강원특별자치도의회 발언

김세영 의원 발언

제회 제차 교육위원회행정사무감사2013-11-12

회의 전체 보기 630턴

안녕하십니까? 저는 강원도의회 교육위원회 위원장 유창옥 위원입니다. 감사실시에 앞서 교육위원회 위원님들을 먼저 소개해 드리겠습니다. 속초ㆍ고성ㆍ양양ㆍ인제 출신 제5선거구 김세영 위원이십니다. (김세영 위원 인사) 원주 제3선거구 김 현 위원이십니다. (김 현 위원 인사) 동해ㆍ삼척ㆍ태백ㆍ영월 교육 제4선거구 신철수 위원이십니다. (신철수 위원 인사) 동해 제2선거구 오원일 위원이십니다. (오원일 위원 인사) 인제 도의원이신 정을권 위원이십니다. (정을권 위원 인사) 강릉ㆍ정선ㆍ평창 교육 제3선거구 최돈국 위원이십니다. (최돈국 위원 인사) 조영기 부위원장님과 이문희 위원님은 잠시 후 참석하시게 되겠습니다. 다음으로 의회사무처 교육전문위원과 강원도교육청 직원 소개를 드리겠습니다. 이성희 전문위원입니다. (전문위원 이성희 인사) 이현종 의정담당사무관입니다. (의정담당 이현종 인사) 박상민 주무관입니다. (주무관 박상민 인사) 강원도교육청 감사담당 안중후 사무관입니다. (감사담당 안중후 인사) 박기현 주무관입니다. (주무관 박기현 인사) 정책기획관실 홍승민 사무관입니다. (정책기획관실 홍승민 인사) 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 오늘 출석증인 불참사항을 말씀드리겠습니다. 원주교육문화관 하재걸 관장님이 병원 입원 관계로 오늘 행정사무감사에 참석하지 못하게 되었습니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 강원도교육청 직속기관에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 강원도교육청 및 8개 지역교육청과 12개 직속기관에 대한 2013년도 행정사무감사 활동을 위하여 각자의 의정활동이 바쁘신 가운데도 그동안 틈틈이 시간을 내시어 사전 자료수집과 기관별 실태파악 등 성심을 다해 주신 동료 위원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 이번 행정사무감사 수감준비를 위하여 애써주신 차주혁 강원도교육연구원장님을 비롯한 직속기관장님들께 감사인사를 드립니다. 여러분도 잘 알고 계시는 것처럼 행정사무감사는 한 해 동안 추진하였던 업무 전반에 대하여 그 실태를 파악하고 의회활동과 예산안 심사를 위한 자료수집 및 행정집행에 잘못된 부분을 시정하며 행정의 효율성을 높이기 위한 것으로서 도민의 대표기관인 도의회에서 도민을 대신하여 실시하는 감사이므로 명확하고 성실한 자세로 감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 따라서 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 집행부의 행정집행이 올바르게 수행되고 있는지 중점적으로 살펴봐 주시고 문제점에 대해서는 대안제시 등을 통하여 강원교육발전은 물론 도민의 교육복지 증진을 향상시키는 데 모든 역량을 다해 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 직속기관장님들께서는 이와 같은 목적이 효율적이고 원만하게 달성될 수 있도록 위원님들의 질의에 진솔하고 성의 있는 답변을 당부드립니다. 그러면 감사 진행 순서를 말씀드리겠습니다. 감사 진행은 증인 선서, 대표기관장 인사 및 직속기관장 소개, 기관별 업무보고 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석을 하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 증인을 대표하여 강원도교육연구원장님께서 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독해 주시고 다른 직속기관장님들께서는 대표자 선서 시 제자리에 서서 오른손을 들어 선서해 주시면 되겠습니다. 그러면 강원도교육연구원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 12일 강원도교육연구원장 차주혁 강원도교육연수원장 허병주 강원교육과학정보원장 김갑선 강원외국어교육원장 최승명 강원유아교육진흥원장 지의자 사임당교육원장 김진묵 강원학생교육원장 이동석 춘천교육문화관장 구응모 강릉교육문화관장 홍성기 속초교육문화관장 정복우 삼척교육문화관장 최인자

유창옥위원장

강원도교육연구원장님께서는 계속해서 인사말씀과 직속기관장 소개를 하여 주시기 바랍니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다. 존경하는 유창옥 위원장님과 조영기 부위원장님, 일곱 분의 위원님들께 2013년도 행정사무감사를 받는 강원도교육청 직속기관을 대표하여 인사를 드립니다. 강원교육발전을 위해서 열정과 사랑으로 의정활동을 하시는 존경하는 위원장님과 위원님들께 하루 일정의 짧은 행정사무감사지만 감사를 통하여 더 노력하고 거듭나는 계기로 효율적인 업무수행 능력을 키우겠습니다. 감사합니다. 이어서 직속기관장 소개를 드리겠습니다. 강원도교육연수원장 허병주 원장입니다. (강원도교육연수원장 허병주 인사) 강원교육과학정보원 김갑선 원장입니다. (강원교육과학정보원장 김갑선 인사) 강원외국어교육원 최승명 원장입니다. (강원외국어교육원장 최승명 인사) 강원유아교육진흥원 지의자 원장님입니다. (강원유아교육진흥원장 지의자 인사) 사임당교육원 김진묵 원장입니다. (사임당교육원장 김진묵 인사) 강원학생교육원 이동석 원장입니다. (강원학생교육원장 이동석 인사) 춘천교육문화관 구응모 관장입니다. (춘천교육문화관장 구응모 인사) 강릉교육문화관 홍성기 관장입니다. (강릉교육문화관장 홍성기 인사) 속초교육문화관 정복우 관장입니다. (속초교육문화관장 정복우 인사) 삼척교육문화관 최인자 관장입니다. (삼척교육문화관장 최인자 인사) 이상 행정사무감사를 받는 직속기관장 소개를 드렸습니다.

유창옥위원장

강원도교육연구원장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 업무보고 청취순서로 업무보고는 직속기관 직책 순으로 하도록 하겠습니다. 아울러 원주교육문화관은 관장님이 불참한 관계로 업무보고는 생략하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 이 점 양해해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저 강원도교육연구원 차주혁 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원 원장 차주혁입니다. 지금부터 강원도의회 교육위원회 2013년 행정사무감사에 따라 강원도교육연구원 업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 운영 방향, 주요업무 추진실적, 특색 사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 일반 현황입니다. 보고서 1쪽입니다. 본 원은 1969년 1월 16일 개원, 2013년 3월 1일 행정기구 설치조례 개정에 따라 3부에서 4부로 확대, 특수교육지원부가 신설되었으며 제11대 원장으로 제가 부임하였습니다. 조직은 교육과정부, 교육연구부, 특수교육지원부, 총무부 등 4부로 구성되어 있으며 전문직 11명, 일반직 4명, 기능직 9명과 파견교사 5명, 계약제직원 5명으로 총 34명이 근무하고 있습니다. 2013년 총 예산은 28억 5,990만 8,000원입니다. 보고서 5쪽입니다. 운영 방향에 대해서 보고드리겠습니다. 미래교육을 대비하는 교육정책연구라는 운영목표를 달성하기 위해 첫째 연구의 질 제고 및 연구 성과 확산, 둘째 교육현장 지원의 효율성 제고, 셋째 참여와 소통의 연구 환경 구축에 중점을 두고 운영하고 있습니다. 다음은 2013년도 주요업무 추진 실적을 보고드리겠습니다. 보고서 9쪽과 11쪽의 내용입니다. 첫째 교육 현안 문제 진단 및 대안 제시를 위해 강원교육 정책과제 연구와 강원 학생 교육성취도 중단 연구, 현장교원 위탁연구를 수행하고 있습니다. 보고서 12쪽부터 15쪽 내용입니다. 연구 협력을 통한 교육 공동체 참여 확대를 위해 강원교육정책포럼, 교원 학습연구년제 지원 센터, 강원도 교육현장연구원제, 강원교육 컨설턴트 풀을 운영하고 있습니다. 연구 인력의 전문성 강화를 위해 대학과의 협력연구, 교육연구기관과의 교류사업을 운영하고 있습니다. 보고서 18쪽입니다. 교육ㆍ연구 활동 홍보 지원을 위해 공감편지 발간사업을 진행하고 있습니다. 다음은 두 번째 운영 중점과제인 교육현장 지원의 효율성 제고에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 21쪽부터 41쪽의 내용이 되겠습니다. 먼저 창의ㆍ인성교육을 위한 교육과정 연구ㆍ지원으로 유치원, 초등학교, 특수학교, 중학교, 고등학교 교육과정 편성ㆍ운영 지침 개발과 창의공감 교육과정 연수, 전국 중ㆍ고등학교 영어듣기능력 평가를 지원하고 있습니다. 26쪽입니다. 두 번째 맞춤형 교육과정 운영을 위한 교과형 도서개발로 야! 신나는 1학년, 살기 좋은 강원도, 강원의 역사와 문화 교재개발 보급과 강원도교육감 인정도서 개발 및 심의, 검ㆍ인정도서 검토 및 평가사업을 추진하고 있습니다. 보고서 32쪽의 내용입니다. 교육현장 개선을 위한 연구학교 운영에 대해 보고드리겠습니다. 연구과제 및 연구학교 선정과 연구학교 운영 지원, 연구학교 운영 결과 일반화 및 평가로 운영하고 있습니다. 보고서 35쪽입니다. 학교교육의 질 제고를 위한 학교평가는 학교평가 현장 착근 및 지원과 학교평가 연구를 추진하고 있습니다. 다음은 2013년 신설된 특수교육지원부의 사업으로 특수교육 기회 확대를 위한 특수교육 지원입니다. 보고서 37쪽부터 39쪽의 내용입니다. 특수교육지원센터 운영과 특수교육 현장지원 및 특수교육 서비스를 지원하고 있습니다. 보고서 40쪽입니다. 교단 지원 자료 발간으로 교육연구정보와 강원교육 책자를 발간하여 교원의 전문성 및 교육현장 소식을 전해주고 있습니다. 다음은 세 번째 운영 중점인 참여와 소통의 연구 환경 구축에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 43쪽부터 50쪽의 내용이 되겠습니다. 역동적 조직 문화 조성과 쾌적한 시설 환경, 교육재정 운영의 투명성ㆍ효율성 강화를 위해 노력하고 있습니다. 마지막으로 특색사업인 강원교육 정책과제 연구에 대해 보고드리겠습니다. 보고서 51쪽입니다. 추진 과제는 강원행복더하기학교 운영에 대한 종단적 변화 추이 분석, 강원학생인권조례안 분석을 통한 인권교육 개선 방안, 교원인사자문위원회 운영 실태 분석에 세 가지 주제를 선정 운영하고 있습니다. 이상으로 강원도교육연구원의 업무를 보고서를 중심으로 간략하게 보고드렸습니다. 더 자세한 내용에 대해 위원님들이 질의하시면 성의껏 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

