경기 화성시의회 발언
김정주 의원 발언
기영
박기영위원장직무대행
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제125회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회 회의를 개회 하겠습니다. 동료위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 안녕하십니까? 박기영 위원입니다. 화성시의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 의거 연장자인 본인이 위원장 직무를 대행하게 되었습니다. 2013년 10월 31일 제125회 화성시의회 임시회 중 제1차 본회의에서 예산결산특별위원회가 구성되어 동료 위원님과 함께 2013년도 제3회 추가경정예산안을 심사하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 본 예산결산특별위원회 위원으로 선임된 위원으로는 본인을 비롯하여 김정주 위원, 박혜명 위원, 이선주 위원, 용환보 위원이 되겠습니다. 오늘의 의사일정을 말씀드리겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건, 의사일정 제2항 간사 선임의 건, 의사일정 제3항 2013년도 제3회 추가경정예산안 심의의 건이 되겠습니다. 그러면 본 특별위원회의 효율적인 운영을 위하여 의사일정 제1항 위원장 선임의 건과 의사일정 제2항 간사 선임의 건을 일괄 상정하겠습니다. 「화성시의회 위원회조례」 제8조 제1항 및 제11조 제2항 규정에 의하면 위원장 1인과 간사 1인을 호선하도록 되어 있습니다. 이에 본 특별위원회는 효율적인 의사 진행을 위하여 간담회를 통해 호선에 따라 사전에 협의하여 주신대로 위원장에는 용환보 위원을 간사에는 이선주 위원을 선임하고자 하는 데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 위원장 선임의 건은 위원장에 용환보 위원이 선임되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항 간사 선임의 건은 이선주 위원이 간사로 선임되었음을 선포합니다. 이것으로 임시 위원장으로서의 저의 소임을 다한 것 같습니다. 원활한 회의 진행을 위하여 협조하여 주신 동료 위원 여러분께 감사를 드리며 위원장으로 선임된 용환보 위원장님께 자리를 인계 하겠습니다. 용환보 위원장님과 이선주 간사님은 자리로 나와 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
환보
용환보위원장
먼저 본 위원을 2013년도 제3회 추가경정예산안의 예산결산특별위원회 위원장이라는 중책을 맡겨주신 위원님들께 감사를 드립니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 다소 미흡한 점이 있더라도 위원님들께서 함께 원만히 회의가 진행되도록 최선을 다하고자 하오니 위원님들의 아낌없는 협조를 부탁드리면서 회의를 계속하겠습니다. 이어서 이선주 간사님 인사말씀 하시기 바랍니다.
선주
이선주간사
신중히 검토하여 잘 처리하도록 하겠습니다. 감사합니다.
환보
용환보위원장
이선주 간사님 수고하셨습니다. 3. 2013년도 제3회 추가경정예산안 심의의 건
11시 04분
그러면 의사일정 제3항 「2013년도 제3회 추가경정예산안 심의의 건」을 상정하겠습니다. 먼저 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원 검토보고 하여 주시기 바랍니다.
