김재관 의원 5분자유발언

바쁘신 가운데 참석해 주신 곽대훈 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 오늘 부의된 안건이 대부분 의회 내부와 관련된 사안이므로 집행부 공무원께서는 퇴장하시면 되겠습니다. 의원 여러분, 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 부의장 이귀화 의원입니다. 오늘 회의는 의장의 공석 상태에서 제가 의장의 직무를 대리하여 회의를 진행하고자 하오니 많은 협조를 부탁드립니다. 성원이 되었으므로 제209회 대구광역시달서구 의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 다음은 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다.

의회사무국장 이상현입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제209회 임시회는 지방자치법 【제45조제2항】에 따라 최상극 의원 외 7인으로부터 소집 요구가 있어, 지난 10월 17일 집회공고를 하고 오늘 소집하게 되었습니다. 그리고 제6대 2기 의장 보궐선거의 후보자 등록을 마감한 결과 조철제 의원, 김재관 의원, 두 분 의원이 등록하셨습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 제209회 대구광역시달서구 의회 임시회 회기결정의 건(의장직무대리 제의)

존경하고 사랑하는 동료 의원 여러분! 우선 연설에 앞서서 저는 오늘 선거결과에 대해서 깨끗이 승복하고 앞으로 화합으로 단결된 의회의 모습을 보여드리도록 하겠습니다. 6대의회도 임기가 이제 8개월밖에 남지 않았습니다. 이제 다음달 지나고 12월이 되면 7대의회 선거 준비도 해야 되고, 6대의회 마무리 단계에 왔습니다. 내일부터 대구시민운동장에서 프로야구 한국시리즈 삼성 대 두산 경기가 시작됩니다. 야구에서 위기를 극복하고 승리를 굳히는데 최대의 구원투수는 삼성의 오승환 선수가 있듯이 달서구의회 비상시국의 위기를 안정되게 이끌어갈 수 있는 구원투수 조철제가 되어보겠다고 이번 보궐선거에 출마하게 되었습니다. “비 온 뒤에 땅이 더 굳는다.”는 말이 있습니다. 고통과 진통의 뒤에는 더욱 알찬 의회가 되도록, 제가 의장이 되면 의회의 수장으로서 의회의 위상을 올리고, 그동안 불미스러운 일은 깨끗하게 씻어내고 정상에 오르는 승리의 구원투수가 되겠습니다. 그 구원투수가 되기 위해서는 다음 몇 가지 대안을 제시하겠습니다. 첫째, 의회의 위상을 마련하는데 의회가 제 기능을 다하도록, 굴러가도록 노력하겠습니다. 굴러가기 위해서는 의회 본연의 기능인 집행부를 견제·감시하는 기능과 예산심의, 조례 제·개정, 행정사무감사 등입니다. 옛말에 “줄탁동시”라는 “쪼을 탁”자 “줄탁동시” 병아리가 알에서 깨어날 때는 어미닭이 밖에서 쪼아 주고 새끼가 안에서 쪼을 때 건전한 병아리가 탄생합니다. 집행부와 의회가 상호 시기적절하게 쪼아줄 때 거기에는 건전한 제도와 조례가, 규정이 탄생됩니다. 이러한 시스템을 만들기 위하여 의장은 실력을 연마하고 또한 의장으로서 갖추어야 할 덕목을 갖추어야 됩니다. 저는 법학을 전공하고 행정을 다루는 공무원으로 그동안 근무한 경력을 발휘하여 열심히 의정활동을 하여 왔습니다. 제가 현재까지 의정활동을 하면서 제안한 정책제도와 창안사항은 현재도 진행 중인 것도 있고 완성된 것도 있습니다. 여러 가지 많습니다만 한두 가지만 여기서 소개해 드리겠습니다. 먼저 웃는얼굴아트센터를 중심으로 장기공원, 대명천을 아우르는 새로운 달서구 랜드마크를 조성하는 것을 구정질문하여 이것을 용역기관에 의뢰해서 곧 이 용역 결과가 나온답니다. 또, 달서구민의 노래, 사랑의 달서찬가, 이것을 널리 홍보해서 61만 달서구민이면 누구나 이러한 달서구민의 노래, 사랑의 달서찬가를 한번 불러서 달서구민으로서 보람과 긍지를 갖도록 제가 구정질문하여 지금 잘 시행되고 있습니다. 