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전북 장수군의회 발언

최희숙 의원 발언

제237회 제4차 본회의2013-10-31

최희숙 의원 프로필 보기 →

유기홍의장

성원이 되었으므로 제237회 장수군의회 임시회 제4차 본회의 개의를 선포합니다. 진행순서는 부서장으로부터 보고를 받고 질의 답변을 듣는 순으로 하겠습니다. 의사일정 순서에 따라 주민생활과 소관에 대한 2014년도 시책보고 청취의 건을 상정합니다. 송덕선 주민생활과장님 보고해 주시기 바랍니다.
덕선

송덕선주민생활과장

주민생활과장 송덕선입니다. 의원님들에게 주민생활과 업무를 보고 드리기 전에 한 가지 말씀을 드리겠습니다. 여성아동담당인 박경애 담당하고 경로복지담당인 박이순 담당이 워크숍과 도 회의에 참석한 바람에 차석인 경로복지계 신형기 차석하고 여성 아동계 임장화차석이 참석을 했습니다. 이점 의원님들께서 양해해 주시면 감사하겠습니다. 지금부터 주민생활과 소관 2014년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다. 첨부참조 <;2014년도 주요업무 계획 ? 주민생활과 소관>; 이상으로 주민생활과 소관 2014년도 주요업무 계획 보고를 마치겠습니다.

유기홍의장

과장님 수고하셨습니다. 준비되신 의원님 질의해 주시기 바랍니다. 김홍기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍기

김홍기의원

특수시책 사업으로 슬레이트 처리사업을 한다고 하는 내용이 나와 있는데 발상이 좋은 것 같습니다. 철거비용은 무상으로 되어 있고 그러면 사업단을 구성을 해서 거기에 따른 인건비는 군에서 줄 것이고 슬레이트가 있는 가정에 슬레이트를 철거하는데는 무상으로 해준다는 얘기입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

아닙니다. 대상을 보면 관내에 방치된 슬레이트입니다. 각 마을에 보면 슬레이트를 벗겼어 처리를 못하니까 동네 곳곳에 무더기무더기 쌓아놓고 숨겨놓은 슬레이트들이 엄청나게 많이 있습니다. 이런 슬레이트를 대상으로 해서 사업을 해야지 깨끗하게 처리가 되지 그렇지 않으면 흉물로 남아서 마을 미관이라든가 군 전체 환경을 저해하는 그런 요소가 되기 때문에 사업을 생각했습니다.
홍기

김홍기의원

방치된 슬레이트를 처리한다는 애기입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

예.
홍기

김홍기의원

그러면 운반비 처리비용 지급 어떻게 처리를 합니까?
덕선

송덕선주민생활과장

석면이라고 하면 슬레이트라고 하면 철거비가 굉장히 많이 들어갑니다. 그리고 거기에 못지않게 운반비가 들어가야 되고 처리비가 들어가는데 운반비 처리비는 실어다가 주는 것인데 예산이 150만원 되어 있는데 철거비가 몇 % 이렇게 되어 있고, 운반비 얼마 되어 있는데 제가 자세한 금액은 모르겠습니다.
홍기

김홍기의원

그러면 슬레이트를 처리하는 업소한테 가져다주는 것입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다.
홍기

김홍기의원

거기에 따른 처리 비용이 있을 것인데.
덕선

송덕선주민생활과장

금액이 있습니다.
담당

담당사회보장

백인호 (청취불능)
홍기

김홍기의원

알았어요, 본 의원은 자체 처리하는 방법을 만들어서 한다고 하는 내용으로 생각해 봤는데 처리하는 곳에다가 가져다.
덕선

송덕선주민생활과장

저희들이 자체적으로 처리는 할 수가 없고 전문적으로 처리하는 회사가 있습니다.
홍기

김홍기의원

사업 발상은 잘하신 것 같고 민원과나 환경보호과에도 예산이 있는데 혹시 그 부서하고 사업이 겹치지 않는가 하는 생각도 해봤는데.
덕선

송덕선주민생활과장

의원님께서 염려하신대로 3개과가 같이 실무자으로 만나서 이 부분에 대해서 각 사업주최들이 틀리는데 조정하고 통합할 수 있는 방안을 강구해서 처리하도록 추진하겠습니다.
홍기

김홍기의원

개괄적인 측면에서 봤을 때 복지행정이 가지 수도 많고 어떻게 보면 복지라든지 그때 맞는 맞춤형 성장동력을 할 수 있는 사업 등이 있는데 전체적으로 놓고 봤을 때 가장 효율적으로 효과가 있는 사업으로 연결시켜서 효과를 나타낼 수 있는 것들이 전체적으로 보면 많이 있을 것으로 생각합니다. 의원 입장에서 실무를 안해 봤기 때문에 속속들이 파헤쳐가지고 이런 부분에서 쪼인을 시켜서 극대화를 시키라고 하는 것 까지는 이 자리에서 주문을 하지 못하겠고 다만 함께 연구 과제이지 않냐 하는 생각을 해보는데 어떻게 생각하십니까?
덕선

송덕선주민생활과장

복지가 차지하는 비중이 많고 사업 가지수가 292개 사업입니다. 사업 종류로 보면 중앙에서 만들어서 사업을 주는 개수가 292개이고 군에 와서 실무자들이 직접 읍면에서 처리하는 과정에서는 292개가 아니라 더 많은 실정이고 민원까지 포함해 가지고 여러 가지 문제점들이 많이 있는데 이런 부분들은 다른 것들과 연계시켜서 할 수 있는 것들이 있다고 한다면 실무자들이라든가 복지업무를 추진하는 담당부서에서 그때그때 실정에 맞게 형편에 맞게 그러나 규정을 어길 수 없는 사항이기 때문에 그런 부분들을 조화롭게 해서 해 나가야할 필요성이 있다고 생각합니다.
홍기

김홍기의원

그런 부분에 있어서 회사와 같이 경영을 해야 되기 때문에 항상 세부적인 분석이 되어가지고 가장 효과가 나타날 수 있도록 컨설팅을 합니다. 그런데 감사라고 하는 보도가 있어가지고 사업이 따로따로 감사가 되기 때문에 그런 부분에 통합시스템이라든가 연결시켜서 할 수 있는 것들이 매우 어렵기 때문에 생산적인 측면에서는 문제가 있는 제도가 아닌가 하는 생각에 안타까운 생각을 하고 있습니다. 집행권자인 군수나 과장께서 그런 것을 전체적으로 놓고 업무적으로 관심을 가져가지고 같은 돈을 쓰고 같은 노력 끝에 이루어내는 사업이라면 효율적인 쪽으로 갈 수 있도록 방향을 잡아줄 수 있는 것이 당연한 업무가 되지 않겠는가 하는 생각을 해봅니다.
덕선

송덕선주민생활과장

예, 알겠습니다.
홍기

김홍기의원

노인의 날 그런 내용으로 해서 인사말도 했는데 국가적으로 봐서 기초노령연금이 전 노인을 대상으로 해서 20만원씩 준다고 하는 것이 공약이 시행 안 되고 있죠?
덕선

송덕선주민생활과장

내년 7월부터 공약사업에 대한 이행이 시작되는데 전 노인을 대상으로는 될 수가 없고 상위 30%는 제외가 되는 상태에서 70%에 대한 대상자들에게 20만원씩 지원하는 것으로 되어있습니다.
홍기

김홍기의원

송과장님 입장에서는 그 공약이 꼭 실천되어야 된다고 생각합니까 사실은 국가적으로 전체적인 살림살이에서 조금 늦춰가지고 한다고 하는 얘기인데 어떤 것이 맞다고 생각하십니까?
덕선

송덕선주민생활과장

개인적으로는 사실상 공약을 대통령이 했기 때문에 했으면 좋겠지만 국가적인 재정상태는 그런 것을 할 수 없는 상태이기 때문에 내년도에 한다고 하는 이런 부분들이 상위 30%를 제외하고 70%에 대해서 한다고 하는 것은 시기적으로 해 나가면서 점차 나중에 그런 부분들을 완벽하게 해서 전부다 지급을 한다고 하면은 좋겠습니다. 그런데 예산이 없는 상태에서 무리하게 공약을 이행한다고 하는 것은 사회적으로 문제가 있지 않냐 그런 생각이 들어서.
홍기

김홍기의원

본 의원도 과장님 생각에 동감을 하고 똑같은 생각을 하고 있는데 국가동력 성장과 분대는 적당한 균형을 맞춰 나가면서 나라 살림을 하는 것이 맞습니다. 지금 당장 군만 보더라도 내년도 예산이 100억정도 줄어들 것이 아닙니까? 그러면 예산을 편성하는데 있어서 고민이 많이 됩니다. 저는 의원으로서도 어떻게 내년도 살림살이를 꾸려나갈 것인지 100억 규모의 적은 예산을 가지고 그러면 해왔던 사업 내지 유지 밖에 안됩니다. 성장 동력을 만들어 낼 수 있는 신규 사업은 할 수 없는 여건이 됩니다. 우리나라 같이 자원이 없는 나라에서 성장 동력 사업을 안하고 해온 것만 딱 지킨다고 할 것 같으면 국제경쟁력이 글로벌 시대에 어디까지 갈수 있겠는가 매우 걱정스럽습니다. 그런 측면에서 봐서 나라 살림살이를 하는데 균형적인 감각을 가지고 가는 것이 국민들이 이해를 해야 되지 않겠는가 하는 생각을 하면서 노인의 날 제가 얘기하는 것은 무조건 복지를 해줄 것이 아니라 생산적인 일을 만들어서 노인들도 국가에 대한 존재감 장수군에 군민이라고 하는 소속감을 갖을 수 있는 일들을 많이 만들어가지고 복지사업을 하는 것이 맞지 않느냐 하는 내용을 얘기했는데 본 의원이 예를 들어서 얘기를 한다면 우리가 환경지킴이도 있습니다. 환경위생과에서 하는 것 그런 것도 노인들한테 일거리를 줄 수 있도록 하고 노인들이 단순 노동을 가지고 할 수 있는 일들이 전체적으로 군에서 추슬러 보면 상당히 개발이 될 것입니다. 그런 일들을 노인들한테 시켜가지고 내가 보람도 느끼고 건강도 만들어 내고 여러 가지 측면에서 노인들을 건강하게 만들 수 있는 비법을 가지고 노인에 대한 대우를 해야지 그냥 20만원 돈이나 그냥 나눠주는 복지는 지양이 되어야 된다고 생각하는데 어떻게 보십니까?
덕선

송덕선주민생활과장

의원님 말씀이 맞는 말씀입니다. 아무런 대가 없이 노인이니까 노령연금을 지급하는 것 보다는 거동을 할 수 있는 노인들 그분의 건강 상태라든가 이런 것들을 고려해서 좀 더 움직이고 거기에 대한 대가를 받는다고 할 것 같으면 노인들도 어떤 성취감도 있을 것이고 그렇게만 된다면 더할나위 없는 정책이 될 것입니다.
홍기

김홍기의원

그런 정책을 군에서 내년도에라도 특수시책으로 정책개발을 할 필요가 있다는 생각과 함께 예전에 있었던 일이지만 장수군이 다른데 하고 상상도 못할 군세 비해서 2008년도에 25억을 노인일자리로 세워잖아요 그래가지고 이게 어쩐 일이냐고 깜짝 놀라가지고 감사가 나오고 이것 이렇게 하면 안되는 것으로 국가로부터 감사를 받았습니다. 그런데 끝나고 나니까 노인일자리 사업을 잘했다고 평가가 되어서 인센티브까지 받아 잖아요 그것을 장수군이 개발을 한 것입니다. 그때 사항을 정확히 설명한다면 집행부에서 8억 예산이 올라왔습니다. 그래서 의회에서 곱으로 해서 16억을 만들었습니다. 그리고 도비 국비 등등 해 가지고 25억을 맞춰가지고 일거리를 시켰더니 노인들 건강관리가 됩니다. 그리고 돈도 법니다. 혼자 집에 계시는 것보다도 이웃 간에 만나서 그냥 이야기 하면서 적당한 운동을 하면서 하니까 이게 바로 건강 수치 행복지수를 우리 군에 한번 조사를 해 본다면 다른 군보다도 노인일자리를 통해가지고 아직 높을 것이다고 저는 그렇게 판단을 하고 있습니다.
덕선

송덕선주민생활과장

사실이 그렇습니다.
홍기

김홍기의원

노인일자리를 개발했던 틀에서 노인들 일자리를 만드는 일에 정책을 만든다면 상당히 생산성과 노인들의 복지서비스를 만들어낸 성과가 있을 것이다 하는 내용을 말씀드리겠습니다.
덕선

송덕선주민생활과장

예, 알겠습니다. 말씀 잘 듣고 노인일자리를 연계해서 할 수 있는 사업들을 구상해 가지고 그런 것들이 만들어질 수 있도록 노력하겠습니다.
홍기

김홍기의원

이상입니다.

유기홍의장

준비되신 의원님, 임정택 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
정택

임정택의원

임정택 의원입니다. 예산 조서를 보면 군비가 약 48억7,000만원정도가 되어 있어요 전체 144억중에 군비도 상당히 지원하면서 취약계층이나 이런 곳에 많은 관심을 가지고 하고 있는데 그래서 더욱 중요하다 수혜자들이 빠짐없이 골고루 혜택을 받는 것이 중요하다고 생각합니다. 설명서 3쪽부터 보시면 장수군 복지 안내서 발간을 계속하고 있고 제가 봐도 뿌듯하게 잘 되어 있습니다. 이걸 보면 많은 사람들이 잘 알수 있겠다 그래서 아까 말한 것처럼 수혜자들이 혹시 누락되거나 그런 일이 없겠다고 생각을 하는데 문제는 복지서가 잘 제작되고 알기 쉽게 잘 되어 있고 매년 달라진 것도 하고 있는데 주민들이 다 알지는 못하더라도 이장님들이라도 필독을 하고 알아야지 되는데 예를 들면 재해하고 생계구호비나 긴급복지지원이나 마을에서 일어나도 본인은 물론 몰라서 신청할 수도 없거니와 최소한 이장님이라도 알아서 요청을 해줘야 되는데 모르고 넘어갑니다. 소문이 많이 나면 면장이 챙기는 경우도 있더라고요 그래서 복지서는 이장님은 필독을 할 수 있도록 홍보를 해주셔야 되고 회관에 항상 비치해 놔서 중요한 책 회관 내에서 가장 중요한 책 하나로 모든 사람들이 알 수 있도록 홍보를 해서 서로 놓치지 않고 수혜를 받을 수 있도록 하는 것이 좋겠다는 생각을 합니다. 잘 된 것인데 이장님들이 필독할 수 있도록 제도적으로 해봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고 5쪽에 보면 재원에 국비 도비 군비 성금이 7,700만원 있습니다. 7,700만원은 2014년도에 성금액을 예치한 것입니까 아니면 현재까지 누적된 성금입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

지금까지 들어왔던 것과 내년도에도 들어올 것을 예측해서 7,700만원 잡았습니다.
정택

임정택의원

안들어오면 어떻게 하죠?
덕선

송덕선주민생활과장

거의 그 정도의 금액은 해마다 들어오고 있기 때문에.
정택

임정택의원

안정 선으로 잡아 놓은 것이죠?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 그렇습니다.
정택

임정택의원

적어도 예산에 편성될려면 뭔가 실체가 있어야 되는데 2013년도에 누적되어 있는 성금인가 아니면 2014년도에 예상 성금인가 했는데 2개가 복합형이네요.
덕선

송덕선주민생활과장

예, 지금도 현재 4,000만원 정도가 되어 있고.
정택

임정택의원

12쪽을 보면 장애인 보호 작업장에 대해서 많은 설명도 들었고 장수사랑 복지재단에 위탁 운영을 하고 있는데 소요예산은 1억8,200만원이 들고 여기에서 수익도 생길수도 있습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

예.
정택

임정택의원

수익은 장수사랑 복지 재단에서 사용을 합니까?
덕선

송덕선주민생활과장

인건비로 충당됩니다. 참여하는 사람들이 장애인이기 때문에 이 사람들이 여기에서 나온 수익금이 많으면 많을수록 장애인들의 월급이 많아지게 됩니다.
정택

임정택의원

1억8,200만원중에도 인건비가 있는데 종사자 인건비.
덕선

송덕선주민생활과장

종사자 인건비가 되겠습니다.
정택

임정택의원

근로자 인건비는 아니고요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.
정택

임정택의원

알겠습니다. 결국은 장애인 복지를 위해서 쓰여진다는 말씀이죠?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다.
정택

임정택의원

14쪽에 여성권익증진 및 사회참여 확대를 보면 기금사업이 있는데 지금은 2,800만원으로 되어있는데 통합된 사회복지기금 중에서 사용한다는 말씀이시죠?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 그렇습니다.
정택

임정택의원

어떻게 사용하실 것인지.
덕선

송덕선주민생활과장

이 기금은 그 기금이 아니고 청소년 기금.
정택

임정택의원

해마다 보면 옛날에 통합되기 전에 여성 기금중에 일정액을.
덕선

송덕선주민생활과장

그것은 월 900만원 사용하고 있습니다.
정택

임정택의원

이 기금은 그 기금이 아니고.
덕선

송덕선주민생활과장

그 기금이 아니고 사업에 따른 기금입니다. 말하자면 아이돌보미인가 종류가 있습니다. 이것은 다른 중앙부처에서 나온 기금입니다.
정택

임정택의원

알겠습니다. 16쪽 청소년 상담 및 문화활동 여건조성에서 청소년을 위한 여러 가지 프로그램이 있는데 청소년 문화의 집 운영, 복지센터 운영지원도 하고 여기에서 청소년들을 위한 여러 가지 다양한 활동을 하고 있는데 본의원이 느끼기는 센터나 청소년 문화의 집이 거점면에 있는거죠 읍에 있죠?
덕선

송덕선주민생활과장

아니죠 청소년 문화의 집은 한누리전당에 사무실이 있고 상담복지센터도 같이 사무실에 있습니다.
정택

임정택의원

제가 보기에는 외곽 읍면 청소년들이 활용하거나 하는데 제약을 받지 않느냐 그런 생각이 드는데 현재 이용 현황을 보면 장수읍 지역 거점면 지역 말고 기타 읍면에서도 청소년들이 많이 활용하고 있는지 또 여기에서 종사자들이 기타 외곽지역에도 나가서 활동을 하고 있는가 정확히 몰라서 물어보는 것입니다.
덕선

송덕선주민생활과장

청소년 운영위원회라든지 청소년 참여 자치위원회라는 조직이 있습니다. 그쪽에서 학생들이 주가 되어가지고 어떤 프로그램이라든지 이런 것들을 운영하는데 장수읍지역 청소년들말 참여시키는 것이 아니고 각 면에 이런 것들을 전부 선전하고 신청을 받아가지고 하기 때문에 생각과 뜻이 있는 청소년이라고 한다면 지역에 관계없이 여기에 와서 함께 참여하고 할 수 있도록 하는 시스템입니다.
정택

임정택의원

할 수는 있겠죠, 그런데 지역에서 청소년들이 이런 프로그램이 있는지 다 알지 못한다는 얘기입니다. 주로 중고등학교라든가 학교에라도 적극적으로.
덕선

송덕선주민생활과장

저희들이 하는 일이 상담센터 직원들이 한 달 동안 하는 것들이 학교를 내방하고 학교에 가서 홍보하고 학생들과 함께 하고 이런 것들이 주 업무가 되겠습니다.
정택

임정택의원

그렇게 하고 있으리라 믿습니다만 제가 피부로 느끼지 못해서 우려해서 하는 얘기인데 외곽학교하고도 적극적으로 해서 학생들이 참여할 수 있도록 해주셨으면 좋겠고.
덕선

송덕선주민생활과장

청소년들의 비행라든가 폭행사건이나 이런 것들이 다른 지역에 비해서 거의 없는 실정입니다.
정택

임정택의원

18쪽에 노인여가 문화 활성화 중에 게이트볼 행사 지원이 4월달에 예정되어 있는데 항상 하는 것입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

항상 해왔던 사업입니다. 사업 자체는 문체사업소에서 하지만 예산은 저희들이.
정택

임정택의원

문체사업소하고 중복된 부분 문체사업소 쪽에도 노인들 게이트볼이 동호인부터 각종 대회를 지원하고 있는데 여기에도 나와 있어서.
덕선

송덕선주민생활과장

여기는 장수군 노인회장기 쟁탈 게이트볼 대회라고 명칭이 붙어가지고.
정택

임정택의원

마지막으로 22쪽 노인복지관 운영 사회복지법인 자광이라고 했던가요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.
정택

임정택의원

위탁 조건이 어떻게 되어 있는지 모르겠는데 3억6,900만원은 위탁을 해 놓고도 우리가 지원을 해야 되는 것입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

지원을 위한 최소한의 지원 금액을 산정해 놓은 것입니다. 전액 군비로 지원을 해야 됩니다.
정택

임정택의원

우리가 위탁을 하지 않고 직영을 했을 때하고 대비 혹시 지금 가능합니까?
덕선

송덕선주민생활과장

금년까지 하는 것은 3억3,500만원이 들었는데 3억6,900만원정도 되면 3,400만원을 더 지원하는 경우가 되겠습니다. 거기에는 지금까지 운영하고 있을 때에는 공공근로 행정에서 들어가는 인력 등등 해 가지고 인력만 하드래도 약 10명 정도가 들어가는데 위탁을 하게 되면 인력은 5명이 들어가기 때문에 인력비에서는 4,300만원이 절감됩니다. 행정공무원들 빼고 하면 4,300만원 정도가 절감되는데 대신 위탁을 하면서 그 분들에 대한 식자재 운영비라든가 이런 부분들을 현실적으로 해줘야 할 필요가 있지 않는가 지금은 심어서도 먹고 해왔는데 위탁하게 되면 그게 안되지 않습니까, 그런 부분들에 대한 예산 증액이 3,400만원정도가 들어갑니다.
정택

임정택의원

위탁을 해야 되는 이유나 목적 중에는 노인 복지관이 전문가에 의해서 제대로 운영되어서 노인들이나 이용자가 불편 없이 하고 만족하게 하는 목적도 하나 있고 또 하나는 가능하면 우리가 직영화 할 때 보다 경제적이나 이런 걸로 봐도 알뜰살뜰하게 운영될 수 있다 했으면 좋았을 텐데 대비해서 상승되었다고 하니까 위탁을 해서 예산만 더 드는가 하는 쉬운 생각을 할 수도 있다 이런 생각이 듭니다.
덕선

송덕선주민생활과장

내용을 살펴보면 설명을 드린대로 그런 내용들이.
정택

임정택의원

그 사람들이 하는데 심어서 할 수는 없으니까.
덕선

송덕선주민생활과장

예.
정택

임정택의원

좋습니다. 마지막으로 한가지만 말씀을 드리자면 노인일자리가 과장님 말씀하신 것처럼 노인들이 몸을 움직여서 건강도 유지하고 찾고 그러면서 용돈도 벌어서 내 힘으로 내가 용돈을 벌었다 하는 성취감도 느끼고 하는 좋은 목적이 있는데 현장을 돌아다녀 보면 정말 중요한 것이 안전입니다. 주요도로변에서 작업을 하는 경우도 많고 연장을 사용해서 하는 경우도 많고 그 보다 더 중요한 것은 일자리 장소를 찾아가기 위해서 경운기나 또는 화물차 적재함에 타고 가는 모습을 가끔 볼 수가 있는데 방법을 강구해야 될 것이다 그렇게 생각이 들고 그리고 이왕에 하는 일자리라면 일 할 곳을 적재적소 찾아서 효율을 높이는 것도 꼭 필요한 곳에 힘들지 않은 일로 하는 것은 각 읍면에 운영 담당자들이 배치를 하는 걸로 알고 있습니다만 부서에서 안내를 하고 얘기를 해줘서 운영되면 정말로 좋겠다는 말씀을 드리면서 마치겠습니다.

유기홍의장

최희숙 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙의원

최희숙 의원입니다. 조금 전 임정택 의원님께서 말씀해 주셨는데 노인일자리를 연결해서 말씀을 더 드리겠습니다. 동료의원 김홍기 의원님도 말씀하셨어요, 어르신들이 항상 일감이 있어서 일을 하고 어느 정도의 소득을 가져가면 되는데 다른데 일자리 3시간 와서 일을 하고 한 달에 20만원주면 가지 않는데 이유가 무엇입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

그러니까.
희숙

최희숙의원

20만원씩 노인일자리는 주는데 하루에 3시간씩 하고 한 달에 20만원을 준다고 하면 안가죠? 한 달에 몇일 하는 것이죠?
덕선

송덕선주민생활과장

10일.
희숙

최희숙의원

4시간하고 20만원을 주니까 거기는 일을 하러 가는데 제가 예를 들어서 이야기 하면 시니어클럽에 인건비 1억5,600만원이 들어가고 있는데 참여하는 인원이 34명밖에 안됩니다. 34명밖에 안 된다는 것은 그만큼 투자대비 어르신들이 일감 갖기 하기 위해서 시니어클럽을 운영하고 있는데 종사자가 참여를 안 하고 있다는 것은 올해가 3년차인데 문제점이 있는 것 같고 사실적으로는 어르신들 일감이 필요하고 일감 갖기를 할려고 하면 면단위로 해서 그런 것을 많이 운영하고 거기에서 군에서 지원하지 안해도 얼마든지 할 수 있는 방법이 있다라고 했었거든요 처음에는 말하자면 비닐하우스를 만들어서 쌈채소 팔아서 그분한테도 더 많은 것을 줄 수가 있고 그렇다고 했는데 지금 보면 그런 것들이 다 사용되고 있는 것 같습니다.
덕선

송덕선주민생활과장

시니어클럽에 관련해서 질문을 해 주시는데.
희숙

최희숙의원

그것도 그렇고 일감 갖기 때문에 연결이 되는 거라서.
덕선

송덕선주민생활과장

시니어클럽에 대한 예산의 대부분은 종사하신 분들에 대한 인건비입니다. 1억5,700만원정도의 인건비가 되겠는데 거기에서 이용하고 있는 4개 사업단이라든가 노인일자리사업 여기에는 이 분들이 많이 참여를 하고 있습니다. 그리고 부수적으로 그런 사업단을 통해가지고 계속 한사람이 고정적으로 하는 것도 있고 또 들어왔다 갔다 하는 사람들도 있는데 면사랑 같은 사업단은 2~3명이 고정적으로 되어 있고 노하리 사업단 같은 경우에는 처음에 5명이 하다가 금년에 잘 되기 때문에 또 몇 명이 더 해서 부각 사업 같은 것은 자주 활성화가 되어서 이 사업을 하고 있습니다. 인력 파견 사업이라든가 크린나이트 사업 이런것들은 인력들을 파견해 가지고 이렇게 해서 필요한 사업장이라든가 일터 이런 곳이 있으면 거기에다가 연결을 시켜주는 사업을 주로 하고 있습니다. 예산을 거기에다가 대비를 해서 하는 것은 현실적으로 어려움이 있습니다.
희숙

최희숙의원

관장 1명, 실장, 총무, 팀장이 2명인데 그 인건비가 1억5,900만원이라는 거잖아요.
덕선

송덕선주민생활과장

내년에 팀장 1명이 더 근무를 하게 됩니다. 유통사업단을 만들 계획입니다.
희숙

최희숙의원

그러면 그 부분에 대해서는 행정사무감사에서 더 짚어보기로 하고 서로가 일감 갖기 때문에 노인 일자리하고 시니어클럽은 연결되어 있기 때문에 간략하게 질문을 드렸던 것이고 4페이지를 보면 맞춤형 지역 사회서비스 중에 암 환자 맞춤 영향관리 서비스가 있는데 이것은 어떤 식으로.
덕선

송덕선주민생활과장

도에서 만들어서 저희들하고 같이 하는 사업인데 암 환자가 발생하면 거기에 해당되는 100%에서 120%이하 장애인이나 아동을 대상으로 해 가지고 암 환자가 발생하면 지원하는 사업입니다. 예산은 많지 않고 암환자도 1명입니다.
희숙

최희숙의원

장애인 하고 아동만 영유아 발달 서비스 장애인하고 아동한테만 지원한다는 것이에요?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 그래서 사업비도 156만원, 대상자도 1명입니다. 많지 않기 때문에.
희숙

최희숙의원

1명이고 1회 지원하고.
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다. 예산이 156만원 밖에 없기 때문에.
희숙

최희숙의원

알겠습니다. 보호작업장 운영 장애인 11페이지 내년도부터 운영하는 것이죠?
덕선

송덕선주민생활과장

현재 근무를 하고 있고 준비를 거의 마친 상태로 가마 틀이나 이런 것들을 전부다 해서 구입을 11월까지 하고 내년도부터는 본격적으로 옹기를 구워서 팔아가지고 여기에 참여하는 장애인들에 대한 월급을 지급할 계획입니다.
희숙

최희숙의원

시설장도 내정이 되었고요?
덕선

송덕선주민생활과장

지금 근무하고 있습니다.
희숙

최희숙의원

언제부터?
덕선

송덕선주민생활과장

7월달부터.
희숙

최희숙의원

훈련 교사도 2명 채용했습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

옹기를 만들 수 있는 기술자 2명이 있습니다.
희숙

최희숙의원

운영비 예산이 많습니다. 1억8,200만원이나 되니까 이런 부분들이 장애인들을 보호하는 시설로서 운영이 잘 되어야 할 것 같습니다. 특별한 관심을 가지고 운영이 될 수 있도록 해주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

유기홍의장

오재만 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

오재만의원

오재만 의원입니다. 각 유형의 보호 대상자가 있잖아요. 첫 페이지부터 끝 페이지까지 몇 명이나 되요 우리 인구 중에.
덕선

송덕선주민생활과장

지금 보면 대표적으로 782세대 1,327명 이 정도 인원이 보호취약계층으로 봐주시면 되겠습니다.

