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경상남도의회 발언

원경숙 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2013-11-12

원경숙 의원 프로필 보기 →

임경숙위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 반갑습니다. 문화복지위원회 임경숙 위원장입니다. 지금부터 지방자치법 제41조 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 문화관광체육국 소관 사무에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 지난주에 이어서 계속해서 실시한 경남종합복지관, 통영국제음악당 등에 대한 현지 의정활동에 적극 참여해 주시고 오늘 또 이렇게 감사를 위해 참석해 주신 우리 위원님들께 먼저 감사의 말씀을 드리며, 또한 행정사무감사 준비를 위해서 애쓰신 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 그러면 감사에 들어가기 전에 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 선서는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제43조의 규정에 따른 것이며, 위증할 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 최낙영 문화관광체육국장께서 선서를 할 때 답변할 관계공무원들도 함께 일어서서 오른손을 들고 선서에 임해 주시기 바라며 선서가 끝나면 선서서에 서명한 후에 위원장인 저에게 제출하여 주시기 바랍니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 경상남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2의 규정에 의하여 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2013년 11월 12일 문화관광체육국장 최낙영 문화예술과장 김종일 관광진흥과장 제윤억 체육지원과장 김형동 문화예술회관장 금동엽 제승당관리사무소장 석민균 도립미술관장 김인하

임경숙위원장

그러면 국장께서는 간부소개와 함께 2013년도 주요업무 추진사항을 보고하여 주시기 바랍니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

문화관광체육국장 최낙영입니다. 존경하는 임경숙 문화복지위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님! 연일 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 평소 우리 문화관광체육국 소관 업무에 대한 위원님 여러분의 각별하신 관심과 애정에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 우리 국에서는 위원님 여러분의 성원에 힘입어 올 한 해에도 모든 역량과 지혜를 모아 소관 업무를 적극 추진하여 크고 작은 성과를 많이 이루었습니다. 앞으로도 도민의 문화향유권 확대와 외래관광객 유치, 생활체육 저변 확대를 위해 더욱 노력해 나가겠습니다. 그리고 이번 행정사무감사를 통해 지적된 사항이나 조언에 대해서는 겸허히 수렴·검토하고 업무에 적극 반영되어 더욱 발전할 수 있도록 하겠습니다. 그러면 업무보고에 앞서 우리 국 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김종일 문화예술과장입니다. 제윤억 관광진흥과장입니다. 김형동 체육지원과장입니다. 금동엽 문화예술회관장입니다. 석민균 제승당관리사무소장입니다. 김인하 도립미술관장입니다. (간부인사) 다음은 우리 국 소관 행정사무감사 참고인을 소개해 드리겠습니다. 이정균 경남관광협회 상근부회장입니다. 이현목 경남관광협회 사무국장입니다. (참고인인사) 지금부터 우리 문화관광체육국 소관 2013년도 주요업무를 유인물에 따라서 보고 드리도록 하겠습니다. 이상으로 2013년도 주요업무 보고에 대한 총괄적인 설명을 마치고 위원님 여러분께서 양해해 주신다면 각 과, 사업소별 소관 업무에 대하여는 각 과장, 사업소장으로 하여금 상세히 보고 드리도록 하겠습니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

위원님 여러분! 양해하시겠습니까? (“예”하는 위원 있음) 그렇게 하십시오.
낙영

최낙영문화관광체육국장

감사합니다.

임경숙위원장

다음은 김종일 문화예술과장 나오셔서 소관 사항에 대한 업무보고 해 주시겠습니다.
종일

김종일문화예술과장

문화예술과장입니다. 문화예술과 소관 2013년도 주요업무를 보고 드리겠습니다. 7페이지입니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

김종일 과장님, 수고하셨습니다. 다음은 제윤억 관광진흥과장 보고해 주시기 바랍니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

관광진흥과장입니다. 19페이지입니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 김형동 체육지원과장 업무보고해 주시기 바랍니다.
형동

김형동체육지원과장

체육지원과장 김형동입니다. 체육지원과 소관 보고 드리겠습니다. 23페이지입니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 금동엽 문화예술회관장 보고해 주시기 바랍니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

경상남도 문화예술회관장 금동엽입니다. 2013년도 문화예술회관 주요업무 보고를 드리겠습니다. 33페이지입니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 석민균 제승당관리사무소장 보고하여 주시기 바랍니다.
민균

석민균제승당관리사무소장

제승당관리사무소장 석민균입니다. 제승당관리사무소 주요업무 추진사항을 보고 드리겠습니다. 보고서 34페이지입니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 다음은 김인하 도립미술관장 보고해 주시기 바랍니다.
인하

김인하도립미술관장

도립미술관장 김인하입니다. 도립미술관 2013년 주요업무를 보고 드리겠습니다. 35페이지입니다.

유인물은 부록에 실음

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료요청하실 위원님, 요청하여 주시기 바랍니다. 요청하신 자료는 전 위원님께 그리고 전문위원실에도 같이 제출해 주시기 바랍니다. 강성훈 위원님.

강성훈위원

제52회 경상남도 문화상 후보자 접수 중에서 공연예술 부문에 4명이 접수하셨는데요, 이분들에 대한 주요공적. 서면질의 했을 때는 수상자에 대한 주요공적만 왔는데요, 접수하신 공연예술 파트 4명에 대한 추천서하고 양식이 아마 왔을 거 같습니다. 그거 사본 그대로 주시고요, 원본입니까... 그리고 문화예술회관에서 고객만족도조사를 2012년, 2013년 하셨는데 그 내용하고 결과, 조치사항 서류를 제출해 주시면 좋겠고요. 그리고 올해 문화예술과에서 비보이대회를 개최하셨는데 그것에 대해서 서면요구를 해 놨는데 아직 자료가 안 왔습니다. 서면요구한 자료 오늘 좀 주시면 좋겠습니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님.

김경숙위원

올해 1월인가요, 아리랑축전 하셨죠. 그 내용하고 정산서. 그리고 이번에 산청에서 도민노래자랑 하셨죠? 거기에도 아리랑축전 팀들이 출전하셨죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

아리랑...

김경숙위원

그 팀들이 오지 않았습니까? 그 내용, 출연료라든지 그런 내용들을 좀 제출해 주십시오.

임경숙위원장

다른 자료요청 없으십니까? 그러면 소관별로 질의하도록 하겠습니다. 먼저 문화예술과 소관에 대해서 질의하여 주시기 바라겠고, 질의는 일문일답으로 하도록 하겠습니다. 한 분 위원님께서 너무 긴 시간을 쓰지 않으시도록, 끝난 다음에 또 시간을 드릴 테니까 그렇게 배려를 좀 해 주시기를 부탁드립니다. 문화예술과 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의 준비하시는 동안에 제가 먼저 하겠습니다. 위원님들, 그래도 되겠습니까? (“그렇게 하십시오”하는 위원 있음) 문화예술진흥원에서 여러 가지 사업을 하시는데 본 위원이 가장 염려했던 것이 문화콘텐츠 부분이거든요, 문화콘텐츠. 문화콘텐츠 부분에 있어서 여러 군데에서 예산지원이 한쪽으로 치우치지 않느냐라는 이야기가 나와요. 근거가 있는 이야기인지 모르겠지만 그 사업을 어떻게 진행하고 있는지 그리고 영상위원회는 어떻게 후속조치를 하고 있는지 설명을 간단하게 해 주십시오.
종일

김종일문화예술과장

문화예술과장입니다. 경남문화예술진흥원 문화콘텐츠 관련된 것은 저희가 상세히 파악해서 위원장님께 보고를 별도로 드리도록 하겠습니다.

임경숙위원장

그렇게 해 주시겠어 요?
종일

김종일문화예술과장

예.

임경숙위원장

위원님들은 궁금하시지 않으시겠나... 그러면 나중에 상임위원회에 일괄 보고를 해 주시고요. 그렇게 제가 질의 매듭짓겠습니다. 아무튼 굉장히 말이 있어요. 그것을 잘 감안하셔서 보고해 주시기 바랍니다. 그리고 도사편찬 추진 보고에서 분명히 제가 여성분야를 넣었거든요. 그런데 여성이 빠졌어요. 미스프린트인지 아니면 빠진 것인지? 보고서 11페이지. 빠지지는 않았죠, 빼지는 않았죠?
종일

김종일문화예술과장

예.

임경숙위원장

그러면 미스프린트죠? 굉장히 중요한 걸 빠트렸습니다.
종일

김종일문화예술과장

여성...

임경숙위원장

11페이지 분류사에. 거기에 여성이 원래 빠져 있었는데 제가 주장을 해서 여성이 들어갔습니다. 보고서에도 그렇게 넣어야지요. 굉장히 중요한 건데. 집필자도... 추가로 넣었어요, 추가로!
종일

김종일문화예술과장

6건에서 10건의 분류사 중에 인물은 남녀구분을 하지 않고 해 놨습니다.

임경숙위원장

분류에 경제·사회, 문화, 교육·종교·민속, 인물 이렇게 해 놨는데 그 중에 여성이 들어가 있어요, 여성! 여성사. 추가로 인물선정위원회에서 넣었거든요. 그러면 인물 안에 들어갔다는 이야기예요?
종일

김종일문화예술과장

인물 안에 들어간 것으로,

임경숙위원장

인물 안에 여성이 들어갔다는 이야기예요?
종일

김종일문화예술과장

예.

임경숙위원장

그런데 분명히 얘기하기를 정치, 행정, 이 10개 분류 안에 여성을 따로 넣은 것으로 알고 있는데 그것 확인하세요.
종일

김종일문화예술과장

알겠습니다.

임경숙위원장

그때 그것을 인물선정위원회에서도 “아, 이거 빠졌다, 잘못됐다” 해서 넣었거든요. 분류에 있어서. 그것 확인을 꼭 하십시오.
종일

김종일문화예술과장

예, 챙겨보겠습니다.

임경숙위원장

여성이 굉장히 중요하다, 그런데 왜 빠졌느냐, 굉장히 책망받을 뻔 했다, 이렇게 위원님들이 말씀하셨어요. 꼭 그것 챙겨서 보고서에도 넣으셔야죠, 분명히.
종일

김종일문화예술과장

알겠습니다.

임경숙위원장

위원님들 준비... 그러면 하나만 더 제가, 준비하시는 동안에. 문화재 보수 보고해 주셨죠?
종일

김종일문화예술과장

예.

임경숙위원장

굉장히 중요한 게 맨 마지막 16페이지에, 이것 좀 제가 굉장히 염려되는 부분이 있어요. 이번 대장경축전이 성공적으로 마쳤다고 보고를 했는데 기대 이상으로 잘했다 저도 그렇게 생각이 되는데 대장경이 정말 굉장한 우리 문화재인 것은 자타가 다 인정하는데 대장경이 왜 그렇게 지금까지 보존되고 있는지 아십니까, 과장님, 혹시?
종일

김종일문화예술과장

...

임경숙위원장

잘 모르시죠. 전문가 얘기는 거기에 옻칠을 했답니다. 그렇게 주장하고 있습니다. 그런데 대장경판 중에 양쪽에 덧댄 것, 거기는 칠을 안 했다고 해요. 그런데 지금 보존, 우리가 직접 가봤지만 대장경 그렇게 보존해서 될 일이 아니거든요, 가장 중요한데. 그것을 다시 옻칠을 해서 보존해야 된다고 얘기를 해요. 우리나라의 옻은 우리나라 뿐 아니고 중국 것보다 우리나라 것이 훨씬 좋잖아요. 옻은 벌레 그런 것을 다 막는대요. 그래서 지금 그것을 보수하지 않으면 많은 훼손이 있을 것이다, 그런 이야기들을 주장해요, 학자들이. 그런데 관심 전혀 없었죠, 우리 도에서는.
종일

김종일문화예술과장

팔만대장경은 국가문화재로 지정되어 있습니다. 되어 있기 때문에 그 점은 저희들이 전문가의 자문을 구해서 상세하게 문화재청에,

임경숙위원장

그것은 전문가의 자문을 제가 구했는데, 그것을 저희들이 가봤을 때 이렇게 보관해서는 안 되겠다 싶었어요. 그런데 이번에 저희들 현장실사 갔을 때 통도사 서운암에 있는 그 보관한 그 갑...
종일

김종일문화예술과장

도자기,

임경숙위원장

그 집, 그게 전부 옻칠로 되어 있어요. 제가 이번에 깜짝 놀랐는데, 옻에 대해서는 제가 관심이 많은 사람인데 우리 도가 옻나무를 키울 수 있는 옻나무단지를 만들어야 된다는 생각까지 하는 사람이에요. 칠 함안 칠북의 ‘칠’자가 ‘옻칠’자인데 거기에 분명히 옻단지가 있었을 것이라는 추측도 하는데, 학자들이. 그런데 이번에 서운암 갔을 때 정말 늦게 저희들이 예정에 없던 것을 갔지만 정말 깜짝 놀랐거든요. 그것을 20년 동안 걸려서 30년 쓸 옻을 가지고 했대요. 그런데 기둥, 벽, 천정 전부 목재에 옻칠을 한 거예요. 해충을 방지하고 여러 가지 유익함이 있는데 그게 지금은 검은색이었어요, 그렇지요? 검은색이었는데 조금 지나면 아주 불그스름한 색, 멋진 색으로 변합니다, 옻이라는 게. 그런데 우리 팔만대장경의 역할이, 국보인데 사실은. 맞지 않습니까?
종일

김종일문화예술과장

예.

임경숙위원장

국가도 관심이 없어요, 전문가 외에는. 다른 것보다도 그것을 보존하려면 경남도가 중간에서 국비를 좀 받아서 라도 옻칠을 다시 해야 되겠다는 주장이에요, 저는. 오늘 업무보고에서 문화재 보수․정비 사업에 이렇게 어마어마한 예산이 들었는데 그보다 더 중요한 것이 팔만대장경, 이번에 엑스포도 했으니까 우리가 책임 있게 관리해야 되지 않겠는가 하는 생각이 들어서 제가 제안합니다. 당부합니다.
종일

김종일문화예술과장

예, 알겠습니다. 위원님의 지적사항을 저희들이 문화재청에 건의를 해서 추진을 해 보도록 하겠습니다.

임경숙위원장

그 자료를 원하시면 제가 드리겠습니다. 정말 이것 경남도가 해야 합니다. 하지 않으면, 아까 서운암인가 거기에 보존한 16만, 판을 떠서 도자기로 했다는 것보다도 사실은 이게 보존되어야 되거든요. 꼭 유념하셔서 실행할 수 있도록, 내년에 해 주시기를 부탁드립니다.
종일

김종일문화예술과장

알겠습니다.

임경숙위원장

질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 강성훈 위원님.

강성훈위원

강성훈 위원입니다. 올해는 유달리 크고 작은 행사가 우리 도내에 많아서 국장님 이하 과장님, 행정부서에서 굉장히 발로 뛰면서 바쁜 한 해였던 것 같고요. 나름대로 성과도 있었고, 고생하신 것 같습니다. 저는 52회 문화상 관련한 내용에 대해서 질의를 드리고자 하는데요. 혹시 자료가, 아직 준비 안 됐습니까?

임경숙위원장

자료 빨리 제출해 주세요.
종일

김종일문화예술과장

오늘 오전 중으로 제출하도록 하겠습니다.

강성훈위원

예, 자료가 오면 별도로 그것에 대해 궁금한 것 물어보도록 하겠고요. 지금 문화상 조례 시행규칙에 의해서 문화상 심사를 하시는데 올해 6개 부문에 25명을, 심사위원은 그렇고, 6개 부문에 심의를 해서 상을 드렸는데 이 여섯 개 부문이 조례에 나와 있습니까?
종일

김종일문화예술과장

예, 나와 있습니다.

강성훈위원

6개가요?
종일

김종일문화예술과장

예.

강성훈위원

그러면 문화, 조형예술, 공연예술, 교육, 언론, 체육, 학술, 이렇게 나와 있는데요. 조례에 교육, 언론, 체육까지도 명시되어 있습니까?
종일

김종일문화예술과장

되어 있습니다.

강성훈위원

이것은 누가... 처음에 조례 정할 때부터 이렇게 정해진 겁니까?
종일

김종일문화예술과장

처음 조례 만들 때부터 6개 항목이 그대로 있었습니다.

강성훈위원

이것은 필요하다면 수정도 가능하겠네요, 분야는. 늘리든지 줄이든지.
종일

김종일문화예술과장

예, 필요하다면 저희들이, 조례는 의회에서 할 수 있으니까 저희들이 검토를 해 볼 수 있습니다.

강성훈위원

예, 이 부분에 대해서 한번 위원님들과 행정하고 또 논의를 해 봐야 할 필요성을 느꼈고요. 체육하고 교육, 이쪽 부분이 문화상에 해당되는가 하는 의견을 좀 많이 들었거든요. 그래서 이에 대한 우리 과장님 생각은 어떠신가요? 문화상하고 체육 쪽하고 관련이 있습니까? 언론 쪽하고, 문화상 범주에 해당이 되는가요?
종일

김종일문화예술과장

물론 교육, 언론도 문화를 뒷받침 해 주는 한 분야입니다. 그래서 분야별 문화상에 포함된 것으로 알고 있고요. 체육도 역시 우리 총체를 보면 문화에 포함된다, 그래서 그 당시 조례 제정할 때 교육, 언론하고 체육도 같이 문화상 6개 부문에 포함된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

강성훈위원

그때는 그렇게 했을 텐데 지금 또 많은 이야기들이 문화 같은 경우에는 다양한 장르들이 있지 않습니까, 그죠? 그런 것들을 다 세분화 해서 하자는 이야기가 있고, 그 다양한 장르들이 다 이쪽에 포함되어서 상 수상, 접수를 또 못 해서 그렇겠지만 이런 불만들이 좀 있습니다. 이 부분들은 한 번 더 고민을 같이 해 봤으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그리고 재작년에 경상남도민족문화예술인상도 같이 제정하는 것을 지역의 여론을 이야기드렸는데 지금 여기 행정사무감사 요구자료 19페이지에 보니까 2012년 11월하고 2013년 7월에 의견수렴을 경남예총 관계자하고 하셨다고 했는데 구체적인 내용이 어떻게 됩니까, 과장님?
종일

김종일문화예술과장

글쎄요, 경남예총과 같이 간담회를 했습니다. 했는데, 지금 민예총은 회원단체가 한 500명 정도이고, 경남예총은 5,500명 정도 회원이 됩니다. 지금 회원도 너무 차이가 나고 해서 공동으로 상을 하기는 조금 무리가 있다, 그래서 나중에 또 만나서 어느 정도 서로 의견이 모아지면 다시 검토를 하자, 하는 선에서 마무리를 지었습니다.

강성훈위원

경남예총만 만나서 이런 의견을 들었다, 이 말인 거죠?
종일

김종일문화예술과장

아니죠, 경남예총하고 민예총하고 같이 두 분이 만났습니다.

강성훈위원

별도로 만났습니까, 같이 만났습니까?
종일

김종일문화예술과장

같이 만났습니다.

강성훈위원

합석해서 만났습니까?
종일

김종일문화예술과장

예.

강성훈위원

언제 만났습니까?
종일

김종일문화예술과장

정확한 날짜는 제가 지금 기억을 못 하는데,

강성훈위원

같이 만났다는 이야기죠?
종일

김종일문화예술과장

예, 그렇게 하고 의견을 모은 것으로 알고 있습니다.

강성훈위원

이 부분에 대해서 여기는 설립 이념이 달라서 상호간에 충분한 의견조율 및 협의가 필요하다고 했는데 양 단체가 지금은 시기상조다, 이런 의견을 모았다, 이 말인 거죠?
종일

김종일문화예술과장

예.

강성훈위원

확실합니까?
종일

김종일문화예술과장

예, 회원의 규모 차이가 너무 많이 나니까 앞으로 추진하면서 검토를 하자, 이런 식으로 해서 끝났습니다.

강성훈위원

올해 같은 경우에는 이런 부분들이 양 단체에 가서 확인을 해 봐야 되겠는데요. 그렇게 의견조율이 됐다고 하니까 저도 어떻게 이야기는 못 할 것 같은데요. 향후에는 이런 문제점이 조금 해결될 수 있도록 민족문화상 제정을 서로 공감대가 되어서 하든지, 아니면 별도로 민예총에서 이런 행사를 해서 이분들이 1년 동안 하신 활동에 대한 노고를 보상받을 수 있는 그런 기회가 있었으면 좋겠거든요. 그런 부분들은 올해로써 이렇게 행사 작년처럼 하셨는데, 끝내지 말고 이런 문제 제기들이 내년에도 아마 계속 있을 겁니다. 있고, 이분들의 불만이 사그라든 것은 아닙니다. 이런 요구가 있기 때문에 한 번 더 방안을 모색하셔서 해결책을 강구했으면 좋겠어요.
종일

김종일문화예술과장

그렇게 하겠습니다.

강성훈위원

그리고 공연예술파트 자료가 와봐야 아는데요. 국악, 영화, 무용 해서 네 분이 문화상에 공연예술로 접수를 하셨거든요. 알고 계십니까, 과장님?
종일

김종일문화예술과장

예.

강성훈위원

문화상심의위원회에서 이분들을 선정하는데 지금 비공개로 되어 있습니까?
종일

김종일문화예술과장

그렇습니다. 조례에 비공개하도록 되어 있습니다.

강성훈위원

되어 있는데, 그분들이 심사를 하니까 도에서 결정할 권한이 없기 때문에 여러 가지 민원이 생겨도 어쩔 수 없다, 이렇게 이야기를 하시는데, 맞죠?
종일

김종일문화예술과장

어쩔 수 없다기보다도 저희들은 심사위원들을 믿습니다. 믿고, 심사위원들이 오전부터 해서 하루종일 오후까지 했습니다. 아주 심도 있게 토의를 했기 때문에 심사위원들의 결과에 대해서는 저는 더 이상 이의가 없다고 생각합니다.

강성훈위원

예, 그렇게 보실 것 같은데 수상하신 분 중에 황선화 씨 같은 경우에는 전문예술인이 아닙니다. 법무사입니다. 알고 계시나요?
종일

김종일문화예술과장

이야기 들었습니다.

강성훈위원

오로지 전문예술을 하시는 분들이 이쪽에 지원을 했는데도 그분은 떨어지고, 법무사라면 자기 직업이 있는 거잖아요. 있으면서 예술활동을 하는 것이기 때문에 전문예술인보다 아무래도 여러 가지 활동들이 떨어집니다. 문화예술파트에 기여한 공로들이, 그런 것들이 문제가 되고 있고요. 그리고 영화 쪽에 어윤민 씨 같은 경우에는 지금 한국영상작가협회 고문으로 계시는데요. 지금 현재 영화활동을 하고 창작활동을 하시거나 지역의 영화 원로에 계시는 분들도 이분이 누군지 알지를 못 해요. 이것은 상당히 문제가 있다고 보거든요. 나머지 분들에 대해서는 제가 거론을 안 하겠는데 이 두 분 중에서 한 분이 지금 되신 것 아닙니까? 현장활동을 하시고 정말로 현장에 계시는 분들이 이 분이 될만하다고 한목소리로 모아져야 되는데 지금 이 문화상 같은 경우에는 그렇지 않고 의구심을 많이 가지고 있어요.
종일

김종일문화예술과장

황선화 씨 같은 경우는 공연예술 분야인데, 물론 맞습니다. 지적하신 것은 맞는데, 직업은 예술하고 좀 거리가 있습니다만, 그러나 황선화 씨가 하면서 한국국악협회 사천지부장도 역임을 하셨습니다. 또 풍물놀이, 판소리, 다양한 공연활동도 지원을 했고, 불우이웃돕기를 위한 민요창 등 재능봉사도 하셨고, 또 안성 전국풍물경연대회 금상도 2004년도에 받기도 하고,

강성훈위원

그런 자료들도 제가 봤지만,
종일

김종일문화예술과장

아주 공적이 많은 것으로 나와 있습니다.

강성훈위원

봤는데 그것들은 이분이 연배가 있으니까 그런 활동을 한번씩 하셨겠죠. 그것은 당연히 이 상에 추천하신 분이 근거로 해서 왔겠는데, 24시간 365일 몇십년 동안 하신 분하고, 자기가 직업을 법무사로 몇십년 동안 있으면서 이 활동을 한 것하고는 굉장히 큰 차이라는 거죠.
종일

김종일문화예술과장

물론 차이는 있겠습니다만, 우리 심사위원들이 볼 때는 국악이나 무용이나 자기 전문분야에서 충실하게 평생을 보내는 것도 중요하지만, 또 그런 공연예술을 위해서 앞장서고 뒷받침 해 주는 역할도 크다고 그렇게 생각을 합니다. 물론 국악이나 무용의 전문가들도 아주 공적이 많습니다만, 또 나름대로 심사위원들이 판단할 때 사회적인 물의를 일으킨다든지 그런 경우도 있습니다. 그렇기 때문에 배제가 된 것 같습니다.

강성훈위원

과장님 말씀하시는 것 무슨 말씀인지 알겠고요. 심사위원을 선정하실 때 도에서 심도 있게 하실 텐데 되도록이면 현장에서 정말로 예술활동을 하셨던 그런 분들이 심사를 하시면 이런 분들에 대한 면면을 잘 압니다. 그래서 이런 잡음들이 생기지 않을 수 있습니다. 지금은 심사위원을 알 수가 없으니까 이분들이 교수출신인지 현장에서 활동을 하고 있는지를 알 수가 없으니까 제가 뭐라고 말씀을 못 드리겠는데 이런 부분 다시 한 번 검토를 해 주시고, 내년에는 이런 민원이 없고 정말 아름다운 문화상이 됐으면 하는 생각입니다. 그리고 한 가지 더 드리겠는데요. 문화재전문위원 관련해서 질의를 드리겠습니다. 문화재전문위원 위촉과정을 보면 위원 추천의뢰를 하고 접수를 받아서 위원 선정을 해서 위촉장을 수여한다, 이렇게 되어 있습니다. 맞습니까?
종일

김종일문화예술과장

예.

강성훈위원

위원 추천의뢰는 어디에 합니까?
종일

김종일문화예술과장

추천의뢰는 문화 각 대학에, 또 전문단체에 공문을 저희들이 보냅니다. 그 추천이 되어 오면 저희들이 심사를 합니다.

