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충남 청양군의회 발언

유영호 의원 발언

제209회 제3차 상임위원회2013-11-01

유영호 의원 프로필 보기 →

영환

임영환위원장

성원이 되었으므로 제209회 청양군의회 임시회 제3차 산업건설위원회 회의를 개의합니다. 의사일정 제1항 2013년도 행정사무감사 처리결과 보고의 건을 상정합니다. 2013년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 해당 과장 및 직속기관장으로부터 보고를 받고 궁금하신 사항이나 처리결과에 미진한 부분에 대하여 질의 답변을 갖는 순서로 진행하겠습니다. 보고순서는 실과 직제 순에 의거 보로를 받도록 하겠습니다. 오늘은 지역경제과, 건설도시과, 농업지원과, 농업기술센터 소관에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 지역경제과 소관 2013년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 지역경제과장께서는 발언 석으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

지역경제과 주광현 입니다. 청양군의회 행정사무감사 처리결과에 대하여 간략하게 보고말씀 올리도록 하겠습니다. 199쪽이 되겠습니다. 지시번호 1번인데 청양고추특화시장에서 2011년도부터 사용료를 납부하지 않았다는 지적사항이 있었는데 그 부분에 대해서 전체적으로 당사자인 김순복씨와 그 부군 되는 장덕구씨에 대해서 재산조회를 한바 있습니다만 재산이 전무 하고 지금 그분이 간경화로 장기입원 중이라 상당히 경제적인 여건이 안 좋습니다. 그래서 저희들이 지속적으로 독려를 한바 병세가 상당히 호전이 되어서 엊그제 지난 화요일에 읍사무소에 방문을 하셔서 병세가 호전이 되어서 시장을 다시 개장하고 그동안에 체납된 지적사항에는 116만 5천원으로 되어있습니다만 전체적으로 저희들이 계산을 해보니까 148만 2천원 정도가 되는데 한 번에 완납이 어려워서 금년 연말까지 완납한다는 약속을 받은 바 있습니다. 앞으로 지속적으로 관리를 해서 체납에 대해서 징수를 하고 완전하게 개장이 될 수 있도록 조치를 하겠습니다. 다음 장 두 번째입니다. 재래시장 활성화에 만전을 기해달라는 지적사항이 있었는데 앞으로는 내년부터 시행이 되는 중심상권 활성화 사업에 그동안에는 하드웨어적 사업에 중점을 두어서 시행을 했습니다만 앞으로는 위원님들이 지적하신 소프트웨어 쪽으로 사업을 추진해서 시장경제가 활성화 되도록 최선을 다 하도록 하겠습니다. 세 번째입니다. 그린웰니스 사업인데 그동안에 수차례에 걸쳐서 위원님들께서 지적을 해 주셨습니다만 위원님들께서 지난번 금년도 추경에 2차 공모사업에 저희 군비 1억 2000만원을 배려하셔서 예산을 세워주신 것에 감사의 말씀을 드립니다만 위원님들께서 누차에 걸쳐서 지적을 해 주셨듯이 이 사업이 당초에 근본 취지에 맞도록 운영이 되도록 저희들이 최선을 다하도록 하겠습니다. 202쪽 지시번호 4번입니다. 청양스틸테크노 산업단지조성 추진에서 국비를 조속하게 확보하라는 말씀이 있었습니다만 지금 현재 변경승인 단계가 금년에 끝날 것으로 보고 11월 중에 변경승인이 되는 것으로 보고 지금 현재 투자입주 보조금에 대해서 국비 62억원입니다. 이 부분으로 해서 도에 심사계류 중에 있습니다. 금년까지 국비가 확정되는 것으로 보고 내년부터는 본격적으로 토지보상 등 사업이 활성화 될 것으로 기대되고 있습니다. 다음 지시번 5번 지역 중소기업제품 판매지원인데 이 사항은 유영호 위원님께서 지적해 주신 사항인데 지난번에 필텍산업에 대해서 농기계가 상당히 좋은 제품이 있고 필텍산업 뿐만 아니라 여러 가지 관내 기업제품에 대해서 홍보를 철저히 해서 판매를 지원해 달라는 분부 말씀이 있었는데 이 부분도 앞으로 지속 추진토록 하고자 합니다. 다음 마지막으로 시내버스 단일요금제 시행방안인데 지난번에도 보고 드렸다시피 내년도 예산에 예산을 반영을 했습니다. 내년도 1월 1일부터 거리 비례제에서 단일 요금제로 1월부터 시행할 계획입니다. 이상 보고 마치겠습니다.
영환

임영환위원장

수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 먼저 지시번호 1번 공유재산 사용료 미납자 조치 철저에 대해서 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

그러면 김순복씨는 148만 2천원을 자기가 다시 개장을 해서 장사해서 갚겠다.
광현

주광현지역경제과장

예, 금년까지 일시납은 곤란하고 금년 말까지 분납으로 해서 한 달에 얼마씩이라도 해서 갚겠다고 했습니다. 지난 주 화요일에 읍에 방문한 바가 있습니다.
영호

유영호위원

다른 사람들은 없어요?
광현

주광현지역경제과장

예, 없습니다.
영호

유영호위원

이상입니다.
영환

임영환위원장

시장에 한 점포가 장기간 비어있으면 시장 활성화에 안 되는 거거든요. 그래서 계약조건이 어떻게 되는지는 모르겠지만 어느 정도의 점포개장이 안 되면 해지하는 것으로 그것을 규정을 만들어 보도록 하세요. 그런 규정이 없나요. 없어요?
6개월 이상 쉬었을 때 사용허가를 취소하면 그 사람한테 문제가 있으니까 6개월 정도 쉬었을 때는 계도하고 뭐 이런 행정절차 있잖아요?
절차에 따라서 해서 빨리 점포가 정상화 되도록 그렇게 조치를 해 줘야 돼요.
장기간 방치해서 2년 3년 나눴다가 나중에 밀린 사용료를 한 번에 내서 들어온다고 하면 시장에 활성화가 안 되는 거거든요. 그런 점 유념하시기 바랍니다.
다음 지시번호 2번 재래시장 활성화 추진 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
동금

임동금위원

행정감사에서 종합적인 세부추진계획을 요구했는데 보고한 내용이 추진계획을 수립한 것인가요? 아니면 담당이 구두로 보고한 것인가요?
전통시장 활성화를 위해서는 우리 군과 환경이 비슷한 시군의 재래시장 현황을 정확하게 파악해서 자료를 보관하고 있는지요?
자료가 있다면 제출해 주시고요. 상품권 판매는 공무원 위주로 해서 봉급에서 차감하고 있는 것으로 알고 있는데 4억 5500만원의 판매대상별로 정리한 것이 있으면 제출해 주세요.
이상입니다.
영호

유영호위원

재래시장 활성화 추진 철저가 물론 지역경제과에서 고생들 하시는데 금년에 같은 경우 청양만 해마다 보면 가을맞이 한마음 대축제를 하고 있다고요. 엊그제도 했고, 어째 정산은 안 하냐고요? 먼저 내가 정산도 하라고 얘기했는데 여기다 내년도에 정산은 한다는 얘기는 한마디도 없네요?
이것을 상인회장이나 총무가 이런 말을 안 듣는다고 해도 해요.
그때 당시 나한테 얘기를 하더라고요. 이것은 지역민들의 축제라고요. 이쪽도 6개면 분들이 와서 다 장에 와서 구경도 하고 즐길 거리도 하고 있는데 저쪽 4개면은 정산 다 다니는데 저쪽 4개면은 안 하면 되느냐고요! 회장이나 총무가 안는다고 해서 그쪽 4개면 지역주민들 무시하는 것 같이......돈 100만원만 자부담 들어가면 한다면서요?
그것은 어떻게 만들든지 내가 상인들한테 만들어서 해 주라고 할 테니까요.
예, 이상입니다.
영환

임영환위원장

두 가지만 말씀을 드릴게요. 청양사랑 상품권을 일년에 4억 5500만원어치 팔았어요?
많이 팔았네요. 그런데 이 청양사랑 상품권은 청양시내 외지에서는 유통이 금지되도록 되어 있지요?
영호

유영호위원

청양 군내에서는 다 되는 거 아녀요?
영환

임영환위원장

청양 시내에서만.
가맹점 외에서는 못쓰고요?
영호

유영호위원

이게 정산농협 마트에서 받던데요?
영환

임영환위원장

이것을 할인 판매를 검토해 보라고 했거든요. 왜냐면 군에서 예를 들어서 만원짜리다 그러면 만원권 판매한다면 만원하지 말고 9500원 정도에 만원짜리를 팔고 500원정도 손실 나는 것은 군에서 보조를 해 줘야 사람들이 상품권을 쓰는 재미가 있을 것 같은데 그죠? 그래서 상품권 유통이 더 잘 될 것 같아요. 한 5%내지 10%는 너무 많을지 모르겠는데 5% 10%사이에서 할인판매 검토하시고 이거 상품권을 일반 현금과 거스름이 가능하다고 하면 거스름 돈, 잔돈 교환이 가능하다고 하면 너무 조그마한 거 2천원 소액권 만드느라고 발행비용 발권비용 너무 많이 들어가니까 적어도 만원권으로 하든지......지금 현재 천원권도 있지요?
천원권, 오천원, 만원권 이렇게 되어 있나요?
광현

주광현지역경제과장

당초에 발권을 만원권하고 오천원권을 했는데 천원권이 필요하다고 해서 작년도에 천원권을 발권했습니다.
영환

임영환위원장

발권 비용만 많이 들어갈 것 같아요. 차라리 오천원권 내고 거스름돈 받으면 되는 거지 뭐 자지잔 것을 만드느라고 소액권 만드느라고 비용은 많이 들어가잖아요. 이 발권 비용 얼마 들어갔어요? 전부 다.
광현

주광현지역경제과장

개당 천원권 할 때 작년에 110원인가 들어갔어요.
영환

임영환위원장

그렇지요. 천원권들이 110원 들어가요. 10%가 넘게 들어가는 거예요. 발권비용이, 그러니까 봐서 소액권을 없앴으면 좋겠어요.
어쨌든 만원권도 발권비용 같을 거예요. 그죠?
광현

주광현지역경제과장

예, 거의 비슷합니다.
영환

임영환위원장

천원짜리 발권비용이 100원 들어간다면 안 만드는 것이 낫겠고 오천원권은 혹시 모르겠어요. 나는 봐서 만원권으로만 다 유통시켰으면 좋겠어요. 발권비용 덜 들어가게. 그러고 할인 판매를 해야 청양사랑 상품권이 시중에 많이 유통될 수 있어요. 싸야, 싸서 사람들이 쓸 수 있게끔. 그리고 이벤트 행사관계는 부여에도 토요장터라는 것을 만들어 하데요. 내가 두 번 가봤는데 그런 이벤트도 좋지만 장날 가면 이벤트회사하고 용역체계를 하든지 해서 청양장날 가면 정산장날 가면 재미있는 것이 있더라. 요즘 넘치는 거지만 엿장수들이 하는 품바공연이 꼭 있다든가 해서 그것을 공연할 수 있는 장소를 만들어서 매일 5일 장날 마다 한 번씩 하기는 어렵더라도 한 달에 두 번씩 해서 일년에 2~30번 정도는 했으면 좋겠어요. 한 20번 정도라도, 한 달에 두 번 정도면 스물 네 번인가, 겨울 같은 경우는 빼고 시장이 잘 될 때 있잖아요. 그런 때 해서 사람들이 많이 모이게 그러면 장날에 그거라도 구경하러 사람들이 장에 오게, 장에 와서 물건을 사가지고 가고 그렇게 했으면 좋겠어요. 저기 어디서 그렇게 하냐면 강원도 정선아리랑 하는 정선재래시장이 그 이벤트를 계속한다는 거예요. 지금은 하는지 모르겠어요. 그래서 그때 보러갔었는데, 저는 못 봤어요. 그런데 5대 의원님들은 가서 보셨어요. 이벤트 하는 것을....... 그러니까 이벤트를 장날마다 함으로써 사람들이 장을 더 이용을 많이 하도록 유인하는 거지요. 우리 한마음 대축제 이게 얼마지요? 금액 지원해 주는 것이?
1000만원이지요?
거기가 1000만원 지원해 줬어요?
한마음 대축제는 검토해 보시고 이벤트행사를 하려면 그런 것도 검토하시기 바랍니다.
다음 지시번호 3번 그린웰니스사업 추진 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

이것은 충분한 얘기를 했으니까 더 이상 얘기를 안 하겠어요. 철저하게 해서 해 주기 바랍니다.
영환

임영환위원장

그린웰니스 사업에 대해서 지도감독 철저히 하시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 4번 청양스틸테크노 산업단지조성사업 추진 활성화에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

지금 추진 단계가 어디까지 되어 있어요?
국비 확보가 안 되어도 토지보상부터 해 준다?
덧붙여 하나만 얘기할게요. 학암리 산업단지 한다는 것은 어떻게 되었어요?
예, 이상입니다.
영환

