우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

광주 동구의회 5분자유발언

홍기월 의원 5분자유발언

제218회 제2차 본회의2013-11-06

홍기월 의원 프로필 보기 →

명희

채명희의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제218회 광주광역시 동구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 구정질문의 건
그러면, 의사일정 제1항 구정질문의 건을 상정합니다. 구정질문 순서는 배부해 드린 내용과 같이 오늘은 조기춘 의원, 홍기월 의원 순서로 질문 하시게 되겠습니다. 그러면, 오늘부터 이틀간 실시하는 구정질문에 관하여 여러 의원님들과 집행기관 관계공무원의 이해를 돕기 위해서 구정질문 방식에 대하여 말씀 드리겠습니다. 먼저, 주질문 의원의 질문시간은 20분이며, 주질문에 대한 답변 방식은 일괄 질문, 일괄 답변으로 진행하게 됩니다. 그리고, 주질문 의원의 보충질문은 일문·일답 방식에 의하되 답변시간을 포함하여 30분을 초과할 수 없으며 주질문 의원 외에, 추가로 보충질문을 할 수 있는 의원은, 2인 이내로 한하며 답변 시간을 포함하여 각각 10분을 초과할 수 없음을 알려드립니다. 따라서, 주질문 의원 외에 보충질문을 하시는 의원께서는 주질문 의원의 질문 내용을 벗어나지 않는 범위 내에서 간단·명료하게 하여 주시고, 답변을 하시는 집행기관의 관계공무원 여러분 또한, 구정질문의 본 뜻이 훼손되지 않도록 핵심을 짚어 간단·명료하고 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은, 질문과 답변의 진행 방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 질문하시고자 하는 의원께서는 정면 발언대에 나오셔서 질문하여 주시고 답변 하시는 동구청장님과 실ㆍ국ㆍ단장 이상 간부들께서는 답변석에 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다. 질문과 답변의 순서는, 질문하신 의원의 주질문이 끝난 뒤, 동구청장님의 답변에 이어서 기타 소관에 대해서는 해당 실ㆍ국ㆍ단장께서 답변하시면 되겠습니다. 그리고, 주질문에 대한 답변이 끝난 후 보충질문 준비를 위하여 잠시 정회한 다음 속개하여 보충질문을 하시는 주질문 의원과 주질문 의원 외 추가로 질문하실 의원께서는 답변자를 지정하여 일문·일답 방식으로 진행하고자 하오니 이점 착오 없으시기 바랍니다. 이상 말씀드린, 회의진행 방법에 대해서 의원 여러분께서는 이의 없으십니까?

「없습니다」 하는 의원 있음

이의가 없으므로 회의진행 순서에 따라 먼저, 조기춘 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
기춘

조기춘의원

존경하고 사랑하는 11만 동구 구민 여러분! 제218회 임시회 구정질문 기회를 주신 채명희의장을 비롯한 동료의원 여러분! 노희용 청장과 600여관계공무원 여러분! 그리고 KCTV 광주방송을 애청하시는 시청자여러분 안녕하십니까? 지산1·2동, 서남동, 학동지역 나선거구 민주당 조기춘 의원입니다. 먼저 이번 기회를 빌려, 국내 대표적인 도시축제로 자리잡아가고 있는 충장축제를 성공적으로 마무리 하는 등, 지역발전에 헌신하고 계시는 노희용 구청장을 비롯한 600여 공직자 여러분의 노고에 치하를 드립니다. ‘로마는 하루아침에 이루어지지 않았다’라는 서양의 격언이 있습니다. 이 말은 어떤 일에 있어서 중요한 성취를 거두기 위해서는 반드시 그에 상응한 피와 땀이 서린 노력이 있어야 한다는 말일 것입니다. 우리 모두 그동안의 성과는 이어가되, 미진한 부분은 더욱 분발해 나가야 할 것입니다. 아시는 바와 같이, 우리 동구는 호남권 제1도시인 광주 태동의 모태가 된 중심지입니다. 그러나 신도심 개발정책 등으로 우리구 인구가 1990년도에 20만 명 아래로 떨어지고, 지속적으로 감소해 현재는 10만 3천여 명에 이르고 있습니다. 이제 인구 10만명 선 붕괴를 걱정해야 하는 수준에 이르고 있는 것입니다. 물론, 도심공동화 현상은 비단 우리지역에 국한된 문제만은 아닙니다만, 이렇게 방치해서는 안될 것입니다. 광주시에서는 전남도청 이전 시점에서는 도심활성화 추진기구를 만들고 수 억원을 들여 용역을 실시하기도 하였지만, 이후 도청부지에 문화전당 건립계획 이외에는 안타깝게도 별다른 가시적 조치들이 나오지 않고 있는 실정입니다. 우리 구 차원에서 이 문제에 대해 다시 한번 점검해보고 효율적인 대안을 마련해 광주시와 정부를 추동하는 등, 각고의 노력이 필요하다고 생각합니다. 이번 구정질문이 구정의 각 부문에서 미진한 부분, 개선해야 할 부분들에 대한 점검과 반성을 통해, 우리구민들에게 꿈과 희망을 줄 수 있는 생산적인 토론의 장이 되기를 기대하면서 구정질문에 임하고자 합니다. 아시는 바와 같이, 아시아문화중심도시 조성사업은 2004년을 원년으로 2023년까지 20년간 국비와 지방비를 포함하여 총 5조 3천억 원이 투여되는 거대 프로젝트입니다. 특히, 우리구 관내에 건립되는 국립아시아문화전당은 핵심시설로서 그동안 여러 가지 사정으로 지연되어 오다가 이제 2015년도에 개관될 예정으로 있습니다. 우리가 여기서 다시 한 번 상기할 것은 문화전당은 당초 전남 도청의 이전에 따른 도심공동화 해소 차원에서 최초로 논의되고 추진되어 왔다는 것입니다. 그럼에도 불구하고 시작단계에서부터 지금까지 우리의 고민은, 이 사업이 과연 원도심에 활력을 불어넣는 획기적 계기가 될 수 있을 것인지, 또, 지역경제 발전에 실질적으로 얼마나 기여할 수 있을 것인지 하는 점입니다. 예상컨대, 호남고속철도 개통 시기가 문화전당 개관시기와 비슷하게 예정되어 있기 때문에, 문화전당 개관과 공연을 보기 위해 수많은 국내외 관광객들이 우리 동구를 찾을 것으로 보입니다. 그러나, ‘구슬이 서말이라도 꿰어야 보배’라는 말처럼 문화전당이 개관된다 할지라도 문화전당 외에 특별한 관광 인프라가 갖춰지지 않는다면, 고속철도개통으로 서울과 광주 간 이동시간이 2시간여 밖에 걸리지 않기 때문에 체류하지 않고 곧바로 돌아가거나 다른 관광지로 이동하게 되고, 그렇게 되면 우리가 바라는 도심활성화나 지역경제 활성화에 전혀 도움이 되지 않는다는 것입니다. 따라서 문화전당을 보기 위해 광주를 찾는 관광객들이 당일 왔다가 되돌아가지 않고 최소한 1박 이상을 하도록 유도하기 위한 종합적인 점검과 대책마련이 절대적으로 필요하다고 생각합니다. 이와 관련하여 우리 구는 문화전당 개관에 맞춘 손님맞이 대책과 지역경제 활성화와 연계하는 방안에 대해 어떠한 방안을 가지고 있으며, 이에 따른 준비는 어떻게 하고 있는지 추진사항과 계획을 구체적으로 밝혀 주시기 바랍니다. 이와 연장선상에서 ‘아시아음식문화지구’ 조성사업에 대해 질의하겠습니다. 이 사업은 아시아문화중심도시 조성사업의 일환으로 광산동 구시청 사거리 일원에 조성하도록 종합계획에 포함되어 있습니다. 그러나, 이 사업은 2007년 11월부터 2010년 6월까지 2억 9,500만 원을 들여 일부 간판정비 사업을 추진하고는 중단된 채 지금까지 사업추진이 제대로 되지 않고 있는 실정입니다. 그동안 계속 연차별 실시계획에도 반영되지 않아 우리구는 이제 다시 계획 반영 노력을 한다는 것이고, 그 계획을 보면 2015년에 시작해서 2020년에 완공한다는 계획입니다. 도저히 납득이 되지 않습니다. 물론 문화중심도시 연차별 실시계획은 광주시가 수립해 문화체육관광부의 승인을 받는다는 점은 잘 알고 있습니다만, 이 사업은 우리 구와 직접적인 관련이 있기 때문에 묻는 것입니다. 그동안 우리 구는 실시계획 및 예산반영을 위해 어떠한 노력을 하였는지 답변해 주시기 바랍니다. 관광의 기본요소는 볼거리와 먹거리 아니겠습니까? 그런데 문화전당 주변의 음식관광 인프라 구축이 전혀 이뤄지지 않고 있는 실정입니다. 물론 아시아문화중심도시 조성에 따른 여타의 많은 사업들도 지연되고 있는 것으로 �鍛求摸�, 최소한 이 사업만큼은 문화전당 개관시기와 맞추어 추진되었어야 할 사업이라고 생각합니다. 이 사업이 지금까지 이렇게 지지부진한 이유를 밝혀 주시고 개관시기에 대비한 특단의 대책이 있어야 한다고 보는데 이에 대한 우리 구의 견해와 계획을 밝혀주시기 바랍니다. 다음은 방치되다시피 하고 있는 지산유원지 활성화 대책과 관련하여 묻겠습니다. 잘 아시는 것처럼 지산유원지는 1975년 4월 유원지로 지정된 이후, 광주시민과 광주를 방문하는 관광객이 찾았던 명소입니다만, 관광 트랜드의 변화를 따라가지 못하고 사업자의 실패로 관광명소의 기능을 하지 못한 채 수십년 간 방치되어 있는 실정입니다. 더구나 관련법에 따라 사업자가 2/3이상의 토지를 소유하고 있어야 하지만, 현 사업권자는 50%미만의 토지를 소유하고 있는 등 이런 저런 이유로 개발사업은 지금까지 제자리 걸음만하고 있는 실정입니다. 물론 유원지 개발 사업의 업무소관은 광주시이기는 하지만 우리 구 관내이기 때문에 보다 적극적인 방안을 마련해야 한다고 봅니다. 잘 아시는 것처럼, 지산유원지는 문화전당과 가까우면서도 무등산 자락에 위치해 있어 쾌적한 경관을 보유하고 있어서 개발가치가 매우 높다고 생각합니다. 여기에 광주의 전망을 조망할 수 있는 전망 타워를 세우거나 최근 트랜드에 부합하는 유원지로 개발한다면, 지역 관광자원으로 충분히 살릴 수 있다고 생각합니다. 먼저, 침체되어 있는 상권과 관광자원을 활성화하기 위한 방안으로 지금 추진하고 있는 빛고을 문학관을 지산유원지로 유치하는 방안에 대해 어떻게 생각하시는지, 향후 계획을 밝혀주시기 바랍니다. 두 번째로 봄이 되면 지산유원지에 만개하는 벚꽃을 테마로 지산유원지 상인회에서 개최한 2013 벚꽃축제는 프로그램 진행 및 운영상의 문제로 주민들의 참여가 저조할 뿐만 아니라, 다수의 민원이 발생됨에 따라 이에 개선 대책이 요구되는 바, 구 차원의 지원 대책을 밝혀 주시기 바랍니다. 다음은 도시환경정비 사업을 추진하다가 최근 해제 절차를 밟고 있는 금동지역 문제와 관련하여 질의하겠습니다. 이 지역은 2006년도부터 조합방식의 도시환경정비사업을 추진해오다가 최근 사업이 여의치 않아서 정비예정구역 해제절차를 밟고 있습니다. 이런 관계로 이 지역은 지금까지 소방도로 개설 등 주거환경 개선사업이 전혀 이뤄지지 않아서 심각한 낙후를 면치 못하고 있습니다. 그럼에도 불구하고 동구청은 현재까지도 뚜렷한 계획을 세우지 못하고 있어서 이와 관련한 시급한 대책 마련을 촉구하고자 합니다. 본의원은 정비구역 해제와 함께 즉각적으로 주거환경정비 사업을 추진할 필요가 있다고 생각합니다. 이에 대한 견해와 계획을 밝혀주시기 바랍니다. 아울러 이 지역에 수 십년 동안 묶여 있던 어린이공원에 대해서도 시설해지를 하든지 아니면, 별도의 계획을 세워 조성을 하든지 해서 행정의 신뢰성을 제고해 나가야 할 것입니다. 이에 대해서도 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 전반적인 주택재개발 사업에 대해 묻겠습니다. 아시는 것처럼, 낙후된 주거환경개선이라는 주민의 요구와 정책적 목표, 그리고 민간 건설업체들의 고수익 창출 기대가 맞물려 2000년대 초반부터 주택재개발에 대한 열풍이 불었습니다. 현재 광주시 주택재개발 전체 30개 구역 중 절반에 가까운 14곳이 우리 구에서 추진되고 있습니다. 저는 이 사업이 당초 기대대로 잘만 추진된다면 바람직한 방향이라고 생각합니다. 그러나, 현실을 보면 참으로 답답한 실정입니다. 14개 구역 중 현재 그나마 가시적으로 추진되는 곳은 학동3구역에 불과합니다. 주택재개발사업 추진의 장기 지체는 소방도로 개설 등 각종 주거환경 개선사업을 어렵게 하고, 개인의 자유로운 건축행위도 제한되는 등 지역의 낙후를 오히려 심화시키는 요인으로 작용하고 있는 것이 현실입니다. 민간이 추진하는 사업이기는 하지만, 구청에서는 일정한 시간이 경과하면 사업이 추진된다는 보장도 없이 이렇게 장기지체 되는 것을 수수방관만 하고 있어야 하는 것인지 참으로 답답합니다. 우리 구는 광주시에서도 가장 많은 구역이 지정되어있기 때문에 전반적인 상황을 종합적으로 점검해 가능한 한 개별사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적인 행정 지원을 하되, 도저히 사업성사가 불가능하다고 판단되는 경우에는 별도의 방안을 강구할 필요가 있다고 생각합니다. 이에 대한 청장의 견해와 향후 계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 평소 존경하고 사랑하는 구민 여러분! 문화 중심 행복 동구를 위하여 애쓰신 노희용 청장님을 비롯한 600여 공직자 여러분! 발로 뛰는 젊은 일꾼이라는 슬로우건으로 의회에 입문한지도 1년이 다 되어 갑니다. 본의원의 의정활동 목표는 구민이 행복해 할 때까지입니다. 임기가 끝나는 그날까지 최선을 다할 것을 약속드리면서 항상 미소 짓는 행복한 나날이 되기를 바라며 이상의 질문에 대한 진솔한 답변을 기대하며 질문을 마치겠습니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
명희

