경북 안동시의회 발언
박원호 의원 발언

박원호부의장
개의에 앞서 안내말씀 드리겠습니다. 김근환 의장님은 서울 양재동 AT센터에서 개최되는 제1회 지방자치의 날 기념 정책세미나 토론회 참석차 오늘 회의에 출석하지 못하였습니다. 최태환 부시장님은 대만에서 개최되는 공덕성 선생 별세 5주년 추모 포럼 및 국제학술대회 참석차 오늘 회의에 출석하지 못하였음을 알려드리며, 부의장인 본 의원이 대신하여 회의진행하게 됨을 양해하여 주시기 바랍니다. 그리고 본회의 방청을 위하여 농아인협회의 회원님들께서 방청 오셨습니다. 진심으로 환영합니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제157회 안동 시의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 보고사항이 있겠습니다.
의사일정 제1항 안동 시정에 관한 질문을 상정합니다. 오늘 시정질문을 하실 의원은 모두 네 분이 되겠으며 질문순서는 김대일 의원, 이귀분 의원, 정훈선 의원, 김한규 의원님 순으로 하겠습니다. 먼저 네 분 의원님들의 일괄질문 후 집행부 답변을 듣고 보충질문과 답변을 듣는 방식으로 진행하도록 하겠습니다. 그럼 먼저 김대일 의원님 발언대로 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

김대일의원
존경하는 박원호 부의장님! 그리고 선배 동료 의원 여러분! 지역발전과 주민의 행복한 삶을 위해 항상 애쓰시는 권영세 시장님을 비롯한 1300여 집행부 공무원 여러분! 태화, 평화, 안기동 지역구 김대일 의원입니다. 풍요로운 결실의 계절 가을입니다. 유난히도 덥고 가물었던 올 여름이었습니다만 태풍이나 폭우 등 뚜렷한 기상재해가 없었던 관계로 모든 농산물이 풍작입니다. 그러나 풍작으로 인한 농산물의 가격은 하락하고 인건비와 물가는 오히려 상승하는 지역 경제의 역순환이라는 현실 속에서 농민과 서민들은 가슴 깊이 시름을 앓고 있습니다. 주민들의 고민과 아픔에 앞장서야 하는 지역의원으로서의 무거운 책임감을 느끼며, 그 책임과 임무에 충실하고자 누차 거론되었던 지역민들의 고충과 요구사항을 대변하기 위해 오늘의 시정질문에 진지하게 임하고자 합니다. 민의를 외면하는 정책과 행정은 오래 갈 수가 없으며, 결코 성공할 수 없습니다. 오늘 본 의원의 소중한 시정질문을 타성에 젖은 행정의 형식으로만 청취하지 말고 시정에 적극 검토하고 반영해줄 것을 진심으로 당부 드립니다. 첫 번째 질문입니다. 시민체육대회와 탈춤축제 개최에 관해서 시장님께 질문 드리겠습니다. 본 의원이 지난해 제145회 임시회에서 시정질문을 했습니다만 다시 한번 진지하게 검토해주셨으면 하는 마음입니다. 안동 시민체육대회는 시민화합은 물론, 학교체육의 활성화와 어려운 여건 속에서도 우리 안동 체육의 위상을 높여 주는 안동 체육인들을 위로, 격려하는 대회로 그 의미가 크다고 하겠습니다. 그러나 매년 대회를 개최함으로 인하여 대회 준비를 위해 많은 인원이 최소한 한 달 전부터 준비해야 하고, 또한 읍면동 체육회는 기금마련을 위해 지역주민과 영세 상인들에게 찬조금을 걷고, 농촌에서는 일손이 부족한 가장 바쁜 농번기에 농민이 동원되어야 하는 등 여러 가지 문제점으로 인하여 대부분 시민들의 원성이 많은 것으로 알고 있습니다. 특히 우리 시민들은 매년 가을철 국제탈춤행사에 읍면동 풍물대회를 개최함으로서 많은 시간과 노동력을 빼앗기고 있는 실정입니다. 봄가을로 시민체육대회와 탈춤행사, 그리고 각종 체육대회와 단체행사 등 너무도 많은 행사로 인해 피로감과 회의감이 생기는 것도 사실입니다. 이러한 시민여론을 경청하시고 예산절감 및 행정력 낭비의 최소화 차원에서 과감하게 시민체육대회의 격년제 개최를 적극 검토하는 것이 바람직하다고 생각하는데 시장님의 견해는 어떠한지 말씀해주시기 바랍니다. 아울러, 시민체육대회를 개최할 때 축구, 배구, 배드민턴, 테니스, 탁구, 족구 등 종목별로 개최되는 시장기 생활체육대회도 한데 모아 같은 날 하루에 대회를 개최하는 방안을 함께 제안합니다. 대한민국 대표축제인 탈춤축제 또한 매년 개최로 인한 주제의 부재와 행사의 연속성으로 인한 효과반감, 그리고 행사기간 중 매출감소로 인한 지역상공인들의 반발 등으로 인해 격년제 개최로 전환 및 행사일수 단축 등을 실시할 의향은 없는지 시민여론도 만만치 않은데 여기에 대한 답변도 함께 해주시길 바랍니다. 두 번째 질문입니다. 도시건설국장님께서 답변해주시기 바랍니다. 도심소외지역 교통여건 개선에 대한 건으로, 최근 우리 시는 옥동 신도시 지역과 신도청 지역을 포함하는 남서쪽으로만 집중 개발이 이루어지고 있습니다. 시민은 누구나 다 풍요롭고 쾌적한 환경과 문화적 혜택을 누릴 권리가 있으며, 행정은 그 어떤 열악한 환경과 사회적 약자에게도 공평한 혜택을 제공하여야 할 의무가 있습니다. 보다 멀리 보는 안목을 가지고 지역 균형발전을 위하여 용기 있고 실천력 있는 행정의 배려로 모든 시민이 함께 행복하고 대동단결하는 시민의식을 이끌어가야 된다고 생각합니다. 우리 시의 무관심과 자본주의적 경제논리만으로 도심 교통행정이 이뤄지다 보니 안기, 이천동 지역은 그동안 열악한 교통 환경으로 인한 접근성의 불편과 함께 상대적인 낙후로 인하여, 다수의 주민들이 교통여건이 좋은 지역으로 점차 이동해가고 있는 실정입니다. 더불어 상권이 위축되고 도심 공동화현상도 빠르게 진행되고 있는 실정입니다. 특히, 이천동 4개 통의 242세대의 서민들은 버스노선의 부재로 오랜 기간 많은 불편을 겪고 생활해오고 있습니다. 지리적 환경적으로 낙후된 이 지역의 열악한 교통 환경 개선이야 말로, 지역의 소중한 문화자산이 있는 제비원 주변의 편리한 접근을 이룰 것이며, 아울러 문화재 방문객을 높이는 것은 물론 지역의 균형발전과 함께 문화도 살리고 사람도 살리는 일거양득의 일이라고 생각합니다. 따라서 세영아파트 근처로만 경유하는 0번, 0-1번 시내버스가 제비원 솔씨공원까지 연장 운행될 수 있도록 버스노선을 연장하여 주실 것과, 이 지역 주민들의 오래된 숙원이자 시급한 사업인 이천동을 관통하여 버스터미널까지 연결되는 노선의 신설을 요청하오니, 도시건설국장님의 생각은 어떠하신지 말씀해주시기 바랍니다. 도시건설국장님께서는 본 의원의 질문이 행정의 혜택에서 소외받고 있는 지역 주민들의 간절한 소원임을 깊이 인식하시고 보다 원시안적인 안목으로 성의 있는 답변과 대책을 세워주시길 진심으로 부탁을 드립니다. 이상으로 본 의원의 시정 질문을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 박원호 부의장님과 선배 동료 의원님을 비롯한 방청객 여러분! 감사합니다.