오재만의원

그 분들한테 들어간 예산은 얼마나 되요?
덕선

송덕선주민생활과장

지금 보면 전체적으로 합산은 안 해봤는데 상당한 금액입니다.

오재만의원

거기가 몇 명이라고 했죠?
덕선

송덕선주민생활과장

782세대에 1,327명이 수급자가 되겠고 장애인 같은 경우에는.

오재만의원

거기에는 포함 안 되었어요?
덕선

송덕선주민생활과장

거기에는 포함된 사람도 있고 장애인 중에서 포함되지 않은 사람도 있고.

오재만의원

1,327명에 대해서 예산 들어가는 것을 보면 이런 분야에는 예산이 남아돌아서.
덕선

송덕선주민생활과장

반납하죠 국도비가 계획과 예산에 맞춰서 내려오는 것이 아니고 일괄적으로 배정이 되다 보니까 거기에 맞춰서 예산도 세워야 하다 보니까.

오재만의원

예산은 12년도에 비해서 13년도에는 25.13%가 늘어났고 또 12년도에서 13년도에는 13.90%, 인원은 그 인원이잖아요 인구를 전체적으로 볼 때 수혜를 받고 있는 분들은 인상된 금액을 받는 것도 아니잖아요?
덕선

송덕선주민생활과장

장애인 연금 같은 경우에는 조금씩 인상이 되거나 이런 것은 있어요 그런데 그렇게 많이 인상된 폭은 아니고요.

오재만의원

23,000명중에 1,327명은 제도적으로 연말까지 12달을 이 예산으로 보호해준다고 봐도 되죠?
덕선

송덕선주민생활과장

달 달이 생계급여로 급여가 나가고 있으니까요.

오재만의원

그렇다고 보면 수혜대상자는 욕구충족이 미달된다고 판단하고 있고 행정에서는 복지할 수 있는 분야를 더 찾고 있고 복지 수혜라는 것이 한도 끝도 없는 걸로 보는데 그래도 빠짐없이 골고루 찾아서 해줘야 되는 것이 여기에 계신 과장님을 비롯해서 계장님들 직원님들이라고 생각하는데 새로운 제도 장치를 만들어서 보호를 해줘야 된다고 하는 부분은 없어요 이 관점에서 또는 개발하고 있거나?
덕선

송덕선주민생활과장

제가 1년 7개월 정도 근무를 하다 보니까 아까 말씀드린대로 292개 사업이다 보니까 도, 중앙에 머리 좋은 인력들이 사람하나 올 때마다 제도를 하나씩 만들고 가는 것입니다. 해서 밑으로 품어내고 가는데 저희들이 시행을 하면서 보면 도시지역에서 제대로 통영이 제일 많은 사업이 있는가 보면 군 지역에 현실에 맞지 않은 것도 있고, 아까 최희숙 의원님께서 말씀하신 암환자 1회 1명 이런 것은 현실성이 없다고 보거든요 지원을 할려면 10명을 한다거나 20명을 한다거나 이런 예산을 가져다가 해야 되지 않겠는가 이런 생각을 하는데 그런 부분들에 대한 모순.

오재만의원

지시부담으로 해줄 것이 아닙니까?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다.

오재만의원

해놨다가 안되면 연말에 가서 반납하고 불용처리 해야 되고 그러면 불요불급한 예산이 연말에 가서 많이 남을 수도 있고.
덕선

송덕선주민생활과장

그런 것들이 문제점입니다.

오재만의원

10쪽에 보면 자립을 위한 자활근로사업 있잖아요 크게 지역자활센터 운영 1개소에 5명, 또 읍면 자활사업에 복지도우미로 17명이 있는데 밑에 보면 여기에 나와 있는 영농에서 미성건축까지 자활근로센터에다가 다 위탁이 되는 것입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다.

오재만의원

벅찬 것을 느끼지 못합니까?
덕선

송덕선주민생활과장

사업이 상당히 많습니다. 여기에 참여하는 인력들이 숙련되거나 활발한 인력들이면 좋은데 그것이 아니기 때문에 사업을 추진하는데 애로사항이 많습니다.

오재만의원

본의원이 현장 확인을 할 때에도 느꼈지만 과업무가 비중할 것 같으면 분가를 하면 계업무가 그러면 업무 분장을 해가지고 나눠서 실질적인 업무추진이 되면서 수혜 받는 자는 당연히 만족을 느낄 수 있도록 여기를 보면 목적에서 그렇게 했더라도 지침에 보면 그런 것이 비추어져 있는데 분권화 하면은 분할해 가지고 업무를 확실히 하면서 집중적으로 추진할 수 있는 방법은 없을까요?
덕선

송덕선주민생활과장

자활센터 업무를 하면서 사업단별로 했을 때 수익이라든가 거기에 나오는 예산투자 대비 수익이라든가 이런 것들을 봤을 때 정말 미미하다 이것은 아니다 하는 것들은 계속해서 없애면서 줄여서 하고 영농사업단 같은 경우에도 포도라든가 오미자 돈이 안되는 것은 전부 캐내버려라 이렇게 해 가지고 줄여오고 있는데도 불구하고 의원님이 말씀하신대로 사실상 고소득을 올릴 수 있는 부분들을 할 수가 없습니다. 이런 부분들에 대해서는 황토벽돌 사업단이라든가 영농사업단이라든가 이런 부분들을 진단해서 거기에서 여러 가지 브로콜리 이런 것들을 정리해 가지고 금년 연말 이후에는 폐지할 것은 폐지하고 줄일 것은 줄여서 운영을 해 나갈 계획입니다.

오재만의원

정비를 해야 하는 것이 맞다고 생각해요.
덕선

송덕선주민생활과장

저도 그렇게 생각을 하고 있습니다.

오재만의원

영농사업단에 20명이 참여하고 황토벽돌에 11명이 참여를 하게 되는데 이런 큰 사업도 좋지만 부자연스럽거나 어떤 장애인 부분이라든가 부족한 부분에 도움을 줄 수 있는 실질적인 사업 또는 소득 사업도 연계해서 당연히 국가 시책이기 때문에 과장님 말씀대로 금년도 내지 지난 과년도 몇 년을 기준으로 해 가지고 평가를 해서 신년도부터는 내실 있는 자활센터 운영이 될 수 있도록 해주시기 바랍니다.
덕선

송덕선주민생활과장

예, 알겠습니다.

오재만의원

장애인단체가 연합회가 있고 지체장애인협회가 있고 시각장애인 연합회가 있어요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

오재만의원

시각장애인 연합회는 어떻게 연합이 되어 있어요?
덕선

송덕선주민생활과장

시간장애인 협회입니다.

오재만의원

연합이 아니고요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

오재만의원

지체장애인 협회, 시각장애인 협회에서 연합회가 이루어지는데 여기에 협회장들은 우리 지역 출신인가요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

오재만의원

여기에서 거주하면서 같이 하고 있어요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

오재만의원

예를 들어서 전주에서 출퇴근 하는 협회장이 있었잖아요?
덕선

송덕선주민생활과장

지체장애인 협회에 있었는데 그 사람 그만두고 장애인 연합회는 양해도 회장님이시고 지체장애인 협회는 노곡리 박태선씨.

오재만의원

그렇게 해야 됩니다. 여기까지 낙하산 인사로 들어와가지고 군내에 있는 장애인 가족들이나 협외 단체들을 내용까지 잘 모르면서 형식상의 단체장으로 와서 앉아가지고 군림하는 자세가 있었는데 그때도 지나간 얘기로 했었지만 여기에서 같이 충분히 서로 교감을 하고 정을 나눌수 있고 같이 함께하는 협회 회원끼리 조직을 해야 하는데 잘하셨습니다.
덕선

송덕선주민생활과장

제가 와서 모순이 있다고 해가지고 교체를 했습니다.

오재만의원

동질감을 가지고 같이 참여하는 단체가 되면서 했어야 됩니다. 잘하셨습니다. 기초연금수당이 17쪽에 나와 있는데 국민연금하고 관계가 어떻게 되요 내년도 지침이 내려왔을 것이 아닙니까?
덕선

송덕선주민생활과장

국민연금하고는 연계해서 할 수가 없습니다.

오재만의원

중앙에서는 보도를 그렇게 하고 있잖아요. 내년도 예산 편성은 어떻게 들어가요?
덕선

송덕선주민생활과장

지침은 완벽하게 내려오지는 안했습니다.

오재만의원

내시가?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

오재만의원

기초연금 수급대상자 예산은 우리가 부담을 해야 하는데 얼마정도 부담을 해야 됩니까?
덕선

송덕선주민생활과장

8%.

오재만의원

대상인원은 나와요?
덕선

송덕선주민생활과장

대상 인원은 5,700명정도 되어 있는데 다른데는 내년도에도 20만원씩 주는 대상자들을 보면은.

오재만의원

5,700명에 대해서는 10만원씩 줍니까?
덕선

송덕선주민생활과장

아닙니다. 5,700명중 군에서 20만원을 받는 대상자가 5,147명, 15만원씩 20만원 받는 사람이 296명, 10만원에서 15만원씩 받는 사람이 257명 이렇게 해서 5,700명이 받는데 전체적으로 보면 우리는 86.4%.

오재만의원

노인 연금대상자 70%인가요?
덕선

송덕선주민생활과장

노인 연금대상자에 70% 이렇게 전국적으로 받는 것으로 되어 있는데 저희들은 86.2% 받습니다. 우리는 노인 인구에 86.2%가 다 받는 것입니다.

오재만의원

그러면 여기에서 국민연금 대상자도 파악이 됩니까?
덕선

송덕선주민생활과장

국민연금 대상자는.

오재만의원

개별적으로 넣는데요.
덕선

송덕선주민생활과장

저희들은 파악을 못하고 있습니다. 내년도에 나오면.

오재만의원

연금관리공단에다가 의뢰해서 받을 수만 있다면 확인을.
덕선

송덕선주민생활과장

이런 부분들이 전산상에 생성이 되어서 내려오기 때문에 국민연금에서 많이 받는 사람들은 기준에 맞춰서 걸러질 것으로.

오재만의원

궁금한 것이 국민연금하고 기초연금하고는 진장관 그 분은 따로 따로 해야 된다고 했고 새로 집행하신 쪽에서는 합해서 연관을 시켜야 한다고 했는데 어떤 연관을 시켜야 되는가.
덕선

송덕선주민생활과장

소득 부분을 가지고 연관을 해야만이 링크가 되는데.

오재만의원

연금 가입자도 있고 미가입자도 있는데.
덕선

송덕선주민생활과장

이런 부분들이 전체적으로 보면 굉장히 복잡하게 얽혀 있기 때문에.

오재만의원

아직 거기까지는 지침이 없다. 그러나 국가에서 주는 것은 86.2% 10만원씩 20만원 사이에 수령을 한다 소득 균형에 따라서요?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다. 우리 군 같은 경우에는 거의 다 받는다고 보시면 됩니다.

오재만의원

14%는 누구얘기입니까, 연금 수령자.
덕선

송덕선주민생활과장

연금 수령자 재산이 많은 기준.

오재만의원

재산이 많다고 할 것 같으면 월 소득액 얼마를 잡아요?
덕선

송덕선주민생활과장

구체적으로.

오재만의원

알겠고요 내년도 우리 예산 편성 되었죠 넘겼죠? 얼마나 편성이 되고 있어요?
덕선

송덕선주민생활과장

보조금 관계가 안 되어서 집계를 넣지 못하고 있습니다.

오재만의원

29쪽에 보면 특수시책 공모사업인데 산골마을 행복을 따라 이름이 아름답고 좋아요 맘에 쏙 들어요 여기에서 지은 것이에요, 내려 온 것이에요?
덕선

송덕선주민생활과장

저희들이 지은 것입니다.

오재만의원

누가 제안했습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

이미란 계장.

오재만의원

산골마을에 행복 울타리 꼭 되었으면 하는 생각을 하면서 전국 가구 월평균 소득이 얼마나 잡혀 있습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

전국 가구 월평균 소득.

오재만의원

100%이하 가정입니다.
덕선

송덕선주민생활과장

금년도에 1인 57만원.

오재만의원

여기는 가구 월 평균 소득이에요?
덕선

송덕선주민생활과장

1인일경우에는 57만,2660원, 2인일경우에는 97만4,231원, 3명이 한 가구일 경우에는 126만315원.

오재만의원

이하의 가정에 대해서는 해당이 된다는 얘기이네요?
덕선

송덕선주민생활과장

그런 사람들을 선정하겠다는 얘기입니다.

오재만의원

서비스 내용이 건강관리, 문화, 여가 생활체험, 소양교육인데 여가 생활체험이라면 우리가 무엇을 해주는 것입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

이렇게 하는 것입니다. 그전에는 대상자 한 사람에게만 줬는데 이것은 산골마을 행복울타리 해가지고 가정 가구원이 5명이면 5명이 같이 움직일 수 있도록 가정이 같이 영화를 보러 갈 수 있도록 해주고 목욕도 같이 갈 수 있도록 해 주고 가족끼리.

오재만의원

그러면 선정내지 파악은 어떻게 해요?
덕선

송덕선주민생활과장

신청을 받는데 100%이하 대상자 중에서.

오재만의원

데이터는 나와 있겠네요?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다. 전산상의 나와 있기 때문에 신청을 하게 되면 신청을 하지 않은 사람은 빼고 해당이 되거나.

오재만의원

이하의 가정이 천 가구다 다 줘야 되네요?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇게는 못하죠. 210가구이니까 그중에서도 선정을 해야 합니다.

오재만의원

교육도 시켜주고 영화도 관람시켜 주고 내년도 처음이에요?
덕선

송덕선주민생활과장

내년도 처음 할려고 합니다.

오재만의원

가면 갈수록 국가에서 보호하는 질과 양이 더 늘어나는 것 같습니다. 어떻게 보면 도시보다 농촌이 재미있게 살 수 있는 공간이 되지 않은가 생각이 들면서 과장님이 설명한 것을 들어볼 때 수혜대상자는 전부다 들어가고 못 사는 사람들은 하나도 없을 것 같습니다. 이대로만 다 된다면.
덕선

송덕선주민생활과장

집중적이고 본인의 마인드에 의해서 그것을 어떻게 누리느냐 어떻게 유지하느냐 이런 것들이 차이가 있겠지만 자기들이 잘 하고 한다면 그 사람 내용과 형편과 한계에서는 만족을 느낄 수도 있을 것이라고 생각을 하는데 어려운 것 같습니다.

오재만의원

좋은 제도, 좋은 시책이라고 하더라도 사각이라는 것은 항상 있습니다. 사각지대를 파악해서 그분들을 도와줄 수 있는 분들은 여기에 계신 과장님과 여러분들이고 과원이라고 봅니다. 사각지대에서 소외되는 분들이 없도록 잘 발굴해서 또 신청이 되고 동향이 되면 철저하게 현재 조사를 해서라도 대상자들이 혜택을 바라면서 마치겠습니다.

유기홍의장

정영모 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

정영모의원

정영모 의원입니다. 주민생활과가 사실상 지역 주민들의 삶의 질에 대해서 제일 신경을 쓰면서 노력을 많이 하고 계신 것에 대해서 감사의 말씀을 드리면서 몇 가 지 질문을 하겠습니다. 1999년도에 기초생활보장법이 제정되어서 2011년도에 사회보장기본법이 개정이 되었습니다. 개정된 이유가 무엇이냐면 사회복지 사업에 중복이나 누락을 방지하고 효율성을 제고하기 위해서 부처간에 협의를 하도록 개정이 되어가지고 시행이 되고 있습니다. 사업들이 중앙부처도 사회복지사업이 엄청 많고 우리 군으로 내려오면 실과에서도 중복된 사업들이 상당히 많이 있습니다. 그런 전제를 가지면서 질문을 드리겠습니다. 자활근로사업에 맑은 하늘하고 미성건축이 있는데 거기에서 슬레이트 철거하고 저소득층 주거 보수해주는 것이 있습니다. 대상자 선정은 어떻게 하십니까?
덕선

송덕선주민생활과장

대상자 선정도 기준이 있습니다. 수급자 가구라든가.

정영모의원

맑은 하늘은 수급자이고 미성건축은 저소득층을 해주는데 미성건축이 별도로 자활근로사업단에 들어와 있습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

사회적기업으로 해가지고 만든 것입니다.

정영모의원

보건복지에서 주거현물 집수리 사업도 있고 농어촌 장애인 주택개조도 있습니다. 그 다음에는 우리하고 동떨어진 것으로 생각하고 있지만 지식경제부에서 저소득층 에너지 효율 개선사업이라고 해가지고 해주는 것이 있고 안행부하고 환경부에서 슬레이트 지붕 개량 사업이 있고 국토해양부에서 사회취약계층 주택보수가 있습니다. 실과에서 들어오는 것이 있는데 선정을 할 때 이것을 맞춰줘야 합니다. 물론 구심체가 있어서 나눠주면 되는데 그런 것이 없고 읍면에서 받던지 아닐 것 같으면 실과에서 받던지 단체에서 받던지 그렇게 해서 합니까?
덕선

송덕선주민생활과장

읍면에서.

정영모의원

중복은 거의 안 된다고 보면 되겠네요, 그런 점을 위해서 추진해 주시기 바랍니다. 11쪽 장애인 삶의 질 향상 장애인 단체를 장애인의 날 행사를 할 때마다 느끼는 것인데 등록장애인을 보면 지체가 1,437명, 청각 309명, 시각 222명, 1,2,3으로 놓고 볼 때에 장애인의 날 행사에 청각 장애인은 안오죠?
덕선

송덕선주민생활과장

전부 다 같이 대상이 됩니다.

정영모의원

제가 파악하는 걸로는 농아인들이 참석을 안하는 걸로 알고 있는데 농아인들은 와 봤자 아무리 떠들어도 듣지 못합니다. 무슨 말을 하고 무엇 때문에 오는지도 모르고 있다는 말입니다. 장수군에 장애인 연합회가 있고 지체장애인 협회가 있고, 시각장애인 연합회가 있고 하는데 장수군 농아인 지부가 현재 법인 등기를 마련했는데 그렇죠?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

정영모의원

해가지고 금년도 예산에 수화를 해줘야 되기 때문에 수화통역센터를 설치하겠다고 해서 7,600만원 예산을 세워 놨습니다. 그런데 지금 금년 말이 다 가는데 거기에 대한 진행은 하나도 없습니다. 농아인 300명이 넘는 인원이 있는데 그쪽에서 지부하고 도 단위에서도 주민생활과에서 왔다 갔다 하면서 얘기를 나누는 것으로 알고 있습니다. 농아인지부에서 수화통역센터를 설치해줘서 행사때 아닐 것 같으면 통역사가 와가지고 장애인의 날 때에는 분명히 TV에도 장애인들을 위해서 뉴스 나올 때에도 수화를 해주고 그렇지 않습니까, 그런데 그런 역할은 안하면서 장애인 삶의 질 향상을 한다고 할 때에는 한쪽이 소외되지 안했냐 설치 문제는 어떻게 계획하고 계십니까?
덕선

송덕선주민생활과장

의원님께서 농아인 협회 회원이라든가 회장으로부터 그런 얘기들을 듣고 방영되었던 보도라든가 이런 것을 보시고 이런 말씀을 하시는 것으로 알고 있고 군 입장은 그렇습니다. 농아인 협회가 장수군에 만들어져 있고 이 사람들이 협회를 만들었으면 거기에 걸맞는 회원과 또는 활동들을 해야 하는데 수화 통역센터를 운영할 수 있도록 해달라고 하면서 사무실도 얻어놓지도 않고 사람도 근무하지 않고 어떤 정관도 만들어 놓지 않고 회원도 10명이라고 명단을 그냥 해가지고 적어놓은 상태로 해 가지고 이렇게 와서 보조금을 달라고 얘기를 했습니다. 제대로만 되면 7,600만원 세워진 것 그 사람들로 해서 지원을 해야 합니다. 그런데 이것이 안되니까.

정영모의원

미비하면 안 되지만 법인등기도 나고 전부 했으니까 지도를 해주셔가지고 어차피 과장님 말씀대로.
덕선

송덕선주민생활과장

이런 것들을 기본적으로 해서 한 두 달이라도 사무실을 얻어놓고 상근을 하면서 한명이라도 해야만이 이런 것들을 해서 지원을 하고 할 수 있는 것이 되지 않겠는가, 그분들하고 얘기가 되어가지고 사무실을 얻어서 1명이 와서 한 달 넘게 근무를 하고 있어요, 그 사람들이 하는 것들을 봐서 그 부분에 대해서는 수화통역센터에 대한 예산이라든가 이런 것들을 지원할 계획을 가지고 있습니다. 그런 역할들은 하지도 않고 보조금만 달라고 하는 지금 무주군이 그런 형태가 되어 있습니다. 무주군이 한 번도 운영하지도 않고 사무실도 없는 상태에서 보조금만 타 가지고 지금 감사대상에서 담당자들이 문제가 되게 생겼습니다.

정영모의원

행정지도가 그래서 필요한 것이 아닙니까?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 그렇습니다.

정영모의원

당초 예산에 국비, 도비 1,500만원, 군비가 3,000만원정도 되는데 이렇게 예산을 세워서 하겠다고 했을 때 집행부에서 노력을 해주셔야 됩니다.
덕선

송덕선주민생활과장

그런 것들을 저희들이 지도를 해서 두세 번을 불러서 하고 한 상황인데도 이런 것들이 안되다 보니까 상당히 그런 것들이 얘기가 되고 있는 것 같습니다.

정영모의원

19쪽을 보면 노인돌봄 종합서비스가 있는데 사업 내용중에 실제 가면 가사반 간병까지도 엇비슷하게 중복된 측면이 있어요?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다.

정영모의원

농림수산식품부에서 취약농가 인력지원 사업도 엇비슷하게 들어가 있어요, 이런 것은 1명 대상자를 놓고 이중 삼중 갈 수가 있다 주민생활과에서 안 가는데 농업소득과 쪽에서도 도와주는 것이 있어요, 그럴때는 서로 과별로 연계 체계가 되었으면 좋겠다 그래서 한 번씩 그런 것도 받아 보시기를 부탁드립니다.
덕선

송덕선주민생활과장

예, 알겠습니다.

정영모의원

22쪽 노인복지관 운영인데요, 사회복지 법인자광재단으로 선정이 되었어요, 그러면 서로 의견들이 틀렸었는데 노인복지관 하고 장애인 복지관 하고 합동으로 운영하도록 되어 있는데 이 과정에서 선정되고 나서 혹시 장애인단체나 연합회 쪽에서 다른 얘기 없었습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

없었습니다.

정영모의원

여기에 노인복지관 운영만 나오고 장애인 복지관이 자광재단으로 선정되어 있으면 장애인 복지관 운영 계획 정도는 나와야 되는데 수립이 안되어 있습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

저번에 보고 드렸던 그대로 예산이라든가 이런 것들은 규모가 되어 있습니다. 실질적으로 이런 것들은 완벽하게 담에 기회가 있으면 보고를 드리도록 하겠습니다.

정영모의원

어차피 자광재단에다가 위탁을 했으니까 저희들도 받아봐야 되고 노인복지관 하고 장애인 복지관 종합 운영을 하는데 시스템은 어떻게 해서 가겠다 지역을 위해서 어떻게 하겠다고 관장님이 나오셔가지고 현지 확인 했을 때 했지만 법인에서도 하겠다고 하는 얘기도 있고 하니까.
덕선

송덕선주민생활과장

개관하기 전에 미리 의회에다가 보고하는 것으로 계획을 세워 놨습니다.

정영모의원

23쪽에 요보호 아동 지원이고 이것이 드림스타트 사업하고도 엇비슷한데 결식아동 급식하고 주민생활과에서 해요?
덕선

송덕선주민생활과장

결식아동 급식도 저희들이 하고 있는데 대상자는 없습니다..

정영모의원

저소득층 학교 급식을 교육인적자원부에서 하고 있고요.
덕선

송덕선주민생활과장

예.