채명희의장

조기춘 의원 수고하셨습니다. 이상, 조기춘 의원의 질문에 대해서 동구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
희용

노희용동구청장

존경하는 채명희 의장님과 의원님 여러분! 평소 구정발전과 주민의 복리증진을 위하여 활발한 의정활동을 펼쳐주시는 의원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘과 내일 이틀간에 걸쳐 실시되는 구정질문과 답변을 통하여 의회와 집행부가 문화중심 행복동구 건설을 위해 허심탄회한 토론의 장을 마련하게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 잘 아시는 바와 같이 최근 우리 동구는 주민모두가 새로운 변화와 희망에 대한 기대로 상승과 도약의 기운을 온몸으로 느끼고 있습니다. 지속적인 인구유출과 상권침체, 공·폐가 증가 등 심각한 공동화 현상으로 그동안 침체에 빠졌던 도심지역에 변화의 바람이 불고 있습니다. 충장로에는 젊은이들이 돌아오고, 각종 도시개발 사업에 탄력이 붙으면서 떠나가는 동구에서 다시 젊은이가 찾아오는 동구로 변모해 가고 있습니다. 가장 고무적인 변화는 주민간의 불신과 갈등이 해소되고 공동체 의식이 되살아나고 있다는 것입니다. 빈집에 조성된 도심 텃밭을 중심으로 이웃간에 소통과 나눔의 문화가 되살아나고, 소외계층과의 일대일 결연과 선풍기 보내기 등 공동체적 나눔 문화가 확산되면서 주민참여형 복지공동체의 기틀이 마련되고 있습니다. 특히 지난 10월 9일 ~ 13일까지 개최된 제10회 7080추억의 충장축제는 600여 공직자와 11만 동구민이 모두 하나가 되어 함께 즐기고 참여한 소통과 공감의 축제였으며 이러한 모든 것들이 긍정의 에너지를 견인하는 큰 힘이 될 것으로 믿어 의심치 않습니다. 이러한 변화의 흐름은 구정발전을 위한 의원님 여러분들의 적극적인 협조가 있었기에 가능했다고 생각하며 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 구정질문을 통해 의원님께서 지적해 주신 사항이나 정책대안에 대해서는 심도 있는 검토를 걸쳐 구정에 적극 반영해 나가겠다는 말씀을 드리면서 차례대로 답변 드리겠습니다. 조기춘 의원님께서 국립아시아문화전당 개관에 대비한 동구의 대책, 지산유원지 활성화 대책, 금동지역 도시환경 정비구역 해제에 따른 대책, 장기지체 주택재개발 사업에 대한 대책 등 네 가지 질문을 주셨습니다. 이 중에서 국립아시아문화전당 개관에 대비한 대책에 대해서는 제가 답변드리고, 나머지 질문은 소관 국장으로 하여금 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저, 문화전당 개관 이후 외지관광객들을 유치하고 동구지역에서 체류하도록 하기 위한 대책에 대해 답변 드리겠습니다. 우선, 국립아시아문화전당 건립개요부터 간단히 말씀드리면, 주요 시설은 아시아문화정보원과 민주평화교류원, 문화창조원, 아시아예술극장 등 5개원으로 구성되며, 총 6,972억원의 예산으로 2003년 사업을 시작하여 현재 공사 공정률이 67%로 2015년 개관을 목표로 차질 없이 진행 중입니다. 준공이후 전당을 실질적으로 채워나갈 콘텐츠 내용도 최근 세미나를 통해 발표되었고, 앞으로 여론수렴을 통해 최종안을 확정한 후 내년부터는 전시·공연을 본격 제작할 예정입니다. 참고로, 국립아시아 문화전당 권역 주변의 아시아문화중심도시 조성사업에 대해 말씀드리면, 내년부터 사업이 시작되는 지산유원지 주변 오감한옥마을 조성사업은 총 900억원의 사업비를 투입하여 남도전통 오감자원을 활용한 음식점, 한옥, 남도정원 등 문화시설을 조화롭게 배치하여 관광 테마파크화 하는 사업으로 2023년까지 조성할 계획입니다. 무등산 입구 의재로를 중심으로 세워질 아트컬쳐파크 조성사업은 2016년까지 총 306억원의 사업비로 금년 말까지 도시관리계획 변경용역 절차를 거쳐 내년부터는 기본 및 실시계획 용역과 토지매입 등 본격적인 사업절차를 이행해 나감으로써 의재로 일대에는 예술인촌과 문화의 거리가 조성될 예정입니다. 또한, 광산동 구)시청사거리에는 각국의 전통 고유음식 및 향토음식의 체험의 장을 제공할 수 있는 아시아음식문화지구 조성사업이, 구)광주학생독립운동기념회관 부지에는 청소년 전용 문화공간 조성을 위한 아시아 청소년 복합문화센터 건립사업이 추진되고 있습니다. 의원님께서 말씀하신 바와 같이 국립아시아문화전당 건립 자체만으로는 외지관광객 유인효과가 제한적일 수 있지만, 이와같이 지산유원지권의 오감한옥마을 조성과 증심사권의 아시아 아트컬쳐파크 조성 , 무등산 국립공원을 문화전당과 연계하여 관광벨트를 형성한다면 자연스럽게 외부 관광객들이 체류할 수 있는 인프라가 마련될 것입니다. 또한, 예술의 거리와 대인시장을 중심으로 펼쳐지는 아시아 문화예술 활성화 거점 프로그램을 활성화하고, 1,500~3,000명 까지 상주하게 될 문화전당 운영인력과 연계한다면 이들을 통한 관광 유인효과도 상당할 것으로 전망됩니다. 다만, 우리 구에는 이들 관광객들을 유치할 수 있는 숙박시설이 많지 않으므로 전당주변의 오래된 건물과 여관을 리모델링하여 소규모의 게스트하우스들이 건립된다면 외국인을 포함한 외지관광객들이 비교적 저렴한 비용으로 체류하면서 관광을 즐길 수 있을 것이라 생각하면서 본 사업을 전당 건립과 함께 점진적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음은 아시아음식문화지구 조성사업의 실시계획 및 예산 반영을 위해 어떠한 노력을 했는지와 사업지연에 따른 대책에 대해서 답변 드리겠습니다. 본 사업은 문화전당 주변 문화거점프로그램의 하나로써 문화전당의 문화콘텐츠와 음식자원을 연계하여 특화거리로 조성하고자 추진 중인 사업으로 2007년 10월에 아시아문화중심도시 조성 종합계획에 반영되었습니다. 1단계로 음식문화지구의 환경정비를 위하여 2억9,500만원을 확보하여 2008년부터 2010년까지 타당성조사 연구용역 등 사업을 추진하였으며, 2단계는 2012년에 총사업비 245억원 규모로 『음식문화거리 조성 연차별 실시계획』을 수립하여 아시아문화중심도시 조성사업 『2014년도 연차별 실시계획』에 본 사업계획이 반영되었습니다. 그동안 우리 구에서는 본 사업의 본격적인 추진과 국비 확보를 위해 문화체육관광부 등 중앙부처를 수차례 방문하여 사업의 타당성을 설명하며 관련부서를 설득하는 등 지속적인 활동을 전개하여 왔습니다. 그러나 음식문화거리 조성계획 자체가 문화중심도시 조성사업에 포함된 단위 프로젝트로 국비와 시비로 추진해야 할 사업이고 광주시와 문화체육관광부의 단계적 심의를 거치는 등 복잡한 의사결정 구조 때문에 당초의 계획과는 달리 차질을 빚어 왔습니다. 그러나 이제는 본 사업이『2014년도 연차별 실시계획』에 반영되었으므로 보다 더 관심을 갖고 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 이상 답변을 마치겠습니다. 감사합니다.
명희

채명희의장

노희용 동구청장님 수고하셨습니다. 동구청장께서 나머지 부분에 대한 답변을 함에 있어 지산유원지 활성화 대책에 대해서는 문화수도추진단장께서 금동지역 도시환경정비구역 해제에 따른 대책과 장기지체 주택재개발 사업에 대한 대책에 대해서는 안전도시관리국장께서 각각 답변토록 양해를 구해오셨는데 조기춘 의원! 양해하여 주시겠습니까?