박원호부의장
김대일 의원님 수고하셨습니다. 다음은 이귀분 의원님 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.

이귀분의원
이귀분 의원입니다. 귀한 걸음하신 경북농아인협회 안동 시지부 여러분들께 감사드립니다. 2013년도 한 해 동안 안동 시와 안동 시민을 위해 애쓰시고 헌신적으로 의정활동을 해오신 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분들께 위로와 감사의 말씀을 드립니다. 함께 의정활동을 하면서 보람도 있었고 안타까운 점도 많았지만 그래도 모든 의원님들께서 한결같은 마음으로 불철주야 안동 시와 안동 시민을 위해 고민하고 헌신하는 모습은 안동 발전의 초석이 되고 밑거름이 될 것이라고 확신합니다. 그리고 시장님을 비롯한 1,300여 시청 공무원 여러분들의 노고 또한 감사를 드립니다. 본 의원은 오늘 시정질문에서 장애인복지 분야 가운데 농아인을 위한 수화통역사 활용에 관한 질문과 학교급식 조례와 관련된 어린이집 등 보육시설에서 친환경 급식에 관한 문제점에 대해 질문을 하고자 합니다. 먼저 장애인복지와 관련된 수화통역사 운용에 관해 질문하겠습니다. 우리 안동 시에는 전국에서도 몇 안 되는 농아특수학교가 있습니다. 그래서 청각장애우를 위한 수화교육은 널리 보급되어 있으리라 생각하는 분들이 많습니다. 하지만 실제 안동 시에는 청각장애우인 농아인이 약 1570여 명이 있지만 수화통역사를 적극적으로 활용하거나 시가 주관하는 각종 행사에 농아인을 위해 정보를 제공하는 수화통역사를 배치하는 일은 없었습니다. 안동 에 수화통역센터가 설립된 지도 벌써 10여 년이 넘었습니다. 2002년 수화통역센터가 개소된 이후 수화통역사들이 상주하고 있지만 생활수화통역은 물론 시가 주최하고 주관하는 공공행사에서 조차 농아인을 위한 조치는 취하지 않고 있는 실정입니다. 본 의원이 생각할 때 최근 대두되고 있는 소통의 문제는 큰 것에서 비롯되는 것이 아니라 작고 사소한 것부터 얼마나 잘 챙기느냐에 달려 있다고 봅니다. 안동 시청 홈페이지에는 소통시장실이라고 별도로 마련하여 소통을 강조하는 시장님이고 작년 12월 농아인의 송년행사에도 참석하여 농아인들의 사회참여와 평등에 대해 강조하신 것으로 알고 있습니다. 시장님께서는 농아인들의 적극적인 사회참여와 활동을 위해 의료기관 및 공공기관에 생활수화통역사 배치에 대해 고려는 하고 있는지? 안동 시가 주최하고 주관하는 공공행사에 반드시 수화통역사를 배치해서 농아인들의 사회참여를 적극적으로 유도하고 농아인들과도 적극적으로 소통해나갈 용의는 없는지? 그리고 더 나아가 사회복지적 차원과 행정서비스 관점에서 민원실 근무자 및 공무원들에게 수화교육을 보급할 생각은 없는지? 구체적이고 명쾌한 답변을 해주시기를 부탁드립니다. 그리고 두 번째 질문을 드리겠습니다. 본 의원이 2011년 4월 6일 학교급식 지원 조례 제4조 3항과 제10조에 근거하여 영육아 보육시설에 대해서도 친환경 급식이 이루어지도록 전액을 지원하도록 하는 시정질문을 한 바가 있습니다. 당시 주민문화생활국장의 답변에서 추가로 220원이 예산지원이 더 되어야 하는데 이를 반영하여 2012년도부터는 지원되도록 하겠다고 한 바가 있습니다. 하지만 2012년도 그렇고 올해도 단 3개월만 친환경 농산물을 이용한 급식비가 지원되었습니다. 당시 3,520명 기준으로 추가 예산이 2억 8000만 원 정도 소요된다고까지 답변하고도 예산편성이 제대로 이루어지지 않아 올해에도 7900여만 원 예산편성을 하여 실제는 6700여만 원만이 지급되었습니다. 현재 국공립, 민간, 가정 등 우리 시의 보육시설은 약 94개소 3570여 명의 재원생이 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 기존 예산 8000만원에 2억 원 정도면 자라나는 어린이들이 우수한 친환경농산물을 통한 급식이 이루어질 수 있습니다. 본 의원이 기억하기로는 출산장려금은 43억 원으로 전국에서도 최상위 그룹에 속할 정도로 예산지원을 하고 있습니다. 출산장려도 좋지만 태어난 아이들이 건강하고 좋은 환경에서 자랄 수 있도록 지원하는 것이 더욱 중요하고 이러한 체제가 구축되고 널리 인식될 때 출산에 대한 인식도 더 좋아지리라 생각됩니다. 그리고 본 의원이 조사한 바에 의하면 인근 지역인 영주시에서도 친환경급식비가 연중 지원되고 있습니다. 시장님께서는 우리 시에서도 어린이들의 건강한 식단을 위해 어린이집에서 친환경농산물을 통한 급식이 이루어지도록 연중으로 지원해야 한다고 보는데 시장님의 견해는 어떻습니까? 상세하게 답변을 해주시기 바랍니다. 본 의원이 특히 학교급식심의위원회에서 활동하고 있기에 안동 시에 6월부터 7~8월 각 어린이집에 친환경농산물 지원 내역서를 가지고 있습니다. 향후 교육도시 안동 의 이미지와 걸맞게 자라나는 어린이들에게 건강한 우수친환경 농산물을 통한 식단으로 안동 시가 고품격 교육도시를 구현할 수 있기를 바라는 마음에서 개선방안이 필요하기에 질문을 드리는 것입니다. 시장님의 성의 있는 답변과 개선방안을 구체적으로 밝혀 주시기를 부탁드립니다. 끝으로 본 의원의 시정질문을 경청해주신 동료 의원님들과 방청해주신 시민들 그리고 집행부 시장님 이하 관계 공무원 여러분들께 감사를 드리며 시정 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

박원호부의장
이귀분 의원님 수고하셨습니다. 다음은 정훈선 의원님 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.