유창옥위원장

차주혁 원장님 수고하셨습니다. 자리에 들어가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 강원도교육연수원 허병주 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연수원장 허병주입니다. 우선 강원교육의 발전을 위해서 온 힘을 다하시는 강원도의회 교육위원회 유창옥 위원장님과 위원님들에게 감사의 말씀을 드립니다. 2013년도 강원도교육연수원 주요업무 추진실적을 보고해 올리겠습니다. 보고순서는 일반 현황, 특색 사업, 추진 사업, 연수 운영 실적 순으로 말씀드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 일반 현황입니다. 강원도교육연수원은 1990년에 개원하였으며 4개 부서로 연수기획부, 연수운영부, 행정연수부, 총무부로 구성되어 있고 저를 포함한 교육전문직이 14명, 일반직 28명, 계 42명이 봉직하고 있습니다. 2쪽입니다. 시설 현황입니다. 일반 강의실 12실, 강당 3실, 특별강의실, 분임실, 연수지원실, 생활관이 있습니다. 2013년도 예산 총액은 44억 4,189만 1,000원입니다. 그중 연수 경비가 85%, 운영비가 12%, 자산취득비가 3%로 운영되고 있습니다. 연수 경비 중에는 교원연수비가 68%, 일반직 교육훈련에 29%, 교원 역량 제고에 3%로 배정되어 있습니다. 4쪽입니다. 연수운영의 기본방향은 강원교육의 기본방향에 따라 소통ㆍ공감ㆍ나눔을 통한 전문성 신장과 학교 현장의 변화를 지원하는 감동연수를 운영목표로 설정하여 추진하고 있습니다. 22쪽입니다. 특색사업을 말씀드리겠습니다. 첫 번째는 찾아가는 현지맞춤형 직무연수 운영입니다. 학교와 지역사회의 요구에 따라 교육현장에서 수요자와 함께 교육과정을 만들어 학기 중에 운영하고 있습니다. 자세한 실적은 보고서 부록을 참조해 주시기를 부탁드리겠습니다. 23쪽입니다. 지역사회와 함께하는 열린 강좌 운영입니다. 유명 강사와 예술공연 단체를 초청하여 연 4회 2,594명에게 강좌를 실시하였습니다. 다음은 추진사업을 말씀드리겠습니다. 25쪽입니다. 먼저 모두카페 2호점 설치에 대해서 말씀드리겠습니다. 특수교육대상 학생들의 능동적인 사회참여와 현장 직업 체험의 기회를 제공하고 학교 현장의 통합교육 분위기를 조성하여 연수생들의 휴식공간이 부족해서 쾌적한 편의시설을 확충하고자 추진하고 있습니다. 26쪽입니다. 추진사업 두 번째입니다. 생활관 및 강의실 확충에 대해서 말씀드리겠습니다. 연수 집중기에 부족한 시설을 확충하여 연수환경 개선과 교원의 소규모 집합연수, 일반직공무원, 계약직공무원의 사기진작 및 맞춤식 연수과정의 제공 등을 위하여 연수시설 확충이 필요하여 추진하고 있습니다. 예산이 확보된다면 쾌적한 연수환경 조성과 연수생의 만족도 향상은 물론 강원도 교직원들의 핵심역량 제고에 큰 도움이 되겠습니다. 35쪽입니다. 연수운영 실적을 말씀드리겠습니다. 9월 30일 현재 기준입니다. 집합연수 실적은 계획된 14과정을 완료했습니다. 실시인원은 811명을 실시하였습니다. 계획과 실시인원이 다른 점은 자격연수는 사전에 인원이 확정되지 않아서 차이가 좀 있습니다. 직무연수는 55개 과정에 49개 과정을 실시하였습니다. 3,979명의 연수를 실시하였습니다. 현지 맞춤형 연수는 35개 과정에 30개 과정 786명에 대해서 실시하였습니다. 교육훈련은 40개 과정에 26개 과정을 완료했습니다. 968명이 훈련을 받았습니다. 원격연수 실적입니다. 173개 과정에 136개 과정을 실시하였습니다. 실시인원은 5,051명입니다. 계획인원보다 적은 이유는 원격연수는 3년 동안 하는데 작년과 재작년에 실시된 78개 과정이 있기 때문에 계획인원하고 차이가 있습니다. 이상으로 강원도교육연수원의 추진업무를 말씀드렸습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

유창옥위원장

허병주 원장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 강원교육과학정보원 김갑선 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

안녕하십니까? 강원교육과학정보원장 김갑선입니다. 지금부터 2013년도 강원교육과학정보원 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반 현황, 운영 방향, 주요업무 추진실적, 저희 원의 부설기관 운영 및 역점 사업 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 보고서 1쪽의 일반 현황 연혁입니다. 저희 원은 2008년 강원교육과학정보원으로 개원되었으며 2011년 3월 강원교육과학정보원으로 확대 개편되어 현재에 이르고 있으며 조직은 3부 2과 7팀으로 교육전문직 16명, 지방공무원 32명, 계약직 6명을 포함 총 54명이 근무하고 있습니다. 재정 규모는 인적사항, 운영사업을 포함한 5개 정책사업으로 총 74억 5,626만 9,000원입니다. 다음은 3쪽 운영 방향입니다. 강원교육 미래상인 모두를 위한 교육과 강원교육 지표인 행복한 학교, 함께하는 강원교육 구현을 위해 과학과 교육 정보의 중심으로 모두가 만족하는 교육서비스 개발 지원을 슬로건으로 선정하고 6대 중점과제인 스마트교육의 선도, 맞춤형 사이버학습 운영, 융합 인재교육활성화, 창의적 탐구활동 강화, 행복공감 행정서비스, 고품질 통합 IT서비스를 적극 추진하고 있습니다. 6대 중점 추진과제는 핵심부분을 요약해서 말씀드리겠습니다. 4쪽, 1. 스마트교육 선도입니다. 교육포털 강원에듀원의 안정적 운영에 대하여 스마트 기반의 상시학습 지원체제를 더욱 공고히 하고자 수요자 중심의 교육정보화 직무연수를 9개 과정에 753명을 대상으로 실시하여 교원들의 스마트 교육기반의 현장 적용 능력 신장과 지방공무원의 업무 능력 향상에 노력해 왔습니다. 5쪽입니다. 디지털미디어센터를 활용하여 우수수업, 논술 영상 장학자료 동영상 50편, 공부가 즐거운 5분 콘텐츠 300편, 스마트교육을 지원하기 위한 콘텐츠 250차시를 자체 개발하여 보급하였으며 학생과 교원의 교육정보화 활성화를 위해 교원ㆍ교육전문직을 대상으로 하는 교육정보화연구대회, 학생을 대상으로 하는 한국정보올림피아대회 및 앱 공모전, 학교방송 활성화를 위해 초ㆍ중학교 70명을 대상으로 한 학교방송아카데미 영상 캠프, 행복공감 UCC 공모전을 운영하였습니다. 다음은 2. 맞춤형 사이버 운영입니다. 학습자 중심의 맞춤형 사이버 학습 서비스 제공을 위해 사이버 학급을 운영하고 있으며 소외계층 학생 토요멘토링 및 상시 특별과정을 개설하여 운영하고 있습니다. 6쪽입니다. 심화학교 65개 교를 중심으로 찾아가는 현장지원 연수를 운영하는 등 학교 현장의 수업개선 및 교사의 전문성 신장을 지원하고 있습니다. 7쪽입니다. 3. 융합인재교육 활성화를 위해 첫째, 교원역량을 강화하고자 초등과학과 강사요원 직무연수 외 7개 과정 870명에 대한 연수를 실시하였으며 둘째, 교실 수업변화를 이끌어낼 수 있는 수업모델 자료 11종을 개발하였습니다. 8쪽입니다. 교수ㆍ학습용 콘텐츠 개발, 교육정보화, 과학교육, 영재교육의 개선을 위한 12개 연구과제를 현장교원 중심으로 운영하고 있습니다. 4. 창의적 탐구활동 강화를 위해 과학전람회, 학생과학발명품경진대회, 청소년과학탐구대회, 학생과학탐구올림픽대회, 교육자료전 등 5개 대회를 개최 운영하였으며 9쪽, 다양한 체험 탐구활동 지원으로 과학의 달 행사 운영 및 지역으로 찾아가는 토요과학체험마당을 운영하였습니다. 연구학교 운영지도를 위해 정보ㆍ산업ㆍ과학ㆍ영재 분야의 교육정책, 교육과정, 교육방법의 문제 해결을 위해 연구학교 36개 교를 선정ㆍ운영하고 있습니다. 10쪽입니다. 5. 행복공감 행정서비스를 위해 환경개선 및 쾌적한 환경에서 연수를 받을 수 있도록 설비투자에 힘쓰고 있으며 소통과 배려의 직장문화 정착을 위해 연 1회 부서별로 복지기관을 방문하여 봉사활동을 실시하여 협동적 참여능력을 기르고 취약계층에 깊은 관심을 갖는 데 앞장서고 있습니다. 11쪽입니다. 6. 고품질 통합 IT 서비스를 위해 교육행ㆍ재정정보시스템, 교육포털, 학교통합 홈페이지, 도서관 통합 정보 등 다양한 정보시스템을 운영 관리하고 있으며 안정적인 정보서비스 제공을 위하여 정보시스템 물적기반 유지관리 및 정보보안은 물론 개인정보보호를 위해 최선을 다하고 있으며 시스템 자원현황 분석으로 정보시스템 인프라 증설 및 고도화를 지속적으로 추진하고 있습니다. 12쪽, 부설기관 운영에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 원격교육연수원은 자율 맞춤형 연수운영으로 강원도교육청 소속 전 직원을 대상으로 각 기수별 16개 과정에 대하여 연간 6기수에 걸쳐 교육정보화 분야에 자율직무연수를 실시하고 있습니다. 13쪽, 정보영재교육원 운영은 정보분야 우수학생을 조기에 발굴하여 창의성과 리더십을 갖춘 스마트 시대 맞춤형 정보 인재를 양성하고자 강원도 초ㆍ중학생을 대상으로 2개 반 총 41명의 영재 학생을 선발하여 프로그래밍 교육과 정보통신 윤리교육 및 기본 인성교육을 온ㆍ오프라인 수업으로 병행하여 운영하고 있습니다. 다음은 14쪽, 본원의 역점 사업입니다. 첫째, 교육 소외계층 지원, 스마트 교육 운영으로 저소득층, 다문화가정 등 교육 소외계층 학생 요구에 맞는 사이버학급 개설과 교육과정 운영 지원을 위한 콘텐츠 제공, 온라인 기초학력 진단 처방체제 정착을 위해 노력하고 있으며 사이버학습 콘텐츠, 우수수업 동영상 등의 모바일 서비스로 학교 현장에서 쉽게 스마트 교육에 접근할 수 있도록 지원하고 있습니다. 15쪽, 토요과학체험마당입니다. 학생과 학부모를 대상으로 생활속 소재를 활용하여 과학 원리를 터득할 수 있는 과학 및 발명 체험 부스를 도내에 5개 지역에서 운영하여 과학의 생활화 및 과학문화 저변확대에 기여하고 있습니다. 16쪽, 나이스 학생ㆍ학부모 서비스 이용 활성화를 위한 양질의 정보서비스 제공을 위해 나이스 시스템 정보 증설 및 보안 서비스를 강화하고 서비스 운영 내실화를 위해 학생ㆍ학부모 서비스 교육 및 이용방법 매뉴얼을 제작 배포하였습니다. 자세한 내용은 업무보고 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2013년도 강원교육과학정보원 주요업무실적 보고를 마치겠습니다. 지금까지 경청해 주신 존경하는 위원님들께 깊은 감사를 드립니다.

유창옥위원장

김갑선 원장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 강원외국어교육원 최승명 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