「예」 하는 답변 있음

그러면, 조기춘 의원의 양해가 있으므로 먼저, 문화수도추진단장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
홍석

서홍석문화수도추진단장

문화수도추진단장 서홍석입니다. 조기춘 의원님께서 지산유원지 활성화 특단의 대책으로 첫째, 빛고을문학관을 지산유원지로 유치하는 방안과 둘째, 지산유원지 벚꽃축제 구 차원의 지원 대책에 대해 질문을 주셨습니다. 먼저, 빛고을문학관을 지산유원지로 유치하는 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 빛고을 문학관은 우리 지역 문학인들의 활동을 시대별로 조명하고 예술정신을 기르는 장을 마련하고자 123억원의 사업비로 추진하고자 하는 사업으로 금년 2월 광주광역시에서 동구 지역을 대상으로 문학관 후보지를 공모한 결과 9개소의 후보지 중 빛고을문학관 건립추진위원회에서 명성예식장을 1순위로 선정하였으나 여러 가지 사정으로 현재는 선정 자체를 백지화하고 다른 후보지를 검토 중에 있습니다. 참고로 지난번 후보지 공모에도 의원님께서 말씀하신 지산유원지 주변의 소유자도 응모를 하였으나 선정되지는 못하였습니다. 현재 광주시에서는 빛고을문학관 후보지 선정기준으로 첫째, 행정의 일관성으로 동구 관내에서 할 것. 둘째, 편성된 예산의 범위인 123억원 내에서 할 것. 셋째, 문학인들의 공감대 위에서 진행 할 것 등 세 가지 원칙을 밝힌 바 있습니다. 이러한 기준 하에서 현재 광주시에서는 국·공유지 등을 대상으로 다각적인 부지선정 작업을 진행 중에 있으나 아직까지 장소를 확정하지 못한 상황이며, 지난 10월 8일 구)전일빌딩 활용방안 수립을 위한 1차 민관협의회에서 빛고을문학관으로 리모델링하여 활용하자는 의견도 있어, 11월 중 2차 회의시 재 논의하여 금년 내에 확정될 것으로 판단됩니다. 따라서, 빛고을문학관 건립 부지에 관하여는 구)전일빌딩 활용방안 수립을 위한 민관협의회 회의 진행사항을 주시하며, 광주시와 긴밀한 협조 체계를 구축하여 추진해 나가도록 하겠습니다. 그리고, 지산유원지 주변은 오감한옥마을을 조성하고자 2023년까지 900억원의 사업비로 전통 음식지구와 한옥 특화지구 조성 및 문화관광 테마공원 지구 조성 계획이 있으며, 1단계 사업으로 2014년부터 2017년까지 410억원의 예산을 투입하여 설계와 토지 매입 등을 추진할 계획입니다. 다음은 지산유원지 벚꽃축제 구 차원의 지원 대책에 대해 답변 드리겠습니다. 상인회가 주축이 되어 금년 봄에 처음으로 개최된 지산유원지 벚꽃축제가 안타깝게도 기상 등 여러 가지 상황이 좋지 않아 만족할 만한 성과를 내지 못했습니다만, 지산유원지 활성화를 위해 지역주민들이 뜻을 한데 모아 자구책을 마련하고 이를 실행했다는데 큰 의미가 있다고 할 것입니다. 매년 봄이 되면 전국적으로 80여개의 크고 작은 벚꽃관련 축제가 일제히 개최됩니다. 따라서 지산유원지 벚꽃축제가 경쟁력을 갖기 위해서는 벚꽃축제의 실패요인과 성공요인을 분석하는 등 장기적인 안목에서 보다 세밀하고 체계적인 축제계획이 수립되어야 할 것입니다. 우리 구에서도 지산유원지 벚꽃축제가 상가 활성화에 도움이 된다고 판단되면 행·재정적 지원 대책을 적극 강구해 나가도록 하겠습니다.
명희

채명희의장

서홍석 문화수도추진단장 수고하셨습니다. 다음은 안전도시관리국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
진홍

박진홍안전도시관리국장

안전도시관리국장 박진홍입니다. 조기춘 의원님께서 금동1구역 도시환경정비사업 해제에 따른 대책으로 소방도로 개설계획과 금동 어린이공원 해제관련 추진계획, 장기간 지체된 재개발사업에 대한 대책에 대해 질문을 주셨습니다. 먼저, 금동1 도시환경 정비예정구역에 현황 및 추진사항에 대하여 말씀 드리겠습니다. 금동1구역은 1994년도 수립된 도시재개발 기본계획과 2006년 1월에 수립된 광주광역시 「2010 도시 및 주거환경 정비 기본계획」에 반영된 구역으로, 위치는 광주광역시 동구 금동 137번지 일대로 정비예정구역 면적은 80,496㎡, 조합원 수는 366명입니다. 이후, 조합설립을 위한 추진위원회 승인을 2006년 5월 15일 우리 구로부터 득한 후, 부동산 경기침체와 시공사 미참여로 장기간 사업이 표류하면서, 2013년 9월 12일 소방도로 개설 등의 기반시설 설치를 요구하는 비대위로부터 추진위 승인에 동의한 토지 등 소유자 187명중 103명(55%)인 과반수 이상의 동의서를 징구하여 우리 구로 추진위원회 해산 신청서를 제출하였기에 금년 10월 7일에 도시 및 주거환경정비법 제16조2항의 규정에 의거 추진위원회 승인을 취소하였습니다. 추진위원회 승인 취소 이후 정비예정구역 해제를 위하여 2013.10.29 ~ 11.30일까지 주민공람·공고 중에 있으며, 주민공람·공고가 끝나면 금년 12월 중 구의회 의견청취를 거쳐, 2014년 2월 중에 광주시에 기본계획상 정비예정 구역에서 해제하여 주도록 신청할 예정입니다. 다음은, 금동1 도시환경 정비예정구역 해제와 관련하여 소방도로 개설 계획과 금동 어린이공원의 해제 및 추진계획에 대하여 답변 드리겠습니다. 금동1구역내 미 개설된 도시계획도로 현황을 살펴보면 소로3류 44호선 등 7개 노선에 L= 1.31㎞이며, 이에 소요되는 비용은 46역 3,000만원으로 추정됩니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 금동1구역은 오랜 기간, 도시정비환경사업으로 계획되고 추진되어 기반시설에 대한 투자가 중단됨으로 주거환경이 좋지 않으나 앞으로 도로를 개설하면서 소공원 등 기반시설을 하나씩 확충해 나아간다면 주거환경이 점차 개선될 것으로 보입니다. 도로개설사업은 많은 사업비가 소요되기에 미개설 도시 계획도로 집행에 있어서는 주민수혜도, 기존도로와의 동선 체계, 사업비 등을 종합적으로 고려하여 추진하고 있으나, 금동1구역은 예정구역 해제에 따른 인센티브 차원에서 개설 순위를 상향하여 기반시설을 확충토록 적극 노력 하겠습니다. 금동 어린이공원은 1939년 도시계획시설(공원)로 결정된 이후 70여 년간 미조성 되어 해당 주민들의 불편을 초래하고 있으나, 어린이공원 조성사업비가 토지매입비를 포함하여 37억원이 소요되어 우리 구 재정 여건상 공원 조성에는 어려움이 따릅니다. 금동어린이공원은 광주시에서 1989년 1월 경 폐지방침이 결정된 이후로 시 도시계획위원회에 상정하였으나, 도시공원의 신중한 검토 등을 이유로 유보 결정된 바 있으며, 1994년 12월 우리 구로 권한이 위임된 이후, 2010년도에 광주시에서 추진한 장기 미집행 도시계획시설 재검토 용역결과(2000. 10. 16 ~ 2001. 10. 15) 금동 어린이공원이 기 시가지화지역으로 주변여건이 상업화되어 사실상 공원기능을 상실함에 따라 공원폐지안을 제시하여 우리 구 도시계획위원회에 5회에 걸쳐 안건을 상정하였으나, 도심공동화 대책과 연계하여 검토하도록 부결되는 등 도시계획시설(어린이공원) 폐지안이 번번이 도시계획위원회에서 통과하지 못하고 부결 또는 유보되었습니다. 금동어린이공원이 2007년도에 금동1 도시환경정비사업(예정) 구역 내에 포함되면서 어린이공원폐지안에 대한 우리 구 도시계획위원회의 결정이 유보 중이었으나, 금번 금동1 도시환경정비구역 해제에 따라 금동 어린이공원 폐지안을 조속한 시일 내에 도시계획위원회에 재상정하여 추진하도록 하겠습니다. 마지막으로 장기간 지체된 우리 구 재개발사업에 대한 대책에 대하여 답변 드리겠습니다. 먼저, 우리 구 현안사항인 재개발사업에 애정과 관심을 가져주심에 감사드립니다. 우리 구 주택재개발사업은 「2020 광주광역시 도시 및 주거환경정비기본계획」에 의거 제1, 2 단계로 구분되어 추진되고 있습니다. 먼저, 1단계 구역은 2006년 기본계획에 반영된 학동 3구역 등 15개소이고, 2단계 구역은 2011년 기본계획에 신규 반영된 계림2구역 (기존 풍향3구역) 등 4개소로써 총 19개소를 관리하고 있습니다. 이중, 학동3구역(남선교회 주변)은 2013년 4월 15일 관리 처분인가를 득하고 현재 보상협의와 이주를 병행하여 추진 중에 있으며, 내년 상반기에 착공 및 일반분양을 준비하고 있습니다. 계림5-2구역(계림동 화교학교 주변), 계림7구역(광주 고교 옆) 2개소는 사업시행인가를 득하고 관리처분인가 준비단계에 있으며, 특히 계림7구역은 동부경찰서를 유치하여 재개발사업을 추진하기 위하여 시공사(현대건설)와 협의 중에 있습니다. 그리고, 학동4구역 등 7개 구역은 조합설립이 완료되었고, 지원1구역 등 5개 구역은 추진위원회가 구성되었으며, 2단계 구역 중 계림2구역은 현재 조합설립을 준비를 하고 있고, 계림5-3구역 등 3개 구역은 재개발 여건을 감안 예정구역을 해제하거나 사업성이 확보되는 대안을 검토하고 있습니다. 재개발사업은 도심의 낡고 노후한 주택이 밀집하고 기반시설이 미약한 지역에 대해 쾌적하고 아름다운 주거환경을 조성하여 도심공동화를 극복하고 궁극적으로 도시기능의 회복을 위하여 필요한 사업입니다. 그러나 재개발사업은 2008년 경제위기 이후 부동산 경기 하락으로 인하여 전국적으로 추진 자체가 지연되고 있습니다. 이러한 상황 때문에 쾌적하고 활기찬 구도심을 위해 추진한 재개발사업이 구역지정 이후 오랜 기간 건축허가 및 도시가스 인입이 제한되는 등 주민들의 생활환경은 악화되고 빈 집 또한 장기간 방치되어 우범 지역이 되어가는 사회적 문제를 안고 있습니다. 이에, 정부에서는 재개발사업에 대한 사회적 문제점을 인식, 2012년 2월에 「도시 및 주거환경정비법」을 개정하여 일몰제 도입 및 정비구역지정 해제의 근거 등을 마련하여 시행 중에 있으며, 매몰비용 지원에 대하여는 국회에서도 조합해산으로 인한 조합 매몰비용 중 60% 이상을 중앙정부가 지원하는 도시 및 주거환경정비법이 개정 발의 되었고, 중앙정부에서도 시공사의 법인세 인하 등 여러 가지 매몰비용 지원과 재개발 사업에 대한 다양한 해결 방안을 검토하고 있는 것으로 알고 있습니다. 또한, 광주시에서도 이러한 사회적 변화에 발맞춰 학동3구역에 대하여 시와 조합, 시공사간 MOU를 체결하고, 시에서 임대아파트 매입(8.5% 이상)과 집중적인 행정 지원을 약속하는 등 사업추진에 대한 신뢰와 의지를 표시하였고, 매몰비 지원에 대하여 검토 중에 있는 것으로 알고 있습니다. 우리 구에서도 민간사업인 재개발사업에 대하여 조합이나 추진위원회와 간담회 개최 및 실태조사 등으로 애로사항청취를 하고 대안을 검토하여, 광주시에 조합에서 사용한 매몰비용까지 국비 지원과 임대주택 의무 건설비(8.5%이상)의 조정권한을 지방에 이양하여 탄력적으로 운영할 수 있도록 중앙정부에 건의를 요청하였고, 더 나아가 새로이 확보하는 도로, 공원 등의 기반시설에 대하여 정비기금 확보를 통한 지원을 건의하였으나, 예산확보가 쉽지 않은 현실에서 우리 구의 행정지원은 한계가 있고 시나 국가 차원의 대안이 필요한 시기라고 보고 있습니다. 지금까지 재개발사업에 대한 다양한 대안이 검토되고 있으나 확정된 출구전략이 없는 실정을 보고만 있을 수 없다고 판단한 우리 구에서는 재개발사업에 대하여 「선택과 집중」이라는 슬로건을 내걸고 사업 추진이 가능한 구역은 적극적인 행정지원을, 사업을 추진할 수 없는 구역은 추진위원회 승인 취소 및 구역 해제 등을 추진하고 있습니다. 또한, 사업성이 없는 구역은 재개발사업 추진을 유보하고 예정구역 해제 및 사업성이 나오는 대안을 찾거나 주거환경개선사업 등으로 전환하는 방안을 강구하고 있으며, 이처럼, 19개 구역의 재개발사업을 일일이 언급할 수 없으나 개별 사업장 여건을 감안하여 가능한 맞춤형 행정지원을 하고자 노력하고 있습니다. 최근에 「도시재생 활성화 및 지원에 관한 특별법」이 제정되면서 기존의 물리적 개발방식에서 소규모 재생 방식으로 방향이 전환되어 재개발사업이 더욱 움츠려드는 상황에서 사업이 불가능한 구역은 구역해제, 유보, 다른 정비 사업으로 전환하는 방안을 추진하고 있음을 이해하여 주시기 바랍니다. 아울러, 2015년도에 개관하는 국립아시아문화전당의 영향으로 우리 구의 재개발사업도 변화가 있을 것으로 판단하고 종합적인 대안과 출구전략을 강구하는데 최선을 다하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
명희