계선
김계선전문위원
전문위원 김계선입니다. 2013년도 제3회 추가경정예산안에 대한 편성개요, 규모 등은 사전해 배부해 드린 검토보고서를 참고하여 주시기 바라며 검토내역을 보고 드리겠습니다. 먼저 제3회 추가경정예산안의 총 규모는 제2회 추가경정예산 1조 3천1백4십3억 원과 동일하며 회계별로는 일반회계가 1조 1천2백1억 원, 특별회계는 1천9백4십2억 원이 되겠습니다. 다음은 각 상임위원회별 예비심사 결과를 보고 드리면 세출예산안 중 일반회계는 행정자치위원회에서는 집행부 안대로 원안가결, 교육복지경제위원회에서는 세부사업 1건에 대한 9억 3백6십만 원을 삭감, 도시건설위원회에서는 세부사업 1건에 대한 5억 원을 삭감, 총 세부사업 2건에 대한 14억 3백6십만 원을 삭감하는 것으로 수정 가결하여 본 특별위원회에 종합 심사토록 회부되었으며 이에 대한 세부사항은 배부해 드린 각 상임위별 예산조정 내역을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 제3회 추가경정예산안에 대한 검토내역입니다. 금번 제3회 추가경정예산안은 일반회계 예비비 34억 1천3백만 원을 감액하여 이를 사업예산으로 활용하였으며 구체적으로 살펴보면 반송중학교 학교운동장 개선사업에 9억 3백만 원, 초9, 초4 학교시설 복합화사업에 20억 1천만 원, 탄요공원 내 운동시설 확충사업에 5억 원 등 지역주민들의 민원과 불편사항을 최소화하는데 중점을 두고 편성한 것으로 판단됩니다. 다만 이번 3회 추경에 계상된 사업은 상임위원회에서도 충분한 검토와 논의가 이뤄졌지만 본 예산결산특별위원회에서 다시 한 번 종합적이고 면밀한 검토가 필요할 것입니다. 이상 검토보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
환보
용환보위원장
김계선 전문위원 수고하셨습니다. 예산안 심의에 앞서 회의 진행방법에 대하여 말씀드리면 각 과장으로부터 일괄적으로 사업내용을 보고 받은 후 전체적으로 질의ㆍ답변을 하고자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 2013년도 제3회 추가경정예산안 심의는 해당 과장이 세부내역을 보고하고 전체적으로 질의ㆍ답변하는 것으로 하겠습니다. 위원님들께서 아시는 바와 같이 예산결산특별위원회는 지난 1차 본회의시 기획예산담당관의 제안설명과 각 상임위원회별 예비심사 결과를 토대로 종합적인 심사를 목적으로 하고 있습니다. 각 상임위원회에서 충분하고 면밀히 심사한 결과를 바탕으로 위원님들께서는 금번 2013년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 좀 더 심도있게 심사하여 주시기 바랍니다. 또한 관계 공무원께서는 위원님들의 질의에 간단ㆍ명료한 답변으로 원활히 회의가 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부 드립니다. 그러면 기획예산담당관, 평생교육과, 공원녹지과에 대한 2013년도 제3회 추가경정예산안 심사를 시작하도록 하겠습니다. 먼저 기획예산담당관께서는 기획예산담당관 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
돈겸
김돈겸기획예산담당관
기획예산담당관 김돈겸입니다. 기획예산담당관실 제3회 추가경정예산안에 대하여 제안설명 올리겠습니다. (별책 참고)
환보
용환보위원장
기획예산담당관 수고하셨습니다. 다음으로 평생교육과장께서는 평생교육과 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
윤환
박윤환평생교육과장
평생교육과장 박윤환입니다. 평생교육과 소관 2013년도 제3회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. (별책 참고)
환보
용환보위원장
평생교육과장 수고하셨습니다. 다음으로 공원녹지과장께서는 공원녹지과 소관 예산안에 대하여 간략하게 설명해 주시기 바랍니다.
혜란
양혜란공원녹지과장
안녕하십니까? 공원녹지과장 양혜란입니다. 지역발전을 위하여 노고가 많으신 용환보 위원장님을 비롯한 예결위 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 2013년 제3회 공원녹지과 추경 예산안에 대하여 보고 드리겠습니다. (별책 참고)
환보
용환보위원장
공원녹지과장님 수고하셨습니다. 그러면 각 과의 예산안에 대하여 질의하실 위원이 계시면 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
정주
김정주위원
김정주 위원입니다. 2차 추경에 반송중학교 운동장 개선사업하고 공원녹지과에 대한 예산이 전액 삭감된 것 아시죠? 그런데 변동사항도 없는데 이번에 3차 추경에 또 올린 이유가 뭡니까?