또, 도시민들의 이웃과 화목과 소통을 위하여 제가 도시텃밭조례를 제정하여 금년에 1,600만 원의 예산으로 어린이도서관, 아파트, 주택단지 16개소에 덧밭 상자를 이용한, 또 씨앗도 나누어 주어서 지금 잘 진행되고 있습니다. 일일이 거론을 안 해도 저의 의정활동 사항을 지켜보면서 현명하신 의원님들은 잘 이해하시리라고 믿습니다. 달서구 발전을 위해서 전임 의원님 해온 그러한 사항들 그대로 전통을 이어가면서, 새로운 구정질문, 5분자유발언 한 이러한 내용을 의장단에서 일일이 점검해서 그 발언한 의원님들에게 결과를 통보해 드리고, 일하는 의회 상을 61만 구민에게 보여주도록 하겠습니다. 두 번째 각종 행사시 축사나 격려사도 간단명료하게 61만 구민이 공감하는 축사와 격려사를 하도록 하겠습니다. 저는 구청 행사에는 구청장과 동등하게 의회를 대표하여 축사와 격려사를 하겠지만 동 단위 행사에는 그 지역 출신 의원님을 최대한 배려하고, 의장이 축사를 할 때 그 지역구 의원님을 당선시켜 준 동 주민들에게 그 위상을 최대한 높이도록 하겠습니다. 예를 들어서 성서, 신당동에나 이곡동에 행사가 있어서 의장이 참석할 때 그 지역 출신 “존경하는 허시영 의원님, 김진섭 의원님, 이유경 의원님 의정활동을 열심히 해주셔서 성서보건지소가 새둥지를 틀고 개소하게 되었습니다. 이제 의사, 간호사가 상주하는 성서보건지소가 개소하기까지 주차장문제라든가 어려운 난제가 있어도 이것을 잘 해결해 주신 존경하는 허시영 의원님, 김진섭 의원님, 이유경 의원님에게 우리 박수 한번 보냅시다.” 이렇게 멘트를 하겠습니다. 또, 사례를 한번 더 들겠습니다. 만약 본리동에 어떤 행사가 있어서 의장이 참석하게 되면 우리 본리동 출신 “존경하는 김주범 의원님, 김철희 의원님, 전태선 의원님의 노력 덕분에 본리동 복합청사가 지금 잘 진행되고 있습니다. 이 복합청사가 완공되면 1층은 본리동 동주민센터, 2층, 3층, 4층은 종합복지관, 이것이 완공되면 우리 본리동 주민들이 행정과 복지서비스를 잘 받을 수 있을 것입니다. 이렇게 열심히 의정활동을 하여 주신 존경하는 김주범 의원님, 김철희 의원님, 전태선 의원님께 우리 주민들 박수 한번 보냅시다.” 저는 이렇게 지역에 가서 멘트를 할 때는 이렇게 멘트를 하고, 또 그 지역에는 행사가 있을 때 집행부의 그 지역의 현안사업이 무엇인지 메모를 해서 그 지역구 의원님을 최대한으로 위상을 올리도록 하겠습니다. 제가 선관위에 문의한바 축사할 때 의정활동 사항을 간단하게 멘트하는 것은 그것이 허위사실이 아니면 선거법에 위반이 안 된답니다. 그 유권해석도 제가 받아놓았습니다. 세 번째, 제가 어렵게 취득한 박사학위를 최대한 활용하여 달서구의회는 박사학위를 취득한, 대학에 강의 나오는 교수출신도 구의원이 있구나! 할 정도로 주민에게 다가가는 홍보를 하여 어렵게 취득한 저의 법학박사 학위를 달서구의회를 한 단계 업그레이드하는데 최대한 활용하겠습니다. 네 번째, 저는 내년 지방선거에 출마하지 않습니다. 이번 6대 의회를 마지막으로 제가 모든 공직생활을 마감하고 이제 야인으로 돌아갑니다. 공직생활을 마감하면서 내년도 지방선거에 여러분들이 당선되어 다시 등원하도록 뒷바라지를 하겠습니다. 본 의원은 경찰공무원 출신입니다. 저는 달서경찰서 창설될 때 부임해서 2004년 퇴직 때까지 파출소장 8개소, 정보계장, 민원실장을 역임하였으며, 현재도 저와 함께 근무한 동료 경찰관들이 달서경찰서와 성서경찰서에 많이 근무하고 있습니다. 선거를 치르다보면 예비후보 등록을 하면서 한 3개월 동안에는 선거사무 신고사항을 경찰이나 선관위에서 처리를 합니다. 저는 출마하지 않으므로 시간도 있고 차도 있고, 제가 취득한 법률상식들도 있고, 예를 들어서 그때그때마다 의원님들의 그 해결사 역할을 하겠습니다. 마지막으로 저는 나이도 동료 의원들 중에 가장 많고, 학력도 박사학위를 취득하고, 대학에 강의를 하는 교수출신으로서, 또한 공무원으로서 근무한 행정경험, 현장경험이 풍부합니다. 달서구의회를 정상에 오르도록 저의 마지막 인생을 바칠 기회를 주시기를 바라면서, 인사에 갈음하면서, 존경하고 사랑하는 의원님들의 현명한 판단을 기대하겠습니다. 감사합니다.