안녕하십니까? 강원외국어교육원 원장 최승명입니다. 존경하는 교육위원회 위원님들께 강원외국어교육원 2013년도 주요업무를 배부해 올린 보고서에 수록된 사업별 실적분석 자료를 기준으로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 8페이지 4번 예산 현황입니다. 인적자원 운용비 18억 5,511만 3,000원 등 총 29억 8,111만 3,000원입니다. 13쪽으로 들어가겠습니다. 2013년 운영중점 추진실적을 중심으로 10개 사업에 대해서 간략하게 보고드리겠습니다. 1, 2, 3번은 초ㆍ중등 영어담당교사 장기 심화연수로 학습형, 사이버형, 수업실습형입니다. 19쪽 맨 밑의 내용을 가지고 보고드리겠습니다. 장기 심화연수 총 예산은 17억 2,301만 원입니다. 집행 계획은 표와 같습니다. 잔액이 남아있습니다. 잔액 사유는 항공료 절감, 지속되는 연수생 부족 현황 등으로 발생한 것인데 예산절감을 위해서 자체적으로 노력을 한 결과라고 생각을 하고 있습니다. 다음은 20쪽입니다. 신나는 영어회화 직무연수(초ㆍ중등)입니다. 21쪽 중앙 부분에 추진실적 분석표를 보겠습니다. 소요 예산은 8,916만 6,000원입니다. 집행액은 3,335만 원이고 잔액이 남아있습니다. 잔액 사유 마찬가지로 연수생 부족이 주를 이루고 있고 연수생들의 희망에 의해서 비합숙에서 합숙으로 전환한 결과 경비가 절감되었습니다. 또 하나는 외부 강사를 초청하려다가 내부 강사를 활용했습니다. 그 결과 잔액이 남은 현상입니다. 다음은 22쪽입니다. 초ㆍ중등 EPIK-원어민협력교사 합동연수입니다. 23쪽 상단 부분에 추진실적 분석표를 가지고 보고드리겠습니다. 소요 예산은 1,524만 원이고 집행액은 608만 3,000원입니다. 잔액 사유는 외부시설 임차계획에서 우리 원 시설로 활용하였습니다. 외부강사 대신에 현직 교사와 원어민을 활용 운영한 결과입니다. 다음 23쪽에 제2외국어(중국어) 담당교사 직무연수입니다. 24쪽 중앙 부분에 추진실적 분석표를 가지고 보고드리겠습니다. 연수 예정이 20명에서 16명이 참여했습니다. 소요 예산은 표와 같습니다. 잔액은 1,478만 원이 남았습니다. 잔액 사유는 마찬가지로 강사 문제가 되겠습니다. 외부강사에서 내부강사로 활용하였고 계획인원 대비해서 4명이 부족하였고 각종 운영비를 절감하려고 자체 노력한 결과입니다. 다음 24쪽에 단위학교 창의적 영어체험활동 지원인데 26쪽 상단에 표가 있습니다. 표를 가지고 보고드리겠습니다. 소요 예산은 910만 원이고 잔액은 590만 3,000원이 남아있는데 연말까지 진행되면서 전부 집행될 예정입니다. 다음 26쪽 8번에 학생 제2외국어(일본어ㆍ중국어) 체험 과정입니다. 마찬가지로 27쪽 중앙 부분에 추진실적 분석표를 보겠습니다. 소요 예산은 5,372만 원입니다. 집행액은 표와 같고 잔액은 2,661만 7,000원이 남아있습니다. 잔액 사유는 마찬가지입니다. 저희들이 당초계획을 변경하여서 내부강사를 활용해서 효율성을 증대하고자 했고 강사비도 단위학교 방과후 강사비와 동일하게 지급한 결과 발생한 내용입니다. 다음은 29쪽입니다. 특색사업입니다. 특색사업은 한 가지만 보고드리겠습니다. 32쪽에 하단부 추진실적 분석표를 가지고 보고드리겠습니다. 만족도가 93%에 달하는 이 프로그램은 소요 예산 2억 207만 4,000원이고 1억 1,368만 7,000원이 집행되었습니다. 잔액이 남아있습니다만 금년 말까지 모두 집행될 것이고 일부 소요액은 추경에서 삭감하였습니다. 다음은 40쪽 2013년도 상반기 주요업무 추진실적입니다. 자랑삼아 보고드리겠습니다. 41쪽입니다. 장기 심화연수 평가 향상도입니다. 표와 같이 2012년도에 27.47점으로 2013년에 평균 38.52가 향상되었습니다. 연수 효과가 매우 높다는 것을 증명해 주고 있습니다. 밑에 ‘마’번은 장기 심화연수 만족도 조사 결과입니다. 91.24%로 매우 높게 나오고 있습니다. 다음은 43쪽입니다. 2013년 대비 2014년 사업별 예산 현황입니다. 2014년 본예산 편성 시에 2013년 대비 3억 307만 4,000원을 감액해서 편성했습니다. 우리 원에서 중점적으로 진행되고 있는 대부분의 사업은 해마다 반복되는 동일 사업입니다. 따라서 몇 년간 축적된 운영의 노하우를 통해서 예산을 절감할 부분은 최대한 찾아서 감액 편성하였습니다. 이상 업무보고를 마치겠습니다.

유창옥위원장

최승명 원장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 강원유아교육진흥원 지의자 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

안녕하십니까? 강원유아교육진흥원 원장 지의자입니다. 지금부터 2013년 강원유아교육진흥원 주요업무 실적을 보고드리겠습니다. 1쪽, 일반 현황입니다. 강원유아교육진흥원은 2010년 2월 1일에 개원하였고 2010년 11월 21일 도담체험관을 개관하였습니다. 본원의 조직으로는 교육연구과, 총무과 2개 체제로 운영되고 있으며 직원 현황은 원장 1명 등 21명의 직원이 근무하고 있습니다. 2쪽입니다. 시설 현황은 표와 같고 2013년 예산은 11억 4,410만 3,000원입니다. 5쪽, 강원유아교육진흥원의 운영 방향입니다. 즐거움ㆍ사랑ㆍ행복으로 미래를 열어가는 강원유아교육 실현을 위해 교육 경쟁력을 제고하는 교육 연구, 전문성을 신장하는 교원 연수, 행복으로 이끄는 학부모ㆍ유치원ㆍ지역사회 지원, 창의ㆍ인성 싹틔우는 유아체험 활동, 믿음과 감동을 주는 교육행정서비스 운영에 중점을 두고 운영되고 있습니다. 6쪽, 주요업무 추진실적입니다. 교육 경쟁력을 제고하는 교육연구 영역으로 4개 과제를 추진하고 있습니다. 첫째, 유치원 현장 지원을 위한 연구로 교육현장연구원 12명이 선정되어 3에서 5세 누리과정의 효율적인 운영 가이드북과 유아 안전놀이 활동 자료를 연구ㆍ개발하였습니다. 연구ㆍ개발된 내용은 자료로 제적되어 강원도내 국ㆍ공ㆍ사립유치원 교원에게 12월 중 보급할 예정입니다. 둘째, 연구유치원 지도입니다. 2013년 도 지정 연구유치원은 평창 메밀꽃유치원을 지도 지원하였으며 10월 22일 공개보고회를 개최하였습니다. 셋째, 프로그램 및 자료개발 보급입니다. 유아 발달에 적합한 푸르미와 함께하는 안전놀이, 유아 성교육 멀티미디어 콘텐츠 프로그램을 개발하였고 12월 중 국ㆍ공ㆍ사립유치원에 보급할 계획입니다. 넷째, 강원유아교육 연혁관리 사업입니다. 2013년도는 강원유아교육 역사관을 운영하고 강원유아교육 100년사 발간을 위한 관련 자료를 지속적으로 수집ㆍ정리하고 있으며 12월 중 강원유아교육 연혁집 2권을 발간ㆍ보급할 예정입니다. 8쪽, 전문성을 신장하는 교원 연수입니다. 직급별 직무연수로 각 직급별로 5개 과정 294명, 맞춤형 직무연수 5개 과정 591명을 대상으로 실시하였고 찾아가는 교원테마연수 4개 과정 120명의 교원을 대상으로 운영하였으며 11월 중 유치원 예산 및 복무인사 관리 연수가 원감, 전문직 50명을 대상으로 운영될 예정입니다. 10쪽입니다. 행복으로 이끄는 학부모ㆍ유치원ㆍ지역사회 지원으로는 17개 지역교육청 유치원 학부모 1,616명을 대상으로 찾아가는 학부모 연수를 실시하였고 제2주기 유치원 평가를 강릉 권역 135개 유치원을 대상으로 실시 지원하고 있습니다. 12쪽, 지역사회 지원입니다. 지역사회 유관기관과의 업무협약을 통해 유아교육 협력 및 교육 기부를 활성화하고 있으며 교육 정보자료 제공은 자료전시실, 문헌정보 자료실, 영상자료 제작실을 운영하여 유아교육에 대한 새로운 정보와 유치원 교원의 전문성 신장을 위한 자료로 제공하고 있습니다. 13쪽, 창의ㆍ인성 싹틔우는 유아 체험활동 운영입니다. 유치원 유아를 대상으로 하는 1일 140명의 단체 체험은 8월 말 현재 207개 유치원 원아 9,474명이 참여하였고, 매월 첫째ㆍ셋째 주 토요일 하루 40명 내외로 10시부터 13시까지 운영되고 있는 개인 가족체험은 총 467가족이 참여하였습니다. 14쪽, 문화 체험활동 프로그램입니다. 5월 4일 어린이날 기념 문화체험 활동에 100가족이 참여하였고 10월 19일 전통문화체험한마당에 100가족이 참여하여 학부모 및 지역주민이 함께하는 문화체험 행사를 실시하였습니다. 15쪽, 믿음과 감동 주는 교육행정 서비스입니다. 예산 집행현황 홈페이지 공개 등 투명한 예산운영에 노력하고 있으며 교육환경 개선 및 시설 관리로 유지보수 계약 체결을 통한 시설과 장비의 전문적 관리, 자체 점검을 통한 시설보수 교체로 유아 체험활동의 안정과 만족도를 높이고 있습니다. 본 원의 우수사례는 강원유아교육 연혁사업과 도담체험관 운영입니다. 이상으로 2013년 강원유아교육진흥원의 주요업무를 보고드렸습니다. 감사합니다.

유창옥위원장

지의자 원장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 사임당교육원 김진묵 원장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

진묵

김진묵사임당교육원장

안녕하십니까? 사임당교육원장 김진묵입니다. 지금부터 사임당교육원의 2013년도 강원도의회 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다. 1쪽의 일반현황입니다. 연혁을 말씀드리겠습니다. 본 원은 1977년 바람직한 한국의 여성상 정립을 목적으로 준공 개원하였으며 1978년 3월 제1기 교육생이 입교하였습니다. 2013년 9월 30일자로 누적인원 총 10만 9,081명이 수료하였습니다. 직원 현황은 표와 같으면 일반교사와 전문상담교사가 모두 파견 형태로 근무하고 있으며 교육지도사, 전문상담사 등 계약직도 다수 있어 다양한 직종이 근무하고 있습니다. 2쪽의 예산 현황입니다. 금년도 총 예산은 4억 4,500여 만 원입니다. 다음은 4쪽에 사임당교육원의 기본 방향입니다. 본 원은 나에게 당당하고 남에게 이로운 민주시민 육성을 한다는 교육목표 아래 표와 같이 3개의 교육 방침과 4개의 기본운영 방침을 세워 교육을 추진하고 있습니다. 다음은 5쪽의 2013년 교육과정 운영계획입니다. 운영 목적은 긍정적인 자아정체감을 형성하고 타인을 인정하고 배려하고자 하며 실행 방법으로 학교현장 지원, 학생인권 존중, 전통문화 체험, 공동체 의식을 함양하는 교육과정을 운영하고자 합니다. 다음은 6쪽의 교육과정구성입니다. 본 원은 리더십 계발을 목표로 하는 자기계발 교육과정을 2박 3일 합숙으로 6개 기수 300명을 교육합니다. 청소년 힐링캠프는 학교폭력 관련 학생을 대상으로 2주 합숙으로 운영하는 교육과정입니다. 과외학생 2주의 상담교육 과정을 2기수 40명, 피해학생 위주의 항아리 교육과정을 3개 기수 60명을 운영합니다. 특히 항아리 교육과정은 금년도 신규사업으로서 교육부로부터 학교폭력 피해학생 전문교육 치유기관으로 지정받아 운영하고 있습니다. 특색 교육으로 학교폭력 가해학생 보호자 특별교육을 5개 기수 운영하며 그 외에 지역사회와 함께하는 교육과정을 포함하여 총 30개 과정 1,335명을 교육하고자 합니다. 다음은 7쪽의 교육과정별 일정입니다. 표를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 8쪽의 주요업무 추진실적입니다. 추진실적은 2013년 9월 30일을 기준으로 작성하였습니다. 먼저 자기계발 교육과정은 강원도내 고등학교 1학년 여학생을 대상으로 사임당의 얼과 덕성을 가르치고 다양한 교육활동을 통하여 올바른 가치관을 정립하고 예절교육을 통한 인성 함양과 우리 문화에 대한 자긍심을 기르고 진취적이고 미래 지향적인 생활 태도를 길러주고자 합니다. 지금까지 4개 기수 197명을 교육하였으며 앞으로 2개 기수를 더 교육하게 되겠습니다. 9쪽의 상담 교육과정입니다. 강원도내 중학교 여학생 중 징계학생이나 학교폭력 가해학생 및 특별교육 이수자를 대상으로 상담활동, 심성계발활동, 체험활동, 감성ㆍ예술활동 등 다양한 프로그램을 운영하며 지난주까지 2개 기수 27명을 교육하였습니다. 10쪽의 항아리 교육과정은 강원도내 중ㆍ고등학교 여학생 중 학교폭력 피해학생을 대상으로 하는 교육과정으로서 항아리라는 말은 항상 나를 이롭게 한다는 줄임말로서 피해학생들이 심리적ㆍ신체적 위축감에서 벗어나고 긍정적이며 적극적으로 학교생활을 하라는 뜻에서 이름 짓게 되었습니다. 현재 3개 기수 45명을 교육하였습니다. 11쪽의 부모와 함께하는 우리들 시간은 학생을 인솔해 오는 부모를 대상으로 진행합니다. 실적은 표를 참고해 주시기 바랍니다. 12쪽의 학생부장 연수과정입니다. 도내 중ㆍ고등학교 학생부장을 대상으로 본원의 교육과정을 안내하는 것으로 실적은 표를 참고하시면 감사하겠습니다. 13쪽의 지역사회와 함께하는 교육과정입니다. 본 원이 위치하고 있는 강릉 주문진 지역 주민, 학생, 사회단체에게 사임당의 얼과 덕성에 대한 교육, 전통문화 체험 등을 제공하고 있으며 지금까지 8개 기수 500명을 교육하였으며 지금도 많은 신청이 들어오고 있는 교육과정입니다. 다음은 14쪽의 특색교육으로서 추진하는 학교폭력 가해학생 보호자 특별교육입니다. 본 과정은 학교폭력 예방 및 대책에 관한 법률에 근거하여 반드시 교육을 받아야하는 학부모 보호자들을 지원하고자 운영하고 있습니다. 학교폭력과 학생 심리에 대한 이해, 자녀와의 소통과 대화법 등을 소개하며 2기수 31명을 교육하였습니다. 특히 본 원에서는 1년에 두 번 수료 학생을 대상으로 직접 학교를 방문하여 추수지도를 실시하고 있습니다. 관리자와 교사, 학생들을 대상으로 면담한 결과 대부분 긍정적인 답변과 사임당교육원의 중요성을 강조하여 보람과 긍지를 가지는 데 계기가 되고 있습니다. 흔들리지 않고 피는 꽃이 어디 있겠습니까? 우리 학생들도 성장기에는 많은 심리적 갈등과 유혹 등으로 흔들리는 꽃과 같은 시련과 아픔을 겪고 성장한다고 합니다. 사임당교육원은 이러한 어려운 학생들을 적극 수용하여 마음 깊숙한 곳의 상처와 아픔을 떼어낼 수 있는 알찬 교육으로 나에게 당당하고 남에게 이로운 사람으로 변화시키는 역할을 다할 것을 다짐하며 이상으로 2013년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유창옥위원장