정영모의원

우유급식은 농림수산식품부에서 해요, 복지사업이 어려운데 이 문제도 대상자 선정문제 쪽에서도 협의를 잘 해주십사 당부를 드리겠습니다. 마지막으로 25쪽 슬레이트 처리 사업인데 동료의원님들도 많이 지적을 하셨는데 어제 환경위생과 보고를 받았습니다. 그중에 슬레이트 처리 지원사업이 있습니다. 그런데 환경부에서 하는 것은 전국적으로 문제가 되가지고 거기에서 주로 해가지고 파급효과를 가질려고 하고 정부에서 당초에 슬레이트 사업으로 추진을 했기 때문에 정부에서 책임을 지고 해줘야 되요, 그래서 우리 설명은 주민생활과에는 무단방치 슬레이트를 처리하겠다는 것이고 환경위생과는 지방개량을 해 가지고 처리하겠다는 얘기에요, 그래서 조금 틀리는데 환경위생과에서 위ㆍ수탁을 시킨다고 했습니다. 환경위생과하고 긴밀하게 협의를 해서 처리를 할때에 연계를 시켜서 같이 나가는 것이 좋지 않냐 따로따로 우리는 방치된 것만 하겠다, 또 환경위생과는 주택개량하면서 나오는 것 처리 하겠다 이렇게 하느니 같이 협의를 해봐서 처리를 해나가면 좋지 않냐 해서 말씀을 드리는 것입니다.
덕선

송덕선주민생활과장

민원과, 환경위생과, 저희하고 3개 과가 같이 협의해 가지고 하도록 하겠습니다.

정영모의원

이상입니다.

오재만의원

한가지만, 기초연금하고 76.2% 5,700명이 결정되었다고 했는데 기초 연금 수급자 중에서 국민연금 장기 가입자라든지 국민연금 가입자는 아직 모른다고 했는데 국민연금 장기가입자도 상관없이 국민연금 가입자는 가입자대로 개별적으로 가입했기 때문에 받고 기초연금은 기초연금대로 국가에서 주는 것을 받고 그렇게 되네요?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다. 국민연금 받은 사람들을 보면 10만원미만인자는 여기에 다 포함이 됩니다.

오재만의원

국민연금 장기가입자는 5,60만원정도 되는 걸로.
덕선

송덕선주민생활과장

그런 분들과의 관계가 정부가 어떤 식으로 내려올지 보고 있습니다.

오재만의원

정부에서 지침이 내려왔을 때 장기 가입자에 한해서 그대로 기초연금도 지급을 해라 한다든가 장기 국민연금 가입자가 월 40만원 미만, 50만원 미만, 60만원 미만 이렇게 나올 것 같으면 그 분들 한해서는 얼마만큼 공제하고 지급하라는 지침이 내려와야 되겠네요?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 그렇습니다.

오재만의원

전국적인 현상인데 국민연금 장기 가입자가 반발이 있다는 얘기가 아닙니까, 내 돈 내고 내가 받아서 생활을 해야 하는데.
덕선

송덕선주민생활과장

많이 받는다고 해 가지고 연금을 안준다는 것이 웬말이냐 이런 얘기도 나오고 그렇습니다.

오재만의원

그 문제는 아직 모른다는 얘기네요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.
홍기

김홍기의원

좋은 세상이고 경제가 그만큼 성장하다 보니까 각종 복지 확대가 많이 생산되고 있는데 국가나 지방자치단체에서 노인들에 대한 새로운 인식을 갖게 하는 틀과 함께 상당히 많은 예산을 투자하고 있다고 생각합니다. 특히나 본의원이 알기로는 노인인구 14%이상이면 국가 예산, 자치단체 예산을 세우는데 노인들에 대한 예산이 중심이 되어야 하고 20%가 되면 초 고령 노인사회라고 해서 핵심으로 삼는다고 하는 외국의 사례는 그렇더라고요, 통계를 보니까 그런데 장계 지역에 노인 회관이 없습니다. 정말 안된 일이죠? 답변하기가 곤란하면 하지 말고 저도 의원 임기가 거의 다 되어서 더 이상 안할려고 하고 있고 도 앞으로 연이어서 의원을 할 장계 의원들이 이것은 연결을 시켜야 될 분야이기 때문에 이 시간에 잠깐 이야기를 해야 되겠다고 해서 말씀을 드리고자 합니다. 얼마 전에 군수님을 찾아가서 장계 현실이 노인들이 거리를 배회하고 정말로 오고 갈 때도 없이 그렇고 저도 또한 노인 나이가 되다 보니까 토요일, 일요일 날 밭에 할 일이 없으면 시간 때우기가 고통스럽습니다. 그래서 나갈 때가 없습니다. 다들 일하는 현장에 가서 일이나 방해한다든가 가게를 얼쩡거릴 수도 없고 집에 틀어박혀서 TV나 벽만 바라볼 수밖에 없는 현실에 노인들의 입장이 장계 노인들의 입장이다 하는 것을 재인식을 해주셨으면 좋겠고 5년 전에 예산심의를 하면서 장계 노인회관 설치가 본예산에 안 올라왔기 때문에 마지막 예산 통과시키면서 추경에 장계 노인회관 예산이 안올라오면 예산을 심의하지 말자고 하는 합의를 의원들한테 만들어 내놓고 본예산을 통과시킨 경우도 있었습니다. 노인들에 대한 부분에 그렇게 해야 되겠다고 하는 객관적인 공감대가 있었으니까 그랬는데 지금 현재 장계 복지회관 명의가 개발위원회로 되어있었습니다. 그것을 팔아가지고 장계에서 군한테 돈을 주지 않고 별도 관리를 합니다. 그런데 지금 천천이나 계남이나 비슷한 사례가 있었습니다. 향악당이 복지회관 내에 있었습니다. 그런데 군한테 그 땅을 팔지 않고 체납을 했습니다. 그때도 장계는 자기들 명의로 되어 있다고 해서 차지하니까 우리도 달라 하고 굉장히 행정하고 많은 시간동안 희비가 엇갈렸습니다. 천천도 소방서 있는 땅이 다른 소유로 되어 있었습니다. 그것을 복지회관한테 편입할 때 우리가 돈을 차지하겠다 지역에서 그러면 끝까지 군에게 기부채납이 되었고 이런 사례가 있고 또 이 사정을 아는 공직자들한테 의견을 물어보면 전부다 장계는 복지회관을 팔아가지고 자기들이 차지하는데 어떻게 노인회관을 지어줄 수 있냐 하는 것이 공무원들의 얘기이고 다른 지역에서 그렇게 하는 지역이 어떻게 노인회관을 지어줄 수 있냐고 하는 반발, 이런 것 때문에 군수도 지어주고 싶어도 이런 반발이 되고 이런 환경에서 어떻게 장계 노인회관을 지어줄 수 있겠느냐 하는 얘기입니다. 그렇기 때문에 지금이라도 관리하고 있는 2억중에 법인 설립을 했습니다. 묘하게 설립을 하면서 이해가 안가는 것이 파산이 되었을 때에는 도교육청으로 돈을 반납하도록 되어 있습니다. 아무 관계도 없는 도 교육청으로 그렇게 해놔가지고 해체를 시키면 도 교육청으로 돈이 들어간다고 하는 어려움이 있어가지고 제안을 했습니다. 군수께서도 그렇게 생각하고 계시니까 적당 선에서 파산 시키지 말고 당신들이 군한테 반납하면 빼앗겼다고 하는 자존심이 있으니까 노인회관을 지을 때 기부를 하는 식으로 해서 모양새를 갖춰가지고 그런 방법으로 한번 해보자 하는 내용으로 제안을 하더라도 안된다고 합니다. 그러면 군수가 바뀌면 된다는 그런 조건인데 군수가 바뀐다고 하더라도 그런 조건에서 다음 군수도 지어줄 수가 있겠습니까, 그런데에서 굉장히 안타까울 일입니다. 매듭이 꽉 묶여 있어서 되겠느냐 하는데에서 과장님이 이런 현실적인 얘기를 공식적으로 얘기합니다. 이렇게 해서 지어주고 싶은 것이 군수님의 입장입니다. 그런데 지역 여건 반발 때문에 할 수가 없다는 조건입니다. 이 부분을 과장님도 알고 풀어볼 수 있는 대책이 없을지 같이 노력하자고 하는 뜻에서 얘기를 드리고 있는데 말씀해 보세요.
덕선

송덕선주민생활과장

그 부분에 대해서는 장계 복지회관을 개발위원회에서 2억이라고 하는 돈을 관리하고 있다고 하는 내용도 알고 있고, 천천면, 계남면의 경우에 복지회관 관리 시스템도 알고 있습니다. 말씀하신대로 이런 것들에 대한 이해관계가 있기 때문에 군수님도 그러는데 제 입장도 같은 입장인데 그 부분들에 대한 반발이 이런 것들이 없어서 예산이 허용되고 해 가지고 지어주면 노인분들이 얼마나 좋겠습니까? 어려운 문제인 것 같습니다.
홍기

김홍기의원

애시 당초 복지회관을 기금 관리를 하는데 의원입장에서 들어오라고 하더라고요 저는 그것은 그렇게 해서는 안되는 것입니다. 그래서 안 들어갔습니다. 면장도 안들어 갔습니다. 그런데 그분들이 어떻게 된 것인지 법인을 냈습니다. 돈 관리를 하기 위해서 제대로 서로 의견들이 맞지 않고 조율이 안 되어서 저도 현재 그렇습니다. 의원하고 주민들이 모여가지고 기금관리 위원회라고 하는 모임을 가지고 하는데 한계가 있습니다. 어떤 방법을 동원해서 적당하게 기부를 할 수 있는 쪽으로 대화는 안되지 그것을 무시하고 노인회관 추진은 될 수가 없는 현실적인 부분에 대해서 소갈이를 하고 있는 상황에서 제가 마지막에 그만 두는 입장에서 노인회관만은 정말로 하나 짓고 싶습니다. 왜냐하면 노인들의 현실이 귀가 막힙니다. 그런 것을 놓고 못 본채 하고 방관하고 의원 양심에 또 지역인의 한사람의 양심에 그렇게 그냥 두고 갈 수 있겠는가 하는 마지막에 강한 희망이고 요구인데 이렇게 벽에 부딪쳐 가지고 정말로 안타깝습니다. 과장님 이 어려운 부분을 풀어보는 쪽으로 노력을 해주세요.

유기홍의장

더 질의하실 의원님 안계십니까, 우리 군에서 단일과 예산으로 주민생활과 복지가 제일 많죠?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 많습니다.

유기홍의장

국가 예산도 3분의 1이 복지인 것 같습니다. 경제 성장이 높아지면서 복지 쪽에 편성을 하고 있고 행복지수가 삶의 질 향상인데 방글라데시 알고 계시죠 행복지수가 제일 놓은 나라 전혀 복지 혜택이 없는데 어떻게 생각하십니까, 행복지수하고 복지지원하고 어떤 풍요로움 하고 이런 것이 아이러니하죠?
덕선

송덕선주민생활과장

많이 준다고 해서 행복지수가 올라가고 높아지는 것은 아니라고 보고 방글라데시 국민들 같은 경우에는 복지 혜택 부분들이 전무하다시피 하더라도 살아온 삶의 방식이라든가 또 생활양식이라든가 또는 가치관과 이런 것들이 이 정도에서 만족하다고 자기들이 생각하면 되는 것인데 그분들은 그렇게 하기 때문에 행복한 것입니다. 생활수준이 높은 선진국의 경우에는 높으면 높을수록 말하자면 욕구가 강하고 새로운 것에 대해서 원하는 것들이 많기 때문에 아무리 그런 것들에 대한 지원과 그런 것들을 충족시켜준다고 하드래도 본인들이 만족해하지 않으면 행복할 수 없다고 생각을 합니다. 생각을 어떻게 하느냐에 따라서 달라지는 것이 아닌가.

유기홍의장

복지 항목이 290 몇 개요?
덕선

송덕선주민생활과장

292개입니다.

유기홍의장

그것이 중앙에서 우리 군은 그보다도 더 많을 수 있다.
덕선

송덕선주민생활과장

엄청 세분화 되어서 내려오기 때문에.

유기홍의장

더 많은 것을 요구하는 것 같죠, 수급자니 방정식같이 어렵다고 하셨는데 정말 어려워요 기초수급자, 차상위 계층 이런 얘기가 나오면 혼동이 됩니다. 주민들 많은 얘기들이 사돈의 팔촌, 자녀, 사위 이런 사람들이 돈 벌이를 하면 내가 혜택을 받지 못한다 이런 얘기를 많이 들으셨죠?
덕선

송덕선주민생활과장

지금 하고 있습니다.

유기홍의장

전산 처리로 다 되어 있기 때문에 그런 것은 공평성을 가지고 한다고 저희들도 얘기를 합니다. 자활사업단에서 황토벽돌 생산이 준공 되었습니까, 생산을 하고 있어요?
덕선

송덕선주민생활과장

해 가지고 선창리에다가 이전을 해서 하고 있습니다.

유기홍의장

생산 설비가 다 갖춰졌어요?
덕선

송덕선주민생활과장

예, 생산한지 1주일 되고 있습니다.

유기홍의장

요즘에 황토벽돌로 집을 많이 짓습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

황토벽돌사업단은 당초에 황토 벽돌을 생산해 가지고 황토벽돌을 이용해서 집을 짓는 사람들에게 팔아서 수익을 올리자고 하는 것이 취지였는데 사실 그것이 잘 안되고 있습니다. 그래서 저희들이 스틸사업단이라고 해가지고 자활사업단에서 주택을 져가지고 팔고 있습니다. 작년에 해보니까 너무 호응이 좋았고 금년에도 또 짓고 있습니다. 이런 부분들에 해 가지고 그쪽에서 생산되는 것을 자체적으로 저희들이 활용을 해야 되겠다 싶어서 유지해 가지고 계속 운영할 계획입니다.

유기홍의장

자재죠, 우선 다른 곳에서 가져와야죠?
덕선

송덕선주민생활과장

김제에서 흙을 가져옵니다.

유기홍의장

주택이 황토벽돌로 짓는 곳이 없고 금방 얘기하신 스틸하우스 신축이죠, 새로운 공법으로 지금 3층 건물로 짓고 있고, 그 옆에 더 좋은 빌라를 짓고, 그 전에 주택 몇 채를 지었고, 자활을 보니까 사업단 근무자가 64명, 자활사업 17명, 81명, 경영팀에 8팀이 있으니까 팀장들이 1명, 센터장 1명, 사무국장 1명 대단위 가족입니다. 이 분들이 축협 앞에 옛날 인삼공사 사무실 전체를 임대해서 쓰고 있죠?
덕선

송덕선주민생활과장

그렇습니다.

유기홍의장

임대료가 얼마입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

연 700만원.

유기홍의장

팰리하우스 아파트 옆에 도로도 새로 났고 3층 건물은 신축을 해서 팔 것입니까 아니면 자활에서 쓸 것입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

팔 계획으로 짓고 있습니다.

유기홍의장

신축을 해가지고 팔 계획이에요?
덕선

송덕선주민생활과장

예.

유기홍의장

어차피 사무실은 필요하잖아요?
덕선

송덕선주민생활과장

사무실은 필요하기는 하지만 우선 당장의 이런 것들을 해 가지고 저희들 자금이라든가 이런 것들을 운용하는데 회전을 시켜야 하기 때문에 본인들이 들어와서 생활하고 하는 사무실이 시급한 것이 아닙니다.

유기홍의장

처음에 주택 2채를 지은 이후에 스틸하우스 신축 공법으로 해서 3층 건물을 짓기까지는 많은 발전을 한 것 같습니다. 그러면 황토벽돌을 바꿔야 될 것 같습니다.
덕선

송덕선주민생활과장

필요한 양 만큼의 물량들 황토벽돌이 들어가는데 지금은 1년에 몇 채씩 짓고 하지만 저희들이자금 같은 것이 축적되고 필요하다면 대출까지 받아가지고 대규모로 규모를 늘려가면서 하게 되면 황토벽돌 사업단에서 생산되는 벽돌들도 흡수 해가지고 거기에 소화를 할 수 있는 것들이.

유기홍의장

많이 발전을 한 것 같습니다. 24페이지 드림스타트입니다. 드림스타트 팀장님이시죠, 12년도 예산에 세워서 13년도부터 독립해서 나갔습니까?
덕선

송덕선주민생활과장

12년도 8월달부터 9월 26일날 개소를 하고,

유기홍의장

그러면 팀장님 외에 직원이 몇 명입니까?
덕선

송덕선주민생활과장

지금 3명에다가 팀장까지 6명입니다.

유기홍의장

세대가 182세대 303명 0~12세 해당되는 아동입니까, 여기 내용을 보면 인지, 언어, 건강 특수학교 교사자격을 가진 사람들이 종사하는 것은 아니죠?
덕선

송덕선주민생활과장

그런 것은 아닙니다. 행정직이 2명있고 복지 부분에 계약직 1명, 건강부분 1명, 보건부분에 직원들이 3명이 있습니다. 이 분들이 182세대 303명이 아동 및 가정을 찾아다니면서, 어머니를 찾아다니면서 신체가 어떻게 생겼는가, 건강이 어떤가, 인지를 할 수 있는 능력이 어느 정도인가, 언어를 어떤 식으로 해서 언어 장애가 있는가, 정서는 불안한지 안정한지, 행동 서비스를 어떻게 해야 될 것인가 종합적으로 사람들의 욕구라든가 그런 것들의 여건이라든가 이런 것들을 분석하고 검토해 가지고 이 사람에게 맞는 맞춤형 서비스를 제공하는 그런 일들을 드림스타트에서 하고 있습니다.

유기홍의장

인지, 언어 이런 것에는 특수 교재가 있어요, 그래서 혹시.
덕선

송덕선주민생활과장

그런 경우에는 예산이 있기 때문에 그런 분들을 자격증이 있고 기관 선생님들을 모셔다가 프로그램을 만들어서 교육을 시키고 있습니다.

유기홍의장

내년에는 세대를 더 늘려야 되겠네요, 인원도 더 늘리고, 홍보 책자도 있죠?
덕선

송덕선주민생활과장

리플렛이 있습니다.

유기홍의장

알겠습니다. 더 질의하실 의원님이 안계시므로 주민생활과 소관 2014년도 시책보고 청취를 마치겠습니다. 다음은 중식을 위해 정회를 하도록 하겠습니다. 13시 30분까지 정회를 선포합니다. 나. 농업기술센터(농업소득과, 축산과, 기술지원과) 소관

12시 00분 정회

13시 30분 속개

회의를 속개하겠습니다. 농업소득과, 축산과, 기술지원과 소관에 대한 2014년도 시책보고 청취의 건을 상정합니다. 먼저 농업소득과 과장님부터 보고하여 주시기 바랍니다.
성수

김성수농업소득과장

농업소득과장 김성수입니다. 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 첨부참조 <;2014년도 주요업무 계획 ?농업소득과 소관>; 이상 농업소득과 소관 보고를 마치겠습니다.

유기홍의장

축산과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
현식

박현식축산과장

축산과장 박현식입니다. 저희 과 소관 2014년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 첨부참조 <;2014년도 주요업무 계획 ?축산과 소관>; 이상으로 축산과 소관 2014년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.

유기홍의장

기술지원과장님 보고하여 주시기 바랍니다.
정원

서정원기술지원과장

기술지원과장 서정원입니다. 2014년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다. 첨부참조 <;2014년도 주요업무 계획 ?기술지원과 소관>; 이상으로 기술지원과 소관을 보고 드렸습니다.

유기홍의장

과장님들 수고하셨습니다. 준비되신 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
희숙

최희숙의원

농업소득과장님부터 순서대로 9페이지 친환경농업 직접직불사업이 있는데 8,600만원인데 국비 100%인데 무엇으로 지원하는 것입니까?
성수

김성수농업소득과장

친환경농업 직불제가 184ha 계획인데 그동안에 친환경 인증을 받아가지고 유기농은 5년간, 무농약ㆍ저농약은 3년간 단가대로 해서 지원을 해줍니다. 그 기간이 끝나면 지원을 해주지 않습니다.
희숙

최희숙의원

인증 받을려면 3년 걸리죠?
성수

김성수농업소득과장

그렇죠 준비해서 받는다면 2~3년 걸립니다.
희숙

최희숙의원

다른 부분은 현장 확인 가서 궁금한 것에 설명을 했기 때문에 그만하고 기술지원과장님 21페이지 오감만족 레드 그 부분에 대해서 쭉 보면 6차산업 육성인데 소규모 가공 창업 지원을 2개소 한다고 했는데 가공사업장 무슨 뜻입니까?
정원

서정원기술지원과장

가공사업장은 의원님들께서 사업장을 가보시겠지만 농촌여성들이 장류라든지 가공을 해서 판매할 수 있는 시설지원이 되겠습니다.
희숙

최희숙의원

시설지원을 개인한테 지원한다는 것이죠?
정원

서정원기술지원과장

개인도 되고 작목반도 가능하고요.
희숙

최희숙의원

작목반도 되고, 이것이 지금 장수드림협동조합이라는 것이 기술센터에 있잖아요?
정원

서정원기술지원과장

기술센터 내에서 가공센터를 운영하는 것입니다.
희숙

최희숙의원

가공센터 운영을 하고 있었는데 이렇게 해서 작목반이든 개인이든 소규모로 지원을 한다는 얘기죠?
정원

서정원기술지원과장

사업계획은 예산을 우리 예산에다가 편성을 해 놓은 것이고 드림협동조합에서 운영하는 것이 아닙니다.
희숙

최희숙의원

전부다?
정원

서정원기술지원과장

소규모 가공창업 학교는 센터에서 직접 지원까지 해서 직접 운영하는 사업이 되겠습니다. 농가에 지원해 가지고.
희숙

최희숙의원

농가에다 지원하는데 아무개한테 지원해도 센터에서 운영을 한다.
정원

서정원기술지원과장

아니요 농가가 운영하는 사업이죠.
희숙

최희숙의원

센터에서 농가가 운영한다 개인 소재지에서 하는 것이 아니라.
정원

서정원기술지원과장

아니요 본인한테 우리가 줘서.
희숙

최희숙의원

본인한테 그러니까 제가 그 얘기를 하니까 센터에서 계속 그 얘기를 계속 하니까 그러면 맞잖아요, 지금 여지껏 창업반 교육을 시켜서 그만큼어느 정도 CEO를 키워놨기 때문에 개인한테 지원한다는 얘기가 아니에요?
정원

서정원기술지원과장

그렇습니다.
희숙

최희숙의원

작목반에 지원하든지 개인한테 지원하든지 그렇게 하겠다는 것이죠?
정원

서정원기술지원과장

예.
희숙

최희숙의원

그래서 예산애 8억2,200만원 국비가 3억 있고 군비 4억5,000만원에 자부담이 7,000만원인데 전체적인 것이죠?
정원

서정원기술지원과장

그렇습니다. 저희가 오감만족 레드푸드 6차 산업을 묶었는데 레드푸드 6차 산업을 공모사업으로써 이수란 계장이 고생해 가지고 공모사업을 땄습니다. 여러 가지 교육을 하는 것이고요 소규모 가공이나 CEO협의회 지원은 자체적으로 국비를 확보해서 하는 사업이 되겠습니다.
희숙

최희숙의원

그러니까 얼마정도씩 지원 하냐는 얘기입니다.
정원

서정원기술지원과장

소규모는 3천만원 하고 5천만원정도.
희숙

최희숙의원

33페이지 레드 푸드 6차 산업 다시 한 번 설명을 해 주세요?
성수

김성수농업소득과장

내년도부터 16년까지 3년간 사업인데 도에서 6차산업을 신청 받았는데 공모사업으로 보시면 됩니다. 전체 사업비는 20억인데 여기에 도 광특이 50%, 군비가 30%, 자부담이 20%입니다. 장계 농협에 장계 가는 날 사업단이 장계 농협이라고 볼 수가 없고 장계 농협이 주측이 되었는데 전체 출자를 이 사업단위 5억원입니다. 장계농협이 1억5,000만원을 내고, 나머지 14개 단체들이 가입을 했습니다.
희숙

최희숙의원

작목반하고 법인하고 체험마을 이렇게 해 가지고 한다는 얘기입니까?
정원

서정원기술지원과장

주로 작목반 출하에 마을들이 가입해서 장계 농협 장계 가는 날.
희숙

최희숙의원

장계 가는 날 사업단으로 만들었고.
정원

서정원기술지원과장

그래서 사업을 신청한 것입니다. 이 달에 현장 실시 평가가 11월달에 나옵니다. 그러면 결정이 된다고 보면.
희숙

최희숙의원

아직 확정된 것은 아니고.
정원

서정원기술지원과장

예, 신청을 해놨습니다.
희숙

최희숙의원

축산과장님, 축사지원 사업을 지금도 계속해야 합니까, 지금 비어 있는 축사가 많은데 계속 지원을 해야 되나요?
현식

박현식축산과장

이번에 시책보고 때 군수님한테 보고를 드렸습니다. 어차피 폐업 지원제를 하는 마당에 구지 그래서 저도 개인적으로는 안 넣고 싶었는데 넣어서 별수 없이 보고는 드렸는데 내년도 예산을 세우지 말자고 군수님한테 허락을 받았습니다.
희숙

최희숙의원

왜냐하면 축사도 폐사시키고 비어있는 축사도 많은데 계속 지원한다는 것은 그렇습니다. 다음 장수한우프라제 용인에 있는 것을 말합니까?
현식

박현식축산과장

용인에 있는 것입니다.
희숙

최희숙의원

성능 개선 공사는 무엇입니까?
현식

박현식축산과장

외부에 소방법에 비상계단이 없다고 지적을 받았습니다. 그러면 이동통로는 엘리베이터 하고 내부 밖에 없는데 외부에 비상계단을 설치하라고 지적을 받아서 설치하는 비용하고 엊그제 장수 농ㆍ특산물 판매 행사를 하는데 농ㆍ특산물 지원센터를 시작을 했습니다. 사업이 끝나면 현재 1층에 진열해 있는 것을 뜯고 2층으로 가니까 그곳을 한우프라자를 찾아오는 사람들이 먹고 가기 전에 차를 마실 수 있는 공간으로 바꿀까 싶어서.
희숙

최희숙의원

지난번에 설명해 준 것..
현식

박현식축산과장

예, 그 사업입니다.
희숙

최희숙의원

알겠습니다. 이상입니다.

정영모의원

정영모 의원입니다. 여기에 들어가 있는 시책보고는 나중에 예산과 관련되어 있기 때문에 이중으로 되어 있어서 우선 핵심적인 것만 한 가지 물어보면서 넘어가겠습니다. 농업소득과장님, 지난달에 농수산식품부에서 2014년도 예산 및 기금편성안을 공개하면서 혹시 내려온 것이 있습니까?
성수

김성수농업소득과장

아직 내려온 것이 없습니다.

정영모의원

그 내용을 볼 것 같으면 농촌노인 공동생활 주택사업을 필수이다 해 가지고 농촌에 독거노인이 증가되고 홀로 사시는 분들 고독사가 있고 영양이 불균형 되고 개인별 난방비가 과다 되어 가지고 공동 생활룸을 30개소, 공동 급식시설 30개소, 공동 목욕탕 9개소 전국 자치단체를 대상으로 공모를 합니다. 혹시나 이것이 온다고 할 것 같으면 앞으로 농촌이 가야될 일입니다. 공동 생활주택 건립이 이 문제를 각별히 관심을 가지고 잘 좀 챙겨주시기를 바랄께요.
성수

김성수농업소득과장

예.