임영환위원장

일반산업단지는 국비가 얼마정도 지원 되는 거예요?
그러면 그게 일단 개별 회사에다 주는 겁니까?
단지조성비는 지원 안 해주고요?
광현

주광현지역경제과장

지금 일반적으로 옛날에 농공단지조성처럼 국비지원이 있는 게 아니고 일반산업단지는 그 기반사업은 조성을 하게 되어 있습니다. 그런데 운곡 스틸단지 같은 경우는 진입로를 지원해 주는데 진입로가 필요 없는 산업단지이고 단, 그 부분에 대해서 폐수처리장이라든지 이런 공업용수 정도만 지원해 주지 단지조성비에 대해서는 지원이 없습니다. 단, 투자입지 보조금 성격으로 입주하는 개별공장에 대해서 지원을 하고 있습니다.
영환

임영환위원장

그러면 부담금으로 내야 하겠네요. 단지조성비를, 면적에 따라서 입주하는 기업들이 그것을 부담해서 공사비를 충당시켜야 하겠어요.
아, 이거 추진하기 어려워서 안 될 것 같아요. 이렇게 되면.
광현

주광현지역경제과장

지금 현재로 전망을 해볼 때는.
영환

임영환위원장

내년도 예산에 진입로, 폐수처리장, 하수도 상수도 시설 이런 시설은 우리 군에서 행정서비스차원에서 지원해 줘야 할 것 같아요.
광현

주광현지역경제과장

예, 그것도 저희들이.
영환

임영환위원장

내년도 2014년도 예산은 예산편성을 하지 않겠다. 왜냐면 토지보상 협의가 되는 것을 봐서 해 주겠다. 그 얘기지요?
광현

주광현지역경제과장

예.
영환

임영환위원장

잘 신중하게 검토하셔서 하데 주민들한테 너무 약속이 된 사업이기 때문에 노력을 해야 돼요. 안 되면 어쩔 수 없다 팽개치면 안 돼요. 그죠?
청양스틸테크노 산업단지가 조성될 수 있도록 노력을 다해 주시기 바랍니다. 다음 지시번호 지역 중소기업제품 판매지원에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
동금

임동금위원

농약살포기에 대해 소극적이고 쉬운 방법만 추진하고 있는데 농약살포기에 대한 홍보용 자료가 전혀 없었다는 얘기인가요?
영호

유영호위원

잘 했어요. 이게 청양군청에서 농민들한테 다른 데에서 사주는 농기계보다 여기가 훨씬 싸요. 보통 480만원 줘야 사는데 거기서는 350만원만 주면 사요. 좋은 걸로, 그러면 우선적으로 가격도 100여만원 차이가 넘게 나고 또 50% 보조 사업으로 한다고 하면 농민들 부담이 적잖아요.
광현

주광현지역경제과장

예, 맞습니다. 필텍산업 대표자하고 제가 대화를 하는 과정에서 지금 농업지원과하고 군에서 농기계 보조 지원하는 부분은 농협하고 같이 연계가 되어 있거든요. 그래서 농협에서 말을 잘 안 듣고 비협조적이라고 해서 저희가 조합장님들이라든지 이런 분들 만나는 계제대로 얘기를 하고 있고 그런 부분에 대해서는 모임을 갖는다든지 MOU라도 체결해서 우리 관내에 중소기업 제품이 많이 판매가 되도록 조치를 하겠습니다.
영호

유영호위원

예, 알았어요.
영환

임영환위원장

어제 기업인협의회에서 회장께서 말씀하시는데 군에서 군정 철학이 없었던 거예요. 콘크리트 제품회사를 하나만 해도 우리 관내에서 가지고도 우리 관급 가지고도 운영이 될 수 있을는지 없을는지 어려운 판에 농공단지마다 콘크리트제품 동종 회사를 유치를 했다는 것이 우리가 좀 잘 못 된 거예요. 군에서 그 담당부서에서 생각할 적에 ‘아, 빨리 빨리 농공단지 입주나 시키자’ 그 뜻으로 해서 동종 업종 계속 받아 드렸다고 하는데 어제 그 회장님 말씀 듣고 보니까 그 양반 인생철학, 경영철학 얘기하던데 우리는 군정에 철학이 없었던 거예요. 내가 볼 때는 잘못된 거고, 콘크리트 제품회사가 세 개 이상 네 개 이상 되었으면 우리 관급만 봐야 되지 예산군이나 서천군 쪽에 파고 들어가기가 어렵거든요. 진짜 실적을 올리기가 어렵거든요.
광현

주광현지역경제과장

예, 그렇습니다.
영환

임영환위원장

그런데도 불구하고 우리 군에 하는 것을 보면 각 부서별로 하는 것을 보면 재무과에서 그러는데 이 콘크리트 제품을 예산 것을 받아요. 그죠? 외지 것을 받는다고 그런데 그것도 화성에 콘크리트 제품이 생산되는 농공단지 앞에 하천 무한천 정비 사업하는데 예산 것을 받아드리고 말이에요. 진짜 이렇게 하면 안 돼요. 우리 군에서, 군정도 철학을 세워야지요. 그래서 절대 관내 제품이 있음에도 불구하고 농공단지에 있는 것은 수의계약도 가능한 거 아녀, 그런데 타 자치단체 소재한 공장서부터 제품 받는 것을 절대 못하도록 과장님께서 각 부서별 협의를 돌리고 확실히 그것을 주지시켜 줘야 돼요.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

군수나 부군수 이런 사람들 때문에 주는 수도 있을 거 같아요. 군수님이나 부군수님 또 외지에 압력 때문에 외지에 있는 업체 거 제품을 받는 거 같은데 그러지 않도록 노력하시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 6번 시내버스 단일요금제 시행방안 마련에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

내년 1월 1일부터 시행한다고요?
광현

주광현지역경제과장

예, 예. 그렇습니다.
영호

유영호위원

고생했어요. 우리 임영환 위원 장이 계속 주장했던 건데 약 예산이 얼마나 들어가요?
광현

주광현지역경제과장

추가로 저희들이 소요되는 금액이 2억 1500만원정도 추가 비용이 들어가고요. 지난번에 의회 설명 말씀을 안 들인 거 같은데 알기 쉽게 거리 비례제가 현재 시행중인 거리비례제하고 단일요금제를 저희들이 비교해 봤더니 공주에서 같은 거리인 유구가 1100원에 공주는 단일요금제 이거든요. 공주 관내는, 단일요금제에서 같은 거리인 공주시내에서 유구까지가 1100원 거의 비슷한 22km 정도 되는 공주에서 정산이 2200원씩 주고 우리 군민들이 이용하거든요. 단일요금제가 시행이 되면 1300원 정도로 통일을 시키면 관내 어디든지 갈수 있고 지금 시민 교통에서 우리 관내에 정산 4개면 쪽에 들어오고 있는 것을 포기한다는 얘기가 나와요. 그래서 지난번에 의회 의원님들께서 배려를 해 주셔서 추경에 시내버스 15인승 16인승 버스 2대를 사주기로 예산을 해 주셔서 내년부터 단일요금제가 되면 시민교통은 배척을 시키고 저희 청양교통으로 해서 우리 전체적인 시내버스 노선을 커버하는 것으로 조치를 할 계획입니다.
영호

유영호위원

그러면 예를 들어서 청양에서 정산까지 목면까지 가는 거야 1300원에 갈 테지만 청양에서 공주까지 가는 것은요?
광현

주광현지역경제과장

거기에서 문제가 되는데 지금 단일요금제라는 것이 자치단체 구역만 해당이 돼요. 그래서 타 관내로 가는 경우는 거리비례제하고 같이 합산을 해서 요금이 계산됩니다.
영환

임영환위원장

홍성군도 보면 경계선을 넘었을 때는 단일요금제 시행 않더라고요. 청양까지 올적에, 홍성버스도.
광현

주광현지역경제과장

예, 예. 그렇습니다.
영환

임영환위원장

그것은 인근 자치단체 하는 거 잘 봐서 거기에 형평성 맞게 하세요.
광현

주광현지역경제과장

예, 예.
영환

임영환위원장

요금체계를 그렇게 구성하셔야 할 것 같아요.
광현

주광현지역경제과장

예, 예.
영환

임영환위원장

금방 과장님께서도 말씀하셨는데 저쪽 정산 4개면 쪽에 청양교통이 안 들어가게 된 이유는 예를 들어서 청남, 장평, 아니면 저쪽 송학리 쪽 같은 데서 시내버스 이용......그때 거기는 청양교통만 들어갔다는 말이에요. 그죠?
광현

주광현지역경제과장

예.
영환

임영환위원장

청양교통에서 전부다 손님을 태워서 정산 쪽으로 나오면 그 교통이 공주터미널까지 들어갈 수 있으면 좋은데 공주터미널까지 거리 때문에 못 들어갔어요. 그러니까 중간에 터미널까지 못 들어가니까 불편하거든 그러니까 전부다 다 내려요. 정산시내에서 터미널에서, 내려서 시민교통을 타고 공주를 가는 거예요. 그때는 손님들이 많았을 때인데 아, 그러다 보니까 청양교통에서는 단거리만 이렇게 전부다 몰아서 시민교통에다만 넘겨주거든요. 그러다보니까 그 쪽에 운영하다보니까 운영적자가 너무 많은 거예요. 그래서 시민교통하고 협의를 했어요. 협의를 해서 그때 상당금액으로 그때 기억이 나기는 나는데 정확한 금액은 모르겠어요. 상당 금액을 시민교통에서 청양교통에 지급하고 그러고서 그 노선을 인수한 거예요. 시민교통에서. 그런데 지금은 세월이 많이 지나서 승객이 없다보니까 시민교통에서 저절로 대가없이 청양교통에 환원시켜 주는 거다. 그 생각이 들어요. 그런데 지금도 마찬가지에요. 만약에 우리가 해서 정산터미널부터 공주까지는 시민교통 운영하고 나머지 구간은 청양에서 운영한다고 하면 청양교통에 그것 때문에 적자 날 수 있어요.
광현

주광현지역경제과장

예, 예.
영환

임영환위원장

어려워지니까 우리도 청양교통도 청양에서부터 공주 터미널까지 들어갈 수 있도록 조건을 붙여서 시민교통에서 내 놓으려는 노선을 인수할 때 그 조건으로 해서 인수해요. 그런 때 합의가 안 되면 우리 시민교통 노선을 받기 어렵다. 청양교통에서 그렇게 버텨서 해야 될 거예요. 그것은 상당히 노선관계는 어떻게 자치단체가 할 수가 없더라고요. 업체와 업체 간에 협의가 되어야 돼요. 협의가 되면 들어갈 수 있어요. 공주버스터미널까지.
광현

주광현지역경제과장

예, 그래서 저희들도 그 부분에 대해서 신중하게 검토를 하고 있고 지금 자치단체 간 협의가 안 되면 공주하고 청양간의 관계인데 안 되면 도청에 도로교통과하고 같이 협의를 해서 도에서 조정을 해주는 방향으로 저희들이 이용을 하려고 준비를 하고 있습니다.
영환

임영환위원장

열심히 하시기 바랍니다. 하여튼 노선관계도 잘 합리성 있게 노선을 결정하시고 단일요금제 시행하는데 1월 1일 날 시행에 차질이 없도록 이런 것은 1월 1일 날부터 딱 한다 해야 좋아요.
광현

주광현지역경제과장

예, 예. 그렇습니다.
영환

임영환위원장

이것을 1월 28일부터 시작한다. 2월 1일부터 한다는 것은 이상해요. 사전 준비를 철저히 해 나가시기 바랍니다.
광현

주광현지역경제과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

지역경제과 소관에 대하여 더 질의하실 위원님 없으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 위원님 없으시므로 지역경제과 소관을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 건설도시과 소관 2013년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 건설도시과장께서는 발언 석으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