김진묵 원장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 강원학생교육원 이동석 원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

동석

이동석강원학생교육원장

안녕하십니까? 강원학생교육원장 이동석입니다. 지금부터 2013년도 강원학생교육원 업무보고를 드리겠습니다. 1페이지, 일반 현황입니다. 금년 5월 10일 위기학생을 위한 강원 Wee스쿨 개원을 하였으며 직원은 교학과 21명, 총무과 12명 총 33명입니다. 2페이지입니다. 시설은 본관 1ㆍ2ㆍ3층을 사용하고 있으며 예산은 7억 6,000만 원입니다. 4페이지입니다. 강원학생교육원의 교육지표는 수용과 사랑, 선택과 책임으로 모두가 살아있는 배움터입니다. 5페이지입니다. 2013년도 연간 교육과정 운영계획입니다. 그동안 위기학생 교육경험으로 볼 때 학생의 치유와 전인적 성장을 위해서는 부모와 교사의 적극적인 지원이 필요하다는 것을 느끼고 학생과 학부모와 교사를 위한 프로그램을 함께 계획하여 운영하고 있습니다. 보통 Wee스쿨에서는 학생을 위한 프로그램만 운영하기 마련인데 저희는 학부모와 교사의 과정까지 통합적으로 운영하고 있어 이것이 전국적으로 강원 Wee스쿨만의 차별화된 특징이라고 볼 수 있습니다. 세부 계획은 표에서 확인하실 있습니다. 6페이지입니다. 주요업무 추진실적을 말씀드리겠습니다. 학생을 위한 교육과정 중 단기 교육과정은 4박 5일 동안 분노조절, 갈등해결 등을 집중적으로 훈련하는 상담 과정으로 올해 4차례를 실시하였고 중학생 63명, 고등학생 33명 총 96명이 수료하였습니다. 네 번째 실시했던 단기 교육과정에서는 1학기 교육을 잘 마친 학생 2명을 또래상담자로 초청해서 운영하였으며 또래상담자들이 겪은 경험을 바탕으로 격려와 지지를 하면서 교육의 효과가 배가 되었습니다. 앞으로도 또래상담자를 계속 양성해서 교육의 효과를 더욱 높이고자 합니다. 7페이지입니다. 강원 Wee스쿨 중장기 교육과정은 학기제로 운영되는 인성교육과정으로 올해 1학기에는 37명이, 2학기에는 현재 43명이 교육을 받고 있습니다. 이곳에 오는 학생들의 유형은 학교폭력 가해, 교사와의 갈등, 흡연, 음주, 이혼가정의 자녀 등 여러 문제를 중복적으로 가지고 있는 학생들입니다. 저희는 이 아이들이 가지고 있는 폭력성과 부적응을 긍정적인 에너지로 승화시킬 수 있는 치유적 교육과정을 학기제로 구성하여 운영하고 있습니다. 만족도 조사에서 학생들이 교육을 받고 난 이후에 관계를 개선하고자 하는 의지와 규칙을 지키려 하는 의지가 높아진 것으로 나타났습니다. 8페이지입니다. 교사를 위한 과정으로 실제 학교현장에서 학교폭력 예방을 위해서 학생들에게 적용할 수 있는 프로그램, “그래, 너 힘들구나,” 책자로 연수를 실시하였습니다. 처음 계획은 90명이었는데 157명의 교사들이 연수에 참여한 것으로 보아 학교 현장의 생활지도가 매우 어렵다는 것을 더욱 느낄 수 있었고 연수에 참석하였던 한 교사는 학교에 빨리 가서 학생들에게 적용해 보고 싶다고 하였습니다. 9페이지입니다. 교직원 힐링캠프는 학생지도에 지친 교직원들을 대상으로 2박 3일 동안 소그룹 상담에 참여하는 프로그램으로 현재까지 4회를 실시하였으며 54명의 교직원이 참여하였고 캠프를 통해 몸과 마음이 많이 힐링이 되었다고 하였으며 2박 3일이 아쉽다는 의견이 매우 높았습니다. 10페이지입니다. 학부모를 위한 교육과정으로는 학교폭력 가ㆍ피해학생 학부모 특별교육을 7기 운영하였으며 52명이 교육을 받았습니다. 이 특별교육에 참여하였던 한 학부모는 저희 교육과정이 기존의 교육과는 다르다는 것을 느껴 아들 둘을 저희 Wee스쿨에 보내고 현재까지도 만족한다고 하였으며 또 다른 학부모도 학교는 처벌이나 지시하면서 교육하는데 이곳은 대화로 풀려고 하는 모습에 아들을 믿고 맡길 수 있다며 아들을 자발적으로 보내기도 하였습니다. 또한 Wee스쿨 입소학생 학부모 교육은 총 76명이 참여하였고 이 교육을 받고 난후 더욱 저희 교육을 신뢰한다고 하였습니다. 이처럼 교사와 학부모를 대상으로 하는 교육은 저희 교육에 대해 신뢰할 수 있는 기회를 제공하여 이곳에 온 학생들에 대한 낙인 효과를 줄이는데 큰 역할을 했다고 볼 수 있습니다. 11페이지입니다. 앞으로 운영 예정인 교육과정입니다. Wee스쿨 1ㆍ2학기 과정을 수료한 학생들 중 적응력이 향상된 학생을 선발해서 추수캠프를 진행할 예정입니다. 12월부터 2월까지는 여학생을 대상으로 하는 공감소통 캠프 2회, 고3수능생 수능을 마친 학생들을 위한 찾아가는 학생교육원 5회, 부모와 자녀가 함께 소통할 수 있는 가족 힐링캠프, Wee스쿨 교육을 수료한 학생들을 더욱 훈련시키는 또래상담자 캠프를 운영할 예정입니다. 12페이지입니다. 저희 교육원에 오는 학생들은 고위험군, 위기학생들이어서 교원들의 역량과 전문성이 요구됩니다. 그래서 지속적인 컨설팅, 수퍼비전, 연수 등을 표에서 보시는 것처럼 받고 있습니다. 시설은 올해 4월 본관 리모델링 공사를 마쳤고 내년도에 교육동과 생활동을 완공할 예정입니다. 이 시설비는 작년 나우리 교육과정이 전국 우수사례로 선정되면서 이주호 교육부 장관이 교육원을 방문하여 학생ㆍ학부모와의 간담회를 가졌으며 그 후 Wee스쿨로 지정이 되어 교육부로부터 30억의 특별교부금을 받아 부족한 생활동과 교육동을 신축할 수 있게 되었습니다. 저희 강원학생교육원이 2011년부터 위기학생을 위한 교육으로 개편하여 힘들어하는 청소년들을 돕고자 계속적인 연구와 결과를 아끼지 않았습니다. 3년을 마무리하는 이 시점에 지금까지 하였던 교육과정에 대한 효과성을 점검해 보는 연구를 시작하였습니다. 학생들이 변화의 요인을 살펴보고 내년 교육과정 수립에 반영하는 것은 물론 앞으로 설립될 공립형 중ㆍ고 대안학교와 Wee센터 등 위기학생을 위한 교육기관의 좋은 지침서가 될 수 있도록 하겠으며 강원도의 대안교육 종합기관으로서의 역할을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 강원학생교육원 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유창옥위원장

이동석 원장님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 11시 02분 감사중지 11시 15분 감사계속

「없습니다」하는 위원 있음

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 춘천교육문화관 구응모 관장님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