정훈선의원
존경하는 박원호 부의장님! 그리고 선배, 동료 의원 여러분! 옥동, 송하 지역구 정훈선 의원입니다. 오늘 본 의원은 이 순간에도 생활현장에서 그리고 삶 속에서 어려움을 겪고 계시는 주민들을 생각하며 1300여 집행부 공무원과 함께 시민의 삶의 질 향상이라는 큰 과제 앞에 더욱더 열심히 의정활동을 할 것을 다짐하면서 이 자리에 섰습니다. 존경하는 17만 시민 여러분! 지방자치를 통해서 지역주민을 중심에 두고 지역마다 갖고 있는 특성들을 바탕으로 한 각종 발전전략 수립은 지역의 경쟁력을 높였고, 또한 우리 사회 내에 다양성 확보라는 성과를 내기도 하였습니다. 그러나 20년이 지난 지금 지방자치의 핵심이라고 할 수 있는 지방재정문제, 지방정부의 입법권확대 문제, 중앙정치에 예속된 현 정치상황은 진정한 지방자치를 어렵게 하고 있습니다. 또한 지방자치제도 시행 22년이라는 긴 시간만큼 제도는 성숙했지만 여전히 중앙에 집중된 권력과 세원 구조로 인하여 아직까지 명실상부한 지방자치는 기대에 못 미치는 현실입니다. 이와 함께 중앙정부가 선심성 정책을 일방적으로 발표하고 그 부담을 지방정부에 떠넘기는 것은 지방 정부의 자율적인 경영을 어렵게 하는 부분입니다. 지방자치의 근본적인 경영 취지는 자율성일 것입니다. 현재 우리 시의 경영 시스템은 과연 민주주의적 자율성이 지켜지고 있는지 우리 시의 미래를 담보로 하는 정책이 개발되고 추진되고 있는지에 대해서 민선5기가 마무리 되어가는 시점에서 한 번쯤 생각해보아야 할 것입니다 존경하는 권영세 시장님! 우리 시의 어려운 재정여건 속에서도 의욕적으로 많은 사업을 적극 추진해 오신데 대해 감사드립니다. 아울러 무분별한 국·도비 보조사업으로 경직성예산 증가, 가용재원 부족으로 우리 시를 경영하는데 많은 어려움이 있는 것으로 알고 있습니다. 따라서 중앙정부의 사업, 즉 우리 시가 추진 중인 국·도비 보조사업은 보다 더 현실적이고 미래발전적인 측면에서 검토되어야 될 것입니다. 우리 시의 실정에 맞는 시민들의 삶의 질을 향상 시킬 수 있는 자율적인 정책을 수립 추진하는 행정이 되어야 할 것입니다. 또한 모든 사업은 초기 단계에서부터 경영 및 운영에 관한 계획이 수립되어야 될 것입니다. 지어놓고 보자, 추진하고 보자는 식의 행정은 더 이상 안 됩니다. 시설관리공단에 위탁한 하아그린파크 조성사업이 바로 이런 예일 것입니다. 시정질문 기회를 빌려 본 의원의 생각을 두서없이 말씀드렸습니다. 시장님의 각별한 관심과 적극적인 실천의지를 믿고 시정질문에 들어가도록 하겠습니다. 첫 번째, 보훈역사 재조명과 충절의 고장 안동 을 계승하기 위한 낙동공원 성역화사업 추진의 필요성에 대하여 질문 드리겠습니다. 안동 은 나라가 어려울 때마다 분연히 일어서서 나라를 구하는 데 앞장서 온 충절의 고장입니다. 그러나 충혼탑과 영호루 일대 낙동공원에는 1965년 시멘트로 조성된 충혼탑이 있으나 탑신의 훼손 정도가 심하고 위폐 봉안실에 습기가 차는 등 보존상태가 심각한 수준입니다. 이에 따라 보훈단체 및 국가보훈대상자와 유족들의 지속적인 민원과 불만이 제기됨에 따라 충혼탑 현대화사업 및 주변정비가 절실히 필요하다고 생각합니다. 또한 낙동공원에 있는 영호루는 공민왕의 안동 보은 의미가 담긴 영남 3대루의 하나로 꼽히고 있습니다. 현 영호루는 전통과 옛 문화를 숭상하고 향토애 짙은 안동 시군민이 1969년 12월 영호루 중건추진위원회를 조직하여, 1,085평의 대지를 확보하고, 1970년 11월에 철근 콘크리트로 중건한 정면 5칸, 측면 4칸의 한옥 누각입니다. 영호루는 공민왕 친필 한자 현판 "映湖樓"와 박정희 전 대통령 친필 한글 현판 "영호루"가 있기에 역사적으로 의미가 있고 중요한 문화재입니다. 그러나 영호루 역시 제대로 보존 활용되지 못하고 외롭게 방치되어 있는 실정입니다. 따라서 안동 인의 자랑스런 애국애족 정신이 깃들어 있는 이 지역을 성역화하여 도청 소재지 안동 의 자긍심과 애향심을 높여 나가야 할 필요성이 적극 대두되고 있습니다. 보훈역사 재조명과 충절의 고장 안동 을 계승하기 위한 충혼탑 재정비 사업, 영호루 주변경관 조성사업, 낙동공원 내 보훈회관 신축을 포함한 낙동공원 성역화사업을 추진할 필요성이 절실하다고 생각하는데 이에 대해 문화복지국장님께서 답변해주시기 바랍니다. 두 번째로 옥동 송하동 지역주민 민원과 관련해서 질문 드리겠습니다. 현재 송하동 모래골지구에 조성된 택지에는 현재까지 상수도 공급이 되지 않아 시내에 살면서도 시민으로서의 혜택을 받지 못하고 살고 있습니다. 조속히 상수도를 공급하여 이 지역 주민들이 좋은 환경에서 생활할 수 있도록 조속한 사업시행을 부탁드립니다. 그리고 송하동의 호암마을은 진·출입로가 없어서 지역주민들은 목숨을 건 통행을 하고 있습니다. 시에 여러 번 대책수립을 요구하였으나 만족할만한 답이 없어 주민들은 분노하고 있습니다. 더욱이 현재 한국철도시설공단에서 추진 중인 중앙선 복선 전철화 사업 또한 철로가 호암들 중앙으로 설계되어 주민들이 노선변경을 철도공단에 강력히 요구하고 있으나 어려운 현실입니다 우리 시가 주민들의 편에서 적극적으로 문제를 해결해야 할 것입니다. 그리고 옥동 모자원 뒤 도시계획도로 옥동 소로 2-95가 협소하고 굴곡이 심해 주민들이 많은 불편을 호소하고 있는데 마땅히 확장 개선되어야 할 것입니다. 이 네 가지 민원에 대하여 건설도시국장님의 적극적인 답변과 대안을 말씀해주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해주심에 감사드리며 본 의원의 질문 취지를 깊이 인식하시고 집행부의 성실한 답변과 함께 시정에 적극 반영해주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.

박원호부의장
정훈선 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김한규 의원님 나오셔서 시정 질문하여 주시기 바랍니다.