정영모의원

축산과장님, 우선 여기에 없는 내용을 물어보겠습니다. 한우자조사업단하고 농협하고 해서 한우자가 소비 촉진으로 해 가지고 12월 20일까지 자가 도축이 허용되고 있죠?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

비용도 38만4,000원까지 지원을 해주고 하는데 우리 군에서 한우 자가 소비 촉진해 가지고 5명이상 도축해가지고 갔다고 들어온 건수가 있습니까?
현식

박현식축산과장

없습니다.

정영모의원

홍보가 된 것입니까, 홍보를 하셨나요?
현식

박현식축산과장

홍보는 했습니다만 희망자가 없는 걸로 알고 있습니다.

정영모의원

계산상으로는 산지에서 400만원짜리 소를 잡으면 도축비, 운반비 등 빼고 맨 끝에 가서 7~8단계 거쳐서 소비자한테 올 때까지 1,000만원짜리로 변질이 됩니다. 600만원이 이익이 될 수 있는데 이것을 국가에서 특별히 이 사업을 12월 20일까지 하고 있는데 한군데도 없다고 하니까 안타깝습니다. 읍면 이장회의 때 홍보 좀 하시지.
현식

박현식축산과장

저는 그 시책이 불가능하다고 생각이 듭니다. 5농가 이상이 소 한 마리를 잡았다 그러면 기소노 부위

정영모의원

모임 같은 곳에서는 가능할 수가 있지 않습니까?
현식

박현식축산과장

모임도 힘듭니다. 부위별로 할 수 있는 기술도 없지 않습니까 그냥 잡아 놓기만 하면.

정영모의원

한군데도 없었다는 얘기에요?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

한우 농가 피해 및 보전직불로 해가지고 FTA 폐업 지원금 신청이 마감 되었습니까?
현식

박현식축산과장

예, 마감되었습니다.

정영모의원

장수군 한우농가는 몇 농가가 신청했습니까?
현식

박현식축산과장

폐업지원자가 100농가, 피해보전직불제가 1,094농가입니다.

정영모의원

피해보전 직불금이 1,094농가 많이 했네요?
현식

박현식축산과장

피해보전 직불금은 다 해당이 된다고 보시면 됩니다.

정영모의원

폐업지원금 신청 106농가 중에 사육두수는 몇 마리 정도 됩니까?
현식

박현식축산과장

1,621두입니다.

정영모의원

이것은 마감이 되었기 때문에.
현식

박현식축산과장

마감이 되어서 순위까지 결정되어서.

정영모의원

올려가지고 나중에 돈만 지급해 주면 되잖아요.
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

이런 상황까지 자기도축까지 있고, FTA 폐업지원까지도 나가고 하는데 지금 우리 군이 돈 좀 벌고 잘 살자고 해 가지고 한우ㆍ사과에 집중 투자를 했습니다. 그래서 성과가 거향이 되어가지고 군수님도 잘 아시다시피 전라북도에서 장수군이 농업소득이 제일 높다고 자부하고 있습니다. 그런데 문제는 나타나기 시작합니다. 그러면 한우의 경우 장수군 전체를 놓고 볼 때 기반구축이 어느 정도 되었다고 볼 수밖에 없죠?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

그러면 농가 증가는 계속 될 것으로 봅니까 이 수준에 계속 있을 것으로 봅니까?
현식

박현식축산과장

추세에 따라 변경이 가능하다고 생각을 하고 제가 예측하기에는 이 정도 수준에서 머물러 있을 것으로 봅니다.

정영모의원

그 정도 되죠, 그러면 장수군 모터가 건강중심도시입니다. 그리고 중앙 정부나 도에서도 주민들 삶의 질을 위해서 과명까지 바꾸면서 삶의 질과 만들고 장수군도 삶의 질 향상을 한다고 해 가지고 작은 목욕탕 작업도 들어가고 삶의 질 노력을 많이 하고 있습니다. 축산과에서 그동안에 많은 것을 들여와서 계별로 두세가지 질문 할 것입니다만 나중에 기술지원과에서 하는 귀농인 문제도 있습니다. 귀농인도 계속 줄어들고 있습니다. 08년도에 49농가에서 10년도 17농가로 떨어졌습니다. 그 이유는 여러 가지가 있겠습니다만 그 중에 하나가 축사 문제가 있다 분명히 지적하고 넘어갈 수밖에 없습니다. 성공단계에 와 있을 때 쾌적한 농촌주거환경과 가축사육 환경 개선을 위해서 무엇인가 계획을 수립할 때입니다. 일례를 들어보면 과장님도 아시겠지만 전라남도에서는 마을, 도로, 강, 호수 주변 축사 5,400농가를 대상으로 5개년 계획을 세워가지고 권역별 친환경 축산단지 사업이 들어갔습니다. 그 중에 특히 보성하고 장흥 쪽이 많아서 그 쪽을 집중으로 하고 있는데 제가 아는 후배도 장계로 와서 고향이 장계인데 와가지고 정착을 하다가 도저히 금방에서 못하고 계남 쪽으로 가서 살고 있습니다. 그런 환경입니다. 그럴 것 같으면 우리가 도로변이나 하천변이나 마을 주변에 있는 축사 전반적으로 전수 조사를 해서 어느 것이 피해를 주냐, 어느 것이 지장을 초래하냐 계획을 수립해서 친환경 축산단지를 군유림이 되었든지 어디가 되었든지 계획 수립이 들어갈 때가 되었다 그런데 지금까지 전부 이 사업계획을 보면 실제 군정목표를 지향하고 있는 것 하고는 동 떨어져 있다 그러면 주민생활과나 이런 것에서는 삶의 질이고 이쪽에서는 소득 측면에서 엇박자로 나갈 때 문제점이 있지 않냐 그렇게 판단이 됩니다. 그런 측면으로 안 될 것 같으면 지금 축산과에 용역비가 하나도 없죠?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

용역도 농촌주거환경하고 가축사육 환경 개선을 위한 용역을 추진하고 나서 예산 확보를 해야 되지 않냐 이 말씀을 드리고 싶고 적극적으로 노력 좀 해주시기 바랍니다.
현식

박현식축산과장

알겠습니다.

정영모의원

기술지원과장님, 간단하게 한가지만 묻겠습니다. 추석이 계속 앞당겨져서 내년에는 9월 8일이 추석입니다. 올해도 빨라가지고 여러 가지 문제가 있었는데 지금 배가 집중적으로 생산된 곳이 산서이죠?
정원

서정원기술지원과장

예.

정영모의원

산서에서 추석 조기출하를 위해서 생산촉진제 사용을 했나요?
정원

서정원기술지원과장

생장호르몬제는 사용하지 않고 원앙이라고 하는 품종 자체가 조기에 출하되는.

정영모의원

군에서는 지베렐린 생장 촉진제를 사용하지 안했습니까?
정원

서정원기술지원과장

신고에는 썼을 것입니다. 과실 비대를 위해서 과실을 키우기 위해서 쓴 것이지.

정영모의원

아니 이것이 우리 군만 문제가 아닙니다. 전국적인 문제라서 말씀을 드린 것입니다.
정원

서정원기술지원과장

지베렐린 처리를 합니다.

정영모의원

이렇게 되다 보니까 득보다 실이 많아지고 소비자하고 청과물 시장 쪽에서는 물량을 확보할려고 무조건 가져오라고 합니다. 소비자 쪽에서는 먹어보면 맛이 아니다 그래가지고 엇박자이고, 지금 홍로 문제인데 홍로가 1988년도에 개발되었습니다. 재배면적이 97년도에 1.3% 있다가 지금은 2011년도에 13.7%로 늘어났습니다. 홍로가 제수 용품으로 올라가는 과정에 있는데 고품질을 보니까 별도로 홍로 문제 때문에 다른 것을 계획하고 있는데 충청도 쪽에서 기술센터하고 해서 홍로하고 막 먹는 생품종 아리수가 개발 되었습니다. 당산비가 맞아가지고 식감이 좋다고 했는데 홍로는 당산비가 58이고, 아리수는 당산비가 45입니다. 당도나 브릭스나 산도나 비슷한데 홍로가 와 있는데 홍로 면적이 없고 우리 주변에도 서상 쪽하고 무주 반딧불 사과 쪽도 실제 우리 것 가져다가 자꾸 옆으로 퍼졌는데 충청도까지 올라가고 할 때 혹시 우리 군에서 사과 농가에 소득을 위해서 대책을 세우거나 추진해 나가는 상황이 있습니까?
정원

서정원기술지원과장

사실 홍로라는 품종이 망했던 품종인데 장수에서 활성화 시킨 계기가 된 것입니다. 장수가 홍로로써 사과가 특성화 된 것인지 후지나 이런 품종을 가지고 특성화 된 것은 아닙니다. 홍로라는 품종 자체가 추석시장을 3/2정도 잠식을 하다보니까 특성화되고 장수 사과가 맛도 있지만 지역 유명세를 탄 것입니다. 전국적인 2.3%, 3% 미만이기 때문에 주산지라고는 할 수 없습니다. 홍로 품종의 주산지라고는 자부를 합니다. 다른 품종도 있지만 홍로 품종 자체는 어렵지만 장수군에서는 끌고 가야할 품종이 아닌가 또 저희가 고희조라고 하는 품종도 농가들이 해봅니다만 홍로보다 일찍 나옵니다. 실질적으로 크게 소비가 없습니다. 홍로도 맛도 좋지만 추석 시장을 겨냥하기 위해서 한 것이지 다른 여타의.

정영모의원

알았습니다. 그런데 추석시장을 위해서 한우랑 사과랑 축제도 홍로에 맞춰서 하고 있습니다. 비율이 만생종하고 홍로쪽하고 할 때.
정원

서정원기술지원과장

6:4정도.

정영모의원

6:4정도 줄었습니까?
정원

서정원기술지원과장

예.

정영모의원

5:5 만들 계획입니까, 6:4로 유지할 계획입니까?
정원

서정원기술지원과장

개인적인 생각으로는 60% 정도 끌고 가야 하지 않나 그리고 후지 정도, 홍로가 농가들이 돈이 되니까 하고 있거든요 사실 홍로가 후지보다 재배하기가 상당히 어렵습니다. 줄여야 된다는 것을 저희도 압니다만 농가를 위해서는 돈이 되기 때문에 끌고 갈 생각입니다. 6:4정도 유지하는 것이 좋을 것 같습니다.

정영모의원

내년에 9월 8일이 추석인데 출하에 지장이 초래될 것이다고 예견을 하고 있는데 그 경우에 배 같은 것은 지베렐린 촉진제를 쓰고 사과 쪽에도 안 쓸 수는 없게 되어 있는데 반사필름 놔준다 잎 따준다 바쁘실텐데 거기에 대한 대책도 수립해서 나가주셔야 농가도 보호하지 않냐 실제로 한번 돈 벌겠다고 해서 득보다 실이 많은 행정을 하지 말아야 된다 그런 의미에서 말씀을 드렸습니다. 우선 여기까지 하고 다음에 하겠습니다.

오재만의원

오재만 의원입니다. 짧게 대답해 주시기 바랍니다. 의회에서 농민조례를 집행부 하고 협의를 해서 제정하신 것은 다 알고 계시잖아요, 내년 1월 1일부터 시행이 되는데 거기에는 잘아시는 내용대로 상향조정도 뜻이 있고 하향 조정도 뜻이 있습니다. 중복 방지를 하기 위해서도 있고, 계속적으로 보조금을 집중적으로 주는 것도 방지하기 위해서 하는 것도 있기 때문에 조례제정을 해놨다 하드래도 운영 면에서 거기에 맞춰주지 않으면 조례 제정 본연의 뜻이 이루어진다고 볼 수 없기 때문에 제대로 이행해 주시라고 말씀을 드립니다. 통상적으로 보조금을 줄 때 40%로 많이 줬습니다. 농가에서는 그것을 상향조정 해달라고 하는 내용도 건의를 많이 받았을 것입니다. 100%짜리도 있고, 80%,90%짜리도 있고 너무나 높으니까 조정을 해달라고 하는 소리를 많이 들었는데 그런 내용들을 지금까지 여론을 듣고 건의를 받았던 내용대로 집행을 해 주시기를 부탁드립니다. 따라서 40% 올릴 수가 없으니까 50%로 올렸고, 60으로 올려가지고 했어요 그러나 그런 부분은 배제가 된 부분도 있기 때문에 50, 80, 90 그 정도로 되어 있죠 이번에 조정된 것이 거기에 맞게끔 집행을 잘 해주시고 집행을 잘하다면 내년도 예산 편성하는 과정에서부터 적용시켜 줘야 되지 않냐 그래야 본연의 뜻도 있고 이루어질 수있다고 봅니다. 적정하게 필요하게 집행을 하기 위해서 했던 것이라고 보면 되겠습니다. 4쪽에 보면 농촌 소득지원 사업 운영을 잘 하셨는데 많이 활용을 하고 필요하게 농어민들이 융자금을 선호하게 될 것 같습니다. 확보를 많이 해놔야 되는데 회생자금을 이쪽에서는 직접 예산제로 바꾼다고 계획을 하고 있죠, 그러면 같이 병행해서 할 수도 있을 것 같습니다. 소장님 산하에 같이 과장님들이기 때문에 그것을 같이 섞어서 한다고 할 것 같으면 큰 효과가 나올 것으로 봅니다. 9쪽에 친환경유기농업 인증 확대 품목은 무엇입니까?
성수

김성수농업소득과장

전체 20개 품목이 인증되어 있습니다.

오재만의원

인증되어 있다면 집중적으로 육성하는 것은 몇 개 품목이 아니고 전체를 합니까?
성수

김성수농업소득과장

특별히 육성하는 품종 보다 주로 인증이 많은 것이 사과, 상추, 토마토 나머지는 과채류 품목들입니다.

오재만의원

무농약은 약을 안하니까 그렇고 유기는 어떻게.
성수

김성수농업소득과장

유기는 무농약에서 전혀 무농약은 말 그대로 전혀 농약을 안하고 유기는 무농약에서 3년이상 해야되고, 농약을 전혀 쓰지 않고 화약비료나.

오재만의원

무농약 다음이 유기농인가요?
성수

김성수농업소득과장

전에는 중간에 전환기 유기라고 있는데 그것이 없어졌어요, 단계가 유기, 무농약.

오재만의원

3년 무농약을 해야 다음에 유기농으로 인증을 받아요?
성수

김성수농업소득과장

예, 전혀 화학 비료나.

오재만의원

몇 농가에요?
성수

김성수농업소득과장

유기는 15건에 38농가.

오재만의원

만일에 시중에 나가서 거래하는 과정에서 체크를 해 가지고 농약 성분이 나온다고 한다면 문제가 되겠죠?
성수

김성수농업소득과장

그렇죠, 그러면 바로 조치가 들어갑니다.

오재만의원

아직까지는 그런 것이 없습니까?
성수

김성수농업소득과장

그렇게 통보된 것은 없습니다.

오재만의원

관리를 철저하게 해서, 지금 어느 자치단체든지 생산자든지 간에 친환경 농법을 안쓴다고 하는 사람은 없습니다. 대외적으로 공무원들이 앞장서서 하기 때문에 경쟁이잖아요 자기 것을 자랑하고 자기 것을 육성하기 위해서 하는데 실질적으로 내용면에서도 그렇게 이루어져서 장수 친환경 농산물을 많이 찾는 시대를 만들어 주셨으면 좋겠습니다. 14쪽에 지역 특화품목 육성사업 있잖아요, 적정 숫자가 특화품목을 하고 있는 농가들은 거의 알잖아요, 그리고 많이 신청되고 있습니까 조금 주춤한가요, 더 많이 되고 있는 것입니까?
성수

김성수농업소득과장

조금 주춤하다고 봐야 합니다. 이번에 토마토 양액 보일러도 12농가가 신청이 들어왔는데 금년도 잔액사업하고 내년도 사업이 된다면 소화가 되고 특히 연동하우스도 이번에 5.3 지역관리팀들 현장 방문을 군수님께서 마치고 전체 신청 현황을 보니까 하반기에 신청한 농가는 2농가 밖에 없습니다. 내년도에 온다고 하면 충분히 소화가 될 것 같으고 기타 오미자 재배 확대나 나머지를 보면 면적이 늘어난 편은 아닙니다.

오재만의원

그러면 조성 기획 생산, 유통시킬 수 있다는 얘기가 돌아오네요 앞으로, 현재까지 갖추어진 농가에서 집중적으로 지원 육성 관리를 하게 되니까?
성수

김성수농업소득과장

전업으로 집중 육성을 해야 되겠죠.

오재만의원

앞으로 그런 체제로 행정을 해 나가야 되겠네요.
성수

김성수농업소득과장

예.

오재만의원

참여농가는 현재 몇 농가입니까?
성수

김성수농업소득과장

전체 참여농가는 넓게 보면 특화 품목으로 봐서는 전략품목이지만 5.3에서 이번에 전체 조사를 해보니까 2,314농가를 집중 관리로 뒀습니다. 기 달성 농가나 5.3 현황에 보시면.

오재만의원

농가가 몇 농가로 가고 있습니까?
성수

김성수농업소득과장

지금 전체 관리 농가는 가능 농가에서 2,314농가로 보면 됩니다. 나머지는 일반 관리로.

오재만의원

일반 농사를 짓고 있는 분들은 이것을 생각을 안했던 분들이죠?
성수

김성수농업소득과장

하기는 하죠, 일반 비가림 하우스나.

오재만의원

그것으로 하고 농지나 연령을 봐서 이쪽으로 전환할 수 없는 농가를 빼놓고는 전부다 참여가 된다는 얘기네요?
성수

김성수농업소득과장

그렇습니다.

오재만의원

그러면 대 성공이라고 볼 수가 있는데 집중으로 육성을 해야 되겠네요. 19쪽에 농촌테마공원 조성사업이 몇 년차 입니까?
성수

김성수농업소득과장

기본 계획을 보시면.

오재만의원

4,5년차 안되었습니까?
성수

김성수농업소득과장

실질적으로 2009년부터 준비를 해 가지고 공모사업으로 받아왔고 기본계획을 보시면 11년도부터 준비를 한 것입니다.

오재만의원

예산 집행은 하나도 없죠?
성수

김성수농업소득과장

실시설계비나 부지매입비, 부지매입비가 36억원정도 됩니다.

오재만의원

부지 매입은 5필지가 수용재결 중이네요?
성수

김성수농업소득과장

5필지 수용재결 신청까지 끝났습니다.

오재만의원

끝까지 협의가 안되요?
성수

김성수농업소득과장

협의가 안되죠, 5필지는.

오재만의원

1필지는 수매 매수가 가능하고요?
성수

김성수농업소득과장

11월달에 가능합니다.

오재만의원

본격적으로 나온대로 시작이 됩니까, 설계까지 해서.
성수

김성수농업소득과장

원가심사 요청을 도에다가 해놨기 때문에 거기에서만 나오면 바로 저희가 발주 계획해서 재무과에서 입찰 공고를 해 가지고.

오재만의원

시설별로 발주를 합니까, 전체로 해서 일괄 발주 합니까?
성수

김성수농업소득과장

건축하고 토목, 조경을 같이 발주하고.

오재만의원

기반조성, 토목, 건축은 당연히 달리해야 되고.
성수

김성수농업소득과장

건축, 토목, 조경을 일괄 발주 하고 나머지는 따로 따로 하고.

오재만의원

내년부터 시작이 되면 언제끝나요?
성수

김성수농업소득과장

계획은 금년도에 계약을 해 가지고 착공이 된다면 사업기간은 내년도까지이지만 2015년 9월 정도는 가야 할 것 같습니다.

오재만의원

늦춰질 이유가 없네요?
성수

김성수농업소득과장

예.

오재만의원

장수 한우랑 사과랑 축제 예산은 전년도하고 똑같습니까?
성수

김성수농업소득과장

예, 똑같습니다. 6억 3천만원.

오재만의원

행사 사후 평가는 했죠?
성수

김성수농업소득과장

금년도 평가는 전주대학교에서 평가를 하고 있고 내년도에는 축제 발전 방안에 대한 용역을 2천만원주고 실시할려고 합니다. 전체적인 그동안의 축제 장단점도 분석을 하고 앞으로 목표를 다시 설정을 해서 갈 계획으로.

오재만의원

목표설정이라고 하면 어떤 방향으로 과업지시는 어떻게 되었습니까?
성수

김성수농업소득과장

아직 시작은 안했습니다.

오재만의원

어떤 방향으로 할려고.
성수

김성수농업소득과장

장기적인 목표를 설정하고 앞으로 발전 방향이나 여러 가지를 강구해야 되겠습니다.

오재만의원

용역은 과업지시서를 어떻게 주느냐에 따라서 답이 오잖아요?
성수

김성수농업소득과장

준비를 안했으니까요.

오재만의원

그래도 방향은 있을 것이 아닙니까, 7회까지 했으니까 어떤 전환기를 맞이해 가지고 어떤 방향으로 상향을 시켜야 되겠다.
성수

김성수농업소득과장

그런 전체적인 것은 과업지시서를 주되.

오재만의원

시기에 맞춰서 한번 해봐야 되겠다 하는 것이지 아직 방안은 안 나왔고요?
성수

김성수농업소득과장

그렇습니다. 구체적인 과업 방향은 안 나왔습니다.

오재만의원

거기에 포함될 때 지난번에 경찰서장님을 비롯해서 간부님들하고 위원님들 하고 간담회를 한적이 있었습니다. 공무원들이 항상 애쓰고 있었는데 교통 문제 체증 의료원 밑에까지 선창리 입구까지 그래었는데 해소 대책도 과업지시서에 들어가야.
성수

김성수농업소득과장

예, 그런 것은 다 들어갑니다. 그동안의 성과나 장단점.

오재만의원

문제점으로 나왔을 것이 아닙니까?
성수

김성수농업소득과장

그런 것들을 거기에다가 담아야 되죠.

오재만의원

지금까지 문제점이 뭐가 있느냐 했더니 아직 말씀을 안 하시는데 지금 문제점에 대해서 과업지시서를 줘야 할 것이 아니냐.
성수

김성수농업소득과장

교통문제도 포함되고 여러 가지고.

오재만의원

주차장도 확보를 해야 된다든지 바꿔야 된다든가 민간 토지를 순간 순간마다 임대를 해 가지고 임시적으로 쓴다든가 그런 것들도 7회 동안에 걸쳐서 오면서 되어 있을 것입니다.
성수

김성수농업소득과장

그렇죠, 기본적인 문제점이나 이런 것은 다 파악을 하고 있고, 과업지시서에다가 잘 담아가지고 추진을 해야죠.

오재만의원

지금까지 문제점이 어떤 것이 나왔습니까?
성수

김성수농업소득과장

금방 얘기하신 교통문제나 가장 큰 것은 교통문제인데 주차장은 어느 정도 확보가 되었다고 보는데 내년도에는 테마공원이 조성되면 또 달라질 것입니다. 사실은 교통문제나 프로그램도 마찬가지이고 문광부 축제를 겨냥해서 여러 가지 구체적으로 수립을 해야 되겠습니다.

오재만의원

아직 안나왔다고 봐야 되겠네요?
성수

김성수농업소득과장

예.

오재만의원

36만명이 작년도에 비해서 6만명이 더 늘어난 것으로 통계가 나왔죠? 어떻게 해서 36만명으로 조사가 되었죠?
성수

김성수농업소득과장

전주대학교 축제 팀이 있습니다. 거기하고 저희하고 축제 끝나고 나온 숫자입니다. 전체 36만명 방문객이 되었고 전체 수입은 35억 결과로 발표한 것입니다.

오재만의원

정확도는 얼마나?
성수

김성수농업소득과장

저희들 입장에서는 거의 정확하다고 봐야 합니다. 조금 늘었지만.

오재만의원

22쪽에서 23~24까지 연결될 수 있는데 농어촌 체험마을 장수마을 조성사업에서 마을수가 몇 마을이나 됩니까?
성수

김성수농업소득과장

농어촌 체험마을은 향토마을을 전체적으로 한 것입니다. 2010년도 하늘소 마을, 원촌 마을, 11년도에 음신, 구신 마을, 주촌 마을, 신월 마을 6개 마을을 관리하고 있습니다.

오재만의원

장수 마을은요?
성수

김성수농업소득과장

25쪽을 보면 3단계로 되어 있습니다. 예비 마을, 장수 장수마을, 장수마을.

오재만의원

그렇게 해서 완공된 마을?
성수

김성수농업소득과장

장수 마을로는 용계, 하오, 덕곡, 월현 4개 마을만 장수 마을로 작년도에 지정을 했습니다. 금년도에도 지정이 됩니다.

오재만의원

앞으로 또 지정할 것입니까?
성수

김성수농업소득과장

그렇죠, 금년도에도 예비 장수마을을 하고 있는 6개 마을 중에 다시 지정을 합니다.

오재만의원

향토마을이죠?
성수

김성수농업소득과장

아까 말씀하신 6개 마을 관리하는 것은 향토 마을이고요.

오재만의원

향토 마을 6개 마을에서 정상적으로 운영되고 있습니까, 왜 이 얘기를 하냐면 매년 이 사업을 해야 된다면 정상적으로 잘 운영되고 외부에서 많은 분들이 와서 365일동안 12달 동안에 얼마만큼 그 마을을 이용하고 그 마을에서 생산되는 농축산물을 구매해 나갔는데 어떤 효과 데이터도 나와 있어야 될 것이고 그것이 앞으로 마을을 만들어야 한다는 부가가치가 있어야 나갈 수가 있는데 그런 것을 계획하에 매년 나가는 것인지 그렇지 않으면 국비가 지원되기 때문에 마을 수만 육성하는 것인지 그것을 알아볼려고 합니다. 심사 숙고해 가지고 판단 잘 하셔서 내부적으로 진단할 수 있잖아요, 그런 것을 해야 합니다.
성수

김성수농업소득과장

분기별로 향토산업 마을은 항상 조사를 합니다. 분기별 실적.

오재만의원

하늘소 마을 제일 먼저 한 곳인데 잘 운영되고 있죠?
성수

김성수농업소득과장

3/4분기로 해서.

오재만의원

대표적으로 제일 잘되고 있는 마을로 하늘소 마을이 되죠?
성수

김성수농업소득과장

하늘소 마을이 기 조성이 빠르고 오래된 마을입니다만 귀농자 마을로 해서 조성을 했고 나머지.

오재만의원

지금은 어때요?
성수

김성수농업소득과장

지금도 잘 되고 있습니다. 전체 3/4분기때에도 450명이 방문한 걸로 되어 있고 3,150만원 판매실적 매출액이 있습니다.

오재만의원

원촌?
성수

김성수농업소득과장

원촌도 잘되고 있습니다.

오재만의원

음신?
성수

김성수농업소득과장

음신도 지금은.

오재만의원

지금 보면은 과장님께서는 잘되고 있다고 하시는데 과장님 말대로 안되요, 안되기 때문에 냉철하게 판단을 해야 합니다. 예산만 들여서 계속 할 것이 아니라.
성수

김성수농업소득과장

원촌 마을은 실적이 저조합니다. 780만원정.