강성훈위원

문화재위원 같은 경우에도 굉장히 중요한데요. 문화재 선정이 되고 계속 이분들이 문화재위원으로 활동을 하시는 건데 굉장히 중요하다고 보는데, 54페이지부터 55페이지 감사 요구자료를 보면 이에 대한 민원이 굉장히 많습니다. 무형문화재에 대한, 왜 이렇게 선정이 되었는지에 대한 민원이 많습니다. 자료 가지고 계시죠? 무형문화재 한량무 전승보전에 관한 진정, 그리고 문화재 지정 불가에 따른 진정, 또 문화재가 왜 이렇게 지정이 되었느냐, 이런 진정이 제가 봐도 10건 가까이 되는데, 저도 의정활동하면서 계속 이런 것들이 제기가 되어 왔거든요. 이 문화재위원들을 보니까 주로 교수로 되어 있습니다. 일단 무형문화재도 그렇고, 그래서 현장에서 활동하시는, 이것도 마찬가지입니다. 현장에서 문화활동을 하시는 분들이 이 사람이 왜 됐느냐 하는 거죠. 보니까 거의 교수이시고 현장에서 정말 문화활동을 하신 분들이 없어요. 과장님, 문화재위원을, 전문위원 현황을 보면 지금 47명인데 무형만 보면 다 교수십니다, 교수이시고, 거의 교수로 되어 있어요. 현장에서 활동하시는 분들이 한 명 정도, 교장선생님도 계시고요. 이렇게 되어 있으니까 현장에서 불만이 있지 않겠습니까, 선정된 것에 대해서? 이것도 마찬가지로 문화활동을 하시는 분도 무형문화이면 이분이 어떤 활동을 하시고 진정성을 가지고 있는가는 현장에서 활동하시는 원로분들이 잘 아시거든요. 이런 분들이 하나도 없어요, 지금.
종일

김종일문화예술과장

참고하겠습니다.

강성훈위원

참고하겠습니까! 이에 대한 민원들이 많고, 심지어는 물품이나 문화재 선정을 위해서 위원들한테 부당거래가 있다는 제보가 있거든요. 그래서 정말, 이것도 마찬가지로 현장에서 오랫동안 문화계를 이끌어 오신 분들이 심의위원회에 어느 정도 들어가야 교수들하고 협의를 해서 같이 정말로 문화재 선정이 되는데 이것도 좀, 이렇게 진정이 많은 것을 보면 문제가 있다고 보니까 문화재위원 위촉에서도 조금, 도에서 비율을, 오로지 교수만 할 게 아니고, 교수들은 전문적으로 서적에 대한 연구자료는 많으시겠지만 현장을 잘 모릅니다. 이 사람이 누군지를 잘 모르는 경우가 많아요. 그래서 잘못 선정이 될 수가 있으니까 꼭 신경 써 주시면 감사하겠습니다.
종일

김종일문화예술과장

알겠습니다.

강성훈위원

이상입니다.

임경숙위원장

강성훈 위원님 수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다. 원경숙 위원님.

원경숙위원

국장님께 질의하도록 하겠습니다. 국장님!
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

원경숙위원

도민예술단 관련해서 질의를 하도록 하겠습니다. 지난 추경 이후에 도민예술단 관련하여서 간담회 때 처음으로 방향설정을 들었는데 국장님, 예산집행기간이 앞으로 두 달밖에 남지 않았습니다. 언론에서나 주변에서 졸속으로 마련된 공연은 정말 그 무대가 역효과가 되지 않을까 이런 우려들도 다들 하고 있습니다. 그런데 추경심사 시에 반대의 목소리도 엄청 나왔던 것 아시죠? 그러나 우리 문화복지위원회에서는 원안대로 가결이 되었습니다. 본 위원이 우려스럽게 생각되는 것은 집행부에서 업무를 추진할 때 주변의 눈치를 볼 필요는 없습니다. 하지만 최소한 이번 행정사무감사 업무보고에는 자세하게 보고되어야 된다고 봅니다만, 그런데도 불구하고 우리 보고서 10페이지에 보면 제일 밑에 한 줄밖에, 이렇게 간단하게 보고가 되어 있습니다. 오늘 이 자리에서 우리 위원님들이 이해가 되게끔 설명을 해 주시면 좋겠고, 향후 2014년도는 어떻게 하실 것인가, 어떤 계획을 하고 계신가에 대해서 설명을 해 주시면 좋겠습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

우리 경남도민예술단 구성 운영 관련해서 위원님께서도 많이 걱정을 해 주신다는 것 저희들 충분히 알고 있습니다. 그래서 전에 추경에, 상임위원회 하실 때도 상임위원회에서 부대조건을 달았습니다. 전문가의 의견을 들어서 운영하라는 부대조건을 달았고, 저희들 그 점에 대해서 각계의 전문가들과 함께 여러 가지 운영방안에 대해서 논의를 해서 저희들 상임위원회에 한번 일차적으로 보고를 드렸습니다. 오늘 업무보고에서도 구체적으로 보고를 해야 되는데 간단하게 한 줄로 간략하게 보고드린 점에 대해서는 저희들이 죄송하다는 설명을 드리겠습니다. 사실 2개월밖에 안 남았지만 저희들은 일단 6개 분야를 선정은 했습니다, 심사를 해서. 지금 공연접수를 받아서 각 시·군의 어디에서 할지도 결정된 상태입니다. 그래서 일단 저희들은 11월 중순부터 공연에 들어갈 예정으로 있습니다. 그리고 예산집행은 저희들이 각 시·군에 경상보조금으로 내려주게 되겠습니다. 금년도에는 사실상 시범운영이기 때문에 여러 가지 시행착오가 있을 수도 있습니다. 이런 것을 금년도에 잘 운영해서 문제점이 있는 것은 보완을 해서 내년에는 잘 운영하도록 그렇게 하겠습니다.

원경숙위원

본 위원이 우려되는 것은 이게 우리 상임위뿐만 아니라 다른 위원님들도 도립예술단을 하나 창단을 하자, 그런 이야기들 건의도 많이 했었고, 5분자유발언도 했었습니다. 그런데 그것을 대체해서 도민예술단이라고 대체된 것으로 제가 알고 있습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

그렇지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

원경숙위원

그렇다면 이게 나중에 자칫 졸속으로 처리되어서 정말 우리가 생각하고 있던 도립예술단, 예를 들어서 하나의 교향악단이라든지 이런 부분들을 독단적으로 운영을 했었어야 되는데 이런 식으로 하면 자칫 그야말로 지원사업 밖에 안 된다는 그런 생각이 듭니다. 그래서 이 부분에 대해서 아주 심각하게, 심도 있게 생각하셔야 될 것 같아요. 국장님 어떻게 생각하십니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

저희들도 당초에 사실상 경남도립예술단을 창단하는 문제를 저희들 나름대로 검토를 했습니다. 창단하다 보면 여러 가지 운영비가 많이 들다 보니까 지금 당장 창단하기는 어렵고, 그래서 저희들이 도민예술단으로, 창단보다도 기존 도내에서 활동하는 단체를 중심으로 경남도민단을 구성해서 운영하는 그런 계획으로, 사실 계획이 좀 수정 보완됐습니다. 저희들도,

원경숙위원

국장님! 정말 애매하다고 저는 생각이 됩니다. 그러면 각 시·군에 도민예술단이다, 그 타이틀을 어떻게 붙일 것인가, 이런 부분들도 전 참 애매하고요. 하나의 땜빵식, 소위 때우는 식, 이런 방향으로 나가지 않을까 우려가 굉장히 됩니다. 그래서 이 부분에 대해서 정말 철저하게, 국장님 말씀은 2014년도의 계획을 말씀하셨기 때문에 내년도 업무보고 때라든지 또한 계획을 철저하게 세워서 이 부분에 대해서 아마 도민들이 굉장히 관심을 많이 가지고 계십니다. 또한, 이 부분도 적은 비용이 아닙니다. 그렇지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

원경숙위원

도민예술단에 지원하는 금액이.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

이것을 한번, 이미 결정했기 때문에 시행을 해 보시고, 물론 시행착오가 많이 있으리라고 봅니다. 또한, 많은 불평의 목소리들도 나올 거라고 저는 보고 있습니다. 이 부분에 대해서 국장님, 깊게 생각하시고 신중을 기해서 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 두 번째로 영상위원회 집행잔액이 아직 반납이 안 되었더라고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

2013년도까지 반납할 수 있도록 하겠다, 그렇게 되어 있는데 벌써 11월이잖아요, 그렇죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

금액이 7,100만원이더라고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

이것 어떻게 계획하고 있으신지...
낙영

최낙영문화관광체육국장

저희들도 반납 안 된 부분에 대해서는 사실상 기존 영상위원회 이사회하고 사무국하고 협의를 하고 있습니다. 협의과정 중에 있기 때문에 저희들이 집행잔액이 연말 안으로 반납될 수 있도록 원만하게 협의해 나가도록 하겠습니다.

원경숙위원

만약에 이 집행잔액이 반납이 안 될 경우는 어떻게, 방법이 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 별도의 페널티 규정은 없는 것 같습니다. 저희들은 가급적 가능한 반납될 수 있도록 협조해 나가고 있기 때문에 원만하게 처리될 것으로 생각하고 있습니다.

원경숙위원

책임지고 반납될 수 있도록 했으면 좋겠고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 열심히 하겠습니다.

원경숙위원

세 번째는 거창전국대학연극제 관련에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 감사 요구자료 13페이지에 보면 경남무용제는 수사 중이라서 예산집행을 못 한 것으로 이해가 되지만, 거창전국대학축제는 보고한 적도 없고 해서 처음으로 우리가 알게 되었습니다. 보조금 집행질서 문란으로 지원중단을 했다고 되어 있는데 자세한 설명이 필요합니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

이 부분도 보조금 집행 관련해서 문제가 있었던 것은 사실입니다. 그리고 저희들 재정점검단에서도 이 문제를 거론하면서 지금 거창전국대학연극제하고 거창국제연극제가 별도로 있습니다. 그래서 내년도부터는 통합해서 운영하게끔 계획이 되어 있습니다. 지금 보니까 거창전국대학연극제 보조금은 업무상 횡령으로 벌금형을 받았습니다.

원경숙위원

또한 이것도 수사 중에 있습니까? 벌금형으로 끝이 났습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 벌금형을 받았습니다. 아마 항소 중에, 7월 19일 항소 중에 있는데 아직 최종판결이 안 난 것 같습니다. 그래서 지금 일단 1차 법원에서 벌금형 판결을 냈기 때문에 저희들이 예산을 지원해 주기는 어렵습니다. 중단을 하고, 이 부분은 거창대학연극제는 내년부터는 거창국제연극제와 통합되지 않나, 그렇게 생각하고 있습니다.

원경숙위원

알겠습니다. 마지막으로 며칠 전에 윤이상콩쿠르를 했었습니다. 그때 국장님 오셔서 시상도 하셨지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

국장님, 우리 지사님이 1등 시상하는 이유를 아십니까? 왜 1등을 지사님께서 시상을 하시는지 아십니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

아마, 윤이상콩쿠르대회 처음에 창설할 때 우리 도에서 만들어서 통영시와 공동으로 주관하기 때문에, 도에서 당초에 기획을 하고 시행했기 때문에,

원경숙위원

예, 맞습니다. 그런데 이번에 제가 보니까 금호의 박성용영재특별상이 있습니다. 아십니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 금호재단의 특별상이 있습니다.

원경숙위원

예, 특별상이 있고, 또 윤이상특별상이 있습니다. 특별상이 2개인 것 아시죠? 그리고 1․2․3․4등까지 뽑는다는 것도 아시죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 그것은 알고 있습니다.

원경숙위원

그런데 제가 듣기로는 작년에 특별상을 받은 사람이 올해 또 특별상 받은 것으로 중복이 되어 있더라고요. 알고 계십니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그것은 내용을 잘 몰랐습니다.

원경숙위원

이것은 아마 집행부에서 잘못된 것으로 알고 있습니다. 이런 일은 없습니다. 특별상을 중복으로 주는 일은 없습니다. 그렇기 때문에 이런 것은 철저하게 우리 도에서 관리를 좀 해 주셨으면 좋겠고. 상당히 이번 콩쿠르에, 뭐라 합니까, 인원이 부족했다는 것 아시죠, 예년보다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 외국사람들이 많이 참여가 안 된 것 같습니다.

원경숙위원

참가자들이 작년까지만 해도 120명 정도 참여를 했는데, 올해는 약 60여명, 약 70명 정도 밖에 참가를 하지 않았습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

거기다가 외국인들이 너무 저조합니다. 왜 그런지 혹시 국장님 한번 알아보셨습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그 부분은 아마 첼로, 바이올린, 피아노, 윤번제로 하다 보니까 금년도는 피아노를 하다 보니까, 피아노는 국내가 강하기 때문에 외국인 참여가 저조했지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

원경숙위원

예, 그런 답변도 맞습니다. 그러나 올해는 피아노 부분인데도 불구하고 외국인이 너무 저조하다는 것, 이 부분에 대해서는 홍보를 하지 않았는지, 아니면 집행부에서 조금 해이해져 있는지, 이런 부분을 우리 도에서 철저하게 관리가 되어야 되지 않을까 생각이 됩니다. 유네스코국제콩쿠르에 등록이 되어 있는, 제일 첫 번째가 통영윤이상콩쿠르가 제일 첫 번째에 등록이 되어 있다는 것 아시죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 알고 있습니다.

원경숙위원

우리나라에서는,
낙영

최낙영문화관광체육국장

3개가,

원경숙위원

예, 3개 콩쿠르가 등록되어 있는 걸로 알고 있는데, 첫 번째 등록되어 있는 윤이상콩쿠르는, 사실은 제가 오늘 이것을 말씀을 드려야 될 것 같아서, 잘 모르고 계시는 것 같아서 제가 말씀드리도록 하겠습니다. 2003년도에 도에서 이게 시작되었었습니다, 경남콩쿠르로. 경남콩쿠르로 시작되었다가 이제 통영에서 좀 하면 어떻겠느냐 이렇게 해서 이관을 시킨 겁니다. 이게 ‘윤이상’이라는 이름을 따기가 굉장히 어렵습니다. 세계적으로도 어느 나라 할 것 없이 콩쿠르는 작곡가의 이름을 따서 콩쿠르를 합니다. 그런데 이것을 도에서 사실은 예산을 그 당시 1억원을 줄였더라고요. 그래서 그때 제가 지적을 했습니다. 그래서 5,000만원을, 1억원을 삭감했다가 5,000만원을 증액했더라고요. 그런데 1억원을 더 하겠다고 해 놓고 5,000만원밖에 안 했어요. 이런 부분에 대해서 참 관심이 없으신지, 이것은 도에서 마땅히 해야 되는 일인데도 불구하고 왜 이렇게 관심을 가지지 않는가, 저는 이런 생각을 했습니다. 그리고 앞으로는 도에서 정말 철저하게 관심을 가지고 세계적인 윤이상콩쿠르가 될 수 있도록 특별히 관리가 되어야 되겠다는 생각이 됩니다. 사실 내년에 국제콩쿠르총회가 통영에서 유치되지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

원경숙위원

40년만에 유치되는 것으로 알고 있습니다. 아시아에서 일본 다음에 통영이잖아요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

두 번째입니다.

원경숙위원

두 번째인데, 이것 또한 사전에 계획을 철저하게 세워서 정말 세계적으로 웃음거리가 안 되었으면 좋겠다, 저는 이런 우려가 됩니다. ‘윤이상’ 하면 우리나라보다 세계에서 굉장히 알아주는 정말로 인정하는 작곡가이지 않습니까? 그런 작곡가가 우리 경남에서 배출되었다는 것에 대해서 참으로 자부심을 가지고 우리 도에서 세계적으로 알리는 데 대해서 좀 많이 철저하게 관심을 가지고 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 알겠습니다. 저희 도에서도 관심을 가지고 홍보도 열심히 하도록 하겠습니다.

원경숙위원

그러면 홍보를 하는데 콩쿠르에, 이번에 외국인 참가자들이 너무 저조했다는 것, 한 11명 정도? 70명에서 11명 정도 밖에 참가를 안 했더라고요, 보니까.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

원경숙위원

이런 부분들에 대해서는 국장님 계획은 어떻습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

저희들 관심을 가지고 열심히 홍보하도록 하겠습니다.

원경숙위원

이상입니다. 수고하셨습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

감사합니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김경숙 위원님.

김경숙위원

저도 이왕 국장님 말씀하신 김에 국장님하고 질의하고 답변 받고 싶습니다. 과장님, 계시긴 하지만 다리도 아프실 텐데 좀 앉으시고, 국장님!
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

김경숙위원

우리 경남지역에는 각종 문화재들이 산재하고 있고요. 그리고 발굴을 기다리고 있는 많은 문화재들이 지금 이 시간에도 있습니다. 발굴되었던 그 현장들이 훼손되고 있는 곳도 많고요. 그러한 부분에 대해서 저는 문화재 관리현황에 대해서 정책적 질의를 하겠습니다. 국장님! 지정문화재든 비지정문화재이든 역사적이나 사료적 가치가 떨어진다고 하더라도 우리 공공적 문화재를 보존하고 관리한다는 차원에서는 도비를 들여서 그러한 것들에 대해서도 화재감지기나 도난방지기, 기타 이러한 시스템들을 설치할 수 있는 거죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 문화재는 국가지정문화재이고, 도지정문화재이고를 불문하고 저희들은 화재라든지 각종 방재시스템을 설치하고 있습니다, 많은 돈을 들여서.

김경숙위원

국장님, 지금 우리 경남도는 그러한 도 지정이나 개인 지정이나 지정되지 않았거나 문화재적 사료적 가치가 높다는 것에 대해서 그러한 시스템이 구축되어 있는 것이 몇 % 정도 되고 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

저희들 아까 말씀에도 도지정문화재로 지정이 안 된 것은 도에서 예산지원이 곤란합니다.

김경숙위원

어렵다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

김경숙위원

어려운 것은 알겠는데 그렇다고 하더라도 그러한 사료적 가치가 높다면 경남도 차원에서 그런 것을 지정화 할 수 있는 어떤 절차는 있겠죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다. 물론 보존할 가치가 있다면 지금 당장 개발이 안 되더라도 보존할 가치가 있으면 도지정문화재 중에서도 문화재자료라고 있습니다. 이것은 원형보존을 원칙으로 하고 있습니다. 이런 것을 지정해서 운영하고 있습니다.

김경숙위원

그러니까 아까 존경하는 위원장님께서 팔만대장경판에 대해서 옻칠을 다시 해서 보존해야 되지 않느냐는 의견을 하셨습니다. 물론 다른 많은 전문가들 말씀도 들으셨지만 우리 국장님 금방 말씀하셨듯이 모든 문화재는 원형보존이 기본 원칙이죠? 그렇지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

원형보존이 기본원칙이라... 아까 제가 말씀한 것은,

김경숙위원

아니, 원형보존하는 것이 기본일 거고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

그리고 모든 문화재적 가치는 그 문화재가 제자리에 있을 때 그 가치가 가일층 높아지겠지요. 그렇지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇다고 볼 수 있습니다.

김경숙위원

그렇다고 볼 수 있는 게 아니고, 그렇습니다. 단지 저는 팔만대장경 그게 문화재적인 그런 유산으로써 가치가 매우 높다 그런 것을 공감하는 측면에서 본다면 옻이라는 그런 것에 대해서, 우리 위원장님께서는 매우 그게 필요하다는 사업이라고 하셨는데 저는, 이것은 정책적이기 때문에 서로 입장이 다를 수가 있습니다. 그런 부분에 대해서는 전문가들에 대한 깊이 있는 고증 또 연구 그런 것이 선행되어져서 하시는 것이 맞지 않겠느냐, 물론 위원장님께서도 그런 뜻으로 말씀하셨을 겁니다. 어쨌든 장경각 내에 환기라든지 그러한 부분이, 장경각을 지었던 구조적인 부분, 시설적인 시스템이 판각을 천년, 500년, 600년 이렇게 유지할 수 있는 그런 효과도 발휘하고 있지 않나 싶고요. 단지 옻칠에 대한 부분 때문에 이렇겠느냐는 것에 대해서는 저는 사실 의구심을 좀 가집니다. 그런 맥락에서 말씀드린다면 우리 경남도내에서는 이런 문화재와 문화재 소유자 이런 것을 가지고 있는, 가치가 높은 것들에 대한 도난이나 시스템, 데이터베이스구축 작업을 하고 계시지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

저희들이 데이터베이스를 구축해서 1,800여점을 관리하고 있습니다.

김경숙위원

1,800여점하고 3억8,000만원이라는 예산이 투입되어 있네요. 그리고 2013년 12월에 완료한다고 되어 있습니다. 지금 현재 공정이 완료할 정도로 되어 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

데이터베이스 등재가 되어 있습니다.

김경숙위원

그렇습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

김경숙위원

연동해서 말씀드리는데, 경남도사 편찬하는데도 사실 2013년이 완료입니까, 8개월 연장이 되는 거죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

2014년 9월까지 할 겁니다.

김경숙위원

그러니까 그것도 연장이 되지 않습니까. 이러한 것들이 연장이 될 수 있다는 겁니다. 어디까지 된다는 것에 대한 확답은 매우 위험한 답변이다 저는 그렇게 생각합니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다. 사업은 진행과정에 따라서 유동적이라고 보면 됩니다.

김경숙위원

유동적으로 변동될 수 있는 거죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

충분히 변동이 될 수 있습니다.

김경숙위원

충분히 그렇습니다. 그러한 부분들을 이런 문화재사업에서는 충분히 감안하셔야 되는 게 맞고요. 특히 문화재사업들은 처음에 시각적으로 육안으로 봐서 예측한 거 하고 진행되는 사업 일수하고 매우 변화할 수 있다 이렇게 봅니다. 문화재는 항용 이렇게 말씀하시지요. “뜯어보아야 안다” “해체해 봐야 안다” 이런 말씀들을 많이 하십니다, 그죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

김경숙위원

그런 부분을 볼 때 우리 도에서 문화재 정책을 입안하실 때 좀더 전문가 의견을 수렴하셔서 사업 예측기간이라든지 사업비 산정도 그러한 부분들이 유연성 있게 됐으면 좋겠다는 생각을 말씀드리고요. 우리 경남도에도 목조건물들이 9개소에 10동의 목조문화재가 있는 것으로 파악되는데, 24시간 감시인력이 배치되죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

24시간보다는 화재감지시스템이라든지 도난방재시스템이 구축되어서 운영되고 있습니다.

김경숙위원

인력도 있는 것으로,
낙영

최낙영문화관광체육국장

인력도 있습니다. 당연히 있는데,

김경숙위원

낮에는 인력이 할 것이고 밤에는 감지시스템들이 운용되기 때문에 24시간이다 이런 말씀이지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다.

김경숙위원

시스템이 구축되어 있는데, 소방시설 이런 것들에 대한 민관합동이라든지 소방청이라든지 이런 데 같이 해서 합동점검하신 적이 최근에 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그것은 항시로 중요문화재에 대해서는 합동점검을 하고 있습니다. 화재라든지 시설안전점검을 하고 있죠. 저희들이 안전점검을 할뿐만 아니라 시․군에 철저히 관리·감독을 잘 하라고 협조공문도 요청하고 있습니다.

김경숙위원

최근에 하신 것이 언제입니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

문화재 이런 것은 예를 들어서 해빙기에도 하고 동절기에도 하고 장마철에도 하고 수시로 하고 있습니다.

김경숙위원

국장님께서는 좀 두루뭉술하게 답변을 하시는데 제가 말씀드리는 것은 구체적인 소방시설 등에 대한 안전점검을 한 것이 언제냐 하는 것을 말씀드리는 겁니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

금년 10월 16일에도 중요목조문화재 감시인력 배치 사전 통지를 하고 이렇게 했습니다.

김경숙위원

사전 통지는 하시는데, 저는 민관 거버넌스로 해서 혹시 합동훈련을 한 적이 있느냐, 점검한 적이 있느냐 이런 말씀을 드리는 겁니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

그것은 제가 정확하게 모르겠는데 파악해서 별도로 보고 드리도록 하겠습니다.

김경숙위원

문화재는 특히 목조문화재는 사후 복구에서 사전 예방이 되어야 되고요. 그리고 비상시에서 일상 관리로 전환해야 됩니다. 그렇지 않습니까? 그렇다면 이러한 안전점검이나 훈련 같은 경우에는 수시로 병행되어져야 된다고 봅니다. 우리가 몇 년 전에 대한민국의 중요한 목조문화재들이 불타 없어지는 것을 봤지 않습니까, 안타깝게! 우리 경남도에서도 이런 목조문화재가 귀한 것들이 있다면 이러한 것들에 대한 안전점검을 미리 사후 복구가 아니고 사전 예방을 해야 된다는 겁니다. 그런 차원에서 이렇게 말씀드리는 것이고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

알겠습니다.

김경숙위원

그리고 하나 더 말씀드린다면 유형문화재가 도난이나 화재와 같은 가시적인 피해로 초래되는 훼손도 있겠지만 문화재 현장보존 환경 미비로 인해서 훼손되는 것도 매우 심각합니다. 현장이라는 겁니다. 특히 최근에 창녕, 경주 왕릉급 계성 고분군이 발굴되었지요? 국장님 알고 계십니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그 내용은 제가 잘 파악하지 못하고 있습니다.

김경숙위원

경남발전연구원에서 일제강점기 때 발굴한 이래로 40여년 만에, 40년 더 됐죠, 일제강점기 때 발굴된 이후에 처음 발굴했다고 합니다. 경주 왕릉급 특히 경주 황남대총이 가장 큰 왕릉급 묘인데요, 그것 다음으로 큰 묘라고 합니다, 왕묘라고 합니다. 그 현장에 국장님께서 가보시지는 않았을 거 같고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

안 가봤습니다.

김경숙위원

거기 현장이 지금 어떻게 됐는지 알고 계시나요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

잘 모르겠습니다.

김경숙위원

과장님! 혹시 보고 받으신 거 없습니까?
종일

김종일문화예술과장

저도 지금 현황파악이 안 되고 있습니다.

김경숙위원

매우 훼손되어져 있습니다. 한번 가셔서 그 현장을, 귀중한 그런 문화재들이 훼손되고 있는 현장에 가셔서 실질적인 발로 뛰는 문화행정을 좀 보여주시기를 저는 부탁드리고요. 거기가 지금 경상남도기념물 제3호로 지정되어 있습니다. 3호로 지정되어 있는데, 국가지정문화재로 승격하려고 한답니다. 이러한 부분에도 일종의 절차가 있겠지요. 그 추진이 어떻게 되고 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

도문화재위원회 심사를 거쳐서 그것은 국가사적으로 신청하는 겁니다.

김경숙위원

추진되고 있는 과정은 어느 정도 추진되고 있습니까? 국가문화재 등록 어느 정도 진행되고 있을 거 아닙니까? 어느 정도 진행되고 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그 부분은... 아직 발굴이 완료가 안 됐기 때문에 내년에 예산을 편성해서 발굴을 추진할 계획입니다. 발굴이 돼야 저희들이 국가지정문화재로 승격이 가능하냐 안 하냐 판단할 수 있을 거 같습니다.