김한규의원
존경하는 17만 안동 시민 여러분! 길안, 남선, 임하, 임동 지역구에 김한규 의원입니다. 먼저 본 의원에게 제157회 임시회에서 시정질문의 기회를 주신 박원호 부의장님을 비롯한 선배, 동료 의원 여러분들께 감사를 드립니다. 아울러 17만 시민의 행복한 삶을 위해 행복 안동 을 만들기 위하여 불철주야 노력하시는 권영세 시장님을 비롯한 1300여 공직자 여러분에게도 심심한 감사의 말씀을 드립니다. 여러분들이 계시기에 우리 17만 안동 시민들은 편안하게 각자 맡은 생업에 열심히 종사할 수 있을 것입니다. 공직자 여러분의 보다 긍정적인 사고와 보다 더 시민들과 가까이 하고 시민 한 분 한 분의 민원이 여러분 가족의 민원이라 생각하면서 오직 법의 잣대로만 생각하지 말고 상식이 함께할 수 있는 만인으로부터 존경받는 목민관이 되어 주시길 기대하면서 몇 가지 시정질문을 드리겠습니다. 첫 번째 도시건설국장님께 질문 드리겠습니다. 시장님이 열심히 노력하시는 행복 안동 , 모두 함께 잘 살아가자는 슬로건이 누구는 무 먹고 누구는 인삼을 먹어야 되는지, 또 무 먹는 시민은 그냥 두고 인삼 먹는 시민에게는 산삼을 먹으라고 하는 시 정책이 과연 함께 잘 살아가자는 시장님의 방향과 일치하는지 지역민의 원성을 대변하여 묻지 않을 수 없습니다. 물론 지난번 지방선거시 시장님의 공약사항인 상수도 요금 반값 공급은 정말 좋은 생각이십니다. 다수의 시민이 고마워하는 것도 잘 알고 있습니다. 하지만 오염된 지하수를 먹고 있는 시민은 어떻게 하실 겁니까? 가난한 죄로, 부모님이 자리를 잘못 잡은 죄로, 죽을 때까지 오염된 지하수만 먹고 살아야 되는지, 그나마 지하수라도 제대로 개발해달라는 시민의 요구도 외면하는 우리 안동 시의 정책, 힘 약한 우리 시민들은 누구를 믿고 살아야 할 건지 정말 본 의원은 답답한 심정입니다. 2011년 첫 번째 상수도요금 감면액이 3500만원이었습니다. 기초수급자와 복지시설이었습니다. 2012년 일반가정이 포함되면서 감면액은 6억5000만원으로 늘어났습니다. 2013년 공동주택이 포함되면서 12억4000만원이 들어갔습니다. 그것도 1월에서 9월까지 12억4000만원입니다. 앞으로 새로 건축되는 아파트들이 늘어난다면 감면액은 더욱 늘어날 것입니다. 열손가락 깨물어 안 아픈 손가락 있겠습니까. 새끼손가락도 생각해주시기 바라면서 상수도특별회계로 오지마을 상수도공급을 조속히 해결해주시고 상수도 공급이 불가능한 곳은 지하수라도 개발해주실 수 있는지 도시건설국장님 답변해주시기 바랍니다. 두 번째 질문 드리겠습니다. 본 의원의 지역구인 남선은 안동 시와 가장 근접한 거리에 있으면서도 가장 오지이며 모든 문화적인 혜택을 많이 받지 못하는 것은 물론이고 발전소 문제라든가 농공단지 문제로 주민들의 불만이 극에 달해 있는 것이 오늘의 현실입니다. 안동 시내에는 그렇게도 흔한 교육장 하나 없어 교회건물 빌려 영농교육을 해야 하는 어려운 처지에 놓인 상황을 지난번 시정질문에서 간곡히 부탁을 드렸으나 판에 박힌 답변인 긍정적으로 검토해보겠다는 답변을 받은 후 아직까지 이렇다 할 의견을 듣지 못했습니다. 다시 한번 간곡히 부탁드립니다. ‘검토해보겠습니다. 긍정적으로 검토해보겠습니다.’ 하는 답변보다는 보다 성의 있는 노력과 답변 부탁드립니다. 원림초등학교를 우리 안동 시가 매입하여 원삼지구 주민들에게 문화·교육공간으로, 노인들의 놀이터로 활용할 수 있도록 하실 의향은 없으신지 다시 한번 질문 드립니다. 시장님께서 성의 있는 답변해주시기 바랍니다. 마지막으로 한 가지만 더 질문 드리겠습니다. 우리 안동 시가 시와 군이 통합되면서 많은 발전을 해온 것은 사실입니다. 그러나 우리 읍면부에 농업부분은 정말로 많은 소외를 당하고 있는 것이 오늘의 현실입니다. 존경하는 시장님! 오늘의 안동 이 군부와 시부가 분리되어 있다고 생각해보면 어떻겠습니까. 지금와서 새삼스럽게 이것을 논하자는 것도 탓하자는 것도 아닙니다. 체육, 문화, 교육 모든 부분들이 얼마나 차별화가 되어있습니까? 단지 시중심지에 시민들의 생활기반시설들을 갖추기 위하여 도로, 소방도로, 하수도, 체육시설들을 준비하듯이 우리 읍면부에도 농업기반의 기초시설인 농로포장, 수로, 관수시설들도 함께 갖추어 나가야 하는 것이 행복 안동 ! 신도청 시대를 열어가는 다함께 잘살아가는 안동 이 아닐까 생각하는데 시장님은 어떻게 생각하시는지요? 특별회계를 만들어서라도 면부에 농업기반시설들을 연차적으로 시행하실 의향은 없으신지 답변해주시기 바랍니다. 존경하는 시장님과 1300여 공직자 여러분! 그리고 선배 동료 여러분! 신도청 번영의 시대를 맞이하는 우리 안동 의 미래는 여러분의 손과 머리에 달려있습니다. 17만 시민과 안동 을 위하여 혼신의 힘을 다합시다. 고통을 분담하고 기쁨은 함께하는 안동 인이 되어 행복 안동 ! 살기 좋은 안동 건설에 함께하시길 부탁드리면서 본 의원의 시정질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해주신 박원호 부의장님! 선배, 동료 의원님! 시장님을 비롯한 관계자 여러분들께 감사드리며 본 의원의 시정 질문을 깊이 인식하시고 시정에 적극 반영해주시기 부탁드립니다. 감사합니다.

박원호부의장
김한규 의원님 수고하셨습니다. 이상 네 분의 의원님들의 질문을 모두 들었습니다. 집행부에서는 성의 있고 진솔한 답변을 하여 주시고 동료 의원님들께서는 답변 도중 의문 나는 사항이 있으면, 답변이 끝난 후에 보충질문 하여 주시기 바랍니다. 보충질문은 편의상 앉은 좌석에서 하도록 하며 안동 시의회 회의규칙을 준수하여 주시기 바랍니다. 먼저 시장님 발언대로 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.
시장님 답변에 보충질문하실 의원 계십니까? 김대일 의원님 보충 질문하여 주시기 바랍니다.

김대일의원
시장님 답변 잘 들었습니다. 그리고 시민체육대회와 관련해서 질문을 드려야 되는데 이것은 신중하게 결정하신다고 그랬는데 이것은 신중하게 결정할 것이 아니라 시장님 결단이 필요한 부분이라고 생각이 되고요. 과거에 한 20년, 30년 전에는 시민체육대회가 시민화합이라든지 단결이라든지 체육활동 하는데 일정부분 보탬도 되고 했는데, 지금은 이미 생활체육이 굉장히 활성화 되어 있고 지금은 각 단체마다 행사들을 계속하고 있기 때문에 사실상 시민체육대회는 굉장히 불필요하고 오히려 시민들에게 짐이 된다는 그런 생각을 하고 있습니다. 해서 격년제가 아니라 사실상 이것은 4년에 한번 정도 해도 별 무리가 없다고 생각을 합니다. 저희 시 같은 경우에는 이미 탈춤축제 때 읍면동이라든지 모든데서 나오고 있는데 이 부분은 물어보고 하는 경우도 좋지만 이미 시민들이 피부로 느끼고 있는 부분이기 때문에 시장님 결단이 전 필요하다고 생각하는데 이 부분에 대해서는 고민을 해주시면 고맙고요. 그 다음에 각 종목마다 하는 시장기 대회 같은 경우도 사실 요즘 계절관계로 못하는 경우는 없습니다. 첫날 열리는 학생부 경기가 참여도 부족하고 굉장히 흐지부지 되고 있다는 말씀을 교장 선생님을 통해서 들었는데 이날 개회식을 한꺼번에 한다든지. 사실 경기는 2, 3일이나 며칠 진행될 수 있을지 몰라도 개회식을 그날 같이 한다든지 했을 때 시장님이 그렇게 일일이 체육대회 다니실 필요도 없을 것 같고요. 그래서 생각을 해가지고 고민을 해주셨으면 고맙겠습니다. 그리고 탈춤 같은 것도 이렇습니다. 매년 하다보니까 주제에 대한 의미도, 저희들도 사실 잘 모릅니다마는, 올해도 축제 주제에 걸맞은 행사가 이뤄졌는지 결국 아까 말씀하신 대로 이제껏 쌓아온 명성을 이어가는 측면에서는 좋습니다마는 예를 들어서 지금 지역에서도 축제 많이 하고 행사 많이 한다는데, 축제 때 의소대에서 나와 가지고 차전놀이도 하고, 자율방범대도 하는데, 이참에 탈춤축제기간에 농민단체에서 친환경도 하고 여러 가지 합니다마는 농민관련단체들도 이 축제 속에 다 집어넣어가지고 행사할 때 축제기간 내에 하면 예산주고, 그 이외 행사는 불허한다든지 이런 어떤 대처방안을 제안을 하는데 이 부분에 대해 시장님 생각도 말씀해주시기 바랍니다.
아니 체육대회 같은 경우도 학생부 같은 경우에는 선발대회가 필요할 것 같으면 하루 날 잡아가지고 선발대회 하면 되는 거고, 제 생각에는 아까도 이야기했지만 일부 체육관계자나 이런 분들이 문제가 아니고 대다수 시민들의 불편함이 있기 때문에 충분히 그런 부분에 대해서는 고려를 해주시고, 그다음에 시장기 같은 부분도 시장기를 연다, 대회를 연다 이런 개회식을 하면 거기 경기단체에서 다 그렇게 따라 주죠. 그렇게 그것을 각자가 자기 편의식으로 해서 그렇게 놔둘 것이 아니라 업무라든지 여러 가지 행정력이라든지 이런 소모에 대해서 이렇게 이렇게 하겠다 하면 아마 다 따라줄 것이라고 저는 생각을 하고 있습니다. 그리고 그럴 때 개회식을 같이 하면 시장기체육대회의 권위라든지 무게감도 오히려 본인들이 느끼기에도 더 나을 것 같으니까 이런 부분 하여튼 잘 고민해 가지고 해주시기 바랍니다.

