 범죄예방 CCTV확대 구축입니다. 관내 우범지역 62개소에 방범용 CCTV를 설치하여 다음쪽 530건의 증거 자료로 제공하고 13건을 실시간 범죄 해결에 활용하였습니다. 관내 도시공원 놀이터 등 지역 30개소에 어린이 범죄예방 CCTV를 설치하였고 국비보조금의 집행잔액을 활용하여 어린이 범죄 예방 CCTV 15대를 추가 설치하였습니다. 다음으로 2014년도 주요추진 업무에 대해서 보고드리겠습니다. 73쪽입니다. 73쪽 다매체를 통한 구정홍보로 구민참여 활성화입니다. 구정소식지 남동마당 발간입니다. 금년도와 마찬가지로 회당 12만부씩 연6회 발행하겠습니다. 다음쪽 74쪽 신문 방송 행정예고입니다. 지방신문사 방송사, 포털사이트 등을 활용하여 주요 구정에 대한 행정 예고를 실시하겠습니다. 동영상을 통한 구정소식 홍보입니다. 우선 티브로드 인천방송을 통하여 출발 인천대행진을 12편 제작 송출하고자 하며 구정시책 행사 축제 부서행정 사항 등을 정리하여 티브로드 인천방송의 방송 화면 하단 자막을 활용하여 송출하도록 하겠습니다. 다음으로 구정홍보 영상 및 남동인터넷 뉴스를 제작하여 대내외 홍보에 임하겠습니다. 구정홍보는 15분짜리 4편, 뉴스는 30편을 예정하고 있습니다. 이를 위하여 내구연한이 경과된 동영상 편집장비와 디지털캠코더도 교체를 계획하고 있습니다. 네 번째로 동영상기록물 디지털 전환입니다. 구정 동영상 기록물의 화질 변경과 훼손이 우려됨에 따라 1995년부터 2007년 사이에 생산된 동영상 기록물인 비디오테이프 750개를 디지털화하여 활용 가치를 높이고자 합니다. 다음쪽입니다. 남동구 관내 항공사진 촬영입니다. 현재 남동구의 기록물을 남기고 변화된 발전상을 비교 검토해서 균형 발전의 기준을 정립하여 도시계획 등에 활용하고자 비행선이나 무선헬기를 활용하여 개청후 과거 현재 미래의 발전 및 변천상을 체계적으로 정리 홈페이지에 테마별로 기재하도록 하고자 합니다. 다음쪽 77쪽입니다. 뉴미디어를 활용한 구민소통 역량강화입니다. 먼저 남동구 대표 소셜미디어 운영입니다. 블로그 트위터 등 5개 채널을 운영하겠으며 이를 활용하여 구정뉴스 주요시책 문화 행사 교육 등 콘텐츠를 게시하고 이벤트 행사 및 주요 사업의 포르모션을 통한 주민참여를 유도로하도록 하겠습니다. 또한 소셜미디어 운영위원회를 구성 운영하고 수요자 중심의 맞춤형 콘텐츠를 발굴 게재하도록 하겠습니다. 다음쪽입니다. 구정업무의 소셜퀴즈 및 웹툰을 통한 프로모션을 실시하고 블로그 기자단을 10명에서 20명으로 확대 운영하도록 하겠습니다. 다음은 소셜네트워크 서비스 자료 분석입니다. 소셜네트워크 상 다양한 주민의 의견 분석을 통하여 여론과 요구 사항을 파악하고 정책 결정시 활용하고자 합니다. 트위터 상에 남동구 관련 키워드 검색을 통하여 주민 의견을 분석하여 해당 부서에 분석 결과를 제공하고 이를 바탕으로 구정에 운영 반영하고자 합니다. 다음은 방송 통신융합 공공서비스 운영입니다. 다음쪽입니다. 인천시 통합 방송국인 인천N방송을 활용해 다매체를 통한 주민 편익 콘텐츠와 서비스를 제공하고자 합니다. 사업 내용은 구정홍보 콘텐츠와 문화 교육 강좌 등 주민에게 유익한 콘텐츠를 제공하고 남동구 블로그 기자단이 제작하는 지역관련 생생한 콘텐츠를 공유하여 문화예술 서비스와 행정민원 안내 서비스에도 활용하겠습니다. 다음쪽입니다. 80쪽 정보화 인프라 강화로 행정정보 서비스 향상입니다. 먼저 정보 보안 인프라 강화입니다. 보안 취약 PC 악성 코드 등 보안 취약점을 보완하고 개인정보가 수록된 파일 및 DB에 관리 점검 체계를 확립하기 위하여 내PC지키미 관리시스템을 도입하고 출력물 및 이력관리시스템을 교체하며 서버기반 개인정보 검색 솔루션을 도입하고자 합니다. 다음쪽입니다. 행정업무용 소프트웨어를 구입하겠습니다. 마이크로소프트 GA 2011 등 공공기관의 소프트웨어 관리에 관한 규정에 따른 정품 소프트웨어를 구입하도록 하겠습니다. 연차적으로 분할 납부하는 금액도 있을 것이고 계약기간이 경과한 프로그램 등에 대해서도 새로이 구입하도록 하겠습니다. 다음으로 정보화자원 유지관리입니다. 전산화자원의 유지 보수 계약을 통하여 안정적인 시스템관리 및 행정업무 서비스의 신속한 장애 처리를 지원하고자 합니다. 관리 대상은 총 15개 정보시스템과 하드웨어 110대, 소프트웨어 59종 및 PC 1,383대가 되겠습니다. 