김경숙위원

전체 발굴할 수 있도록 내년도에 예산편성 되어 있습니까? (
에서

석에서피감사기관

- 일부만 되어 있습니다. 1억6,000만원 정도 되어 있습니다.) 그렇습니까, 알겠고요. 첫 번째로는 목록에 등재할 예비목록의 성격들이 되어 있어야 되겠지요. 그렇지 않습니까? 그러한 행정적 절차는 밟고 계시겠지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

...

김경숙위원

알겠습니다, 됐고요. 우리 경남도에서 가야권 유적을 중심으로 해서 세계문화유산 등재를 추진하고 계시지요? 국장님 14일에 토론회도 나가시지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

학술심포지엄에 나갑니다.

김경숙위원

가야권 유적이라고 하면 우리 경남도에서 어느 정도 지역을 한계하고 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

이번에 유네스코 기록문화에 신청하는 것은 김해하고 함안하고,

김경숙위원

김해 대성동고분하고 함안 말이산고분군이지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

두 건입니다.

김경숙위원

그렇죠, 두 건이죠. 제가 질의 드리는 것은 우리 경상남도가 제4국 한다면 고려·백제·신라에서 가야도 4국으로 들어가야 된다, 너무 삼국사기식 인식에서 4국에서 3국, 제외되었다, 이런 역사적 학자들의 주장도 있죠? 있습니다, 있는데요. 우리 경남도는 전체적인 게 주로 가야권 유적이고 생활권 속에서 우리가 지금 현재 생활하고 있습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다.

김경숙위원

그렇다면 창녕, 함안 이러한 곳도 가야권 유적이죠? 고성도 또한 포함되겠지만요, 고성은 아라가야지요? 고성은 아라가야입니다. 포함되는데, 왜 하필 김해 대성동고분군이나 함안 말이산고분군만 문화유산 등재를 추진하느냐 저는 이 부분에 대한, 정책적 부분에서 수정이 돼야 된다는 입장을 말씀드리는 것이고요. 가령 말하자면 황남대총이 신라급 왕묘 중에서 가장 큰 왕묘입니다. 그렇다면 창녕 계성동고분군도 황남대총 그다음 가는 왕묘가 발견됐는데, 이것보다 더 어마어마한 게 있겠습니까. 가야권 유적을 함께 통합해서 세계문화유산 등재를 추진하는 것도 정책적 전환에 필요하지 않겠느냐 하는 것을 저는 말씀드리는 거죠.
낙영

최낙영문화관광체육국장

가야산 유적 등재에 대해서는 저희 경남도에서 역점사업으로 추진을 하고 있습니다. 김해 대성동고분하고 함안 말이산고분군은 이미 절차가 상당히 진행되어 있습니다. 문화재청에 유네스코 등재 심사도 결정됐고 또 앞으로 1월 되면 그것을 신청할 겁니다.

김경숙위원

국장님! 세계문화유산 등재를 하기 위해서 제1단계가 어떤 단계입니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

문화재청에 가야 유적 세계유산 잠정목록 등재 신청을 합니다.

김경숙위원

그렇죠! 잠정목록에 먼저 들어가야 됩니다. 그렇게 해서 1년 정도 지나면 그것을 신청할 수 있는 게 주어지지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다. 1년 돼야 세계유산 신청이 가능합니다.

김경숙위원

그리고 현재 우리나라는 11개소가 잠정목록에 등재되어 있죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

김경숙위원

지금 현재 추진하고 있는 것은, 11월 14일에 학술심포지엄을 하는 것은 김해 대성동고분군과 함안 말이산고분군을 세계문화유산에 등재하기 위한, 즉 말씀드리면 1차적인 잠정목록에 들게 하기 위한 작업의 전초단계다 이것이지 않습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다.

김경숙위원

그렇다면 제가 말씀드리는 것은 꼭 2개의 가야권 유적만, 가야권 유적이 우리 경남도에서 그 2개만 있는 것은 아니라는 겁니다. 그렇지 않습니까, 국장님!
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

그렇다면 기, 발굴이 완료되지 않았지만 발굴하고 있는, 1차적 발굴을 했잖아요, 했지 않습니까? 창녕 계성동고분군 발굴했지 않습니까? 경남발전연구원에 자료도 나왔지 않습니까? 답변해 주세요, 그렇지 않나요? 제가 잘못 알고 있습니까?

임경숙위원장

답변을 과장이나 국장이 하게 되어 있습니다.

김경숙위원

그런 것을 저는 종합적으로 판단하고 정책적 전환이 필요하다면 과감하게 우리 경상남도의 가야권 유적지를 문화유산에 등재를 한다면 그러한 작업의 일환으로 우리 경상남도에 있는 전체 가야권 유적을 종합적으로 점검해 보시라, 이런 이야기입니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

알겠습니다.

김경숙위원

국장님, 그런 필요성이 있습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

알겠습니다.

김경숙위원

이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 문화예술과 소관에 질의하실 위원님 더 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 원활한 감사를 위해서 그리고 중식시간을 위해서 감사중지코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”"하는 위원 있음) 그러면 문화예술과에서 감사중지하고 2시까지 감사중지를 선언합니다.

12시 19분 감사중지

14시 16분 감사계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 질의를 계속하도록 하겠습니다. 문화예술과는 끝났죠?

김경숙위원

아직 안 끝났습니다. 안 끝났지 않습니까?

임경숙위원장

알았습니다. 그러면 질의를 계속하도록 하겠습니다. 문화예술과 계속하도록 하겠습니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

고맙습니다. 과장님! 식사하셨습니까? 우리 경상남도에서 대표적인 연극제가 4개 정도 되죠? 거창, 밀양, 창원이 있는데 통영도 하죠?
종일

김종일문화예술과장

하는데, 저희들이 세 군데는 지원을 해 주고 있습니다.

김경숙위원

그러니까요. 그리고 경상남도연극협회에서 하는 경남연극제가 있죠?
종일

김종일문화예술과장

예, 있습니다.

김경숙위원

연극 관련해서 문화적 인프라가 상당히 많이 구축되어 있고요. 그래도 우리 대한민국에서 연극하면 우리 경남도가 선두적 입장을 견지하고 있습니다. 그리고 각종 전국 규모의 연극제에 나가서 우수한 성적도 거두어 오고요, 그죠?
종일

김종일문화예술과장

예.

김경숙위원

이런 부분은 상당히 우리 경남도 차원에서도 고무적이고 축하해야 될 일인 거 같은데, 우리 경남도내 국립·공립·사립대학에 연극과가 개설되어 있는 대학이 있습니까?
종일

김종일문화예술과장

...

김경숙위원

과장님, 없습니다. 본 위원이 안타까운 것은 이렇게 연극이 우리 경남도의 훌륭한 문화예술적 가치를 구축해 가고 있는 것에 비해서 그러한 영역들을 커버할 수 있는 2세대, 다음 세대들 재원들을 키울 수 있는 그런 곳이 없다는 거죠. 물론 그것을 우리 경남도가 해야 될 일이냐 반문하실 수 있겠지만 이것은 우리 경남도에서 문화예술 정책적 차원에서 우리 경남도내에 있는 대학들하고 끊임없이 협의와 그런 과정을 통해서 우리 경남도내에 있는 대학에서도 연극과가 개설되어져서 경남도의 연극 재원을 키울 수 있는 그런 역할을 할 수 있는 기반이 만들어져야 된다 이렇게 생각합니다. 그리고 두 번째, 광역문화예술교육지원센터를 운영하고 있습니다. 여기는 주로 우리 경남도내 문화예술인들에 대한 각종 다양한 교육을 할 수 있는 시스템을 지원하는 것 같고요. 여기에서 과연 어떤 것들을 교육하고 있는지 한번 여쭤봅니다.
종일

김종일문화예술과장

...

김경숙위원

이게 경남문화예술진흥원에서 위탁 받아서 하는 사업입니까, 아니면 우리 경남도에서 자체적으로 하는 사업입니까?
종일

김종일문화예술과장

위탁해서 하고 있습니다.

김경숙위원

그러면 이것을 경남문화예술진흥원에 여쭤봐야 되는 거 같습니다.
종일

김종일문화예술과장

진흥원에 위탁해서 하고 있습니다.

김경숙위원

그렇게 하겠습니다. 그리고 하나 더 여쭤보겠습니다. 잠깐 가벼운 자리에서, 이번에 산청세계전통의약엑스포 기간 동안 경남도민노래자랑을 했었죠?
종일

김종일문화예술과장

예.

김경숙위원

공연단체가 아리랑축전 공연을 한 거 같습니다. 이 축전공연이 선정되게 된 경위는 어떻습니까?
종일

김종일문화예술과장

1월에 공연을 해서 상당히 주변 호응이 참 좋았습니다. 단순히 도민노래자랑만 해서 될 것이 아니고 그 좋은 공연을 그 기회에 우리 도민들에게 보여주자, 그래서 저희들이 기획해서 그 행사에 포함된 겁니다.

김경숙위원

그런 의도는 다분히 이해는 할 수 있다 하더라도 상징적으로 비쳐질 때는 이게, 홍준표 지사님께서 전 대한민국태권도협회 회장하셨죠, 역임하셨습니다. 지금도 하고 계십니까?
종일

김종일문화예술과장

지금은 안 하는 것으로 알고 있습니다.

김경숙위원

하셨는데, 그 인연으로 해서 1월에도 하셨는데, 아무리 좋은 공연이라고 하더라도 그 공연이 경남도민노래자랑을 하는 그 무대에 또다시 재탕 삼탕 하는 것이 맞는가 하는 것에 대해서 좀더 심사숙고해야 될 부분이 있었다, 저는 그렇게 봅니다. 어떤 프로그램을 진행하고 그 프로그램 내용을 콘택트하는 과정에서 자칫 오해를 불러일으킬 수 있는 그런 것들은 제한적으로 하셔야 되는 게 정책을 입안하시는 행정공무원들 역할이 아닌가 저는 그렇게 생각하고요. 또 하나 질의 드리겠습니다. 우리 경상남도에서 대한민국 대표 축제가 있죠?
종일

김종일문화예술과장

예, 있습니다.

김경숙위원

또 우수축제가 있고요.
종일

김종일문화예술과장

관광진흥과에 소속된 축제가 있습니다.

김경숙위원

관광진흥과에 질의 드려야 되는 겁니까? 알겠습니다. 이상입니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님, 수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다. 변현성 위원님.

변현성위원

국장님께 여쭤보겠습니다. 지금 도지사님이 경남 바깥에서 해외나 아니면 중앙지역에서 이루어지는 공식행사가 1년에 몇 번 정도 있습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

제가 정확하게 파악을 못 하고 있습니다.

변현성위원

월 한 번 정도는 있다고 봐도 되겠지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그럴 거 같습니다.

변현성위원

해외에서 이루어지거나 아니면 국내에서 이루어질 때 주로 민간차원에서 대동되는 분들은 아무래도 경제인들이 많겠지요?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 그럴 거 같습니다.

변현성위원

제안을 하나 드리고 싶은 것이, 경제인들을 대동하고 가는 것도 중요하겠지만 우리 경남지역의 문화예술인 또는 문화예술단체와 함께 가는 것도 바람직하지 않나 이렇게 생각이 듭니다. 우리 지역의 작은 일례를 말씀드리면, 자랑하고자 하는 것이 아니라 우리 지역 거창군 지역 북상면에 농부합창단이라고 하는 것이 있습니다. 만들어진 지가 3년 정도 됐는데요. 만들어지기는 자발적으로 만들어졌습니다. 농부합창단이 말 그대로 농부들입니다. 그러니까 실제로 요즘은 농부가 50세 이하는 잘 없으니까 전부다 60세 이상으로 구성되어 있는 할머니·할아버지 합창단인데, 그러다 보니까 합창대회도 나가고 이래저래 수상실적도 있다 보니까 한번은 거창군청에서, 군에서 이루어지는 정상적인 월례조례에서 공연을 했었던가 봐요. 군청에 분위기가 좋아졌다고 하는데, 마찬가지로 이것은 내부적으로 이루어진 것이지만 바깥으로도 충분히 이루어질 가능성이 있지 않느냐 이렇게 싶습니다. 전혀 뜬금없는 내용들이 아니고, 예전에 알렉산더장군 같은 경우에는 전쟁하면서도 학자들과 문화예술인들을 같이 데리고 다녔었거든요. 그리고 우리만 해도 명나라나 청나라에 사신을 보낼 때는 꼭 학자들이라든지 문화예술인들과 함께 가서 우리 문화의 자부성을 과시하기도 하고 현지인들과 교류하기도 하고 동시에 나가 있는 사람들을 위로하는 역할들도 했었거든요. 그래서 경제인들만 구성해서 가는 것도 대단히 중요하겠지만 한 번의 가능성이 있다고 치면 문화예술인과 문화예술단체를 대동함으로써 경남문화의 향기를 퍼트릴 수 있는 기회가 될 수 있지 않나 이렇게 생각합니다. 그래서 내년도에는 그것을 한번 도정 업무에 꼭 관심 있게 지켜 봐주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

위원님 말씀처럼 저희들도 한류문화 확산 차원에서 상당히 좋을 거 같습니다. 농부합창단 이것은, 해외 같은 데도 보니까 할머니·할아버지 예술단체가 상당히 많이 활동하고 있더라고요. 일반 국민들에게 일상생활에서 문화의 향기를 느낄 수 있는 좋은 기회가 아닌가 생각하고 있습니다.

변현성위원

좀 보충해서 말씀드리면 꼭 도지사가 나갈 때 도립예술단이라든지 ‘도립’이라는 타이틀만 꼭 가지고 나가야 되는 것은 아니거든요. 경남 내에 있는 주목할 만한 것들, 그러니까 잘 알려지지는 않았지만 바깥에 내보냈을 때 ‘아! 이거 경남의 특색이 좀 나네!’ 하는 것들을 같이 내보낼 수 있다면 그것만으로도 훌륭한 효과를 발휘할 수 있다고 생각합니다. 그런 자원들은 충분히 많이 있지 않나 이렇게 보이고요.
낙영

최낙영문화관광체육국장

알겠습니다. 그 부분은 저희들이 관련부서에 건의를 하도록 하겠습니다.

변현성위원

이상입니다.

임경숙위원장

변현성 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 문화예술과 질의 마치도록 하겠습니다. 들어가십시오. 수고하셨습니다. 다음은 관광진흥과에 대해서 질의하시기 바랍니다. 강성훈 위원님.
윤억

제윤억관광진흥과장

관광진흥과장 제윤억입니다.

강성훈위원

강성훈 도의원입니다. 과장님! 얼마 전에 국민여가캠핑장 관련한 사업도 있고 토론회도 열었었는데요. 우리 도에서 향후에 국민여가캠핑장 관련해서 추진하실 수 있는 게 1차적으로 어떤 것을 해결할 수 있겠습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

추진할 수 있는 게요?

강성훈위원

예.
윤억

제윤억관광진흥과장

지금 현재 도내에 국민여가캠핑장이 6개 정도 있고요, 전체 캠핑장은 130개 정도, 공·사를 떠나 130개 정도 있는데, 내년도 예산에 1억원을 확보해 놨습니다. 그래서 현재 추진 중인 국민여가캠핑장 6개 외에 하나를 더 조성할 계획에 있습니다.

강성훈위원

하나를 조성하는 게 확정이 났습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

사실 시․군에 지금 신청을 받고 있습니다.

강성훈위원

1억원을 가지고 뭘 한다는 말씀인가요?
윤억

제윤억관광진흥과장

신규사업이 그렇고요,

강성훈위원

어떤 신규, 사업내용이 뭡니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

국민여가캠핑장.

강성훈위원

1억원을 가지고 한다 이 말인가요?
윤억

제윤억관광진흥과장

...

임경숙위원장

자료를 주세요, 정확하게.
윤억

제윤억관광진흥과장

6억5,000만원은 지속적으로 추진하는 것이 그렇고 신규로는 1억원이고 그렇습니다.

강성훈위원

과장님도 아시겠지만 저가에 여가생활을 즐길 수 있는 그런 문화로 자리매김하고 있는 것은 알고 계시지요?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

강성훈위원

감사요구자료 249페이지에 보시면 캠핑장 추진실적 해서 6개소 현황이 나와 있습니다. 제가 보기에 자료가 조금 잘못된 부분이 있습니다. 하동에 덕천강다목적캠핑장은 11면인데 지금 현재 더 임시로 설치해서 30면 정도가 더 늘어나 있는 상황이고요. 합천 황매산여가캠핑장 같은 경우에는 캠프장이 8면인데 이게 자료가 잘못됐습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

지금 현재 130개 중에 제가 기억하기로는 면이 6,399개가 있습니다. 그것을...

강성훈위원

황매산여가캠핑장 캠프장이 8면이라고 되어 있거든요. 캠프장이 8면밖에 없다는 게 말이 됩니까? 자료를 왜 이렇게 올려놓으셨는지 모르겠네요.
윤억

제윤억관광진흥과장

다시 한 번...

강성훈위원

있다 하면 캐라반이 아마 8동 있을 거 같고요, 캠프장은 100면이 넘습니다. 공식적인 자료를 잘못해서 올린 거 같은데 다시 조사를 해서 수정을 해 주시고요. 덧붙여서 황매산여가캠핑장 경우 동계기간이라서 임시휴장을 하고 있습니다. 알고 계시나요?
윤억

제윤억관광진흥과장

캠핑장 자체가 사계절을 운영하는 게 아니고, 동절기에는 휴장을 하고 그렇게 합니다.

강성훈위원

거의 다 휴장을 하지는 않는데요, 11월·12월 휴장이 대부분이고, 11월·12월에도 운영을 하는 곳이 있는데 지금 황매산캠핑장 같은 경우에는 너무 도를 지나쳤습니다. 과장님, 언제까지 휴장을 하는지 알고 계십니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

제가 그것은 파악을 못 했습니다.

강성훈위원

11월부터 4월까지예요. 1년에 반을, 6개월을 휴장하는 걸로 공지가 되어서, 황매산캠핑장 같은 경우에는 많은 캠핑마니아들이 예약을 하려고 접속을 합니다. 저도 9월에 예약을 하려고 들어가 봤지만 올해 게 예약이 다 됐다고 해서 예약이 아예 안 될 정도로 접속자수가 5만·6만이 됩니다. 이렇게 훌륭한 시설을 국비·도비 해서 무려 20억원 가깝게 들여서 조성해 놨는데 왜 11월부터 4월까지 6개월 동안 이용을 못 하게 하는지 도저히 알 수가 없습니다. 과장님, 어떻게 생각하십니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

황매산은 아시다시피 고도가 높습니다. 높아서 다른 평지에 있는 캠핑장하고 조금 차이가 있는데요. 그것은 각 시․군에 어떤 사정이 있을 거 같은데 제가 파악을 해 보겠습니다.

강성훈위원

물론 사정이 있겠지요. 지금 캠핑장이 부족해서 예약이 안 되고 있는 이런 상황에서 이렇게 예산을 많이 들여서 지어놓고는 1년에 6개월을 사용 못 하게 묶어 두는 것은 말이 안 됩니다. 11월·12월 한두 달 정도야 이해를 하지만, 말이 안 되는 소리잖아요! 만약에 산불예방을 위해서, 산불 우려가 돼서 이용제한을 한다면 그런 예방조치를 인력동원을 해서 공공근로를 하든지 감시역할을 하면 되는 거잖아요. 감시·예방역할을 잘 해서 예방할 수 있도록 하면 되지 왜 캠핑장을 저렇게 막대한 혈세를 퍼부어서 만들어놓고 이용을 못 하게 한단 말입니까? 그리고 여기는 평일도 이용을 못 해요. 6개월 운영을 하지만 주로 할 수 있을 때는 토요일·일요일뿐이고 평일도 못 합니다. 다른 곳은 평일 다 이용을 합니다. 왜 이렇게 만들어놨습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

그것은 저희가 조사를 해 보고요, 위원님께서 지적하신 내용을 파악해 보겠습니다. 파악해 보고 불합리한 부분이 있으면 개선해 나가도록 하겠습니다.

강성훈위원

꼭 조치해 주시고요. 물론 군립이라 군에서 알아서 한다 하지만 국비가 들어갔고 도비도 들어갔습니다. 그리고 인근에 도비가 들어가서 합천에 황매산가족휴양단지 조성도 하고 있어요. 펜션도 짓고 가족피크닉장도 만들고 이렇게 해서 2015년까지 사업을 인근에 하고 있습니다. 그렇게 계속 국비·도비가 들어가고 있는데 이것까지도 이렇게 된다면 이 사업도 다시 재고를 해 봐야 된다고 생각하거든요.
윤억

제윤억관광진흥과장

알겠습니다.

강성훈위원

꼭 확인해 주시고요, 개선되어야 됩니다. 지금 불만이 엄청 많습니다. 저번에도 실무 주사님한테는 이야기를 드렸었는데 당항포오토캠핑장 같은 경우에도 국비·도비 25억원이 들어갔습니다. 들어갔는데 지금 사설보다 더 비쌉니다. 하루 이용요금이 얼마인지 아십니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

이용요금을 제가...

강성훈위원

모르시죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

강성훈위원

하루 이용하는데 3만3,000원입니다. 지금 이게 사설보다 더 비쌉니다. 보통 이쪽에 있는, 우리가 도비·국비 지원해서 하는 국민여가캠핑장이 거의 1만5,000원 비싸면 2만원이거든요. 그리고 사설은 3만원해요. 여기는 3만3,000원 하고 있습니다. 이 부분도 말이 안 됩니다. 이 부분도 국비·도비로 지원을 했으면 비슷하게 수준을 맞춰야지, 자체 운영에 있어서 인력이 많아서 인건비 때문에 그런지는 모르겠는데 이것은 상당히 캠퍼 사이에서 말이 많고요. 여기도 마찬가지로 고성당항포 관광지 개발 사업으로 인근에 2017년까지 해서 5년간 관광수련원도 건립하고 숙박시설도 짓고 국비·도비 또 들어가고 있습니다. 투입을 하고 있거든요. 이런 혈세를 가지고 도민의 여가생활을 위한다면 비용도 저렴하게 해야 되지 않습니까, 저는 말이 안 된다고 생각하고 이 부분도 같이 살펴봐 주셔야 될 거 같습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇게 하겠습니다.

강성훈위원

산청에 다목적캠핑장 이것도 마찬가지로 도비가 4억원이 지원되고 총 사업비가 23억원이 넘는데 이 부분도 사람들이 알지를 못 해요. 홈페이지가 없습니다. 다른 데는 예약이 안 돼서 못 가는데 여기는 알지를 못 해서 못 갑니다. 지금 상황이.
윤억

제윤억관광진흥과장

오토캠핑장이라든지 캠핑장 관련은 내년도에 온라인으로 찾을 수 있게끔 설치를 하겠습니다.

강성훈위원

그 사업이 예산편성 되어 있습니까? 의회에 넘어왔습니까, 예산이 확정됐나요?
윤억

제윤억관광진흥과장

캠핑장 관계는 각 시․군에서 홍보하고 하기 때문에 그런 방향으로 저희들이 조치하겠습니다.

강성훈위원

국비·도비가 지원 안 되면 이 사업을 할 수가 없지 않습니까. 시․군에서도 이런 민원들이 많이 들어오니까 도에서 적극적으로 권고가 되고 시정이 될 수 있도록 강력하게 하셔야 돼요. 시․군에 전화만 해서 “이렇게 해야 된다” “알겠다” 이렇게 하는 수준으로는 안 된단 말입니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

알겠습니다. 국민여가캠핑장 대부분이 도비가 지원되기 때문에 그렇게 조치를 하겠습니다.

강성훈위원

향후에도 제가 살펴볼 거니까 아까 이야기 드렸던 거 꼭 시정 조치 될 수 있도록 해 주십시오.
윤억

제윤억관광진흥과장

알겠습니다.

강성훈위원

이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 김백용 위원님, 질의하시기 바랍니다.

김백용위원

우수문화관광축제 육성 지원에 관해서 질의드리겠습니다. 진주남강유등축제가 금년에 연속 3회 대한민국 대표축제로 지원이 끝나죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김백용위원

국비지원이 없어질 거라고 생각하고 있는데 어떻게 생각하십니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

대표축제가 3년 연속되면 국비지원을 안 합니다. 그래서 명예축제로 전환되어야 됩니다.

김백용위원

국비지원이 없어지는 것만큼 도비는 증액시켜야 되겠지요?
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇게 되면 좋은데 예산사정이 안 되니까 그렇게 안 되고, 정부대표축제로 졸업제가 있는데요, 졸업을 하고 나도, 머드축제 같은 경우에도 국비지원이 3억원 지원된 전례가 있습니다. 그런 쪽으로 저희들이 열심히 노력해서 국비지원이 되도록 하겠습니다.

김백용위원

우리 도에서 남강유등축제가 명예축제로 전환된 후에도 국비를 지원 받을 수 있도록 문화관광부에 건의를 드린 적이 있죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

아시다시피 서울등축제하고 관련해서 여러 가지 모방된 축제로 인해서 말들이 많았었는데 그때 협의과정에서도 그런 이야기를 많이 하고 또 건의도 하고 그랬습니다.

김백용위원

건의를 한 이후에 답변이 왔습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

검토해 보겠다, 그런 수준입니다. 확실하게 주겠다 안 주겠다 자기들도 이야기할 수 없으니까, 전례가 있으니까 저희들도 받아야 되지 않겠는가 그렇게 주장하고 있습니다.

김백용위원

규정에 3년 이후에는 안 하기로 했는데 힘들겠지요, 그렇죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

국비확보에 열심히 노력하겠습니다.

김백용위원

사실 진주남강유등축제도 국·도비 지원 없이는 앞으로 개최가 힘들다고 봅니다. 지금까지도 보면 소망등을 2만개 팔아서, 하나에 돈 만원씩 받을 거예요. 부교통행료하고 풍물시장 임대료하고 합해서 겨우 운영을 하고 있는데 국비가 없어진다고 하면 도비라도 국비가 없어진 만큼 증액시켜 줘야 개최가 가능하지 않겠느냐 저는 그렇게 봅니다. 과장님은 어떻게 생각하십니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

지침상 정부대표축제는 국비를 지원하면 도비를 매칭하는 것으로 되어 있기 때문에 제도가 그렇게 되어 있는데, 졸업제도가 되어 있는데 되고 나서도 도비지원을 계속한다 그런 것은 좀, 제도를 만든 취지하고는 좀 다릅니다. 그래서 대표축제를 3년 하는 것은 스스로 경쟁력을 좀 갖춰라, 그런 뜻이거든요. 그래서 진주축제는 그래도 대한민국 대표축제인데 그게 경쟁력이 없어서 정부지원이 없으면 축제를 못 한다, 그렇게 말씀하기는 조금 그런 것 같습니다. 그래서 나름대로 저희들도 국비지원이 될 수 있도록 그렇게 노력은 하겠습니다.

김백용위원

지금 자립도가 45%로 나와 있네요.
윤억

제윤억관광진흥과장

아, 진주시 자립도, 예.