응모

구응모춘천교육문화관장

춘천교육문화관장 구응모입니다. 존경하는 유창옥 교육위원회 위원장님, 조영기 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 평소 강원교육의 내실 있는 발전을 위하여 깊은 관심을 가져주시고 항상 아낌없는 성원과 조언을 하여 주시는데 대하여 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 춘천교육문화관의 2013년도 업무를 보고드리겠습니다. 일반현황은 유인물로 대신하고 추진내용 위주로 보고드리겠습니다. 업무보고 4쪽입니다. 행복한 미래, 함께하는 문화활동을 목표로 모두를 위한 나눔교육 실현, 함께 나누는 학습문화 조성, 자기주도 독서능력 향상 지원, 고품격 정보서비스 확대, 이용자가 공감하는 행정을 실현하고자 노력하고 있으며 행복 나눔 찾아가는 이동 독서교실을 역점사업으로 추진하고 있습니다. 5쪽입니다. 먼저 나눔교육 실현을 위한 문화활동입니다. 미래의 희망을 위한 학습프로그램으로 방과후 및 주말 특기ㆍ적성과 방학기간 체험ㆍ탐구 등 학생 대상으로 75개 강좌를 운영하여 창의력 향상과 특기ㆍ적성 계발에 기여하고 있습니다. 6쪽입니다. 학부모 학습을 통해 바람직한 자녀 교육을 할 수 있도록 자녀진로지도, 부모자녀대화법 등 14개 강좌를 운영하며 미술치료를 통한 학습코칭 등 교육현장에서 활용 가능한 6개 강좌를 운영하여 교직원 전문지식 함양의 기회를 제공하고 있습니다. 7쪽입니다. 학부모 및 지역주민 대상으로 외국어, 인문, 교양 및 직업능력 향상을 위한 강좌를 운영하며 8쪽입니다. 사회 통합을 위한 열린학습으로 장애성인, 다문화가정 등 소외계층에게 학습의 기회를 제공하고 있으며 문화관 방문을 하기 어려운 관내 소규모 초등학교 학생들을 직접 찾아가는 꿈나무 교실을 운영하고 있습니다. 9쪽입니다. 참여와 나눔의 문화공간으로 가족과 함께하는 천연비누 만들기, 케이크 만들기 등 주말 프로그램을 운영하고 있으며 체험학습과 연계한 강원교육사료관 견학을 통하여 강원교육의 변천사를 알 수 있도록 하고 학생과 교직원들에게 공연장과 전시장을 개방하고 있습니다. 다음 장입니다. 우리 문화원의 평생교육법에 의거하여 강원 지역 평생교육정보센터로 지정되어 있으며 문화활동 동아리 지원 및 질 높은 문화활동 프로그램을 운영하는 등 문화활동센터로서의 중심역할을 하고 있습니다. 12쪽입니다. 다음은 독서 능력 향상을 위한 지원입니다. 학교와 연계한 독서교육으로 원거리 작은 학교를 방문하는 꿈을 나르는 책방을 운영하였으며 독서능력 신장을 위한 프로그램으로 인문고전 읽기, 독서심리 테스트, 찾아가는 독서 프로그램을 운영하고 있습니다. 13쪽입니다. 꿈이 있는 독서여행, 영ㆍ유아 독서 프로그램, 1일 독서현장 체험, 자녀와 함께하는 도서교실, 지역아동센터 학생 대상의 맞춤형 독서교육을 진행하고 있으며 4월 도서관주간과 9월 독서의 달에는 11개의 행사를 추진하여 독서습관을 형성할 수 있도록 하였습니다. 15쪽입니다. 독서동아리 지원 및 동아리 참여 확산을 위한 각 대상별 13개 독서동아리를 운영하고 있으며 독서기행 및 문화탐방, 동아리활동 공간을 제공하고 있습니다. 16쪽입니다. 재능기부 활동가를 모집하여 독서관련 프로그램을 진행하고 있으며 북스타트 회원이 참여하는 재능 품앗이 프로그램을 운영하여 나눔 봉사 문화를 활성화하였습니다. 17쪽입니다. 주제별 자료, 독서력발달 단계별 자료, 다문화 자료, 콘텐츠 자료를 확충하여 이용자의 정보접근성을 향상시키고 있으며 자료선정의 합리화를 위하여 자료선정위원회 외부인사를 위촉하여 구성ㆍ운영하고 있습니다. 다음 장입니다. 자료이용을 편리하게 하기 위하여 다문화자료 코너 운영, 독서정보 제공, SNS를 통한 홍보를 하고 있으며 병영문고 및 복지시설문고를 운영하여 단체문고 협력 활성화에 노력하였습니다. 19쪽입니다. 도서관 모바일 서비스 구축 사업은 2013년 3월 1일 조직 개편에 따라 강원교육과학정보원으로 업무가 이관되었습니다. 정보서비스 확대를 위하여 신간자료 및 베스트셀러 안내, 개별 대출현황 서비스 실시, 희망도서 신청, 자료검색 및 예약 신청을 연중 지속적으로 진행하고 있습니다. 21쪽입니다. 직원교육을 통하여 친절의식과 업무 전문성을 높이고 있습니다. 23쪽입니다. 시험기간에만 학생들 공부방으로 반짝 이용되고 있는 제2열람실의 일부 공간을 대학입시지원관실로 운영하여 공간 활용도를 높였습니다. 금연구역 확대, 계단실 안전 난간 교체 등 적극적이고 세심한 시설관리를 통해 쾌적하고 안전한 문화공간 만들기에 최선을 다하고 있습니다. 마지막으로 역점사업입니다. 행복 나눔 찾아가는 이동 독서교실은 학생들 스스로 책 읽는 능력을 기를 수 있도록 직접 학교를 방문하여 독서ㆍ토론ㆍ논술교육을 지원하는 사업입니다. 원거리 작은 초등학교ㆍ중학교 12개 교를 대상으로 꿈을 나르는 책방 버스를 운영하여 지원하였으며 이 중 초ㆍ중 각 한 학교를 선정하여 독서교육 협약을 맺고 학생들의 자기주도적 학습능력 향상과 사고력과 논리력 증진에 도움을 주고 있습니다. 이상으로 업무보고를 마치겠습니다.

유창옥위원장

구응모 관장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 강릉교육문화관 홍성기 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

홍성기강릉교육문화관장

안녕하십니까? 강릉교육문화관 관장 홍성기입니다. 지금부터 2013년도 강릉교육문화관 주요업무를 보고드리겠습니다. 일반현황과 운영방향은 업무보고 자료로 갈음하겠습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 그러면 6개 운영중점과제에 대한 추진실적을 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 첫째, 학생 중심의 독서교육입니다. 가치를 창조하는 독서교육으로는 책과 함께 방학나기, 도서관에서 1박 2일, 도서관 체험학습 등을 운영하였습니다. 특히 올해 새롭게 마련한 도서관에서 1박 2일은 어린이들이 친구들과 하룻밤을 함께 보내며 다양한 프로그램 참여와 독서를 통하여 꿈과 희망을 키워가는 기회를 제공하였습니다. 15쪽입니다. 학교 독서교육 지원으로는 찾아가는 독서교육과 찾아가는 독서동아리 지원사업을 운영하였습니다. 또한 교직원 및 학부모 야간 독서프로그램으로 상반기에는 교사를 위한 독서지도자 과정을, 하반기에는 자녀 대학 진학을 위한 학부모 특강을 운영하였습니다. 19쪽입니다. 둘째, 함께 참여하는 독서문화 마당입니다. 책을 사랑하는 사람들의 모임으로 유아부터 노인에 이르기까지 모두가 독서하는 분위기 조성을 위해 어린이ㆍ청소년ㆍ성인 독서동아리를 운영하고 있으며 재능기부를 통한 독서 운동을 확산하고자 명예사서제를 운영하고 있습니다. 21쪽입니다. 가족이 함께하는 독서활동으로는 어려서부터 책과 친해지는 습관을 길러주고자 영ㆍ유아 독서교육 프로그램과 가족체험 활동을 연중 운영하고 있으며 4월 도서관주간과 9월 독서의 달 행사를 개최하였습니다. 29쪽입니다. 셋째, 모두를 위한 지식ㆍ정보 제공입니다. 수요자 중심의 자료 확충으로는 균형 있는 장서 구성과 희망도서 확보에 주력하여 2013년 9월 현재까지 9,379권의 도서와 513권의 희망도서를 확충하였습니다. 2012년부터 실시한 공공도서관 개관시간 연장사업으로 주간에 교육문화관 활용이 어려운 이용자를 위하여 종합자료실을 22시까지, 학습실은 23시까지 개방하고 있습니다. 31쪽입니다. 찾아가는 자료실 운영으로는 주택 밀집지역 및 학교로 찾아가는 이동도서관, 군부대, 교도소 등 특수시설을 위한 순회문고, 거동이 불편한 장애우를 위한 장애인 방문 대출을 실시하고 있습니다. 35쪽입니다. 넷째, 자기 계발을 위한 나눔 교육입니다. 사고력을 키워주는 학생 교육을 위하여 3월부터 12월까지 기초영어회화 등 5개의 방화 후 학습 강좌와 이야기 한국사 등 32개의 주말 학습 강좌를 운영 중에 있으며 여름ㆍ겨울방학 기간에는 유익하고 보람찬 방학생활을 보낼 수 있도록 미술로 발견하기 등 28개의 창의적 체험 프로그램을 운영하였습니다. 36쪽입니다. 자녀와 소통하는 학부모 교육으로 가정에서부터 건강한 교육이 이루어질 수 있도록 자녀독서지도 등 10개 강좌를 운영하였으며 특히, 가정에서 아버지의 자리와 역할을 일깨워 주는 아버지학교를 개설하여 학부모들의 적극적인 참여와 호응 속에 운영되었습니다. 함께 배우는 소외계층 평생학습을 위하여 비문해자 및 중학 학력 미만 성인을 대상으로 한글과 컴퓨터 기초 문해교육을 운영하고 있으며 다문화가정 및 저소득층 자녀를 대상으로 각종 재난에 대한 대처 요령과 생활 소방안전을 체험할 수 있는 문화탐방을 실시하였습니다. 38쪽입니다. 함께 어울리는 장애성인 평생학습으로는 치료원예 활동 등 어울문화교실 7개 강좌와 찾아가는 교육프로그램 2개 강좌를 운영하여 장애성인들이 사회에 발을 내딛고 함께 어울릴 수 있는 기회를 제공하고 있습니다. 또한 학부모와 일반인들이 건전한 여가문화를 향유할 수 있도록 문예창작 등 35개의 강좌를 운영하고 있습니다. 다음은 41쪽입니다. 다섯째, 배움의 나눔터 평생학습 마당입니다. 평생학습 동아리 활성화로 문화활동 강좌의 지속적이고 자율적인 학습을 위해 13개의 학습 나눔동아리를 운영하고 있습니다. 지역의 평생학습 문화조성을 위하여 평생교육 유관기관과 네트워크를 구축하여 정보를 공유하고 있으며 학습자 의견 수렴을 위한 지도강사 및 수강생 대표자 협의회를 개최하였습니다. 함께하는 평생학습 문화행사로 지역사회 평생학습축제에 참가하였으며 11월에는 학습발표회, 작품전시회, 체험행사를 운영하려고 합니다. 45쪽입니다. 여섯째, 만족과 신뢰의 교육행정입니다. 이용자가 만족하는 서비스 제공을 위하여 행정서비스 향상 교육과 행정서비스헌장 실천 결의대회를 개최하였으며 학생 동아리실 확충 등 이용자 중심으로 환경을 개선하였습니다. 끝으로 특색사업을 보고드리겠습니다. 51쪽입니다. 저희 교육문화관의 2013년도 특색사업은 찾아가는 독서동아리 지원과 어린이문화 탐방대입니다. 첫째, 찾아가는 독서동아리 지원사업은 관내 중ㆍ고등학교에 구성된 8개교 독서동아리를 대상으로 전문독서지도강사를 파견하여 독서교육을 실시함으로써 학생 참여형 독서교육의 기회를 제공하고 있으며 지금까지 78회에 걸쳐 교과연계형 독서를 기본으로 논술 및 신문 활용방법 등을 지도하여 학생들 간 생각을 공유하고 표현할 수 있는 계기를 마련해 주고 있습니다. 둘째, 어린이 문화탐방대는 주5일제 수업으로 늘어난 여가시간을 효율적으로 활용하고 발전적이고 미래지향적인 의식과 잠재력 배양으로 바람직한 인성을 고취할 수 있는 기회를 제공하였습니다. 연 4회에 280명의 학생 및 학부모가 참여한 가운데 유적지, 박물관 탐방과 뮤지컬 관람 등으로 어린이들의 공감능력과 사고력 함양에 기여하였습니다. 이상으로 2013년도 강릉교육문화관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유창옥위원장

홍성기 관장님 수고하셨습니다. 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 다음은 속초교육문화관 정복우 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

복우

정복우속초교육문화관장

속초교육문화관장 정복우입니다. 평소 강원교육 발전을 위하여 애쓰시는 유창옥 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사드리며 저희 속초교육문화관의 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서를 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 4쪽 속초교육문화관의 기본방향과 40쪽의 특색사업만 보고드리고 일반현황, 주요업무 추진실적은 자료의 내용을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 4쪽입니다. 속초교육문화관의 기본방향입니다. 중점추진과제로 배우는 기쁨 나누는 보람, 모두가 행복한 아름다운 동행, 스스로 역량을 키울 수 있는 독서환경 조성과 소통ㆍ공감 능력 향상을 위한 독서교육 활성화와 신뢰와 감동을 주는 창의적인 지원행정을 추진하고 찾아가는 가장자리학교, 도서관 100배 즐기기 도서관 가는 날을 특색사업으로 하여 동서고금이 함께하는 교육문화의 장을 조성하겠습니다. 다시 말씀드리면 언제, 어디서나 다 함께하는 교육문화의 마당을 만들어 나가겠습니다. 다음입니다. 2013년도 주요업무 추진실적은 5쪽부터 39쪽의 자료내용을 참고해 주시기 바랍니다. 40쪽입니다. 특색사업입니다. 첫 번째 찾아가는 가장자리학교 운영입니다. 소규모학교를 대상을 찾아가는 나눔교육 소개와 동아리회원 재능기부를 통한 사회봉사기회 제공과 체험활동을 통한 문화활동 확산으로 어울림의 학생문화를 조성하고자 합니다. 추진실적은 소모학교 7학급 이하의 중심으로 운영하였습니다. 운영기간은 6월부터 11월, 대상학교는 초등학교 5개교, 대상학생 232명을 대상으로 교육내용은 북아트 외 4가지 체험활동을 실시하였습니다. 수업일정은 청호초등학교 4회, 온정초 3회, 설악초교 1회, 조산초교 5회, 회룡초교 7회를 운영하였습니다. 다음 쪽입니다. 도서관 100배 즐기기 도서관 가는 날입니다. 사업목적은 소통과 공감 능력 향상을 위한 책놀이의 중요성 체득과 재미있는 놀이터, 즐거운 사랑방으로서의 도서관 기능 홍보와 가족이 함께 체험하는 도서관문화를 통하여 건강한 가정, 행복한 교육문화를 조성하고자 합니다. 추진실적은 1일 사서체험 “나도 사서다”로 11월에 할 예정입니다. 내용은 사서선생님 체험하기입니다. 책과 연계한 놀이, 체험활동, 공연, 전시 등을 기획 운영하였습니다. 내용으로 가로세로 독서퍼즐 운영은 책 내용과 관련된 가로세로 독서퍼즐 맞추기를 내용으로 중ㆍ고등학생 및 일반인을 대상으로 하였으며 “엄마와 함께하는 행복한 책읽기” 독서 교육 특강은 학부모를 대상으로 하였습니다. 종이로 만드는 동화 속 세상은 내용은 빨간 부채 파란 부채 책을 읽고 나만의 부채 만들기를 내용으로 미취학아동 및 초등학생을 대상으로 하였습니다. 동화랑 클레이랑 친구하기는 무지개 물고기 읽고 바닷속 다양한 물고기 표현하기를 내용으로 미취학아동 및 초등학생을 대상으로 하였습니다. 끝으로 동화 원화 전시를 하였습니다. 이상으로 속초교육문화관 업무보고를 마치겠습니다.