오재만의원

원촌도 그렇고, 음신도 그렇고, 원촌 마을을 가보면 여러 가지 문제점이 많습니다.
성수

김성수농업소득과장

음신마을은 2,800만원정도.

오재만의원

기존 육성한 마을을 보완해 가지고 부족한 부분을 지원해서 더 육성하도록 하는 것이 맞는 것인가, 그렇지 않으면 계속해서 새로운 마을을 육성해서 만들어 나가는 것이 맞는 것인가 판단해 볼 때가 지났다는 얘기입니다.
성수

김성수농업소득과장

신규마을은 더 찾아야 할 것 같고, 기존 마을은 사업비가 있으니까.

오재만의원

축산과장님, 유전자 뱅크 연구 시설이 있잖아요, 연구원들도 공무원들이고 특별채용한 직원도 있고 나름대로 특별채용이라고 해서 그런 팀들이 있고 연구소도 있고 관계를 어떻게 설정을 해야 합니까, 우리는 우리대로 하면서 거기는 지원 받아서, 같은 것을 이중적으로 연구가.
현식

박현식축산과장

연구원들은 기술 이전을 받고 있는 단계입니다. 그분들은 전문가이고, 왜냐하면 기간제가 얼마나 많은 역할을 하겠습니까.

오재만의원

우리가 하고 있는 분야에서 계속 양질의 기술을.
현식

박현식축산과장

양질의 기술을 우리가 받아와야 될 입장이기 때문에.

오재만의원

서울대학교에서 용역을 해서 매년 용역비를 주면서 우리가 이전 받은 것이 있잖아요.
현식

박현식축산과장

서울대학교에 준 것은 DNA분석 용역을 한 것으로 알고 있고요, 저희들이 지금 에티바이오텍 하고 연구원들하고 하는 것은 기술이전을 점차적으로 받고 있는 중이기 때문에 관계라는 것이 그렇습니다. 이전 받으면서 저희들은 1단계, 2단계 올라가는 단계이니까요.

오재만의원

우리가 그러면 연구소로부터 기술 이전만 받는 것입니까?
현식

박현식축산과장

예.

오재만의원

그때 그것이 아니었는데.
현식

박현식축산과장

공동 프로젝트도 하고.

오재만의원

예산 절약이, 연구소를 우리가 유치해서 그분들로부터 받는 예산도 많이 절감되는 것으로 보고가 되었는데, 그래서 그것이 있었습니다. 그때, 그렇게 해줬는데 좋은 연구소도 설치가 되었고 해서 우리가 지금 아무리 노력해도 안되었던 분야들이 많이 있지 않습니까? 완벽하게 해서 그 분들한테 나온 우량의 양질을 축산 농가한테 공급을 해서 장수 한우가 생산 되도록 해주셔야 되고요, 또 하나 문제는 그렇게 해 놓으면 외부에서 자동 유출이 되니까 큰 문제입니다.
현식

박현식축산과장

저도 곰곰이 생각해 봤는데 자본주의 국가에서 무엇인가, 저희들도 고민하고 있습니다. 혹시라도 우량의 암소 형질을 가진 소들이 외지로 팔려나가지 않도록 고민하고 있습니다.

오재만의원

연구한번 해보세요, 그것을 할 것 같으면 전국적으로 따진다면 괜찮겠지만 많은 시간과, 예산과, 자원을 들여서 남 좋은 일만 시킵니다. 우리 군민들 보다, 12쪽에 장수한우 육종 기지화 사업이 대폭 수정이 되고 있어요?
현식

박현식축산과장

예.

오재만의원

시세 따라서 수정이 되는 것입니까, 그렇지 않으면 다음 2차적으로 또 확대가 될 수 있습니까?
현식

박현식축산과장

육종 기지화 사업이 오래부터, 내년도 시책보고를 드렸고, 오래 500평, 내년에 600평해서 1,100평정도 규모로 계획을 하고 있는데 토목 공사 부분을 일단 해봐야 확대 가능 여부가 판단될 것 같습니다. 그런데 현 상태로 판단할 때에는 그 정도 수준.

오재만의원

250두?
현식

박현식축산과장

예, 축산 평수로.

오재만의원

마리수는 250두이고.
현식

박현식축산과장

1,100평이면 500두 정도는 할 수 있습니다.

오재만의원

1,500두에서 250두로 줄였다고 하지 안했습니까, 당초 계획을 수립할 때 유전자 뱅크 사업도 줄고, 기지화 사업도 줄고, 한우 사업이 예기치 못한 문제가 닥치니까 따라갈 수밖에 없다고 얘기를 할 수 있는데 조성사업도 한꺼번에 할 것이 아니라 완전히 맞게끔 예측을 해서 한 것이, 그리고 18쪽에 장수 승마장 운영관계, 활성화 계획을 의회에 보고를 해줬는데 전혀 그것하고는 안 되고 있습니다. 하고 싶어도 안 오고 안 되니까 그러는데 포기하지 말고 어차피 우리는 활성화 시켜야 됩니다. 계속적으로 보완 사업도 해 나가고 하고 있기 때문에 해줘야 되고, 21쪽에 말 크로스컨트리 개장을 한다고 하네요?
현식

박현식축산과장

예.

오재만의원

그런데 그 주변에 농경지가 있는데 농경지 분들이 그 도로를 이용하지 않으면 안 될 수 있는 구간이 있더라고요.
현식

박현식축산과장

예, 있습니다.

오재만의원

그 구간을 농로개설 및 포장 사업을 협력해서 해줘가지고 그쪽으로 돌려주는 방안을 강구해야 되지 않느냐.
현식

박현식축산과장

이번에 건설과에서 하면서 반폭이 아니고 차륜 시설이 지나갈 정도는 포장으로 검토를 하고 있습니다.

오재만의원

그것은 알고 있는데 그 밑에 선형 변경을 해서 거기는 될 수 있으면 클러스컨트리로 하고 그 밑에 농로가 있잖아요, 그런데는 포장도 안 되어 있고 농로가 미 개설된 구간도 있습니다. 그 구간을 이용해 가지고 그쪽으로 다니도록 해주고 다니지 말라고 그렇게 해야 도로가 보호되지 그것도 대체 도로도 안내주면서 다니던 길을 막아 놓고 못 다니게 할 것 같으면 그 분들은 어떻게 하라고요.
현식

박현식축산과장

건설과 시책보고 때 의원님께서, 저희들이 얘기하면 듣지 않더라고요.

오재만의원

의회에서 얘기하면 더 안 들어줘요, 과장님들끼리 한번 해 가지고 해 주시고, 한우프라자 성능개선 사업이 현재 사용하고 있는 건물에 한 해서 한 것입니까?
현식

박현식축산과장

예, 현재 사용하고 있는 건물인데 비상계단을.

오재만의원

왜 그때는 소방법 적용을.
현식

박현식축산과장

바뀐 것 같습니다.

오재만의원

소방법이?
현식

박현식축산과장

예, 그래가지고 외부 비상계단을 요구하고 있고 또 하나는 사람이 타고 오르락 내리는 엘리베이터를 이용해서 음식물이 왔다 갔다 하다 보니까 음식 냄새가 배어서 리프트 시설이 올라올 수 있는 시설을 했으면 해서 그것도 검토를 했고요.

오재만의원

우리가 다 해줘야 됩니까?
현식

박현식축산과장

지난번에도 말씀드렸다시피 이것은 BTL 방식이기 때문에, 그리고 또 그 분들이 장수 한우에 기여하는 부분 때문에 군에서 해야 된다고 판단을 했습니다.

오재만의원

앞으로 또 해줘야 되잖아요, 홍보도 해줘야 되고.
현식

박현식축산과장

그런 것은 없을 것 같습니다. 이번에 그쪽에는 마지막 일 것 같습니다.

오재만의원

그 밑에 판매장도 했죠?
현식

박현식축산과장

판매장이 새로 신축이 되면 그것을 없애고 휴식 공간으로.

오재만의원

거기는 누가 해요, 선창규?
현식

박현식축산과장

같습니다.

오재만의원

거기 시설은 뭡니까?
현식

박현식축산과장

20억 들여서 지하1층, 지상 2층으로 시작이 되었습니다.

오재만의원

지하는 뭐, 주차장?
현식

박현식축산과장

지하는 저장고, 저장고가 작아가지고 대형 저장고가 들어가고 주차장 일부 있고.

오재만의원

평수가 얼마나 되는지, 주차장하고 저온저장고 하고 2층은 판매장.
현식

박현식축산과장

1층이 판매장.

오재만의원

2층은?
현식

박현식축산과장

대중 음식점인데 차별을 두기 위해서 저쪽에는 고급스러운 손님들이 가고 이쪽에는 셀프로 사다가 직접 구워먹는 시스템으로.

오재만의원

구 건물은?
현식

박현식축산과장

구 건물은 완벽하게 고급화 위주로 가고 신축한 곳은 셀프로 사다가 직접 구워먹는 시설로.

오재만의원

예산이 25억이라고 알고 있는데.
현식

박현식축산과장

당초에 보고드릴 때에는 25억정도로 했는데 설계서를 검토해 보니까 20억 정도로 소요가 됩니다.

오재만의원

그러면 5억이 남네요?
현식

박현식축산과장

민자인데, 처음에 계획서를 잘못 낸 것 같습니다.

오재만의원

5억이 현재 금고에 있잖아요?
현식

박현식축산과장

아닙니다. 민자인데 금고에다가 예치를 못하죠, 건물을 지으면 저희한테 이전이 되잖아요.

오재만의원

설계가 건물에 20억이 나왔으면 25억치를 지어가지고 사용하다가 우리한테 줘야지 현금 유용하다가 하겠다는 얘기가 아닙니까, 25억을 줬으면 25억 건물을 지어야 하는데 20억 지을 것 같으면 문제가 아니에요?
현식

박현식축산과장

25억 당초 사업계획을 냈는데 현재 20억으로 들어왔기 때문에 건물에 대한 내용연수 임대 사용기간이 줄어드는 것입니다.

오재만의원

줄어들어도 예산이 낭비죠?
현식

박현식축산과장

우리 예산은 토지매입비만 계상되어 있고, 건물은 계상되어 있지 않습니다. 건물은 민자이니까요.

오재만의원

그래도 우리한테 25억을 했잖아요?
현식

박현식축산과장

계획은 25억을 민자 투자한다고 보고했는데.

오재만의원

그러면 25억을 해야 하는데, 25억 건물을 짓는다고 해놓고 20억짜리 건물을 지어서 우리한테 준다면 약속 위반이다는 얘기죠, 연구하세요, 이상입니다.
현식

박현식축산과장

예.

유기홍의장

잠시 휴식을 위해서 정회를 하도록 하겠습니다. 15시 40분까지 정회를 선포합니다.

15시 25분 정회

15시 36분 속개

회의를 속개하겠습니다. 준비되신 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.
정택

임정택의원

임정택 의원입니다. 농업소득과장님, 상토매트를 100%지원할 계획이라고요?
성수

김성수농업소득과장

예.
정택

임정택의원

지금처럼요, 농업보조금 운영에 관한 조례가 지금 준비 중이고 4일날이면 의결이 되고, 그 내용을 한 번 보셨습니까?
성수

김성수농업소득과장

예, 알고 있습니다.
정택

임정택의원

거기에 보면 보조율에 대해서 이런 항목이 있습니다. 불특정다수인에 대한 보조는 90% 이내로 제한이 되어 있습니다. 이 사안에 대해서는 그때 이장 협의회장님들과 얘기를 했는데 예산이 본격적으로 올라오는데 시차가 있겠지만 조례가 의결되면 100%할 수가 없습니다. 가수요나 부풀리기를 막자고 해서 그렇게 되어 있으니까 참고해 주시기 바랍니다. 11쪽에 대해서는 제가 궁금증만, 직불금 타작물로 전환한 경우 또는 휴경하는 경우에도 지급한다고 되어 있는데 휴경에는 그냥 묶이는 것도 있고, 이런 경우는 어떻게 되는 것입니까, 논을 임시 사무실 가설 건물로 빌려 줬을 때 그 기간에는 안되는 것이죠?
성수

김성수농업소득과장

그런 것은 안됩니다.
정택

임정택의원

19쪽 농촌테마공원 조성사업은 사업 기간이 11년부터 14년까지 4년간으로 되어 있고, 벌써 14년은 내년입니다. 내년 1년이 남았는데 아직 용지도 다 해결이 안되어서 고민하고 어려워하고 힘들어하다가 수용까지 하고 있는 것으로 알고 있는데 내년 1년 동안에 사업을 다 할 수 있을지 걱정이 됩니다. 열심히 하셔야 될 것 같고요.
성수

김성수농업소득과장

15년까지 합니다.
정택

임정택의원

연장된 것입니까?
성수

김성수농업소득과장

15년 가을까지는, 연장보다도 사업 기간은 내년까지인데 내년도에 마무리를 못하면 이월이 되어가지고, 그리고 사업비 자체도 15년도 사업비로 될 것으로 봅니다.
정택

임정택의원

알겠습니다, 주차시설이 있는데 약 몇 대분인지 알 수 있습니까?
성수

김성수농업소득과장

주차가 많지는 않고 전체 소형 155대, 대형 13대 해서 168대가 됩니다.
정택

임정택의원

이번 축제 때는 의료원 앞까지 계속 밀리는데 밀리는 것이 기분 좋았습니다만 기다리는 내방객들이 짜증이 대단했고 주차시설이 역부족이다고 생각을 했는데 이것에 대한 종합적인 대안이나 의견은 제가 따로 한번 제시하는 기회를 갖도록 하겠고 테마공원에 주차시설이 나중에 축제에도 도움이 되겠네요?
성수

김성수농업소득과장

예, 그렇습니다.
정택

임정택의원

21쪽, 축제발전방향 개발 용역을 맡기려고 하는데 어디에다가 맡길 계획입니까?
성수

김성수농업소득과장

내년도에 과업지시서를 말씀하신대로 저희들이 정리를 해서 연초에 바로 업체 선정이 되어야 되겠죠.
정택

임정택의원

축제 발전 방안에 대해서 문제점 및 대안 제시를 해서 제가 따로 기회를 갖도록 하겠습니다. 29쪽, 오미자가공공장 운영 지원 사업인데 원물 매입비를 군비로 1억6,900만원을 세우고 있네요?
성수

김성수농업소득과장

본예산 요구가 아직 안된 상태입니다. 이 부분은 바로 결정이 되면, 정 안되면 추경이라도 한다든가 해서, 인건비는 지원을 못하지만 원물매입비하고 이 부분은 이렇게 할 계획으로 있습니다.
정택

임정택의원

RF에서 오미자 전통주를 생산하고 이것을 판매합니다. 그러면 지역 오미자를 알리기도 하고 지역 오미자를 소비해 주기도 하고 이런 것이 목적이기는 하지만 그러나 법인 RF에서는 원물도 있고 인건비도 투입되고 해서 상품을 만들고 판매하면 수익이 나고, 수익은 군세로 환입되지 않죠?
성수

김성수농업소득과장

그렇죠, 회사이니까.
정택

임정택의원

우리는 한도 없이 원물을 사서 원가를 보태줘야 합니까?
성수

김성수농업소득과장

그래서 이 부분 본예산 요구를 아직 안하고 왜냐하면 전체적으로 심도 있게 검토를 해야 될 것 같습니다. 결심이 된다든가 하면 과연 이것을 본예산에, 수정예산이라도 넣을까 아니면 1회추경이라도 할 것인가 그것도 어렵다고 보면 금방 의원님 말씀대로 이 자체도 회사 내부에서 해결해야 될 문제이기 때문에 검토해볼 필요가 있습니다.
정택

임정택의원

세수가 되는 것도 아닌데 군비를 무작정 투입한다는 것은 문제가 있는 것 같습니다. 추경이냐, 본예산이냐 이것이 문제가 아니고 계속 사줘야 되느냐 하는 얘기입니다.
성수

김성수농업소득과장

그래서 더 검토가 되어야 된다는 얘기입니다. 본예산 요구를 그래서 못했던 것입니다.
정택

임정택의원

검토를 잘 해보시고 30쪽, 31쪽에 걸쳐서 레드푸드 6차산업화 6차산업은 1,2,3차를 모두 합해서 생산, 가공, 판매까지를 해서 부가가치를 높이고 효과를 극대화 시키고 수익을 극대화 시키는 것인데 여기에서 말하는 것은 뒷장을 보면 하드웨어를 레드푸드 센터, 직매장, 레스토랑, 가공공장, 가공이나 판매는 있는데 생산은 결여되어 있습니다. 원래 6차 산업은 지역에서 생산, 가공, 판매까지 하는 것도 의미가 있고 사실은 생산자가 가공도 하고 판매까지 하는 것이 가장 효과적이고 바라는 바입니다. 배추로 팔면 1,000원, 절여서 팔면 1,500원인데 김치를 담그면 2,000원 판매수입까지 올리면 포기당 3,000원에 팔수 있다 이런 과정별 이익을 하는데 여기에서는 생산단계는 없는 것 같은데 생산은 물론, 우리 지역에서 생산되는 것을 사면되죠?
성수

김성수농업소득과장

아니요, 여기 앞에 보면 15개 단체가 총 장계 가는 날 사업단이 5억이 출자되어가지고 법인을 만들었는데 여기에 장계 농협이 1억5,000만원을 출자하고 나머지 14개는 작목반, 출하에 마을 이런 곳에서 다 들어가 있습니다.
정택

임정택의원

장계 가는 날 사업단이라고 되어 있고요?
성수

김성수농업소득과장

예.
정택

임정택의원

제가 다른 사업에서도 항상 말을 했는데 위에 보면 홍보 마케팅이나 상품 개발은 필수적인데 역량강화도 물론 해야죠 그런데 매년 조직화 교육, 국내 견학, 세미나 이런 것들이 많지 않나 생각을 합니다. 그것이 전부는 아닌데 뿐만 아니라 6차 산업화는 기술지원과에서도 계획되어 있는 것이 있죠, 여기는 어디였죠, 드림 협동조합이요, 거의 타이틀도 같고 내용도 같은 것 같은데 양쪽 부서에서 각각 하네요?
정원

서정원기술지원과장

기술지원과에서 하는 것은 드림협동조합은 진흥청 공모사업으로 해서 2년간 10억이 투입된 사업입니다. 올해 5억하고 내년에 5억, 현재 가공센터에서 사과즙이라든지 사과칩이라든지 저희가 개발해서 하는 것을 판매하는 것, 예를 들어서 사과를 정품으로 15kg 1상자에 농가들한테 90,000원씩 주고 드림협동조합에서 받아주고 하는데 가공을 하니까 30,000원정도가 남는 것으로 판매가 되고 있습니다.
정택

임정택의원

기술지원과는 11쪽하고 관련되는데 지역특화품목도 있고 집중육성 종목도 있고, 사과, 오미자, 토마토, 파프리카 기타 등등 있고 인삼도 하는데 지원을 해요, 시설비나 지주목.
정원

서정원기술지원과장

기술지원과는 인삼 지원은 없습니다. 저희가 하는 것은 채종포 0.5ha 운영하는 것.
정택

임정택의원

채종포 말고 인삼 농사를 지을려고 하는 사람 또는 짓고 있는 사람한테 지원하는 것은.
성수

김성수농업소득과장

농업소득과입니다.
정택

임정택의원

과수 품질 안전 생산 지원하고 연관해서 제가 기술지원과장 했는데 추희를 지금 하고 있는 사람도 있죠, 포도를 소량으로 하고 있는 사람도 있습니다. 포도를 해서 실제로 고소득을 올린 사람도 있는데 만약에 집중 육성하고 있는 작목 외에 포도 같은 것을 농가가 하고 싶다고 할 때 지원하는 방법이나 길은 있습니까?
정원

서정원기술지원과장

포도라든지 이런 부분들은 5.3프로젝트에서 지원되는 것으로 되어 있기 때문에 특별하게 지원되는 것이 없습니다. 포도라든지 이런 부분들은 사실 유통이라든지 이런 부분들이 애로사항이 많습니다. 될 수 있으면 그런 쪽은 지원을 배제하고 사과라든지 토마토라든지 이런 것을 집중적으로 작목에 지원해서 주산단지로 육성하는 것이 바람직한 방향이 아닌가 하는 생각을 합니다.
정택

임정택의원

남원쪽에서는 아영이라든가 FTA 과수로 집중적으로 하고 있는데 인근 영향인지 몰라도 포도를 꿈꾸고 할려는 사람들이 많습니다. 예를 들면 이렇게 얘기를 해요, 사과, 오미자, 포도를 비교하는데 단위 면적당 소득, 작업량, 투입량 이런 것을 대비하는데 의외로 포도가 전지는 한 번만 하면 되고 일손도 간단하고 봉지도 한번만 씌우면 되고 소득은 결코 사과나 오미자한테 뒤지지 않는다, 농가들이 편하게 소득을 올릴 수 있는 것면 할 수는 있는데 그런 것을 하더라고요, 사과를 하면 모두 지원을 하고 다른 원예작물을 하면 어떻게 지원 받고 하는데 포도는 전혀 지원이 없어서 엄두를 못내는 사람들이 있다 이렇게 생각을 해본다면 대책을 강구해 보는 것, 검토를 해보는 것.
정원

서정원기술지원과장

포도를 일부 장계에서 상당히 했었고, 산서 지역에서 일부 하고 있고, 하다가 한ㆍ칠레 자유무역 협정이 되면서 폐업 지원을 했습니다. 포도에 대해서는 지원을 지금 안하는 걸로 알고 있습니다.
정택

임정택의원

알고 있습니다. 한ㆍ칠레 협정이 체결되고 우리나라 포도 농가는 다 망한 것으로 알고 있었는데 현실은 그렇지 않다는 얘기입니다. 한 번 고려하고 검토도 해주셨으면 하는 얘기고.
정원

서정원기술지원과장

예, 알겠습니다.
정택

임정택의원

18쪽에 보면 귀농인 마을 조성 지원은 KT 퇴직 직원들이에?
정원

서정원기술지원과장

퇴직자도 있고 2농가가 올해 11월달 정도에 들어올 계획입니다. 부지를 221,400㎡ 약 6,700평도를 매입을 했습니다.
정택

임정택의원

그 분들이.
정원

서정원기술지원과장

예, 직접, 저희들하고 하고 있는데 귀농업무를 하다 보니까 그분들하고 같이 호흡을 해서 행정적인 처리라든가 절차 이런 부분들을 최대한 편리를 봐주고 또 그 사람들 나름대로 토마토라든가 영농 계획도 상당히 세심하게 계획을 수립했더라고요, 지원 부분은 농업소득과하고 같이 협의해서 지원하는 방향으로 검토할 계획입니다.
정택

임정택의원

그래서 해서 온다고 하면 좋습니다. 20세대 약 73명으로 계획되어 있는데 단계별 13,14,15가 제대로 다 이루어질 수 있겠느냐 약간의 의심도 있고, 뉴타운조성도 못 채운 것, 그것하고는 별도인줄로 알지만 뒷장을 보면 소요예산중에 총 사업비는 부지매입, 개간비, 영농기반조성비를 포함한 약 41억정도가 들 것으로 보고 2014년도 소요예산은 영농기반조성비 7억4,200만원정도 들 것으로 보고, 보조사업비를 그중에 50% 3억7,000여만원을 할 계획이다 이 말입니까?
정원

서정원기술지원과장

이것은 저희가 그렇게 계획을 세워봤습니다. 그분들하고 얘기를 하면서 사업을 추진하는 과정이 내년에는 아니지 않냐 여러분들이 기반조성도 안되어 있고, 산이라든지 행정 절차도 마무리가 안 되었는데 지원은 무리가 아니냐 해서 그분들하고 사업을 추진하는 과정을 봐가면서 우리가 지원하는 부분은 농업소득과에서 지원할 수 있는 부분은 해서 추경이라도 하면 되니까 미루자 라고 해서 이 부분은 서류상 계획했을 때 세워 놨던 것이라 조금 차질이 있습니다.
정택

임정택의원

잘 되기를 바라는데 그렇다고 귀농 귀촌인들하고 너무 차별화 되어서도 안 될 것이다 이런 생각을 하고 있습니다. 축산과장님, 5쪽에 보면 흑염소 우량종축 개량지원이 있는데 오래 전에 본 의원이 얘기를 했었는데 그 때는 거의 묵살되고 넘어갔었습니다. 그런데 소규모이지만 흑염소를 키우는 사람들이 계속 같은 막사에서 하니까 근친간에 교배가 있고 자꾸 열성으로 되어서 품종이 저하된다고 그래서 개량지원을 일부라도 해줬으면 좋겠다고 하는데 보조비율 약 40%, 흑염소 농가에 지원을 해준다는 것은 늦었지만 잘했다는 말씀을 드리겠습니다. 13쪽 한우프라자 성능개선 공사 동료의원님이 질의를 했습니다. 아마 의원님들 전부다 비슷한 생각일 것입니다. 특산물지원센터도 결국 그 분이 하는데 2억6,900만원 시설 소유주로써의 의무 사항정도만 해주면 되지 실제로 그 사람이 영업을 하는데 필요한 것까지 우리가 해줘서는 안된다, 그것은 이번에 어쩌다 한 번 해주는 것이 문제가 아니라 그렇게 되면 향후 그런 것이 관례로 남기도 하고 이를테면 그분이 한 번 얘기하는 것을 들었습니다. 식당 방마다 모니터를 하나씩 만들어주면 장수 홍보 영상을 일정 시간씩 틀어주겠다, 과장님 말씀하신 것처럼 장수 이미지 제고나 홍보하기 위해서 필요할 수도 있습니다. 그렇지만 그것이 순수하게 그 목적으로만 쓰이겠느냐 아까 말씀드린 것처럼 어떤 부분은 본인의 영업을 위한 시설 투자나 이런 것은 본인이 해야 되고, 우리가 의무적으로 해줘야 되는 것은 해줘야 됩니다. 그런 부분을 감안해서 이런 계획중에 영업을 도와 주는 비용이 포함되어서는 안된다는 말씀을 드리겠습니다.
현식

박현식축산과장

예, 알겠습니다.
정택

임정택의원

19쪽 2년전에는 우승, 준우승 한 것 같던데 성적이 저조하네요?
현식

박현식축산과장

예.
정택

임정택의원

향후 기대되는 성적은 있습니까?
현식

박현식축산과장

년도별 구입 현황을 그래서 넣어놨습니다. 구입을 하면 당해 연도는 뛰지 못합니다. 트레이닝을 하고 해야 하니까, 지금 하반기부터 4마리가 드디어 출주가 되었습니다. 그러면 예년 수준으로 갈 것으로 보고 있습니다.
정택

임정택의원

4위 한 번 하고, 7위 한번 했는데 그 성적으로 479만원정도의 상금을 수령합니까?
현식

박현식축산과장

예, 출주를 하면 조금 나옵니다. 6회 출주를 했기 때문에 그렇습니다.
정택

임정택의원

21쪽 말 크로스컨트리 개장을 했고, 멋진 개장식도 해야 되고, 세부사업 7종을 보니까 개장식이5,000만원 있어요?
현식

박현식축산과장

예.
정택

임정택의원

지구력 경기대회는 뭐하는 것입니까, 말 지구력이에요, 사람 지구력이에요?
현식

박현식축산과장

말.
정택

임정택의원

좋습니다. 공람마술 경연대회도 충분히 할 수 있고 해야 되고, 다음 3종 걷기 및 마라톤 행사, 아름다운 길 사진촬영 행사, 내 나무 갖기 행사를 각각 별개로 하면서 별개 예산을 세워 놨는데 본 의원이 보기에는 아름다운 길 사진 촬영 행사가 걷기 및 마라톤 행사하고 병행된다거나 이렇게 하면 효과를 높일 수 있고 집중력도 더 높일 수 있고, 사업비도 절감할 수 있을 것이라고 생각하는데 따로 해서, 사실을 이런 것을 할 때 스스로 찾아오는 사람도 많지만 어떨 때는 인위적으로 모집하는 사람들도 많습니다. 더 힘들고 비경제적이다고 생각이 들고 내 나무 갖기 행사는 연중 행사로 나무 관리하는 것은 좋을 것 같은데 걷기하고 사진촬영 행사는 가급적이면 합쳐서 하는 것이 좋겠다, 동시 1회를 하든지 2회를 하든지 그래야 효과가 더 좋을 것 같다는 의견 제시일 뿐입니다. 판단은 과장님이 알아서 하시고 다음 22쪽 승마레저 체험촌에도 여기도 실적이 지지부진해서 염려를 하는데 여기도 말 역사관이 있는데 뒷장 호스팜랜드 조성사업에도 말 역사관을 내용을 다르게 할 것입니까, 아니면 같은 것이라면.
현식

박현식축산과장

같은 것입니다.
정택

임정택의원

같은 것을 전시나 역사관에 똑같은 내용을 2개로 나눠서 해야할 필요가 있습니까, 한군데 집중하는 것이 더 났지 않습니까?
현식

박현식축산과장

이렇게 이해를 해주세요. 호스팜랜드 조성 사업은 사업 대상지가 2군데입니다. 장계 금덕리 RND 부지하고 승마체험촌 내에 지금 앞에 거론한 것은 승마체험촌 내에 하는 시설입니다.
정택

임정택의원

포함되어 있다는 말이죠?
현식

박현식축산과장

예.
정택

임정택의원

이상입니다.