김백용위원

과장님 답변 들어보면 앞으로 도비 지원도 어렵겠고, 그렇죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

저희들은 희망하고 있지만 또 도에서 재원이라든지 그런 문제 때문에 어렵지 않겠나 그리 생각합니다.

김백용위원

축제 중에 그런대로 자립도가 높고 발전가능성이 큰 남강유등축제니까 도에서 적극 지원해 줘야 됩니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

또 다른 축제도 육성해야 되거든요. 진주유등축제는 대한민국의 대표축제로서 육성이 되었으니까 다른 타 지역의 축제도 육성해서 경쟁력 있게끔 육성해야 될 필요성이 있지 않나, 저는 그렇게 생각합니다.

김백용위원

세계적인 축제로 만들어가는 과정인데 지금 당장 지원을 끊는 것은 곤란하다, 확보하도록 노력하세요.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 위원님 말씀 무슨 말씀이신지 알겠습니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

존경하는 김백용 위원님께서 남강유등축제에 대해서 걱정을 많이 하셨고요. 그런데 이러한 부분이 제가 아까 문화예술과에 질의를 드리다가 관광진흥과로 돌렸던 그 질의와 연동해서 하는 겁니다. 대표축제나 우수축제로 지정되었다가 나름대로, 이게 3년일몰제죠.
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그러면 3년 되면 지원이 끊깁니다. 그렇게 됐을 때 그 3년 기간 동안 그 예산을 막연히 축제에 투입하기보다는 또 새로운 동력을 자체 축제 내에서 마련할 수 있도록 모멘텀(momentum)을 줘라, 이런 뜻에서 지원되는 것이 맞죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇습니다.

김경숙위원

어쨌든 그런 대형축제를 준비하는 진주시 입장이나 유등축제추진위원회 같은 경우에는 아마 내년부터 당장 막대하게 들 축제예산을 고민하지 않을 수 없을 것 같고요. 그러나 또 다른 한편으로 보면 대표축제가 안 됐다고 해서 국비지원이 당장 끊겼는데 그쪽에 예산지원을 많이 했을 경우에 타 지역에 대한 형평성에 대한 문제가 반드시 대두될 수밖에 없습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇습니다.

김경숙위원

그렇게 되겠죠. 그런 부분에 대해서는 아마 우리 집행부에서 깊이 있는 고민을 하셔야 될 부분이고, 이것은 고민에서 끝내야 될 부분이 아니고 진주시와 축제추진위와 끊임없이 어떻게 할 것인가를 고민해서 긍정적으로 진주시가 안고 있는 그런 걱정거리를 조금이나마 덜어줄 수 있는 쪽으로 하셔야 되는 것이 맞지 않겠느냐 싶습니다. 왜냐 하면, 남강유등축제가 그만큼 우리 대한민국을 대표할 수 있는 축제가 되고 있습니다. 세계로도 나가고 있지 않습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그런 걸로 볼 때는 대표축제 지정 일몰제가 적용된다 하더라도 또 예외규정이라는 것이 있지 않습니까? 그런 부분, 또 다른 국가 차원에서 지원받을 수 있는 것들을 점진적으로 고민하셔야 될 부분인 것 같고요. 저는 이 부분을 말씀드리겠습니다. 우리 경남도내에 문화해설사들이 자료를 보니까 177명으로 나와 있습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

189명입니다.

김경숙위원

177명, 이 자료가 잘못된 겁니까, 이 집계가?
윤억

제윤억관광진흥과장

지금 활동 중인 사람이 177명이고, 신규 모집자 19명이 있습니다. 합해서 189명입니다.

김경숙위원

189명입니다. 그럼 이들이 하는 역할이 우리 경남을 방문했거나 또 우리 경남도내에 있는 여행객들이 문화유산해설이나 관광해설을 요구하는 곳에 갔을 때 그 방문자가 만족할 수 있는 자원에 대한 이미지 개선에 대해서 설명해 주는 역할을 하고 있는 거죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그런데 과연 이들에게 어떤 처우가 되고 있는가에 대해서는 우리 과장님 고민해 보셨습니까? 이분들 근무조건이 좀 어떻습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇습니다. 문화해설사는 근본적으로 근로자가 아니다, 그런 맥락에서 출발해야 됩니다. 문화해설사는 자원봉사자입니다.

김경숙위원

자, 과장님! 그 부분이 우리 과장님이 안고 계시는 어떤 정책적 딜레마이신 것 같고요. 그러면 문화해설사들이 자원봉사의 개념으로 이런 일을 하고 있다면 근무조건이라든지 근무지를 자유롭게 선택할 수 있겠죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

방금 제가 자원봉사,

김경숙위원

문화해설사가 자원봉사자라면, 봉사의 개념으로 접근한다면.
윤억

제윤억관광진흥과장

출발을 그렇게 해야 된다는 겁니다. 문화해설사는 출발을 자원봉사자라는 개념으로부터 출발해서 이해를 해 주십사 그렇게 말씀을 드리고 싶고요. 그렇지만 도정의 관광발전을 위해서 노력하시는 분이기 때문에 나름대로 근무조건을 좀 개선해야 되지 않나, 그래서 나름대로 시·군에서 2,000만원 정도 들여서 근무복도 제정하고 다니는 신발도 사드리고, 또 관광안내소가 있습니다, 시·군에. 9개소의 관광안내소가 있는데 그곳에서 조금 쉬시도록 하고, 그런 근무환경을 위해서 저희들도 나름대로 노력하고 있습니다.

김경숙위원

과장님, 그러면 그런 근무지의 문화관광해설사들이 근무하고 있는 좁은 공간에 한번 들어가 보신 적 있으세요?
윤억

제윤억관광진흥과장

방금 제가 자원봉사자의 개념으로부터 출발해야 된다는 말씀은 근무지가 없습니다, 사실은.

김경숙위원

그렇지요.
윤억

제윤억관광진흥과장

문화해설사는 어떤 단체나 개인이 요구했을 때 가서 문화해설을,

김경숙위원

그러면 아침 9시 반까지 출근해야 된다든지 이런 규정은 없어야 되겠지요.
윤억

제윤억관광진흥과장

없습니다.

김경숙위원

저녁 5시까지 근무한다는 규정은 없어야 되겠지요.
윤억

제윤억관광진흥과장

없습니다.

김경숙위원

없습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 없습니다.

김경숙위원

분명합니까, 그게?
윤억

제윤억관광진흥과장

그것은 저희들이 근무조건은, 자원봉사이기 때문에 근무조건은 없습니다. 9시까지 출근해라, 그런 것은 없습니다.

김경숙위원

하루 8시간 근무해야 된다는 조건 없습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

그런 것은 없습니다, 제가 알고 있기로는.

김경숙위원

없어요?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그러면 주 40시간 근무해야 된다는 조건은 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

그런 것은 없습니다.

김경숙위원

없습니까? 아무 것도 없고,
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

자, 그러면 우리 자원봉사자들은 일정 부분 국가에서 마련한 교육비를 받아서 보수교육이나 이런 교육을 받습니다. 교육받아도 나는 하기 싫으면 안 할란다, 안 해도 된다, 이런 나태한 개념으로 접근해서 자원봉사의 역할을 해도 된다는 겁니까? 우리 과장님 말씀으로 볼 때는 그렇게 들립니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

아닙니다. 자원봉사의 정신이 있지 않습니까? 자원봉사의 정신이 있는데 내가 하기 싫다고 그냥 그만둔다, 그러면 그 자원봉사의, 그분은 정신이 잘못된 사람이죠.

김경숙위원

과장님! 본 위원이 이렇게 질의할 경우에는 이런 게 있기 때문에 제가 질의하지 않겠습니까? 이런 게 없는데 제가 과장님한테 이 자리에 앉아서 쓸데없는 질의를 하겠어요? 과장님 답변하는 태도가 왜 그렇습니까? 지금 일선 시·군에서, 확인해 주세요. 아침 9시 반까지 출근하고, 5시에 퇴근한다, 그 내부적 규정이 없는 곳을 살펴주세요.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알겠습니다.

김경숙위원

있습니다. 그렇게 되어 있어요. 과장님, 그것 확인하셨습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

있으면 잘못된 겁니다.

김경숙위원

잘못된 거 맞죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

그리고 자원봉사자들에게 시·군에서 “당신 어디 근무하시오.” 근무지 배치하는 것 맞습니까? 지정해서!
윤억

제윤억관광진흥과장

근무지 배치는 합니다. 활동지침이 있습니다. 활동지침이 있는데 고정배치는 못 하게 되어 있습니다만, 어느 지역에서 담당하라는 것은 각 시장․군수가 그렇게 정하게 되어 있습니다.

김경숙위원

지금 현재 문화해설사들에 대한, 189명이라고 말씀하셨죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

제가 기억을, 196명입니다.

김경숙위원

저는 177명이라고 아까 자료 봤고, 그다음에 19명이 신규로 교육받아서 있다, 이렇게 말씀하셨지 않습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그러면 186명이네요.
윤억

제윤억관광진흥과장

196명입니다.

김경숙위원

아, 196명입니까? 숫자는 중요하지 않고요. 그런데 합리적이지 못한 근무지 배치에 대한 불만을 이분들이 많이 가지고 있습니다. 그게 시·군에서의 일방적인 배치라는 거죠. 가령 행정적 잣대를 가지고 이 사람들에게 배치를 그렇게 시킨다는 민원이 들어오고 있습니다. 가령 말하자면, 어떤 A라는 문화해설사는 신규채용 할 때 나는 내 나름대로 역사적인 부분에 관심이 많고 내 나름대로 깊이 있는 해설을 할 수 있겠다, 그런 자부심으로 문화해설사 모집할 때 하겠죠. 그리고 또 어떤 사람은 나는 사찰이나 이런 데, 큰 대찰이 우리집 옆에 있으니까 우리 마을에 가까운 이쪽에서 해설하면 좋겠다, 그런 마음으로 할 거고요. 저는 다양한 사람들이 할 거라고 봅니다. 다만, 행정에서 행정의 잣대를 가지고 근무지 배치를 한다는 말입니다. 그렇기 때문에 한 지역 내에 거리가 상당히 먼 거리도 있습니다. 행정의 잣대를 가지고 처음에 A라는 사람은 나는 이쪽 지역에서 근무하려고 문화해설사에 응했는데, 일방적인 행정의 잣대를 가지고 근무지 배치를 하기 때문에 저 먼 쪽으로 가게 되는 경우가 있습니다. 그렇게 했을 때 행정의 잣대를 가지고 일방적으로 “당신 저쪽으로 가서 근무하시오.” 했을 경우에 그게 자율성이 보장되는 것은 아니죠. 자원봉사의 개념은 아니라고 저는 봅니다. 그렇지요? 그리고 또한 이들에게 하루에 4만원 정도 지급되죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

지급되는데 먼 거리로, 36㎞라든지 거의 20㎞ 이상 이동거리가 생겼을 때 교통비가 따로 지급되는 것은 아니지 않습니까? 됩니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

교통비는 지급 안 됩니다.

김경숙위원

안 되죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그러면 36㎞, 40㎞ 가까운 먼 거리를 자기 집을 놔두고 이동했을 때 그게 자원봉사의 개념에서 접근했을 때 이해될 수 있는 부분입니까? 아니죠. 되십니까? 우리 과장님은 되시는지 모르겠습니다. 제 일반적인 상식으로서는 안 되는 것 같습니다. 교통비를 따로 지급하는 것도 아니고요. 그러면 우리 국장님이 계시는데 국장님의 상식으로 그것은 자원봉사의 개념으로 봤을 때 자원봉사가 맞겠습니까? 행정의 잣대를 가지고 “당신은 A 이곳에 근무하시오.”, “B 이곳에 근무하시오.” 이렇게 되어서 내 집이 A라는 곳에 가장 가까운 곳에 있음에도 불구하고 C, D로 근무지 배치가 되는 것은... 좀 불합리,
낙영

최낙영문화관광체육국장

그것은 배치가 좀 합리적이지는 못한 것 같습니다.

김경숙위원

그렇습니다. 그러한 부분에 대한 원성이 매우 높다는 것입니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

알겠습니다.

김경숙위원

이런 부분에 대해서 시·군에만 자치권을 넘겨줄 것이 아니고 우리 경상남도에서, 도비가 지원되죠? 매년 상당한 금액이 지원되는 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 우리 경상남도에서 문체부라든지 문화재청이라든지 이런 데에서 내려오는 문화관광해설사들에 대한 기본 근무방침이라든지 그런 매뉴얼 말고 우리 경남도에서 자체적으로 가지고 있는 근무매뉴얼이 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

우리 자체 근무매뉴얼은 없고요. 문체부의 근무규정이라든지 활동기준이 있기 때문에, 그것은 전국적인 것입니다. 그래서 그 기준을 다 따르고 있습니다.

김경숙위원

그렇습니까? 그 부분을 제가 담당자에게 설명을 들었는데요. 다만, 그렇다고 하더라도 지역에는 각 지역특색이나 역사, 문화유산, 그리고 그 환경에 맞는 정서라는 것이 있게 마련입니다. 그 정서도 이러한 정책들, 기본적인 매뉴얼을 만드는데 보완하고 가미시키는 것에는 크게 문제가 없겠죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

김경숙 위원님 말씀하시는 근무치 배치 관계가 불합리한 것이 있으면 합리적으로 조정할 수 있도록 그렇게 시·군에 권고를 하겠습니다.

김경숙위원

불합리한 것이 많습니다, 많고요. 또 특히 문화해설사들에 대한 근무지가, 여러 사람들이 근무하는 조건들이 서로 동의할 수 있는 근무조건이, 쾌적한 공간이 아니기 때문에 이런 불만들이 나오면서 서로 의견들이 좀 다르겠죠. 그렇다면 저는 이렇게 생각합니다. 우리 문화해설사들이 우리 경남도의 문화관광해설을 하면서 외래 관광객들이나 외부에서 오는 관광객들에게 좋은 이미지를 줄 수 있다면, 우리 지역의 문화유산이나 관광에 대한 해설을 해 주는 그들이 근무할 수 있는 좋은 조건들이 만들어지면 좋은 결과도 만들어질 수 있겠죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇습니다.

김경숙위원

그렇지 않겠습니까? 자기들의 근무환경이 좋아졌을 때 자신감 있게 문화해설을 할 수 있을 것이고요. 그리고 받아들이는 관광객들도 좋은 이미지를 담아갈 것이고요.
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇습니다.

김경숙위원

그런 것은 당장 이분들에게 옷을 한 벌 해 주고, 당장 이분들에게 어떤 것을 달리 해 주고, 이런 것도 중요하겠지만 근무지를 배치하는 것에 대한 자율적 선택권, 그게 중요하고요. 자원봉사자라고 하셨으니까 자율적 선택권.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알겠습니다.

김경숙위원

그런 기조 아래서 근무환경의 개선이 절대적으로 필요하다고 봅니다. 그런 부분을 우리 경남도 차원에서 기본적으로 정책적으로 수립하십시오.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알겠습니다.

김경숙위원

그래서 각 18개 시·군에 이런 것을 시달하시는 것이 맞습니다. 자율적으로 근무지를 선택할 수 있는 조건, 또한 환경의 개선 그리고 그와 연계해서 하나 더 드리는 것이 자원봉사자를 모집할 때 나이제한이 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

나이제한 없습니다.

김경숙위원

없습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

제가 그 말입니다. 공무원들이나 기타 다른 공기업에서도 직원을 채용하거나 공무원을 채용할 때 나이제한이 없는데 문화해설사가 나이제한이 있다는 것은 있을 수 없는 것이라고 봅니다. 그렇지 않습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

과장님, 확인해 주십시오. 최근 2~3년 이내에 18개 시·군에서 만55세 이하만 문화해설사 모집에 응할 수 있다, 그런 모집공고를 낸 시·군이 있는지 확인하셔야 됩니다. 있습니다. 있기 때문에 말씀드리는 거예요. 57살 잡수신 분이 저한테 전화가 왔었어요. “나는 너무 문화해설사를 하고 싶다.”, 그래서 제가 경남도에도 이 부분을 담당자하고 통화한 적이 있습니다. 이야기했고요. 지금 여기 계신지 모르겠는데 이 부분 내용을 이야기했어요. 경남도에까지, 이분은 너무 하고 싶어 하는데 왜 나이제한이 있느냐, 잘못된 것 아니냐,
윤억

제윤억관광진흥과장

나이제한은,

김경숙위원

문화재청에서 이런 시달이 내려왔다고 이야기했어요, 저한테 설명해 줄 때.
윤억

제윤억관광진흥과장

그것은 잘못된 답변입니다.

김경숙위원

그렇습니다. 지금 오늘 보니까 그렇네요.
윤억

제윤억관광진흥과장

나이제한은 없고요. 단지, 문화해설사 근무시간을 작년에는 12시간인데, 한 사람이 근무할 수 있는 시간이, 예산상. 올해는 11시간으로 줄였습니다. 그렇게 줄이고 있고, 또 늘리는 폭이 좀 작습니다. 그러다 보니까 응시자는 많지, 예산은 적지, 그러니까 아마 시·군에서 나름대로 그렇게 규정을 마련하지 않았겠나 그렇게 생각이 드는데요.

김경숙위원

그런 것은 제가 볼 때는 모집공고에서 인권을 훼손하는 부분입니다. 55세라고 나이를 규정하는 것은 매우 잘못된 공고문이겠죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

그것은 저희들이,

김경숙위원

그런 부분 분명히 살펴서 시정하셔야 되는 게 맞고요. 향후에라도 자원봉사자 모집할 때 “55세 미만” 이런 부분은 절대 들어가서는 안 됩니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

바로 시정하겠습니다.

김경숙위원

바로 시정해 주시고요. 그리고 합리적이지 못한 근무지 배치, 이런 부분에 대해서도 분명히 시·군에서 내용 파악하셔서 이 부분 개선할 수 있도록, 개선안을 저한테 언제 주시겠습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

그것은 당장 저희들이 가서 시정해서 그 공문을 위원님께 조치사항을 통보해 드리겠습니다.

김경숙위원

예, 그 조치내용을 저한테 주시기 바랍니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 관광진흥과, 변현성 위원님 질의하여 주십시오.

변현성위원

돌 이야기 하나 하겠습니다. 몽돌해수욕장 알고 계시죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

거제.

변현성위원

예, 거제의 몽돌해수욕장에 몽돌이 점점 줄어들고 있다는 것도 알고 계시죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알고 있습니다.

변현성위원

관광진흥과 업무하고 직접적인 관련이 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

몽돌이 없어진다, 직접적인 관련이 있다기보다도 그것으로 인해서 관광자원이 훼손되는 것은 안타까운 일이라고 생각됩니다.

변현성위원

아무래도 이것이 원인자체가 하나는 자연적인 원인 때문에 없어진다고도 하고, 그다음에 또 하나는 사람들이 가져가기 때문에, 무단반출 때문에 없어진다고 하는 것이니까 어떻게 보면 환경과 관련되는 문제인 것 같아서 관광진흥과하고는 크게 관련이 없지 않나 이렇게 생각하실 수 도 있을 것 같은데, 실제로 관광을 진흥한다는 것은 우리가 가지고 있는 자산을 활용한다든지 그것이 유형이든 무형이든, 아니면 새로운 랜드마크를 만든다든지 해서 이루어지는 것이기 때문에 특별히 좀 관심을 기울여야 될 것 같습니다. 그래서 거제의 몽돌해수욕장에 있어서 몽돌 하나가 없어지는 것이 문제가 아니라 이와 같이 사라지는 것들이 있다는 거죠. 그러고 나서 나중에는, 사라지고 나면 좀 아쉬운 생각에서 발굴하고 보존해야 되는 것 아니냐, 이렇게 생각하게 되는데 사라지기 전에 우리가 사라질만한 것들이 어떤 것들이 있는가, 그리고 현재 어떤 추세를 가지고 사라지고 있는가에 대한 것을 전체적으로 관찰해야 될 필요가 있다고 생각됩니다. 물론 새로운 관광자원을 만들고 랜드마크를 만드는 것도 중요하고, 또 없었던 것을, 그러니까 사라진 것들을 복원하는 것도 중요하겠지만 지금 사라지고 있는 것들에 대한 지도를 잘 관측하셔서 그런 것들에 있어서 시간을 1~2년, 3~4년 이런 기간이 아니라 조금 더 먼 시간 텀을 두고서 관리해 나가는 것이 도정의 관광진흥업무 중에서 중요한 일 아니겠나, 이렇게 생각이 됩니다. 그래서 내년에는 사라지는 것들에 대해서 각별한 관심을 두셨으면 좋겠습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

감사합니다.

임경숙위원장

변현성 위원님 수고하셨습니다. 질의하십시오. 원경숙 위원님.

원경숙위원

과장님! 중국 전세기 운항 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 요구자료 69페이지를 보십시오. 지난 4월에 중국 전세기가 사천공항을 통해 입국해서 통영에서 숙박을 하고 갔습니다. 당시에 본 위원과 통영시는 케이블카장에서 대대적으로 홍보를 했습니다. 통역이라든지, 배너라든지 현수막도 설치를 해 놓고 상당히 큰 행사를 했습니다. 그런데 이 자리에서 올해 업무보고 시에 연중 7~8회 중국 전세기가 취항한다고 했었습니다. 기억하십니까? 특히, 9월에서 11월에는 산청세계의약엑스포와 함께 합천대장경축전 등으로 해서 대대적으로 중국인 관광객들이 몰려올 거라고 그때 보고를 하셨지요?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

행감자료의 69페이지를 한번 보십시오. 사천공항에 지난 4월에 전세기가 1차 운항되었죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다. 안타깝게도 1차로,

원경숙위원

그리고 보증금 2,700만원을 지급하고, 2차 운항은 취소로 홍보비, 취소위약금, 이런 수수료 등 1,700만원을 그냥 공돈으로 날려버렸습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

그게 참 안타까운 일인데요. 저희들도 백방으로 관광자원도 늘리고 사천공항도 활성화 하고 그런 목적으로 전 행정력을 집중해서 했는데 불행히도 중국 쪽에서 예약된 전세기가 활주로에 착륙하다가 이탈했습니다. 그래서 그것이 고장나는 바람에 할 수 없이 취소되고, 갑자기 이렇게 취소되고 나면 전세기를 구하기가 어렵습니다. 국내 전세기를 대한항공이나 아시아나를 투입하려고 노력해 보고 중국 쪽에도 백방으로 노력해 봤습니다만, 그때 중국의 축제기간과 연계되고 해서 저희가 못 했는데 당초에 하려고 한 169명은 못 탔지만 그 50%에 해당하는 57명은 국내항공을 통해서 들어오게 했습니다. 들어와서 경남도 관광을 했고, 나머지 58명에 저희들이 위약금을 물어줬는데 2명은 위약금을 포기했습니다. 그래서 그 56명에 대해서 위약금을 600만원 정도,

원경숙위원

그 부분에 대해서는 제가 말씀드렸고요. 그리고 우리 도에서 연말 내로 중국 곤명 쪽으로 전세기를 보낸다는 언론보도를 봤는데, 이건 어떻게 된 겁니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

전세기를 보내는 거요?

원경숙위원

예, 보낸다고. 중국 곤명 쪽으로 전세기를 보낸다고, 그때 언론보도를 하지 않았습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

저희들이 전세기 유치를 11월에 마지막에 한 번, 그렇게 2차 실패했기 때문에 그렇게 노력을 해 봤습니다만, 조금 어렵습니다.

원경숙위원

언론플레이만 하는 거예요?
윤억

제윤억관광진흥과장

언론플레이만 한 것이 아니고 사정이 좀 어려워서 그렇게 됐습니다.

원경숙위원

이렇게 행정이 준비가 안 되어 있는 상태에서 부풀리기 식으로, 주먹구구식으로 행정을 한다는 것은, 업무를 본다는 것은 참으로 심히 관광행정의 앞길이 사실 의심스럽습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇지 않습니다. 그렇게 부풀리기식 관광을 하는 것은 아니고요.

원경숙위원

그러면 아무 근거 없이 중국 곤명에 비행기를 보낸다는 보도를 했습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

그 관계는 제가 내용을 정확하게 모르겠습니다. 한번 파악을 해 보겠습니다.

원경숙위원

8~9월경에 그렇게 얘기가 됐었어요. 그랬는데 어쨌거나,

임경숙위원장

정식으로 보도자료 안 냈어요?

원경숙위원

한번 찾아보십시오.
윤억

제윤억관광진흥과장

저희들이 보도자료 낸 것은 없는 것으로 알고 있는데,

임경숙위원장

없는데 언론에서 자유로 냈다!

원경숙위원

그러면 이거 나중에,
윤억

제윤억관광진흥과장

언론에서 자유로 낸 것인지 그것은 제가 확인을 해 보겠습니다. 정확하게 제가 답변을 못 드리겠네요. 저희들이 홍보자료를 내지 않았고,

원경숙위원

그런 실체도 없고, 그런 언론에 보도자료를 내지 않았는데 그러면 언론에서 자기네들이 낸 거예요, 그러면?
윤억

제윤억관광진흥과장

그것은 제가 확인을 해 보겠습니다. 제가 정확하게 답변을 드릴 수가 없습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

그 부분에 대해서 제가 보충설명을 좀 드려도 되겠습니까? 저희들이 9월인가 운남성에 다녀왔습니다. 운남성에 다녀올 때는 상해 2차 전세기 운항 협약체결을 하고 운남성에 다녀왔습니다. 운남성에서 저희들이 곤명하고 여강에 관광설명회를 개최하고 MOU도 체결하고 했습니다. 저희들이 그 당시 11월에 운남성 곤명에서 사천공항으로 전세기를 한번 추진하는 것으로 그 당시에 진행이 되었습니다. 진행이 되고, 11월 정도 되어서 한번 운항을 하겠다고 사실 어느 정도 협의가 되었습니다. 그래서 그때 아마 2차 사천 전세기 취항하면서 다음 11월에 곤명에서 전세기가 사천공항에 들어올 것이라고 보도가 된 것으로 알고 있습니다.

원경숙위원

과장님이 보도가 안 됐다고 하시니까 저도 사실 의아하고요. 이런 부분에 대해서 정확하게 말씀해 주셔야 우리가 다음 주에 내년 예산을 심의할 것 아닙니까, 그죠? 그럴 때 우리가 참고가 되어야 되지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀드리고, 좀 의아한 것은 신문에 언론보도가 되었는데도 집행부에서 그 언론에 보도된 것 자체를 모르고 계신다는 것에 대해서 사실은 굉장히 당황스럽습니다. 그런 부분에 대해서 과장님, 좀더 신중하게 말씀해 주시고.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알겠습니다.