다음쪽입니다. 청사 네트워크 교체 공사입니다. 현재의 청사 네트워크는 케이블이 노후되어 고장도 잦고 기본적인 대여폭이 좁아서 요즘 나온 신장비들을 감당하기 어려운 실정입니다. 따라서 신장비 도입이 가능한 광대역 랜 케이블로 교체하고자 하는 사항입니다. 참고로 현재 구본청 지역 이외에 동이나 사업소 등은 모두 광대역 케이블로 교체되어 있는 상황이며 구본청 지역만이 1996년도에 포설된 케이블을 그대로 쓰고 있는 형편입니다. 다음으로 행정업무용 컴퓨터 교체입니다. 내구 연한의 경과로 노후된 행정업무용 PC 및 모니터를 교체하는 사업입니다. 사업내용은 2009년도 도입분 PC 및 17인치 모니터를 교체하는 사항이 되겠습니다. 다음쪽입니다. 정보화 교육 운영입니다. 구민 정보화 교육을 864명을 대상으로 실시하고 직원 정보화 교육을 96명을 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 다음으로 전산기계실 항온항습기 교체입니다. 내구연한 경과되어 노후화되어 갖은 장애가 발생하는 기존에 항온항습기를 신규로 장비로 도입 교체하는 사항이 되겠습니다. 다음쪽 84쪽입니다. ALL IP 인프라 기반의 정보통신 환경 구축입니다. 먼저 남동구 CCTV 통합 관제센터 구축입니다. 사업비는 약 12억800만원 정도이고 CCTV 통합 대상은 홍보미디어실, 문화체육과 등 7개 부서 578대이며 관내 초등학교 37개교 291대도 포함합니다. 추진 내용으로는 CCTV 통합관제시스템을 구축하고 지리정보시스템 개발하며 분야별 CCTV 연동 및 고도화를 추진합니다. 통합 관제센터와 부서 상황실 및 초등학교간 연계 운영을 추진합니다. 다음으로 방범 어린이범죄예방 구청사 CCTV 구축입니다. 현재 청장님 동순시시 구민 건의 사항이나 주민참여예산에 나온 사항 그리고 홈페이지나 구민 신문고 등을 통한 새올민원, 전화민원, 경찰이나 학교 등 유관기관 등의 요청에 따라서 공공 활용성이나 형평성, 주변 상황 평가 등 CCTV설치 지역 선정 기준에 따라서 종합적으로 평가하여 설치대상을 파악하고 CCTV를 설치하는 사항입니다. 2004년도 사업 대상은 우범 지역이 40개소, 아동보호구역 20개소를 예상하고 있습니다. 다음으로 구본청 인터넷 전화시스템 구축입니다. 안전행정부에서 추진중인 전국 단일 행정망이 인터넷 전화망으로 전환되고 기존에 사용중인 구형 교환기가 노후되어 잠재적 고장 발생의 우려가 높아짐에 따라서 구본청에도 인터넷 전화가 필요하게 돼서 사업비 5억1700만원을 들여서 다음장입니다, IP전화기 850대 및 라이센스를 구입하고자 하는 내용입니다. 다음으로 그린 클라우드 팩스시스템 구축입니다. 각종 민원서류, 기안문서 등을 종이 출력없이 팩스기기로 송수신 하는 것으로 팩스문서의 전자화로 종이 없는 기록물의 체계적 관리가 가능할 것이고 종이와 토너가 필요없는 업무 환경 구축으로 소모품 비용 절감의 효과가 있을 것으로 기대하고 있습니다. 다음으로 혁신 과제 및 특수 시책에 대해서 말씀드리겠습니다. 91쪽입니다. SNS 소셜 민원창구 운영입니다. 트위터를 활용한 소셜민원창구를 개설하여 단순 의견이나 상담 불편, 생활 불편 사항 등 단순 민원에 대하여 정식 민원이 아닌 소셜 민원을 통하여 신속히 처리하여 민원인의 편의를 도모하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음쪽 홈페이지 전면 개편 사업입니다. 전자정부 표준 프레임워크 반응형 웹 등 최신 정보와 기술 적용 및 개방형 시스템 구성으로 정부 3.0 시대에 걸맞는 구민 중심의 남동구 홈페이지를 구축하고자 합니다. 사업 내용은 남동구 표준API시스템을 구축하고 남동구 관광 포털 홈페이지를 구축하며 평생학습센터 통합 및 예약결제시스템을 구축하는 것입니다. 다음으로 93쪽 스마트폰 행정전화 앱 개발입니다. 스마트폰 사용자의 증가에 따라 직원들간 이용할 수 있는 행정 전화 앱을 개발하여 신속하고 편리한 전화 검색 서비스를 추진하고자 합니다. 직원 조직도라든가 전화번호 담당 업무 등을 수시로 업데이트 하는 것이 가능하게 그렇게 만들 예정입니다. 이상으로 홍보미디어실 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