건설도시과장 이용남 입니다. 2013년도 청양군의회 행정사무감사 처리결과를 보고 드리겠습니다. 207쪽이 되겠습니다. 시설부대비 집행 철저에 대해서 지적해 주셨습니다. 시설부대비 집행을 목적에 맞도록 하라는 말씀을 받아드리고 향후 시설부대비 집행에 있어 예산편성지침이나 각종 규정에 맞게끔 집행토록 하겠습니다. 다음 208쪽이 되겠습니다. 마을회관지원 사업 철저 되겠습니다. 기존마을회관이 있음에도 불구하고 마을회관이 신축되는 경향이 있다. 신축을 지양하고 기존 마을에 관해서는 리모델링 내지는 개보수하는 쪽으로 사업방향을 정해서 추진하라 이런 지적사항이 계셨습니다. 그래서 2014년도 본예산부터는 마을회관에 대해서 신축은 가급적 최대한 억제하고 회관에 화장실이라든지 불편시설을 리모델링이나 구조개선 쪽으로 추진토록 하겠습니다. 참고로 말씀드리면 2012년 예산에 화성면 장계리 회관이 정주권 개발 사업비로 한 군데가 되어 있었고, 이미 아시다시피 작천리 전원마을에 한 군데가 신축된 바 있습니다. 2014년도에는 신축이 가급적 없도록 추진토록 하겠습니다. 209쪽입니다. 살기 좋은 희망마을 만들기 조기 지원방안 마련에 대해서 지적해 주셨습니다. 이것은 뭐냐면 2012년도 2013년도 2개 년도에 걸쳐서 14개 마을씩 마을발전계획수립에 대한 주민역량강화 교육을 하고 발전계획서를 수립했는데 계획에 끝내지 말고 이 계획을 시행할 수 있도록 실천할 수 있는 사업비를 확보해 보라는 이런 말씀을 받아 드리고 내년도에는 저희들이 금년에 2012년도에 교육을 끝낸 14개 마을 중에 2개 마을을 선정해서 경관개선사업 등에 각 2000만원씩 선행 사업비를 확보한 바 있고 금년도 교육이 끝나는 대로 마을발전계획 수립이 양호하게 수립된 지역에 대해서 5개면 정도는 부락 당 2000만원씩 계상 확보해서 경관사업이나 목적에 맞는 사업을 추진토록 하겠습니다. 아울러 참고로 말씀드리면 마을발전계획이 수립된 것을 토대로 농림부 응모사업이나 이런 데에 적극 활용토록 하겠습니다. 다음 210쪽입니다. 마을안길 보수사업 추진에 대해서 지적해 주셨습니다. 지적내용이 마을안길에 상수도관이나 매설 후 복구공사나 이런 것이 안 되어 있고 포장이 노후화 되어 있다. 노면이 불량하거나 틈이 생기고 해서 자전거나 이런 거 통행이 위험이 있다. 이렇게 지적해 주셨습니다. 내년도에는 당초예산에 충분히 마을 포장이나 덧씌우기 사업을 최대한 확보해서 추진토록 하겠습니다. 참고로 아직 의회에 상정이 안 되었습니다만 저희가 자체적으로 2014년도 예산을 포장에 18억원 정도 본예산에 덧씌우기 14억원 정도 추진하려고 지금 확보를 하려고 추진 중에 있다는 보고를 드리겠습니다. 다음 211쪽입니다. 용ㆍ배수로 정비사업 제외지역에 대한 해소 방안에 대해서 지적해 주셨습니다. 내용이 용ㆍ배수로를 구조물화 하는데 조그만 일부 단 구간 몇 미터씩 안 되는 것이 제외되어 사업효과가 떨어진다는 지적이 계셨습니다. 2013년도 사업 대상지 선정을 해서 이미 세부적인 조사를 실시 중에 있습니다. 그래서 이런 조사를 바탕으로 해서 우선 불우불급한 곳은 제외하고 시급한 부분을 찾아서 사업이 이루어져서 내년부터는 사업효과가 배가 될 수 있도록 추진토록 하겠습니다. 참고로 이것도 마을 안길마냥 금년에 저희들이 2014년도에 예산확보하려고 노력하고 있는 것이 23억원 정도 본예산에, 그래서 수리시설 개보수사업비, 수로관매설 사업에 10억원 정도, 또 구조물은 다 못한다고 해도 저쪽 청남, 장평 쪽에 큰 배수로가 준설이 안 되어서 적체되는 곳에 여기에다 배수로 준설사업비 3억원 정도 또 편안한 물길에서 이것도 내내 수로관 매설사업비가 되겠습니다. 이것은 도비매칭사업이 되겠습니다. 도비도 지금 10억원 정도 도비 군비 합쳐서 확보하려고 노력 중에 있다는 보고를 드리겠습니다. 이상 간략히 보고 드렸습니다.
영환

임영환위원장

수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 건설도시과 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 먼저 공통 5번 시설부대비 집행 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

처리결과를 철저히 기한다고 했으니까 그냥 알고.
용남

이용남건설도시과장

금년도하고 작년도에 지은 고가방한복이나 이런 사항은 없었고 읍면직원들 겨울에 합동작업 할 때 방한화 하나 샀습니다. 그래서 우리 예산계에서 지침을 내는 것처럼 방한화는 1인당 연간 30만원 이내로 집행하는 것으로 방한화나 작업복으로 지침을 정했거든요. 그 지침을 따르고 저희 과는 금년도에도 과다 지출은 없었습니다. 그거 이외에는 여비라든가 이것도 규정에 맞도록 집행토록 하겠습니다.
영환

임영환위원장

생각에 차이인데 어떻게 생각하느냐면 기왕에 의류지원해 주는 거 입을만한 거 지원해 주는 것도 괜찮을 것 같은데 그렇죠? 생각에 차이이니까! 어떤 금액으로 제한해서 지원하면 비품의류 주문, 요즘 시대가 많이 흘렀거든요. 1960년대 같으면 옷만 사주면 고마웠지만 지금은 옷사준다고 고맙다고 생각 안 해요. 어느 정도 좋은 옷을 사줘야 사기가 올라가지요. 싸구려 사다주면 좋아하나요. 생각하기 나름인데 하여튼 예산 운영하는 것이니까 적정하게 운영하시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

지시번호 1번 마을회관 지원 사업 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

우리 위원 님들이 지적하신대로 내년도부터는 지양을 많이 하고 마을회관 개보수를 한다고 하니 그렇게 처리결과대로 해 주기 바랍니다. 이상입니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 지양하겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 2번 살기 좋은 희망마을 만들기 조기 지원방안 마련에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

이거 2000만원씩 주면 마을소득 좀 올려요?
용남

이용남건설도시과장

이것은 취지가 도에서 하는 희망마을 만들기 사업은 아까말씀 드린 주민역량강화 위주로 하고 그 사람들이 그런 역량이 강화되었든 교육이 끝나면 우리 마을이 어떻게 발전했으면 좋겠다는 마을발전계획서를 수립하는 데까지고 2단계 사업비 지원은 아직 도에서 방향을 못 잡고 있습니다. 그래서 선행 사업비라고 해서 교육 참여율이 높다든지 부락에서 의지가 있는 곳은 조금 소득 쪽이 아니고 경관을 한다든지 이런 쪽으로 개선을 해 보려고 하고 있는 거고 지금 아직 최종 확정을 기다리고 있습니다만 정산 대박리 같은 경우가 경관개선 사업을 이 마을발전계획을 토대로 농림부에 응모사업을 했습니다. 그래서 처음에 5억원 정도 지원 요청을 했는데 아이템도 괜찮고 해서 10억원으로 증액이 되었습니다. 그런 것을 활용하도록 하겠습니다.
영호

유영호위원

대박리는 뭐 한다는 거예요?
용남

이용남건설도시과장

경관개선사업이 주측인데 대박저수지 생긴 길을 따라서 거기다 공원휴양시설 뭐 이런 것도 하고 그 마을에 맞는 자체계획을 수립해서 주로 응모사업은 현재는 대박저수지 중심으로 양쪽 길, 공터에 대한 공원 이런 것을 조성하는 것을 응모해서 지금 확정단계에 있습니다.
영호

유영호위원

예, 이상입니다.
동금

임동금위원

그러면 14개 마을에서 5개 마을만 선정한다는 거지요?
용남

이용남건설도시과장

올해 교육한 14개 중에서 5개 정도만 2000만원만 정도만 세워서 하겠다.
동금

임동금위원

그러면 다른 데보다 계획서가 잘 써졌다든가 아니면 그런 데를.......
용남

이용남건설도시과장

그렇지요. 첫째 교육에 시작할 때는 14개 마을 리더들이 참석하는데 나중에는 참석 율이 저조한 데도 생기고 그렇거든요.
동금

임동금위원

아, 출석율도요.
용남

이용남건설도시과장

예, 마을발전계획 수립에 열의도 있고 교육효과가 있는 데를 선정하겠다는 말씀입니다.
영환

임영환위원장

마을발전계획 수립 용역비가 얼마예요?
용남

이용남건설도시과장

금년에 1억 6000만원 충남발전연구원에 줬거든요. 이미 역량강화 집합교육은 끝났고 마을별로 순회하면서 발전계획을 리더들하고 협의해서 같이 추진하고 있습니다.
영환

임영환위원장

교육하는 현장을 보기는 했는데 물론 마을 주민들 교육시키고 하는 건데 교육효과가 얼마나 있는지 몰라요. 그런데 2000만원 주기 위해서 1억 6000만원 용역비 쓰는 것도 이상한데요.
용남

이용남건설도시과장

아니 취지가 2000만원을 저희들이 우수한 곳에 인센티브 식으로 선행 사업비를 주려고 한 거고.
영환

임영환위원장

선행 사업비 2000만원이에요.
용남

이용남건설도시과장

예, 그것을 토대로 아까 말씀드린 대로 마을발전계획 수립해서 다른 사업도 응모하고 하라는 뜻이거든요.
영환

임영환위원장

좋은 효과 거수할 수 있도록 노력하시기 바랍니다. 다음 지시번호 3번 마을안길 보수사업 추진에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

오래된 도로라든지 아니면 상수도 같은 거 한다고 해서 개갈 안 나는 도로가 굉장히 많은데 아스콘 덧씌우기 등 재 포장을 한다고 하니까 금년도에는 잘 해 주기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 적지를 골라서 우선순위에 따라서 열심히 하겠습니다.
영환

임영환위원장

지금 도로포장 복구공사 때문에 훼손된 지역도 있지만 마을안길 시멘트포장이 오래되어서 노면이 잘 못된 곳이 많거든요. 훼손된 파괴된 곳이 많아요.
용남

이용남건설도시과장

예.
영환

임영환위원장

그래서 마을안길에 대한 아스콘 덧씌우기 사업을 예산을 세워서 한 번에 일 년에 다 할 수는 없지만 연차계획 수립해서 일제히 다 정비해 줬으면 좋겠어요. 그래서 이장님들한테 공지하게 ‘당신네 마을은 몇 년도에 사업을 하겠습니다. 당신네 마을은 몇 년도에 하겠습니다.’ 다 알게끔 해서 아스콘 덧씌우기 사업을 싹 다 해줬으면 좋겠어요. 어디 정치인들이 부탁을 해서 하고 또 군수께서 지적해서 하고 하는 것 보다, 공무원들 일 그렇게 하면 안 되잖아요. 그러니까 일제조사해서 마을안길이 많이 훼손된 지역 일제 조사를 해서 우선순위를 정해서 일 년에 예산확보가 얼마 되나! 예산 편성범위 내에서 그것을 연차적으로 추진했으면 좋겠어요.
용남

이용남건설도시과장

예, 그렇게 추진해 보고요. 참고로 말씀드리면 대부분 정치하시는 분들이 이런 분들이 말씀하신 구간이 옛날 새마을사업 할 때 자체적으로 한 곳이에요. 실질적으로 가보면 할 자리가 많습니다.
영환

임영환위원장

다 할 자리에요. 할 자리인데 다 하다보면 많이 들어가니까 우선순위를 담당부서에서 정했으면 좋겠어요.
용남

이용남건설도시과장

그전에 저희들이 본예산 심의하실 때 위원님들께서 배려해 주시면 작년에 저희들이 아스콘 덧씌우기 사업비로 본예산에 4억 5000만원 정도 세웠었는데 최종 추경까지 해서 12억원이 되었는데 이번에 14억원 정도 일단 요구하고 반영되면 또 그 사업이 소진되면 1회 추경 때라도 확보하고 해서 아까 말씀드린 중점을 회관의 리모델링이나 주민편익시설 화장실 고치는데 주고 농로포장도 기왕 된 데 재포장이나 덧씌우기 쪽으로 가는데 문제가 뭐가 있느냐면 옛날에 새마을사업 쪽으로 할 때는 토지사용 승낙을 받고 했잖아요. 구도로 받고 한 것이 그 뒤에 농로 이전 등기를 한번 추진한 것으로 알고 있는데 그때 못하고 남은 땅, 소유권이 살아있는 땅들이 2세들이 소유권을 승계한다든지 객지나갔다가 고향 온다든지 해서 토지소유권 분쟁이 많이 붙어요. 심지어 어떤 데는 포장을 깨어 달라. 그런 민원도 부쩍 많거든요. 추진하는데 그런 면에서 애로사항이 있는데 그런 것은 찾아가면서 승낙 받고 이렇게 해야 할 것 같아요.
영환

임영환위원장

기왕이 도로가 되어 있고 시설이 되어 있으면 시멘트시설이 되어 있으면 아스콘 덧씌우기 할 때 또 협의할 필요는 없을 것 같아요.
용남

이용남건설도시과장

그게 민원이 많이 들어와요. “내 땅에다 왜 얘기도 없이 콘크리트 포장하고 또 아스콘까지 씌우느냐”고 해서 몇 군데가 지금 복구해달라고 민원 들어온 곳이 있습니다. 이것도 아까 말씀드린 대로 일제조사를 해서 수립하겠습니다.
영환

임영환위원장

관련 법규를 잘 검토하시고요.
동금

임동금위원

상수도 사업을 한데 다 덧씌우기 끝났나요?
용남

이용남건설도시과장

지금 저희가 법정도로 같은 데는 하고 예를 들어 군도 같은 것을 하면 덧씌우기 재포장을 편도 1차선 한 차선은 해주는데 농로 길은 판 부분만 복구하다보니까 복구해서 가라앉고 다 그렇지요. 그래서 같은 군수산하지만 환경보호과에 이의도 해보고 했더니 상수도 사업은 아시다시피 국고보조를 받잖아요. 환경부에서 그 자체를 전체 복구를 인정을 안 한다는 거예요. 아까 위원장님 말씀대로 그런 부분 좀 미진한 부분은 뒤에 덧씌우기를 하고 마무리를 해야죠. 포장 할 때는 된 것 같아도 세월이 지나면 아무래도 그 복구한 부분만 가라앉고 깨지고 거기다 자전거 타고 다니다 사고 나고 많이 있습니다. 그런 곳부터 찾아서 하려고 하고 있습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 4번 용ㆍ배수로 정비사업 제외지역 해소 방안에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