윤환
박윤환평생교육과장
상임위 예비 심사 때도 설명을 드렸습니다. 물론 모든 여건 조성을 다 갖춰 놓고 예산편성을 하는 것이 바람직한 예산편성이라는 것을 알고 있습니다만 여건상 미진했던 부분이 있고요. 예산이 성립되면 충분히 학교 측과 인근 주민들하고 협의를 통해서 사업을 추진토록 하겠습니다.
정주
김정주위원
이 부분에 대해서 안타까운 부분이 저희가 안 해 주려고 하는 부분이 아니고 위원님들이 공식적으로 공문을 받은 학교 측에 대한 부분인데 교장선생님이나 교육청에서는 운동장을 하겠다는 부분이 아니고 안 하겠다는데 시에서 무조건 줄 테니까 해라라는 것은 세 살 먹은 애들 달래는 것도 아니고 근본적으로 진행상 예산 올리는 것에 문제가 있지 않느냐 그래서 상임위에서도 학교장이 지원을 해 주면 하겠다, 지금 돈 달라는 곳도 많은데 안 한다는데 돈을 주는 이유를 이해를 할 수 없는 거예요. 본 위원은, 더군다나 2차 추경에 전액 삭감됐는데도 불구하고 협의도 없이 무조건 학교 교장이나 교육청에서는 공문이나 변동사항이 없는데 예산 올리는 것 자체가 잘못된 것 아니냐라는 말씀을 드리고 상임위에서 얘기했지만 학교장이나 교육청에 대한 부분이 하겠다는 확고한 의지가 있으면, 주민들의 의지가 있으면 의회에서는 굳이 반대할 이유가 없어요. 전체적인 면에서 학교 측에서도 해 달라고 시민들도 요구했는데 우리가 안 해 줄 리가 있겠습니까? 이런 부분에 대해서는 집행부에서도 충분히 검토해서 욕 먹는 것은, 흔히 집행부는 올려만 놓고 욕은 의원들 다 먹어라는 얘기밖에 안 되는 것 아닙니까? 앞으로 이런 형태에 대한 예산을 올리지 않았으면 좋겠고 공원녹지과가 있지만 공원녹지과가 테니스장도 만들고 별도로 할 수 있어요. 그런데 이것은 반송중학교 운동장 확충을 위한 5억 원이잖아요. 그러면 이런 부분은 평생교육과에서 하나로 합쳐서 예산편성이 14억 몇 천만 원을 올려야지 찢어서 공원녹지과 5억 원, 그러면 사업시행을 어디에서 하는 것입니까? 따로 하는 것입니까? 만약에 학교에서 하겠다고 했을 때 사업시행은 공원녹지과 나눠서 하고 평생교육과 따로 하는 것입니까? 어차피 내가 봤을 때는 공원녹지과에서는 공원녹지에 대한 부분을 협의만 다뤄주면 예산을 가지고 하는 것은 평생교육과에서 다 해야 되는 것이 맞다고 생각하는데, 양혜란 과장님 제 말이 틀립니까? 한번 말씀해 주세요. 예산은 한 군데로 와서 처리해 주는 것이, 학교운동장을 개설한다고 하면 제 생각이 맞는 것 같은데 혹시 틀리나 해서 여쭤 보는 것입니다.
혜란
양혜란공원녹지과장
공원 내에 시설이 들어올 수 있는 것은 체육시설이라든가 공공시설이 들어올 수가 있습니다. 공원 내에 체육시설이 들어온다거나 아니면 도서관이라든가 또는 주차장이 들어올 경우에는 관리부서에서 전적으로 예산확보와 추진을 하되 저희는 공원 내에 들어올 수 있느냐, 관계법상 검토를 해 주고 있습니다. 그런데 지금 이 건의 경우에는 기존에 있던 학교운동장을 공원으로 확대하는 방향으로 추진을 하다 보니까, 또 운동장 소유와 공원 소유가 각각 다르다 보니 공원부분에 대한 공사에 5억 원을 추정하고 맡아서 추진하는 방향으로 된 것입니다.