조철제 의원 수고하셨습니다. 의원 여러분, 의사일정 제3항 제6대 2기 의장 보궐선거의 건은 무기명투표로 표결할 것을 선포합니다. 그럼 먼저 대구광역시달서구 의회 회의에 관한 규칙 【제42조제2항】에 따라 감표위원을 두 분 지명하도록 하겠습니다. 감표위원은 의원 중에 의장이 지명하도록 되어 있습니다만 의원님 중에서 자원해 주시면 고맙겠습니다. 김화덕 의원님, 한 분은……. 예, 허시영 의원님. 그러면 지원하신 김화덕 의원과 허시영 의원, 두 분 의원을 감표위원으로 지명합니다. 두 분 의원께서는 감표위원 석으로 나오셔서 수고해 주실 것을 부탁드립니다. (감표위원, 감표위원석에 배석) 의원 여러분, 그러면 지금부터 달서구의회 제6대 2기 의장보궐선거를 실시하겠습니다. 그러면 투표방법에 대해서 의사팀장으로부터 설명을 듣고 투표를 시작하도록 하겠습니다. 의사팀장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.

의사팀장 백승미입니다. 의장보궐선거의 투표방법에 대해서 설명을 드리겠습니다. 투표가 개시되면 본회의장 의석 순서대로 의원님들의 성함을 호명하겠습니다. 호명되신 의원님께서는 우측에서 사무직원에게 명패와 투표용지를 받으신 다음, 전면 우측에 마련된 기표대 안에서 투표용지에 기표를 하신 후 감표위원석에 있는 명패함에 명패를, 투표함에는 기표한 투표용지를 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 투표를 하실 때에는 의장으로 선출하시고자 하는 의원 한 분의 성명기표란 안에 지정된 기표용구로 정확하게 기표하여 주시기 바랍니다. 다음은 무효표 및 기권의 판정기준을 말씀드리겠습니다. 무효 처리되는 경우입니다. 기표란 이외에 기표를 하였을 경우, 지정된 기표용구를 사용하지 않고 다른 필기구 등으로 기표한 경우, 기표란 안에 성명을 기재한 경우, 투표용지에 이상한 표시를 한 경우, 두 군데 이상 기표를 한 경우, 투표내용을 공개한 경우는 무효 처리가 되겠습니다. 그리고 투표용지에 아무런 기표를 하지 아니한 경우에는 기권표로 처리하겠습니다. 아울러 참고사항을 말씀드리면 투표시 의원 한 분에게 정확하게 기표해 주시고, 투표한 내용을 알아볼 수 없도록 투표용지를 한 번 이상 접어서 투표함에 넣어 주시기 바라며, 앞에서 말씀드린 무효표 및 기권표 설명에 대한 내용과 기타 사항에 대한 판단은 의장님과 감표위원의 합의로 결정하기로 하겠습니다. 그리고 투표가 완료된 투표용지는 투표용지 봉투에 밀봉한 후 감표위원과 사무직원이 서명 날인하여 일정기간 보관한 후 폐기토록 하겠습니다. 끝으로 의원님들의 투표가 모두 완료되면 감표위원님과 의장님께서 최종적으로 투표를 하시겠습니다. 이상으로 투표방법에 대한 설명을 모두 마치겠습니다.

의사팀장 수고하셨습니다. 그러면 투표하기 전에 감표위원께서는 투표용지와 기표소, 명패함과 투표함을 확인하여 주시기 바랍니다. (투표용지, 기표소, 명패함, 투표함을 확인) 의원 여러분, 감표위원께서 이상이 없다고 하시므로 그러면 지금부터 호명된 의원께서는 투표용지를 교부받아 투표해 주시기 바랍니다. 의정팀장은 투표할 의원을 호명하여 주시기 바랍니다. (의정팀장 : 의원성명 호명) 투표를 다하셨습니까? 투표가 끝났으므로 개표를 시작하겠습니다. 먼저 명패함을 열도록 하겠습니다. (명패함 개함) (명패수 점검) 명패수를 확인한 결과 22개입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검) 투표수도 명패수와 같이 22매입니다. 투표결과는 집계가 완료되는 대로 말씀드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (계표) 1차 투표결과를 말씀드리겠습니다. 현 재적의원 23명 중 22명이 투표하여 김재관 의원이 16표, 조철제 의원 5표, 무효 1표, 달서구의회 회의에 관한 규칙 【제8조제1항】에 따라 김재관 의원이 16표로 출석의원의 과반수를 득표하였으므로 제6대 2기 의장으로 당선되었음을 선포합니다. 의장으로 당선되신 김재관 의원님 진심으로 축하드립니다. 그리고 감표위원으로 수고해 주신 두 분 의원님께 감사를 드립니다. ◦ 의장(김재관)당선인사

김재관 의장님 수고하셨습니다. 이제 저에게 부여된 임무는 끝난 것 같습니다. 이후 사회는 의장으로 당선되신 김재관 의장님께서 회의를 진행하시겠습니다. 그러면 의장님 나오셔서 회의를 진행하여 주시기 바랍니다. 감사합니다. (이귀화 의장직무대리, 김재관 의장과 악수 후 사회교대)