유기홍의장

김홍기 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
홍기

김홍기의원

방금 동료의원이 얘기한 것과 연결되기 때문에 그 사항부터 얘기를 하겠습니다. 경주마를 구입해서 경주에 출전을 시키는데 경기에 출전하는 용도로 하는 사업은 씨름부터 매우 회의적으로 보고 있습니다. 그것이 얼마나 장수를 홍보하며 매년 평균 운영비, 관리비를 전부 따져보면 10억을 투자합니다. 씨름단을 계속 가져가야 하는 생각도 하고 설령 경주마 대회를 출전해서 좋은 성적을 냈다고 해서 그것만 가지고 계속 해야 한다고 하는 논리는 안되고 지속적으로 그런 성과가 나왔을 때 경주마를 계속 가지고 있는다는 명분이 서는 것이고 경주마 자체가 그렇습니다. 농가들이 말을 사육해서 생산하는 기반이 있다고 하면 장수에서 성장한 경주마는 이렇게 경기에 출전하는 우수한 말이 생산된다고 하는 점수까지 만들어 지는 것까지 해야 됩니다. 그런데 그런 기반은 전혀 없이 무엇을 위해서 경주마를 계속 갖고 대회를 출전하느냐 하는 문제는 다시 한 번 생각해볼 문제가 아니겠느냐 하는 쪽에서 어떻게 생각하십니까?
현식

박현식축산과장

공감합니다.
홍기

김홍기의원

그런 시각에서 봅니다. 농업관련 업무를 하시는 분들 금년 한해 과장님을 비롯해서 계장님들 직원들 현장에 읍면에 파견되어서까지 5.3프로젝트를 재충전시키고 제대로 농가들에 대한 실태파악을 해서 1단계 업그레이드 된 가운데 맞춤형 농정을 내년도에는 설계가 되어서 농정사업이 잘 이루어질 것이다 하는 기대를 하고 있는데 전체적으로 시책업무보고를 받아보니까 딱 들어온 것이 없는데 구체적으로 사업을 세부적으로 집행할 때 그런 틀에 맞춤형으로 해서 갈려고 계획을 하고 계십니까?
성수

김성수농업소득과장

의원님 말씀대로 금년 한해는 농업부서 쪽에서 어렵고 힘들게 온 것은 사실입니다. 왜냐하면 뒤에 계신 계장님들이 본연의 업무를 추진하면서 나가서 지역관리팀 역할을 해내면서 1인 2역을 다해냈습니다. 칭찬해 주시니까 고맙고요, 전체적인 하반기 사업 신청 현황을 전체 받아서 전체 면담을 마치고 전체 작목반 조정부터 다시 했습니다. 말씀드린 312개 작목반이 최종적으로 관리하는 작목반이 되었고, 전체 4,204농가 중에서 그중에 2,314농가는 집중 관리하는 농가로 그 농가들이 달성농가가 있고, 달성 가능한 농가로 분류가 됩니다. 일반농가 1,890농가는 말씀하신대로 일반노인들 아니면 일반농가들 일부 소규모로 하는 농가들입니다. 거기는 5.3하고 배제된 것은 아니고 계속 집중관리가 됩니다만 이번에 장기, 단기, 중장기, 장기계획까지 전체적으로 개인적으로 면담이 만들어져 카드화가 되었습니다. 여기에 투입되는 5,000만원 1억달성까지 소득기반에서부터 경영개선까지 모든 사업들이 신청도 받았지만 하반기부터 투입되고 내년도 사업도 들어갑니다. 하반기 사업도 받아보니까 215농가 정도 됩니다. 그쪽의 농가들이 신청했던 것은 47억정도 되는데 보조가 18억정도 되요. 그 사업을 다 해 줄 수는 없지만 여기에서 검토를 해서 과연 할 수 있는 사업들은 하반기에 원하면 하반기에 하고, 내년도에 사업이 들어가면 그런식으로 집중관리를 할 계획으로 있습니다.
홍기

김홍기의원

본 의원이 생각할 때는 농가 실태 파악을 했다면 1,000만원~2,000만원내에서 나왔을 때 어떤 유형별로 사업이 성질별로 기능별로 해서 이 사업은 예를 들어서 2,000만원 소득인데 3,000만원으로 올릴 수 있는 사업비를 써가지고 그런 대상 농가들만 지원을 하는 쪽으로 사업을 하겠습니다 하는 정도의 내용은 나올 줄 알았는데 그런 내용은 없습니다. 제가 성급한 요구인지는 모르겠습니다만 다음 단계로 할 수 있는 그런 정도의 내용인가는 여기에서 이렇다고 확신 있게 얘기할 수는 없는 것이지만 그런 정도도 누차 본의원이 요구를 했었는데 그런 내용이 없어서 내년도에 어디만큼 그렇게 고생을 했는데 이제 제대로 소외받는 농가가 없도록 다 같이 소득을 올려서 삶의 질 행복 수위를 높일 수 있는 장수군 농정이 되겠는가 하는 측면에서 얘기를 해봅니다. 참고하시고, 소득지원사업 여기 내용을 보면 물론 1%이율을 낮춰준다고 하는데 대해서는 저도 잘한 일이라고 생각하는데 이왕 개정을 한다면 소상공인 지원 사업을 하는데 특례조항을 둬가지고 5급으로 해가지고 신용이 안 되는 소상공인들한테는 우리가 군비를 마련해 가지고 보증이 될 수 있도록 보증회사에서 그렇게 해 주는 법을 만들었거든요, 알고 계시죠?
성수

김성수농업소득과장

예, 기획실에서..
홍기

김홍기의원

반드시 소득금고지원사업도 그 이상의 방법 대책이 나와야 된다는 생각이에요, 소상공인 보다는 농가들이 평균적으로 봐서 어렵다고 하고 신용이나 담보가 안 되어서 받지 못하는 농가가 더 많을 것으로 보고 또 중요역할을 한다고 하는 기준에서 본다면 소상공인들은 자기들 삶의 그 자체라고 판단하는 것에요, 그러나 농가소득을 올리면 서비스 사업이라든가 상업을 하든, 공업을 하든, 다 연결을 시켜줍니다. 그분들이, 원천적으로 그 분들이 안정이 되었을 때 지역경제가 활성화가 될 수 있는 틀이 만들어진다고 하는 측면에서 한번 생각해 보세요, 그 이상의 특별한 방법을 만들어가지고 신용이나 보증이 안 되어가지고 못 받는 농가들한테도 대책이 나와야 되지 않냐 어떻게 생각하세요?
성수

김성수농업소득과장

그전에 소득금고가 군에서 관리할 때는 그런 문제점을 안고 왔었습니다. 체납액이 남아 있는 것이고, 2003년도하고 농협하고 협약을 해 가지고 농협으로 줬잖아요, 그쪽에서 융자를 해 주고 채권확보해서 회수하는 체계가 그때부터 되었습니다. 그리고 이자가 2%가 1%는 우리 군에서.
홍기

김홍기의원

간단히 얘기해 봐요, 본 의원 답변에 별도의 특례조항을 적용시킬 필요가 있다고 보십니까?
성수

김성수농업소득과장

어려울 것으로 봅니다. 왜냐하면 농협에서 채권확보를 하지 않고 농협에서.
홍기

김홍기의원

아니, 그것 때문에 지금까지, 여기 실적을 보니까 신청자가 없어서 사업을 못했네요.
성수

김성수농업소득과장

신청이.
홍기

김홍기의원

못했는데 그런데 원인을 분석해본다면 보증이라든가 아까 얘기했듯이 담보 능력이 없는 농가들이 대다수입니다. 그런 농가를 어떻게 되든지 어려운 농가를 구제할려면 방금 얘기한대로 소상공인 지원 조례는 특례조항을 만들어가지고 받을 수 있도록 군비를 만들어가지고 보증이 될 수 있도록 보장을 해줍니다. 그러면 농가들도 당연히 그 이상은 방법이 나와야 되는 그런 기준에서 판단을 해보셔야 되죠.
성수

김성수농업소득과장

부담을 적게 하기 위해서 이자를 1% 낮추고 필요한 농가는 3,000만원이 적다고 보면 5,000만원까지 융자를 상향 조정하지만 여기에 이자 차액까지도 검토를 하고 있습니다.
홍기

김홍기의원

과장님이 다른 시각에서 본 의원 얘기를 판단하고 계신 것 같은데 어째든 간에 검토 대상이 되어야 합니다. 의회에서라도 개정 발의를 해가지고 꼭 해줘야 될 그런 내용입니다. 그렇게 봐요, 그래야지 소상공인이나 농업인들이나 형평에 맞게 균형에 맞는 것이지 소상공인들한테는 군에서 보전까지 해줘가지고 어려운 소상공인 구제를 해주는데 농가들 그런 능력이 없는 사람들은 군에서 안 해 준다고 하는 것이 어떤 형평에 기준이 맞는 것입니까, 맞지 않지.
성수

김성수농업소득과장

이해는 가요, 의원님 말씀대로, 그러다 보니까 경영회생사업이 초창기 원점으로 얘기가 되는데.
홍기

김홍기의원

소상공인 자금도 역사가 얼마 안 되어서 그렇지 제대로 받아질 것인지 하는데에서는 같은 현상이 나올 것으로 봐요, 뻔해요, 뭘 알고도.
성수

김성수농업소득과장

거기도 채권 확보를 하는 걸로 알고 있습니다.
홍기

김홍기의원

그 사업을 하는 것입니다.
성수

김성수농업소득과장

채권 확보를 해 가지고 융자를 해주고 다 할 걸로 특례 조건이.
홍기

김홍기의원

군에서 보증보험 회사에서 할 수 있도록 예산을 만들어가지고 그렇게 대책을 세워줬습니다. 그게 중요해요, 그 얘기를 알아주시고, 다음에, 시간이 없으니까 같이 검토를 해봅시다. 친환경 우유박테리, 금년에는 8,500원이었던가요?
성수

김성수농업소득과장

예, 8,500원.
홍기

김홍기의원

8,500원에서.
성수

김성수농업소득과장

3,400원 보조로.
홍기

김홍기의원

3,400원 보조를 해줬어요?
성수

김성수농업소득과장

예, 자부담이 5,100원이고, 가격이 비료별로 조금씩 차이가 있어요, 평균 8,500원 기준이 되었을 때,
홍기

김홍기의원

그러면 금년하고 똑같이 내년도에 사업을 한다는 얘기인가요?
성수

김성수농업소득과장

예, 계획은 내년도에도 그렇습니다. 4,200포 정도.
홍기

김홍기의원

오미자, 아까 동료 의원이 얘기를 하셨는데 저는 또 생각이 틀리기 때문에 이해를 해주세요, 여기에다가 집중을 해야 된다고 하는 생각이거든요, 기 오미자 가공공장을 애초에 만들 때부터 반대 입장에 있었습니다. 그러나 공장을 만들었잖아요, 그렇기 때문에 오미자가 우리 지역에서 생산된 오미자가 전량 거기에서 가공되어가지고 유통 체계를 만들어야 되는 것이 당연한 것이 아니냐 하는데에서 생각을 해보거든요, 그런데 여기 내용을 보면 개인적으로 가공시설 같은 것을 또 지원을 해준다 했을 때 이것이 제대로 가겠는가, 그리고 오미자라고 하는 작목이 굉장히 우리가 오미자 가공공장을 하니까 가격을 파괴시켜버리더라고요, 전국적으로, 그런 부분도 아주 고민스럽습니다. 어떤 자기들이 가격을 12,000원을 받기로 오미자 협회에서 약속을 해놓고 15,000원 받는 사람, 18,000원 받는 사람, 또 우리는 약속을 했기 때문에 그래도 지켜야 된다고 해서 12,000원 파는 사람, 이런 유형으로 가격 형성이 되더라고요, 알고 계시죠?
성수

김성수농업소득과장

예, 그럼요. 그래서 13,000원 오미자 도 연합회에서 결정을 했어요, 그리고 우리 군도 마찬가지이고, 13,000원 하기로 했는데 결국은 RF 공장으로 넣어주는 사람들은 15,000원을 받고, 18,000원까지 올라갔다고 했어요, 그래도 그 분들은 약속을 했기 때문에 오미자 출하 농가들은 결국은, 그분들은 또 13,000원에 공장으로 납품을 다 해줬습니다.
홍기

김홍기의원

예, 그런 분들도 있는데 가격이 천차만별로 받고 싶은대로 받으니까 어떤데는 15,000원, 때로는 18,000원 받은 농가도 있었다고 하는데 가격조율이 오미자가공공장으로 해가지고 잘안되는 원인이, 개인적으로 이런 시설이라든가 지원해 줄 때 오미자 가공공장으로 오미자를 갔다가 판매하는 조건으로 지원을 해주죠?
성수

김성수농업소득과장

오미자 공장으로 출하 협약을 그런데 개인들 지원하는 전시 판매장, 체험장은 오미자 공장에서 현재는 주류 술만 만들잖아요, 품목이 같이 겹치고 그러는 것은 없습니다.
홍기

김홍기의원

가공시설을 해줄려고 여기에.
성수

김성수농업소득과장

농가들도 그쪽으로 같이 협약을.
홍기

김홍기의원

하는데 그것을 해주면 안됩니다. 하면 생각을 해보세요, 이것도 저것도 안되고, 내가 오미자를 생산했을 때 가공시설을 해야되겠다 하는 때 같으면 그것 또한 하고 싶고 그렇기 그렇습니다. 그러나 큰 규모로 오미자를 제대로 브랜드를 가지고 절대 소득작목으로 안정적으로 만들어 보겠다고 하는 취지에서 오미자가공 공장까지 만들었습니다. 군비를 가지고, 그 공장이 운영될 수 있도록 모든 것을 행정에서 집중적으로 해줘야 되지 않습니까?
성수

김성수농업소득과장

그렇게 하고 있습니다.
홍기

김홍기의원

보니까 가공시설을 만들었는데 지원해 준다고 하는 내용이 있기 때문에 한 것입니다.
성수

김성수농업소득과장

가공시설 전시판매장이 있는데 공장하고는 겹치지 않습니다. 품목 내용이 달라요, 사업내용이.
홍기

김홍기의원

어째든 가공시설이 아닙니까?
성수

김성수농업소득과장

공장은 의원님 말씀대로 집중 투입을 해서.
홍기

김홍기의원

시간관계상, 농촌테마공원 사업을 하는데 광특이 30%, 군비가 70%이네요, 본 의원이 기억하기로 광특이 70%, 군비가 30% 이렇게 해서 출발한 것으로 알고 있는데 중간이 바뀌었어요?
성수

김성수농업소득과장

아니요, 사업비 그대로입니다. 광특이 30%, 군비 98억중에는 부지 매입비 36억이 포함되었고요.
홍기

김홍기의원

금년도도 광특이 10억이 오는데 군비가 30억을 들여가지고 테마공원 조성사업을 한다는 내용으로 나와 있는데 이 어려운 군 재정 상태에서 그런 비율의 돈을 투자해 가면서 해야될 그런 시기인가 하는데에서 그 사업을 함으로써 어떤 효과가 나타날지 본의원은 앞을 내다보는 시각이 없어서 판단을 못하겠는데 그 적은 곳에다가 140억정도 투자하죠?
성수

김성수농업소득과장

예, 144억.
홍기

김홍기의원

그래서 체험이라든가 관광성 상품을 만들기 위해서 한다고 생각을 하는데 그런 효과가 나오겠느냐 하는데에서 걱정이 되는 나머지 잠깐 얘기를 했습니다. 축산과, 환경조절장치를 내년도에도 해줍니까?
현식

박현식축산과장

예.
홍기

김홍기의원

기초생활수급자나 차상위라든가 등등 선풍기도 못 사서 더위를 참고 사는 주민들도 있는데 소한테는 환풍기를 해준다, 참 맞는 것인가, 한번 생각해 봅니다. 이 부분은 정말, 제가 처음부터 반대를 했었는데 그분들이 해야 됩니다. 내가 볼 때는 친환경 해충포획기를 사주는데 바퀴벌레 죽이는 것, 자외선 효과에 대해서 나오는데 잘 안죽더라고요, 그래가지고 그런 부분들도 우리 가정에서 살다보면 굉장히 그런 피해를 보고 그러는데 물론 이것은 연결이 됩니다. 축사 환경을 깨끗하게 해가지고 병해충이 안 생길 수 있도록 사람한테 피해를 안주도록 한다는데 연결은 간접적으로 됩니다. 그러나 직접적으로 생각을 해보면 킬라라도 사주는 것이 우선이 되어야 할 것이 아니냐.
현식

박현식축산과장

이 부분에 한 말씀만 드리겠습니다. 이것은 축산 농가를 위한 시설이 아니고 인접해서 살고 있는 일반 농가들을 위해서 생각을 했던 것이고요, 저희들이 금년에 실험으로 유전자 뱅크에서 해봤습니다. 과연 이것을 만들었을 때 모기, 파리, 깔따구랄지 이런 것들이 얼마나 죽는가, 효과가 좋더라고요, 그래서 한번 했던 것이고요, 축산 농가들은 소를 키워서 돈을 벌기 때문에 전기료 같은 것은 부담을 해라 저희들은 민가하고 가장 가까운 농가는 100% 의무적으로 달으라고 시킵니다.
홍기

김홍기의원

알았습니다. 20쪽에 나와 있는 승마장 기능보강사업에 있어서 실내마장 바닥 교체 공사를 한다는 얘기인데 실내마장을 개장시키고 지금까지 활용도가 한 번도 없었죠?
현식

박현식축산과장

개장시키고요?
홍기

김홍기의원

승마장 만들어놓고, 실내마장.
현식

박현식축산과장

아, 이것은 무슨 사업이냐면 승마힐링센터를 보고 드렸는데 바닥이 노후 되다 보니까 우드칩으로 깔아가지고 썩어 버렸습니다.
홍기

김홍기의원

그런데 앞서서 생각해 보면 쓰임새가 없으면 몇 년만에 또 해야 되요.
현식

박현식축산과장

요즘은 바닥재를 규사로 하게 되어 있는데 규사로 완벽하게 바꾸고.
홍기

김홍기의원

규사로 하든 더 좋은 재질이 나와가지고 세월이 지나다 보면 또 바꿀수도 있습니다. 승마장을 그만큼 활용해 가지고 활성화가 될 수 있는 여건이 따랐을 때 이것을 해야지 지금 또 해 놓고 이용도 하지 않고 계속 방치하고, 오래되면 또 바꿔야 합니다. 이런 악순환은.
현식

박현식축산과장

전국 대회를 유치하기 위해서 생활체육회를 찾아갔는데 제일 첫째로 그 사람들이 얘기하는 것이 바닥에 시비를 겁니다. 요즘에 이런데서 누가 와서 대회를 합니까 라고 그래서 바닥을 교체하기 위한 첫째 원인이고 두 번째는 어차피 여기에다가 승마힐링 센터를 계획하고 있기 때문에 그것을 하기 위해서는 바닥재부터가 이런 수준에 와야 됩니다.
홍기

김홍기의원

본의원 생각에는 이 시기에 규사로 바꾼다고 하는데 규사로 바꾸어가지고 그만큼 바로 활용도 있게 충분히 이용이 되어야 합니다. 그런데 이용할 내용도 없이 또 돈 들여가지고 규사로 해놨다가 또 세월이 가면 그것보다도 더 좋은 재질이 나오면 또 바꿔야 되고, 이런 상태로 실내마장이 지금까지 운영되고 있습니다. 앞으로도 기간이 언제 활성화가 되어서 운영이 되겠는가는 사실 막연합니다. 그런데에다가 돈을 들여가지고 또 한다는 것이 맞느냐는 얘기입니다.
현식

박현식축산과장

어제 1시군 1프로젝트 추진상황 보고회를 제가 다녀왔는데 이것이 도비 10억원을 주고 군비로 2억을 투자하는 사업인데 기획관리실에서 거점 힐링승마하고 관련해가지고 보고가 되어 있더라고요, 거기에서도 이걸 유도를 하고, 또 하나는 규사로 바꾸면 내년도에는, 올해는 저희들이 전국대회를 이번에 행정사무감사때도 굉장히 질타할 것으로 각오를 하고 있습니다만 하나도 유치를 못했습니다. 오고는 싶어해요, 왜 숙박시설도 다 되어 있습니다. 그런데 바닥 때문에 안 오는거에요, 현지를 왔다 가고 나서 그래서 내년 상반기에 말끔하게 교체를 하면 내년도에 2~3개 전국대회를 꼭 유치해서 활성화 시키겠습니다.
홍기

김홍기의원

전국대회를 유치한다고 해도 그것이 어떤 효과가 난다고 하는 것은 나중에 얘기 하기로 합시다. 그리고 한가지 마지막으로 축사관련해서 내년도 예산을 없앤다고 했잖아요.
현식

박현식축산과장

예.
홍기

김홍기의원

본의원은 다른 시각에서 봐요, 왜냐하면 예산편성하드래도 해야된다고 하는 것이 앞으로 지방공사를 설립하는데 목전에 뒀습니다. 지방공사가 운영될 수 있는 시장이 만들어져야 됩니다. 그랬을 때 지금 현재 비어있는 축사만 가진다면 그 조건이 맞지 않으면 신규 농가가 생기지 않습니다. 그렇다고 보면 그것도 그 사업을 추진하면서 축사는 더 이상 증축을 못하게 제한적으로 한다고 하는 것은 맞지 않는 이유중에 하나이고, 본의원이 봤을 때 지금 수정란을 농가에 공급을 한다면서요?
현식

박현식축산과장

예.
홍기

김홍기의원

언제 공급을 해요?
현식

박현식축산과장

수정란은 진작부터 하고 있고요 유전자 뱅크에서 우량 암소를 80두를 하반기에 농가한테 분양을 합니다.
홍기

김홍기의원

80두를 한다면서요, 그렇다면 아까 얘기했던 타 지역으로 수정란으로 해서 낳은 송아지가 가서는 안되는 방편도 아주 중요하겠지만 그런 생산을 해 가지고 앞으로 엄청나게 좋은 양질의 고급육이 생산된다면 그 것 또한, 저는 그랬어요 축산농가 한우협회 회장한테 왜 지방공사가 당신들 것 마냥 그렇게 생각을 하냐, 제2의, 제3의 한우농가들 앞으로 사육할려고 하는 농가들이 생길 것이다. 그렇다면 그만큼 브랜드를 만들어 가면 안전한 소비거리가 한우이니까 한우 농가가 얼마든지 늘어날 수 있는 조건까지도 우리가 과제로 안고 가는 것이다 이 부분은 당신들 전유물로 생각하지 말라고 그렇게 얘기를 했습니다. 그분들한테, 그렇기 때문에 앞으로 지방공사를 설립한다면 거기에 맞는 여러 가지가 그쪽으로 연결되어서 안정적으로 경영이 될 수 있는 조건도 함께 만들어 가야된다 하는 시각에서 보는 것입니다. 이상입니다.
현식

박현식축산과장

그 관계는 잠깐만, 저도 고뇌에 찬 의원님의 향후 사랑 정책 감사하게 생각합니다. 제가 오픈을 안할려고 했는데 올해 19개 사업이 남아 있습니다. 대상자가 없어가지고 이월 사업으로 추진해도 내년도 이 물량만큼은 가능하기 때문에 내년도 예산은, 그 얘기를 미리 군수님한테 보고를 드려서 그렇게 하라고 확답을 받았는데 계획서가 미리 제출되는 바람에 빼지를 못했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.