정주
김정주위원
그런데 운동장을 확장하는 것이라면 사업 주체는 하나가 되어야 되는 것 아니냐는 것이지요. 만약에 진행이 돼서 한다고 하면 관리적인 면에서는 나눠서 관리합니까?
혜란
양혜란공원녹지과장
그때는 예산 확보가 되면 평생교육과와 협의해서 한 쪽에서 책임을 지고 추진을 해 나가야 될 사항으로 생각하고 있습니다.
종열
김종열건설교통국장
위원장님 담당했던 국장으로서 제 의견을 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 김정주 위원님이 말씀하신 대로 공원 내에 체육시설을 하면 체육시설 부서에서 하는 것이 맞습니다. 그런데 공원 내 단순 체육시설을 한다면 체육시설 부서에서 해야 되는데 운동장은 학교에 예산을 지원하니까 일단 공원부서에서 공원을 다 정비해 놓은 다음에 학교장의 양해를 얻어서 운동장을 확장해 주려고, 그렇게 해서 자금을 교육청에 지원해 주는 것으로 계획이 되어 있기 때문에 양 부서로 나눠진 것이고요. 운동장 필요성에 대해서는 누차 설명을 드렸습니다마는 공원 자체도 사실 동탄신도시 맨 끝에 위치해서 아주 불합리하게 조성이 되어 있고 주민들의 이용빈도가 상당히 낮습니다. 대신 학교운동장은 제가 얼마 전에도 가 봤지만 학교운동장 상태도 그렇고 상당히 좁아서 아이들이 운동장으로 이용하기 어렵고 또 주민도 운동할 시설이 없기 때문에 복합화를 추진하고자 했던 것인데 위원님 말씀대로 당연히 공원 내 체육시설은 체육부서에서 하는 것이 맞는데요. 그것은 특수하게 학교에 예산을 지원해 주는 것이기 때문에 공원부터 정리를 해 놓은 다음에 운동장을 써도 좋다는 승낙을 해 주려는 차원이기 때문에 그렇게 이해를 해 주셨으면 좋겠습니다.
정주
김정주위원
그러면 이번에 부결이 되고 다음에 합의에 의해서 진행 된다고 하면 관리적인 면에서 공원녹지부지는 공원관리과에서 예산 세우고 학교부지는 평생교육과에서 예산을 세우는 것입니까?
종열
김종열건설교통국장
그때는 공원 내에 체육시설 부지로 떼어 주는 것이니까 관리를 학교 측에 맡기든지 아니면······.
정주
김정주위원
원칙적으로 따지면 학교에 명의를 넘겨 주거나 아니면 팔든가 해야 될 사항 아닙니까?
윤환
박윤환평생교육과장
원칙은 그렇습니다. 우리가 기부채납을 하거나 교육청에서 공공부지를 사서 해야 원칙인데요. 공원녹지과 검토보고서도 보면 10% 범위 내에서는 공원변경계획없이, 승인없이 가능하기 때문에 협의에 의해서 가능한 것이고요. 지적을 해 주신 것은 이해는 가는데 저희가 직접 공사를 하는 것이 아닙니다. 교육기관에 대한 보조금으로 학교로 보조금을 주면 학교에서 운동장 개선사업을 하는 것이거든요.
정주
김정주위원
그러니까 학교로 주는데 학교에서 이것을 안 한다는데 올린 이유가 웃기는 얘기라는 것이지요.
윤환
박윤환평생교육과장
그 말씀이 아니고 그 전 말씀에 답변드리는 거예요.
환보
용환보위원장
김정주 위원님 정리해 주세요.