원경숙위원

두 번째는 경남관광명품관 매출증대 관련해서 제가 말씀드리도록 하겠습니다. 요구자료 242페이지입니다. 전국 광역자치단체에 이런 관광공예명품관을 직영하는 곳이 몇 군데 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

제가 알고 있기로는 경남뿐인 것으로,

원경숙위원

예, 저도 그렇게 알고 있습니다. 우리 경남밖에 없다고 봅니다. 그런데 요구자료 242페이지를 보면 임대보증금이 7억원이고요, 2012년 운영비가 1억8,600만원이고, 올해 1억9,200만원을 도비로 지원을 했죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

본 위원이 지난 행정사무감사 때 시정 요구한 바가 있습니다. 경남관광공예명품관 매출증대를 위해서 적극적인 노력을 해 주십사 말씀드린 적이 있습니다. 과장님, 이 내용을 모르고 계시죠? 요구자료 23페이지에 답변을 보니까 지난해 매출액 2억3,200만원보다 올해 9월에는 2억4,500만원, 지난해 매출액 초과라고 완결이라고 되어 있습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

추진 중이죠.

원경숙위원

이게 마케팅 추진에 대한 시정요구사항에 대한 답변인지 저는 참 모르겠습니다. 임차료는 매년 1억원 가까이 지불하는데 수익금은 적자지요?
윤억

제윤억관광진흥과장

(직원을 돌아보며) 수익금은 적자입니까?

원경숙위원

수익금은 적자지요. (
에서

석에서피감사기관

- 예, 수익은 거기에 미치지 못합니다.) 제가 여기에 몇 번 가봤습니다. 자본금이 투입되는 것은 아니었습니다. 다만, 위탁판매였습니다. 그러면 자본금 투입도 하지 않고 위탁판매인데 어째서 이렇게 수익금이 남지 않는지, 도무지 이해가 안 됩니다. 경제인들이 보실 때도 이해가 전혀 안 될 것 같습니다. 저는 그쪽으로는 문외한입니다만, 저도 이해가 안 되는데, 왜 이렇게 적자가 나는지 이해가 안 돼요. 우리가 자본금 투입해서 소위 물건들을 다 구입해서 판매하는 것은 아니지 않습니까? 그렇지요? 물건을 위탁해서, 그러니까 받아서 판매해서 수익금은 빼고 나머지 입금시키고, 이런 방법으로 지금 운영을 하고 있습디다. 맞습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

그러면 왜 이것이 그런 식으로 위탁판매를 하는데도 불구하고, 이 원인이 어디에 있는지 한번 알아보셨습니까? 이거 작년에 제가 이 자리에서 이 말씀을 드렸습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

여기 관광협회에는 위탁수수료를 조금 받고 방금 위원님이 말씀하신 그렇게 물건을 팔아서 그것을 가지고 운영을 하고 있는데 사실 도비 보조가 하나도 나가지 않는 협회입니다. 그러다 보니까 인건비도 나가야 되고 운영경비도 나가야 되고 그렇다 보니까 그렇게 되지 않나 생각이 되는데,

원경숙위원

아니 그런데 도에서 보조가 나가는데,
윤억

제윤억관광진흥과장

보조는 나가지 않습니다.

원경숙위원

여기 나갔지 않습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

위탁수수료,

원경숙위원

예, 그런데 일반 조그마한 영세상인들도 수익금, 거기에 직원을 두고도 수익금을 남기는데 어떻게 해서 위탁판매하는 곳에서 또한 도에서 적극적으로 지원을 한다면, 홍보라든지 여러 방면으로 지원을 하는데 이것을 그대로 운영을 해야 될 것인가 이 부분에 대해서 좀 심각히 생각해야 될 것 같은데요.
윤억

제윤억관광진흥과장

이 답변은 저희 관광협회에서,

원경숙위원

잠깐만요, 과장님! 제가 하나, 과장님, 이 부분에 대해서 물건을 위탁해서 판매를 해서 한 달에 한 번씩 입금을 시키더라고요, 보니까. 내용이 그렇지요?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

원경숙위원

그러면 영세한 분들이 그 한 달 동안의 공백이 있잖아요? 그분들은 상당히 어렵습니다. 그런데 보름 만에 한 번씩이라도 결재를 해줄 수 있으면 좋을 텐데 한 달에 한 번 결재를 하더라는 거예요. 이런 부분을 제가 보면서 이거 잘못되어도 한참 잘못되었구나, 이런 생각을 제가 했었습니다. 이것을 과장님, 작년에도 이 자리에 앉아서 본 위원이 말씀을 드렸고, 이것을 그대로 운영을 해야 될 것인가, 아니면 어떤 특단의 대책을 세워야 될 것인가, 이것을 한번 신중히 생각하시고,
윤억

제윤억관광진흥과장

알겠습니다.

원경숙위원

고려해 봤으면 좋겠습니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알겠습니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님 수고하셨습니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

과장님, 저는 우리 경남도의 개발사업들이 정말 지역균형에 맞게 철저하게 예산배정을 하고 있고 사업 선정이 되고 있는가에 대해서 저는 의문을 가지고 있고요. 그러한 의문에 기초해서 제가 질의를 드리겠습니다. 남해안클러스터 개발 사업은 지난 2010년부터 2017년까지 8개년 개발사업의 일환으로 2017년 완료계획으로 하고 있죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 2014년, 그렇습니다.

김경숙위원

2014년이 아니라 2017년 계획이라는 겁니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

남해클러스터사업, 2010년부터 2014년.

김경숙위원

아니요, 2014년이 완료입니까? 2017년입니다, 과장님.
윤억

제윤억관광진흥과장

아, 2017년입니다.

김경숙위원

과장님, 본 위원이 이 자리에서 앉아서 보니까, 우리 과장님께서 여기 오신 지 얼마나 되셨습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

3개월 됐습니다. 자료가 조금...

김경숙위원

아, 그러시다 보니까 아직 업무적으로 정확한 파악이 안 되신 것 같고, 저도 오늘 우리 과장님을 이 자리에서 두 번째로 뵙습니다. 그만큼 우리 과장님이 업무가 방대하다고 하더라도 우리 위원들과 소통이 안 되는 점도 있는 것 같은데, 업무적으로도 파악이 좀 안 되신 것 같고요. 그러나 적어도 오늘 1년에 한 번 하는 행정사무감사의 자리라면 남해안클러스터 개발사업이 얼마나 중요한 우리 경남도의 1,476억원이면 1,500억원이 들어가는 사업인데 이 정도는 언제부터 시작해서 언제 마무리된다는 것쯤은 인지하고 오셨으면 좋겠다는 아쉬운 발언도 제가 할 수밖에 없겠습니다, 과장님! 그렇게 완료하고요, 1,476억원, 1,500억원 정도 들입니다. 그리고 창원, 통영, 거제, 고성, 남해, 하동지역에 9개 사업을 계획하고 있는데요. 지금 현재 4년 정도 지났는데 진척은 더디고, 또 개발계획으로 인해서 각종 규제와 주민들의 재산권 침해 등 민원이 많이 제기되고 있습니다. 알고 계시죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

개발사업을 하면 약간의 문제의 소지도 있고,

김경숙위원

이런 질의에는 “예”, “아니다” 이렇게만 답변해 주세요.
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 알겠습니다.

김경숙위원

이 9개 사업이 과연 제대로 진행될 수 있는지 의구심이 드는데, 9개 사업 중 유일하게 민간자본 투자계획이 있는 사업은 어떤 사업입니까? 9개 사업 중에서 하동 대도관광자원 개발사업에 민간자본이 139억원 들어갑니다. 전체예산의 3분의 1이 민간자본으로 투입되는 겁니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

그렇습니다. 그래서 그 사업을 중심으로 저는 질의하겠습니다. 이 사업이 처음 계획했던 것보다 개발 지정 면적이 변경이 되었습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

...

김경숙위원

뒤에서 좀 도와주십시오, 담당자 있으시면. 면적 변경되었습니까? (
신탁

강신탁관광시설담당사무관

피감사기관석에서 - 면적은 크게 변경은 없습니다.) 그럼 사업변경은요? (
피감사기관석에서 - 사업변경도 현재 당초계획에서 크게 변경된 것은 없는 것으로 알고 있습니다.) 그래요? (
피감사기관석에서 - 예.) 변경되는 게 있습니다. 업무파악 해 주세요. 그리고 총사업비 300억원인데요, 이 사업은 300억원입니다. 사업비 300억원 맞습니까, 담당자님? (
피감사기관석에서 - 예, 300억원 맞습니다.)
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 300억원.

김경숙위원

300억원에서 민간자본 유치계획은 138억원으로 전체 예산의 3분의 1이 민자로 투입됩니다. 그런데 2013년까지 얼마가 투입됐습니까? 민자. 115억원이 투입됐죠? 아닙니까? 제가 잘못 파악하고 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

자, 국비는 80억원입니다. 80억원 중에서 65억원, 도비 25억원 중에서 19억5,000만원, 군비 65억원 중에서 45억원 투입되었습니다. 그죠? 그런데 관광자원 개발이라는 것이 내용을 보니까 여기에 오․폐수처리시설 410톤을 처리할 수 있는 시설하고요. 또 150개소 가로등 설치하고요. 산책로 23㎞ 등 사업들이 있습니다. 그죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

이 관광자원 개발이라는 것이 저는 민간인 투자금액 138억원에 대한 민간자본사업자에 대한 기반시설을 해 주는 것으로 국․도비가 들어가고 있는 것 같습니다. 국장님 그렇습니까? 고개를 끄덕끄덕하고 계시는데,
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 대부분 사업이 섬 개발 같은 사업이, 관광자원 개발사업은 공공부문은 부대시설이나 오․폐수처리, 계류시설, 이런 데 들어가고 수익시설은 다 민자를 유치하는 방식으로 진행이 되고 있습니다.

김경숙위원

그래서 제가 여쭙는 겁니다. 그런데 민자유치사업을 보면 여기에도 휴양펜션, 스파, 유스호스텔, 골프연습장 등입니다, 그죠? 그러면 이 민자사업자가 138억원을 투입한다고 했는데 지금 현재 민간사업자가 투입한 예산이 115억원입니다. 그죠? 115억원인데 138억원에서 115억원을 빼면 지금 현재 민간자본이 투입할 금액은 얼마 남았습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

23억원입니다.

김경숙위원

23억원 남았습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

23억원 남았는데, 23억원을 가지고 지금 현재 이 사업이 어느 정도 진척되어 있습니까? 현장에 한번 나가보셨습니까, 우리 과장님! 오신 지 3개월밖에 안 되어서 이런 사업이 있는가 없는가도 잘 파악이 안 되시죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

이것을 하기 전에 남해안... 제가 오기 전에 현장을 한번 가서... 사업이 얼마만큼 진척됐는지 제가 파악을 못 했습니다.

김경숙위원

어쨌든 지금 현재 24억원을 가지고 이 나머지 사업들을 할 수 있는가 저는 그게 의문이고요. 그리고 본 위원이 생각하기로 민간업체가 공공재원이 투입된 공공재를 바탕으로 이 사업이 처음부터 사업성이나 수익성에 지나치게 접근되어 있기는 한데, 민자를 너무 지나치게 억지로 끌어들여 사업을 성과 위주로 부풀리게 한 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 과장님, 동의하시겠습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

제가 대도관광자원사업에 대해서 정확하게 분석을 못 해서 답변을 정확하게 못 드리겠습니다.

김경숙위원

국장님은 답변 가능하시겠습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

저도 이 내용을 잘 파악 못 하고 있습니다.

김경숙위원

행정사무감사 자리에서 이런 것에 대한 답변을 국장님께서도 제대로 파악 안 되시고 과장님도 안 되시면 우리는 어디에 답변을...
낙영

최낙영문화관광체육국장

초기사업비가 민자사업비가 상당히 많이 들어간 것으로 봤을 때는 민자시설에 토지매입이 많이 들어가지 않았나 그렇게 저희들은 판단하고 있습니다.

김경숙위원

이 사업에 대한 문제점이 이런 것이라는 겁니다, 사실은. 질의 진행하겠습니다. 민간투자가가 어떤 업체입니까? (
에서

석에서피감사기관

- 동네주민들 자체로,) 썬블루리조트라는 회사는 어떤 회사입니까? (
- 그 회사하고는 우리 대도 관광자원 개발 사업하고는 관련이 없습니다. 여기에 포함된 사업은 아닙니다.) 확실합니까? (
- 예, 그렇습니다.) 마을에서 이것을 직접 운영하겠다는 겁니까? (
- 여기에서 해 놓은 것은 마을에서 운영하는 겁니다.) 썬블루리조트라는 민간투자가가, 민간자본은 어디에서 가지고 왔습니까? 마을에서 138억원이라는 돈을 다 댄단 말입니까? (
- 하동화력발전소에 보상금을 받아서 마을 자체에 기금이 많이 있었습니다.)
윤억

제윤억관광진흥과장

대도섬 자체가 앞에 하동화력이 있습니다.

김경숙위원

그것은 제가 알겠는데, 위치는 알겠는데요. 이거 확실하게 해 주세요! 마을기금 138억원이 들어오는 겁니까? 보상금액 전체? (
에서

석에서피감사기관

- 마을 자체 기금하고 별도로 마을에서 추진하는 금액을 총 합해서,) 그러니까요! 이 부분이 왜 답변들이 명확하지 못합니까? 마을에서 해양펜션, 스파, 유스호스텔, 골프연습장 등을 다 운영하신다는 겁니까, 뭡니까? 마을에서 법인이 되어져 있습니까?

임경숙위원장

질의에 대해서 정확한 답변을 못 하겠으면 준비해서 차후에 하겠다 하세요.
윤억

제윤억관광진흥과장

그렇게 하겠습니다. 제가 하동,

임경숙위원장

오늘 행정사무감사 끝나기 전에 답변을 정확히 해 주십시오. 얼버무리면 안 됩니다. 그리고 뒤에서 나와서 답변하시고 그러면 안 됩니다. 자료를 주시는 것은 가능하지만.
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

임경숙위원장

김경숙 위원님께서 양해가 되신다면 준비해서 나중에 다시 답변을 요구하셨으면 좋겠는데요.

김경숙위원

그렇게 해 주십시오. 그 부분은 제가 넘어가겠습니다. 특히 관광진흥과 사업의 상당 건수가 하동군, 통영 등 특정지역에 집중되어 있습니다, 제가 보니까. 이것은 지역균형발전에도 맞지 않고 경남도의 관광진흥사업 정책이 과연 어떤 원칙과 기준을 갖고 있는지 의문이 듭니다. 하동군은 관광진흥과에 지리산권 광역개발사업에도 포함되어 있습니다. 되어 있죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

과장님, 그것도 파악이 안 됐습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

포함되어 있습니다.

김경숙위원

지리산권 광역개발사업에 하동군이 몇 개 사업이 선정되어 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

하동 청학동관광자원사업하고,

김경숙위원

야생녹차공원조성사업도 있죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예, 하동야생녹차공원조성사업, 지리산권 연계상품 개발 사업하고,

김경숙위원

그리고 또 문화관광자원개발사업도 18개 시․군에 39개 사업을 하고 있는데 하동군이 8개가 선정되어 있습니다. 통영도 역시 그렇고요. 왜 이렇게 관광진흥과 사업의 상당수가 특정지역에 편중되어 있는가, 그 두 지역만이 문화유산이나 관광자원이 풍부해서 그렇습니까, 왜 그렇습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

관광자원이 잘 아시다시피 자연관광자원이 남해안 쪽에,

김경숙위원

자! 좋습니다. 남해안 쪽이라고 말씀하시니까. 남해안 쪽에 위치해 있는 지역이 대충 어느 지역입니까? 사천시는 남해안 쪽이 아니고 저 동해안 쪽에 있습니까? 사천시는 동해안이나 서해안에 있습니까?
윤억

제윤억관광진흥과장

이런 단위사업들은 시․군에서 요청하고 도의회에서 심의하고 그 결과에 의해서 반영된 사업들입니다.

김경숙위원

이런 사업들이 선정되는 과정에서 사천시 행정에서도 결코 이 사업계획서를 내지 않았을 거라고 저는 추측하지 않습니다. 어떤 시에서, 지금 현재 관광개발하고 지역균형에 맞게 사업예산을 받아 오기 위해서 혈안이 되어 있는데 이런 좋은 사업들에 사천시가 사업계획서를 제출하지 않았어요? 심의위원들 누가 다 심의했습니까? 어떤 절차를 가지고 심의했습니까? 물론 우리 경남도에서 몇 개 이런 사업을 하면 선정해서 국토부나 행안부, 문체부 다양한 데로 올리겠지요. 그런 사업절차 과정들이 있을 거 아닙니까, 그렇죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

김경숙위원

유독 제가 보니까 남해안권도 그렇고, 지리산권은 하동이 되어 있으니까 그렇고, 이런 것을 볼 때 남해안 개발 사업에서 볼 때 남해안 관광클러스터 개발 사업입니다. 지역이 도, 창원, 통영, 거제, 고성, 남해, 하동 이렇게 되어 있습니다. 자! 보겠습니다. 거제에서 옵니다, 통영을 와요, 고성입니다, 사천 띄우고 남해, 하동으로 갑니다. 아니, 지역적으로 생각해 보세요. 제 지적이 틀렸습니까? 사천시 행정력이 그만큼 다른 지역 행정에 비해서 기획력이 취약해서 이런 사업에 콘택트가 안 된다는 겁니까? 그러면 사천시 행정에 문제가 있는 거죠. 특정지역을 편들게 하고 특정지역을 이렇게 하기 위해서 그런 것은 아닌 데, 어쨌든 내용을 전체적으로 종합적으로 들여다본다면 문제가 이렇다는 겁니다. 국장님 생각은 어떻습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

지리산권 광역개발 사업하고 남해안관광클러스터 개발 사업은 도 사업보다도 국가에서 추진하는 사업입니다, 공동개발 사업입니다. 남해안권은 3개 도 7개 시․군이 공동사업으로 하고 있습니다.

김경숙위원

예.
낙영

최낙영문화관광체육국장

사천이 공동개발 사업에는 들어가지 않습니다. 사천은 포함이 되지 않습니다.

김경숙위원

왜 안 됩니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

남해안권은 3개 도 전남·전북·경남입니다. 7개 시․군에도 사천은 포함이 안 돼 있습니다.

김경숙위원

국장님, 제가 이 부분을 그렇게 말씀드리면 꼭 우리 사천시가 왜 안 되느냐 말하는 것 같은데 저는 이것을 지역이 선정 안 된 것을 떠나서 이 사업의 전체적인, 경남도 관광진흥과의 문화관광정책의 선정기준 이것이 과연 어디에 있는가 그것을 저는 이 자리에서 따져 묻는다는 겁니다. 저는 사천이 안 되고 하동이 많이 되고 이런 것도 문제가 내부적으로는 좀 있을 수 있겠지만, 그런 것은 차치하고서라도 우리 경남도의 관광진흥과의 정책의 기준, 기본 이런 것들이 어디에 있는가, 그것을 묻는 자리입니다. 그렇기 때문에 그 부분은 그렇게 이해하시고요. 저는 이 모든 우리 경남도에서 하고 있는 개발 사업들이 사업성은 정말 결과라든지 이런 것은 부족함에도 불구하고 장밋빛 전망으로 계획된 게 아닌가 이런 생각이 들고, 국가예산하고 접목된 사업들이라고 하지만 국가 돈은 우리 국민의 혈세가 아닌 것은 아니지 않습니까. 그런 것으로 본다면 귀중한 국가예산을 가지고 와서 우리 경남도의 예산과 접목해서 좋은 정책을 만들어간다면 저는 관광진흥과에서 이런 정책을 입안할 때부터 형평성 있고 균형 있는 지역안배와 정책에 대한 충분한 이해를 구할 수 있는 정책들을 만들어달라는 그런 지적입니다.
윤억

제윤억관광진흥과장

알겠습니다.

김경숙위원

이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하십시오. 질의하실 위원님 안 계십니까? 마지막으로 제가 포괄적으로 질의하겠습니다. 관광진흥과에서의 역할이 관광진흥 아닙니까, 그죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

예.

임경숙위원장

그런데 지금 위원님들께서 지적했듯이 왜 우리가 추구했던 목표에 부응하지 못했을까, 올해의 관광객이. 그렇게 애를 썼으면서도. 수고 너무 많이 했거든요. 제가 피부로 느낄 정도로 정말 바쁘셨거든요. 또 2013년 부·울·경 방문의 해도 되고. 그런데 사실 결과는 우리 목표에 부응하지 못했습니다, 그죠?
윤억

제윤억관광진흥과장

제가 변명 같지만...

임경숙위원장

지금 위원님들의 지적에. 위원장으로서 정말 지적하고 싶은 것은 지금 행정사무감사 중에 이것을 일일이 다 지적을 않더라도 관광에서 가장 필요한 것이 뭐냐 하는 겁니다. 목표개요에도 나왔지만 관광의 상품이거든요, 상품! 그런데 경남만큼 천혜의 자연환경을 자랑할 만한 곳이 없어요. 왔다 가면 다들 깜짝 놀라요. 문화예술인들이 거의 쏟아부은 듯 많습니다. 세계적인 작가들도 많고. 그런데 왜 관광상품 특히 공예품, 아까 원경숙 위원님께서 지적했듯이, 사실은 경남관광공예명품관이 아닙니다. 큰 착각을 하고 있어요. 명품하면 진품을 얘기해야 돼요. 그런데 거기에 진품 있습니까, 없어요! 가짜를 진품인줄 알고 관광객들이 사갔다면 외국인들이 얼마나 우리 경남에 대한 이미지, 한국에 대한 이미지가 나쁘겠습니까! 큰 안목을 가지고 집행부가 연구해야 됩니다. 그냥 발등에 불만 끄기 급급하면 절대 안 됩니다. 보통 도민들의 의견을 들어보면 대부분 관광객이 와도 그냥 부산에서 쇼핑하고 제주도로 도로 간답니다. 그거 서로가 다 시인해요. 첫째 음식! 그때 중국의 홍보대사 저우링도 와서 이야기했지 않습니까. 음식이 맛은 있는데 도저히 관광객을 유치할 만한 그런 곳이 없다는 이야기를 지적했는데, 입장을 바꿔 생각해서 역지사지로 관광객이 어떤 것을 요구하는지를 알아야 되고 정말 경남의 명품이 무엇인지를 소개할 수 있는 기회가 있어야 됩니다. 위원장이 일본에 갔을 때 백화점이 한 층은 전부다 명품들이었어요, 자기들 것! 그 나라에서만 살 수 있는 거. 그런 긴 안목을 가지고, 그냥 수박겉핥기식으로 보고에 임하지 마시고 좀 연구에 연구를 거듭해 주시면 좋겠습니다. 명품관 가보면 살 거 없습니다, 진짜 없어요! 거기 가서 뭐 하러 그 돈 주고 사겠어요? 백화점 가면 얼마든지 있는데. 연구를 안 하시니까 그렇잖아요. 해마다 지적하는 겁니다! 이상입니다. 과장님, 수고하셨습니다. 들어가십시오. 다음은 체육지원과 질의 받겠습니다. 질의하시기 바랍니다.
형동

김형동체육지원과장

체육지원과장 김형동입니다.

임경숙위원장

질의하시기 바랍니다. 변현성 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

변현성위원

주요업무보고 25페이지에 국제청소년체육교류추진이라는 항목하에 러시아 하바롭스크 청소년친선농구경기가 있는데 좀 자세하게, 청소년친선농구경기를 추진하게 된 배경과 실제적인 내용을 그 스토리를 자세하게 설명해 주시면 좋겠습니다.
형동

김형동체육지원과장

매년 러시아, ’96년도에 우리 도하고 러시아 하바롭스크주하고 자매결연을 체결했습니다. 2010년 3월 8일에 양도 주관으로 해서 상호 격년제 체육교류를 하도록 그렇게 동의를 한 바 있었습니다. 그 일환으로 지난해에 저희 농구팀이 러시아에 방문을 했고 그다음에 금년에 러시아 하바롭스크에서 농구팀이 와서 삼천포여자농구팀하고 저희 마산여자농구팀하고 교류를 한 바가 있었습니다.

변현성위원

가면 대개 얼마씩 체류하게 됩니까?
형동

김형동체육지원과장

1주일 했습니다.

변현성위원

우리가 가는 것도 1주일이고 러시아에서 오는 것도 1주일 정도이고요?
형동

김형동체육지원과장

방문할 적에 체육도 하지만 관광지도 둘러보고 소개도 하고 통영에서 케이블카도 타고 합천 대장경엑스포도 관람하고 마산에서 요트도 탈 수 있는 기회를 저희들이 제공하기도 했습니다.

변현성위원

꼭 체육행사뿐만 아니라 문화관광과 결합한 교류 행사를 추진하고 있다 이것이네요?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

변현성위원

’96년도부터 시작되었으면 상당히 시간이 있는 것인데 이 외에 다른 곳하고는 추진하고 있거나,
형동

김형동체육지원과장

생활체육은 한·중·일해서 금년에 저희들이 일본 북해도를 갔다 왔습니다. 20명 정도로 다녀오고, 내년에는 중국과 교류하기로 되어 있습니다. 체육 분야는 생활체육하고 장애인체육, 전문체육 같이 교류를 하고 있는 실정입니다.

변현성위원

그러면 우리가 흔히 이야기하는 엘리트체육과 그다음에 생활체육, 장애인체육 부분이 다 국제교류가 이루어지고 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

일부 부분에 대해서는 하고 있습니다.

변현성위원

계속 확산되는 추세입니까?
형동

김형동체육지원과장

지난해에는 일본하고 했는데 내년에는 중국하고 같이 엮어서 하고, 이번에 창녕에서 생활체전 할 적에도 중국 2개 팀이 와서 저희하고 서로 경기도 하고 했습니다.

변현성위원

그게 정기적으로 이루어지고 있습니까, 그렇지 않으면 부정기적이거나,
형동

김형동체육지원과장

정기적입니다.

변현성위원

정기적으로 이루어지고 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

변현성위원

대략 예산이, 국제교류 추진과 관련해서 예산이 어느 정도로 소요되죠? 체육은 다 합친다고 치면.
형동

김형동체육지원과장

이번에 할 적에는 2,000만원을 지원했습니다. 규모에 따라서 규모가 많으면 본인이 일부 부담해서 그렇게 하고 있습니다.

변현성위원

다 합쳐도 1년에 서너 번 정도라면 1억원 내외거든요.
형동

김형동체육지원과장

1억원이면 충분히 가능합니다. 생활체육도 2,000만원 정도 지원했고 이번에 전문체육도 2,000만원 정도, 장애인체육도 마찬가지이고 1억원 이내 같으면 저희들이 하고 있는 일부는 교류를 할 수 있습니다.

변현성위원

돈으로 환산하기에는 뭐하지만 그 결과를 돈으로 환산해 보라고 하면 얼마라고 대답하겠습니까?
형동

김형동체육지원과장

물론 여건에 따라서 다르겠지만 우리가 투자한 금액에 비해서 상당히 효과가 크다고 볼 수 있겠습니다.