위원 님들이 말이죠, 뭐 잘하시는데 다른 질문 안 할게요. 다 잘하니까 특히 위원 님들이 요구하는 용배수로, 경작로 포장은 우선적으로 처리해 주시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 근거를 마련하고 타당성 있게 처리는 하고요. 요즘 개발계장님이 양근석 계장님이 다니면서 예를 들어서 꼭 가급적이면 다 하려고 노력하고 있고, 부연적으로 시기가 늦춰진 것은 설명을 드리고 이해를 구하고 해서 하고 있습니다. 주민들하고 건의사항에 대해서는 같이 공감대를 형성해서 추진토록 하겠습니다.
영호

유영호위원

예, 이상입니다.
영환

임영환위원장

용ㆍ배수로 정비 율이 60% 정도는 되는 거예요?
용남

이용남건설도시과장

제가 먼저 보고 드린 대로 용수로는 80% 정도 되어 있고 배수로가 50% 되어 있어요.
영환

임영환위원장

배수로가 몇 %요?
용남

이용남건설도시과장

50%요. 대략 51%이니까 전체 64%로 보는데 지금 대다수 민원 나오는 것이 배수로입니다. 용수로는 많이 되어 있어요.
영환

임영환위원장

어쨌든 간에 용ㆍ배수로 주민들이 요구하는 것이니까 하기는 해야 할 거예요. 그죠? 매년 예산 확보하는데 신경 써 주시고 이것도 마을안길 보수사업처럼 우선순위 좀 정해서 적정하게 10개 면이 균형 있게 지원되도록 하시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영환

임영환위원장

그러고 전 시간에 얘기를 했는데 수로관 사업 있잖아요. 수로관 들어가는 거 아닙니까?
용남

이용남건설도시과장

예.
영환

임영환위원장

이거 절대 타 군거 사용하지 않도록 하세요. 관내 거 수로관만 이용하도록 하시기 바랍니다. 어제 기업인협의회장 기업인 워크숍이 있었는데.
용남

이용남건설도시과장

한일욱씨.
영환

임영환위원장

거기서도 얘기가 나왔는데 각 자치단체마다 다 이런 콘크리트 제품 생산업체들이 있어서 도저히 타 시군으로 들어 갈 수가 없다. 예산이나 공주 이런 데에 들어 갈 수 없는데 우리 군은 외지에서 받게 되고 그러면, 그 얘기는 안했어요. 제가 생각해 볼 때 그래요.
용남

이용남건설도시과장

수로관 생산업체가 세 개가 있거든요. 청양에도 운곡, 화성, 비봉 농공단지마다 하나씩 있고 거기에 따른 호환이나 이런 친환경생태에 각자 특성에 따라서 틀리고 올봄 같은 데는 저희들이 막는 수로관은 제작해서 수로공장이라는 것이 야적 해놨다가 갖다 주는 거 아녀요. 야적장 한 개로 한없이 못 쌓아놔요. 그래서 올봄 같은 때는 양생과정이라고 해서 굳이는 과정이 있는데 그게 다 오히려 굳이는 시기도 못되게 납품되어서 기 떨어지고 이런 것이 생겨서 올 같은 경우는 우리 수로관 물량을 다 해소 시켰고 일부 재난과도 그렇고 저희도 그렇고 외부 것이 들어온 것이 구경이 크다든지 이런 것은 들어올 수가 있거든요. 100% 다 외지 것을 막을 수는 없고 특성 있는 것은 하고 전체 일반적인 물량 우리 많이 쓰는 600짜리 800짜리 수로관은 자유롭게 쓰도록 유도를 하고 지금도 그렇게 하고 있습니다.
영환

임영환위원장

어제 기업인회장님 말씀이 주로 그 얘기에요. 자기 경영사례를 들어가면서 우리 경영은 이렇게 해나가야 된다. 그런데 청양에 와서 보니까 기업하기 좋은 고장이라고 말씀을 하는데 딱 들어와 보니까 수로관 콘크리트 제품 회사가 자기 한 회사만 가져도 청양군 전부다 공급이 가능한데 쉽게 제가 해석을 하면 그래요. 그분 말씀을 해석하면 ‘군에서 특별한 기준 없이 또 콘크리트 제품회사를 받아 들여서 세, 네 개 업체가 들어오게 만들었다’ 그 얘기에요. 그러고 나서 보니까 예산군에 보니까 수개씩 돼요. 예산, 보령, 서천, 공주에 콘크리트 제품 회사들이 다 있다는 말이에요. 그런데 거기에는 절대 나갈 수 없다는 거예요. 콘크리트제품이 같은 수로관 같은 것이 나갈 수가 없다. 그런데 동종 제품회사는 3개나 만들어 놨지 그러면 3개 회사가 망할 수밖에 없는 거다. 그러니까 본인이 호두까기 기계 속에 들어있는 청양의 형국을 얘기하며 어디 벗어날 수 없는 길이다. 이것을 어떻게 헤쳐 나가느냐! 자기가 TIM이라고 해서 기술혁신을 해서 새로운 기술을 개척했더니 삼성물산하고 전국적으로 나갈 수 있는 해외 수출, 이런 것으로 판로를 뚫고 나가겠다. 그 얘기더라고요. 그런데 우리가 가만히 생각해 보면 콘크리트 제품 이런 거만큼은 이웃 군거를 갖다가 쓰면 안 돼요. 절대, 예산군이나 홍성군 회사 거를 사용하지 않도록 하시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

최대한 그렇게 하도록 하겠습니다.
영환

임영환위원장

이것은 우리 군의 철학이 세워져야 해요. 도저히 안 돼요. 그러니까 그쪽에서 로비 들어 왔을 때 마지못해서 예산군 수로관 썼다. 그러면 얼마나 기분이 나쁘겠느냐고요. 관내에 있는 기업인들 사기가 뚝 떨어지지요. 그런 거 잘 생각하셔서 관내 제품을 사용하도록 하시기 바랍니다.
용남

이용남건설도시과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

건설도시과 소관 사항에 대해서 질의하실 위원님 더 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 건설도시과 소관을 마치겠습니다. 건설도시과장님 수고하셨습니다.
용남

이용남건설도시과장

열심히 하겠습니다.
영환

임영환위원장

잠시 휴식을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 54분 정회

11시 08분 속개

성원이 되었으므로 회의 속개를 선언합니다. 다음은 농업지원과 소관 2013년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 농업지원과장께서는 발언 석으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

농업지원과장 윤종인 입니다. 저희들 금년도 행정사무감사에서 지적한 사항을 저희들이 처리한 결과에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 고추구기자 축제준비를 철저히 해서 타 시군 고추가 우리 축제장에 유입되어서 싼 가격에 거래되지 않도록 하라는 지적사항이 있으셨습니다. 그래서 금년에 저희들이 항시 문제가 되었던 고추특화시장 앞 도로변에서 외지고추가 와서 판매하는 행위를 근절시키기 위해서 저희들이 행사장을 그쪽으로 음식점이라든가 이런 것을 동선을 그쪽으로 막아놓아 그쪽으로 접근을 못하도록 해서 판매행위가 이루어지지 않아서 농협에서 금년에 작년에 750포밖에 판매를 못했는데 금년에는 2600포를 판매하는 성과를 거수한 바 있습니다. 다음 장 유기질 비료공급 확대추진인데 해마다 유기질 비료는 저희들이 신청한 물량보다 국도비가 적게 지원되어서 주민들이 아쉽게 생각하는 부분입니다. 금년에도 작년보다 저희들이 20% 이상 증액을 시켜서 지원한 바 있습니다. 앞으로도 지속적으로 농가가 요구하는 물량이 확보될 수 있도록 노력 해 나가겠습니다. 다음 189쪽 국ㆍ도비 보조사업 추진철저해서 축산물 가공시설지원 사업이라든가 액비살포비 등이 예산은 확보되어 있는데 사업 포기 자가 있다고 해서 전액 반납하는 사례가 있으니 앞으로 이런 것을 지양하도록 하라는 지적사항이 있으셨는데요. 앞으로 저희들이 사업계획 수립 당시부터 사업대상자에 대해서 주도면밀하게 검토해서 대상자가 포기하는 사례가 없도록 하고 또 부득이 포기하는 사례가 있을 때 다른 농가로 변경 지원될 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 다음 190쪽 도농교류 사업 활성화 추진인데 막대한 예산을 투입하고도 도농교류가 실효성을 확보를 못하고 1회성 행사에 불과한 사례가 많다는 지적을 해 주셨는데 앞으로는 지속적으로 교류가 될 수 있도록 마을대표 책임 하에서 한번 다녀간 방문객들의 연락처를 확보해서 시기별로 농작물 수확을 할 때는 문자라든가 전화를 해서 실질적인 교류가 이루어질 수 있도록 조치해 나가겠습니다. 다음 191쪽 농기계 보급사업 추진철저해서 이중지원 된 사례가 발견되었다고 시정조치를 하라는 지적사항이 있으셨는데 충전식분무기가 이중된 2농가 있었는데 회수조치를 완료한 바 있고요. 2012년도에 지원 받고 2013년도에 재신청한 3농가에 대해서는 보조금 교부결정 취소한 바 있습니다. 앞으로는 이런 사례가 없도록 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 192쪽 고추바이러스 예방 지원 사업에서 장마철에 고추에 바이러스가 발생할 우려가 예견된다 해서 바이러스 제를 지원해 달라고 지적해 주셨는데 그 부분은 지원이 다 완료된 사업입니다. 다음 193쪽 중형관정 준공검사를 철저히 해서 부실시공이 안 되도록 특히 자부담 분을 농가에서 부담을 않기 때문에 부실시공이 우려되는 부분이 많다 이렇게 지적해 주셨는데 저희들이 준공검사 시에 실질적으로 더 정확하게 합니다. 내시경 검사가 있어야 하는데 그것을 군에 확보가 되어 있지 않기 때문에 담당공무원이 준공검사 시 유공관 같은 것을 설치했는지 그런 것을 주도면밀하게 점검을 해서 앞으로 부실시공이 이루어지지 않도록 그리고 부실시공으로 인한 우수가 유입되는 것을 막도록 하겠습니다. 다음 194쪽 기간제근로자 정규직으로 전환을 검토해 보라고 특히 구기자 중심 가공센터가 특수성이 있는 전문성이 있는 인력이 이렇게 운영해야 지속성을 가지고 가공센터가 잘 돌아가는데 1년 단위로 기간제 운영을 하면 연속성이 결여되지 않느냐! 이런 지적이 있으셨습니다. 저희들이 처음 채용하는 것이기 때문에 그 사람의 성향이라든가 근무행태라든가 전문성을 발휘하는가! 이런 부분을 확인하기 위해서 기간을 단축해 놨는데 앞으로 이런 부분이 착실하게 다 전문성을 발휘해서 근무를 잘 한다고 하면 연장하는 방안을 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 195쪽 구기자 효소 제조공장 설립인데 저희들이 지금 초기단계인데 친환경 및 GAP 구기자 재배농가에 대해서 교육을 지속적으로 실시를 하고 있고 관리를 해 나가고 있습니다. 이 부분이 제대로 이루어지면 이런 제조공장 설립하는 부분도 적극적으로 검토해 나가도록 하겠습니다. 다음 마지막으로 196쪽 구기자 중심 종합가공센터 창업보육센터를 하는 방안을 검토해 보라고 하셨는데 저희들이 지금 예산이 확보되어서 창업보육센터를 저희들이 구상을 하고 있습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
영환

임영환위원장

수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 보고사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 먼저 지시번호 1번 고추구기자 축제준비 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

고추구기자 축제 하시느라고 우리 과장님들 계장님들 전 직원들이 고생들 많이 했어요. 지금도 군민들은 그 자리에서 하는 거보다는 백세공원에서 하는 것이 더 좋다. 하는 여론이 더 많아요. 물론 과장님도 들으셨겠지만 1차적으로 나한테 얘기하는 사람들은 거의 다 백세공원에서 하는 것이 맞다. 하는 사람들이 많으니까 내년도에는 여론을 다시 수렴해서 참고해 주시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 1차적으로 저희들이 결과보고를 지난주에 했는데 그때 일단은 축제추진위원들 고추재배 독농가라든가 연구회분들을 모셔 놓고 축제 결과보고를 했는데 그 장소에서는 내년에 잠정적으로 여기서 하기로 했는데 의견수렴 절차를 다시 받도록 하겠습니다. 내년 초에.
영호