정주
김정주위원
정리 하겠습니다. 학교로 돈을 줘서 진행을 하는데 학교 측에서 안 받고 안 하겠다는데 예산을 세운 이유가 도대체 뭐냐는 거예요. 협의도 안 달고 본인이 안 받고 요청을 안 하는데, 화성시에 돈이 그렇게 많습니까? 그냥 쓰지도 않고 필요 없다는 데도 돈 주는 것이냐고요. 그렇게 여유 있게 예비비가 많느냐는 거예요. 이런 부분에 대해서는 앞으로 개선을 해야 되는 것 아니냐, 상임위원회에서 이 부분을 부결시킨 이유가 그것입니다. 이것을 진행시킨다면 우선 학교 측과 교육청에 대한 완벽한 서류를 받은 다음에 요청을 하면 충분히 상임위원회에서 그것에 대한 부분을 결정해 주겠다 그러니까 앞으로 2차에 부결된 것, 3차에 맹목적으로 올리지 말라는 당부를 하고자 해서 말씀을 드리는 것입니다.
행님
김행님교육문화국장
네, 알겠습니다. 이해당사자 간 충분한 협의가 이루어지지 못한 점 위원님들께 사과드리겠습니다.
환보
용환보위원장
김정주 위원께서는 원칙이 무너지지 않고 학교 측 시설을 확충하는 것인데 학교 측에서 요청이나 합의가 되지 않는 것을 추진하는 것에 대해서 지적을 한 것 같습니다. 그 부분을 앞으로 집행부에서는 심도 있게 해 주시면 고맙겠습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
기영
박기영위원
박기영 위원입니다. 조금 전에 말씀 드린 부분에 대해서 공원녹지과는 공원을 훼손을 하고 운동장을 넓혀서 하는 요구는 시민들의 요구로 받아들일 수도 있지만 학교시설이다 보니까 학교의 의견을 존중해야 될 부분이 있어서 공원녹지과의 예산을 삭감한 부분인데 앞으로 다른 지역도 마찬가지입니다. 학교시설을 시민들이 이용하는 것은 학교의 의견이 가장 중요하고 존중이 되어야 된다는 생각을 늘 하고 있습니다. 그래서 이번에도 교육청이나 학교 측에서 우리는 필요없다, 학교운동장이나 공원은 가장 소중하기 때문에 화성시에서 예산을 반영하는 것은 불합리하다고 생각하고 거부한다는 의견은 문서로도 와 있어요. 앞으로도 심도 있게 잘 협의해서 해 주시기 바라고요. 제가 말씀드리는 부분은 19페이지 동탄2신도시 학교시설복합화에 대해서 질의를 하겠습니다. 저희 상임위 소속이 아니다 보니까 생소한 부분이 있어서 설명부터 드리겠습니다. 지난 번에 행자위 위원들과 토론회에서 하셨던 자료를 보니까 이런 것이 있어요. 복합화로 인한 공원 내 운동장 설치에 따른 실시계획변경은 불가하다는 국토부의 의견이거든요. 실시변경은 무엇을 실시변경을 하려고 하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.
윤환
박윤환평생교육과장
국토부 승인 건 말씀하시는 것이지요?
기영
박기영위원
네, 초4에 대해서, 초9는 승인이 난 부분이죠?
윤환
박윤환평생교육과장
네, 개발계획승인이 난 것입니다.
기영
박기영위원
초4에 대해서 국토부의 의견을 보니까 복합화로 인한 공원 내 운동장 설치에 따른 실시계획변경을 우리가 요구한 것 같아요. 변경한 내용이 무엇인지, 무엇을 요구 하는지를 설명해 주시기 바랍니다.
윤환
박윤환평생교육과장
실시계획변경승인 건에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 당초에 개발비 실시계획변경을 요구했던 사항의 가장 큰 핵심은 2종 근린생활시설을 포함을 시켜 달라는 것하고요. 그 다음에 용적률을 기존에 230%에서 300%로 해 달라는 것하고 최고 층수를 5층에서 7층으로 해 달라는 핵심의 내용으로 개발계획변경요구를 한 것인데 초9만 승인이 됐고 초4는 승인을 안 해 줬다는 내용이 되겠습니다.