유기홍의장

이도형 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
도형

이도형의원

축산과부터 하겠습니다. 동료의원님들께서도 금년 한해 여러분들 애쓰셨다는 말씀들이 있었는데 아닌게 아니라 저도 연초에 읍면에 나가 보면 5.3프로젝트 사업을 추진하기 위해서 면사무소 옆자리에다가 자리도 비좁게 마련해가지고 있는 것을 보면서 딱한 생각도 들고 염려도 되던데 벌써 연말이 되었네요 아무튼 어렵게 한해를, 했다는 생각이 들고 우선 전반적으로 기술센터소관 같이 조금씩 해당이 되니까 그동안 장수군 농정에 5.3프로젝트 사업을 이렇게 실사까지 해서 개인별로 카드화까지 했다고 하니까 잘 마무리하시고 어떤 성과도 내시고 다음 군정이 이어지는 과정에서도 연속적으로 업그레이드 되어서 추진될 수 있는 기반을 틈틈이 마련해 놓으시기를 기대하겠습니다. 우량 암소를 80두 분양한다고 하셨는데 그동안 유전자 뱅크에 대한 농가들의 의식이 비판적인 인식에서 바라보는 주요 요인은 그동안의 유전자 뱅크에 대한 여러 가지 사업추진 사항이 홍보가 되고 설명이 되었는데 실제로 농가들한테 돌아온 것이 하나도 없다, 이 점이 제일로 불만을 하고 흡족하지 못한 상태였습니다. 우량 암소 80두를 분양한다고 보면 우수 수정란을 시킨 것을 한다는 얘기죠?
현식

박현식축산과장

검증이 된 암소, 혈통이 검증이 된 암소.
도형

이도형의원

분양 절차를 어떻게 할 것이에요?
현식

박현식축산과장

공모를 해서 조건을 할려고 합니다.
도형

이도형의원

어차피 희망 농가도 많을 것이고.
현식

박현식축산과장

아까 여러 의원님들도 말씀하다시피 외부로 나가서는 안되기 때문에 A라는 사람이 조건이 가능 하냐 안 하냐 저희들이 세밀하게 분석을 해서 진짜 장수 한우를 이끌고 갈 그런 분들한테 팔 것입니다.
도형

이도형의원

결국은 그것이 계속해서 장수군내 농가들한테 재공급되는 것이 보장되어야 하는데 알겠습니다. 개별 축사에 대해서 저도 금년도 실적을 물어볼려고 했는데 설명 과정에서.
현식

박현식축산과장

19두가 이월이 될 것 같습니다.
도형

이도형의원

이월되었다고 했으니까 질문을 안 하겠습니다. 확인해 볼려고 했는데, 어차피 내년도 사업을 이월사업으로 추진하겠다는 말씀이죠?
현식

박현식축산과장

예.
도형

이도형의원

4페이지 풀사료 생산관련 지원사업이 나왔는데 긴 얘기는 안하겠습니다. 2,000ha에 대한 풀사료 생산면적에 대한 자신감을 얼마만큼 가지고 계신지 여쭤보고 싶습니다.
현식

박현식축산과장

올해가 1,600ha 실적인데.
도형

이도형의원

하계까지.
현식

박현식축산과장

하계까지 합해서 내년도에는 기필코 하겠습니다.
도형

이도형의원

30% 가까이 증이 되는데 현재 1,600ha도 과연 자신 있는 면적이냐 이점에 대해서 의문인데 논란을 하자고 해서 드리는 말씀이 아니라.
현식

박현식축산과장

열심히 하겠습니다.
도형

이도형의원

여러분들밖에 그 진실을 모릅니다. 수확 지점까지 연달아서 지원이 되지 않습니까, 그야말로 어떤 자신 있는 면적을 확보하시라고 말씀을 드리고, 그렇지 않는다고 보면 종자공급에서, 내년도에는 50% 공급한다고 설명되어 있는데.
현식

박현식축산과장

10%씩 상향했습니다.
도형

이도형의원

해가지고, 하루 속히 100% 공급하는 해가 얼른 돌아왔으면 좋겠다, 그래서 파종면적이 호수가 늘어나는 것을 막아야겠다 이런 생각이 드는 것입니다.
현식

박현식축산과장

알겠습니다.
도형

이도형의원

경영체도 3조로 더 지원한다고 되어 있는데 신규 경영체를 조성할 것이에요, 기존 농가에다가 장비 교체를 지원하는 것이에요.
현식

박현식축산과장

기존 농가 장비 내구연수 지난 것.
도형

이도형의원

되었습니다. 자꾸 경영체만 늘려야, 경영체가 뭐에요, 결국은 수익을 보장 받기 위해서 하는 것이 아닙니까, 장수군에 경영체가 몇 개면 적정한 것인지 점검을 해야 될 때가 왔다 이런 생각이 들어서 말씀을 드리고요, 한우프라자 성능 개선 공사는 다른 의원님께서 하셨고, 지방공사 설립과 관련해서 그동안에 1년동안 지속적으로 고심을 해오고 있는 것으로 알고 있는데 15페이지를 보시면 어차피 우리가 출자를 하는데 부동산 하고 장비 비품을 그런데 자료를 보면 건물에 대해서는 자산 평가가 안 되어 있어요?
현식

박현식축산과장

어떤 건물이요?
도형

이도형의원

TMR.
현식

박현식축산과장

TMR은 국비 보조사업이 있는 기계이기 때문에 내용연수가 아직 안되었거든요 이것은 무상 임대로 하고 나중에 끝나면 자산 평가해서 넘어.
도형

이도형의원

당장은 출자가 안 된다는 것이겠죠.
현식

박현식축산과장

예.
도형

이도형의원

알았습니다. 동료의원들께서 염려를 했는데 지방공사 관련한 것을 보면 11월중에 조례제정을 한다고 일정표가 되어 있어요.
현식

박현식축산과장

예.
도형

이도형의원

11월중에 시책보고 끝나면 본회의 하루 열고 끝이 나는데 어느 시기에 11월중에 조례 제정을 할 것입니까, 실무자들께서는 적극성을 가지고 어떤 방안을 강구하시면 여러분 계획대로 진행이 될 것입니다. 농업소득과장님, 지열냉난방시설 사업 16페이지 특정인이 계속 5,6년간 해오네요?
성수

김성수농업소득과장

화훼영농조합법인 대표라고 되어 있는데 법인에서 다른 농가가 33억하고 이것하고 세트사업으로 들어갑니다.
도형

이도형의원

그야말로 큰 사업인데 내년도 사업만 해도 18억중에서 80%가 정부 보조인데 그 어마어마한 사업을 특정인만 5,6년동안 해오는가 싶어서 그랬는데 개별적으로는 다른 농가들이다?
성수

김성수농업소득과장

예, 왜냐하면 그쪽 법인에서만 사업을 받을 수가 있습니다. 수출단지나 이쪽으로, 원예사업단지가 그렇게 되어 있습니다.
도형

이도형의원

현지확인을 다닐때도 토마토 농가?
성수

김성수농업소득과장

장수 김경철.
도형

이도형의원

보온 시설이 안 되어가지고 단위당 생산량을 더 늘릴 수가 있는데 못하고 있다고 아쉬움을 현장에서 살펴잖아요, 그런 농가들은 이런 사업들이 연계가 안되는가요?
성수

김성수농업소득과장

그쪽은 양액보일러 하우스 내부시설 사업이고요, 보완사업이고, 이쪽은 에너지용 효율화 사업이라고 해 가지고 유리온실이 33억짜리가 금년도에 추진할 것이 있어요, 이월된 사업이 그것하고 지열냉난방 하고 같은 사업입니다. 동촌에 김경철이 거기는 이번에 양액보일러 시설에 들어갑니다. 어제 심의회 때 결정이 되었습니다.
도형

이도형의원

알겠고요, 17페이지 식품 선도클러스터 오미자 관련 사업이 아닙니까?
성수

김성수농업소득과장

예, 오미자 사업단입니다.
도형

이도형의원

이 사업이 내년이면 끝이 납니까?
성수

김성수농업소득과장

예, 내년까지입니다.
도형

이도형의원

그동안에 5년간 추진했던 특별 성과를 제시한다고 하면 무엇을 성과로 뽑으셔야 할 것 같습니까?
성수

김성수농업소득과장

크게 오미자에 대한 지원사업은 개별사업에서 했습니다만 오미자 사업단 혁신 체계 구축에 사업단 운영, 이쪽에 생산 유통 가공업체 환경 개선사업, 크게 보면 오미자 공장을 이쪽 사업비가 투입되어서 했다고 보면 됩니다.
도형

이도형의원

오미자가 당초에 기술지원과에서 추진하다가 농업소득과로 넘어오면서 식품 선도클러스터 사업으로 추진하고 특화품목으로 추진하지, 다양해 가지고 가닥을 못 잡을 정도로 혼재해 가지고 추진해 왔는데.
성수

김성수농업소득과장

향토산업에다가 여러 가지.
도형

이도형의원

결론은 여기를 보면 생산 및 유통가공기반을 구축했다 이렇게 되어 있는데 우리는 뭡니까, 오미자 술 하나 만드는 것도 가공하는 것도 아직까지 우리가 원물을 사서 주지 않으면 안 될 정도로 궤도에 오르지 못했다고 평가를 받을 수 있잖아요, 내년도 1년간이 남아 있으니까 마무리를 잘 하셔가지고 그야말로 우리 지역에 특화품목으로써 자리매김을 잘 해주시도록 당부를 드립니다.
성수

김성수농업소득과장

예.
도형

이도형의원

한우랑 사과랑 축제 추진과 관련해서 동료의원들께서 말씀하셨는데 교통 대책에 대해서 어제 경찰관서하고 간담회에서 나온 얘기인데 그 분들이 제시하는 나름대로 자기들 업무 소관이 교통 대책에 대한 결과로 도출했더라고요, 체증이 생기는데 요인을 여러 가지로 분석했지만 하나는 들어가는 곳부터 생가로 들어가잖아요, 들어가는 곳이 차도가 있고 인도가 있잖아요, 보도 블럭으로 해가지고 거기에다가 장사꾼을 넣다 보니까 그 사람들이 인도를 장악하니까 보러 가는 사람들이 차도로 가다 보니까 차들이 정체되고 빨리 진행을 못하는 것을 원인을 뽑더라고요, 결국은, 평가를 또 하셔야 하지 않습니까?
성수

김성수농업소득과장

예.
도형

이도형의원

평가할 때도 경찰관서를 참여시킵니까?
성수

김성수농업소득과장

경찰관 참여는 안하고 평가를 받아가지고 어떤 문제점을 분석해서 저희가.
도형

이도형의원

교통 통제를 하는데 직원들이 밤낮으로 애를 많이 쓰셨는데.
성수

김성수농업소득과장

의견 수렴을 하겠습니다.
도형

이도형의원

경찰관서쪽에서 바라보는 문제점들도 수용할 부분이 있으니까 한번 받아 봐요?
성수

김성수농업소득과장

용역에 같이 담을 수 있도록 하겠습니다.
도형

이도형의원

그 부분을 열어줬으면 행사기간 동안에 차량 출입이 원활하게 진입할 수 있도록 인도를 확보해 달라고 주문을 하더라고요, 참고하시고요.
성수

김성수농업소득과장

예.
도형

이도형의원

장수 한우랑 사과랑 유통사업단 주식회사가 있는가요, 축산과에서 하는 거에요, 그 실체가 어디에 있습니까, 군청 내에 있어요?
현식

박현식축산과장

장수에 있고요, 명품관이 본점이라고 생각하시면 됩니다.
도형

이도형의원

언제 법인등록을 했습니까?
현식

박현식축산과장

2011년도, 오래되었습니다.
도형

이도형의원

이번에 서울에서 행사하는 것 여기에서 주관하는 것입니까?
현식

박현식축산과장

예.
도형

이도형의원

지원금만 우리가 줘가지고?
현식

박현식축산과장

예.
도형

이도형의원

5페이지 귀농ㆍ귀촌 지원이 있는데 귀농의 집을 8개소 운영했는데 금년에 제대로 운영했습니까?
정원

서정원기술지원과장

금년에는 6개 운영했습니다. 내년에 2개를 더 확대해서 운영할 계획으로.
도형

이도형의원

내년에 8개를 하겠다?
정원

서정원기술지원과장

예.
도형

이도형의원

그 다음에 소모임 지원, 말하자면 귀농 귀촌에 대해서 세부 추진계획이 여러 가지로 나와 있는데소모임이 20개소나 되네요?
정원

서정원기술지원과장

지역에서 자기들끼리 소모임 해서 작목을 공부하고 할 수 있는 그런 모임들 지역주민들하고 같이 어울릴 수 있는.
도형

이도형의원

지역민들 하고 귀농인간에 갈등해소를 위한 품목 연구회를 운영하는 사례를 한번 들어봐요?
정원

서정원기술지원과장

지금 하고 있는 것은 천천에도 하나 있고, 계북, 장수, 산서에도 조성근씨가 해서 상당히 잘 운영하고 있는 그런 모임이 되겠습니다.
도형

이도형의원

소요예산이 3억2,500만원 적지 않은 사업인데 그 다음 뒷장 농어촌 뉴타운 조성사업도 미분양이 10호이네요?
정원

서정원기술지원과장

아닙니다. 현재 55호정도 되었는데 연말까지 가면 귀농 입주하신 분들이 23세대 입주했습니다. 입주를 했는데 그 분들이 서로 소개를 시켜가지고 많이 데리고 옵니다. 연말가면 65세대 정도는 분양되지 않냐 그렇게 생각하고 있습니다.
도형

이도형의원

미분양 되어서 정부 차입금 상환하는데 지장은 없습니까?
정원

서정원기술지원과장

정부 차입금은.
도형

이도형의원

분양대금을 받아야 차입금을 상환할텐데.
정원

서정원기술지원과장

예, 내년 6월까지 갚을 수 있을 것 같습니다.
도형

이도형의원

농기계 사업단 운영 7페이지 설명되어 있는데 농가에서 주문한 사항만 전달하겠습니다. 산서 예로 지역특화품목 육성에 대해서 농업소득과나 기술지원과에서 설명을 했는데 사실은 특화품목 중에 산서에 적절한 품목은 없어요?
정원

서정원기술지원과장

사실 저희들도.
도형

이도형의원

지역특화품목도 지역별로 안배가 되어서 육성이 되어야 적정한데 아직까지 여러 가지 노력을 함에도 안되는 것을 제가 질책하고자 하는 것은 아니고 양파를 조금씩 하고 늘어나는데 뒷받침을 농협에서 해주고 있는데 여러 가지 어려움이 따르고 있습니다. 양파 파종하고 수확하는데 수확기가 있다고 하는데 그것이라도 임대사업을 했으면.
정원

서정원기술지원과장

말씀을 드리겠습니다. 양파 작목반하고 군수님하고 면담을 했더라고요, 사실 저희가 기계를 구입해준 것도 있고, 양파를 구입할 수 있는 예산에 편성했습니다.
도형

이도형의원

경계 시군끼리 비교를 잘해요, 좋은 것은 말을 안 하고 나쁜 점만 비교해서 말을 하는데 임실군은 파종기까지 해준다고 해요.
정원

서정원기술지원과장

의원님 말씀하신대로 농기계를, 사실 산서사람들한테는 조금, 오수에서 상당히 많이 빌려다가 쓰더라고요.
도형

이도형의원

농가들은 장수처럼 농기계 임대사업소 분소를 설치해달라고 하는 욕구를 했는데 현실적으로 어려운 얘기로 전달안하고 나름대로 답변을 하고 있는데 사실은 그런 실정입니다. 다음장 8페이지를 보면 고품질농산물 안정생산 지원에서 보급종을 운광벼로 보급한다고 하셨는데 보급종이 품질검사원에서 와서 국립 종자원에서 와가지고 하면 제일 주안점이 키다리병이 나오면 안되는 것 같던데.
정원

서정원기술지원과장

산서에서 조생종 운광벼 최종단지를 국립종자원에서 하고 있는데 키다리병이라든가 키다리병이 문제를 야기 시킵니다. 그 관계로 해서 많은 질문을 받았고 사실 올해16ha를 14농가가 했는데 사실 2농가만 합격을 하고 12농가는 불합격을 받았습니다. 원인은 키다리병이 원인이었다, ha당 5.5ha를 수매계획 약정을 맺었습니다. 국립종자원 하고 그런데 2농가가 60톤을 공급 받았습니다.
도형

이도형의원

합격 받은 농가는 상당히 수익이 높은 걸로 자랑을 하던데요.
정원

서정원기술지원과장

수매가 40kg 68,144원인데 공공비축미 특등품 매입가 120%를 줍니다. 120%를 주기 때문에 포대당 13,184원정도 이득을 보고 있습니다.
도형

이도형의원

열탕인가 원탕 해 가지고 종자소독기가 있다고 해요, 그것을 소형농기계 공급 차원에서 해줬으면 좋겠다.
정원

서정원기술지원과장

소형농기계 그 부분에 대해서 작년에도 말씀드렸지만 소형농기계는 일정한 수요가 있고, 있으면 저희들도 공급할 계획으로 아침에도 정석구 계장님하고 그런 얘기를 했습니다. 기계가 비싼 것은 아닙니다. 40~50만원정도밖에 안갑니다. 수요가 많이 들어온다면 공급할 계획으로 있습니다.
도형

이도형의원

9페이지 농작물 병해충 지원방제로 내년도 계획이 나와 있는데 같은 면적이죠?
정원

서정원기술지원과장

예, 그렇습니다.
도형

이도형의원

항공 방제가 추진되니까 항공 방제하고 어떻게 연결해야 할 것인가 쉽게 항공 방제하는 곳은 지원 면적에서 제외되어야 할 것인지 아니면 거기에다가 약제를(청취불능) 한번 검토를 해보세요.
정원

서정원기술지원과장

장계농협이나 장수농협이 항공방제가 있기 때문에 거기하고 연계시켜서 하는 방안도 검토하겠습니다.
도형

이도형의원

5페이지에 귀농 귀촌 지원이 나오고 18페이지에 귀농인마을 조성 지원이 나오는데 결국은 같은 맥락이죠?
정원

서정원기술지원과장

아닙니다.
도형

이도형의원

귀농인 마을은 특정마을.
정원

서정원기술지원과장

귀농인 마을은 뉴타운 형태로 뉴타운 생각을 하면 안하고 싶은데 장수로 20농가가 들어온다고 하니까 행정적인 절차라든지 서로 장수에서 정착할 수 있도록 도와줄 수 있는 부분은 도와 줄려고 마을을 조성한번 해볼려고, 현재 사람들이 구성되어 있습니다. 2016년까지 점진적으로 들어올 계획을 세워가지고 있습니다.
도형

이도형의원

자기들이?
정원

서정원기술지원과장

예, 부지랑 매입이 다 되어 있는 상태입니다.
도형

이도형의원

현재 어디에서 살고 있는데.
정원

서정원기술지원과장

지금 부산하고 울산에서.
도형

이도형의원

자기들끼리 연계되어서 장기적인 계획을 세우고 있다?
정원

서정원기술지원과장

자기들이 돈을 걷어서 부지까지 매입해서, 부지는 어디냐면 싸리재.
도형

이도형의원

여기 나와 있으니까 설명은, 장수 연고자들이에요?
정원

서정원기술지원과장

대표적인 분이 천천이 연고가 있습니다.
도형

이도형의원

저는 개인적으로 귀농 귀촌하신 분들한테는 송구스러운 얘기인지는 모르겠습니다만 귀농 귀촌을그야말로 정부에서 적극적으로 다양하게 사업을 추진하고 있고 장래에도 그럴 계획을 가지고 있는데 귀농 귀촌이 귀향 영책하고 맞춰져서 하면 더 효율적이지 않냐, 자기가 태어났던 고향으로, 자기 초등학교 동창도 있고, 자기 할아버지 산소도 있는, 태어났던 곳으로 가서 다시 꿈을 꿔야지 다른 생소한 지역으로 가서 하다 보니까 문제점으로 나와 있지만 현지인들하고 적응도 늦어지고 어떤 부족함도 나눈 것이 아니겠느냐, 기술센터에서 귀농 귀촌 사업을 주관하고 있지 않습니까, 사무실까지 마련해 주면서 이왕이면 이런 방향을 지도해 줬으면 좋겠다 싶은 생각이 들더라고요. 이왕에 우리 장수 지역에 오셨으니까 그 분들이 터를 잘 잡아가지고 지역민들 화합에서 대를 이어서 이 지역에서 살아나가길 바라는 맘이 아니겠습니까, 행정 목표도 그렇고, 본의원 생각도 그렇고 그런데 그것을 기대하기가 현재로써는 난망한 생각입니다. 그런점에서 이왕 귀농 했으면 이 지역에서 더불어 사는데 열중을 하고 동질감에 대해서도 열정을 가져야 하는데 이념적인 문제에 앞장서는 것은 바람직하지 않다. 이 지역에 어떤 이념적인 것을 그런 것을 선도하고(청취불능)어떻게 해서 이 지역 사람들하고 가까이 사랑방 문화를 같이 나누고 더불어 살까 해야 하는데 자칫 잘못하면 이념적인 성향에 앞장선다든지 시국 문제에 대한 선도적인 역할을 한다는 것은 바람직스럽지 않는 것이다, 이왕 이 사업을 지도하면서 그런 방향에다가 역점을 두어서 지도가 가능하면 지도를 하는 방향으로 계획의 틀이 간담회 틀들이 마련되어서 지도되었으면 좋겠다 싶어서 말씀을 드립니다.
정원

서정원기술지원과장

의원님께서 지적하신대로 저희들도 우려하는 부분이 이념적인 문제, 전체가 다 그런 것은 아니고 몇 몇 사람 때문에 그렇습니다. 최대한 지도를 하도록 하겠습니다.
도형

이도형의원

이상입니다.

유기홍의장

더 질의하실 의원님, 정영모 의원님 질의해 주시기 바랍니다.

정영모의원

정영모 의원입니다. 농업소득과장님, 친환경 농산물 인증을 어디에서 받고 있습니까?
성수

김성수농업소득과장

품질관리원하고 개인 인증 회사가 있습니다.

정영모의원

개인 인증 회사가 있죠, 거기는 2사람만 있어서 승인을 해주고 있습니다. 그런데 농가 중에 개인 인증기관에서 인증 받은 곳이 있습니까?
성수

김성수농업소득과장

남원 친환경 인증 신소장 쪽에서도 받은 걸로 알고 있습니다.

정영모의원

혹시나 해서 말씀을 드립니다. 먼저 번에 전남 장성군 나라 첫 번째로 행정기관이 친환경 농산물 인증으로 해가지고 11명 무더기 구속된 것 알고 계시죠?
성수

김성수농업소득과장

예, 부군수까지.

정영모의원

그렇죠, 그래서 우리가 하고 싶어서 그런 것이 아니라 인증 기관이 장난친거에요, 물떠오라고 하니까 수돗물 떠다주고 흙을 파오라고 하니까 뒷산에 있는 흙을 파다 주고 토지를 보니까 자갈 무더기 있는데에다가 재배했다고 하고 이것은 세심하게, 개인 인증기관들은 다시 한 번 확인해 주셔서 이걸로 할 것 같으면 지역에 완전히 먹칠을 하잖아요, 그렇게 좀 해주세요.
성수

김성수농업소득과장

예.

정영모의원

지역특화품목 육성사업에서 1가지만 말씀드리겠습니다. 쌈채소, 토마토 쭉 나와 있는데 토마토 쪽인데 지금 컨설팅으로 운영하고 있습니다. 그래서 연동하우스라 같은데 북사개면은 북사개면 쪽으로 농가별로 묶어서 해주고 하는데 행정에서 컨설팅을 안하고 위탁해서 하는 모양이더라고요 그런데 문제는 농약 판매하시는 분들이 여기에 관여를 많이 한 것 같습니다. 처음에 계약할 때 30만원을 주고 1회 방문할 때마다 3만원씩 준다면서요, 실제는 면 직원 보다도 못하더라, 내용이, 와서 지도 보다 약 판매쪽에 열을 올리고 있더라 얘기에요, 그러면서 하는 얘기가 기술지원과나 농업소득과나 농업직들이 와서 해주는 것이 났다, 그런데 실제로 인력이 딸리니까 못하고 있어요, 기술지원과 하고 협의를 해서 전문직이 고달프더라도 해주고 만약 컨설팅하는 사람이 그런 것이 있다면 방향을 전환시키도록 해주세요, 농가들이 상당히 불만이 있습니다.
성수

김성수농업소득과장

예, 알겠습니다.

정영모의원

지역식품 선도클러스터 판매 수입이 나옵니까?
성수

김성수농업소득과장

현재까지는 오미자 술 전체 6,000병정도 팔고 금액으로는 5,000만원정도 됩니다.

정영모의원

관내에 음식점이나 주류판매 업체에 하는 광고만큼은 우리 고장 술이다라는 것을 명기해서 포스터를 해주시고 실제로 선도클러스터 사업단에서 하는데 각종 행사나 이럴 때에는 자기들이 노력한 만큼 와서 선전도 해야 되는데 그런데를 완전히 등한시 해 버리면 우리가 먼저 먹어줘야 될 것이 아닙니까? 그래서 하이트 맥주가 엊그제 보도도 났지만 병뚜껑 1억개 돌파해서 기금만든 것이 있잖아요 지역사랑이고 지역 농가를 살리자고 하는 것이 아닙니까, 포장디자인도 개발하고 이것저것 한다고 했는데 주류판매비나 음식점들을 숫자해 가지고, 어느 음식점은 게시를 잘 해놨는데 아무리 찾아봐도 장수 것인지 미국 것인지 소련 것인지 도대체 몰라요, 안되면 친구사이라도 명기를 해주시라.
성수

김성수농업소득과장

포스터도 붙이고, 하고 있습니다.

정영모의원

축산과장님, 7쪽에 가축분뇨처리지원 및 축사환경개선이 있는데 한우농가에 무허가 축사가 몇 동이나 나와 있습니까?
현식

박현식축산과장

정확히 파악해 놓은 것이 없습니다.

정영모의원

20~30% 되나요?
현식

박현식축산과장

그 정도는 봐야 될 것 같습니다.

정영모의원

전국적으로 많은 곳은 40%까지 나오는데가 있습니다. 가축분뇨관리 및 처리이용에 관한 법률이 시행되면 문제가 터집니다. 행정에서 행정처분을 해야 하는데 축산 폐사를 하든지 사용중지를 해야 하는데 그렇죠?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

상당히 문제가 있는데 신경 좀 써주시고 사업개요를 보면 한우 쪽이 있고 양돈 농가 쪽에는 수분조절제 지원이 들어가죠?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

지금 문제는 양돈농가가 문제입니다. 축산과장님이 선창리로 왜 이사오셨는가 했더니 장계에 계셨다가 냄새가 나가지고 선창리로 이사 오신 것 같아요, 장계 천천 계남 지역 주민들은 여름이면 문을 열지 못합니다. 그러면 양돈단지가 딱 2가지뿐입니다. 없애 버리든가 아니면 축사환경을 개선하든가 둘중에 하나입니다. 지금 양돈농가 문제에 대해서는 일절 지원이고 머고 상당히 속으로 냄새난다고 하면 환경위생과 담당이니까 그쪽에서 하라는 핑퐁치는 식은 아니지만 그런 측면이 있다, 그래서 제가 자료를 하나 드릴테니까 이것이 어디냐면 논산시 노성면 노타리에요 마을 한복판에 있는데도 악취가 없어가지고 이렇게 하고 있다 한번 누군가 보내서라도 가보세요 지난번에 가봤는데 여기에는 단지 그렇습니다. 먼저 번에 보고 드릴 때에 한우유전자뱅크 햇삽 받는다고 하고 TMR 사료공장도 햇삽 받아야 되요.
현식

박현식축산과장

신청해놨습니다.