네, 홍보미디어실장 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 홍보미디어실 소관 사항에 대하여 질의하실 위원은 질의하여 주시고 홍보미디어실장은 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까? 네, 윤석향 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤석향 위원입니다. 홍보 하면은 상당히 전문성 있는 분야입니다, 실장님, 우리 저 홍보미디어실장으로 오신지 얼마나 되셨죠?

2개월이 좀 안된 거 같습니다.

대략적인 업무 파악이 되신 걸로 판단해도 되겠습니까?

네.

여하튼 우리 그 조용하니 하실 일 다하시는 우리 실장님이신데 앞으로 기대를 해보면서 2014년 주요업무보고 65페이지 한번 보겠습니다. 보면은 구정사진과 영상 자료를 정비하였다고 하셨는데 93년부터 2013년 9월까지 정비를 했다고 했습니다, 그러면 그 이전 자료는 없는 건가요, 93년 이전 자료?

저희가 전에 자료가 없는 게 아니라 가지고 있는 게 여기에 저희가 구비하고 있는 게 93년도분부터 가지고 있었습니다. 그래서 주로 대상이 되는 게 그때부터 하고 있습니다.

잠시만요 지금 실장님 답변을 제가 조금 이해가 부족한 듯 싶은데 93년부터 자료가 있어서 그때 93년거서부터 정리를 했다, 이 말씀 아닙니까?

네.

그 전 자료는 어디에 있습니까?

93년 자료도 사실은 별로 없는데요 일부라도 조금이라도 남아있는게 좋겠다 해가지고.

그러면 93년 이전 자료는 지금 없다고 하는 말씀을 하기가 대단히 어려워서 그렇게 말씀을 하시는 걸로 이해해도 되겠습니까?

제가 다시한번 파악해 봐야 될 거 같습니다.

지금 93년 자료가 없다고 한 것은 문제가 있다고 보고 제가 질의를 드리고 있는 건데 실장님은 어떻게 생각하세요?

죄송합니다, 제가 사실은 정확히 있는지 없는지는 제가 파악을 못하구요,

이렇게 말씀을 드리겠습니다. 93년 이전 자료에 대해서도 각종 자료를 통해서 복원될 수 있도록 노력해 주십사하는 말씀과

알겠습니다.

특히 자료 관리는 만전을 기해줘야 된다 요렇게 말씀을 드리겠습니다.

알겠습니다.