기영
박기영위원
제가 다시 한번 질의를 드릴게요. 학교에 보면 학교시설이 있고 공원이 있지 않습니까? 원래의 추진은 학교시설 내에 주민센터를 넣으려는 계획을 가졌다가 그것이 안 돼서 주민센터는 빼고 일반주민자치센터나 여러 가지 시설을 학교운동장 시설 내에 넣다 보니까 학교운동장이 부족해서 잔디구장을 학교 쪽으로 옮기는 변경 과정 아닙니까? 그러다 보니까 족구장이나 다른 시설이 계획에 있던 위치에서 다른 데로 가고 학교운동장 잔디구장 쪽이 그 쪽으로 옮겨서 가는 변경신청의 내용 아닙니까?
행님
김행님교육문화국장
지금 위원님 말씀하시는 부분이 약간 오해를 하시는 부분이 있는 것이 초4옆에 체육공원이 있습니다. 그 체육공원에 이미 축구장, 농구장, 테니스장이 배치가 되어 있는데 학교 앞쪽으로 테니스장, 농구장, 축구장하고, 그것만 바꾼다는 얘기입니다. 그런데 그 자체를 국토부에서는 눈여겨 보겠다는 뜻이고요. 실제로 체육공원 안에 설치되어 있는 체육시설의 위치를 오른쪽에 있는 것을 왼쪽으로 바꾼다든가 이런 사항을 과연 국토부에서 불가로 해야 되느냐의 입장에서 저희는 안 된다는 말씀을 드리는 것이고요. 만약에 체육공원이 없으면 체육공원 자체를 옮기는 것은 힘들겠지만 체육공원에 이미 설치되어 있어서 준비가 되어 있는 운동시설에 대한 부분을 바꾸는 것인데 국토부의 소관이 아니라고 판단을 하고 있는 것입니다.
기영
박기영위원
테니스장이나 족구장에 있는 것을 인조잔디구장하고 바꿔서 사용할 수 있게 위치만 바꿔서 한다는 말씀이시지요?
행님
김행님교육문화국장
위치만 바꾸는 것입니다.
기영
박기영위원
물론 그렇습니다. 상임위에서도 충분히 토론은 했겠지만 이런 것을 지적하고 싶어요. 요즘에 학교시설을 같이 사용하다 보니까 여러 가지 문제점이 발생된 것이 있지 않습니까? 폭력사태라든가 살인사건이 자꾸 일어나다 보니까, 저는 늘 그래요. 학교시설을 시민들이 사용하는 것은 안 했으면 좋겠어요. 시민들은 시민들의 공간을 사용하는 것이 맞는 것이지 자꾸 학교운동장 시설을 이용 하다 보면 불상사가 일어 났을 때 우리한테도 책임소재도 있을 수 있기 때문에, 저는 주민센터를 학교운동장 내에 넣는다고 해서 깜짝 놀랐습니다. 사실 주민센터에 하루 이용객이 얼마나 많습니까? 그런 것을 학교운동장 내에 넣으면 학교가 학교다운 면학의 분위기도 아닌 일반시민들이 함께 공유를 하다보면 여러 가지 범죄행위가 발생할 경우가 상당히 많은데 예산도 절약하는 쪽으로 보면 좋겠죠. 그러나 한편으로 신문보도 같은 것을 보면 상당한 범죄행위가 학교 내에서 발생되는 것이 상당히 많지 않습니까? 그런 것을 고려해 줬으면 하는 것이 저의 생각이라 개인적인 말씀을 드렸고 어쨌든 행정자치위원회에서 심도 있게 논의된 부분이기 때문에 존중도 해야 된다는 생각에서 말씀드렸습니다.