유영호위원

이상입니다.
영환

임영환위원장

위치관계는 유영호 위원님께서 말씀이 있으셨는데 그거 군에서 신중하게 생각을 하시기 바랍니다. 그 위치 변경 관계.
종인

윤종인농업지원과장

작년에도 금년에 축제하기 위해서 여론 수렴절차를 세 네 번 걸쳤는데 내년에도 그런 절차를 더 걸쳐 보도록 하겠습니다.
영환

임영환위원장

다른 자치단체들을 보면 이렇게 시내에서 하는 거 보다는 뚝 떨어져서 일정구간에 축제장을 벌리는 경우도 많이 있어요. 그것도 검토해 보세요.
종인

윤종인농업지원과장

저희들도 사실은 축제장 운영하는 측면에서 저희들도 그렇게 옮겨가면 좋은데 당초에 취지가 지역경제를 살려보자, 구 시장을 활성화시켜보자 이런 취지에서.......
영환

임영환위원장

예, 알았습니다. 청양명품고추라고 또 여기 나와 있는데 청양명품고추의 기준이 없어요. 6차별화 기준이라고 하는데 그러면 6차별화 한다고 하면 다 명품고추로 받아 줘야 하는데 그것도 아니고 내년도부터 명품고추를 그냥 하려면 인증제도 해 보세요. 군에서 스스로 인정해 주는 제도를, 포장에 가서 포장관리를 보고 유기농 품질관리위원회에서 유기농 제품에 대해서 인증해 주듯이 ‘청양 명품 고추다’ 하면 인증 제도를 도입해서 현장 가서 보니까 진짜 이 사람이 6차별화 사업을 했더라. 제초제도 안 쓰고 농약도 좀 저 농약으로 쓰고 여러 가지 영농상태를 봐서 명품 고추다. 이렇게 해서 명품고추라고 해야지. 농약을 많이 쓰고 예를 들어서 아니면 농약을 안 썼다고 해도 어떤 기준 없으니까 장축 길은 것만 무조건 길고 때깔 좋은 것만 가지고 무슨 명품 고추다. 이게 사람들이 다 웃더라고요. 이게 무슨 명품고추냐는 거예요. 명품고추라고 하면 생산부터 전부 다 이력관리가 다 되어 있는 고추가 진짜 명품 고추다. 그 얘기에요. 이것을 못하면 폐지하세요. 명품고추.
종인

윤종인농업지원과장

예, 저희들도 위장님이 말씀하시는 부분 충분히 공감하고 그래서 위원장님이 지난번에도 지적해 주시고 해서 저희들도 그런 방향으로 명품고추를 전체 우리 청양에서 생산되는 고추를......그동안에 우리가 명품고추 명성을 많이 쌓아 왔기 때문에 이름이 브랜드 가치화는 되어 있습니다. 그렇기 때문에 청양에서 생산되는 고추 전체를 명명할 때 명품 고추로 하고 수매할 때 상중하로 구분해서 판매하는 방향으로 지금, 농협에서 그것도 농협에서 전체 우리가 명품고추를 수매하지 않고 농협에서 판매하는 방안을 적극적으로 저희들이 검토하고 있습니다.
영환

임영환위원장

그러니까, 시간이 길어지는데 청양고추! 청양 고추는 브랜드 상당히 좋을 것 같지만 실질적으로 안 좋다 그 얘기에요. 왜냐면 제가 직접 판매해 보니까 그래요. 서울사람한테 250근을 팔아 줘라 했더니 서울에 전화를 했어요. “250근 청양고추 좀 사가지요” 했더니 “그 매운 청양고추 250근 사다가 뭐하는 거예요?” 그러더라고요. 이게 벌써 브랜드 가치가 없는 거예요. 그러니까 청양고추 이름을 괴산 고추처럼 청결고추 이런 식으로 이름을 지라 그 얘기에요. 청양산 고추에 대해서 이름을 지어야 해요. 청양고추 가지고는 안 돼요.
종인

윤종인농업지원과장

그러니까 지금 현재 청양명품 고추로 브랜드 가치가 올라와.......
영환

임영환위원장

글쎄, 청양명품고추라고 하면 청양에서 나오는 것은 다 청양명품 고추라고 하라는 말이에요.
종인

윤종인농업지원과장

그렇게 추진해 보려고 한다고요. 청양에서 생산하는 전체를 다 청양명품 고추로 하고 상중하로 구분해서 판매하는 것으로.
영환

임영환위원장

그런데 명품 고추라는 용어 자체가, 명품이라는 용어가 이게 특화라든가가 고유상표 등록이 안 되는 용어예요.
종인

윤종인농업지원과장

그런데 저희들이 다년간 이용해 왔기 때문에 소비자층은 그렇게 인식을 하고 있거든요.
영환

임영환위원장

사람들이 명품고추라고 해서 인식이 안 돼요.
종인

윤종인농업지원과장

저희들이 지금 데이터베이스 구축한 것이 5000명이 되는데 그 사람들은 명품 고추를 해마다 주문하고 있어요.
영환

임영환위원장

이 명품이라는 용어가 특허등록이 되는지 모르겠어요.
종인

윤종인농업지원과장

저희들이 특허등록하지는 않았는데요.
영환

임영환위원장

명품이라는 용어자체가 안 되도록 되어 있어요. 누구나 다 쓰기 때문에, 그래서 청양에서 다른 사람들이 이름을 만약에 괴산 같은 데에서 ‘괴산 명품고추’ 이렇게 하면 어떻게 할 거예요. 아니면 음성에서 ‘음성 명품고추’ 만들어 내면 어떻게 할 것예요. 그것을 막지를 못한다는 말이에요. 그러니까 그것을 막을 수 있는 것은 이런 이름을 쓰면 안 돼요. 그래서 처음에 명품이란 말 쓸 때도 쓰지 말라고 누차 얘기했던 건데 이런 용어를 쓰면 명품이 한 두 가지입니까! 뭐든지 다 명품이라고 하지, 각종 우수기업, 중소기업에서 나오는 것을 다 명품, 명품 다 그러는데 만약에 괴산에서 ‘괴산 명품고추’하면 청양명품 고추하고 혼돈이 되어서 명품 고추의 가치가 없어요. 이것을 지금 브랜드 검토를 다시 하기 비랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

그 부분도 적극적으로 검토 해 보겠습니다.
영환

임영환위원장

명품고추를 기준이 되어서 이력관리가 되고 해서 된다면 명품고추제도를 운영하고 그게 아니라면 인증 제도를 할 수 없다면 명품고추를 폐지하는 것이 옳다. 이것은 소비자들한테 속이는 행위가 돼요. 명품고추가, 실질적으로 명품이 아니면서 명품이라고 하는 것처럼 이상하게 된다고요.
종인

윤종인농업지원과장

적극적으로 검토하겠습니다.
영환

임영환위원장

제대로 이력관리하고 인증제가 도입이 안 된다면 명품고추를 폐지하시고 청양고추에 대한 이름을 다시 지어서 나가는 것으로 그렇게 권고하는 사항입니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 2번 유기질 비료공급 확대 추진에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

없습니다.
영환

임영환위원장

이것은 매년 하는 거니까 잘 하시고 품질에 대해서 항상 신경 쓰시기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 예.
영환

임영환위원장

유기질 비료가 과연 품질이 제대로 되는 것인지 안 되는 것인지 신경 쓰시기 바랍니다. 다음 지시번호 3번 국ㆍ도비 보조사업 추진 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

이거 사업 포기하는 사람들이 많다고요?
종인

윤종인농업지원과장

몇 농가 있어서 지적을 하셨는데 저희들이 포기를 하면 다른 사람으로 변경해서 거의 다 이루어지고 있습니다.
영호

유영호위원

예, 알았어요.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 4번 도ㆍ농 교류사업 활성화 추진에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

없습니다.
동금

임동금위원

예, 지적사항에 대한 종합적인 세부추진계획을 수립하지 않고 말로만 하는 것인가요? 이게.
종인

윤종인농업지원과장

저희들이 지적사항에 대해서 시정해 나가고 있습니다.
동금

임동금위원

지금까지 우리 군을 방문한 도시민들의 연락처를 행정감사에서 지적 받았으니 소급해서라도 파악해야 옳다고 보는데 파악은 해 보셨는지요?
종인

윤종인농업지원과장

방문한 사람 명단을 말씀하시나요?
동금

임동금위원

예, 연락처.
종인

윤종인농업지원과장

전체적으로 파악을 저희들이 불가능하다고 보고 체험마을 같은 데에서는 다 비치를 하고 있습니다.
영환

임영환위원장

청양방문객들에 대한 관리를 철저히 하고 그 방문객들에 대해서 청양에 대한 홍보를 하도록 되어 있는데 실질적으로 이루어지지 않죠?
종인

윤종인농업지원과장

왔을 때 저희들이 나가서 홍보전단이라든가 사무장들이 안내를 하고 그 사람들이 맨투맨으로 붙어서 홍보를 하고 있습니다.
영환

임영환위원장

예, 알았습니다. 지시번호 5번 농기계보급사업 추진철저에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
동금

임동금위원

네, 지난 행정감사 시 2012년과 2013년도에 충전식 분무기 중복되어 지원된 3농가에 대해서는 보조금 교부결정 취소를 했는데 동력살 분무기 중복 지원한 농가에 대해서는 처리결과가 없네요?
종인

윤종인농업지원과장

그것은 저희들이 파악한 바로는 없었거든요. 동력살분무기. 그래서 충전식 분무기 이것만 저희들이 회수를 했습니다.
동금

임동금위원

그래요?
종인

윤종인농업지원과장

예, 예. 저희들이 지원된 내역을 다 검토했는데......
동금

임동금위원

그러면 2010년부터 2012년까지 3년간 중복한 지원한 농가가 2농가뿐인가요?
종인

윤종인농업지원과장

예, 예. 2012년, 2013년.
동금

임동금위원

그러면 이거 농기계 중복한 내용에 대해서 조사는 누가 추진하셨나요?
종인

윤종인농업지원과장

서류를 가지고 우리직원이 담당나가서 확인을 해서 그 내용을 보면 청남면 청소리 우충식 하고 운곡면 위라리 최철환씨가 중복 지원을 해서 20만원을 여입 하였습니다. 회수를 했습니다.
동금

임동금위원

예, 2010년부터 2012년까지 농기계 지원 내용을 파일로 제출해 주세요.
종인

윤종인농업지원과장

예, 알겠습니다. 2010년도부터요?
동금

임동금위원

네, 2012년까지요.
영호

유영호위원

한 가지만 물어볼게요. 이 농기계를 내가 과장님한테 한번 얘기했는데 우리 관내에서 나오는 농기계가 있다고요?
종인

윤종인농업지원과장

예, 예.
영호

유영호위원

거기가 가격이 싸요. 우리가 농민들한테 50% 지원해 주는 기계가 지금 450만원이나 480만원 간다면서요? 그런데 운곡에서 가져오는 것은 기계조작하기도 좋고.
종인

윤종인농업지원과장

기종이 뭔가요?
영호

유영호위원

농약살포기.
종인

윤종인농업지원과장

농약 살분무기.
영호

유영호위원

그것이 350만원 선도 다 안 되는 거 같아요. 어, 필텍산업.
종인

윤종인농업지원과장

저희들이 보조사업 대상자들한테 그런 안내를 해 드리도록 하겠습니다.
영호

유영호위원

안내를 하는 것이 아니라 군에서 거기 필텍산업을 찾아가서 우리 관내에서 생산되는 것이니까 농민들한테 보급해서 그것으로 할 수 있도록 하라고요. 농협에다 맡기면 군비도 더 들어가야 하고 자부담도 더 들어가야 하고 그래요. 내가 먼저 과장님한테 얘기했는데요?
종인

윤종인농업지원과장

작년에 말씀하신 것 같아서 저희들이 홍보는 한 거 같아요. 작년에. 농민들이 저렴하게 구입할 수 있도록 방법을 저희들이 강구해 보겠습니다.
영호

유영호위원

그래요. 이상입니다.
영환

임영환위원장

지적한 내용대로 형평성 있게 추진하시기 바랍니다. 농기계 보급 사업을.
종인

윤종인농업지원과장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 6번 고추바이러스예방지원 사업 추진에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

내년도 바이러스 방제약 예산 섰어요?
종인

윤종인농업지원과장

내년도 예산 섰습니다.
영호

유영호위원

얼마나 섰어요?
종인

윤종인농업지원과장

예산 금액은 2억원이던가! 세운 거 같은데요.
영호

유영호위원

2억원. 그래 알았어요. 이게 왜 본예산에 세워야 하냐면 고추를 심어 놓으면 뿌리 잡으면 바로 줘야 돼요. 한 댓 번만 주면 바이러스 안 걸려요. 한 얘를 들어서 애기해요. 이 고추축제가 넘어 갔지만 나는 우리 집사람이 금년도에 고추농사를 잘도 지었지만 팔아먹기도 잘했어요. 고추축제 하는 데는 한 근도 못 나와요. 근데 청양고추축제가 열려야 가격이 형성되어요. 청양군에 가격이, 그래서 간접적인 농민들한테 소득이 많다. 하는 것을 겸해서 말씀 드린다고요.
종인

윤종인농업지원과장

예.
영호

유영호위원

이상입니다.
영환

임영환위원장

올해 고추 값이 너무 내려서 폭락되어서 현재 전체적으로 내년에 고추 재배면적이 축소될 거예요. 그런 것도 감안 하셔야 할 겁니다. 각종 예산편성 하는 과정에서.
종인