채명희의장

박진홍 안전도시관리국장 수고하셨습니다. 이상으로, 조기춘 의원의 주 질문과 집행기관의 답변을 마치겠습니다. 이어서, 보충질문 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 10분간 정회하고자 하는데 의원 여러분의 의견은 어떠하십니까?

「좋습니다」 하는 의원 있음

정회를 선포합니다.

10시 50분 정회

11시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 주 질문에 대한 일문·일답 방식의 보충질문을 실시하도록 하겠습니다. 주질문 의원인 조기춘 의원께서는 발언대로 나오셔서 답변 공무원을 지정하신 후 보충질문을 하여 주시기 바랍니다.
기춘

조기춘의원

조기춘 의원입니다. 청장님과 관계 국장님 답변 잘 들었습니다. 본 의원이 질문한 사항에 대해 비교적 소상하게 답변해 주셔서 감사드립니다. 다만 구정질문이 단순히 묻고 답하는 것으로 끝나는 것이 아니라 우리 지역 현안문제에 대해 함께 고민해 보고 대안을 모색해 보자는 데 그 의의가 있기 때문에 몇 가지 사안에 대해 보충질의를 하겠습니다. 먼저 안전도시관리국장님께 묻겠습니다. 답변 잘 들었습니다. 궁금한 것이 있어서 한 2가지 더 여쭈어 보겠습니다. 금동1구역 도시환경 정비사업 해제에 따른 향후 대책에 대해서 순위를 상향하여 기반 시설을 확충하도록 적극 노력하겠다고 답변하셨습니다. 긍정적인 답변 주셔서 감사합니다. 그 동안 이 사안은 이 지역주민들께서 이전부터 강운태 시장과 시민과의 대화나 강운태 시장과의 면담을 통해 지속적으로 건의되었고, 시장도 구역해제가 되면 소방도로 개설등을 여러 번 약속한 사항이기도 합니다. 그리고 해지를 위한 주민동의가 순조롭게 된 것도 여기에 기인한 바가 크다고 생각됩니다. 따라서 우선순위 조정등은 상대적으로 타 지역이 늦어지는 결과도 우려되기 때문에, 이 사안에 대해서는 광주시에 특별사업으로 추진할 것을 건의해서 타 지역에 피해가 가지 않도록 추진할 필요가 있다고 봅니다. 어떻게 생각하시는지 답변하여 주시기 바랍니다.
진홍

박진홍안전도시관리국장

아까 본 질문에 대한 답변에서도 말씀드렸다시피 해제하면서 일반 주민들은 소방도로를 개설해 주는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 해서 주민들도 동의서에 도장을 찍어준 것으로 알고 있습니다. 그런데 우리도 노력하겠습니다마는 의원님도 노력을 하여 주시기 바랍니다. 도로 개설사업은 우리 구청 예산으로는 사실상 힘들고 전부 시비나 국비에 의존하기 때문에 시의원님이나 구의원님들이 가져오는 경향이 많습니다. 그래서 의원님과 상의해서 빨리 개설될 수 있도록, 전체는 개설 못하더라도 한 두개씩이라도 먼저 개설할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
기춘

조기춘의원

국장님 부탁 드립니다. 내년에는 주민들의 편의시설을 위해서라도 꼭 한 개 노선이라도 할 수 있게 해 주시고 저희들도 노력 하겠습니다. 다음은 궁동 어린이 공원에 관련된 사항입니다. 무려 73년 동안이나 도시계획 시설로 묶어놓고, 조성을 하지 않고 있다는 것은 문제가 아닐 수 없습니다. 우리 구도 그 동안 노력을 하지 않았다는 것은 아니지만 의지가 중요하다고 생각됩니다. 도시계획 위원들과 현장도 답사하시고, 소상하게 설명해서 합리적인 결정이 내려질 수 있도록 적극적인 노력을 하여 주시기 바랍니다. 이에 대한 국장님 생각은 어떻습니까?
진홍

박진홍안전도시관리국장

그렇게 하겠습니다. 의원님과 충분한 교감도 가지고.. 주민들이 지금까지 70여년 동안 많은 제약을 가졌는데, 이번에 상정해서 좋은 결과가 있기를 기대하겠습니다.
기춘

조기춘의원

감사합니다. 이상 도시국 관련 추가질문을 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화수도추진단장님께 묻겠습니다. 답변은 잘 들었습니다. 빛고을 문학관 지산유원지 위치와 관련해서 추가질문 하겠습니다. 현재 전일빌딩을 리모델링 하여 활용하자는 의견도 있다는 것인데, 애시당초 민선 4기에서 동구에 건립하기로 잠정 결정된 것은 지역균형 발전 차원에서 그렇게 된 것으로 알고 있습니다. 이런 차원에서 볼 때 빛고을 문학관의 부지는 낙후지역 활성화 차원에서 검토되는 것이 바람직하다는 견해입니다. 무등산 아래 지산유원지는 땅 값이 상대적으로 저렴하고, 무등산 아래로 주변 경관도 훌륭하기 때문에, 멋있게 건축한다면 동구와 문학인들에게도 랜드마크로서의 기능도 할 수 있다고 생각합니다. 그리고 도심보다는 한적하기 때문에 문학의 산실로써의 기능을 하기에도 좋다고 생각합니다. 여러 가지를 고려할 때 무등산 아래 지산 유원지 인근이 빛고을 문학관 부지로 적절하다고 생각합니다. 이 사안에 대해 우리 구는 보다 적극적인 의지를 가지고 추진하는 것이 필요하다고 봅니다. 이에 대한 국장님을 의견을 말씀하여 주시기 바랍니다.
홍석

서홍석문화수도추진단장

빛고을 문학관 건립은 앞서 답변에서도 말씀드렸듯이 광주시 방침대로 우리 구에 설치하기로 지금 방침을 정했습니다. 설립 부지 문제로 여러 가지 이야기가 오가고 있는데, 2차 민간협의회 회의를 아마 11월중에 이 달중에 개최해서 방법이 나오지 않겠는가 생각하고 있습니다. 의원님께서도 말씀하셨듯이 지산유원지 부근에 빛고을 문학관을 건립하자는 의견은 저희들 마음대로 하는 것이 아니고 저희들도 권한이 없는 사항입니다. 의원님 의견을 시에 건의해서 적극 반영되도록 노력하겠습니다.
기춘

조기춘의원

우리 구의 방침이 더 중요하다고 생각하고 있습니다. 그래서 지역 안배 차원에서나 활성화 차원에서 지산유원지 부근에... 물론 지산유원지 어느 땅을 지정해서 해 달라는 것이 아니라 지산유원지에 가서 저도 대지 가격 이런 것도 비교를 해 보았는데 저렴하더라고요. 시내 한복판은 어차피 아시아문화전당이 개관되면 거기에 따른 발전이 있을 것이라고 생각 됩니다. 지역 주민들이 고루 발전할 수 있게 빛고을문학관 만큼은 지산유원지에 설립해야 된다고 강력하게 말씀드립니다. 저도 청장님께도 말씀드리겠습니다만 좀 더 노력하여 주시기 바랍니다. 다음은 지산 유원지 벚꽃 축제 관련한 사항입니다. 많은 지역에서 벚꽃 축제가 열리고 있다는 사실은 잘 압니다. 그러나 지산유원지의 경우 차별성이 있는 것이 시민들의 접근성이 매우 좋다는 것입니다. 우리 구는 충장축제로 도시거리 축제의 모범을 세워가고 있습니다. 이런 경험들이 있기 때문에 봄에는 지산유원지 벚꽃 축제를 하고, 가을에는 충장축제를 한다면 계절적으로 맞다고 생각합니다. 국장님 답변은 잘 들었습니다마는 좀 더 적극적인 추진의지를 밝혀 주셨으면 합니다.
홍석

서홍석문화수도추진단장

축제가 자생력과 지속력을 갖기 위해서 지역 주민들 스스로 참여하고 축제를 개최하는 것이 중요하다고 생각합니다. 지산동 벚꽃 축제는 상인회에서 축제를 주관하여 개최하고, 필요하다면 저희 구에서 행재정적 지원을 하겠습니다.
기춘

조기춘의원

국장님! 내년에는 선거도 있고 해서 재정적인 것 까지는 힘들 것이라고 생각이 됩니다. 그러나 행정적인 지원이라도 해서 지산유원지 벚꽃 축제로 지역 활성화가 되도록 관심을 많이 갖고 지도하여 주시기 바랍니다.
홍석