행님
김행님교육문화국장
위원님 염려 하시는 부분은 충분히 공감을 합니다. 그런데 광교지구에 중학교하고 초등학교에 이미 설치가 되어 있는 장소를 가서 보시면 지금 집행부에서 의회에 넘어오는 것과 같이 다리가 연결되어 있는 부분을 학교에서 잠글 수 있게 되어 있습니다. 주민복합센터 쪽에서 잠그는 것이 아니라 학생들이 끝나면 그 쪽으로 잠궈서 넘어가지 못하게 완전히 방비를 하고 그 다음에 학교 들어가는 시설하고 이 시설하고 완전히 구분이 되어서 해야 되는 부분인데 수원 스포츠센터, 다산중학교 같은 경우에는 정문을 같이 쓰게 설계를 했습니다. 그런데 저희같은 경우는 구분을 완전히 달리해서 사용하는 측이 다르게 편성하기 때문에 기초단계에서부터 들어가는 부분이 되겠고요. 그런 부분을 더 보완하면 주민이 사용하는 내용하고 학생들이 사용하는 것하고 완전히 차단될 수 있다고 판단하고 있습니다.
기영
박기영위원
잘 알겠습니다.
환보
용환보위원장
조금 설명을 더 드리면 학교시설복합화는 안전이 중요하다고 말씀 하신 것 같거든요. 국장님 말씀은 건물의 통로를 시건장치로 차단하고 운동장이나 공원도 안전펜스가 필요할 것 같거든요. 학교복합화시설을 하고 나서 만약에 사고가 일어 났다고 하면 향후 책임을 물을 수 있으니 심도 있게 시설을 충분하게 해서 안전한 학교복합화시설이 될 수 있게끔 노력해 주시면 고맙겠습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
선주
이선주간사
박기영 위원님이나 김정주 위원님, 동료 위원님들께서 다 말씀드렸듯이 충분히 염려되는 의견이고요. 저의 의견은 그렇습니다. 심재만 국장님도 계시는데요. 반송중학교 같이 학교시설복합화 문제가 발생 됐을 때 얼마만큼 시민들의 공감대를 이끌어 내느냐도 중요한 것 같고요. 특히 반송중학교 문제는 찬반의견이 팽배합니다. 제가 말씀드렸지 않았습니까? 지난 번 124회 추경에 올라 왔을 때 추경예산서는 올라오고 부랴부랴 시민공청회를 했고요. 그 이후에도 2번이고 3번이고 했어야 옳다고 생각합니다. 이렇게 찬반이 팽배한데 시민공청회를 그때 한번 달랑 해 놓고 10월 한달 동안 뭐하셨습니까? 그러면 학교에서도 원하도록 또 시민이 원하니까 우리 시 집행부도 원하니까 해 주려고 마음을 먹었다면 학교, 교육청, 시민들이 모여서 공청회를 두 번, 세 번, 네 번 안 되면 다섯 번도 열어서 찬성 의견을 이끌어 내서 예산서를 올리셔야 되는 것 아닙니까?
행님
김행님교육문화국장
맞습니다. 절차상 이행을 못한 부분이 있습니다.
선주
이선주간사
모든 예산이 그런 쪽의 문제를 제기하는 것이지 시 위원들이 반대를 위한 반대를 하는 것이 아니지 않습니까? 이 점 양지해 주시고요. 다음부터는 이런 일이 발생하지 않도록 집행부에서 각성을 촉구합니다.