변현성위원

국장님께 말씀 좀 드리겠습니다. 아까 문화예술과에서도 마찬가지로 우리 문화 우리 예술인들이 실질적으로 도지사의 해외방문이나 해외 공식 행사 그리고 국내에서 이루어지는 국가적인 행사에 갈 때도 문화예술인을 대동하면 훨씬 더 좋은 점이 있지 않느냐라고 말씀을 드렸는데 그러한 것들이 추진되도록 애써 주십사 하고 당부를 드렸었는데, 스포츠라고 하는 부분이 예전부터 외교의 한 형태로써 이용되어 왔지 않습니까, 그죠?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그렇습니다.

변현성위원

외교라고 하는 것이 꼭 국가적인 외교뿐만이 아니라 광역지자체도 외교를 할 필요가 있죠? 중앙정부하고도 외교를 할 필요가 있고 그리고 기초지자체하고도 외교를 할 필요가 있고 그리고 해외에 있는 그러니까 나라밖에 있는 지자체나 국가하고도 외교를 할 필요가 있는데, 대체적으로 딱딱하니까 실제적으로 스포츠가 도움이 되는 경우가 굉장히 많이 있습니다. ‘이거 해 가지고 뭐 하지?’라고 생각하는데 이거 해 가지고 대단한 것들이 올 수 있는 형편이거든요. 그러니까 이런 부분에 있어서는 돈이 얼마다, 이거 하고 나면 2,000만원, 3,000만원 이런 것들이 문제가 아니라 이런 부분들을 좀더 확대 편성시켜나가야 된다 그리고 그러한 역할을 해야 되는 것이 체육진흥과에서 단지 체육진흥시설을 더 만들어준다든지 물론 인프라를 확충하는 것도 굉장히 중요하죠, 그러한 중요한 목표 못지않게 체육을 정책목표로 사용할 수 있는 것 아니겠나 싶어서 좀더 각별하게 관심을 가져주셨으면 좋겠습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

알겠습니다.

변현성위원

이상입니다.

임경숙위원장

변현성 위원님, 수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다. 원경숙 위원님.

원경숙위원

과장님! 창원경륜공단에 관해서 질의를 하도록 하겠습니다. 경륜공단은 도와 창원시가 공동출자한 공기업이죠?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

원경숙위원

지금까지는 이사장을 창원시에서 임명해서 해 왔죠?
형동

김형동체육지원과장

지금도 계속 그렇게 하고 있습니다. 공기업 이사장도 창원시장이 임명하도록 되어 있습니다.

원경숙위원

그런데 5·6개월 정도 공석으로 비어 있다가 올해 이사장을 지사님이 임명했죠, 알고 계십니까?
형동

김형동체육지원과장

아닙니다. 임명권은 창원시장에게 있는데, 투자비율이 반반이니까 윤번제로 해서 창원시장도 한 번 추천해서 임명하고 도에서 추천해서 임명할 수 있도록 그렇게 저희들이 조치한 겁니다.

원경숙위원

윤번제로 했는데 지금까지는 창원시장님이 이사장이라든가 임명해 왔었지 않습니까. 그런데 올해만 지사님이 임명한 것으로 저는 알고 있습니다.
형동

김형동체육지원과장

아닙니다. 제일 처음에 저희들이,

원경숙위원

그것을 제가 질의하려고 하는 것이 아니고, 지금 다른 문제없습니까?
형동

김형동체육지원과장

다른 문제없습니다.

원경숙위원

아무 문제없습니까?
형동

김형동체육지원과장

예, 그렇습니다.

원경숙위원

질의하도록 하겠습니다. 창원시와 창원경륜공단이 도와 협의 없이 2004년에 대구 장외매장을 열기로 했는데 대구달성구청이 허가를 취소함으로써 임차보증금 변호사 비용이 한 39억원 손실이 발생한 것으로 알고 있습니다. 비율대로 계산해 보면 우리 도 손실도 12억원 정도인데 창원시에서는 달서구청을 상대로 손해배상청구소송을 제기한다고 했는데 지금 어떻게 진행되고 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

아직 소송결과가 안 나왔습니다. 그 결과가 나오면 저희 도에서 할 수 있는 방법을 강구하려고 그렇게 추진하려고 생각하고 있습니다.

원경숙위원

우리도 12억원 정도 손해가 나 있지 않습니까?
형동

김형동체육지원과장

결과로 보면 손해인데 공기업의 경영차원에서 접근을 하다가 실패를 한 겁니다. 그런 면에서 보면 시행착오도 있을 수 있지 않느냐 생각할 수 있는데,

원경숙위원

그것은 제가 이해가 안 되는데요?
형동

김형동체육지원과장

지난번에 안 좋아서 일단 소송 중에 있습니다. 그 결과에 따라서,

원경숙위원

우리 도에서는 어떻게 대책을 세우고 계시느냐 이 말이죠?
형동

김형동체육지원과장

도에서도 소송 결과에 따라서,

원경숙위원

창원시 결과에 따라서 하겠다?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

원경숙위원

앞으로 계획은 창원시 결과에 따라서만 도는 대책을 세울 것이네요?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다. 결손이 발생된 부분에 대해서 저희들이 조치를 하려고 하니까 창원시에서 법적인 판단을 받아서 하겠다 그렇게 되어 있었습니다. 그 결과에 따라서 저희들이 일정 비율, 우리가 투자한 비율에 따라서 저희들이 보전을 하든지 다른 방법을 강구하든지 그렇게 할 계획입니다.

원경숙위원

우리 도에서 예를 들어서 창원시에서 비율에 의해서 12억원 정도 손해가 되는데 이것은 창원시에서 우리 도로 배상을 해 준다고 합디까?
형동

김형동체육지원과장

그것 가지고 지난 상반기에 마찰이 있었습니다.

원경숙위원

논의가 있었을 거 아닙니까?
형동

김형동체육지원과장

상당히 마찰이 있었는데 결국은 법적인 판단을 받자 그렇게 해서 창원시에서 달서구청을 상대로 소송을 제기한 겁니다.

원경숙위원

가능성이 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

법적인 판단이 나오면 일정 비율에 따라서 저희들이 요구를 하든지 아니면 다른 방법을 강구해야 되지 않느냐 생각하고 있습니다.

원경숙위원

시행착오로 그랬다면 가능성이 보이느냐 이 말이죠?
형동

김형동체육지원과장

그런 상황도 모두 포함해서 법에서 판단하지 않겠느냐 생각이 듭니다.

원경숙위원

알겠습니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하십시오. 김경숙 위원님.

김경숙위원

과장님, 제가 페이지를 못 찾아서 그러는데 좀 찾아 주시겠습니까? 뭐냐 하면 경남도에 체육회 각 단위 회장님 선정한 거. 제가 보니까 대개 체육회 회장님들이 체육인이 아니고 외부인이 많이 선정된다 이 자료를 제가 집에서 공부를 하고 좀 들여다봤는데 어디 있는지 못 찾겠습니다. 그게 몇 페이지에 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

지금 체육회 각 가맹단체라든지 연맹회장은 대부분 그 종목에 종사했던 분들이 대부분 하고 있습니다.

김경숙위원

아니에요. 그 자료를 제가 봤는데 지금 찾지를 못하고 있는데, 지금 현재 그런 추세로 좀 가고 있다 이렇게 확인을 했습니다. 집에서 자료를 봤을 때. 대개 체육인이 아닌 외부 기업인이나 경영자들이 회장이 되는 것은 왜 그렇게 되는가 했을 때 체육회 운영, 역도면 역도, 배드민턴이면 배드민턴, 각 분야별 운영상, 대회나 이럴 때 협찬이나 후원에 대한 것 때문에 외부인이 회장을 한다, 이런 답변을 받았습니다.
형동

김형동체육지원과장

지금 현재 체육회가 상당히 열악하기 때문에, 한 가지 예를 들어서 육상연맹회장은 경남은행장입니다. 육상인들이 협찬을 해서 하기가 어려우니까, 회비내서 운영하기가 어려우니까,

김경숙위원

그 부분입니다. 육상연맹회장이 경남은행장이시고요, 몇 군데는 이번에 유일하게 몇 사람이 체육인이 회장직을 맡았다 지금 그 추세로 흐르고 있다는 것을 제가 봤는데, 어디 있는지 제가 못 찾고 있습니다.
형동

김형동체육지원과장

추세는 아니고요, 저희들이 일부러 떠맡긴 겁니다. 운영할 수 없기 때문에 한 개 맡아달라고 부탁해서 하는 것이지,

김경숙위원

체육인에게?
형동

김형동체육지원과장

1년에 운영하려고 하면 적게는 1억원부터 많게는 10억원 정도 드는데 일반 체육인들이 돈을 부담해서 운영한다는 것은 사실 무리이기 때문에 저희 도에서 그렇게 유도를 시켜서 맡아달라고 그렇게 운영하고 있는 실정입니다.

김경숙위원

체육인에게 한다는 말입니까, 아니면 기업인에게 그렇게 한다는 말입니까?
형동

김형동체육지원과장

후원을 할 수 있는, 쉽게 말하면 물주겠지요. 기업인이라든지,

김경숙위원

그 부분입니다. 그 기업인이 후원할 때 후원금이나 협찬금에 대한 처리는 어떻게 하고 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

그냥 기부를 하는, 현금을 기부하는 기업이 있고 또 일부에서는 그것을 후원처리를 해서 하는 방법이 있습니다. 도체육회는 후원을 할 수 있는 단체로 지정되어 있습니다. 체육회를 통해서 후원하는 방법이 있고 또 어떤 기업체에서는 “나는 사회공헌 차원에서 1억원을 하겠다, 2억원을 하겠다” 하는 업체가 있습니다. 두 가지 유형이 있습니다.

김경숙위원

본 위원도 최근에 기부금법에 대한 것을 열심히 공부하고 있습니다. 그 부분에 대해서 제가 의원이기도 하고 다른 활동을 하면서도 몰랐던 부분을 이번 기회에 깊이 있게 공부할 수 있는 계기가 되었는데요. 이러한 부분들이 자칫 우리가 법을 피해갈려고 해서가 아니고 몰라서 이런 것을 직접적으로 위반하는 경우가 생긴다는 겁니다. 그런 부분에서 이런 기업인들이 체육회 회장이 됐을 때 체육회 정서나 전반적인 운영에 대해서 잘 모르시고 회장직만 수행하실 거 아닙니까, 단지 후원을 한다는 명목으로.
형동

김형동체육지원과장

후원할 정도의 기업체는 일정 규모 이상이 되기 때문에 밑에 행정파트라든지 법무를 전담하는 파트가 있습니다. 그분들이 후원을 하는 것이 좋을 것인가 후원을 하지 않아도 될 것인지를 판단해서 후원하기 때문에 그것은 좀...

김경숙위원

그런 분들은 큰 기업을 운영하시기 때문에 법무팀이 있어서 그런 법리적인 해석을 안 해 주시겠습니까, 그런 우려는 제 기우에 지나지 않을 거라고 생각하고요. 다만 제가 질의 드리고 싶은 것은 그게 아니고, 그것은 곁가지에 불과하고요, 본질은 아니고 이러한 기부금품에 대한 나름대로 내부적인 논란이 있다는 겁니다. 투명하게 처리되지 않는다, 회계법상.
형동

김형동체육지원과장

소규모 연합회라든지, 체육단체가 아닌 일반인이 체육행사를 할 경우에, 가령 농협이나 경남은행에서 돈을 바로 줄 수 없는 입장입니다. 그때는 법정기부를 받을 수 있는 체육회를 통해서 저희들이 지원하고 있는 그런 실정입니다.

김경숙위원

그런 방법이 있군요. 어쨌든 저는 이런 부분이 기업인들이 됐을 때 제가 지금 현재 당하고 있는 고초를 볼 때 혹시 이런 분들이 좋은 일에 뜻과 마음을 보탰다가 혹시 이런 낭패를 만나는 일을 당하지 않을까 하는 뜻에서 우리 과장님께서 그런 부분을 한번 챙겨 주십사 하는 뜻에서 저는 이 부분을 정책적으로 말씀드리고요. 또 다른 하나는, 이쪽에서 하는 공공사업 중에서 이 부분이 있더라고요. 운동장생활체육시설, 369페이지입니다. 국민체육기금사업으로 하는 사업입니다. 이 부분에 대해서 운동장 생활체육시설이라고 한다면 어떤 생활체육시설들을 이야기하는 겁니까? 운동기구만을 이야기하는 건가요?
형동

김형동체육지원과장

문체부에서 기금사업은 어떤 사업에 줄 수 있다, 국비사업은 어떤 사업에 줄 수 있다 지침이 있습니다. 그 지침에 의해서 돈이 내려오고, 저희들이 시․군비를 포함시키는 사업도 있고 바로 기금에서 하는 사업이 있고 그런 것이 있습니다. 문체부에서 관례가 되어 있습니다.

김경숙위원

국민체육진흥기금 사업 같은 경우에는 국회의원이 있어서 내려주는 사업은 저는 아니라고 봅니다. 기금사업이기 때문에, 그렇죠?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

김경숙위원

단, 시․군에서 ‘이러한 사업이 우리 지역에 필요하다’라는 건의를 우리 도체육회, 체육지원과에 했을 때 체육지원과에서 그 사업을 연계해서 국비 받을 수 있도록, 진흥기금 받을 수 있도록 처리하는 겁니까, 행정처리를?
형동

김형동체육지원과장

국민체육진흥기금사업은 운동장생활체육시설이라든지,

김경숙위원

그러니까 운동장생활체육시설인데 기본적인 지침이 있다고 말씀하셨고요. 그 지침에, 구체적으로 운동기구냐 아니면 다른 운동장개선사업, 가령 말하자면 인조잔디라든지 천연잔디 식재사업이라든지 이런 것도 하느냐 이것을 여쭤보고 싶습니다.
형동

김형동체육지원과장

그것도 명시가 되어 있습니다.

김경숙위원

그런 사업도 할 수 있습니까?
형동

김형동체육지원과장

장비는 안 되고 대부분이 트랙이라든지 다목적구장이라든지 인조잔디구장이라든지 어떤 기반시설을 해 주는 것이고 장비는 시․군에서 아니면 도에서 별도로 해야 됩니다.

김경숙위원

인조잔디구장을 하고자 한다면, 지금 몇 개 지역에서 하고 있는데요. 내년에 필요한 지역이 있다 하면 언제 신청 받습니까?
형동

김형동체육지원과장

내년 2월경되면 문체부에서 시·도에 공문을 보냅니다. 시·도에서 공문을 받게 되면 저희들이 시․군이라든지 학교에 공문을 내려 보냅니다. 그렇게 신청을 받아서 저희들이 확정을, 4월경되면 확정되죠.

김경숙위원

4월경에 확정됩니까?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

김경숙위원

알겠습니다. 이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다. 조우성 위원님.

조우성위원

생활체육회에 금년도 예산지원된 것이 15억7,400만원 이게 맞습니까?
형동

김형동체육지원과장

맞습니다.

조우성위원

이것은 도생활체육회에 지원된,
형동

김형동체육지원과장

도비입니다.

조우성위원

15억7,400만원이고, 그다음에 생활체육활성화지원에 44억2,600만원.
형동

김형동체육지원과장

그것은 지도자 184명에 대한,

조우성위원

그러니까 생활체육회를 위한, 생활체육활성화를 위해서 지원된 금액이 44억2,600만원. 어쨌든 우리 도에서 생활체육회에 지원하는 모든 금액들을 보면 1년에 약 60억원 정도 되네요?
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

조우성위원

이번 창녕에서 개최된 도생활체육대회가 몇 회째입니까?
형동

김형동체육지원과장

24회입니다.

조우성위원

전통을 이어가고 있네요.
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

조우성위원

그런 관할 지도·감독은 어디에서 합니까?
형동

김형동체육지원과장

총괄적인 것은 우리 생활체육회에서, 저희 도에서는 예산지원이라든지, 저희도 지도·감독을 안 하는 것은 아니지만,

조우성위원

도에서는 예산지원만 하면 생활체육회에서 전반적으로 알아서 운영한다?
형동

김형동체육지원과장

시․군 생활체육회하고 3자가 같이 하는 겁니다.

조우성위원

국장님! 국장님은 도생활체육회라든지 이런 생활체육회에 우리 도의 역할이 무슨 역할이라고 생각합니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예산지원도 필요하지만 행정지도도 필요하다고 생각하고 있습니다.

조우성위원

그렇죠. 저는 예산지원을 한다고 하는 것은 분명한 지도·감독이 필요하다고 보는 겁니다. 과장님, 국장님! 이번 창녕군 생활체육대회가 성공적으로 잘 끝났습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

저희들도 참석해 봤습니다만 아주 성공적으로 끝났다고 저희들은 생각하고 있습니다.

조우성위원

성공적으로 잘 끝났습니다. 수고 많으셨는데, 어쨌든 창녕군 종합스탠드를 가득히 메우고 많은 분들이 관심을 가진 것은 대단하다, 그날 홍 지사님도 엘리트체육보다도 생활체육이 더 웅장하고 거창한 그런 대회였다, 이렇게 말씀하셨거든요. 본 위원도 현장에 참석하면서 느낀 것은 ‘참 대단하구나!’라고 느끼면서 한편으로는 가슴이 조금 허전하게 느껴지는 부분이 하나 있습니다. 이 부분을 저만 느꼈으면 제가 소인배로서 잘못 느끼고 있는 부분이라고 생각하겠지만, 제가 몇 분한테 이야기하니까 공감을 하는 부분입니다. 잘 참고하세요. 생활체육대회인데 나는 이것이 민속경기, 경상남도 18개 시․군의 민속대회로 착각할 수 있는, 그날 입장식 행사가 정말 요란했습니다. 그것을 준비하기 위해서 각 시․군에서 얼마나 많은 노력을 했겠는가, 그 부분에 대해서는 치하해야 될 그런 내용입니다. 그에 비해서 제가 느끼는 부분은 ‘생활체육회 참 돈이 많다, 참 돈이 많구나’ 우리 도에서도 어쨌든 생활체육을 위해서 연간 60억원씩 지원하는 것을 보면 도도 대단하다, 그런데 실제적으로 생활체육회 깊이 내면적으로 파고 들어가면 각 산하단체에서는 예산 하나 더 타보려고 전쟁이거든요. 그럼에도 불구하고 개막식 행사 보고 저는 깜짝 놀랐습니다. 이것이 민속대회인지 체육대회인지. 국장님 어떻게 생각하십니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

엘리트체육은 사실상 뒤에 ‘대회’라고 붙지만 생활체육은 ‘축전’이라고 그렇게 표현이 되고 있습니다. 도민들이 서로 화합하고 소통하는 좋은 자리이기 때문에 축전이라고 붙이지 않나 그렇게 생각하고 있습니다. 저희들도 개막식을 보니까 상당히 화려하게 진행되는 그런 면도 있었는데 하나의 축전 개념이기 때문에 그렇게 진행되지 않았나 저는 그렇게 판단하고 있습니다.

조우성위원

국장님은 긍정적인 면으로 보신 거네요. 저도 긍정적인 면에서는 충분하게 공감을 합니다. 이것이 가능한지 모르겠습니다. 오늘로써 우리 문화관광체육국 행정사무감사는 끝이 나겠지만, 물론 생활체육회에 제가 다시 질의할 겁니다, 주최이기 때문에. 질의하겠지만, 어차피 체육지원과 관할 아닙니까, 그렇죠?
형동

김형동체육지원과장

예.

조우성위원

체육지원과에서 18개 시·군의 개막식, 각 기초자치단체의 개막식 비용 투입된 것 자료가 나와지는지 모르겠습니다. 추상적인 자료 말고, 개막식에 소요된 자료가 개인 스폰서 받고 하는 것은 일단, 그것도 다 있으면 좋고, 그런 부분에서 개막식에 투입된 비용, 그것 한번 시·군에서 받을 수 있겠습니까?
형동

김형동체육지원과장

그것은 받아드리겠는데 참고적으로 말씀드리면, 지금 생활체육축전에 참가하는 팀들은 각 시·군에 있는, 진주 같으면 유등축제에 관련되는 유등축제, 거기 하고 있는 것하고 그다음에 창녕에서 했던, 쇠머리 그거 뭡니까, 영산에 하고 있는 그것을 그대로 가져오기 때문에 큰돈은 안 들 것입니다, 사실. 그렇습니다. 일단 자료는 파악해 드리겠습니다.

조우성위원

그러니까 생활체육대회 하기 위해서 생활체육회에서 비용이 다 든 것이 아니라,
형동

김형동체육지원과장

그렇습니다.

조우성위원

각 단체로부터 협찬받은 내용이다,
형동

김형동체육지원과장

기존 각 시·군에서 지금 현재 보유하고 있는 장비, 인력들을 활용하기 때문에 그렇게 많은 예산은 투입되지 않았을 거라고 봅니다.

조우성위원

그것을 준비하고 모든 자료 만들고 이러한 비용에 우리 생활체육회에서 지원이 안 됐겠습니까? 저는 됐다고 보는데.
형동

김형동체육지원과장

그렇게 큰 돈은 안 듭니다. 도에서도 요즘은 9,000만원을 주고 1억700만원 주거든요, 우리 창녕군에. 그런데 각 시·군에서 출전하는 선수들은 대부분이 그 시·군에 기존 활용하고 있는 풍물패라든지 그다음에 특색 있는, 시·군마다 있습니다. 그 자료를 최대한 활용해서 가져오기 때문에, 하고 또 다시 반납하거든요. 큰 돈이 아마 안 들겁니다. 일단 자료는 제가 파악해서 드리도록 하겠습니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

진주도 유등축제를 묘사해서 개막식 행사를 했습니다. 진주유등축제가 끝나면서 그 재활용을 한 것으로 알고 있고, 또 최우수상 받은 데가 아마 창녕,
형동

김형동체육지원과장

진주입니다, 진주.
낙영

최낙영문화관광체육국장

진주가 받았습니까?
형동

김형동체육지원과장

진주 그것은 약간 위에다가 한 건데, 일단 자료를 파악해서 드리도록 하겠습니다.

조우성위원

각 고장의 민속들을 그런 기회 때 한번 선을 보이고 도민들에게 알려주는 것은 좋은 일입니다. 저는 한편으로 제가 아까 말씀드렸다시피 씁쓰레한 것은, 사실은 깊이 파고들어가 보면 각 산하단체에서는 굉장하게 사업비가 적어서 한 사람 지도자 초빙해서 뭘 하나 배운다든지 하는 것도 어려운데 개막식이 너무 화려하고, 사실은 그런 연동 차원에서 제가 우려하는 말씀을 드렸고, 그런 부분들도 제가 들어보니까 일리는 있습니다. 각 자원들을 충분히 활용한 것, 그러나 그 자원도 그냥 만들어지는 것은 아니라고 보거든요. 제가 볼 때는 그것을 초빙하면서도 거기에 분명히 많은 비용들이 투입됐을 것이다, 생활체육회에서.
형동

김형동체육지원과장

일단 예산투입 관계를 파악해서 드리겠습니다.

조우성위원

어쨌든 18개 시·군의 개막식 비용에, 개막식을 준비하기 위해서 들었던 비용들을 산출해서 보고해 주시기 바랍니다.
형동

김형동체육지원과장

알겠습니다.

조우성위원

이상입니다.

임경숙위원장

조우성 위원님 수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다. 마지막으로 질의가 없으신 것 같아서 생활체육회 얘기 다시 좀 하겠는데, 따로 감사합니다. 행정사무감사 하기는 하지만 사실 지적했던 바잖아요, 그죠? 개막식 너무 화려하다, 예산을 제한하는 것, 좋은 의견을 내셨거든요. 생활체육회 동호인이 작년보다 얼마나 늘었어요? 나는 우리 도민의 과반수가 성인인데 다 들어가면 좋겠거든요.
형동

김형동체육지원과장

저희들이 한 30만명 정도, 도 등록된 생활체육인이,

임경숙위원장

30만명 정도 밖에 안 되죠?
형동

김형동체육지원과장

등록된 생활체육회는 30만명 정도 되고, 그 외 일상적으로 등록되지 않은 분들이 한 50% 정도 된다고 보면 되겠습니다.

임경숙위원장

29만9,000명 정도인데,
형동

김형동체육지원과장

한 50% 정도 보면 되겠습니다.

임경숙위원장

50명,
형동

김형동체육지원과장

50%!

임경숙위원장

50%요.
형동

김형동체육지원과장

등록되지 않은 우리 도민 중에서 반 정도는 아마 등록되지 않고 일상에서 등산을 한다든지 아니면 개인적으로 하는 것이 많이 있을 겁니다. 아직 파악된 것은 없습니다만,

임경숙위원장

제가 위원장이 질의하는 요지가 뭐냐 하면 그 문턱이 높다 그래요. 문턱이 높아서 “왜 당신들 안 들어가고 여기서 이러느냐” 하면 거기 아무나 들어가는 게 아니라고 해요. 참고하세요.
형동

김형동체육지원과장

알겠습니다.

임경숙위원장

위원 여러분! 너무 긴 시간 동안 저희들이 감사를 진행했는데 잠시 감사중지코자 하는데 이의가 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 잠시 감사중지하도록 하겠습니다.

16시 06분 감사중지

16시 32분 감사계속

감사를 계속하도록 하겠습니다. 체육지원과 잠시 다시 나와 주시기 바랍니다. 질의하시기 바랍니다.

김경숙위원

질의 없는 것 같습니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 들어가십시오. 문화예술회관 차례인데 제승당 먼저 하시겠습니까? 급하십니까? 위원님 여러분! 양해되시겠습니까? 제승당 배가 떠난다고 해서... 제승당관리사무소 먼저 질의 받겠습니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

아니, 제승당관리사무소는 배가 하루에 어찌됩니까? 도선이?
민균

석민균제승당관리사무소장

아침 7시부터 저녁 6시까지 한 시간에 1대씩 있습니다.

김경숙위원

배편이 그리 많은데 우리 위원님들이 그렇게 제승당관리사무소를 배려하다니 저는 깜짝 놀랐습니다. 우리 소장님께서 뭔가 큰 비결이 있으신 것 같은데 이 자리에서 그것 한번 말씀해 주십시오.
민균

석민균제승당관리사무소장

그것은 아니고요. 지금 동절기는 5시에 배가 끊깁니다.

일동웃음

김경숙위원

아, 그래서 그렇습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

우리 위원님들께서, 저는 질의라기보다는 가벼운, 전부 다 너무 경직되어 계셔서 한번 가볍게 웃자는 뜻에서 말씀드렸는데, 보니까 제승당관리사무소장님께서 우리 위원님들의 깊은 배려를 받을 만한 비주얼을 가지고 계시기는 합니다. 어쨌든 배가 다 된 것 같으니까 빨리 가셔야 되겠습니다. 이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다.