박원호부의장
김대일 의원님 수고 하셨습니다. 더 보충질문하실 의원님 계십니까? 김한규 의원 보충질문 하여 주시기 바랍니다.

김한규의원
시장님 답변 잘 들었습니다. 두 가지만 질문 드리겠습니다. 시장님 원림초등학교가 면단위에 보면 초등학교 부지들이 거의 지역민들이 기부채납한 것이 거의 대부분입니다. 그래서 시장님 답변이 교육지원청에서 매각을 자제하라는 것은 다른 법인이나 개인한테 매각을 하고 이러다 보니까 지역민들하고 마찰이 생기면서 소송까지 붙고 이런 것들이 비일비재하게 많이 일어나고 있어요. 그래서 교육부에서 매각을 자제하라는 것이지, 지역민들이 사용을 하고 이용을 한다라면 그것은 흔쾌히 오케이 할 수 있다고 저도 교육부 관계자들을 만나봤습니다. 그러나 지난번 시정질문 때 답변하는 것을 보면 농업기술센터에서 무성의하게 답변을 했어요. 사실은 집행부에서 성의가 없었다는 얘기입니다. 이것을 보다 더 적극적으로 접근을 해서 지역민들의 어려움을 해결하려고 교육부와 같이 집행부에서 접근을 했었더라면 그것은 이루어질 수 있는 일입니다. 그리고 그 지역민들이 십시일반으로 형편에 따라서 돈을 모아서 그것을 활용하려고 돈을 모아놓은 지가 7년인가, 6년인가 지났어요. 그 돈을 관리하는 사람들이 있습니다. 그런데 집행부에서는 정말로 무성의하다는 얘기입니다. 시장님이 적극적으로 접근을 해보시면 이 문제는 잘 풀릴 것으로 생각됩니다. 만약에 매각이 이루어지지 않는다면 법인체에서 임대를 하고 있으니까 우리 시가 임대를 해서라도 지역민들에게 할애를 할 수 있는 방안을 시장님 강구해 주실 수 없습니까?
본 의원이 영농교육 때 가보면 원림교회를 빌려서 교육을 하고 있는데 자리가 없어서 서서하고 딱딱한 나무의자에서 노인들이 교육을 받는데 보면 굉장히 안타까운 실정입니다. 시장님 좀.
한 가지만 더 하겠습니다. 농업기반시설이 사실상 실적이 38%면 정말로 미미한 것 아닙니까? 그죠. 만약에 시군이 통합이 안 되고 군으로 남아있었다면 농업기반시설이 38% 라는 게 있을 수 있겠습니까? 보다 더 적극적인 자세로 우리 읍면에 농업기반시설은 우리 농업소득과 직결될 수 있는 소중한 것입니다. 그러니까 시장님 이것을 특별회계로 할 수 없다면 어떻게든 도비, 국비를 확보하셔 가지고 47억4200만원이 우리 읍면동에 나누면 돈이 몇 푼 됩니까? 우리 안동 시에 소방도로 하나 내는 것도 안 되는데 좀더 적극적으로 우리 어려운 농업현실을 생각해서 시장님 적극적으로 해주십시오.

박원호부의장
보충질문하실 의원님 계십니까? 김백현 의원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

김백현의원
김백현 의원입니다. 동료 의원님들이 질문한 축제 행사성 보조금에 대해서 보충질문과 건의를 드리겠습니다. 어제 전국 뉴스 보니까 전국 축제에 소요된 예산이 1조원 가까이 되어서 지방재정에 건전성이 문제가 생겼다, 빨간불이 들어 왔다는 보도를 봤습니다. 그래서 우리 시에 2013년도 축제행사성 경비 보조금 지원 내역을 보니까 100억 원 훨씬 넘는 예산이 집행된 것으로 본 의원이 알고 있습니다. 그래서 물론 지역의 여러 가지 홍보도 하고 지역 경제 활성화를 위해서 축제를 하는 것은 좋습니다마는 몇 가지 시장님께 건의를 드리겠습니다. 첫째 지역의 축제는 주체성이 있어야 되는데 주체성이 결여되어서 행정과 지역의 유관단체들이 앞장서서 애를 먹고 또 지역의 간접세를 거두듯이 찬조금을 많이 거둬서 하는데 상당히 불만의 목소리가 많다는 말씀을 드립니다. 예를 들어서 한우축제는 한우에 관련된 사람들이 주체가 되어야 되고, 간고등어축제는 간고등어와 관련된 업체들이 주체가 되어야 되는게 마땅한데 그렇지 못한 지적사항들이 많습니다. 그래서 참고해 주시고요. 두 번째로는 보조금 집행내역을 보면 형평성이 안 맞다는 얘기입니다. 예를 들어서 하루하는 축제, 이틀하는 축제, 삼일하는 축제, 축제 규모에 따라서 보조금이 적당하게 잘 형평성에 맞게 지원이 되어야 되는데 어떤 것을 보면 이틀하는 축제에 6000만원, 7000만원 들어가고, 3일하는 축제는 3000만원, 2000만원 이렇게 형평에 안 맞아서 지원하고도 지역주민들이나 주최하는 분들한테 욕을 얻어 먹는다. 참고해 주시고요. 그리고 세 번째는 평가기준을 설정해서 해마다 축제를 평가해서 3년 일몰제를 도입하든지 해서 이렇게 정말로 필요 없는 축제는 3년을 주기로 해서 보조금 지원하지 않는 그런 내부규정을 만들어야 된다고 생각이 듭니다. 그리고 보조금 지원은 본 예산에 예산편성을 해줘야 됩니다. 그리고 추경에는 절대로 예산편성을 하지 않도록 해야 되는 이유가 이렇게 당초예산에 편성해 놓으면 축제규모에 따라서 여러 단체나 읍면동에 의원님들하고 관련됐는데 시장님한테 와서 추가로 더 달라고 하면 주고 주고 하니까 형평에 안 맞아지는 경우가 많습니다. 이런 것도 앞으로 내부규칙을 세워서 보조금 지원될 수 있도록 해주시기를 바라고, 또 의회에도 예산편성 되어 올라오면 읍면동에 의원님들이 지역구에 해당되기 때문에 삭감하기가 곤혹스럽습니다. 이런 점을 감안해서 축제 행사성 경비에 대한 보조금 지원 집행기준을 설정해서 올해부터 해주시기를 건의드립니다. 이상입니다.