윤종인농업지원과장

예.
영호

유영호위원

한 가지 덧붙여서 얘기해야겠네요. 그래도 우리가 고춧가루 공장에 지원을 해 주면 농민들이 남은 고추를 비싸게는 못해도 지금 장사꾼들이 가져가는 것보다 높게 이렇게 인수하도록 해야지 돈만 몇 억원씩 같다가 저희들 쓰고 군민들한테는 혜택을 안 준다고 하면 되느냐고요?
종인

윤종인농업지원과장

아니, 실질적으로 높게 수매를 하고 있어요.
영호

유영호위원

수매를 하는데 지금은 안 하잖아요?
종인

윤종인농업지원과장

지금도 정부수매로 6300원씩 수매를 했어요. 얼마 전까지.
영호

유영호위원

그게 계약 재배한 농가들, 그러니까.
종인

윤종인농업지원과장

아, 일반 농가 말씀하시는 거예요?
영호

유영호위원

네. 아무나 다 해주는 게 아녀요. 내 얘기는 그 만큼 군민들한테 농협이라는 게 협동조합인데 그러면 자기들이 손해를 가더라도 해줘야지 저희들 인기 끌려고 돈 7천원씩 사서 7천원씩 소비자들한테 파는 경우도 있고 거기다가 저희들 애로사항 있으면 군에다 손 벌려서 몇 억원씩 갖다가 시설보강하고 말이에요.
종인

윤종인농업지원과장

앞으로 농민들이 재배한 여유 된 고추는 수매를 많이 할 수 있도록 농협에 저희들이 권고를 하도록 하겠습니다.
영호

유영호위원

덧붙여서 얘기하고 싶은 것은 내가 어디 농협이라고 얘기하지 않겠어요. 그렇게 숱하게 군에서 지원해서 물 파는 것은 칠갑산 물 파는 것이 아니고 다른 거 물 갖다가 팔아 처먹지! 그거 조사해 봤어요?
종인

윤종인농업지원과장

그것은 확인을 못해 봤는데 그런 부분도 저희들이 권고해 나가도록 하겠습니다.
영호

유영호위원

이상입니다.
동금

임동금위원

고추 정부에서 수매하는 거 말로만 6300만원 해 놓고는 거의 6300원 주는 것은 없고 5천원 한 5700원 거의 그 정도 나온다고 하더라고요. 말로만 6300원이지.......
종인

윤종인농업지원과장

먼저 7천원짜리 수매할 때는 농협 출원했는데 이번 정부수매는 품질관리원에서 등급판정 위원들이 나와서 하기 때문에 일률적으로 못 주고 등급을 이렇게 구분하는.......
동금

임동금위원

그런데 일반 사람이 봐도 고추는 좋은데 값을 너무 안 주더래요.
종인

윤종인농업지원과장

그 사람들은 자기들 책임감이 있기 때문에, 저희들이 그 사람들이 판정하는 부분에 대해서 저희들이 관여를 할 수 없기 때문에 그런 애로사항이 있습니다.
영환

임영환위원장

고추 쪽에 문제가 있는 게 뭐냐면 투자하는데 참고하라고 말씀 드리는 거예요. 국내 소비할 수 있는 양이 20만 톤이랍니다. 우리나라에서 고추 소비할 수 있는 양이 20만 톤인데 우리 자금 율 그러니까 우리가 농사져서 이 20만 톤을 넘게 우리가 생산하는 것이 아니고 60%밖에 우리가 생산을 못해요. 지금 현재, 그래서 우리 국내 생산량이 11만 톤 정도 된다는 거예요. 대충 따져서 그러면 부족한 것이 9만 톤이에요. 9만 톤을 정부에서 수입하는데 지금 현재 수입방법을 어떻게 광고하냐면 농산물로 수입하게 되면 여러 가지 관세니 뭐니 문제가 되니까 이것을 동결고추로 갖고 오는 거예요. 얼려서 가져와서 여기에서 얼음을 풀어서 건고추로 만들어서 시중에 유통시키는 거예요. 우리 일반 건 고추처럼, 다음은 두 번째는 다재기로 들어오는 거예요. 다재기가 엄청나게 많이 들어와요. 이게 9만 톤 정도만 들어와도 11만 톤 우리가 생산하고 9만 톤 들어오고 하면 20만 톤이 딱 될 거 아닙니까! 이정도면 적당한 고추가격이 형성되는 건데 문제는 수입이 더 많다는 거예요. 9만 톤만 수입하는 것이 아니라 10만 톤 12만 톤 정도 수입하는 가 봐요. 조금 넘게. 그러니까 공급량이 조금만 넘어도 가격이 폭락하는 거예요. 그래서 고추가격을 회복을 못 시키는 이유가 국내가 풍년이 들어오고 해서 고추 값이 내려가는 것이 아녀요. 지금 정부가, 이것을 잘 참고하세요. 그래서 고추는 우리 전략산업에서 어렵게 되었다. 그 얘기에요. 더군다나 올해 정부비축 물량이 또 많이 들어가고 하니까 내년도 고추 값이 회복이 될 수 없어요. 내가 볼 때는, 그래서 농민들 얘기는 돈 만져 보려면 최하 만원은 가져야 된다는 거예요. 고추농사를 지으면, 그러니까 사람들이 숱하게 농약을 해야지, 아무튼 농약은 해야지 않습니까? 영양제 줘야지, 이렇게 하다보면 비용이 너무 많이 들어가는데 군에서 고추 뭐 우리 지역에 큰 소득원으로 생각하는 것은 착각인 것 같아요.
종인

윤종인농업지원과장

저희들도 그렇게 바꿔나가려고 하고 있고요.
영환

임영환위원장

예.
종인

윤종인농업지원과장

저희들도 그동안 고추축제라든지 명품고추 생산 이런 과정에서 청양고추의 명성 또 우리 지역홍보 이런 차원에서 유지해 나가고 있지 우리 농민들 소득 작목이라든가 전략작목으로 육성하는 차원은 아닙니다.
영호

유영호위원

내년도에는 줄을 거예요. 지금 과장님 말이에요. 고추 한 근 마른고추 한 근 생산하려면 근당 생산비가 얼마나 들어가고 있는지 알고 있어요?
종인

윤종인농업지원과장

정확한 분석은 안 해 봤습니다.
영호

유영호위원

담당계장님 알고 있어요? 고추 담당계장님? 고추 한 근 생산하는데 4300원이 들어 간데요.
종인

윤종인농업지원과장

생산비가요?
영호

유영호위원

네, 생산비 노임까지 다 들어가겠지요. 그러니까 내년도에 안 심는 다는 사람들이 많이 있어요. 넘어갑시다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 7번 중형관정 준공검사 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

없습니다.
영환

임영환위원장

지적사항이 뭐냐면 중형관정을 할 때 주민부담을 사업자가 부담 안하고 실질적으로 750만원 사업이 아니고 600만원 정도에 판다 그 얘기에요. 그러니까 보조 사업을 내리든지 아니면 제대로 된 시공을 하도록 하라는 뜻입니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 취지대로 하겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 8번 기간제근로자 정규직으로 전환채용 검토에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

향후 가공센터 운영하면서 이 기간제 근로자들을 채용할 계획은 있나요?
종인

윤종인농업지원과장

지금 그 인원은 계속 유지를 해야 가공센터가 가동이되기 때문에 인력 확보는 계속 해 나갈 계획을 가지고 있습니다.
영호

유영호위원

예, 알았어요.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 9번 구기자 효소 제조공장 설립에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

지금 HACCP 기준을 갖춰서 이것을 하려는 사람 많이 있어요?
종인

윤종인농업지원과장

개인적으로는 어렵고 우리가 지금 가공공장을 통해서 농가가 가공해 가는 시설을 갖춰주는 거지요.
영호

유영호위원

우리 군에서 해 준다.
영환

임영환위원장

이게 먼저 항아리를 보급해서 구기자 효소를 담아서 판다. 그 발상은 상당히 좋아요. 왜냐면 300개의 항아리에 일제히 구기자가 담겨져 있다고 하면 이 효소 량은 굉장히 많을 것 같더라고요. 내가 볼 때 항아리가 작은 것도 아니고, 용량이 그래서 그렇게 되면 양은 굉장히 많은데 문제는 이것을 효소를 할 때 병에 담고 하는 것을 다 수작업해야 될 거 아녀요. 손으로 떠서 담고 말이지 위생처리시설이 안 되기 때문에 그것은 HACCP 기준이 안 되거든요. 그러니까 아는 사람끼리 서로 나눠먹는 것은 돼도 동일한 제품판매는 어렵다는 말이에요. 그래서 제가 생각할 때 그 여전 얘기해서 그렇습니다만 타 시군 같은 데를 보면 효소를 만들어지는 공장이 있어요. 이만 씩 하게 만들어져 유통되는 것이 있더라고요. 그런 것을 어떻게 만드는지를 봐서 차라리 그런 시설을 하는 것이 어떻겠나! 그 생각이 들어요. 하려면 그렇게 하라는 뜻이에요.
종인

윤종인농업지원과장

예, 예.
영환

임영환위원장

순창에 가보면 전통 고추장 파는 곳 있지요? 기와 집 있는 쪽에.
종인

윤종인농업지원과장

예, 예.
영환

임영환위원장

거기 제가 동시에 견학 갔었어요. 거기보고 다음에 어디 갔냐면 거기 청정원에 있는 고추장 공장을 가봤어요. 청정원 제품 만드는......그것을 보고 내 느낌이 그러면 전통 된장, 고추장은 안 먹겠다고 생각했어요. 왜 그렇게 생각했는지 알아요. 가 봐요. 죽 늘어놓고 머리카락 떨어졌는지 안 떨어졌는지 모르게 머리 하나 깨끗하게 하지 않은 사람들이 또 이사람 저사람 관광객들이 4~50명씩 달려들어서 다 한 쪽 귀퉁이에서 찍어먹고 거기 퍼서주고 그게 아이고 뭐 맛있다고 갖다 먹습니까? 청정원 가보니까 깨끗해요. 위생처리 되어서, 그래서 고추장이 나오는데 딱 딱 담겨서 나오잖아요. 그것을 먹어야지 어떻게 거기서 전통 장에 가서 된장, 고추장 퍼서 나르고 그런 것을 누가 먹느냐고 나 절대 거기 가서 안 산다고 했어요. 순창 전통 된장, 고추장. 오히려 청정원에서 나오는 것이 깨끗하고 좋아요. 가서 제품 견본품 선물 받으니까 그렇게 깨끗할 수가 없더라고요. 공장 다 견학했었는데 우리가 앞으로 점점 그런 기준을 맞춰서 만들어야지 퍼 담고 하는 된장공장, 고추장 공장은 인허가도 해 주지 말아요. HACCP 기준을 못 맞추는 것은 하지 말아야 한다. 그 생각이 들어요. 그런 거 잘 참고하셔서 제가 생각할 때 구기자 효소를 우리 지역의 특산품으로 만들고 싶다 그러면 문경에 오미자 효소가 나오는 것 같더라고요. 제조를 어떻게 하는지 제조공장을 한번 답사를 해보시고, 위치는 어디인지 모르겠어요. 효소를 만드는 과정이 있을 거예요. 공장, 그렇게 해서 제대로 되게 만들자 그 얘기에요. 10억원이 되었든 20억원이 되었든 돈 들여서요.
종인

윤종인농업지원과장

우선은 시범적으로 하니까 이것이 효소가 제대로 되는 것인지.
영환

임영환위원장

300개를 구기자 담아서 효소를 판다고 하면 각자 알아서 파는 거 아닙니까?
종인

윤종인농업지원과장

예.
영환

임영환위원장

이것은 크게 상품 붙여서 파는 것이 아니니까 그렇게 하면 구기자 소비가 많이 되어서 구기자 값에 효과가, 지역에 구기자 가격안정 도모하고, 일단 이것은 좋아요. 좋지만 우리가 궁극적으로 이것만 가지고는 안 된다. 그 얘기에요. 제조공장 제대로 위생적으로 처리할 수 있는 거야지요.
종인

윤종인농업지원과장

예, 예.
영환

임영환위원장

다음 지시번호 10번 구기자 중심 종합가공센터 창업보육센터 화에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