정영모의원

그런데 축산농가 햇삽 시설이 사실상 중요합니다. 그렇다보면 돈이 들어가니까 햇삽 시설을 안 받을려고 합니다. 그러면 우리가 지원해 줄 수밖에 없습니다. 예를 들어서 사업들을 많이 하고 있습니다. 예를 들면 사당 있는데 의암공원에도 80억 들어간 사업입니다. 그런데 계남 양돈단지 처음에 60억 있다가 땅 1m까지 파내는 걸로 해서 전체 딱 잡았을 때 82억인가 들어간다고 나오잖아요, 그렇게는 다할 수 없고 땅을 매입했잖아요, 외지사람들이 들어와 있으니까 죽어도 안 팔아요 그 사람들 안 나갑니다. 두고 보세요 절대 안 나가요, 다른데 가서는 그런 장소를 만들 수 없기 때문에, 어차피 환경개선밖에 없다, 현재로서는, 그래서 액비 탱크를 지하에 설치를 하고 그것이 부식이 될 것 같으면 2차 걸려가지고 농가들한테 주는 방법 밖에 없습니다. 수분조절제 공급해 주고 미생물 기술지원과에서 생산하지 않습니까, 미생물 충분히 공급해 주고 그런 쪽으로 처리를 해서 어차피 안고 넘어가야지 그 사람들 내쫓을 수도 없고 그렇다고 숨 막혀 들어가는데 가만히 앉아 있을 수도 없고, 그런 상황이 아닙니까, 어차피 해주십사 하는 말씀을 드립니다.
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

14쪽, 축산물직매장 명품관 얘기죠?
현식

박현식축산과장

아니에요, 용인.

정영모의원

용인 것은 성능개선 공사이고.
현식

박현식축산과장

이것도 용인인데요.

정영모의원

이것도 용인이에요?
현식

박현식축산과장

예, 지금 특산물 매장을 짓고 있는데 내부 인테리어를 얘기하는 것이고.

정영모의원

축산물 땅 매입해 가지고 짓는데 시설비 9억이 들어간다?
현식

박현식축산과장

예.

정영모의원

13쪽하고 26쪽하고 있는데 금덕리 1-1번지 하고 노하리 산 85번지 해놨잖아요, 그런데 이것이 이쪽도 들어가고 저쪽도 들어가고 하는데 사실상 이렇게 해 놓으면 전체가 이쪽으로 해서 들러리 서는 쪽이 됩니다. 사업 구분을 해서 이쪽은 무슨 시설이 들어가고, 이쪽은 뭐가 들어간다고 구분을.
현식

박현식축산과장

구분을 해놓겠습니다.

정영모의원

해주셔야 알죠, 143억이 전부다 금덕리 1-1번지로 들어가는 쪽으로 되어 버리는데.
현식

박현식축산과장

아니에요, 그 앞에 4D입체 하고 말 역사관 소공원은 노하리 체험촌으로 가는 것이고 나머지가.

정영모의원

구분해 줘요?
현식

박현식축산과장

예, 알겠습니다.

정영모의원

지원과장님, 귀농 귀촌 지원에서 매년 귀농 인구가 떨어지잖아요?
정원

서정원기술지원과장

아니요 떨어지지 않고 있습니다.

정영모의원

올해 올랐어요?
정원

서정원기술지원과장

2011년도에 33호였고, 2012년도에는 82호, 올해 같은 경우에는 161호가 장수로 들어왔습니다.

정영모의원

저기까지 다 해가지고요?
정원

서정원기술지원과장

그렇죠.

정영모의원

송학골까지?
정원

서정원기술지원과장

거기도 귀농인이니까, 늘어나고 있는 추세라고 생각하시면 됩니다.

정영모의원

실제 전라북도에서 장수가 선호지역은 아니에요, 그 이유를 파악 좀 하셔가지고 노력좀 해주세요.
정원

서정원기술지원과장

이유는 간단합니다. 첫째 거주할 곳이 없다라는 것이 첫째 이유이고요, 집을 팔지 않습니다.

정영모의원

문제점을 알아서 해주시고요.
정원

서정원기술지원과장

예, 알겠습니다.

정영모의원

18쪽 귀농인 마을 조성 울산하고 부산 오는 것이라고 했는데 3억7,000만원을 지금 해줘요?
정원

서정원기술지원과장

내년 지원 계획인데, 기반이 아직 안되어 있기 때문에 점진적으로 봐가면서 할 계획으로 하고 있습니다.

정영모의원

14년도에 해준다고 해서 이것으로 끝날지, 안 끝날지, 나중에 또 해준다, 또 해준다 싶어서 물어볼려고 했는데 아직까지 미정이다?
정원

서정원기술지원과장

저희들은 그렇게 할 계획입니다. 농업소득과에서 지원되는 장수군민들하고 똑같이 지원된 상태에서 갈려고 생각하고 있습니다.

정영모의원

21쪽 오감만족 레드 푸드 6차 산업 육성인데 드림협동조합이 있는데 조합원 수가 몇 명입니까?
정원

서정원기술지원과장

31명입니다.

정영모의원

조합장은요?
정원

서정원기술지원과장

이한구씨가.

정영모의원

이한구씨 그런데 각 제품 생산하는 것이 작년하고 올해 예산서 가지고 기술센터 안에 있는 창업가공센터를 줄려고 하는 것입니까?
정원

서정원기술지원과장

주는 것이 아니고 수수료를 받고 그 분들이 생산해서 유통까지 판매까지.

정영모의원

8억은 뭐에요?
정원

서정원기술지원과장

8억은 전체적인 소규모 가공공장 CEO협의회 전체적인 다른 사업이 거기에 가미된 것입니다. 사업 여러 가지를 합해 놓은 것입니다.

정영모의원

드림협동조합원들을 가지고 여기에서 운영하겠다는 얘기입니까?
정원

서정원기술지원과장

드림협동조합이 가는 것이 아니고 조합을 할 수있도록 시설 개보수라든지 교육, 이런 것들을 해주겠다는 얘기입니다.

정영모의원

교육도 해주고 당초에 그렇게 계획을 했었잖아요, 소 농가들 오면은 장수 위생허가를 맡아가지고 괜히 팔면 걸리니까 제대로 안전하게 판매할 수 있도록 해주자는 취지에서 만든 것이 아니에요, 창업도 시킬수 있도록 만든 것인데, 대상이 장수드림협동조합으로 되어 있어서 이쪽으로 밀어주냐 하는.
정원

서정원기술지원과장

드림 협동조합을 구심점으로 해서 기관이 개입하면 상당히 어렵더라고요, 그런 부분이 있기 때문에 드림 협동조합에서 운영 자체를 할 수 있도록 그렇게 했습니다.

정영모의원

22쪽에 농촌지역 체재형 가족농원인데 조금 서두르는 느낌이 있습니다. 송학골 뉴타운 짓는데 옛날에 현장사무소 있던 자리가 아닙니까?
정원

서정원기술지원과장

예, 그렇습니다.

정영모의원

그러면 송학골 뉴타운 들어오는 사람들 하고 옆에 있는 사람들하고 틀려요, 같은 부지내에 35평짜리, 50평짜리 사는 사람, 23평짜리 사는 사람 전부 안 어울려요, 50평에 사는 사람은 50평 사람끼리 목에 기브스 해 가지고 다니고 23평은 살며시 고객 숙이고 가고 그렇게 되어 있습니다. 도시도, 그런데 여기에 와가지고 그 옆에다가 놀때에 위치 쪽으로 어울리지 않는 것 같습니다. 이 관계는 심도 있게 검토해 주시기 바랍니다. 오미자 안정생산 기반인데 실제로 오미자가 천천, 계남, 계북이 주 생산지입니다.
정원

서정원기술지원과장

장수.

정영모의원

장수읍도 많은데 장수읍은 우선 사과가 우위로 보고 있고, 시범사업이나 모든 사업이 치우친 느낌으로 누가 봐도 그렇게 느껴집니다.
정원

서정원기술지원과장

이 사업은 저희가 직접 시범으로 할려고 한 것입니다.

정영모의원

시범 재배를 하든지.
정원

서정원기술지원과장

농가를 지원하겠습니다.

정영모의원

농가를 대상으로 해 주고.
정원

서정원기술지원과장

알겠습니다.

정영모의원

장수군 전체가 발전되고 행복하게 살 수 있는 정주여건 조성하는 것이 저희들 목적이지 내가 출신지역만 가지고 꼭 얘기할 수는 없습니다. 간혹 가다 욕심낼 수는 있습니다, 하지만 전체 사업을 놓고 볼 때 어쩔 때는 이것이 아니다 하는 생각도 많이 들 때가 있습니다. 그런 측면에서 같이 고민을 해주셨으면 하는 바램에서 이 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.
정원

서정원기술지원과장

예, 알겠습니다.

오재만의원

오재만 의원입니다. 내년도 사업계획서 올라온 것을 보면 그런 것들이 많습니다. 전체적으로 군에서는 군 전체적인 것을 보고 안배, 배정, 추진 이렇게 해야 되는데 2,3년전에, 5,6년에 한 곳에다가 몇 억씩 중복으로 투자되는 사업계획들이 나오더라고요, 그런 얘기를 한 것이고, 공무원들께서는 내년도 사업만큼은 예산 편성중이니까 분배를 시켜줬으면 하는 말씀을 덧붙여서 드립니다. 축산과 14쪽에 내부설비 공사가 어디라고 했죠?
현식

박현식축산과장

용인에 있는 특산품 지금 짓고 있는 것 내부 인테리어 하고 냉장시설입니다.

오재만의원

당초에는 이 계획이 없었잖아요.
현식

박현식축산과장

건축허가는 들어왔는데 건물만 지어도 특산품 매장으로 꾸미려고 보면 디스플레이도 해야 되고 냉장시설을 해야 되지 않습니까.

오재만의원

이 시설은 당연히 필요해요, 필요한데 11년도 마지막 추경에 25억을 해줄 때 부지만 제공하면 입주자가 그 부지에 건물을 지어가지고 사용하다가 우리한테 기부채납 하는 것으로 되어 있었습니다.
현식

박현식축산과장

건축물만.

오재만의원

그렇죠, 그런데 10억 가까운 돈을 순수한 군비로 내부시설을 한다는 것은 당초에도 없었던 얘기이고 이렇게 해서는 안 된다고 보거든요, 그리고 입주자가 건물만큼은 활용할 수 있게 좋게 했던지 그렇지 않으면 어느 정도 만들었던지 그 옆 건물하고 비교해서 보조를 맞춰가면서 하는 것은 그 분 것이고 내부시설을 우리가 완전히 해준다는 것은 그분이 필요하기 때문에 그분이 해야 맞다는 것을 말씀 드립니다. 어떻게 생각하십니까?
현식

박현식축산과장

이해는 갑니다만 농특산물 판매 행사를 한다는 것은 이윤이 많지 않습니다. 로컬푸드 개념으로 전주권이나 완주군에서 하는 차원으로 봐주시기 바랍니다. 그렇다고 보면 디스플레이 같은 것들이 장수군을 완전히 인식할 수 있는 하나의 그것이지 않습니까, 그런데 일반 사업자한테 맡겨버리면 이윤추구 때문에 전혀 하지 않고 자기네들이 진열만 할 수 있지 않습니까, 외지인들이 왔을 때 “아 장수 농특산물이 이런 것이구나” 그런 차원에서 이해해 주시기 바랍니다.

오재만의원

본의원은 다르게 생각이 드는데 로컬푸드라고 할 것 같으면 생산자들이 수시로 매장관리를 하는 것이 본뜻이라고 생각하고 업자한테 줘가지고 그 분이 영업을 하도록 하는 행위이거든요, 그것을 해가지고 농가들이 개별적으로 가까운 거리에 가서 이용할 수 있는 거리든지 이런 상태라면 혹시 모르겠습니다. 그러나 그것은 불가능하지 않습니까, 토마토에서 한우, 사과 모든 것들을 장수 농특산물을 거기에다가 전시 판매를 한다는 것은 생산자들은 맞지 않습니다. 그래서 이것은 아니다 라고 생각이 듭니다.
현식

박현식축산과장

시스템은 이렇습니다. 내동 탑 차가 매일 운행을 할 것입니다. 장수에서 나는 것을 생산자들이 가격을 결정합니다. 그러면 그쪽에서는 수수료 예를 들어서 3%이면 3%, 농가들 통장으로 바로 직거래되는 그런 시스템입니다.

오재만의원

그것은 두고 봐야 될 일이지만 당초에 2011년 추경때도 그런 얘기는 나오지 안했고, 땅 매입만큼만 해줄 것 같으면 공개로 모집을 해 가지고 거기에다가 부족한 부분을 판매할 수 있도록 해준다고 했는데 지금에 와서 다른 방향으로 나가고 있습니다. 하여튼 여기에서 마치겠습니다.
현식

박현식축산과장

예, 알겠습니다. 아직 예산이 올라온 것은 아니니까요 본예산 심의 때.

오재만의원

예산이 나올지 안 나올지도 모르잖아요.
현식

박현식축산과장

예, 맞습니다.

오재만의원

19쪽에 출주 수당이 479만원이 있는데 소요예산은 1억9,000만원이에요, 보험하고 위탁관리비 해서.
현식

박현식축산과장

여기에 구입이라고 하는 것이 빠졌습니다. 내년도에 경주마 구입비로 1억을 했는데 경주마 위탁관리비 1억5,400만원 이것이 경주마 구입 및 위탁관리비 1억5,400만원 이래야 맞습니다.

오재만의원

몇 두?
현식

박현식축산과장

2마리 계획하고 있습니다.

오재만의원

9,000만원인데 479만원 차이가 너무 크네요?
현식

박현식축산과장

아까도 지적을 하셨는데 2011년도에 사다 보니까 출주가 안되었습니다. 이번 하반기 때부터는 4마리가 본격적으로 뛰니까 올해 세입가지고는 평가를 하지 말아달라고 미리 말씀 드렸습니다.

오재만의원

9쪽에 농작물 병해충 지원 방제 내년에도 가면 갈수록 적어져요, 벼ㆍ고추ㆍ 사과, 배추가 빠졌네요 나중에 배추도 줄텐데.
정원

서정원기술지원과장

배추 뿌리혹병 약 들어가 있습니다.

오재만의원

그러면 벼는 얼마나 들어가요?
정원

서정원기술지원과장

벼는 육묘때 도열병하고 문고병, 동시 방제될 수 있는 것.

오재만의원

작물별로 농약 보조해 준 것 하나 빼주세요.
정원

서정원기술지원과장

예.

오재만의원

똑같이 적용을 해줘야지.
정원

서정원기술지원과장

농약도 그런 생각이 들더라고요, 자꾸 지원을 해주니까, 장수농협이나 장계농협에 항공 방제가 있잖아요, 그것하고 연계해서 항공방제 쪽에 벼농사는 거기에 맞춰서 한번 해볼까 생각을 하고 있습니다.

오재만의원

금년에도 잘했는데요, 앞으로도 노력 부담을 덜어주면 좋은데 기술적으로 관심을 가져줘야 할 것이 빨간 약패 들었죠?
정원

서정원기술지원과장

예.

오재만의원

원액에다가 고압에다가 순간적으로 정체 시간이 몇 초라도 더 있으니까 거기에 빨그레 했어요,피해 보상을 해줍니까?
정원

서정원기술지원과장

피해 얘기를 듣지 못했는데 피해는 전체적으로 들어서 알고는 있습니다.

오재만의원

지속적으로 해야할 것이 노력을 제공해 주면 아주 좋습니다. 그리고 벼를 빼주고 고추ㆍ사과ㆍ배추는 별도로 해서 증액을 시키세요, 여기에서는 대답해 놓고 나가서는 그냥.
정원

서정원기술지원과장

시판 상인들이 자기들도 먹고 살자는 얘기입니다.

오재만의원

벼는 한 두 번 농약합니다. 다른 작물은 1주일에 열흘에 한번정도 하는 약도 있습니다. 그것은 어떻게 비교할꺼에요, 어떻게 얘기할 꺼에요?
정원

서정원기술지원과장

당시 취지가 벼농사는 지원해준 것이 없지 않냐 그런 차원에서.

오재만의원

1주일에 열흘에 한 번씩 하는 작물(청취불능)당연히 해주는 과정이 있어야 열매를 맺는 것이기 때문에 너무나도 농약을 과하게 해준다고 이야기해서는 안됩니다. 그것 없으면 먹지를 못하는데.
정원

서정원기술지원과장

저희들도 인정을 합니다.

오재만의원

그것을 탓하지 말고 이것도 이렇게 해주라는 이야기입니다. 2번 들어가는 것은 2번 좀 해줘요 왜 안 해줄려고 합니까?
정원

서정원기술지원과장

고추는 2번 해주잖아요. 역병, 탄저병.

오재만의원

벼 얘기 했습니다.
정원

서정원기술지원과장

두 번을 못해주는 이유가 시판상 때문에 못했습니다.

오재만의원

그 대신 거기에서 구입을 해줘요?
정원

서정원기술지원과장

시판상인들이요?

오재만의원

예, 그렇죠.
정원

서정원기술지원과장

시판 상인들이 하면 나중에 정산 문제가 있더라고요.

오재만의원

협회가 있잖아요, 협회에다가 해 가지고 농민들한테, 생산자들한테 카드를 줘가지고 판매장에서 가서 구입하라고 교환권을 그래가지고 청구를 센터에다가 하라고 해요.
정원

서정원기술지원과장

저희들도 그런 것을 시판 상인들한테 공급을 해봐라 했더니 공급을 못한다고 해요, 티켓을 주면 돈으로 바꿔서 가버립니다.

오재만의원

돈으로 못주게 해줘야지.
정원

서정원기술지원과장

저희가 감독을 못하잖아요.

오재만의원

그러면 사서 줘요, 센터에서, 그 전처럼.
정원

서정원기술지원과장

엄두가 나지 않습니다.

오재만의원

입찰 보면 싸잖아요?
정원

서정원기술지원과장

엄두가 안 납니다. 재료비로 세워야 한다는 소리인데.

오재만의원

재료비로 세우면 다 세워주니까 기획실에서도.
정원

서정원기술지원과장

한 번 검토를 해보겠습니다.

오재만의원

더 확보해 주세요.
정원

서정원기술지원과장

별도로 말씀 드리겠습니다.

오재만의원

만약에 안 올려주면 그때 봐야 되요. 꼭 해줘요?
정원

서정원기술지원과장

예, 알겠습니다.

오재만의원

19쪽에 보조 사업비가 아직은 확정이 안되었다고요?
정원

서정원기술지원과장

내년에 안 할려고요.

오재만의원

내년에 한다고 하드래도 그때 계북에다가 30명정도 해 가지고 대전에서 온다고 이야기 한 적도 있습니다.
정원

서정원기술지원과장

저희들한테는 없습니다. 저희들은 이것이 처음입니다.

오재만의원

그런데도 있기 때문에 한군데만 온 것이 아니라 위치까지도 물색해 놓고 부지까지도 어느 정도 결정해 놓은 상태입니다. 30호 정도, 한꺼번에 오는 것이 아니라 여기에 와가지고 2,3년차로 오겠다고 그때 제가 서 소장님한테 얘기했던가 밑에 사무실에서 얘기 했는데.
정원

서정원기술지원과장

처음 들었습니다.

오재만의원

계획서도 있습니다. 그런 선례가 될 수도 있습니다. 자금이 조금 들어간다고 하드래도 20~30세대 인구 유치가 되고 그분들이 여기에 와서 생산기반시설을 이용할 수 있다고 한다면 당연히 해줘야 합니다.
정원

서정원기술지원과장

이 부분을 같이.

오재만의원

뉴타운 조성한 것보다도 예산이 적게 들어가요.
정원

서정원기술지원과장

예산이, 아까 말씀드렸듯이 소득과에서 지원하는 내용으로 지원해줄 계획이고요, 이분들은, 군수님도 그러시더라고요, 기반시설하는데 진출입 정도는, 상하수도 이런 것들은 군에서 편리를 봐줘야 할 것이 아니냐.

오재만의원

뉴타운 조성이 군비 얼마가 들어갔죠?
정원

서정원기술지원과장

뭐라고 얘기하기가.

오재만의원

거기에 10분의 1도 안들어가요, 아까 장수 20세대, 다른데 30세대 그러면 50세대, 또 20~30세대 들어오면 뉴타운의 효과, 엄청난 효과가 나올 수 있습니다.
정원

서정원기술지원과장

이 분들은 부지매입까지도 다했습니다.

오재만의원

방침을 한 번 만들어봐요.
정원

서정원기술지원과장

그런 부분들도 저희들도 적극적으로 지원도 해주고, 행정적인 지원, 이 사람들하고 같이 일을 하고 있습니다.

오재만의원

할 때 그런 것을 앞으로 계속 이어질 것으로 보고 한 번 해봐요.
정원

서정원기술지원과장

예, 알겠습니다.

오재만의원

이상입니다.

유기홍의장

임정택 의원님.
정택

임정택의원

농업소득과장님, 내년에 육묘장이 계획되어 있네요, 공동 육묘장, 위치가 어디 입니까?
성수

김성수농업소득과장

신청을 받아야 합니다.
정택

임정택의원

대상지 예측 없이 그냥 사업으로 정해 놓은거에요, 농협에서 할꺼죠?
성수

김성수농업소득과장

장계농협쪽인가 한 군데는 신청이 들어왔습니다. 신청을 받아 봐서 결정을 할 계획입니다.
정택

임정택의원

예, 알겠습니다.

유기홍의장

더 질의하실 의원님이 안계신 것 같습니다. 시간이 4시간이나 소요되었는데요, 김성수 과장님 내년에는 사과랑 축제 내방객이 몇 명 정도 예측을 하고 있습니까?
성수

김성수농업소득과장

올해 36만 했으니까 내년도에는 목표로 50만을 잡으면 조금 많을 것 같고 40만 이상 잡겠습니다. 목표 계획을.

유기홍의장

넉넉하게 잡아요 60만으로.
성수

김성수농업소득과장

50만으로 한다든가.

유기홍의장

판매 소득은 얼마 정도, 그것도 한 60억?
성수

김성수농업소득과장

40억이상

유기홍의장

입구가 너무 어둡데요, 들어가는 입구, 남동로터리 가게에서 들어가는 입구가 너무 어두워요, 행사장 입구가 너무 어두워요. 그 다음에 행사장 정문에 들어섰을 때 거기에서다 끝나 버려요, 먹자판으로, 소고기 한우 판매, 거기에서 다, 그것을 옮기면 안되요 저쪽으로.
성수

김성수농업소득과장

그 관계도 한번 검토를 해볼려고 합니다.

유기홍의장

거기는 장수에서 생산하는 농산물 있잖아요, 파, 마늘 여러 가지, 그런 것을 판매하면 어때요?
성수

김성수농업소득과장

올해도 그 얘기가 나왔어요, 입구에서 항상 하니까 장소를 변경해서 한번 하자, 여러 가지 의견도 나왔습니다.

유기홍의장

수영장 입구에서 두산리로 가는 길이 있잖아요 거기를 넓혀야 되요, 그런 것을 해결 하면 주차장 확보는 소통만 잘 되면 될 것 같은데 그렇게 생각을 합니다. 그리고 축산과장님, 내년도에 말 사업 예산 규모를 보니까 호스팜랜드 조성사업까지 합치면 200억이 넘네요?
현식

박현식축산과장

예, 맞습니다.

유기홍의장

말 농장 랜드라는 얘기인데 지난번에 설명을 들었는데 그 분이 그런 얘기를 하시더라고요 경기를 이천을 비유로 해요, 그래서 여기가 적지다, 이천은 천만이 넘는 서울의 인구가 불가 1시간 거리입니다. 우리는 전주, 광주, 대전 50만 조금 넘는 인구이죠, 100만이 못되는 인구들의 1시간 거리에요 그 경쟁력은 정말로 많은 차이입니다. 모든 집중이 경기도로 집중을 하잖아요, 그렇기 때문에 거기는 경쟁력이 있습니다. 3만불 시대를 대비해서 장수군의 소득지향이 아닙니까, 그렇죠?
현식

박현식축산과장

예.

유기홍의장

이천 사람이 말 가지고 와서 크로스컨트리를 타고 지나가는 것은 아니잖아요, 여기에 와서 체험하고 지금 월곡 승마, 국제승마장이 있죠? 1년에 몇 번 국제대회를 합니까, 100억이 넘게 많은 들여서 국제승마장을 만들어 놨는데 1년에 국제대회를 몇 번 해요?
현식

박현식축산과장

올해 한 번도 못했습니다.

유기홍의장

그랬죠.
현식

박현식축산과장

예.

유기홍의장

전기료가 한달에 얼마나 나옵니까, 한 4~5백씩 나온다는 말이 있어요?
현식

박현식축산과장

300~400만원 사업입니다.

유기홍의장

이래가지고 장수 승마 적지랄지 승마로 해서 소득향상을 하겠습니다. 크로스컨트리가 있는데 2005년도에 시설을 해서 8년이 되었는데 지금도 장비 뜯어서 다른 것을 교체하고 있잖아요, 말 한번 지나가본 사람이 없어요, 체험장에서 월곡 승마장까지 말을 타고 넘어가본 사람이 없어요, 이렇게 제 자리 걸음을 하고 한해에 200억씩 넘는 투자를 하고 있어요. 여기 체험장에 트로이 목마하나 시설을 해놨죠?
현식

박현식축산과장

예.

유기홍의장

해 놓고, 말 승마 체험을 한다고 했는데 통계적인 1년 수입이 나왔습니까, 그런데도 불구하고 거기에다가 몽골텐트도 있죠, 40억 몇 억쯤 투자할려고 하지 않습니까? 국제 승마장 그렇게 좋은 시설이 있어도 경기를 1년에 한 번도 못하고 크로스컨트리가 있어도 말 한번 타고가지도 못하고 어떻게 생각하십니까?
현식

박현식축산과장

내년부터는 무엇인가 변화가 있을 것입니다.

유기홍의장

의원님께서 그런 말씀을 하셨는데 포도 얘기를 했었습니다. 장수에 블루베리가 있는데 블루베리 작목반이 구성되어가지고 10,000평정도 소득을 올리고 있습니다. 노곡리에 조순옥씨가 1,000평에 1,500주를 조성했는데 저번에 가서 내가 농사에 대한 얘기를 들어봤습니다. 올해 몇 5,000만원 넘게 소득을 올렸다고 합니다. 1,000평 1,500주에 5,000만원 소득을 올렸다는 것은, 그리고 어떤 인력이 필요합니까 했더니 혼자 했다고 합니다. 혼자 수확까지 다 하고 결실은 사과하고 전혀 바쁜 시기가 아니랍니다. 이런 품목을 장려할 필요가 있지 않습니까?
정원

서정원기술지원과장

의장님께서 걱정하신 부분, 블루베리가 장수에 상당히 재배면적이 늘어나고 하고 있기 때문에 저희들도 아침에 계장님들하고 그런 얘기를 했었습니다. 블루베리 농가들을 모아서 교육도 하고 견학도 해볼려고 계획을 하고 있습니다. 1,500주 정도를 혼자 했다는 자체는 조금 의아한 부분이 아닌가 싶은 생각이 듭니다.

유기홍의장

관심을 가져 주시고요, 개인 농장주를 한번 만나 보세요.
정원

서정원기술지원과장

예, 알겠습니다.

유기홍의장

더 질의하실 의원님이 안계시므로 농업소득과, 축산과, 기술지원과 소관 2014년도 시책보고 청취를 마치겠습니다. 이상으로 오늘 계획된 제237회 장수군의회 임시회 제4차 본회의 의사일정을 모두 마쳐주셨습니다. 장시간 의원님들 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제237회 장수군의회 임시회 제4차 본회의 산회를 선포합니다.

15시 10분 산회

출처 전북 장수군의회 회의록