환보
용환보위원장
이선주 위원님 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
정주
김정주위원
복합화시설에 대해서 부탁의 말씀을 드리려고 합니다. 염려하는 부분이 박기영 위원님도 말씀하시고 용환보 위원장님께서도 말씀을 하셨지만 화성시의 재정으로 동주민센터 부분을 전체적으로 땅을 사서 짓는다는 것은 굉장히 부담이 되는 부분입니다. 동탄2신도시를 화성시가 원한 것도 아니고 국가가 사업을 하면서 재정적 부담을 각 지방자치단체에 안겨 준다는 것은 사실 화성시도 커다란 부담을 가지고 있기 때문에 어떻게 하면 비용을 줄일 수 있을까라는 자구체계의 일환으로 이런 부분이 나온 것 같습니다. 초9는 국토부에서 승인을 해 줬고 초4에 대한 부분은 성공적으로 잘해서 앞으로 8개의 동주민센터를 지었을 때 모델이 돼서 성공을 거둬야지만 나머지 부분도 점차적으로 확대해 나가는 것이지 지금 초4가 의회에서 설계용역비를 세워 줬을 때 초창기부터 진행이 잘못했다고 하면 나머지 6개 부분도 다 잘못될 수가 있어요. 첫 단추를 잘 끼워야 되니까 문제점 보완 부분을 세밀하게 해서 나머지 부분도 성공을 가져올 수 있는 기본 모델이 될 수 있도록 각별히 신경을 써 주십사하는 당부의 말씀을 드리는 것입니다. 굉장히 시기적으로는 중요한 사항이에요. 다소 2차 추경에 부결돼서 3차 추경으로 넘어 왔는데 조금 늦은 것이 더 빠를 수가 있는 것입니다. 이런 문제를 충분히 보완해서 앞으로 화성시의 동탄2신도시뿐만 아니라 향남2택지, 봉담 내지는 남양신도시, 그린시티 부분도 전체적으로 적용하는 기본샘플이 될 수 있도록 적극적으로 고생이 되더라도 힘 써주시기를 당부의 말씀드리겠습니다.
행님
김행님교육문화국장
알겠습니다.
환보
용환보위원장
김정주 위원님 수고 하셨습니다. 끝으로 제가 간단하게 말씀을 드리겠습니다. 동탄2에 초4, 초9 학교복합화시설은 화성시에서 시범적으로 해야 되지 않나 생각을 합니다. 모델이 되어야 되는데 그냥 되는 것은 아니지요. 그 부분에 대해서 문화와 교육, 복지, 여러 가지 부분들이 다 같이 어떻게 어우러져서 학교복합화시설이 될 것인가는 지금 계획하신 것들 잘 하셨지만 제때 봤을 때는 조금 더 심도 있게 해야 될 부분이 없지 않아 있습니다. 그런 부분을 잘 처리하셔서 학교복합화시설이 성공적으로 이루어질 수 있게 해 주시면 고맙겠다는 말씀을 드리고요. 반송중학교는 아마 지리적인 여건과 학교 측에 허락이 없었기 때문에 부결이 되는데요. 아마 반송중학교가 아니고 다른 학교나 지역이 있다면 동탄1지역에도 학교복합화시설이 필요할 것이라 생각이 됩니다. 그때는 절차나 법적으로 어긋나지 않는 선에서 추진해 주시면 고맙겠습니다.
행님
김행님교육문화국장
네, 알겠습니다.
환보
용환보위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원이 안 계시므로 기획예산담당관, 평생교육과, 공원녹지과 소관 예산안 심의를 마치겠습니다. 예산안에 대한 설명과 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고 하셨습니다. 심도 있는 계수조정을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 45분까지 정회토록 하겠습니다.
「네」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시 38분 정회
11시 43분 속개
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회시간에 위원님들께서 협의 작성한 제3회 추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 2013년도 제3회 추가경정예산안의 일반회계 세출예산안은 1조 1천2백1억 5천2백8십8만 2천 원 중 14억 3백6십만 원을 감액한 1조 1천1백8십7억 4천9백2십8만 2천 원으로 의결하기로 하였습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 「2013년도 제3회 추가경정예산안」에 대하여 토론을 생략하고 의결코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2013년도 제3회 추가경정예산안은 수정한 부분은 수정안대로 기타 부분은 집행부 원안과 같이 의결되었음을 선포합니다. 금일 의결된 심사결과는 제2차 본회의에 심사 보고토록 하겠습니다. 그동안 의사진행에 협조해 주신 동료위원 여러분과 집행부 공직자 여러분께 다시 한번 진심으로 감사를 드립니다. 이것으로 제125회 화성시의회 임시회 중 제1차 예산결산특별위원회 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
11시 45분 산회