유창옥위원장

정복우 관장님 수고하셨습니다. 다음은 삼척교육문화관 최인자 관장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

인자

최인자삼척교육문화관장

안녕하십니까? 삼척교육문화관장 최인자입니다. 지금부터 2013년 삼척교육문화관 업무보고를 말씀드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황은 유인물로 대신함을 양해해 주시고 기본방향, 추진실적, 특색사업 순으로 보고드리겠습니다. 4쪽입니다. 삼척교육문화관은 독서문화를 선도하고 모두에게 배움ㆍ나눔ㆍ행복을 주는 교육이라는 운영목표의 실현을 위하여 다섯 개의 운영 중점을 수립하여 추진하고 있으며 그동안의 추진실적을 보고드리겠습니다. 5쪽입니다. 첫째, 함께하고 감동 주는 나눔교육입니다. 꿈과 끼를 키우는 학생교육은 평일과 토요일에 특기ㆍ적성 계발, 창의력 및 인성함양을 위한 강좌를 운영하고 있으며 가족과 함께하는 프로그램으로 가족문화 탐방을 다녀왔습니다. 또한 방학특강과 현장체험학습을 운영하여 알찬 방학 보내기에 도움을 주었습니다. 7쪽입니다. 채움과 나눔을 위한 학부모교육으로는 자기계발 과정, 삼척시 네트워크 지원사업, 정보화능력 향상과정 뿐만 아니라 장애성인과 비문해자 프로그램으로 35개의 강좌를 운영하고 있습니다. 9쪽입니다. 즐기며 실천하는 나눔교육이 되기 위하여 지난해에 3월 8일 배움의 기쁨, 나눔의 행복이라는 주제로 나눔교육 발대식을 개최하여 배움의 목적과 방향을 제시하고 봉사단을 구성하여 재능기부문화를 조성하였으며 오는 12월 5일부터 4일간 나눔교육축제를 개최함으로써 학습의 성취감은 물론 서로 도우며 어울리는 행복 나눔의 잔치가 되도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 둘째, 교육ㆍ문화 활동 지원입니다. 모두를 위한 공감 소통 문화행사로 인형극 등 문화공연 유치, 영화상영, 동화한마당 축제를 개최하여 열린문화 공간으로서 문화활동을 지원하고 잠재된 끼와 소질을 계발하며 자기주도적 학습문화가 정착될 수 있도록 학생 및 학부모 동아리 활동을 적극 지원하고 있습니다. 13쪽입니다. 교육문화 지원기관의 역할 강화를 위하여 즐거운 학습 분위기 조성과 강사 공개모집 등 나눔교육 운영의 내실화, 지역 유관기관과의 협력체제 구축 및 홍보활동을 강화하여 교육문화관 이용 활성화에 힘쓰고 있습니다. 15쪽입니다. 셋째 이용자 중심의 지식ㆍ정보 제공입니다. 학교 교육 지원을 위한 자료, 저 시력 및 노인을 위한 큰 글자 책과 다문화 도서 확충은 물론 희망도서 신청 및 예약제를 활성화하여 맞춤형 자료를 제공하고 있습니다. 16쪽입니다. 종합자료실을 비롯한 4개의 자료실에서는 각 실의 특성에 맞게 유익한 독서정보, 독서진흥행사, 주제별 코너 마련으로 자료이용의 편의와 독서활동을 장려하고 있으며 원거리 이용자를 위한 찾아가는 도서관을 운영하고 있습니다. 19쪽입니다. 주민과 함께 가꾸고 성장하는 교육문화관이 되기 위하여 적극적인 의견수렴과 나눔봉사단을 프로그램 운영에 참여시켜 지역 독서문화 확산을 위하여 힘을 모으고 있습니다. 20쪽입니다. 넷째, 독서문화 활동을 위한 공감교육입니다. 책과 함께하는 독서진흥 활동으로 영ㆍ유아, 어린이, 청소년을 대상으로 한 수준별 독서교육 프로그램과 독서진흥행사를 개최하였으며 계층별 독서동아리를 운영하고 있습니다. 22쪽입니다. 가족문화 프로그램으로는 도서관주간, 독서의 달 행사로 책과 함께 즐기고 체험하며 배우는 다양한 문화 프로그램을 운영하였으며 11월에는 북스타트 한마당, 12월에 북콘서트를 운영할 예정입니다. 23쪽입니다. 다섯째, 함께 참여하는 교육행정입니다. 행정서비스 만족도 조사로 이용자 중심의 행정서비스와 노약자 및 장애인 편의시설, 승강기 설치 등 이용자 편의증진을 위한 시설 개선을 위해 노력하였습니다. 24쪽입니다. 건전하고 효율적인 교육재정을 운영하고자 투명한 행정 및 외부재원 유치에 노력하였으며 직원역량 개발과 활기찬 직장 분위기 조성에 노력하고 있습니다. 다음은 특색사업에 대하여 보고드리겠습니다. 26쪽입니다. 먼저 평생학습기관 네트워크 연계ㆍ협력사업입니다. 네트워크 사업은 삼척시의 기관별 특성화 프로그램 공모에 선정되어 1,000만 원의 지원금으로 일자리 창출을 위한 자격증 강좌, 목관오케스트라반 등 7개 강좌를 운영하고 있습니다. 다음은 독서문화 확산을 위한 나눔도서관ㆍ순회문고 확대입니다. 삼척시의 지리적 여건과 작은 도서관이 없는 실정에 맞춰 군부대 기관 등을 대상으로 자료와 물품, 대출 프로그램을 제공하여 자체적으로 도서관을 운영하도록 지원하며 지난 7월 삼척경찰서에 제1호 나눔도서관이 개설되었습니다. 이동도서관의 폐지로 이러한 나눔도서관과 순회문고를 확대ㆍ운영하기 위하여 자료 정리 및 수요처 조사를 하고 있습니다. 앞으로 지리적 환경에 따른 문화소외지역이 없도록 더욱 적극적으로 찾아가는 서비스에 힘을 기울이겠습니다. 끝으로 2007년도부터 7년째 특색 있게 운영하고 있는 청소년 책읽기 단축마라톤대회에 대하여 보고드리겠습니다. 9월부터 11월까지 80일간의 독서 일주로 학교도서관과 연계하여 운영하며 읽은 책 1페이지를 1m 달린 거리로 산정하여 완주자와 우수자를 시상하고 있습니다. 해마다 신청자와 완주자가 늘어나고 있으며 올해는 특히, 거리 초등학교와 중학생까지 확대하여 520명이 지금도 열심히 달리고 있습니다. 이상으로 2013년 삼척교육문화관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

유창옥위원장

최인자 관장님 수고하셨습니다. 자리에 돌아가 앉아주시기 바랍니다. 이상으로 직속기관에 대한 업무보고를 마치겠습니다. 다음으로 질의ㆍ답변시간을 갖기 전에 추가 요구자료가 필요하신 위원님들이 계시면 자료준비를 위해 지금 자료요청을 받도록 하겠습니다. 자료 요구하실 위원님 계십니까? 신철수 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

신철수위원

연구원 원장님께 자료를 하나 요청합니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다.

신철수위원

신학력향상방안 정책으로 종단연구가 마무리됐는데 거기에 따른 학업성취도평가, 학업성취도가 도시지역 아이들이 농촌지역 아이들보다 높다고 보도자료를 냈는데 그 평가자료를 오후까지 준비해 주시고 그다음에 2011년도 이 연구를 하기 위해서 연구사를 공모제로 한 것으로 알고 있는데 맞습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

신철수위원

공모제로 일하시던, 이 연구를 담당하시던 연구사들이 전부 전출됐습니다. 그렇죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

신철수위원

전출됐는데 언제, 어디로 전출되셨는지 그걸 자료로 주시고 그다음에 담당 연구사님들이 전출된 이후에 이 연구를 담당한 연구사, 이 모 연구사님이 담당하는데 언제부터 이걸 담당하셨는지 그것도 같이 자료를 제출해 주시기 바랍니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 알겠습니다.

신철수위원

이상입니다.

유창옥위원장

신철수 위원님 수고하셨습니다. 또 자료요구하실, 이문희 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.

이문희위원

이문희 위원입니다. 연구원장님께 자료를 부탁합니다. 연구원에 파견된 교사 5명이 있죠.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 있습니다.

이문희위원

그 인적사항과 그분이 맡고 있는 업무를 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 알겠습니다.

이문희위원

그다음에 정보원장님께 자료를 요청합니다. 강원교육과학정보원장님.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

강원교육과학정보원장 김갑선입니다.

이문희위원

과학과 관련해서 연수한 내용이 있죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 있습니다.

이문희위원

특히 초등과학 직무연수 관계, 또 초등과학 교사 실험연수 관계 그 두 가지 부분에서 연수 현황을 2013년도 것만 간단히 자료를 제출해 주시기 부탁드립니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 알겠습니다.

이문희위원

이상입니다.

유창옥위원장

이문희 위원님 수고하셨습니다. 또 자료를 요구하실 위원님 계십니까? 없습니까? 더 이상 자료를 요구하실 위원님이 안 계시므로 이상 두 분 위원님이 말씀하신 자료를 각 기관에서는 오찬시간 종료 전까지 준비하여 위원님 전원에게 배부해 주시기 바랍니다. 다음으로 업무 전반에 대한 질의ㆍ답변을 진행하도록 하겠습니다. 먼저 질의ㆍ답변 방법을 말씀드리겠습니다. 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하도록 하겠으며 효율적이고 원만한 감사 진행을 위하여 1차 질의시간은 위원님 1인당 답변시간을 포함해 20분 이내로 하되 질의위원의 질의시간과 마무리시간 등을 고려하여 흐름이 깨지지 않는 범위 내에서 본 위원장이 다소 탄력적으로 운영하도록 하겠습니다. 또한 답변이 부족한 부분에 대해서는 추후 남은 시간을 감안하여 보충질의시간을 드리도록 하겠습니다. 효율적이고 능률적인 행정사무감사를 위해 위원님들께서 질의하실 때는 핵심만 요약해서 질의해 주시기 바랍니다. 기관장님 또한 간단명료하게 답변해 주시되 앉은 좌석에서 답변하여 주시기 바라며 관계공무원의 답변이 필요한 경우에는 본 위원장의 허락을 득한 후 관계공무원으로 하여금 답변을 하시게 하기기 바랍니다. 아울러 발언대로 나오시는 관계공무원께서는 회의록 기록 등을 위하여 직ㆍ성명을 밝힌 후 답변하시면 되겠습니다. 특히, 원주교육문화관에 대한 질의ㆍ답변을 받고자 하는 위원님들께서는 기관장이 안 계신 관계로 본 위원장의 허락을 득한 후 관계공무원으로 하여금 답변하게 하시게 되겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김세영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

세영

김세영위원

교육의원 김세영입니다. 직속기관장님들 바쁘신 데도 불구하고 오늘 날씨도 매우 추웠고 아침에 일찍 오시느라 고생들 많이 하셨습니다. 그간에 우리 강원교육이 사실 많이 발전을 했습니다. 그 뒤에는 직속기관장님들이 여러 가지 선생님들 연수시킨다든가 학부형연수, 그다음에 각종 프로그램 운영으로 우리 강원교육이 이만큼 발전됐다고 생각합니다. 그 노고에 대해서 감사를 드리면서 질의를 드리겠습니다. 연구원장님께 질의를 우선 드립니다. 1페이지에 보시면 총 예산액이 28억 5,900만 원 정도가 됩니다. 제가 예산집행현황을 70% 미만 집행현황을 자료로 받아보니까 이것보다 아마 더 있을 겁니다. 그런데 거기에 보면 특수교육지원센터 운영은 9,300만 원을 세웠는데 한 번도 안 썼어요. 이게 왜 지금 집행이 안 됐는지 앞으로 집행이 가능한지 그에 대한 답변을 부탁드립니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다. 김세영 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리겠습니다.