박원호부의장
더 보충질문하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 시장님 답변에 더 이상 보충질문하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질문하실 의원님이 안 계시므로 시장님 답변을 모두 마치겠습니다. 시장님 수고하셨습니다. 다음은 문화복지국장님 답변 순서입니다만 원활한 질문 및 답변을 위하여 잠시 휴식을 한 후 답변을 계속 듣도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
15시10분 회의중지
15시20분 계속개의
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. 계속해서 질문에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 문화복지국장님 발언대로 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.
현승
김현승문화복지국장
문화복지국장 김현승입니다. 존경하는 박원호 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 평소 문화복지국 업무에 많은 관심을 가지시고 성원과 협조를 해주신데 대하여 깊은 감사를 드리면서 이귀분 의원님과 정훈선 의원님의 질문에 답변 드리겠습니다. 먼저, 이귀분 의원님께서 의료기관 및 공공기관은 물론 우리시가 주관하는 공공행사에 수화통역사를 배치해서 농아인들과 소통을 원활히 하며 사회참여를 유도하고 또한 민원실 근무자등 공무원들에게 수화교육을 실시하여 농아인에 대한 적극적인 행정서비스를 지원해야 된다는데 대하여 답변 드리겠습니다. 현재 우리 시에서는 의사소통에 지장이 있는 청각․언어장애인을 위해 안동 수화통역센터, 영호초등 앞에 있습니다. 수화통역사 9명을 배치하여 수화통역 및 상담서비스를 제공하고 있고 일상생활 및 사회생활을 도모하고 있습니다. 안동 병원에서도 화상전화기를 설치하여 수화통역센터와 연결하여 수화통역서비스를 제공하고 있습니다만 사용 횟수가 매우 저조한 실정입니다. 앞으로 의료기관 및 공공기관에 홍보하여 청각 장애인들이 수화통역사를 적극 활용할 수 있도록 하겠으며, 향후 수화통역 수요가 증가할 시에는 통역사를 늘이는 방안도 적극 검토하도록 하겠습니다. 그리고 재가 청각장애인을 위하여 4명의 재가방문전담 수화통역사를 배치하여 청각장애인 고충상담과 사회적 어울림 의식개선 교육 등 재가방문 수화통역서비스를 제공하고 있습니다. 그리고 농아인들의 공공기관의 민원관련 사항은 읍면동에 설치된 화상전화기를 통역센터와 연결해서 활용을 하고 있습니다. 정부민원 콜센터에서는 상담 취약계층인 청각·언어장애인에 대한 소통을 강화하기 위해 110 화상 수화통역서비스를 제공하고 있습니다. 우리 시에서는 청각장애인의 원활한 의사소통과 사회참여 활동을 권장하기 위하여 농아인협회의 수화통역센터 및 청각장애 수화교실 운영을 지원하고 있으며 매월 실시하는 명사초청강연, 각종 행사에 수화통역사를 배치하고 있습니다만, 앞으로는 보다 많은 공공행사에 수화통역사를 배치하도록 하겠습니다. 다음은 민원실근무자 및 공무원들의 수화교육 보급에 대해서는 현재 민원담당 공무원을 포함하여 일반 공무원에 대한 수화교육을 도 공무원 교육원, 경북 및 시농아인협회에서 매년 신청을 받아 수화교육을 실시하고 있습니다. 현재, 종합민원실에도 화상전화기를 설치하여 수화가 필요한 민원인이 불편함이 없도록 최선을 다하고 있습니다. 그리고 시자체적으로도 민원창구 직원에 대해 기본적인 수화가 가능하도록 자체교육을 실시하는 방안도 적극 검토하도록 하겠습니다. 향후 더 많은 민원담당 공무원이 전문수화교육에 참석할 수 있도록 하여 원활한 소통과 민원행정 서비스 질을 높여 나가도록 하겠습니다. 다음은 정훈선 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 드리겠습니다. 보훈역사 재조명과 충절의 고장 안동 을 계승하기 위한 충혼탑 재정비, 영호루 주변경관 조성사업, 낙동공원 내 보훈회관 신축을 포함한 낙동공원 성역화사업이 필요하다는데 대하여 답변을 드리겠습니다. 먼저 보훈업무에 지대한 관심을 가지고 계시는 정훈선 의원님께 감사를 드리며, 질문하신 내용에 대해 전적으로 공감합니다. 또한 꼭 필요한 사업이라고 생각합니다. 의원님께서 지적하신 바와 같이 충혼탑은 1965년에 조성되어 낡고 훼손이 심할 뿐 아니라 위폐 봉안실은 저도 확인을 했습니다만 습기도 찬 것이 사실입니다. 우리 시에서는 낙동공원 내 위치한 낡고 오래된 충혼탑을 재정비 성역화하여 선열들의 숭고한 애국애족정신을 계승 선양하고, 공민왕의 안동 보은 의미가 담긴 영호루 주변 경관 조성사업과 함께 충혼탑 인근에 보훈회관을 건립하여 9개 보훈단체 회원이 보훈사업에 적극 동참하도록 하는 것이 매우 중요하다고 생각 합니다. 이를 위하여 내년도 예산에 기본계획용역수립비 용역비 2000만원을 편성하여 사업 방향을 정립하고 추후 국·도비를 확보하여 사업이 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 예산을 반영해주시면 고맙겠습니다. 의원님께서 질의하신 바와 같이 우리 시는 낙동공원내에 위치한 충혼탑과 영호루를 연계한 성역화사업 추진과 보훈회관을 낙동공원내에 이전 건립하기 위해 장기적인 사업계획을 수립 추진함으로써 선열들의 숭고한 애국애족 정신을 계승하고 선양하는데 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 이귀분 의원님, 정훈선 의원님께서 질문하신 내용에 대한 답변을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