다음 구정소식지니 남동마당과 관련해서 질의를 드려 보면 본위원은 남동마당 부수도 줄이고 발간회수도 줄이는 것이 바람직하다 하는 생각을 가지고 있습니다. 이는 구정 홍보를 위해선 반상회보도 있고 또 무슨 뭐 개별 전단지도 있고 또 거기에 뭐 저는 전문성이 없어서 잘 모르고 있습니다만은 뭐 소셜미디어 운영 채널이 6개나 되지 않습니까, 그래서 굳이 많은 비용을 들이면서 이렇게 많은 회수와 많은 연 6회 또 발행부수 12만부씩 이렇게 남동마당을 발간할 필요가 있을까하는 생각입니다. 가급적이면 구홈페이지상에 인터넷 상에 올려놓고 또 홍보 사항은 저도 아까 조금전에도 말씀드렸지만 뭐 소셜미디어에 대해서 특별히 아는 게 없습니다만은 그 뭐 6개나 운영하는 채널에 이용하면 많은 양의 남동마당 발간은 필요없다는 생각을 하고 있는데 어떻습니까?

네, 말씀드리겠습니다. 사실 남동마당은 남동사람들과 더불어 저희 남동구 대표하는 홍보 자료라고 생각하고 있는데요 남동사람들이 행정기관이 주가 돼서 일반 정보를 제공하는 거의 뭐 반상회보 적인 성격을 띠고 있는데 반해서 남동마당은 편집위원회나 취재기자들이 민간인으로 구성이 돼 있습니다. 그래서 행정기관에서 제공하는 정보도 물론 들어가지만 일반적인 저희 남동구 이야기를,

자, 실장님 제가 말씀을 좀 더 드려 보겠습니다. 남동마당에다 굳이 뭐 이런 논리적으로 말씀을 하시는데 그럼 반상회보도 있고 개별 전단지도 있고 소셜미디어 운영 채널이 6개나 되지 않습니까, 그 부분을 염두에 두셔야죠.

네, 그니까 남동마당의 성격에 대해서 잠깐 말씀드리고자 하는 내용입니다. 성격이 일반적인 정보, 일반적인.

잠시만요, 그럼 남동마당의 성격에 대해서

조금 틀립니다.

말씀하시기 이전에 소셜미디어채널 6개에 대해 성격에 대해서 한번 말씀하시겠습니까? 자, 그래서 본위원의 생각은 부수도 좀 줄이고 회수도 줄이는 것이 재정 운영상 타당하다는 생각을 가지고 있는 겁니다.

네, 뭐 위원님께서 걱정하시고 염려하시는 부분에서 대해서 충분히 공감을 하구요,

잘 검토하셔서

네,

불필요한 예산이 낭비되는 일이 없도록 좀 했으면 좋겠다하는 본위원의 생각을 말씀드리면서 굳이 우리 실장님 답변 들어야 될 필요가 있으면 제가 듣겠습니다.

사실은 2010년도하고 11년도에 설문조사를 한적도 있습니다. 지금 말씀드리는 게 꼭 남동마당의 필요성이나 발간 부수에 대해서 이게 적절하다라고 꼭 말씀드린다기보다는 설문조사라든가 이런 결과를 보면 꽤 주민들이 긍정적으로 평가하는 부분이 많이 있습니다.

그러면 반상회보도 설문조사 해봤고 그 저 개별 전단지도 설문조사 해봤습니까,

성격이 조금 틀리기 때문에 말씀드리는 겁니다.

그건 설문조사 안해봤지 않습니까, 그래서 다시한번 말씀을 드리면 부수도 줄이고 회수도 줄이는 것이 재정 운영상 타당하다고 본위원은 생각을 하고 있고 조금전에 말씀드렸듯이 잘 검토하셔서 예산이 낭비되는 일이 없도록 좀 해주십사하는 부탁의 말씀을 드리면서 질의 마치겠습니다.

네, 충분히 검토하도록 하겠습니다.

네, 이상입니다.

네, 윤석향 위원님 수고 하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 홍보미디어실 소관 사항에 대한 질의 종결을 선포합니다. 홍보미디어실장 수고하셨습니다. 이상으로 제208회 인천광역시 남동구의회 임시회 제1차 총무위원회를 마치고 제2차 총무위원회는 10월 24일 오전 10시에 개의하여 경제환경국의 사회경제정책과, 기업지원과, 농수산개발과, 녹색성장과 소관 사항에 대하여 2014년도 주요업무 보고를 받도록 하겠습니다. 동료 위원 여러분 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 안건 1. 2014년도 주요업무 보고의 건(남동구청장 제출) 산회 11:44 산회 11:44 출석위원( 6 명) null 이오상 null 윤석향 null 박인동 null 한정희 null 김은선 null 서점원 출석전문위원( 1 명) null 금은섭 출석공무원( 3 명) 기획예산실장 윤인석 감사실장 임덕규 홍보미디어실장 최민식 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록