세영

김세영위원

시간이 없기 때문에 간단히 빨리, 위원장님 15분밖에 안 Tm니까 오후에도 시간을 부탁드리고 빨리 좀…….

주혁

차주혁강원도교육연구원장

9,000여 만 원은 특수교육지원 인테리어 전기공사하고 인테리어 공사대금인데요, 공사가 늦어져서 이것이 9월 말까지 집행액이라서 지금 미집행으로 되어있습니다.

세영

김세영위원

그러니까 앞으로 집행할 거죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

집행은 됐습니다.

세영

김세영위원

그다음에 두 번째, 학습연구지원센터 운영이라고 해서 6,000만 원이 남아있는데 앞으로 집행을 하실 겁니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 앞으로 연구년제 선생님들 연수를 위해서 집행을 할 예정입니다.

세영

김세영위원

제가 우리 기관장님한테 이런 말씀을 왜 드리느냐 하면 9월 30일까지 6,100만 원을 못 썼습니다, 제가 70% 미만을 보니까. 어떤 학교나 이런 데는 예산이 없어서 못 쓰는데 이것을 이월시켜서 남기면 안 됩니다. 가능하면 우리 예산이라는 것은 당해연도예산은 당해연도에 집행하게 되어 있습니다, 그것이 명시이월이든 사고이월이든 어쨌든. 그리고 예산집행은 반드시 조기에 집행해 주어야 됩니다. 1/4분기에 집행해 주어야 학생들한테 투입이 되는 겁니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 알겠습니다.

세영

김세영위원

그다음에 5페이지를 봐주시기 바랍니다. 5페이지에 보니까 운영 목표가 미래교육을 대비하는 교육정책 연구라고 했습니다. 참 제목이 좋은데 그러면 현재까지 미래교육을 위해서 무엇무엇을 연구해서 우리 강원도교육청에 제시해 주었습니까? 내용이 있으면 말씀해 주십시오.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

우선 교육과정 면에서 창의ㆍ공감교육과정을 개발하고 있습니다. 국가 교육과정에서 지역화 교육과정을 요구하기 때문에 학교 현장에서 직접적으로 활용할 수 있는 창의ㆍ공감교육과정을…….

세영

김세영위원

그렇다면 연구원장님, 교육연구정보발간지를 1년에 두 권씩 발간하죠.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

세영

김세영위원

그다음에 우리 스마트교육이라든가 융합인재교육, 핵심역량강화 교육은 지금 어떻게 도교육청과 협조체제를 갖고 있습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

스마트교육은 지금 정보원에서 관할하고 있고요…….

세영

김세영위원

왜냐하면 이것이 정보지에 실렸더라고요. 그러면 이것은 과학정보원에게 물어보고요, 그다음에 인재융합교육시스템은 어떻게 되어 있습니까? 이것은 어디에서 하는 겁니까, 융합?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

인재융합시스템도 저희 역할은 아닌 것 같은데요…….

세영

김세영위원

그런데 이것이 정보지에 지금 실려 있기 때문에 제가…….

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그것은 선생님들한테 학교현장에 그런 정보를 알려주기 위해서 그런 내용들을…….

세영

김세영위원

그러면 이게 미래교육을 위해서 교육정책을 연구해서 미래에 우리가 실용할 수 있도록 도교육청에 협조를 구해야 되거든요. 그렇다면 핵심역량강화교육은 연구원에서 하는 겁니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

하지는 않고 안내를…….

세영

김세영위원

안내만 하고요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

세영

김세영위원

그러면 이 정보지에 실린 내용은 전부 우리 도교육청에서 실시한다고 봅니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

아니 우리는 담당연구사와 담당부장이 하고 정책기획관실 담당장학사하고 협의해서 그 내용들을 합니다.

세영

김세영위원

이것을 연구해서 그 정책을 우리가 필요하다고 했을 때 도교육청과 협조체제가 이루어져야지 연구만 해서는 아무 소용이 없습니다. 그래서 반드시 도교육청과 협조가 이루어져서 꼭 실행이 되도록 부탁을 드립니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 알겠습니다.

세영

김세영위원

그다음에 9페이지 봐주시기 바랍니다. 제목이 교육 현안 문제 진단 및 대안 제시라고 했는데 그다음에 강원교육 정책과제 연구 운영이라고 했습니다. 지금까지 그러면 어떤 연구를 했습니까, 강원교육 정책과제 연구를 해서? 이 정책이란 게 지금 강원교육이 하고 있는 그 정책을 연구한 겁니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 하고 있는 정책을 연구하고 있습니다.

세영

김세영위원

그렇다고 하면 추진계획 실적을 보게 되면 과제 해놓고 3과제 선정이라고 했는데 어떤 과제를 선정했습니까? 이것을 줄 때 이런 것은 지금 12월에 발표가 된다고 하더라도 거기에다 종이를 붙여 가지고 1과제는 제목이 뭐다, 2과제가 뭐다 이렇게 딱딱 게시를 해 주어야 돼요.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

세영

김세영위원

그렇잖아요. 지금이 11월인데 이것을 금방 다시 해달라는 것은 아닌데 과제가 선정이 됐으면 저희들한테 이것을 주실 때 종이를 붙여 가지고 1과제~3과제 이렇게 했으면 좋겠는데 이것도 좀 해 주시고, 그런데 거기에 보니까 강원교육 정책과제 연구라고 했는데 과제는 3과제, 세미나는 1회, 보고서 발간ㆍ보급은 12월에 과제별 900부 했는데 이것을 봐 가지고는 어떤 과제를 하는지 우리 강원도교육청 정책이 너무 많아요. 광범위하잖아요. 연구라는 게 한 부분을 따서 연구해야지 강원도의 정책과제를 다 연구한다는 것은 말이 안 되는 겁니다. 3개 과제가 무엇무엇입니까? 여기 넘기면 있겠죠, 또?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 3과제를 말씀드리겠습니다. 강원행복더하기학교 운영에 대한 종단적 변화추이 분석과 강원학생인권조례안 분석을 통한 인권교육 개선 방안, 그리고 교원인사자문위원회 운영 실태 분석 3과제를 연구하고 있습니다.

세영

김세영위원

연구과제가 현재까지 인권조례를 연구한 내용이 어떻게 나왔습니까? 12월에 발표한다고 하니까 오늘이…….

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그 내용까지는 제가 준비를 못 했습니다.

세영

김세영위원

그런데 이게 뭐냐 하면 강원도의 정책이라는 것이 여기에 정책이 다 나왔잖아요. 모두를 위한 교육이고 맨 앞에 보게 되면 뿌리가 튼튼한 창의교육, 더불어 사는 인간교육, 인권이 사는 학교교육 이것을 연구해서 이렇게 우리 강원도 기본방향이 정해졌다 하더라도 우리 연구원에서 연구해 보니까 이것은 잘 안 되더라 또 이것은 괜찮다 해서 또 우리가 확산을 시키면 되는데, 그래서 이게 전부 말만 좋게 해놨습니다, 전부 다 보니까요. 핵심은 하나도 없고 둥글둥글 이렇게 해 놓은 겁니다. 그래서 제가 보기에는, 또 오늘 아침에 발표가 됐어요. 뭐냐 하면 강원학생교육성취도 평가 종단연구 해서 강원일보에 나왔는데 이 연구가 어떤 연구입니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

2011년부터 올해까지 3년차 종단연구입니다, 강원학생교육성취도.

세영

김세영위원

아니, 성취도평가를 했는데 도시와 농어촌의 비교평가를 했더라고요, 강원일보에 나온 것을 보니까.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

이것은 일부분인데요…….

세영

김세영위원

아니, 일부분이라고 하더라도 우리가 알고 싶은 것은 그것 외에도 강원학생교육성취도 평가가 지금 어느 수준에 와 있느냐 이것은 중요한 겁니다. 그런데 비교한 것을 내가 보니까 농어촌과 도시와의 비교가 나왔어요. 두 번째는 뭐가 나왔느냐 학부형에 대한 성취도 평가, 하나는 학생성취도 평가는 도시가 나왔고 그다음에 학부모에 대한 평가는 농촌이 좋더라 이것은 나왔는데 이것은 강원도 학부형들이나 학생이 그건 필요해요, 이미 다 예견된 겁니다. 그런데 우리 강원학생교육성취도 평가가 어느 정도 왔는지 그게 필요한 겁니다. 중요한 내용은 하나도 없어요. 그리고 그 위에 뭐냐 하면 강원학생교육성취도 해놓고 지적평가, 정의적특성 이런 말을 쓰는 건 아닙니다. 내가 보기에 지적영역이란 게 뭡니까? 이것은 브롬이 얘기한 건데 지식, 이해, 적용, 분석, 종합평가가 지적영역평가입니다. 정의적영역평가는 우리 원장님도 잘 알지만 감성평가입니다. 감성을 어떻게 점수화합니까? 이건 할 수가 없어요. 그러니까 내가 생각하기에는 이 연구 자체가 간단하게 범위를 작게 잡아서, 그렇잖아요. 정의적평가가 얼마나 좋습니까? 학생들이 내면화, 사람 내면의 감정평가를 정의적평가라고 합니다. 좋으면서도 평가를 못 하는 것을 점수화할 수가 없어요. 어떻게 점수화합니까, 이것을? 그래서 내가 보기에는 이 평가방법을 내년부터라도 우리 학부형이나 강원도민이 필요한 평가연구내용을 했으면 좋겠습니다. 이렇게 광범위하게 해놓고 이것도 아니고 저것도 아닌 이런 평가는 사실 필요가 없는 겁니다. 차라리 내가 보기에는 이런 분석이 좋아요. 금년도 6월 며칠쯤 해서 우리가 전체 학업성취도평가를 해 가지고 분석해서 강원도가 타 시도인 서울에 비해서 얼마나 점수 차이가 나는지 국ㆍ영ㆍ수를 분석하는 것을 우리 학부형들이나 우리 강원도민이 요구하는 것이지 무슨 농어촌과 우리 강원도끼리 비교하는 것은 아무 근거가 없어요. 그러면 이번에 우리 농어촌학력 비교는 무엇으로 비교했습니까? 출제문항을 줘서 비교했습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

변인의 설문조사로 보냈습니다.

세영

김세영위원

변인의 설문조사를 가지고, 우리가 만족도조사는 문항을 만들어서할 수가 있어요. 그러나 내가 생각하기에는 학업성취도 평가는 어떤 문제지를 만들어서 그것으로 통계가 나와야지 그러니까 이게 뭐냐 하면 아주 쉬운 거예요. 그러면 도시학생들과 농어촌학생들에게 어떤 변인을 주어서 이런 결과가 나왔습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

문제는 자체 제작을 했습니다.

세영

김세영위원

자체 제작을 했다면 문항 난이도가 똑같습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그렇지는 않습니다.

세영

김세영위원

그러니까 이것은 비교가 어떻게 돼요? 난이도가 말이야…….

주혁

차주혁강원도교육연구원장

학업성취도를 가지고 비교분석을 하는 것은 아니고요, 학생들이 1학년 때, 2학년 때, 3학년 때…….

세영

김세영위원

신문에까지 공개가 됐으면 치밀하고 확실한 비교대상을 만들고 이렇게 해야지 난이도가 다른 것을 가지고 비교가 됩니까? 비교할 수가 없잖아요. 그러니까 뭐냐 하면 타 시도와 하려면 연구원에서 문항을 만들어서 난이도가 똑같은 것을 만들어 가지고 도시학생과 시골학생을 시험을 쳐서 비교하면 확실하잖아요. 내가 생각하기에는 아마 원장님도 이유가 있을 겁니다. 우리 교육감님은 학생들한테 우리 경쟁심리를 유발시키지 말라고 그러는 것은 이해가 되는데 연구결과라는 것은 반드시 비교가 분명히 나와야 합니다. 앞으로 내년부터 연구할 때도 이렇게 내가 생각할 때 진짜 강원도에서 필요하고 우리 학부형님과 학생들한테 필요한 그런 연구를 해 주시기 바랍니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

내년도 종단연구가 또 시작되는데 김세영 위원님 말씀을 참고해서 그런 방향으로 잡아보겠습니다.