김경숙위원

질의 없는 것 같습니다.

임경숙위원장

없으십니까? 소나무 잘 있습니까? 조우성 위원님.

웃음

조우성위원

배를 타고 오셨는데, 407페이지에 관광객 수하고 입장료․헌성금 징수현황 보십시다. 이것을 가만히 비교해 보면 지금 현재 자료는 9월말 현재 자료이기 때문에 그러한데 한 분기가 남았으니까 예년과 비교해서 지금 현재 추세가 어떻다고 봅니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

10월말현재 통계를 보면 5.2% 정도 증가 추세입니다.

조우성위원

증가 추세입니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 작년보다 약간 상회하지 싶습니다.

조우성위원

2012년도가 현저하게 떨어진 것은 아마 보수 관계 때문에 그렇습니까? 2012년도에.
민균

석민균제승당관리사무소장

2012년도는 장사도가 개장되어서, 1월에 장사도가 개장되었거든요. 갑자기 몰려서 그렇고, 지금은 조금 반전되는 추세입니다.

조우성위원

그러니까 5.2% 증가 추세라고 하는 것은 2012년 대비해서 그런가 보죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 지금 10월말 현재 2012년 대비,

조우성위원

그러니까 2012년 대비해서, 2010년이나 2011년 대비 하면 마이너스가 많을 텐데, 2012년 떨어진 해를 기준으로 하니까 전년도 비해서는 5.2% 증가다, 그 말씀이다, 그죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 주로 전년 대비하지요.

조우성위원

예, 앞으로 추세가 어떻게 된다고 예측하고 있습니까? 향후,
민균

석민균제승당관리사무소장

고만고만하지 싶습니다.

조우성위원

고만고만하다는 얘기는 2011년 대비해서 현저하게 떨어졌던 2012년 기준해서 고만고만하게,
민균

석민균제승당관리사무소장

2012년, 2013년 정도의 추세는 가지 싶습니다.

조우성위원

그 이웃에 있는 장사도라든지 유명관광지가 늘어나다 보니까 한산도 제승당이 좀 떨어지는 경향이라고 볼 수 있다, 그죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

조우성위원

소장님으로서 제가 보기에는 장사도가 있고 유명관광지가 있지만 그러나 제승당은 우리의 얼이 담긴 그런 장소 아니겠습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

조우성위원

그런 장소에서 아무리 그 이웃에 유명관광지가 있다 하더라도 2010년이나 2011년 대비해서 전성기를 누리던 그 시절을 대비해서 목표를 세우고 또 헌성금, 입장료 수입도 거두고 이런 경영이 되어야 되지 않겠습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

사적지는 보존관리가 주목적이고 당장 어떻게 한려해상국립공원지역이고 사적지라서 손을 대기가 상당히 어렵습니다. 그래서 특별하게 어떤 계획을 하기는 어렵고, 지금 이 상태에서 조금 유적지, 사적지 표시를 잘 내는 방법이라든지 깨끗하게 해서 홍보도 하고,

조우성위원

홍보 말씀해 주셨으니까 제승당을 우리 도민에게 알리는, 국민에게 알리는 홍보를 지금 어떻게 하고 있습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

2년마다 한 번씩 유인물을 만들어서 비치도 하고 연 1회 정도 남해안고속도로나 통영~대전고속도로 변에 비치도 하고 그렇게 하고 있습니다.

조우성위원

제승당 석민균 소장님, 좀더 의지를 가지고 해야 될 것 같습니다.
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

조우성위원

왜냐하면 이것은 우리의 유적지이고 우리의 얼이 담긴 장소인데 보다 더 구체적으로, 특히 우리 경남도민들에게 또 자라나는 후세, 젊은이들에게 이런 것을, 우리의 우수성을 알리는 기회 아니겠습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

조우성위원

그냥 “학교에서 찾아오겠지” 하는 것보다는 특별히 제가 볼 때는 이런 학교 젊은 학생들에게 우리의 얼을 알리는 것이 더 효과 있다고 보는 것이거든요.
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 그렇게 하겠습니다.

조우성위원

그냥 말로만 그렇게 하겠다 하고 지나가면,
민균

석민균제승당관리사무소장

교육청을 통해서 협조도 하고 저희들 자체,

조우성위원

좀더 홍보를 철저히 하고,
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 홈페이지 업그레이드도 하고 노력하겠습니다.

조우성위원

저도 살아오면서 한 번 딱 방문 했었거든요. 한 번 더 갈 수 있는 기회를 만들어줘야 된다는 말입니다.
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 노력하겠습니다.

조우성위원

노력가지고는 부족할 것 같아요. 소장님, 오늘 배는, 이미 5시가 다 되어 가니까 그건 못 타고 갑니다. 헌성금이라는 것은 그냥 관광객이 들어와서 통에 넣는 겁니까? 헌성금이라는 것은 뭡니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

충무사에 충무공 영정이 있습니다. 거기에서 참배를 하고 성의껏 함에 넣는,

조우성위원

넣는 그거다, 그죠? 제가 볼 때는 관광객 수나 입장료를 중요시하는 것이 아니라 우리 경남도가 갖고 있는, 또 제승당이 갖고 있는 그런 정신들을 잘 계승할 수 있도록 이런 차원에서 소장님은 지금 현재의 소장님 입장에서는 거기에 발령받아서 그 시설 보수 잘 관리하고 이렇게 하면 되는 것으로 일단은 계신 것 같은데, 그것을 넘어서 소장님은 거기에 대한 우수성을 알리는 책임을 많이 해 주시는 것이, 제가 볼 때는 밑에 직원들은 관리하도록 만들고 소장님은 그런 방면에 경영을 해 주셔야 되겠다,
민균

석민균제승당관리사무소장

위원님 말씀대로 연구해 보도록 하겠습니다.

조우성위원

계획서 만들어서 다음 기회에 한번 제출해 주겠습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

위원님한테 보고를 한번 드리겠습니다.

조우성위원

저한테만 아니고 우리 위원님들에게. 왜냐하면 저도 한 번 가보면서 ‘이 한산도에 제승당이 이렇게 꾸며져 있구나’, ‘이것이 우리 이순신 장군과 관계있는 곳이구나’ 하는 부분들을 사실 안 지가 얼마 안 됩니다. 제가 그동안에 못 챙겨서 그런지 몰라도, 그렇기 때문에 우리 도민들 중에서도 이 제승당에 방문 안 한 도민들이 많이 있다고 봅니다. 저를 비교해서 볼 때, 그런 차원에서 철저하게 해서 말만 하지 말고 이런 부분에 관심을 더욱 더 가졌으면 좋겠습니다.
민균

석민균제승당관리사무소장

알겠습니다.

조우성위원

적어도 우리 석 소장님이 거기에 부임해서 뭔가 내 임기 동안에, 내가 거기에 근무하는 동안에 정말 우리 도민들에게, 우리 대한민국 국민들에게 보람된 일을 했다, 남기도록 해 주시기 바랍니다.
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 위원님 말씀대로 하겠습니다.

조우성위원

이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다.

김경숙위원

제가 질의하겠습니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님.

김경숙위원

이왕 배는 늦었고 하니까 제가 질의를 하겠습니다. 좀 늦죠, 가시기에는.
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

동절기에는 5시가 마지막 배인데 마지막 배는 놓치겠습니다. 저는 관광안내부스 설치에 대해서, 2012년도 사업인 것 같습니다, 그죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

이 관광안내부스가 한산도 안에 제승당 쪽에 있는 겁니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 충무사 앞에.

김경숙위원

문화관광해설사가 거주하는 곳입니까, 아니면 자체적으로 운영되는 곳입니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

영당은 우리 사무실과 많이 떨어져 있어서 거기에 직원이 한 명 항상 고정 배치가 되어 있습니다. 배치가 되어 있고, 그래서 그 직원이 대기를 하면서 안내도 하고 관광해설이 필요하면 대기하고 있다가 해설을 하는 조그만 대기소 그런 데입니다.

김경숙위원

우리 도에서 파견된 직원이라는 말입니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

제승당직원이 한 명 고정 배치되어 있습니다.

김경숙위원

그러니까 제승당 직원이라는 말 아닙니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

그러면 제승당 직원이 제승당 본 사무소하고 거리가 멀기 때문에 그 부스를 설치해서 이쪽에서 근무하고 있다, 이런 얘기입니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

근무도 하고 해설이 필요하면 거기에 대기하고 있다가 해설도 합니다.

김경숙위원

단순하게 대기하기 위해서 이것을 지었다, 그죠? 대기소 비슷한 곳이다, 상시근무를 하는 곳은 아니고,
민균

석민균제승당관리사무소장

직원이 상시근무를 합니다.

김경숙위원

근무하고 있습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 위치가 많이 떨어져 있기 때문에 한 직원이 계속 근무를 합니다. 매표소에 근무하고, 이 장소에 한 사람이 계속 근무를 합니다.

김경숙위원

그런데 여기 입장객 집계해 놓은 것을 봤을 때는 2010년도, 2011년도에는 입장객이 좀 많이, 관람객이 많이 왔고요. 관람료가 좀 많은 것 같습니다. 2012년도에는 관람료가 거의 확 줄었고요.
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

그때는 이 관광안내부스 설치를 하고 있는 중이어서 이렇게 안 들어왔습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

그것하고는 상관없는 내용입니다. 근무처라고 볼 수 있습니다. 상시 근무장소입니다.

김경숙위원

한 사람이 근무하는 장소인데,
민균

석민균제승당관리사무소장

거기에서 안내도 하고 상시근무를 하면서, 근무하는 장소가 없기 때문에, 근무하는 장소라고 보면 됩니다.

김경숙위원

그렇습니까? 저는 이 개념이 잘 이해가 안 되고요. 그리고 제승당 제2부잔교 보수정비를 2012년도에도 하셨는데요. 여기 보니까 보수정비 이게 4,200만원이죠? 이 4,200만원이라는 것이 동일 금액은 아닌데 다른 사업입니까? 필요사업 내역입니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

2년마다,

김경숙위원

이것은 필요한 사업이라고 내년에 예산을 편성해 달라고 요구한 거죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

여기에 보니까 제2부잔교 세척 및 도색작업, 도교 수리를 2012년도에 했습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 2년마다 한 번씩 합니다.

김경숙위원

2년마다 합니까? 부잔교 도색을?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

김경숙위원

아, 그래서 여기도 이 사업을 필요사업이라고 올려놓으신 건데 도색하고 세척하고 이러는데 여기는 2,000만원인데 왜 여기는 4,000만원 되어 있느냐는 겁니다. 4,200만원! 그렇지 않습니까? 제가 잘못 파악하고 있습니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

갑자기 많아져버렸네요.

임경숙위원장

내용을 잘 파악 못 하신 것 아니에요?

김경숙위원

아니, 소장님, 갑자기 많아져버렸어요. 그러니까 저도 여쭤봅니다. 왜 갑자기 많아졌는지.

웃음

민균

석민균제승당관리사무소장

파악을 해 봐야 되겠습니다.

김경숙위원

예, 파악해서 좀 알려주십시오. 배 시간도 다 될 것 같으니까 이만 줄이겠습니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 질의하십시오. 아까 제가 농담한 게 아니거든요. 소나무 잘 있냐고. 요새 수목관리가 굉장히 중요한데,
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 소나무 잘 관리하고 있습니다.

임경숙위원장

요새 소나무 무슨 벌레죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

재선충 아직 없습니다.

임경숙위원장

미리 예방하셔야 된다는데,
민균

석민균제승당관리사무소장

아직까지는 없습니다. 그것이 이동하기 때문에, 아직까지는 없습니다.

임경숙위원장

알았습니다. 그리고 오늘 행정사무감사인데 사실은 조우성 위원님 말씀하신대로 조금 더 진지하게 사업계획을 세우라는 말씀인데 전에 제가 그 얘기를 한번, 전 소장님한테 벤치 수리를 해 드리면서 그것을 주문했었어요. 수루에 앉아서 시를 읊었던 이순신 장군을 생각하면서 시조대회 같은 것을 교육청하고 연계해서 여기서 한번 유치하면 어떠냐, 그러면 찾아드는 분들이 많아지지 않겠느냐, 학부형들하고. 그 얘기를 했었는데 없네요, 보고에. 안 했죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 인계를 못 받았습니다.

임경숙위원장

그런 거 하면 정말 좋을 것 같아요. 이번에 어떤 교육청에서 창원에서 물사랑대회를 한번 했는데, 글짓기대회를 했는데 굉장히 좋았어요, 결과가. 거기에서는 제목을 달리해서 나라사랑이라든지 그런 것을 해서. 좋지 않겠어요? 무슨 예산 드는 것도 아닌데, 교육청하고 연계해서, 그죠?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

임경숙위원장

업무보고가 아니고 행정사무감사니까 그쯤 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 원경숙 위원님.

원경숙위원

소장님!
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

원경숙위원

배는 이미 떠났기 때문에 제가 조금 말씀드려야 될 것 같습니다. 소나무가 홍송이 많죠, 제승당에.
민균

석민균제승당관리사무소장

예, 적송이 많습니다.

원경숙위원

적송이 홍송입니다. 아주 선이 참 고운 소나무들, 노송들이 참 많은데요. 정말 사전에 미리 재선충 예방을 해야 될 겁니다. 그러면 통영시에 산림과라고 합니까?

웃음

민균

석민균제승당관리사무소장

예, 산림녹지과입니다.

원경숙위원

산림녹지과에서 그것을 관리합니까?
민균

석민균제승당관리사무소장

예.

원경숙위원

그러면 고사된 소나무는 없고요?
민균

석민균제승당관리사무소장

아직까지는 없습니다.

원경숙위원

통영에도 지금 보면 소나무들이 굉장히 고사된 소나무들이 많더라고요.
민균

석민균제승당관리사무소장

저희들이 통영시와 의논해서 예찰을 한번 하도록 하겠습니다.

원경숙위원

미리 예방주사를 맞혀야 될 것 같다는 생각이 듭니다. 지금 그런 것들은 바람으로 날아서 한산도까지 갈 수도 있습니다. 예방 차원에서 관리를 철저하게, 한 번 재선충에 걸리면 그것은 걷잡을 수 없는 거잖아요. 염려하는 마음으로, 작년에 이어서 올해도 또 염려하는 마음으로 말씀드렸습니다. 이상입니다.

임경숙위원장

수고하셨습니다. 들어가십시오. 소장님 가셔도 되겠습니다. 위원님들 양해하시기 바랍니다. 그럼 다음은 문화예술회관 질의하시기 바랍니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

문화예술회관장 금동엽입니다.

임경숙위원장

원경숙 위원님.

원경숙위원

관장님, 수고 많으십니다. 작년에, 제가 지금 기억을 못 하겠는데요, 2012년도 예산이 얼마였습니까? 우리 도의 지원예산.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 공연예산이 8억원이었습니다. 전체예산은 2012년도에 32억6,400만원 정도 됩니다.

원경숙위원

2013년도 삭감이 좀 됐습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 다른,

원경숙위원

제가 기억을 더듬다 보니까,
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 올해는 공연예산이 행사성경비로 분류되는 바람에 30%의 삭감이 있었습니다.

원경숙위원

이 말씀을 왜 드리느냐 하면, 우리 금동엽 관장님이 관장으로 부임하고 난 이후에 기획공연이라든지 기획전시라든지 이런 횟수를 떠나서 상당히 다방면으로 다양하게 아주 참 운영을 잘 하고 계신다는 것을 제가 멀리서 가까이에서 보고 있습니다. 여러 가지 열악한 상황에서도 역시 리더가 참 중요하다, 이런 것을 느낍니다. 그래서 오늘 저는 행정사무감사라기보다도 제가 말씀드리는 것은 격려의 말씀을 드리기 위해서 말씀드립니다. 앞으로도 계속해서 우리 도민을 위해서 문화예술회관이 잘 운영될 수 있도록 최선을 다 해 주시기를 바랍니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 최선을 다 하겠습니다.

임경숙위원장

질의하시기 바랍니다. 조우성 위원님.

조우성위원

아, 우리 변현성 위원님.

임경숙위원장

변현성 위원님 먼저 하십시오.

변현성위원

선배님 먼저 하셔도 됩니다. 제가 먼저 하겠습니다. 이번 봄에 아시아레이크사이드호텔하고 업무협약을 맺어서 공동사업을 진행한 적 있으시죠?

웃음

동엽

금동엽문화예술회관장

예, 있습니다. 리차드 클레이더만.

변현성위원

그 사업에 대해서 좀 자세하게 설명해 주시면 좋겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들은 다르게 한 것은 없고, 공동마케팅 차원에서 우리 공연을 호텔에서 적극적으로 홍보해 주고, 그 대신 저희들은 공동협약에서 이루어지는 티켓 할인요율을 자기 숙박권패키지와 연결해서 하는 이런 관광상품을 만들었을 때 그 공연에 대해서 할인율을 적용해 드렸습니다. 그게 아마 20% 정도 할인해 드린 것으로 알고 있습니다.

변현성위원

그게 공연․숙박․식사가 같이 하나로 묶여진 패키지상품인 거죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

변현성위원

언론에서는 그게 추억의 스페샬패키지인가 이렇게 판매가 된 것으로 되어 있던데,
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 맞습니다. 리차드 클레이더만이 워낙 옛날에 인기있었던 분이라서,

변현성위원

예, 실제로 그렇게 해서 문화예술회관으로 봐서는 효과가 있었습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들은 큰 효과는 없습니다만, 그러나 지역에서 관광 차원에서 그런 시범사례를 만들어 보고자 시도했습니다.

변현성위원

그러니까 협력모델로서의 가치는 있겠지만 실제적으로 재정상에 있어서의 이익은 커다랗게 있었던 것은 아니었다!
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 저희 쪽의 입장에서는 전체 관람객 수에 비하면 그쪽 관람객 수는 많은 것은 아닙니다. 그러나 앞으로 이런 케이스를 만들어 나갔을 때는 지역의 다른 부분에도 효과가 있을 것 같아서 시범적으로 해 봤습니다.

변현성위원

내년에도 하실 계획입니까? 꼭 이런 형태는 아니더라도.
동엽

금동엽문화예술회관장

저희가 먼저 한다기보다 이런 것은 관광 쪽에서 수요가 좀더 필요할 때 저희들이 부응하는 형식으로 그렇게 수요를 개발해 보도록 하겠습니다.

변현성위원

진주지역이 유서 깊은 지역이기는 하지만 전국으로 보면 소도시이기 때문에 사실 관광상품으로 만들기는 쉽지는 않을 것 같은데요.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 좀 어려운 것은 사실입니다.

변현성위원

외부에서 지원이 필요하다고 느끼면 어떤 점들의 지원이 있으면 좋겠다고 느끼고 있습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

기본적으로는 저희들 공연사업에 대한 예산이 계속 30% 삭감된 상태로 내년까지 갈 것 같고 해서 저희들이 봤을 때는 저희들이 제공하는 서비스에 대한 인식이 공공재라는 인식으로 좀 외부에서 봐 주시면 좋겠다는 생각이 있습니다. 그래서 앞으로 예산을 분류할 때 저희들이 하는 사업이 보통 우리가 시·군에서 하는 다른 행사 때 나와서 공연하는 이 정도의 수준에서 행사성 경비로 분류되지 않고 고유한 사업으로서 사업비로 인식을, 특히 도청 내에서 예산수립이나 이럴 때 그런 인식을 좀 가져주시면 더 할 나위 없겠다는 그런 생각이 듭니다.

변현성위원

국장님, 그렇게 가게 됩니까? 어떻습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

노력하겠습니다.

변현성위원

예, 이상입니다.

임경숙위원장

변현성 위원님 수고하셨습니다. 조우성 위원님 질의하십시오.

조우성위원

관장님, 자료 395페이지에 보면 공연․전시 추진실적이 나옵니다. 공연이 94건에 147회, 관람객이 6만6,317명, 이 자료 기준이 몇 월까지입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

2013년 작품, 지금 395페이지에 있는 것은 저희들이 11월 12일 한해서 작성한 자료입니다.

조우성위원

11월 12일.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

조우성위원

11월 12일까지다, 그죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

조우성위원

이런 것을 표기해 주면, 자료의 어떤 정확성을 기하기 위해서.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

조우성위원

저는 일반적으로 총괄적인 질의를 많이 합니다, 전체 경영적인 면하고. 이런 자료들을 만들 때 그런 것이 좀 필요하겠고,
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 주의하겠습니다.

조우성위원

그렇게 말씀하시니까 제가 여기에 보충자료 나와 있던 것 업무보고 자료하고 매칭이 됩니다, 그렇게 안 하면 매칭이 안 됐었는데. 그렇다고 보면 이런 자료들을 만들 때 한 가지 요청드리는 것은 적어도 한 3년 정도의 추이 변화를 진주문화, 우리가 경남문화예술회관 그러면 경남이 붙었기 때문에 경남 전역을 아우른다고 보지만 그래도 서부경남의 도민들에게 어떠한 문화의 공간을 제공해 주고 예술을 접할 수 있는 그러한 공간이다, 그렇잖아요?
동엽

금동엽문화예술회관장

그렇습니다.

조우성위원

그렇다면 많은 도민이 우리 공연장을 찾는 것이 가장 효과가 있는 것 아니겠습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

조우성위원

2012년 대비해서 보면 제가 볼 때는 현재 남은 것이 한 달하고 보름 밖에 안 남은 데이터인데, 어떻겠습니까? 2013년이 2012년보다는 조금은 관람객이 좀 줄겠다는 예측이 드는데, 어떻습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들도 기획공연에 대해서 2012년보다는 조금 줄 것으로 보입니다. 예산에 연동되어서 좀 줄었습니다.

조우성위원

이런 자료들은 몇 년 통계치를 한 눈에 나타내 보이면 현저히 떨어지면 ‘아, 이때는 우리 경남도가 예산을 제대로 집행해 주지 않았구나’, ‘아, 이런 해에는 우리 관장님이 경영을 제대로 잘 못했구나’라고 하는 지표가 나타나는 것이거든요. 그런 차원에서 자료를 만들 때 해 주면 좋을 것 같고. 어쨌든 저는 개인적으로 우리 금동엽 관장님이 경남문화예술회관에 부임해서 언론지상이나 크게 드러나지 않고 경영을 잘 하고 있는 것으로, 적어도 그렇게 평가를 하고 있습니다. 그런 측면에서 열심히 하셨다는 말씀을 드리고, 어쨌든 경남문화예술회관의 본연의 목적인 서부경남, 또 경남도민들에게 문화를 향유할 수 있는 그런 부분을 좀더 잘 하기 위해서 최소의 경비를 가지고 많은 도민들에게 향유할 수 있는, 이런 것을 끊임없이 하는 것이 관장님의 역할이 아니겠나 싶습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

맞습니다.

조우성위원

예산 타령 하면 끊임없이 이유를 댈 수 있겠지만 그러함에도 불구하고 이런 나타나는 자료들은, 왜냐하면 결과를 가지고 말하는 거거든요. 이 지표가 잘 나타날 수 있도록 하는 것, 좀더 관심 가져주셨으면 좋겠습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

조우성위원

앞으로 그런 측면에서 우리 관장님 임기가 언제인지 모르지만 어떻게 하실 계획입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

저는 일단 저희 예술회관이 짧게 말하자면 공적 서비스의 연장선에 있다는 측면하고, 저희들이 공공재를 가지고 서비스를 한다는 입장에서는 많은 도민들이 문화향수를 경험할 수 있도록 작품을 기획할 때 저희들이 포트폴리오 개념을 가지고 와서, 그러니까 적어도 대상자들을 비슷한 성격으로 분류한 다음 거기에 맞는 상품을 공급함으로써 말미암아 저희들이 원하는 문화향수 기회의 확대라는 기조에 부응하도록 하겠습니다.

조우성위원

도립예술단 2013년 하반기에 발족했지 않습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

조우성위원

이미 세팅이 다 되었지요? 국장님, 팀들이?
낙영

최낙영문화관광체육국장

예.

조우성위원

그러면 2013년도 하반기에는 적어도 그런 서부경남에 맞는 경남문화예술회관에 맞는 공연들을 한 차례 넣었으면 좋지 않겠는가, 그런 아쉬움이 듭니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 저희들이 사실 공연장 대관에 대해서는 항상 6개월 전에 신청을 받아서 심의를 하는 관계로 아마 그런 부분에서 조율이 좀 부족했던 것 같습니다.

조우성위원

그것은 문화예술회관에서 이런 것이 이미 오래 전부터 나왔던 얘기이기 때문에, 그래야만 “아, 도립예술단이 활동을 하는구나” 하는 것이 지역에 알려지지 않겠습니까? 그래야 2014년에 본 궤도에 오르는 거죠. 사실 이런 부분에 제가 질의를 많이 할 수 있었는데 이미 지나가버렸고, 그런 부분에서 안 했으면 내년 초에라도 그런 부분을 한번 기획해 보면 좋겠다고 생각합니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

조우성위원

이상입니다.

임경숙위원장

조우성 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님, 김백용 위원님.

김백용위원

우리 관장님 이성자 화백 알고 계시죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김백용위원

본 위원이 알기로 그 분이 우리 진주시에 약 200여점을 기증한 것으로 알고 있거든요.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그렇습니다.

김백용위원

전시공간이 없어서 아직까지도 창고에 보관하고 있다는 말이 있던데 사실입니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

제가 그렇게 들었습니다.

김백용위원

그럼 문화예술회관에 보관하고 있는 것이 아니고?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 진주시에서 관리하고 있습니다.

김백용위원

마땅한 보관장소가 없는데, 그래서 제가 확인해 보는 겁니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

진주시 청동기박물관에 보관하고 있다고 합니다. 그것은 진주시에서 관리하고 있습니다.

김백용위원

본 위원이 듣기로는 예술회관 주차장 부지에 이성자 화백 기념관을 건립해서 거기에 전시를 하겠다, 그런 계획을 가지고 있었거든요. 그 이후의 이야기를 들으니까 우리 도에서 거부해서 건립부지가 없어서 지금 못 짓고 있다, 그런 이야기를 듣고 있습니다. 국장님, 사실입니까? 요청이 있었습니까?
낙영

최낙영문화관광체육국장

그 부분은 생각하지 못하고 있습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

제가 말씀드려도 되겠습니까?

김백용위원

예.
동엽

금동엽문화예술회관장

제가 듣기로는 진주시하고 LH공사하고 MOU를 체결해서 LH공사의 청사 내에 전시미술관을 두는 것으로 그렇게 MOU를 체결한 것으로 알고 있습니다.

김백용위원

한때는 그렇게 들었는데 요즘은 또 LH에서 거부한답니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

아, 거기까지는 못 들었습니다.