박원호부의장
문화복지국장님 답변에 보충질문하실 의원 계십니까? 보충질문하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질문하실 의원님이 안 계시므로 문화복지국장 답변을 모두 마치겠습니다. 문화복지국장님 수고하셨습니다. 계속해서 도시건설국장님 답변을 듣도록 하겠습니다. 도시건설국장님 발언대로 나오셔서 답변해주시기 바랍니다.
상화
김상화도시건설국장
도시건설국장 김상화입니다. 존경하는 박원호 부의장님! 그리고 의원님 여러분! 항상 도시건설국 업무에 많은 관심과 격려를 하여 주시고 시민의 복리증진과 지역발전을 위하여 헌신적으로 의정활동을 펼치고 계시는, 의원님 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 질문하신 김대일 의원님, 정훈선 의원님, 김한규 의원님 순으로 답변을 해드리겠습니다. 먼저 김대일 의원님께서 질문하신 0번, 0-1번 시내버스의 제비원 솔씨공원까지 노선연장과 이천동을 통과하여 버스터미널까지 연결버스 노선신설 의향에 대하여 답변 드리겠습니다. 0번, 0-1번 노선은 시내 순환노선으로 의원님께서 말씀하신 제비원 솔씨공원까지 왕복 6Km를 운행하면 안기동 명륜동 등에서 승차한 승객들이 오히려 불편하므로 현재 노선대로 운행하는 것이 합리적이며, 그 대신에 이천동을 통과하여 버스터미널까지 연결하는 제비원~안기동~송현동~모래골~터미널 순환노선을 신설하는 것이 타당하다고 생각되며, 최근 경북대로 주변의 송현동․안기동에 주택건설이 증가하고 있고 매화골, 양의골 등 시 외곽지 대중교통 사각지대를 해소를 위하여 필요하다고 판단됩니다. 이 노선을 신설할 경우 최소한 버스 4대 증차가 필요하며 운영경비는 연간 6억 원 정도가 소요되나, 시 외곽지역이어서 연간 4억 원 이상 적자가 발생될 것으로 판단되어 지금 당장 시행은 어렵고 향후 도청 신도시 연장운행 증차 시 버스대수를 확보하여 신설 운행할 수 있도록 적극적으로 추진하겠습니다. 다음은 정훈선 의원님께서 질문하신 첫째, 모래골지구에 조성된 택지에는 현재까지 상수도 공급이 되지 않아 시내에 살면서도 시민으로서의 혜택을 받지 못하고 있으므로 조속히 상수도를 공급할 의향은? 둘째, 교통사고의 위험에 노출된 송하동 호암마을 진·출입로에 대한 해결 대책은? 셋째, 현재 한국철도시설공단에서 추진 중인 중앙선 복선 전철화 사업으로 인한 호암들 중앙으로 설계되어 있는 철로에 대하여 주민들의 노선변경 요구에 따른 불만이 극도에 치달아 있으므로 이에 대한 우리시의 해결 대책은? 넷째, 옥동 모자원뒤 도시계획도로 옥동소로가 협소하여 주민들이 불편한데 확장 개선할 계획이 있으신지에 대하여 답변 드리겠습니다. 모래골 지구는 2011년부터 현재까지 약 30,000㎡ 정도의 택지개발이 완료되었거나 진행 중에 있는 지역으로서 건축허가시 지하수를 이용하여 급수를 하는 것으로 계획되어 있습니다. 택지 개발지구에 상수도공급을 위하여 올해 1억6000만원의 예산으로 3월에 기본 및 실시설계를 착수하였으며 12월까지 실시설계를 완료할 예정입니다. 상수도공급을 위해서는 배수지 1개소, 가압장 1개소, 송·배수관로 5.9km정도를 매설하여야 하며, 사업비는 35억 원 정도의 많은 예산이 소요됩니다. 2014년도에는 5000만원의 사업비로 도시계획시설결정 등 사전 행정절차를 완료하고, 2015년부터 사업을 시행하여 2016년까지 사업을 완료할 계획이며, 하루빨리 사업을 마무리하여 시민들에게 맑은 물을 안정적으로 공급이 될 수 있도록 사업시행에 최선을 다하겠습니다. 호암마을 진·출입로는 도로구조상 교통사고 위험이 높은 구간으로서 이에 대한 대책으로 철도역사 이전과 연계한 역세권 개발계획 수립 시 진·출입로 등 교통처리 계획에 대하여 면밀히 검토하여 추진할 계획입니다. 중앙선 복선 전철화사업은 2018년 준공을 목표로 현재 기본 및 실시설계 중에 있으며 역사이전을 포함해서 서후면 교리에서 수하동 구간 4.7㎞에 대하여는 금년 2월 1일자로 설계와 시공을 일괄 추진하는 시공업체가 선정되어 2014년 착공 계획으로 예산 확보에 나서고 있으며, 2010년 본 사업을 추진하기 위한 예비타당성 조사시 호암들 구간은 현 계획노선 보다 서편으로 폭 69m 높이 15m 성토로 노반을 축조토록 계획이었으나, 본격적인 사업 추진을 위하여 2011년 국토교통부가 기본계획 수립시 시외버스터미널과 연계환승 및 고속철도의 설계속도 250㎞ 등을 고려하고 우량농지 최소 편입 및 개방감을 확보하여 지역단절이 없도록 교량형식으로 변경하게 되었으며, 이때부터 주민들로부터 노선 변경 요구하는 민원이 발생하였습니다. 우리 시에서는 지역주민들을 대변하여 국토교통부, 철도시설공단에 2012년 하반기부터 여러 차례에 걸쳐 민원 해결을 위한 대책을 요구하고 있습니다. 그러나 앞에서 말씀드린 시외버스터미널과 연계환승, 설계속도 반영 등으로 주민의견이 관철되기에는 어려움이 예상되나 우리 시에서는 지속적으로 주민의견이 관철되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 또한, 내년부터 역사 이전에 대비하여 역세권발전개발계획이 수립되면 도시계획도로 신설 및 기반시설 확충으로, 호암마을 주민들의 생활환경 및 지역발전을 크게 도모할 수 있음에 따라 우리 시에서는 호암마을 주민들의 민원해결과 지역발전을 위해 적극 노력하겠습니다. 그리고 옥동 모자원뒤 도시계획도로 옥동소로가 협소하고 굴곡이 심해 주민들이 많은 불편을 호소하고 있는데 마땅히 확장 개선되어야 합니다. 옥동소로는 도로구조상 통행에 어려움이 있는 구간으로서 이를 개선하기 위해서 2014년도 예산에 반영 요구를 하여 심사 중에 있습니다. 예산이 확보되도록 적극 노력하여 조기에 개선될 수 있도록 추진하겠습니다. 다음은 김한규 의원님이 질문하신 오지마을에 조속히 상수도를 공급하고 공급이 불가능한 지역은 조속한 지하수 개발 요구에 대하여 답변 드리겠습니다. 2012년말 기준 안동 시 상수도 보급율은 88.8%로 15만여 명의 시민들에게 양질의 수돗물을 안정적으로 공급하고 있습니다. 지난 2011년부터 2012년까지 690억 원을 투입한 구제역 상수도사업으로 읍·면 지역 4,723가구에 수돗물을 공급하였으며, 2011년부터 총 100억 원을 들여 추진한 풍천·일직급수구역확장사업은 45km의 상수도 관로를 매설하여 풍천면 어담리 외 6개 지역 764가구에 상수도 공급이 가능하게 되었습니다. 금년에는 일직면 회암마을과 새용각 외 4개 지역에 총 10억 원을 들여 상습적 식수난을 겪고 있는 120여 가구에 상수도사업을 추진하였습니다. 2014년도에도 녹전면 신평리 외 10개 지역에 56억 원의 사업비를 투입하여 수질불신 및 식수부족지역 상수도 공급에 적극적으로 추진할 계획이며, 지방상수도 공급이 어려운 산간 오지마을에는 계속해서 지하수개발을 추진하며, 내년에는 길안면 고란리 미내 외 2개소에 사업비 4억 원으로 암반관정을 개발하고 또한 노후한 시설물 79개소에 대해 27억 원의 사업비를 투입하여 시설을 개량할 계획입니다. 앞으로도 수질 및 수량이 부족한 마을을 중심으로 지방상수도 공급 및 지하수개발을 지속적으로 추진하여 시민들에게 맑은 물을 안정적으로 공급할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 질문하신 내용에 대한 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.

박원호부의장
도시건설국장님 답변에 보충질문하실 의원 계십니까? 김대일 의원 보충질문해 주시기 바랍니다.

김대일의원
국장님 답변 잘 들었습니다. 답변서에 보면 0번하고 0-1번 노선이 솔씨공원까지 운행이 되면 안기동, 명륜동 등에서 탑승한 승객들이 불편해서 현재 노선대로 운행하는 것이 합리적이다 했는데, 불편한 것은 둘째 치고 이쪽으로는 차가 전혀 안 다니는데 사람들은 어떻게 해야 되는 겁니까?
상화
김상화도시건설국장
거기까지 왕복 30분 정도 걸리는데 저희들이 먼저 안동 제비원 문화축제 때 저도 가봤습니다마는 이용하는 시민과 관광객들이 많아 가지고 불편을 해소 하기 위해 가지고 한번 더 적극적으로 검토하겠습니다. 연장하는 시간을.

김대일의원
솔씨공원까지 왕복 6㎞면 30분 정도 걸립니까?
상화
김상화도시건설국장
예.

김대일의원
예를 들어서 나이아가라에서 성창여고 정도에서 턴을 한다고 하면 얼마 안 걸리잖아요. 예를 들어서 빠르면 5분, 10분 정도에서 턴을 할 수 있습니까?
상화
김상화도시건설국장
성창여고?

김대일의원
다른 노선은 둘째치더라도 지금 2번 같은 구간도 운 안동 통로로 해서 경안고등학교에서 성소병원 쪽으로 빠져나가는데, 예를 들어서 이 지역 안기동 같은 경우도 아파트 밀집지역도 있고 한데, 사실 그런 게 이렇게 오다가 성창여고 정도까지만 올라왔다 턴해서 내려가도 그렇게 시간이 오래 안 걸릴거라고 생각을 해요. 해서 이 부분도 그렇거니와 지금 우리 시에서도 장기적으로 봤을 때 제비원 성역화사업도 추진하고 있고, 성주풀이 축제도 하고 성주풀이도 앞으로 무형문화재 등록을 한다는 관심도 보이고 시민들에게 홍보를 하는데 이쪽으로 관광지가 됐을 경우에 접근할 수 있는 교통편의가 전혀 안 되어 있습니다.
상화
김상화도시건설국장
지금 연장관계하고 신설하는 관계는 더 검토를 하겠습니다.

