조남혁의원
존경하는 43만 시민 여러분! 의정부시 나선거구 조남혁 의원입니다. 먼저 본 의원에게 시정 질문에 임할 수 있도록 기회를 주신 존경하는 빈미선 의장님을 비롯한 동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 또한 본 의원의 시정 질문에 응해 주신 안병용 시장님을 비롯한 공직자 여러분께도 감사드립니다. 오늘 의정부를 사랑하는 언론 관계자 여러분 방청객 시민 여러분께 감사드립니다. 본 의원이 시정 질문을 하고자 하는 내용은 최근 각종 언론보도의 지면을 차지하고 있는 의정부경전철 사업과 관련한 문제입니다. 의정부경전철은 민간사업자가 수익 창출을 목적으로 투자하고, 운영을 통하여 투자비를 회수해 가는 수익형 민간투자사업 형태로 지난 2006년에 민간사업자인 의정부경전철주식회사와 실시협약을 체결하고, 2007년에 착공하여 약 5년만인 지난 2012년 7월에 수도권 최초의 경전철로 개통하였습니다. 그러나 개통 첫해인 2012년에 일평균 1만 2,086명으로 협약수요의 15.3%였고, 금년에는 일평균 1만 6,000여 명으로 협약수요의 18% 수준에 머물러 이용객이 매우 적은 상황으로 당초의 경전철 사업의 건설취지를 살리지 못하고 있는 게 아닌가 싶습니다. 이와 관련하여 그동안 시의회에서는 사업의 계획단계부터 현재의 운영단계에 이르기까지 많은 우려와 조언을 아끼지 않았으며, 금년에도 역사 접근성 개선을 위한 사업비와 환승할인 시스템 구축비 30억 원 등 사업예산을 승인하여 오로지 시민이 편리하게 이용하여 경전철의 활성화를 도모할 수 있도록 지원을 아끼지 않았다고 자부합니다. 그런데 지난 9월말부터 경전철 역사 내·외부에 사업시행자인 의정부경전철주식회사의 명의의 비정상적인 내용의 현수막이 게첨되었고, 그 내용은 “시민을 위한 환승할인 하루빨리 시행되어야” 하고, “경전철과 버스노선이 연계되어야 상생할 수 있다”고 하며, “경로 무임 노인복지 실현되어야 한다”는 내용입니다. 그리고 이어 지난 10월 7일부터는 시청 앞과 회룡역에서 의정부경전철주식회사 직원에 의한 1인 시위와 전단지가 배포되었는데 내용은 “환승할인제가 되어야 편해집니다”, “의정부시의 지연책으로 시민들만 이중부담”, “의정부시는 경전철과 버스 모두 죽일셈인가?” 등으로 마치 의정부시가 시민에게 바가지 요금을 씌우고 우리 시 대중교통인 버스까지 죽이는 엄청난 잘못을 하는 것과 같은 뉘앙스를 주고 있습니다. 이러한 의정부경전철주식회사의 돌발적인 행동에 대하여 주민자치위원회와 각 단체에서는 크게 반발하여 “재정적자 책임 전가하는 의정부경전철주식회사는 자폭하라”, “대기업은 뻥튀기 수요예측과 투자실패 인정하고, 비용부담 협상에 적극 임하라“ 등으로 의정부경전철주식회사의 주장에 반박하는 대응 현수막을 게첨하기에 이르렀습니다. 이러한 일련의 사태에 대하여 영문을 모르는 대다수의 시민들은 이러한 상황이 왜 발생하였고, 누구의 주장이 옳은지 매우 혼란스러울 것이며, 나아가 의정부시에서 환승할인제와 경로 무임, 버스노선 조정 등을 당장 할 수 있는데, 고의적으로 지연하여 경전철을 편리하게 이용하지 못하도록 한다는 오해를 불러올 수 있을 것이라는 예상도 하게 합니다. 이와 관련하여 최근 경전철 사업시행자의 돌발행동과 주민자치위원회 반발 등 시민들께서 많이 혼란스러워 하는 것과 관련하여 경전철 개통이후 문제점과 그에 대한 대책에 대하여 질문하고자 하는 것으로, 첫째, 의정부경전철은 시민 편의의 증진을 위하여 건설되었으나, 지난 2012년 7월에 1,300원의 단독요금제로 개통하게 되었는데, 경전철의 활성화를 도모할 수 있는 환승할인제를 도입하지 않고 버스·전철과 다르게 비싼 요금의 단독요금제로 개통한 이유가 무엇인지 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째, 경전철 민간투자사업에 대한 최소운임수입보장인 MRG 부담 및 환승손실에 대한 재정부담 완화를 위한 국·도비 지원 등 그 동안 시에서는 어떠한 노력을 하였는지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 셋째, 의정부경전철주식회사에서는 환승할인제의 도입과 관련하여 경전철의 버스노선 조정, 셔틀버스 운행, 경로 무임 요구 등을 주장하고 있는데, 이에 대한 검토는 해보았는지, 시행에 무엇이 문제인지에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 넷째, 지난 동절기에 경전철의 잦은 운행 장애로 이용시민이 경전철 안전에 대하여 의문을 많이 가질 수 밖에 없는 상황으로 다시 동절기가 다가오는데, 그동안 경전철 운행 장애의 현황과 이에 대한 대책에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 시장님께서는 지극 정성으로 의정부의 가치를 높이고자 열과 성을 다하여 노력하시고 계시다고 생각합니다. 오늘의 시정질문과 답변이 의정부경전철에 대한 진실을 43만 시민이 바로 알고, 근본적인 경전철 문제 해결의 실마리가 되어 진정으로 의정부의 가치를 높일 수 있는 계기가 될 수 있도록 안병용 시장님의 충실한 답변을 당부드리면서, 시정질문을 마치고자 합니다. 경청해 주신 모든 분들께 다시 한번 감사드립니다. 감사합니다.