김백용위원

그 훌륭한 예술품을 창고에 넣어두기보다는 우리 도립미술관에 가지고 와서 전시를 한다든지 하는 방법으로 해서라도 우리 많은 도민들이 관람할 수 있는 기회를 만드는 것이 좋을 것 같은데 어떻게 생각하십니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 저도 그렇게 생각하고 있습니다.

김백용위원

나중에 도립미술관장님하고 협의해서라도 한번 추진해 보시기 바랍니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

임경숙위원장

김백용 위원님 수고하셨습니다. 김경숙 위원님 질의하십시오.

김경숙위원

관장님 모셔놓고 이성자 화백 그림 건을 말씀드렸는데, 이게 이성자 화백님께서 작고하시기 전에 유언에 남기신 부분이 있습니다. 일정기한이 있고요, 그 기간 동안 미술관이 건립되지 않을 시에는 무상 기증한 미술품들이 유족에게 귀속된다, 그런 조항이 있습니다. 그렇게 되어 있기 때문에 이런 부분은 귀중한 미술품들을 우리 도민들이 다양하게 볼 수 있는 기회를 만든다면 우리 경남도 차원에서도 관심을 가져야 될 필요가 있을 것 같고요. 국장님, 이 부분은 집중적으로 관심가져 주시기 바랍니다.
낙영

최낙영문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

김경숙위원

관장님, 앞에 계신 위원님들께서 우리 관장님이 경남문화예술회관을 잘 운영하고 계신다는 치사를 많이 하셔서 저는 그 부분은 생략하겠습니다. 너무 칭찬하는 것이 지나치면 오히려 그게 욕스러울 수 있기 때문에 저는 안 하고 그냥 실무적인 부분에서 접근하겠습니다. 관장님, 연간 기획도 많이 하시고요. 공연기획도 많이 하셨는데 예산대비 해서 실효성을 거두지 못한, 가령 실효성이라면 관람객 수를 말씀드리는 겁니다. 제가 보니까 2012년도는, 2012년도도 관장님이 기획하신 공연이 맞습니까? 아니에요?
동엽

금동엽문화예술회관장

그 중에서 그 전 해에 정해진 것이 있습니다. 그것 말씀드려도 되겠습니까?

김경숙위원

아닙니다. 도이치방송교향악단 내한공연은,
동엽

금동엽문화예술회관장

그 전에 이미 결정되어 있었습니다.

김경숙위원

아, 그렇습니까? 어쨌든 이 부분은 출연료가 1억2,000만원임에도 불구하고 관람객 수는 948명입니다. 수익률이 28.9%죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김경숙위원

이런 것은 기획에 실패한 것이라고 말할 수 있겠습니다. 제가 관람객 수를 가지고 기획에 실패했다고 단언하기에는 다소 어폐가 있겠습니다만, 경남문화예술회관의 관장님이라면 도민들에게 좋은 문화예술공연을 전시하고 보여줄 수 있는 그런 기획자에 다름 아니라고 저는 봅니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김경숙위원

그렇다면 이런 것에 대한 선택에서도 얼마만큼 신중해야 된다는 것이 결과의 수치가 말해 주는 거죠. 정성적 평가와 정량적 평가 두 가지 평가로 봤을 때 이 부분은 본 위원의 생각으로도 크게 환영받지 못한 기획이었다 생각하고요. 그것뿐만이 아닙니다. 무료공연 까르미나 부라나 이것도 보니까 출연료가 4,220만원인데 관람인원은 800명 가까이고요. 이것은 유독 1일 1회 공연을 했습니다. 이유가 있겠지요?
동엽

금동엽문화예술회관장

이 공연은 도민들의 예술 참여를 이끌어내기 위해서 전문교향악단과 도민합창단을 모집해서 기존에 도와줄 수 있는 다른 시립합창단하고 합쳐서 합동으로, 그러니까 이 공연의 목적은 아주 질 높은 공연을 소개한다기보다는 지역에서 예술에 참여할 수 있는 그러한 케이스를 만들어가는 공연을 했습니다.

김경숙위원

경남문화예술회관에서 연중 공연과 전시를 기획하는 입안 단계에서부터 수익부분에 포션을 맞출 것인지 아니면 도민의 문화적 수준향상과 문화적 욕구충족에 맞출 것인가 하는 부분이, 두 가지 포션에서 충족시켜야 될 부분이 있지 않겠습니까. 그게 기획자 고민이 되어야 할 거고요.
동엽

금동엽문화예술회관장

맞습니다.

김경숙위원

그렇다면 이러한 부분은 저는 실패했다고 보고요. 그러나 2013년도 유료공연 상세내역에 보니까 뮤지컬 그리스를 공연했습니다. 이것은 입장료도 상당히 많은 수익을 거두었고요. 수익률이 132.9%입니다. 이것은 매우 고무적인 결과이고요, 수치상으로 볼 때. 뮤지컬 그리스, 까르미나 부라나 그리고 도이치방송 교향악단 이런 부분들과 극대치 되는 결과의 수치를 나타냈을까 하는 것을 고민의 선상에 올려놓고, 내년도 기획공연·전시를 할 때는 좀 고민하셔야 되지 않을까 싶습니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

이 부분은 따로 제가 드리도록 하겠습니다. 답변이 길어질 거 같아서 그렇습니다.

김경숙위원

따로 답변해 주시면 제가 듣겠습니다. 그리고 경남도민들이 문화예술적 수준이 매우, 향유할 수 있는 지성문화집단이 있는 것도 물론이거니와 그렇지 않고 보통의 문화를 향유하고자 하는 보통의 문화권역들이 있습니다. 그러한 도민들에 대한 향유권을 함께 고민하는 기획이 됐으면 좋겠다 싶고요. 특히 기획자들이 가령 말하자면 기획자들이 대관을 해서 하는 공연들이 있죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 대관공연이 있습니다.

김경숙위원

대관공연 그런 것이 어쩌면 제가 봤을 때는 ‘아, 저런 것을 우리 경남문화예술회관에서 기획해서 했으면 참 좋았겠다’하는 그런 아쉬움이 있는 것들이 더러 있었습니다. 그런데 우리 관장님께서 말씀하시기로는 2013년도 전체 공연예산이 8억원이다, 30%가 삭감되었다는,
동엽

금동엽문화예술회관장

6억4,000만원입니다.

김경숙위원

그렇기 때문에 이렇게 갈 수밖에 없었다는 내용이신데, 문화예술회관 내년도 예산은 어떻게 되어 있습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

6억4,000만원 그대로입니다.

김경숙위원

8억원에서 6억4,000만원 정도로 예산이 삭감된 거 때문에 기획공연이나 도민들에게 보여줄 수 있는 것들이 많이 축소된 것은 분명하죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

예를 들자면 같은 횟수에서 예산이 준다면 초청비가 많이 드는 공연을 아무래도 할 수가 없게 되겠습니다. 그런데 숫자적으로 보시면 알겠지만 저희들이 과거 2012년부터 2013년, 그 전에 2011년으로부터 왔을 때 저희들이 2012년하고 2011년을 비교해 보시면 2011년에는 무료공연이 많지 않았습니다만 2012년에 보면 상당히 무료공연의 횟수가 많이 늘어났습니다. 그러나 저희들 수입목표는 그대로 채웠습니다. 그 당시에 주어진 수입목표는 똑같이 채우되 무료공연 그러니까 적어도 가진 부에 따라서 문화자원이 분배되는 그런 것은 바람직하지 않다는 생각에서 저희들이 돈이 없더라도 적어도 공연을 보고 싶을 때는 공연을 볼 수 있는 기회를 많이 만들도록 그렇게 했었습니다. 저희들이 2013년에도 예산이 줄었지만 수입목표는 지금 현재 채울 것으로 그렇게 보입니다. 전년도에 비해서 공연예산은 2억4,000만원이 줄었지만 수입목표는 그대로 채우려고 하고 있습니다. 그 외에도 2013년에 보면 무료공연이 많이 늘었습니다. 이전에 비해서 공연 횟수도 많이 늘고, 저희들이 두 개 트랙을 쫓고 있습니다. 하나는 유료공연으로써 지역에서 볼만한 것을 제공하는 것 그리고 무료공연은 자기가 입장료를 살 수 있는 형편이 안 되더라도 항상 원하면 갈 수 있는 공연들, 쉽게 접할 수 있도록 야외에서 하는 공연이라든지 이런 것을 많이 늘렸습니다. 그런 차원에서 계속 유지를 하려고 하고 있습니다.

김경숙위원

물론 그런 고민들 하셔서 이런 것을 하셨지 않겠느냐 하는 것을 전제하고서라도 창원에 보면 창원성산아트홀이 있습니다. 성산아트홀에 공연되는 기획물 같은 거 그게 유료도 있고 무료도 있을 거라고 봅니다. 창원에서 하는 거기 때문에. 지나가다 보면 ‘저거 한번 봤으면 좋겠다’ ‘저거 우리 경남도민들이 보면 참 좋겠다’ 하는 그런 공연들이 있었다는 겁니다. 그런 것들을 우리 경남문화예술회관에서는 유치하지 못하지 않았습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

대관인지 기획인지 제가 잘...

김경숙위원

저도 그게 대관인지 기획인지는 사실 내용을 자세히는 모르겠지만 어쨌든 우리 서부경남권에 있는 도민들이 향유할 수 있는 다양한 문화예술적 혜택이 경남문화예술회관을 중심축으로 해서 생성되고 확산되어야 된다고 봅니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예.

김경숙위원

그런 것으로 볼 때 우리 경남문화예술회관에 1년 6억4,000만원 정도 예산은 서부경남권 도민들이 향유할 수 있는 문화 향유권을 많이 박탈당하고 있다, 놓치고 있다 저는 그렇게 보는 거죠. 내년도 예산도 그렇게 된다고 하니까 안타깝기는 하고요. 아무튼 저는, 종합적으로 마무리 발언을 드린다면 서부경남권 이쪽 지역도 마찬가지겠습니다만 도민들이 원하는 것은 상당히 고급 문화예술을 이해할 수 있는 지성이 있는 집단도 있지만 보통의 사람들이 즐겁게 웃고 개인적 트라우마를 발산할 수 있는 그런 문화예술적 공연도 원하고 있다는 겁니다. 그런 것으로 볼 때는 아마도, 제가 상당히 성공한 공연을 봤을 때는 그리스라는 이런 공연은 상당히 우리 도민들 그리고 서부경남권 도민들에게 많은 호응을 얻었구나, 이런 것들은 좀더 있어도 되지 않겠느냐 싶기도 하고요.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 동의합니다.

김경숙위원

이런 것들이 기획되어 졌으면 좋겠다고 생각합니다. 그리고 또 하나를 말씀드린다면, 무료배부권, 초대권 발권 배부현황을 봤습니다. 한부모가정, 다문화가족, 소년·소녀가장, 저소득층, 장애인, 다문화가족층, 기초수급자 이렇게 많이 보내시는데, 이것은 지역아동센터장님들한테 제가 건의 받은 겁니다. 지역아동센터에도 기초생활수급자라든지 차상위계층의 자녀들이 60%가 그쪽에서 활동하고 공부하고 있습니다. 그래서 지역아동센터에도 권역별로 해서 이런 초대권이나 무료공연권 이런 것들이 배부되기를 저는 정책적으로 제안합니다.
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 그렇게 하겠습니다.

김경숙위원

이상입니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님, 수고하셨습니다. 질의하시기 바랍니다. 질의 없으십니까? 관장님, 제가... 제가 몇 번 가봤을 때 늘 아쉬운 게, 공연장 옆에 휴식공간이 없어요. 쉴 때 물 한 모금이라도 먹어야 되는데, 어떻게 그것은 시정되고 있습니까?
동엽

금동엽문화예술회관장

저희들이 밑에 매표소에 카페테리아를,

임경숙위원장

매표소에?
동엽

금동엽문화예술회관장

매표소에 보면 공간이 아주 넓습니다.

임경숙위원장

공연장 옆이 아니고요?
동엽

금동엽문화예술회관장

공연장 바로 1층 밑입니다.

임경숙위원장

공연장 옆에는 없나요?
동엽

금동엽문화예술회관장

공연장 로비가 그럴 정도의 공간이 없습니다. 그래서 로비에는 긴 장의자만을 두고 있고 담소를 나눌 수 있거나 커피를 마실 수 있는 곳은 매표소 그러니까 1층에 있습니다, 공연장은 2층이고. 올해 설치를 해 놨습니다. 앞으로 남은 절차는 임대하는 그런 절차가 남아 있는데 그 부분은 저희들이 아직 진행을 못 하고 있습니다.

임경숙위원장

임대를,
동엽

금동엽문화예술회관장

커피숍을 하려면 임대를 해야 되는데 주변에 상가도 있고 해서 여러 가지 저희들이 검토를 해서 하겠습니다.

임경숙위원장

1층밖에 안 되네요?
동엽

금동엽문화예술회관장

예, 2층에는 공간이 나오지 않습니다.

임경숙위원장

제가 보니까 너무 공간이 그쪽에 물통만 하나 놔놓고, 그것도 줄을 서서 있고 엉망이더라고요. 그런 게 좀 시정되어야 될 것으로 아는데.
동엽

금동엽문화예술회관장

1층에 만약 커피숍이 들어오게 되면 그런 수요를 가진 사람들이 밑으로 내려가지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

임경숙위원장

그러면 만약에 무료일 경우에는 무료관람객들이 돈 내고 다 사 먹는 거죠?
동엽

금동엽문화예술회관장

음수대나 이런 것은 무료로 해 놓고 저렴하게 드실 분들은 자판기가 있습니다. 조금 더 양질의 커피나 분위기를 즐기시는 분은 커피숍에서 드실 수 있도록,

임경숙위원장

그게 필수이고 기본인데 그게 안 갖춰져 있다는 것은 좀 그렇더라고요.
동엽

금동엽문화예술회관장

올해 설치했습니다.

임경숙위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 들어가십시오. 수고하셨습니다. 마지막으로 도립미술관 질의하도록 하겠습니다. 관장님, 오랫동안 기다리셨습니다. 질의하도록 하겠습니다. 김경숙 위원님.

김경숙위원

관장님, 수고하십니다. 도립미술관에서 하고 있는 사업 중에 찾아가는 도립미술관 사업이 있죠?
인하

김인하도립미술관장

예.

김경숙위원

이 사업 때문에 담당하시는 분한테 제가 전화를 드린 적이 있습니다. 제가 관장님하고 통화하기를 원했고요, 그리고 전화를 한번 달라고 했는데 관장님 전화를 저는 지금까지 받은 적이 없습니다. 관장님, 저를 무시해서 전화 안 하셨습니까, 아니면 할 필요가 없다고 전화 안 하셨습니까, 아니면,
인하

김인하도립미술관장

죄송합니다. 통화를 원하신다는 말씀을 제가 못 들었습니다.

김경숙위원

제가 전화를 좀 달라고 말씀드렸습니다.
인하

김인하도립미술관장

죄송합니다.

김경숙위원

그래서 저는 왜 지금까지도 전화를 안 하시는가 매우... 관장님, 마치고 나서 전화를 주십시오.
인하

김인하도립미술관장

그렇게 하겠습니다.

김경숙위원

찾아가는 미술관 관련해서 제가 질의 드리겠습니다. 지역별로 찾아가면서 하시는 거 같고요. 거제, 함양, 창녕, 고성도 마찬가지지만 각 지역별로 의원들이 계시지 않습니까. 길을 가다가 현수막이나 이런 것을 유심히 보지 않고서는 우리 지역에 우리 상임위원회에서 하고 있는 찾아가는 도립미술관 이것을 지금 와서 하고 있구나 하는 것을 모를 정도입니다. 그렇지 않습니까? 이 부분에 대해서는 저는 사실 매우 문제가 있다고 보고 있고요. 적어도 전체 도의원들한테 이런 일정에 대한 일정표를 주시기는 어려우시다면 우리 상임위원회 위원들한테 만이라도 이런 일정표를 주시면 참고해서 우리 지역에 있는 의원들도 가서 한번 둘러볼 수도 있을 거고요, 그리고 가령 말하자면 첫날 첫 전시회를 시작하는 날에는 가서 우리도 둘러보기도 하고 할 텐데 왜 굳이 이런 것들이 서로 소통되지 않느냐, 저는 이런 차원에서 관장님하고 통화하기를 희망했습니다. 본 위원의 생각이 무리한 생각인지 관장님께,
인하

김인하도립미술관장

그렇지는 않습니다. 저희들이 위원님께 연락드리지 못한 부분에 대해서는 죄송합니다. 그런데 이게 진행되는 과정이 조금 이해를 해 주시면 좋을 게, 저희들은 작품만 보내주고 디스플레이를 하고 돌아옵니다. 그리고 모든 행사를 요청한 지자체에서 진행을 하기 때문에 개막식이라는 행사를 따로 하는 곳이 없습니다. 물론 저희들이 위원님들께 먼저 말씀을 못 드린 부분은 저희 불찰이라고 생각합니다만 진행과정은 거의 모든 것을 지자체에서 하고 있기 때문에 저희들이 이렇게 하라 저렇게 하라라고 말하기는 곤란합니다.

김경숙위원

저는 이 사업에 대한 목표와 가치를 볼 적에는 사업의 결과보다는 과정도 소홀해서는 안 되고 놓치지 말아야 된다고 봅니다. 그런데 굳이 우리 경남도립미술관의 찾아가는 도립미술관 이것을 왜 시․군에다가 이관해서 이 일을 진행해야 되는지 저는 의문이 듭니다. 왜냐하면 찾아가는 도립미술관 사업을 하기에는 이 지역에서 저 지역으로 옮길 때는 나름대로 비용이 들겠지요. 그리고 미술작품들을 디스플레이 하는 과정에서도 전문가적 입장이 가미되어야 될 거고요. 그런데 이것을 각 시․군에 꼭 이첩해야 되는 까닭은 무엇인지 그것을 본 위원을 설득해 주십시오.
인하

김인하도립미술관장

물론 잘 아시겠지만 저희들이 소장하고 있는 작품들이 대부분이 상당히 고가이고 그것이 그 공간에 전시되어지면 관리에 관한 문제가 있습니다. 그 부분을 저희들이 나가서 관리를 할 수 없습니다. 요청한 그 지역에서 그 공간을 관리하고 하는 모든 것을 위임하게 됩니다.

김경숙위원

당연히 도와 시․군이 개별적 행정기관이 아니지 않습니까, 개별적 행정기관이 아닌데 도에서 이것을 직접 사업을 수행한다고 해서 시에서 이 작품들을 소홀히 하겠습니까? 저는 그게 아니라고 봅니다. 그리고 이것을 전시하는 공간 자체는 또 각 지역에 있는 예술회관이나 그에 버금가는 규모 있는 장소이지 않겠습니까?
인하

김인하도립미술관장

그렇습니다.

김경숙위원

그렇다면 그것에 대한 책임은 충분히 가질 수 있는 여건이 형성될 텐데 그런 것에 대한 문제가 이해가 되지 않고요. 몇 가지 더 지적한다면 각 지역별로 사업을 수행하기 위해서 배정된 비용이 700만원 정도라고 저는 들었습니다, 맞습니까?
인하

김인하도립미술관장

예, 운송비하고 리플릿제작비입니다.

김경숙위원

리플릿제작은 직접 우리 도에서 하는 것이 아니고 시․군에서 하는 거죠?
인하

김인하도립미술관장

아닙니다. 미술관에서 합니다.

김경숙위원

미술관에서 해서 주는 겁니까?
인하

김인하도립미술관장

예, 그렇습니다.

김경숙위원

그러니까요. 리플릿은 미술관에서 제작해서 주는데 굳이 왜 다른 일들은 시․군에서 하느냐 그것도 그렇고요. 현수막을 몇 개 이상 거치대에 달아야 된다 이런 기준이 있습니까?
인하

김인하도립미술관장

그런 것은 없습니다.

김경숙위원

그런 것을 나중에 정산처리 할 때 확인은 받습니까?
인하

김인하도립미술관장

결과보고 다 받고 있습니다.

김경숙위원

그런 결과보고 내용들은 다 가지고 있습니까?
인하

김인하도립미술관장

그렇습니다.

김경숙위원

그 자료, 지금까지 했던 지역에 대한 결과자료들을 좀 주시기 바랍니다. 어쨌든 2014년도에도 찾아가는 도립미술관 사업 수행하시지요?
인하

김인하도립미술관장

그렇습니다.

김경숙위원

하실 때 각 위원들을 챙겨 달라 이런 뜻이 아니고 적어도 이 사업을 수행하는 일정은 연초에 이미 잡혀질 거 아닙니까?
인하

김인하도립미술관장

그렇습니다.

김경숙위원

잡혀 있는 기본적인 일정표라도 우리 위원들이 좀 알 수 있도록 해 주시고요.
인하

김인하도립미술관장

그렇게 하겠습니다.

김경숙위원

도립미술관 홈페이지에 이번에 찾아가는 도립미술관전이 몇 월 며칠부터 며칠까지 어디에서 하고 있다는 것을 게시합니까?
인하

김인하도립미술관장

게시되고 있습니다.

김경숙위원

알겠습니다. 이런 부분에 대해서 좀더 체계적인 찾아가는 미술관전을 준비해 주시기를 당부 드립니다. 이상입니다.

임경숙위원장

김경숙 위원님 수고하셨고요, 덧붙여서 11월 6일부터 거창교육문화센터에서 하네요?
인하

김인하도립미술관장

그렇습니다.

임경숙위원장

거창에 의원님 두 분 계세요. 특히 우리 문화복지위원회 소속은 거기에서 이런 행사를 할 때 연락을 주십시오.
인하

김인하도립미술관장

그렇게 하겠습니다.

임경숙위원장

주최... 주최가 아니고 위탁하는 건가요, 어떻게 하나요? 거창군에서 하나요?
인하

김인하도립미술관장

거창군에서 합니다.

김경숙위원

군에 연락하셔서 “문화복지위원회에 변현성 위원님 있습니다.” 이렇게 이야기하시는 게 뭐가 힘드나요. 저희들하고 너무 소통이 안 된다는 뜻입니다.
인하

김인하도립미술관장

거창은 위원님께 연락을 미리 드렸습니다.

임경숙위원장

꼭 그렇게 하십시오. 그렇게 해야지 정말 우리 소관에서 일어나는 일을 위원님들이 모르고 그렇게 하는 것은 오해 받으실 소지가 있습니다.
인하

김인하도립미술관장

알겠습니다.

임경숙위원장

조우성 위원님, 질의하십시오.

조우성위원

관장님, 지난번에 예산심의 할 때도 제가 질의했던 것인데 지금 도립미술관 행정사무 절차가 다 끝났습니까?
인하

김인하도립미술관장

예?

조우성위원

등기.
인하

김인하도립미술관장

아직, 마지막 절차가 남았습니다.

조우성위원

제가 지난번에 질의했을 때 6월 정도까지는 마무리하겠다고 답변을 받은 거 같은데, 제 기억에. 늦어지는 이유가 뭡니까?
인하

김인하도립미술관장

창원시의 도시계획위원회 결정고시가 좀 늦어졌습니다. 2014년 2월에는 준공인가가 신청이 완료될 거 같습니다.

조우성위원

그러면 도립미술관이 건물세라든지 이런 세금을 납부하고 있는 겁니까?
인하

김인하도립미술관장

예, 하고 있습니다.

조우성위원

준공이 안 되고,
인하

김인하도립미술관장

건물은 준공이 됐습니다.

조우성위원

뭐가 지금 안 됐다고 했습니까?
인하

김인하도립미술관장

토지입니다. 두 개로 나누어져 있었기 때문에, 산입법하고 국계법 두 가지에 적용을 받기 때문에 문화시설로 바뀌는 그 과정이 늦었습니다.

조우성위원

토지등기가 안 됐으면 토지등기는 어디에서 냅니까, 토지세는?
인하

김인하도립미술관장

토지... 그것은 관계없다고, 이 부분은 제가 잘 파악을... 도청에서 일괄처리를 하고 있다고 합니다.

임경숙위원장

이 문제가 그렇게 중요하다고 조우성 위원님께서 저번에 행정사무감사에서도 말씀하셨는데 잘 모르고 있다고 하면 말이 안 되죠!
인하

김인하도립미술관장

세금관계 문제입니다.

임경숙위원장

세금관계도 알아보셔야지요.

조우성위원

제가 지적하는 것은 이런 겁니다. 계속해서 지적하는 것은, 창원시와 도시계획부분에서 조금 상충이 있는 것으로 이해가 되는데, 도립미술관 운영한 지가 벌써 몇 년입니까?
인하

김인하도립미술관장

내년에 10년입니다.

조우성위원

10년이 지나기까지 어떠한 행정적인 절차가 완료되지 않았다고 하는 것에 대한 이런 부분이, 이런 부분은 언론에서 조명이 된 바가 있습니까?
인하

김인하도립미술관장

그렇지는 않습니다.

조우성위원

제가 보기에는 제가 이 자리에서 이런 발언을 하면 분명하게 이것은 언론에서 지적 받아야 될 내용이라고 보거든요. 제가 이해하지 못하는 그런 깊은 내용이, 다른 내용이 없는가 하는 그런 의구심이 들어요.
인하

김인하도립미술관장

제가 파악하고 있기로는 그렇지는 않습니다. 3층에서 4층이 증축되는 과정에 주차부지가 부족했기 때문에 그것을 포함한 것을 그 당시 행정 처리를 하지 않았던 그 문제로 인해서 완전히 준공이 안 된 겁니다. 건축물만 준공이 되고.

조우성위원

더더욱 아리송하네요. 제가 깊이 이 부분을 이해하지 못하고 있기 때문에, 관장님! 몇 개월 안 남았다고 했으니까 완료 빨리 해 주시고 진행되는 상황들, 즉 문제점 이런 부분들 서면자료로 제출해 주시면 좋을 거 같습니다.
인하

김인하도립미술관장

별도로 보고 드리겠습니다.

조우성위원

더 이상 문제가 더 확대되지 않도록, 제가 몇 번 딸막딸막한 부분입니다. 명심하셔서 빠른 시일 안에 조치해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인하

김인하도립미술관장

예.

임경숙위원장

조우성 위원님, 수고하셨습니다. 자료는 전 위원들한테 다 배부해 주시기 바랍니다.
인하

김인하도립미술관장

알겠습니다.

임경숙위원장

질의하시기 바랍니다. 질의 없으십니까? 관장님, 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 계시지 않으므로 문화관광체육국 소관에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오랫동안 수고하셨습니다. 관계공무원 여러분께서는 감사 시 지적된 그리고 건의된 사항들이 도정에 적극 반영될 수 있도록 최선을 다해 주시기 당부 드립니다. 이상으로 문화관광체육국 소관에 대한 감사종료를 선언합니다. 위원 여러분! 이것으로써 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치도록 하겠습니다. 정말 수고하셨습니다.

17시 32분 감사종료

출처 경상남도의회 회의록