김대일의원
이천동 구간으로 해서 터미널 구간은 국장님께서 신속하게 노선을 신설해 준다 그러니까 그렇게 믿고, 그다음에 제비원구간까지 운행하는 부분, 2번이 예를 들어서 솔씨공원까지 안 되면 제비원휴게소 정도 해서 턴해서 온다든지 그것마저도 사실상 어렵다 그러면 성창여고 정도에서 턴 해서 2번 정도라도 가면 굉장히 편할 수 있을 것이라고 생각을 합니다. 하여튼 그 부분은 단계적으로 검토할 수 있는 부분에서 조금 해주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
상화
김상화도시건설국장
예, 알았습니다.

박원호부의장
보충질문하실 의원님 계십니까? 김한규 위원님 보충질문해 주시기 바랍니다.

김한규의원
국장님 답변 잘 들었습니다. 오지마을 상수도 공급계획이 제가 담당부서에서 지역민들의 민심을 대변해서 몇 번이나 했는데, 암반관정은 안동 시가 관리하는데 비용이 많이 들어서 못하겠다는 답변이에요. 그러면 국장님 답변은 여기 답변이 잘못됐는지 몰라도 암반관정개발 2개소에 4억 원 되어 있는 것은 잘못된 것입니까? 1개소에 2억 원이나 드나요?
상화
김상화도시건설국장
아닙니다. 미내 외 2개소 그러면 3개소에 대해서 3억 원으로 하는데 암반관정개발하고 시설물이 노후된 것도 79개소에 대해 가지고 27억 원의 사업비가 들어갈 계획입니다. 그리고 27억 원 중에 그것도 암반관정 뚫는데 사업비를 변경해서 하든지.

김한규의원
암반관정을 뚫으면 수질문제가 생기지만 실질적으로 물 양은 그렇게 안 많아도 주민들이 사용할 수 있는 양은 충분히 나온다고 봐야 되거든요. 그러면 암반관정을 3000만원, 3500만 원 정도만 뚫어도 그 지역민들 물을 해결할 수 있어요. 그러나 지금은 지표수를 먹고 있어요. 사람들이, 지표수는 엉망으로 오염되어 있어요. 그 집에 손자들이 일요일, 토요일 와서 물을 먹으면 설사가 나요. 병원가야 돼요. 그만큼 지하수가 오염되어 있어요. 그러면 지하수가 아니라 지표수잖아요. 지표수를 먹고 있는데 상수도 먹는 사람들은 반값공급인데 거기 같은 시민으로서 똥물 먹고 있는데 암반관정 못해 준다는 것은 말이 안 되는 소리거든요. 지금 답변자료에 보면 상수도 보급률 이런 것은 제가 듣고 싶어 하는 것이 아니고 앞으로 오지마을을 어떤 식으로 해서 계획을 할 것인가 답변을 주십시오.
상화
김상화도시건설국장
의원님이 말씀하신 한두 집 때문에 지하 암반관정을 뚫으면 돈이 많이 듭니다. 그다음에 우리가 지하수개발을 해놔도 수량 조금 나오는 것을 합격해 줄 수가 없거든요. 그렇기 때문에 한두 집은 힘들고, 안 그러면 이웃하고 거리가 멀더라도 관로를 연결해 가지고 공급이 가능하도록 조치를 하겠습니다.

김한규의원
국장님 지하수 농업용수로 수질검사 안 하면 벌금 물죠?
상화
김상화도시건설국장
예, 수질검사도 해야 되고.

김한규의원
수질검사 하는데 비용은 많이 들죠?
상화
김상화도시건설국장
예.

김한규의원
그런데 농업용수도 수질검사 하는데 많은 비용을 들여가면서 수질검사를 하는데 먹는 물을 우리 안동 시가 책임을 못져 준다는 것은 이것은 아닌 거예요.
상화
김상화도시건설국장
소규모시설 설치 그래 가지고 몇 집 있는 곳은 수질검사는 합니다. 문제는 몇 집 있는데 암반관정을 몇 천만 원, 몇 억 원씩 투자를 하려고 하니까 예산상 더 필요한 아직 마을이 있습니다. 의원님 말씀하신 것 적극적으로 검토를 하겠습니다.

김한규의원
차라리 그렇게 잘 안 된다면 산에 자연수 내려오는 물이라도 탱크로 막아서 모아서 관로공사를 해주더라도 꼭 그렇게 시행을 해주시기 바랍니다.
상화
김상화도시건설국장
예, 알겠습니다.

김한규의원
이상입니다.

박원호부의장
더 이상 질문하실 의원님? 이재갑 의원님 질문해 주시기 바랍니다.

이재갑의원
국장님 말씀하시는 것 들으니까요. 오지 지역에 있는 우리 시민들은 교통편 좋고 상수도 공급이 원활하게 잘 되는 도시지역으로 이주를 다 시키는게 더 편하지 않을까 이런 생각이 드는데 국장님 어떻게 생각하세요? 그죠?
상화
김상화도시건설국장
고향을 떠나기가 힘들죠.

이재갑의원
우리 시의 정책이요. 공기업회계 왜 합니까? 공기업회계를 왜 해요? 수돗물 정상적으로 공급하라는 것이거든요. 일반회계에서 지원하지 말고 공기업회계 하라는 거예요. 그런데 우리 시장님 시민들 너무 아껴가지고 수돗물 반값공급 하시겠다고 그렇게 정책적으로 추진하시잖아요. 그 피해를 누가 보느냐 오지 지역에 있는 시민들이 보는 겁니다. 우리 김한규 의원님 질문 그런 거예요. 도시지역에 시민들 편의제공하기 위해서 시내버스 노선 연장 다 하는데 오지 지역에 한번 넣을려고 그러면 얼마나 힘듭니까? 그렇죠? 대중교통 원활하게 하기 어렵다는 것 다 알아요. 고통분담하자고 그래야지요. 다 해결 못해요. 오지 지역에 있는 분들은 다 이해하고 공감하는데 오지지역의 출신 의원들은 주민들 그렇게 설득하는데 다 할 수 있는 것처럼 하시지 말라는 겁니다. 국장님 아시겠습니까? 좋은 답변하시기 위해서 애쓰시는 것은 굉장히 공감하고 감사하지만 우리 시민들이 공감해야 할 것은 공감하고 가야 돼요. 이런 기회입니다.
상화
김상화도시건설국장
의원님 말씀 검토하겠습니다.

이재갑의원
국장님 이상입니다.

박원호부의장
수고하셨습니다. 도시건설국장님 답변에 더 이상 보충질문하실 의원님 안 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질문하실 의원이 안 계시므로 도시건설국장님의 답변을 모두 마치겠습니다. 도시건설국장님 수고하셨습니다. 이것으로 오늘의 시정질문과 답변을 종결합니다. 시장님 지금 의원님들이 시정질문하고 담당국장님들이 답변하고 하는데 뒤에 방청석 한번 보십시오. 담당과장, 실무자들이 안 나온 데가 많습니다. 의원님들 시정질문 중요한데, 방청하시고 시정에 반영하도록 해야 되는데 불성실한 일이 없도록 해주시기 바라겠습니다. 이상으로 제157회 안동 시의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 제3차 본회의는 내일 오후 2시에 개의하여 시정질문 및 답변을 계속 듣도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. 감사합니다.
15시55분 산회