여기도 교육하시는 분들이 실습을 통해서 자기가 가공센터를 운영할 수 있도록 이렇게........
종인

윤종인농업지원과장

창업을 하기 위한 준비단계입니다.
영호

유영호위원

알았어요. 우리 어디 갔을 때 이거 했지요? 거기 가봤었나요. 우리 과장님, 문경.
종인

윤종인농업지원과장

예, 다녀왔습니다.
영환

임영환위원장

가공 산업을 육성시키는 이유가 농산물 판로 개척하는 거거든요. 일종에 지역농산물 판로 개척하는 거예요. 그런데 모든 것을 다 할 수 없으니까 구기자를 하는 거고 또 고추는 고춧가루공장에서 가공시켜서 판매처를 확보해 나가라고 만들어 준거예요. 고춧가루 공장이 많이 없다고 판단되면 우리 청양고추 팔아먹을 지금 문제가 되지요. 농협에서 청양고추공장에서 고춧가루로 해서 그나마 소비 안 시키면 이쪽 고추 대책 없습니다. 농협에서 수매 안 해 가면, 구기자는 우리 종합 가공센터에서 구기자 제품을 잘 만들면 되는데 그 문경에 대해서 누차 얘기했지만 다시 말씀을 드리면 거기는 사과하고 오미자예요. 문경 사과하고 오미자가 1000ha씩 농사를 짓는다는 거예요. 사과와 오미자에 대한 가공을 하는 사람들을 육성시키는데 어떻게 시키느냐면 내가 사과에 대해서 이런, 이런 제품을 만들고 싶습니다. 대충 가지고 기술센터로 오면 기술센터에서 앞으로 이것은 이렇게, 이렇게 만들라고 전문가 그룹이 있답니다. 30명 정도, 전문가 그룹들이 창업 지도를 해 나가는 거예요. 제품 생산하는 것을 지도해 나가는 거예요. 대신 제품을 만들라면 기계가 필요하거든요. 기계가 우리와 같은 가공센터의 기계를 이용시키는데 무료로, 그 제품을 계속 시험 생산해야 하니까 이렇게도 만들어 보고 저렇게도 만들어 보고 30명 전문집단의 지도를 받아가면서 제품을 만들어서 그게 2년인가 과정을 거쳐 가는 동안에 마지막에 제품이 판매량이 3000만원 이상 판매했을 때 창업보육의 수료증을 주는 거예요. 위원회에서 수료증을 주면 그 수료증을 받은 사람은 시중에서 은행을 이용해서 일반 대출을 받는 거예요. 그러니까 신용대출을 받는지 담보대출은 받는지는 모르겠어요. 받았을 경우에 거기에 대한 이자를 문경시에서 갚아 주는 거예요. 원은 상환해야 하고 우리는 조건이 참 좋아요. 기금이 있잖아요. 농업기금발전 100억원이나 있다는 말이에요. 그러니까 그것을 활용해서 무이자로 주겠다. 이렇게 하면 돼요. 이자를 보존해 줄 것도 없이 이 창업보육센터에서 3000만원 이상 판매기록을 올린 사람, 새로운 신제품을 만들어서 유통시키고자 하는 사람들한테 이 기계를 이용해서 보육을 시켜서 그냥 본인 스스로 하는 것이 아니라 전문가 집단들이 지도해서 하는 거래요. 그래서 그렇게 하면 사람들이 사과제품도 이런 제품도 나오고 저런 제품도 나오고, 오미자도 이런 제품 나오고 저런 제품 여러 가지 다양한 제품이 쏟아져 나와서 문경시에 있는 사과와 오미자에 대한 판로를 개척해 나가는 거다. 그렇게 보시면 돼요. 우리 창업보육센터도 단기간에 그렇게 하라는 뜻이 아니고 우리는 조건이 문경보다 나은 것이 발전기금이 있기 때문에 잘만 지도해 나가면 훨씬 나을 수 있어요. 이것을 잘못하면 기존에 있는 우리 가공하시는 분들 있잖아요. 그 분들한테 전부 다 그 분들 쓰는 공장정도로 쓰게 되면 아무 의미가 없어요. 가공센터를 만들어 놓은 의미가, 그런 것을 잘 생각하셔서 우리 구기자만이 아니고 우리 지역에 있는 전략 품목이 있으면 그거에 대한 가공을 하는 것을 창업 보육하는 것을 그렇게 하시기 바랍니다. 담당께서 이성연 담당께서 마인드가 좋아서 잘 하시는데 그 창업보육센터 하기 위해서 예산도 세웠잖아요. 그죠?
종인

윤종인농업지원과장

예, 세웠습니다. 예산 집행되었습니다.
영환

임영환위원장

잘 계획 세워서 추진해서 효과를 올리기 바랍니다.
종인

윤종인농업지원과장

예, 예.
영환

임영환위원장

농업지원과 소관사항에 대해서 더 질하실 위원님 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 질의하실 위원님이 없으시므로 농업지원과 소관을 마치겠습니다. 농업지원과장님 수고하셨습니다. 이어서 농업기술센터 소관 2013년도 행정사무감사 처리결과에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 농업기술센터소장께서는 발언 석으로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

농업기술센터소장 강상규 입니다. 보고에 앞서 어제 제5회 청양농업활력축전에 의원님들께서 격려해 주셔서 재래농업 농작업 민속경연대상으로 상금 50만원 받고 용모샙 틀기 해서 2등, 새끼꼬기 2등 이렇게 했고 농촌지도자 종합 활동 1위 150만원 이렇게 상금 받았습니다. 의원님들께서 바쁘신 중에도 와주셔 격려해 주셔서 대단히 감사합니다. 보고 드리겠습니다. 227쪽이 되겠습니다. 사회단체보조금 민간이전경비 정산보고 등 관련조치 소홀로 해서 사업완료 후 1개월 이내 정산을 받지 않고 연말에 정산을 받는 등 보조 사업에 대한 투명성 확보가 미흡하고 성과사업 평가가 제대로 이루어지지 않는다고 지적을 해 주셨습니다. 그래서 보조 사업에 대한 성과관리 카드를 작성하고 동일사업에 대한 3년간 지원을 일몰제 적용을 원칙으로 하고 사업성과를 평가하여 익년도 사업비를 지원하라는 조치 지시를 해 주셨습니다. 따라서 농어민 보조 사업을 저희가 철저히 관리해 나가겠다는 보고를 드리고 사업 완료 후 정산 검사는 1개월 이내에 실시토록 내부적으로 규정을 해 놨습니다. 사업장 관리카드는 년 1회 이상방문을 해서 3년간 점검 해 나가도록 하겠습니다. 또한 동일한 사업에 대한 사업비 중복지원 금지를 하도록 하겠습니다. 또한 시범사업에 대해서는 평가를 해서 확대사업을 행정에 통보해서 확대될 수 있도록 조치해 나가도록 하겠습니다. 다음 장이 되겠습니다. 228쪽입니다. 고사리 등 산채류 건조 및 포장유통 지원인데 저희가 틈새작목으로 명품산채 특화단지를 조성 지원함으로써 재배면적이 증가하고 있는데 유통에 애로를 겪고 있다. 이렇게 지적을 해 주셨습니다. 그래서 품목별연구회 중심으로 재배면적을 확대하고 건조나 냉동 이런 소규모 가공시설을 지원하라는 지적을 해 주셨습니다. 그래서 저희가 금년에는 고사리에 대해서 진공포장이라든가 홍보용 스티커, 포장박스 이런 것을 지원해 줬고 내년에는 지역특성화 시범사업 공모사업으로 1억 5000만원 정도입니다. 도에, 산채분야로 해서 이것도 소규모 가공시설을 지원해 나가도록 하겠습니다. 다음 229쪽이 되겠습니다. 도의원 사업비 수혜대상을 확대인데요. 지적사항은 도의원 사업비 중에서 수혜자가 개인 또는 10명 내외에 불과한 실정이기 때문에 군민이 수혜를 많이 받을 수 있도록 하라는 지적을 해 주셨습니다. 그래서 금년도부터는 도의원 사업비는 자부담을 포함하여 사업계획을 수립해서 다수인이 참여할 수 있는 사업으로 편성해서 많은 군민이 수혜를 볼 수 있도록 해 나가겠습니다. 다음 230쪽이 되겠습니다. 농업인의 날 행사 준비철저인데 지난 4월 12일 청양군 농업인의 날 행사 지원에 관한 조례가 공포되었는데 2000만원 예산이 부족하기 때문에 부족한 예산을 추경에 확보하라는 지적을 해 주셨습니다. 그래서 저희가 위원님들께서 확보를 해 주셔서 5000만원 예산으로 지금 행사 계획을 11월 5일부터 7일까지 3일 간으로 해서 내실 있게 지금 준비를 하고 있습니다. 다음 231쪽이 되겠습니다. 품목별 연구회 지원확대 및 평가실시인데 저희가 금년도에 부자농촌 만들기 활력축전 시 품목별연구회의 경진대회하고 농축산물 홍보, 판촉, 품평회가 개최계획이 되어 있습니다. 그래서 자체평가를 통해서 내년도에 우수연구회에 대해서는 지원을 더 확대해 나가도록 하겠습니다. 이상 보고 드렸습니다.
영환

임영환위원장

수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 먼저 실과 공통 1번 사회단체보조금, 민간이전경비 정산보고 등 관련조치 관련해서 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

동일한 민간이전 경비가 동일한 사람한테 계속 들어가는 것은 아니지요?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
영호

유영호위원

그러면 우리가 지적한 대로 처리는 이렇게 보고한 대로 하겠다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
영호

유영호위원

이상입니다.
영환

임영환위원장

고사리 등 산채류 건조 및 포장유통 지원에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

고사리나 산채류를 많이 하는데 청양군의 농민들 소득이 괜찮아요?
상규

강상규농업기술센터소장

지금 저희가 2007년도부터 계속 확대를 해 나가고 있는데 지금 30ha정도가 100여 농가에서 재배하고 있는데 이게 평당 9000원 정도 나오기 때문에 상당히 소득이 괜찮습니다.
영호

유영호위원

내년도에도 계속 사업으로 합니까?
상규

강상규농업기술센터소장

내년도에는 금년에 해보니까 희망하는 분들은 많이 있는데 내년에는 조금 확대를 지양하고 이분들이 성공을 더 할 수 있도록 지도를 하려고 합니다.
영호

유영호위원

이상입니다.
영환

임영환위원장

우리가 전 시간에 농업지원과에서 얘기를 했는데 고추 있잖아요?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
영환

임영환위원장

고추가 우리가 자금 율이 60%밖에 안 됨에도 불구하고 폭락사태를 갖고 있거든요. 고추가 넘쳐서, 왜냐면 20만톤의 전체 수요량이 20만톤 이랍니다. 일년에 소비할 수 있는 양이 그런데 실질적으로 생산은 11만톤이고 나머지 9만톤을 수입으로 동결된 고추를 수입한다든가 다재기 같은 것을 수입해서 고추가격이 폭락되는데 이 고추가 호황을 누리기는 틀렸어요. 이제.
상규

강상규농업기술센터소장

중국산이 많이 들어오고 있어서요.
영환

임영환위원장

그래서 도저히 안 되니까 우리가 틈새작목을 지역에 전략 작목으로 해야 할 것 같아요. 그래서 산채 이런 것이 나왔는데 약초니 산채니 이런 것이 중요하다. 우리 농촌지역 청양의 특성상 그럴 것 같아요. 그래서 먼저 질문할 때 지적사항으로 한 것을 보면 고사리를 잔뜩 재배했는데 말릴 수 있는 시설이 없으니까 비위생적으로 말려진단 말이에요. 집에서 가내수공업 식으로 닦아서 건조기 이런데 넣어서 말리고 하는데 그 울릉도의 명이나물이나 이런 것처럼 진공된 포장으로 이렇게 해서 말린 건조 시설을 해서 나가는 시설이 있으면 좋겠다. 그랬거든요. 지금 구기자가공센터 같은 공장을 하나 짓자. 제가 얘기가 그 이유가 뭐냐면 이것을 소규모 가공공장을 시설하려면 자부담 주고 뭐 하려면 농민들이 그 시설을 해도 어느새 소득을 올려서 그것을 다시 복구하느냐는 말이에요. 투자비를 빼느냐 그 얘기에요. 차라리 가공시설을 대규모는 아니더라도 중규모정도로 해서 군에서 직접 직영할 수 있는 가공센터를 하나 만들어서 고사를 내가 건조시키겠다. 하면 거기 가서 건조해서 위생적으로 포장되어서 제품화 되어서 나갈 수 있게끔 그런 것을 한번 했으면 좋겠다. 그 뜻이거든요. 그러니까 그런 것을 소장님께서 인식하시고 이 틈새작목에 대한 생산면적도 확대하고 유통을 어떻게 할 것인지 항상 고민하시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

그래서 위원장님께서 말씀을 하셔서 직원들과 함께 영월군에 산채가공공장에 벤치마킹을 다녀왔습니다.
영환

임영환위원장

영월군에 있습니까?
상규

강상규농업기술센터소장

예, 영월군에 있는데요. 그게 13억원 정도 해서 산림청에서 공모사업으로 해서 했다고 하는데 어쨌든 그런 것이 청양에 꼭 필요하고 위원장님이 말씀하신 대로 그래서 내년부터 저희 지도사업도 산약초 특히 우리 지역의 특수성에 맞기 때문에 산약초 쪽으로 좀 중점을 둬서 교육이라든가 이런 사업을 확대해 나갈 계획을 가지고 있습니다.
영환

임영환위원장

항상 기술센터에서 우리 청양농업을 이끌어 나가는 곳이 기술센터니까 신경을 많이 쓰시고 좋은 정책 좀 개발하시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 기술센터 2번 도의원 사업비 수혜대상 확대에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

이 도의원 사업비는 다른 과에서도 얘기했지만 주는 사람만 줘서는 안 된다고요. 이게 군비 50%를 주는데 기왕이면 고루 한사람 줄 거 두 세 사람 나눠서 줘야지! 한 사람한테만 1000만원 2000만원씩 주면 형평성에 어긋난다고요. 앞으로 여러 사람이 도의원 사업비도 쓸 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