서홍석문화수도추진단장

네. 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.
기춘

조기춘의원

이상 문화수도추진단 관련 질문을 마치도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 다음은 구청장님께 묻겠습니다. 청장님! 국립아시아 문화전당 개관에 대비한 동구의 대책에 대한 답변은 잘 들었습니다. 관광인프라 구축은 하루아침에 되는 것은 아니라는 것은 잘 알고 있습니다. 그렇지만 우리 아시아문화전당은 도심 공동화 해소와 지역경제활성화 차원에서 우리 동구에 건립하게 되었다는 점을 우리는 한시도 잊어서는 안 될 것이라고 생각합니다. 문화전당 개관이 채 2년도 남지 않는 상황에서 주변 여건은 너무 열악합니다. 사업 추진 10년이 다 되는 지금까지 광주시와 우리 구는 과연 무엇을 준비하여 왔는지 솔직히 답변을 듣고도 여전히 답답한 심정입니다. 현실적으로 관광차 2대 이상이 아시아문화전당을 찾아와도 현재는 단체 손님이 한꺼번에 식사할 만한 곳도 거의 없습니다. 그리고 현재의 도로에서 보면 아시아 문화전당 개관과 주위의 차도는 대형차들의 불법주차 문제로 주차 시설이 제일 큰 시급한 실정입니다. 광주여고 부지를 활용한다고 하지만 대규모 단체 관광객 차량을 주차할 만한 곳이 없어서 관광객들이 과연 호감을 가지고 돌아갈지 의문입니다. 물론 아시아문화중심도시 조성사업은 정부가 주도하고 시가 보조기능을 수행하기 때문에 어렵다는 것은 잘 압니다마는 그렇다고 우리 구를 찾는 관광객들을 불편하게 하면 되겠습니까? 저는 늦었지만 지금부터라도 우리 구가 문화전당 개관에 따른 손님맞이 대책을 시급히 세워야 된다고 생각합니다. 더 늦기전에 정부와 시에서 TF팀이라도 구성해서 대책을 마련해야 한다고 봅니다. 구청장님의 견해를 허심탄회하게 밝혀 주시기 바랍니다.
희용

노희용동구청장

말씀하신대로 그 동안 지연된 부분에 대해서는 정부도 그렇고 시도 그렇고 구도 그렇고, 또 일부 시민단체도 그랬었고... 여러 가지 갈등이 있는 상황에서 일이 좀 늦어졌습니다. 하지만 개관이 곧 될 것으로 예상이 됩니다. 그리고 개관이 되면 고용창출이 약 11만명 정도 고용창출이 되고, 생산유발 효과를 8조 7천억 정도로 산정을 해 놓았습니다. 그리고 관광객이 연간 250만명 정도 찾아올 것으로 예상을 하고, 250만명이 일부에서는 과연 올바로 산정된 숫자냐 이렇게 말들을 하는데 제가 판단하기에는 충분히 그 이상 방문할 것으로 예상 됩니다. 지금 무등산국립공원 승격 이후로 이 무등산을 찾는 내방객이 훨씬 많아졌고, 또 충장축제 5일간 하는 것만 봐도 충분히 250만명은 찾아 올 것으로 예상이 됩니다. 그런 과정에서 가장 큰 문제가 주차 문제인데요, 지금 8일 금요일에 전당주변 주차장변경 교통영향평가 심의가 있을 예정입니다. 여기에서는 주차 대수를 1,180대로 확정짓는 절차를 거칠 것이고, 문화전당 내부에 550대, 승용차 기준입니다. 그리고 외부에 630대 그 중에서 대형 45대 승용차 585대, 이런 내용으로 구성 되어 있습니다. 이번 심의시에는 주차 대수만 확정하고 장소는 차후에 심의하겠다는 입장입니다. 아문단의 입장입니다. 현재 우리가 알고 있기로는 광주여고 부지를 대형버스 주차장으로 활용하기로 하고 했는데 아직 공식적인 발표는 없습니다. 하지만 특별한 다른 대안이 없기 때문에 광주여고 운동장은 주차장으로 하고, 나머지 교사는 게스트하우스 기타 용도로 재활용을 할 거 같습니다. 그리고 또 한가지 문제가 광산길 주변, 전대 병원으로 가는 일방로의 도로 확장부분입니다. 이 부분에 대해서도 최근 들어서 아문단도 적극적으로 나서고 있고, 또 아시아문화개발원이 주도적으로 문화중심도시 사업을 추진하고 있습니다. 문화개발원 측에서 굉장히 적극적으로 나서서 정부에 강하게 요청하고 있습니다. 총사업비는 약 193억원 정도로 추정이 됩니다. 그래서 2014년 국비를 180억 정도 신청을 했고, 이것을 확보하기 위해서 각고의 노력을 하고 있습니다. 저도 지난 주에 정동채 전 장관님 만나뵙고 이 부분에 대해서 많은 도움을 주실 것을 청했고, 또 박주선 국회의원님도 이 분야에 관심을 많이 갖고 적극 노력하고 있는 상황입니다. 그래서 이 광산길 도로확장하는 것은 사실상 준공에 필요한 요건입니다. 이 도로가 확장되지 않으면 문화전당 준공을 하지 못하도록 되어 있기 때문에 이 부분이 굉장히 시급합니다. 총 연장이 390미터이고, 현재 12미터를 25미터로 확장할 예정입니다. 그리고 음식점 부분은 사실 그 부분 때문에 아시아음식문화 지구 조성사업이 당초에 계획이 되어 있었습니다. 그런데 이런 저런 사유로 전체가 지연되다 보니까 지금 최근 들어서는 문화전당 건립사업비를 원래 예정보다 2배 이상 막바지 작년, 금년, 내년까지 이렇게 2배 정도 투입하다 보니까 다른 사업에 필요한 예산을 문화전당 건립쪽에 집중적으로 투자를 하고 있습니다. 그런 관계로 지연이 되었는데 이 부분에 대해서도 적극적으로 시에 건의해서 차질없이 준비하도록 노력하겠습니다.
기춘

조기춘의원

관광객들은 한번 와서 불편함이 없다 하면 돌아가서도 많은 분들에게 홍보하는 그런 효과도 크다고 생각 됩니다. 개관도 2년 남았고, 앞으로도 시간은 충분하다고 생각이 됩니다. 2년안에 주위 인프라를 잘 구축해서 동구 도심 공동화를 이겨낼 수 있는 아시아 문화전당이 되었으면 하는 바램에서 질문을 드린 것입니다. 청장님께서는 시에 계실 때부터 문화에 대해서는 전문가이시니까 어떻게 보면 동구 입장에서는 다행이라고 생각합니다. 청장님의 문화 마인드를 잘 접목시켜서 2년 후 개관에 잘 대비하여 주시기 바랍니다.
희용

노희용동구청장

그리고 아까 질문하셨던 금동 그 부분은 실제로 문화전당이 개관이 되면 가장 큰 수혜지역이 금동입니다. 금동이 어떤 형태로 변하게 될 지 지금으로써는 상상할 수 없는 상황이고요 아주 급변하게 될 것으로 예상됩니다. 그래서 금동 재개발 구역 지정을 해제한 것은 잘 되었고, 그 부분에 대해서는 난개발이 되지 않도록 초기설계부터 많은 주민들의 의견도 듣고, 또 문화전당을 중심으로 해서 전당 권역이 전체적으로 조화롭게 발전할 수 있도록 좋은 의견도 주시기 바랍니다.
기춘

조기춘의원

답변 감사합니다. 마무리 하겠습니다. 이제 구정질문을 모두 마치면서 느끼는 소회는 당장 시급한 아시아문화전당 손님맞이 대책에서 보듯이 우리가 보다 장기적인 안목을 갖고 사업을 추진하고 미리 대비하는 것이 필요하다는 생각입니다. 그렇지만 늦었다고 생각할 때가 가장 빠를 때라는 말도 있는 것처럼 우리 모두 심기일전해서 우리 지역과 주민의 삶의 질 향상을 위해 함께 노력해 나갔으면 합니다. 장시간 경청해 주셔서 감사합니다.
명희

채명희의장

조기춘 의원 수고하셨습니다. 이어서, 주 질문의원인 조기춘 의원의 질문에 대한 답변 가운데 보충질문 하실 의원 계십니까? 질문하실 의원이 안계시므로 이상으로 조기춘 의원의 구정에 대한 질문과 집행기관의 답변을 모두 마치겠습니다. 다음은, 홍기월 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