먼저 추경예산 편성할 때도 약간 말씀이 나왔었는데 5대5준수해야 됩니다. 도의원 사업비만큼은 다른 것이 국비지원해서 정책 상 7대 3으로 해라. 이런 수가 있기는 있어요. 특히 기술센터 보면 그런데 도의원 사업비만큼 5대 5로 해야 하는 이유가 뭐냐면 도의원 1인당 지금도 그런 기준으로 하는 것 같아요. 4억원을 준다. 도비로 그러면 군비를 4억원 붙여서 하거든요. 그러면 5대 5란 말입니다. 그런데 만약에 5대 5가 아니고 전액부담을 시킨다든가 아니면 7대 3으로 하면 군비부담이 4억원이 아니라 4억원부터 6억원 7억원이 늘어날 수 있어요. 그래서 5대 5를 준수하도록 예산부서에 얘기를 했어요. 그러니까 5대 5를 준수해 주시고 유영호 위원님이 말씀하신 대로 중복지원이라든가 과다지원해 주는 거 이런 문제를 살펴서 예산을 편성해 나가도록 하시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

다음 농업기술센터 3번 농업인의 날 행사 준비 철저에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

지금 열심히 하고 있는데 이게 처음으로 우리가 조례제정해서 하는 행사고 농업기술센터에서 계속해서 홍보를 해 주고 각 호별마다 통지가 왔더라고요.
상규

강상규농업기술센터소장

예.
영호

유영호위원

그러니까 일단은 어렵더라도 각리 이장님들한테 통화를 해서 농민들이 다 나올 수 있도록 그 날 행사를 해 주시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다. 그래서 저희가 각 이장님들한테 초청장을 보내드리고 방송홍보도 하고 저희 직원들이 전부 나가서 하고 과장들이 읍면별로 나눠서 나가서 읍면장하고 협력해서 많은 분들이 참여할 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.
영호

유영호위원

방송 원고를 제작해서 이장님들한테 돌려요.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 그렇게 조치했습니다.
영환

임영환위원장

제가 언제 말씀드린 것 같은데 저는 앞으로 잘 되었어요. 농업인의 날 행사가 때가 이때거든요. 그죠? 그래서 이것이 유영호 위원님께서 주장하고 조례를 제정하셔서 농업인의 날이 시작되는데 이때를 기준으로 해서 앞으로 궁극적으로는 청양 농산물 판매 축제로 가야 돼요. 고추 구기자축제는 그냥 나두고 이때 쯤 되면 모든 농산물들이 다 나오잖아요. 우리지역의 우수한 농산물이 다 나와요. 먼저 북해도의 사례를 보니까 10월 말인가 11월 달쯤 해서 농산물 판매축제를 한데요. 일 년에 네 번 축제하는데 판매축제가 있다는 거예요. 그때는 북해도 지역에서 나오는 우수 농산물에 대한 판매행사가 벌어지는 거예요. 그러니까 우리도 궁극적으로 행사를 위한 행사를 할 것이 아니라 우리 지역에 농산물을 판매전을 하고 외지에서 ‘아! 3일 동안 청양에서 나오는 우수한 농산물들을 판매기획전을 하더라.’ 소문이 나면 전국에서 사람들이 몰려들게, 이것을 보게 물건을 사러 오게끔 해야 된다는 말이에요. 그래서 이것을 궁극적으로 앞으로는 농업기술센터에서 할 것이 아니라 공설운동장을 빌려서 하든지 아니면 구기자 타운이라든지 공터 큰 넓은 데에서 이런 데에서 크게 농산물 판매기획전으로 앞으로 발전시켰으면 좋겠어요. 제 생각이 그래요.
상규

강상규농업기술센터소장

제가 조금 설명을 드리면 저희가 하는 행사의 목적은 물론 농업인의 날을 전후해서 농업인들의 사기라든가 서로의 친목도모, 사기진작도 목적이 있겠습니다만 새로운 재배라든가 재배기술, 새로운 포장지, 작목 이런 것을 전시해서 그것을 보고 서로 비교해가면서 기술을 보급하는 그런 기능에 중점을 두고 있습니다. 아울러서 새로운 것을 전시고 하고 거기에 오시는 분들이 사 갈수 있느냐고 해서 판매하고 또 여기 지역에 있는 학교에 학생들을 오게 해서 직접체험도 시키고 하는 것이기 때문에 앞으로 위원장님께서 말씀하신 대로 한다면 예를 들면 청양군은 대도시 나가서 하는 대규모로 예산을 충분하게 확보해서 청양 농산물을 3일간이면 3일간, 일주일이면 일주일간 서울의 시민공원을 빌린다든가 해서 하면 괜찮을 것 같고요. 제 생각은 여기서 단순히 농산물 판매만 한다면 여기는 거의 농업인이기 때문에......보령 같은 경우만 해도 시내에 농산 짓지 않는 보령은 전체가 30% 정도 밖에 농업인이 안 되거든요. 70%가 일반이기 때문에 그런데는 몇 억원씩 팔리고 하는데 저희 같은 경우는 그런 점이 있기 때문에....... 다만 한다면 대대적으로 소비자를 초청하는 방법이 강구되어야 할 것 같습니다. 어쨌든 검토를 해 보도록 하겠습니다.
영환

임영환위원장

그러면 소장님이 생가하시는 것처럼 그런 문제도 있어요. 우리가 대도시로 나가서 판매기획전을 3일 하는 것이 비용이 덜 들어가는지, 아니면 우리가 도시인을 초청해서 관광차 해서 데려오는 것이 더 낫은 것인지! 그것은 검토를 해야 해요. 왜냐면 도시인들을 관광차로 소비자들 데려오는 것이 크게 나쁘다고 생각 안 해요. 그 사람들이 오면 청양 돌아보고 가는 거 아닙니까! 청양에 관광도 하고, 그런데 그게 비용이 우리가 나가는 비용이 더 들어가는지 데려오는 비용이 많이 들어가는지!
상규

강상규농업기술센터소장

그런데 저희들이 경험을 해보면 축제 때도 보면 그 분들이 와서 농산물을 사가면 괜찮은데 사실은 그 분들이 별로 할 일들이 없는 분들이 오시기 때문에 또 돈을, 노인 분들이나 이런 분들이 많이 오시기 때문에 별 효과가 없더라고요.
영환

임영환위원장

우리가 자매결연 맺은 강동이라든가 이런 데 보면 공터가 있더라고요. 영등포 같은데 그런 데에서 청양우수농산물 판매기획전을 하면 괜찮을 거예요.
상규

강상규농업기술센터소장

제가 전에 군청에 있을 때는 11월 달 이때쯤 해서 서초구청 마당에서 판촉전도 하고 몇 번했었어요.
영환

임영환위원장

우리지역의 우수한 농산물만 선별해서 가지고 가서 팔면 괜찮을 거예요. 청양을 알리는 것도 그렇고, 농업인의 날 행사를 다각적으로 현재 지금 계획은 잘 된 것 같고 뭐 3일씩이나 하느냐! 일부 그런 얘기도 있는데 어쨌든 그 진열해 놓은 것을 하루만 하고 끝내기에는 아깝고.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 시내 분들이 ‘왜 자꾸 없애느냐’고 자꾸 전화하고 하셔서 야간 9시까지 저희가 운영을 하려고 합니다.
영환

임영환위원장

품목별 연구회 활동도 하게끔 하고 그렇게 하면 괜찮을 것 같아요. 농업인의 날 기념해서 이렇게 하는 것이 유익하다 판단이 되는데 성과가 있도록 비판받지 않도록 잘 운영하시기 바랍니다.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 예.
영환

임영환위원장

혹시 국화연구회 없어요? 우리는.
상규

강상규농업기술센터소장

국화연구회가 없고 그것을 조직해 보려고 하는데 한 두 사람 희망하는 사람은 있는데 이게 부여나 이런 데처럼 조직화가 되어 있는데요. 다른 연구회는 다 있는데 타 군에 없는 연구회도 있는데 이 국화연구회를 해 보려고 하는데......이번에도 국화 전시를 하고 있습니다만 앞으로 이것을 발전시켜 나간다면 반드시 모임이 있어서 그 분들이 출품하는 전시회가 돼야 돼요.
영환

임영환위원장

부여에 국화 전시회하는 거 가 보셨어요?
상규

강상규농업기술센터소장

오늘 가보려고 합니다.
영환

임영환위원장

가보려고 합니까? 제가 갔다 왔어요. 국화 전시하는데 궁남지 주변에 쫙 해 놨는데 제가 갔을 때는 국화가 덜 피었더라고요. 그런데 국화연구회 회원들이 한 거예요. 어디에 용역 줘서 만들은 것이 아니고, 국화연구회원이 몇 명이냐니까 150명이래요. 150농가에서 만들어서 내 놓은 것을 전시하는데 아! 그거 괜찮을 것 같던데요.
상규

강상규농업기술센터소장

거기도 내막을 파고 들어가면 일부는 연구회에서도 용역 줘서 작품을 만들은 것도 있어요.
영환

임영환위원장

내용적으로 그런가는 모르겠어요. 우리도 국화를 할 수 있는 하우스 같은 시설 좀 해주고 국화가 소득 작목으로는 안 되는 건가요?
상규

강상규농업기술센터소장

일부 홍성 쪽에 가보면 하우스에다 농가들이 다 그것을 할 수는 없지만 한 두 농가는 하면 괜찮습니다. 이게 편 의자 하나 만들어 놓으면 20만원 50만원 또 대륜제작 같은 것은 200만원 이렇게 받거든요. 그런데 국화가 손이 많이 가기 때문에 다른 일을 하는 사람은 어렵고 일거리 없고 그것만 전념으로 할 수 있는 사람이 있다면 한 두 농가는 청양에서 해도 괜찮을 것 같습니다.
영환

임영환위원장

거기 좀 한 번 가보시고 국화 전시하는 거 직원들 한번 보세요. 보시고 우리 국화연구회를 만들었으면 좋겠다. 생각이 들었어요. 특히 이번에 우리 큰 아시아 대회라는 거 유치했잖아요. 태권도대회를 유치했는데 거리를 보고서 내가 느낀 것이 아시아대회라고 해서 성화 봉송하고 사람들 태권도복 입혀서 난리치고 하던데 우리 국화 철인데 국화하나 거리에 된 것이 없어요. 국화 탑 같은 것도 하나 안 만들어 놓지 지금 현재 홍성 같은데 가 봐도 벌써 매년 하는 자리에 해 놓더니만 꽃 탑 같은 거 다 해놨거든요. 그런 대회가 없어도, 그런데 우리는 태권도대회 아시아대회 유치해 가면서도 거리에 그런 장식이 하나 안 되어 있더라고요. 그래서 국화연구회가 있으면 그런 것이 되었을 텐데 그 생각이 들어요. 연구회 취미연구회 해도 괜찮을 거예요. 한번 육성을 해 보세요.
상규

강상규농업기술센터소장

연구해 보도록 하겠습니다.
영환

임영환위원장

그러면 농업기술센터 4번 품목별연구회 지원확대 및 평가실시에 대해서 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다.
영호

유영호위원

품목별연구회 지원확대가 내년에 3억원이 반영된다고요?
상규

강상규농업기술센터소장

저희가 3억원을 요구했는데 지금 1억 5000만원 작년수준으로 예산이 편성한다고 해서 편성은 그렇게 되어 있습니다. 1억 5000만원으로, 저희가 요구는 3억원을 했는데 예산이 작년수준으로 편성해 달라고 해서....... 사실은 이 품목별연구회가 청양은 농업을 이끌어 가는데 이 분들이 33개 연구회 1억 5000만원이라고 해도 4~500만원 정도 밖에 안 되거든요. 그래서 이 부분은 위원님들이 특별히 선처를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
영호

유영호위원

군수한테 제대로 보고를 해서 3억원을 다 예산.......
상규

강상규농업기술센터소장

예, 추경에 위원님들께서 예산을 해주시면.......
영호

유영호위원

이상입니다.
동금

임동금위원

먼저 번에 느타리하시는 분들이 선진지 견학을 가는데 하필이면 제일 바쁠 때 추수철에 가더라고요. 그러니까 사람들이 많이 참여하지 못하고 얼마 안 되는 분들이 가시더라고요. 그래서 제가 직원한테 물어 봤어요. “왜 이것을 이렇게 바쁠 때 하느냐”고 했더니 도에서 그렇게 내려왔데요. 그러면 못 가시는 분들이 많잖아요. 그러니까 소장님께서 다음에는 같이 많이 참석할 수 있도록 도에 다 수확기가 조금 지난 후에 할 수 요청 좀 하세요.
상규

강상규농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
영환

임영환위원장

질의하실 위원님 더 없으십니까?
영호

유영호위원

없습니다.
영환

임영환위원장

기술센터소장님 이하 직원들께서 노력하셔서 충청남도 그 활력축전이던가요?
상규

강상규농업기술센터소장

예.
영환

임영환위원장

농업활력축전에서 좋은 성과를 거둬서 참으로 좋습니다. 수고하셨고요. 질의하실 위원님이 없으시므로 농업기술센터 소관을 마치겠습니다. 소장님 수고하셨습니다. 이상으로 제209회 청양군의회 임시회 제3차 산업건설위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시 47분 산회

출처 충남 청양군의회 회의록