기월

홍기월의원

안녕하십니까? 우리 동구의회를 항상 지대한 관심과 애정을 가지고 지켜봐 주시는 11만 동구민 여러분! 주민의 대의기관으로서 항상 깨어 있는 의정활동을 펼치기 위해 노력하시는 채명희 의장님을 비롯한 동료의원 여러분! 그리고, 문화로 행복한 동구를 만들기 위해 불철주야 노력하시는 노희용 구청장님을 비롯한 동구 공직자 여러분! 충장동, 동명동, 계림동, 산수동을 선거구로 하는 “가” 선거구 출신 민주당 소속 홍기월 의원입니다. 유난히도 길고 무덥던 여름도 물러가고, 오곡백과가 무르익는 가을이 깊어가고 있습니다. 풍요로운 결실의 계절을 맞이하여 우리 동구민 모두가 가정과 일터에서 행복 충만하시기를 기원드립니다. 우리 동구의회는 지자체의 정책을 결정하는 의결기관으로서 지역의 이익을 적극 조정하는 한편, 주민들이 우리 의원들에게 부여해 주신 집행기관에 대한 견제와 감시기능을 더욱 충실히 수행해야 합니다. 따라서, 저는 동구 발전과 주민을 위한 의정활동에 초점을 맞춰 전반기에는 의장으로서, 후반기에는 기획총무위원장으로서 역할을 다하기 위하여 고민하고 맡은 바 직무를 성실히 수행해 왔다고 감히 자부하고 싶습니다. 이제 제6대 동구의회의 잔여 임기가 8개월도 채 남지 않았습니다만, 저는 끝까지 당선된 날의 초심을 잃지 않고 주민 여러분의 아픔을 어루만지고 어려움을 함께 하면서 주민들의 삶의 질 향상을 위해 끊임없이 노력해 나갈 것을 다짐해 봅니다. 아울러, 질문에 앞서 지난 10월 9일부터 13일까지 5일간 금남로와 충장로 일대에서 추억과 힐링을 주제로 개최한 제10회 7080충장축제는 기성세대의 아련한 추억과 향수를 자극하면서도 미래 세대인 청소년들에게는 새로운 즐거움을 선사하는 알찬 프로그램으로 언론과 각계 전문가, 많은 방문객들로부터 우리나라의 대표축제로 자리매김하기에 손색이 없다는 큰 호평을 받았습니다. 본 의원 또한, 이번 충장축제는 동구민들의 저력을 유감없이 보여준 대규모 이벤트이자 150만 광주시민의 화합의 장이요, 국내외 관광객들에게 문화중심도시 광주를 널리 알리는 문화관광상품으로서의 발전 가능성을 보여준 의미있는 축제였다고 생각합니다. 특히, 축제기간 내내 금남로와 충장로, 예술의 거리, 황금로 등 행사장 일원을 입추의 여지없이 찾아주신 수많은 시민들은 물론이요, 축제를 준비하는 동구청 공무원과 바쁜 가운데도 시간을 내어 열심히 봉사해주신 자원봉사자 여러분과 지역주민들이 함께 즐기면서 자발적으로 행사에 참여하는 성숙된 모습을 보면서, 이제는 충장축제가 소통과 공감의 축제로서 한단계 도약했음을 확인할 수 있었습니다. 이처럼 충장축제를 통해 광주만의 창의적인 문화예술 콘텐츠를 발굴하고, 도심상권 활성화와 공동체 의식을 한층 고취하기 위하여 많은 노고를 아끼지 않은 지역주민들과 동구청장을 비롯한 공직자 모두에게 다시 한 번 깊은 감사를 드리며, 본 의원의 구정질문을 드리고자 하니, 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저, 추억의 7080 충장축제 발전방안에 대하여 묻겠습니다. 우리 동구가 빛고을 일번지로서의 옛 명성을 되찾고 도심 상권을 활성화하기 위해 충장로, 금남로 등 도심 일원에서 금년에 10회째 개최해온 추억의 7080충장축제는 해를 거듭할수록 동구의 소중한 문화자산이 되어가고 있습니다. 잘 아시는 바와 같이, 스코틀랜드의 에딘버러축제, 브라질의 리우카니발, 스페인의 토마토 축제, 삿뽀로 눈축제는 전 세계 관광객이 구름처럼 모여들어, 그 지역을 알리고 지역민을 먹여살리는 효자 문화관광상품이 되고 있습니다. 우리의 충장축제 또한 지난 10년간 축적한 다양한 경험과 풍부한 소프트웨어를 갖고 있으며, 2015년에 개관하게 될 아시아문화전당이라는 최고 수준의 문화 인프라와 결합한다면 대한민국을 대표하는 세계적인 축제로 성공할 저력이 있다고 생각합니다. 그러나, 충장축제가 더욱 발전하기 위해서는 몇 가지 과제가 있습니다. 3회 연속 우수축제를 넘어 이제 최우수축제 진입을 목전에 두고 있으면서도, 열악한 구의 재정여건으로 축제 예산의 태반을 광주시와 문화관광체육부의 보조금에 의존하고 있는 안타까운 현실입니다. 따라서 충장축제가 세계적인 축제로 발전해 나가기 위해서는 축제의 위상과 규모에 걸맞는 안정적인 예산 확충방안이 강구되어야 한다고 보는데, 이에 대한 대책을 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고, 2015년 개관에 맞춰 국립아시아문화전당과 충장축제와의 연계방안 및 충장축제의 세계화 추진방안이 강구되어야 한다고 보는데 이에 대한 청장님의 견해를 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은, 민선5기 구청장 공약사항에 대하여 묻겠습니다. 자치단체장의 정책공약사업은 지역의 중장기 발전방향에 대한 밑그림일 뿐 아니라,, 지역주민과의 약속이기 때문에 단체장이 바뀌더라도 지속 추진되어야 하며, 실현가능성에 대하여도 심도있는 검토가 이뤄져야 할 것입니다. 그런데, 민선5기 공약사항을 살펴보면, 2010년 7월에 유태명 전임 구청장은 광주역사문화 테마관 건립, 충장로 개폐식 아케이드 설치 등 5개 분야 30개 사업을 정책공약으로 제시했습니다만, 지난 해 12월 보궐선거로 취임하신 노희용 동구청장의 공약사업을 살펴보면 전임 구청장의 많은 공약들이 폐기되거나 변경되었습니다. 본의원이 우려하는 사항은 전임 구청장의 정책공약에 포함되었던 특정 사업들이 현 구청장 취임 후에 폐기되거나 축소되었을 때 그 공약사업과 연관된 지역주민들은 많은 실망과 우려를 가질 수밖에 없을 것입니다. 전임 구청장이 약속한 정책공약 중 현 구청장 취임 후 폐기된 주요 사업은 무엇인지, 그리고 현 구청장의 정책공약에 누락된 사업은 추진할 의지가 없는 것인지 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로, 충장동 주민자치센터 건립 추진사항에 대하여 묻겠습니다 . 현재 충장동 주민자치센터가 입지해 있는 건물은 건축된 지 40년이 지나 노후상태가 심각할 뿐 아니라, 장애인 편의시설과 주차장을 확보하지 않아 많은 민원을 야기하고 있습니다. 또한, 2010년 실시한 정밀안전진단에서도 구조부분에서는 D급 판정을 받는 등 긴급하게 신축 이전하여야 할 필요성이 대두되어 본 의원이 여러 차례 신축을 요구하기도 했습니다. 다행히 최근 광주시에서 충장동 주민센터 건립을 위한 특별교부금 10억원이 지원 결정되어 주민들의 오랜 소망이 해결될 계기가 마련되었지만, 부지 결정과 부족한 사업비 조달 등 어려움이 산적해 있는 실정입니다. 본 의원은 충장동 주민센터는 늦어도 2015년 아시아문화전당 개관 전에 반드시 신축 이전되어야 한다고 생각하는데, 이를 위한 집행부의 향후 추진계획을 밝혀 주시기 바랍니다. 어느 자치단체나 마찬가지겠지만, 그 지역의 발전과 주민들의 삶의 질을 향상시키고 복지를 실현시키는 것은 그 지역의 공직자들입니다. 우리 구 역시 공직자는 동구를 지탱하는 가장 큰 주춧돌이요, 기둥입니다. 공직자 여러분들이 어떤 생각과 사고를 가지고 일하느냐에 따라 동구의 발전과 미래는 달라질 수 있습니다. 이렇게 열심히 일하는 공무원들을 구민들이 신뢰하고 공무원은 구민을 믿고 서로 대화하고 소통하며 지역발전을 위해 함께 노력할 때 동구의 미래는 밝을 것입니다. 동구 공무원 여러분! 언제나 구민을 위해 노고가 많은 줄 알지만 앞으로도 동구의 주인인 주민을 위해 더욱 열심히 일해 주시기 간곡히 부탁드립니다. 나뭇가지를 치는 것은 나무를 사랑하기 때문입니다. 부모님의 꾸중을 듣지 않고 자란 아이는 현명한 사람이 될 수 없습니다. 오늘 구정질문을 통하여 우리 구의 행정 집행에 대한 질책과 충고를 겸허히 받아들여 주시기를 부탁드리면서 저의 구정질문을 모두 마치겠습니다. 차가워진 날씨에 건강 유의하시고, 구민 여러분의 가정에 늘 평안과 행운이 함께 하시길 기원합니다. 감사합니다.
명희

채명희의장

홍기월 의원 수고하셨습니다. 이상, 홍기월 의원의 질문에 대해서 동구청장님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
희용

노희용동구청장

홍기월 의원님께서 추억의 7080 충장축제의 발전방안과 민선 5기 구청장 공약사항, 충장동 주민센터 건립 등 세 가지 사항에 대한 질문을 주셨습니다. 이 가운데, 충장축제 발전방안에 대해서는 제가 답변드리고, 나머지 질문에 대해서는 소관 실·국장이 상세히 답변 드리도록 하겠습니다. 먼저, 충장축제의 위상과 규모에 걸맞은 안정적인 예산 확충방안에 대해 말씀 드리겠습니다. 충장축제의 연도별 예산 변화를 살펴보면, 축제가 창설된 2004년에는 4억 8천만원으로 시작하여 2008년에는 6억 8천만원, 2009년에는 7억 4,500만원, 2011년에는 10억원으로 각각 증액되었고, 지난해와 금년은 11억원으로 행사를 추진해 왔습니다. 그러나, 충장축제는 행사규모에 비해 예산이 턱없이 적다는 것이 관련 전문가들의 공통된 의견이며, 실제로 행사 추진과정에서 예산부족에 따른 어려움은 이루 말할 수 없을 정도입니다. 일례로, 우리 축제와 성격이 비슷한 천안 흥타령 축제는 예산이 22억원에 달해 충장축제의 두 배에 이르고 있습니다. 뿐만 아니라 금년도 축제예산 11억원 중 구비는 5천만원에 불과하고 국비가 1억 5천만원, 시비 9억원으로 축제예산의 대부분을 국·시비에 의존하고 있는 안타까운 실정입니다. 따라서, 충장축제가 세계적인 축제로 도약하기 위해서는 의원님이 말씀하신 것처럼 안정적인 예산 확충방안이 마련되어야 하나, 우리 구의 열악한 재정여건을 감안하면 국·시비에 의존할 수밖에 없는 것이 현실입니다. 이에 따라 우리 구에서는 충장축제의 대외적인 위상 제고와 국비 확보란 두 가지 목표를 동시에 달성하기 위해 최우수축제 진입에 다각적인 노력을 기울이면서 시비지원 확대를 위해서도 최선을 다하고 있습니다. 아울러, 내년도 축제예산은 시비 10억원, 구비 2억원 등 12억원을 우선 편성하고, 충장축제가 최우수축제로 지정되면 국비 3억원을 추경에 추가 반영하는 등 총 15억원 규모로 축제예산을 대폭 확대함으로써 내년도 축제는 더욱 차별화된 프로그램 구성으로 명실 공히 세계적인 축제로 도약할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 특히 국립아시아문화전당 개관을 대비하여 금년에도 아시아문화중심도시 추진단에서 K-POP 공연을 지원해 주는 등 국비 지원액이 열렸기 때문에 앞으로도 지속적으로 지원받을 수 있을 것으로 예상됩니다. 다음은 국립아시아문화전당과 연계한 충장축제의 세계화 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 그 동안 저는 밖에서만 충장축제를 봐왔습니다만, 구청장으로 취임하여 첫 축제를 개최하면서 가슴 벅찬 감동과 짜릿한 행복감을 느낄 수 있었습니다. 아울러, 세계적인 축제로 성장할 가능성이 충분하다는 확신과 자신감을 얻었습니다. 손님맞이를 위해 거리를 청소하고 공연을 준비하며, 동구민 전체가 축제기간 하나가 되어가는 모습이 그렇게 아름다울 수가 없었습니다. 동별 거리퍼레이드는 언제 그렇게 연습을 하셨는지, 창의적인 아이디어와 그 많은 참여 주민들의 일사불란한 움직임도 전문공연단 못지 않았습니다. 아시다시피 이제 2015년이 되면 문화중심도시의 핵심 인프라인 국립아시아문화전당이 전면 개관을 하게 됩니다. 이에 따라 연중 수많은 국내외 관광객들이 우리 지역을 방문할 것으로 예상되며, 이는 충장축제의 세계화를 위한 커다란 기회가 될 것으로 생각하고 있습니다. 이를 위해 축제기간에는 아시아문화전당 프로그램을 충장축제 프로그램과 연계 운영하고, 공원으로 조성되는 지상부분을 이용하여 그 동안 시간적·장소적 한계로 운영이 어려웠던 야간 체류형 프로그램을 운영하는 등 세계인이 함께 할 수 있는 다양한 체험프로그램을 개발해 나가겠습니다. 아울러, 내년부터는 충장축제에 더 많은 외국인들이 참여할 수 있도록 시와 협조하여 체계적인 해외마케팅 활동을 전개하고자 합니다. 끝으로, 이 자리를 빌려 감사의 인사를 드리고자 합니다. 관람객 안내와 프로그램 운영에 힘써주신 300여 자원봉사자와 몇 날 며칠 구슬땀을 흘리며 준비한 13개동 거리퍼레이드 참가자, 먹거리·교통통제·청소봉사에 참여해 주신 사회단체회원, 보물찾기·스트리트 세일에 참여해주신 상가번영회와 외지 방문객들을 따뜻한 미소로 맞아주신 11만 동구민 여러분들께 진심으로 깊은 감사의 인사를 올리겠습니다. 감사합니다.
명희

채명희의장

노희용 동구청장님 수고하셨습니다. 동구청장께서 나머지 부분에 대한 답변을 함에 있어 민선5기 구청장 공약사항에 대해서는 기획예산실장께서 충장동 주민센터 건립에 대해서는 자치행정국장께서 답변토록 양해를 구해오셨는데, 홍기월 의원! 양해하여 주시겠습니까? 그러면, 홍기월 의원의 양해가 있었으므로 먼저, 기획예산실장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

「예」 하는 답변 있음

미수

류미수기획예산실장

기획예산실장 류미수입니다. 홍기월 의원님께서 민선5기 구청장 공약사항과 관련하여 전임 구청장님의 정책공약 중 현 구청장님 취임 후 폐기된 주요 사업은 무엇이며, 그리고 현 구청장님의 정책공약에 누락된 사업은 추진할 의지가 없는지에 대해 질문하셨습니다. 먼저, 전임 구청장님의 정책공약은 의원님께서 말씀하신대로 5개 분야 30개 사업인데, 이 중 국민체육센터 건립 등 17개 사업이 지난해 3/4분기까지 추진 완료된 것으로 파악됩니다. 그리고 지난해까지 완료하지 못한 13개 사업 중에서 월남동 보금자리 주택단지 조성 등 대부분의 사업은 사업명이나 내용이 다소 변경된 것도 있지만, 현 구청장님의 정책공약에 포함되어 지속 추진되고 있습니다. 따라서 전임 구청장의 정책공약이 신중한 검토 없이 무분별하게 폐기되거나 축소·변경된 것은 아니라는 점을 이해하여 주시기 바랍니다. 다만, 광주역사문화 테마관 건립과 충장로 아케이드 설치 등 2개 사업은 사업비의 과다 소요 또는 지역 주민의 반대 등의 이유로 현 구청장의 정책공약에 포함되지 않았을 뿐 아니라 현재는 추진이 중단된 상태임을 양해하여 주시기 바랍니다. 우선, 역사문화 테마관 건립사업은 충장축제의 문화인프라 구축을 위해 국·시비 250억원을 투입하여 아시아문화전당 주변에 60~80년대의 생활상을 테마로 한 전시·공연·체험공간을 조성하는 사업으로, 그동안 다각적인 노력에도 불구하고, 막대한 사업비 확보에 어려움이 있어 전임 청장님 시절부터 사실상 추진이 중단된 사업이었습니다. 또한, 충장로 아케이드 설치사업은 아시아문화전당 개관에 맞춰 특화된 충장로 거리를 조성하기 위해 추진한 사업이었습니다만, 그동안 관련 전문가와 지역주민, 언론 등에서 사업 타당성에 대해 지속적으로 의문을 제기하는 등 반대여론이 확산되는 상황이었습니다. 이에 따라 아케이드 설치사업의 추진여부를 결정하기 위해 지난 4월부터 6월까지 충장로 1~3가 건물주 및 임차인을 상대로 설문조사를 실시한 결과, 과반수가 사업추진에 반대하는 것으로 조사되어 이를 토대로 2차에 걸친 설명회를 개최하여 충장로 상인들의 의견을 청취한 후 지난 7월에 사업추진을 중단하기로 최종 결정하였습니다. 마지막으로 인재육성 장학기금 확충사업과 같이 현 구청장님의 정책공약에는 포함되지 않은 전임 구청장님의 정책공약에 대해서도 결코 소홀히 하지 않고 우리 구 역점시책으로 관리하여 의지를 갖고 지속 추진하고 있다는 점을 이해하여 주시기 바랍니다.
명희

채명희의장

류미수 기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 자치행정국장 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.
석용

이석용자치행정국장

자치행정국장 이석용입니다. 홍기월 의원님께서 현재 구 동구청사에 입주해 있는 충장동 주민센터가 늦어도 2015년 아시아문화전당 개관 전에는 반드시 신축 이전되어야 한다고 하시면서 향후 추진계획에 대해 질문하셨습니다. 의원님께서도 잘 아시는 바와 같이 충장동 주민센터는 1998년 IMF 외환위기 이후 인구 5,000명 미만 과소동 통·폐합 방침에 따라 충금동 등 5개동을 통합하여 충장동으로 개청하고 시소유인 구동구청사에 입주, 현재에 이르고 있습니다. 그러나 현재 입주해 있는 건물은 1971년 건립되어 노후상태가 심각하고, 장애인 편의시설과 주차장이 전혀 없을 뿐 아니라 주민자치 프로그램 운영 등에 애로가 많아 독립된 주민센터 청사건립은 우리 구와 충장동 주민들의 오랜 숙원이었습니다. 그 동안 약 15년에 걸친 다각적인 노력에도 불구하고 충장동 주민센터 건립의 실마리를 찾지 못하다가 이번에 홍기월 의원님을 비롯해서 주민자치위원 등 주민대표들의 적극적인 협조에 힘입어 지난 10월 23일 광주시로부터 우선 10억원의 특별교부금을 지원받게 되었습니다. 이는 2015년 국립아시아문화전당 개관에 맞춰 광주의 중심동인 충장동의 대외적 위상에 걸맞은 독립된 주민센터 청사건립이 절실히 필요하다는 공감대가 형성되었기에 가능했다고 보며, 이 자리를 빌려 협조해 주신 모든 분들께 감사의 말씀을 드립니다. 앞으로 우리 구에서는 위치, 면적, 매입조건과 주민의견 등을 종합적으로 고려하여 금년 내에 주민센터 부지를 결정하고, 가급적 내년 상반기에 공사를 착공할 수 있도록 공유재산관리계획과 중기지방재정계획 반영, 실시설계 등의 제반 절차를 신속히 진행하도록 하겠습니다. 아울러 주민센터 건립에는 토지매입비 10억원과 건축비 20억원 등 총 30억원의 사업비가 소요되어 우리 구의 재정 형편으로는 소요예산을 감당하기가 매우 어렵기 때문에 앞으로 광주시와 안전행정부에 적극 건의하여 추가재원을 확보할 수 있도록 적극 노력하여 충장동 주민센터가 2015년까지 완공될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 이상으로 답변을 마치겠습니다.
명희

채명희의장

이석용 자치행정국장 수고하셨습니다. 이상으로, 홍기월 의원의 주질문과 집행기관의 답변을 마치겠습니다. 이어서, 보충질문 준비와 원활한 회의 진행을 위하여 잠시 10분간 정회하고자 하는데 의원 여러분의 의견은 어떠하십니까? 정회를 선포합니다.

「좋습니다」하는 의원 있음

11시 45분 정회

12시 00분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 지금부터 주질문에 대한 일문·일답 방식의 보충질문을 실시하도록 하겠습니다. 주질문 의원인 홍기월 의원께서는 발언대에 나오셔서 답변 공무원을 지정하신 후 보충질문을 하여 주시기 바랍니다.
기월

홍기월의원

답변 잘 받았습니다. 조금 미진한 부분이 있어서 보충 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 동구청장께 보충 질문 드리겠습니다. 청장님, 이번에 충장축제가 제10회째를 맞이해서 조금 전에도 말씀하셨습니다마는 주민들이 작년보다 한층 잘 됐다고 이야기하시고, 특히나 우리 공무원 여러분들도 함께 웃으면서 축제현장에서 즐거운 마음으로 진행된 부분에 대해서 지역구 의원으로서 감사의 말씀을 드립니다.
희용

노희용동구청장

네. 감사합니다.
기월

홍기월의원

조금 전에도 말씀드렸습니다마는 충장축제가 세계 축제로 도약하기 위해서는 체계적으로 여러 가지 연구가 필요하다고 생각합니다. 충장축제가 10년 됐습니다마는 앞으로 향후 10~20년 문화전당과 연계해서 세계적인 축제가 되어야 한다고 생각합니다. 그동안 공무원들과 모든 주민들이 피땀 흘려서 노력해 온 결과라서 꼭 그렇게 되어야 한다고 생각하는데 청장님은 어떻게 생각하십니까?
희용

노희용동구청장

아까 답변 드린 바와 같이 세계화가 충분히 가능하다고 판단이 됩니다. 그래서 세계화를 체계적으로 추진하기 위한 여러 가지 뒷받침을 해 나가야 될 것이라고 생각합니다.
기월

홍기월의원

저도 축제에 계속 관여해 왔습니다마는 벌써 10년이 됐기 때문에 이제는 연구단체를 만들어야 한다고 생각합니다. 앞으로 세계적인 축제로 만들기 위해서는 연구단체를 만들어서 세계적인 축제에 뒤지지 않도록 해야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?
희용

노희용동구청장

대부분의 축제가 발전해 가는 과정에서 여러 가지 형태로 축제를 추진하는 기관들이 형성이 됩니다. 그래서 전임 청장님 시절에 축제추진위원회를 재단법인으로 설립하는 것도 검토한바가 있었습니다. 그런데 예산문제 때문에 검토단계에 머물러 있었던 것 같습니다. 하지만 10회째를 넘겼고 발전가능성이 많이 보이는 축제이기 때문에, 앞으로 이 문제에 대해서도 다시 한번 검토할 필요가 있다고 봅니다. 말씀하신대로 축제발전을 위한 구체적인 컨텐츠 또는 여러 가지 조직, 전반에 걸쳐서 연구하는 연구단체 또는 연구 하는 인력이 필요하다고 봅니다. 앞으로 이런 과정을 적극 검토하면서 의원님들 의견 들으면서 추진해 나가도록 하겠습니다.
기월

홍기월의원

제가 10회째까지 기획위원으로 활동을 해 왔습니다마는 그동안 수많은 상품개발연구도 많이 했습니다. 그것이 성공하지 못했어요. 그래서 상품개발도 함께 연구해야 된다고 봅니다. 그리고 이번 축제가 우리 의원님들과 주민들께서도 이야기하시지만 세 번의 우수축제를 했기 때문에 최우수 축제가 되어야 한다고 모든 광주시민이 응원하고 있습니다. 청장님께서는 어떻게 생각하십니까?
희용

노희용동구청장

지난 번 축제기간 동안 축제를 평가하러온 교수평가단, 그리고 문광부 담당공무원 평가단 이 두 파트가 와서 평가를 하고 갔습니다. 제가 만나본 결과 충장축제에 대해서 제가 놀랄 정도로 호평을 해 주고 가셨습니다. 그리고 12월 중에 전국적으로 축제에 대한 평가가 이루어 질 것 같습니다. 그 평가과정 속에서 지난 번 현지평가를 하신 분들의 관심이 꾸준히 유지된다면, 충분히 최우수 축제로 진입할 수 있을 것으로 예상이 됩니다. 그리고 금년에 최우수 축제 3곳이 금년에 최우수축제에서 졸업을 하고, 우수축제는 우리 충장축제를 포함해서 4곳이 졸업을 했습니다. 그렇기 때문에 4곳 중에서 한곳이 탈락하게 될 것 같습니다. 그런 과정에 있기 때문에 크게 문제가 없을 것으로 보입니다. 다만, 여러분들께서도 아시다시피 경쟁을 통해서 어떤 자리를 차지하기 위해서는 관련된 모든 분들이 힘을 합쳐야 된다고 봅니다. 그래서 문광부에서 평가하는데 의원님들도 같이 도와주시고, 11만 동구주민들께서 그런 뜻을 모아서 많은 지원을 해주시면 충분히 성공할 수 있다고 봅니다.
기월

홍기월의원

우리 의원들도 최우수 축제가 될 수 있도록 바라고 있습니다. 청장님께서 노력도 많이 해 주시고 저희들도 기다리고 있겠습니다. 그리고 이번 축제를 잘했다고 하지만 조금 아쉬운 점이 있다면 어떤 점이 있다고 생각하십니까?
희용

노희용동구청장

늘 그렇습니다마는 축제를 통해서 주변 상가의 매출 증가가 직결되면 좋겠다는 생각을 합니다마는 그런 부분에 조금 부족한 면이 있었습니다. 하지만 예년과는 달리 금남로 지하상가 상인들도 세일에 적극 동참을 해 주시고, 적극적으로 나서서 축제에 같이 참여해 주셨습니다. 그런 모습들을 통해서 작지만 매출증가 효과도 있었다는 결과가 나왔고, 앞으로도 축제의 가장 중요한 목적 중 하나가 상가 활성화였습니다. 그 목적이 달성될 수 있도록 내년에는 더 알차게 구성을 하겠습니다. 그리고 축제를 안내하는 안내홍보물이 상당히 빈약했다고 판단을 했습니다. 그래서 내년에는 현수막을 무질서하게 붙이는 것보다는 사랑방 잡지처럼 책자를 만들어서 지역별로 또는 각 음식점, 병의원, 기타 등등에서 책자를 만들 수 있도록 구성을 해서 관객들이 그 책자를 가져가고 또 집에 갈 때는 일정한 장소에 반납을 하는 구조로 상가도 홍보할 수 있고 홍보를 통해서 매출 증가를 시키고... 장기적으로도 매출 증가가 될 수 있을 것으로 보고 있습니다.
기월

홍기월의원

이번에 지하상가 같은 곳도 상당히 협조를 많이 했고 세일도 같이 해 준 것에 대해서 참 좋게 생각을 합니다. 그러나 지역의 상가 활성화를 위해서 서운한 곳도 있을 수 있습니다. 그런 부분도 잘 찾아내서 다음에는 그 분들께 서운하지 않게끔 보완해 가고 잘된 것은 이어 가고 부족한 부분은 채워서 해 나가야 된다고 봅니다. 그리고 이번에 특히나 모든 부분이 좋았는데 특히 젊은 세대 2030세대와 함께 어우러진 부분이나 프로그램 그 부분은 어떻게 생각하십니까?
희용

노희용동구청장

실제로 2030세대 참여를 위해서 K-POP공연을 추가로 했는데 그 효과는 상당히 컸습니다. 그날 하루 종일 비가 왔음에도 불구하고 공연이 시작되는 순간 비가 그쳤고, 2030세대들이 금남로를 꽉 메우면서 관람을 했습니다. 내년에는 각 소공연장에서도 2030세대들이 적극 참여할 수 있는 그런 공연물을 많이 채우도록 하겠습니다. 그리고 무엇보다도 관객이 직접 참여할 수 있는 무대를 꾸미는 것이 가장 효과가 크다고 봅니다. 내년에는 곳곳에 있는 8개 이상의 무대에 우리 지역주민 또는 시민들께서 참여해서 같이 움직일 수 있는 무대를 구성해 나가도록 하겠습니다. 그리고 2030세대를 위해서는 문화예술동아리 축제를 보다 더 미리 예선전을 통해서 붐을 조성시키고, 창작공연물을 적극적으로 발굴해서 공연할 수 있는 기회를 제공하도록 하겠습니다.
기월

홍기월의원

아무튼 충장축제가 주민들과 함께 최우수 축제가 될 수 있도록 저희도 노력하겠습니다. 고맙습니다.
희용

노희용동구청장

네. 감사합니다.
기월

홍기월의원

다음은 기획예산실장님께 질의 드리겠습니다. 보충질의를 안하려고 했습니다마는, 중요한 부분을 맡고 계시고, 제가 질문을 드렸을 때 여기에서 답변을 해 주셔야 하는데 개인적으로 답변을 많이 해 주시고 해서 몇 가지만 물어보도록 하겠습니다. 전임청장 사업이 5개 사업에 30개 분야죠?
미수

류미수기획예산실장

네.
기월

홍기월의원

17개가 완성이 됐고, 13개 부분은 현 청장님과 복합된 것이 많이 있고, 또 못한 사항도 있고 그렇죠?
미수

류미수기획예산실장

네.
기월

홍기월의원

그런데 아케이드 사업 같은 경우는 전임 청장님이 노력을 많이 하셔서 예산까지 가져 오셨습니다. 그때 당시에는 주민여론이 87~88%가 찬성을 했었는데, 왜 2~3년 사이에 반대가 그렇게 많아졌을까요?
미수

류미수기획예산실장

글쎄요. 그때 당시 사업을 공약하실 때 자부담 부분이랄지 또 그런 쪽에 대해서 충분히 이해를 못하셨고, 너무 긍정적인 측면만 보셨던 게 아닌가... 우리의 여건을 충분히 분석을 하지 못한 상태에서 공약이 됐고, 또 그때 당시에는 충분한 의견이 수렴되지 못해서 그랬다고 생각합니다.
기월

홍기월의원

충장로 상인분들이 상당히 뛰어나신 분들이에요. 영업을 잘 하시는 분들입니다. 그때 당시에는 거의 87% 정도 찬성을 받아서 준비를 했는데 이번에 확인해 보니까 상당히 반대가 많았잖습니까? 그래서 결국은 금년 7월에 안하는 걸로 이야기했습니다마는.. 저는 걱정이 되는 것이 우리 의원들도 공약을 선거전에 내밉니다. 그래서 4년 중에 1년은 어느 정도하고, 2년째는 어느 정도하고 3년 하고, 또 못 할 수 있는 것은 사전에 연구를 해보고 하는데 주민들께서 갑자기 반대를 하셔서 걱정이 되고.. 그럼 아케이드 관련 예산은 다른 방향으로 하기로 했죠? 경제과 소관입니다만 예산을 다루기 때문에 질문 드립니다.
미수

류미수기획예산실장

저희 소관은 아닙니다만 경제과에서 그쪽 상인회하고 의견을 수렴해서, 주차장 조성이랄지 다른 방향으로 사업계획을 전환하기 위해서 추진하고 있습니다.
기월

홍기월의원

아무튼 경제과 소관이지만 그 부분도 빨리 진행이 됐으면 합니다. 제 말씀은 이런 사항들이 중요한 부분이고 또 주민과의 약속이었는데, 그런 부분들이 많이... 전임청장 시절 사업이 13가지가 연결되어 있는 것도 있고, 아닌 것도 있습니다. 그래서 그런 부분도 다시 한번 꼼꼼히 살펴보셔서 해야 할 것은 해야 하니까, 그렇게 해 주시기 바랍니다.
미수

류미수기획예산실장

네. 그렇게 하겠습니다.
기월

홍기월의원

감사합니다. 다음은 자치행정국장님께 질의 하도록 하겠습니다. 충장동 자치센터 건립에 관해서 조금 전에 답변에서 저와 또 우리 주민들에게 칭찬을 많이 해 주셨는데, 10억 세우게 된 동기는 노희용 청장님과 박주선 국회의원님과 여러 구청 관계자분들이 함께 해 주셔서 되었다고 봅니다. 저는 당연히 심부름만 했을 뿐입니다. 그런데 걱정이 되는 것은 여러 가지 이야기를 하셨습니다마는 2015년 안에 분명히 건립이 되어야 하거든요. 그런데 예산이 20억이 부족한데 혹시 우리 구에서 내년 본예산에 세웠습니까?
석용

이석용자치행정국장

지금 5억을 예상하고 있습니다마는 홍기월 의원님께서 주민자치센터 건립에 대해서 예전부터 많은 관심을 가져주신 것에 대해서 감사드리고, 총 액수가 30억 정도를 예상하고 있는데 현재 10억이 되어 있기 때문에 20억이 부족한 예산인데 내년에, 본질문에 대한 답변도 있었습니다마는 구비 5억 정도, 또 중앙에서 특별교부세, 시에서 추가로 지원받고 해서 내년까지 예산 30억을 확보해서 2015년에 개청 신축되도록 하겠습니다.
기월

홍기월의원

특히나 충장동 주민센터는 문화전당에 인접해 있는 지역이기 때문에.. 예산이 가장 걱정되기도 합니다만 우리 부구청장님도 큰 역할을 하셔가지고... 안행부에서 10억 가져오고, 시에서 5억, 우리 구에서 5억 하면 되겠네요? 아무튼 같이 함께 노력해서 꼭 그전에 건립되도록 노력 합시다. 저도 같이 힘을 보태겠습니다.
석용

이석용자치행정국장

네. 알겠습니다.
기월

홍기월의원

감사합니다. 답변자 없이 간단히 한 가지만 말씀 드리고 내려가겠습니다. 정말 이 구정질문이라는 사항은 질문 준비를 위해서 의원님들이 굉장히 노력합니다. 준비하느라 3~4개월 걸립니다. 또 이 부분을 가지고, 집행부에서는 답변하시느라 늦은 밤까지 고생해서 답변을 해 주십니다. 허나, 이 구정질문이라는 것은 의원들에게는 가장 중요한 집행부에 대한 견제 감시 수단입니다. 아주 중요한 수단이기 때문에, 구정질문으로 인해서 꼭 우리 구하고 관계없는 것이라도, 즉 시라든가 그런 부분까지도 연결이 돼서 좋은 일이 벌어질 수도 있고 그렇습니다. 바로 이것이 동구 사랑이 아닌가 합니다. 본 의원이 앞전에 한국마사회 주차대책 관련해서 질문을 했습니다. 그래서 마사회 지사장님과 얼마 전에도 만났습니다. 전국에 30여개의 마사회 지사가 있더라구요. 다른 지역도 주차대책 관련해서 여러 가지 문제가 있는 것 같습니다. 그래서 개선 방안을 위해서 많이 노력하겠다는 말씀을 하시더라고요. 그래서 이런 부분은 국회에서 국회의원님들께서 노력하실 사항이지만, 가장 중요한 것은 지역 발매소 이런 부분에 있어 지자체에 낮은 징수율, 교부를 하기 때문에 여러 가지로 지자체의 교통 혼잡이라든가 소음이라든가 사회적 비용 등 불편이 많이 있습니다. 지금 광역으로 레저세를 주고 있는 부분을 거기에 관련된 소재지 시군구로 레저세를 줘야 되지 않나 하는 그런 이야기도 나오고 있고, 아니면 3%에 해당하는 것을 30% 정도로 해서 소재지 지자체에 주어야 하지 않나 그런 이야기들도 나오고 있습니다. 전국적으로 한국마사회 법무팀이 국회의원님들을 만나고 있다고 합니다. 특히나 우리 구는 마사회가 우리 지역에 있기 때문에 이런 부분이 국회에서 개정이 되면 상당히 동구로써도 좋지 않을까 그렇게 생각합니다. 오늘 구정질문을 마치면서 우리 집행부에서 관심을 많이 가지고 답변해 주시느라 고생 많이 하셨습니다. 항상 건강하십시오. 저희들도 열심히 하겠습니다. 감사합니다.
명희

채명희의장

홍기월 의원 수고하셨습니다. 이어서, 주 질문 의원인 홍기월 의원의 질문에 대한 답변 가운데 보충질문 하실 의원 계십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

더 이상 질문하실 의원이 안계시므로 홍기월 의원의 구정에 대한 질문과 집행기관의 답변을 모두 마치겠습니다. 원활한 구정질문을 위하여 수고해 주신 동료의원 여러분과 협조하여 주신 노희용 동구청장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘 회의를 마치고 제3차 본회의는 11월 7일 오전 10시 30분에 개의하여 김동헌 의원의 구정질문이 있겠으니 착오 없으시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시 20분 산회

출처 광주 동구의회 회의록