세영

김세영위원

답변하시느라 수고하셨습니다. 이상입니다.

유창옥위원장

김세영 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 오찬을 위해서 잠시 13시 30분까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 13시 30분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 12시 02분 감사중지 13시 32분 감사계속

「없습니다」하는 위원 있음

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사를 진행하기 전에, 아까 조영기 부위원장님께서 개인 사정으로 참석을 못하셨습니다. 지금 오셨으니까 소개해 드리겠습니다. 양구 출신 교육위원회 부위원장 조영기 위원이십니다. (조영기 위원 인사) 계속해서 질의하실 위원님은 발언신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김세영 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 5분 더 드리는 겁니다.

세영

김세영위원

시간이 없어서 짧게 질의를 드리고 마치겠습니다. 연수원장님.

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연구원장 허병주입니다.

세영

김세영위원

제가 예산을 뽑아왔는데 미집행이 상당히 많으니까 금년도 내로 집행을 해 주도록 부탁을 드리겠습니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

잘 알겠습니다.

세영

김세영위원

현재 초등학교 연수를 보니까 과학연수를 2년에 한 번씩 하고 그다음에 수학연수가 있고 그다음에 체육연수가 있는데 그 외의 연수는 하나도 없더라고요. 그래서 일부 선생님들이 우리 중등처럼 국어도 있고 영어는 하고 있다고 봐야 되는데 선생님들한테 선택제를 했으면 좋겠다, 선생님들의 선택을 받아 가지고 일부 과목에만 치우치지 말고 선생님들이 요구하는 과목에 대해 연수했으면 좋겠다는 안을 제시하더라고요. 그러니까 참고해 주시기 바랍니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

검토하겠습니다.

세영

김세영위원

강원교육과학정보원장님께 질의드리겠습니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

강원교육과학정보원장 김갑선입니다.

세영

김세영위원

과학정보원의 문제가 학교에 실습실이라든가 실습동이 없어서, 우리 선생님들 연수가 원활하게 이루어져야 되는데 작년에 보니까 초등학교에 가서 연수를 받고 과학고등학교, 심지어 춘천까지 와서 연수를 받는데 이게 잘못됐다고 해 가지고 제가 교육감한테 질문을 했습니다. 왜 실습동을 지어주지 않느냐 했더니 금년 예산에 세워준다고 얘기를 했어요. 세웠습니까?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

금년 예산에는 세우지 못했습니다.

세영

김세영위원

왜 못 했죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

제가 9월에 와서 지금까지 추진하면서 입지선정과 관련해서 저희 원 옆에 공터가 있긴 있습니다. 야산으로 돼서 깎은 공터가 있는데 그게 암반층입니다. 암반층을 깎아내는 데만 49억 4,000~5,000 정도의 많은 예산이 들어가서, 한 6개 지역의 장소를 물색했습니다. 그러던 과정 속에서 5차에 걸쳐서 도교육청과 협의가 됐고 땅 소유자하고 금액 문제 이런 것들 때문에 시간이 지나다보니까 10월까지 협의가 됐습니다. 그래서 내년도 예산은 반영을 미처 못 했습니다. 그래서 내년 1회 추경 때 반영을 해줬으면 하는 바람이 있습니다.

세영

김세영위원

제가 자료요청을 했거든요. 똑같은 말씀인데 부지가 적정하지 않아 가지고, 부지도 사기 위해서 관리계획을 올려야 돼요. 그것을 저희한테 올려서 심의해 주면 추경예산에 꼭 하겠다는 답변이 왔으니까, 이 추경예산이 5월에 이루어집니까? 언제 이루어집니까?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

그것은 잘 모르겠습니다. 위원님들께서 2~3월에 추경을 해 주신다면 저희들은 하루라도 빨리 해 주셨으면 하는 바람입니다.

세영

김세영위원

지금부터 준비해서 실습동이 이루어져야지 선생님들 연수를 시키는데 초등학교 가서 과학실을 빌려서 쓰고 또 춘천까지 와서 연수를 한다는 것은 있을 수 없어요. 이 과학정보원이 만들어 졌을 때 동시에 만들어져야 될 건물입니다. 그리고 이왕 만들 때 또 조그맣게 졸속으로 만들지 말고 미리미리 강원도뿐만 아니고 타 지역도 견학을 해서 좋은 점만 따와서 금년도 추경예산에 확보되도록 부탁을 드리겠습니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

최대한 노력하겠습니다.

세영

김세영위원

그리고 보고서-시간이 없다고 해 가지고-4페이지를 봐주시기 바랍니다. 4페이지에 스마트교육 선도라고 나왔는데 이게 현재 도교육청과 같이 추진이 됩니까?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 같이 추진하고 있습니다.

세영

김세영위원

2015년까지는 우리 학생들한테 스마트교육을 시켜야 되겠죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예.

세영

김세영위원

그런데 문제는 아직 예산서를 못 봤는데 준비 단계에 상당히 돈이 많이 들어갑니다. 우리가 그냥 학교에서 사용하는 것은 인터넷은 유선으로 하지 않습니까? 이게 들어오게 되면 서버에 디지털 교과서나 학습자료를 거기에 올려가지고 언제 어디서나 우리 학생들이 받아서 수업에 활용할 수 있으니까 이게 우선 각 학교에 인터넷에 대한 것도 올려야 됩니다. 기기도 사야 돼요. 도교육청 예산은 아직 못 봤는데 이거 반드시 원장님께서 확인해 가지고 미리 준비하지 않게 되면 또 늦습니다. 그러니까 이런 데에 예산을 투자해야지 엉뚱한 데다 투자하게 되면 우리 강원도교육은 타 지역에 비해서 뒤떨어집니다. 꼭 확인해 주시기 바랍니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

도교육청에는 스마트교육을 어떻게 하고 있는지 모르겠습니다만 저희들은 스마트교육 기반 지원체제 구축에 박차를 가하고 있습니다.

세영

김세영위원

예, 그리고 과학교육 있지 않습니까? 과학교육을 하는데 예를 들어서 고등학교에서 물리를 하게 될 때 기준용어를 과학정보원에서 갖고 있는지 도에서 갖고 있는지?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

저희들이 기준용어는 가지고 있지 못하고 있습니다.

세영

김세영위원

학교 자체에서 세워 가지고 학급 수에 따라서 같은 물리실, 과학실, 지구과학실이라고 하더라도 학급 수에 따라 달라지는 겁니다. 강원도에서 만든 게 있을 겁니다. 확보 계획은 몇 % 정도나 되는지?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

저희 원에서는 과학실험동을 짓기 위해서 실험실을 구축하는데…….

세영

김세영위원

아니, 실험실을 하고 있는데 우리 강원도 중학교 같은 경우 과학실에 실습기자재가 몇 % 정도나 갖추어진 것 같아요?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

미처 파악 못 했습니다.

세영

김세영위원

내가 보기에는 확인하기 힘드실 것 같은데 이것도 그렇게 좋지 못해요. 21세기 미래사회는 과학기술입니다. 모든 것이 과학기술에 의해서 이루어지는 겁니다. 그래서 원장님도 도에 있다 오셨기 때문에 그것도 참고를 해 주시고 중학교 같은 데도 마찬가지예요. 과학실습을 하는데 각 학교에서 실습비를 얼마나 세웠는지 확인을 해보니까 학교운영비에 3% 이상을 세우게끔 되어 있어요. 그렇게 만들어놓고 학교를 확인해 보니까 초등학교 같은 데는 한 10만 원 정도, 중학교 같은 데는 12~13만 원 정도, 고등학교는 15% 정도 가지고 실습을 할 수가 없어요. 그래서 도교육청에 대한 감사를 할 때 제가 증액을 해달라고 요구를 할 테니까 원장님께 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 융합인재교육은 어떻게, 여기 7페이지에 있습니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

융합인재교육은 교원역량강화를 위한 다양한 연수지원을 하고 있습니다.

세영

김세영위원

융합인재교육이라는 것은 과거에는 이런 말을 안 썼습니다. 왜 안 썼느냐, 과거에 대학을 보게 되면 계속 쪼갰어요. 학문을 계속 쪼개서 학과를 만들어놨는데 연구에 깊이 들어가니까, 만약 내가 물리에 대한 연구를 했는데 화학이나 생물을 안 하면 안 돼요. 그렇게 학문을 쪼개는 것이 아니고 이제는 학문을 합합니다. 그래서 두 개의 학문을 합쳐 가지고 완전히 융해가 되는 것은 것을 융합이라고 하는데 이게 사실 어렵습니다. 우리 학교에 적응하기가 왜 힘든가, 과학교육도 많지 않습니까? 물리, 생물, 지구과학 등이 있는데 이걸 다 하기는 힘드니까 이것도 준비를 해야 되지 않겠느냐 하는 말씀을 드립니다. 이 이론 자체는 학문의 깊이가 너무 깊이 들어갔어요. 깊이 들어가다 보니까 내가 전공한 그 학문 하나 가지고는 더 연구를 할 수가 없어요. 그래서 이제는 어떤 연구 프로젝트가 나온다고 하더라도 그 연구는 혼자 할 수가 없고 내가 이만큼 연구하고 화학에서 이만큼 연구하고 물리도 같이 협동연구를 해야 됩니다. 그래서 이게 필요한 것 같고 융합이라는 이런 말이 나왔는데 하여튼 융합을 하려고 하게 되면, 현재 문과, 이과를 분리해서 하는 국가는 얼마 안 됩니다. 우리나라는 앞으로 몇 년 후에는 고등학교도 문과, 이과가 필요 없이 전 과목을 다해 가지고 자기한테 가장 적성에 맞는 대학에 진학하도록 그렇게 바뀔 겁니다. 과학이 이렇게 많이 바뀌고 돌아가는데 과학은 한 개라도 더 많이 배워야 되기 때문에 원장님은 다른 원장님보다도 책을 많이 보셔야 됩니다. 누가 질문을 해도 반드시 답변할 수 있는 자료를 갖고 있어야 그 자리가 든든하지 답변 못 하게 되면 원장님도 참 힘든 자리에 갔어요. 그러니까 부탁을 드리고 그 외에 여러 가지 질의할 사항이 있는데 위원장님께서 저보고 5분만 하라고 했는데 사실 5분도 안 됐는데, 하여튼 원장님 답변하느라 고생 많았습니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

존경하는 김세영 위원님 말씀에 공감하면서 저희 정보원 실험동을 짓는 데에 참고해서 최선을 다하도록 노력하겠습니다.

세영

김세영위원

고맙습니다. 이상입니다.

유창옥위원장

김세영 위원님 수고하셨습니다. 최돈국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최돈국위원

최돈국 위원입니다. 열두 분의 기관장님들께 인사는 생략하고 간단간단하게 몇 가지만 여쭈어보겠습니다. 강원도교육연구원 조직편제와 인원현황에 대해서 아까 오전에 존경하는 신철수 위원님께서 자료요청을 하셨기 때문에 나중에 질의ㆍ답변을 보고 보충질의를 하겠습니다. 다섯 분 파견교사의 업무가 나왔는데 이해가 잘 안 가네요. 그다음에 중복됩니다만 김세영 위원님이 아까 언급을 하셨는데 사실 연구원에서는 말 그대로 교육에 관련된 연구라든가 교재개발이라든가 그걸 통해서 일선학교 현장을 지원하는 그런 것이 바로 원의 설립목적이 아닌가 이렇게 생각을 하는데 원장님께서 운영하시면서 자료를 개발한다든가 등등 할 때에 어려운 점은 뭐가 있었습니까? 제가 묻는 의도가 포괄적인지 몰라도 수당지급에 대해서요.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다. 존경하는 최돈국 위원님이 질의하신 내용에 대해 답변을 올리겠습니다. 연구와 지원을 하는 데에 어려운 점은…….

최돈국위원

원장님, 일을 하다 보면 어려움은 많은데 연구위원들 대내위원이라든가 내외위원들을 모시고 할 거 아닙니까? 그러면 그분들에 대해서 수당을 지급하지 않습니까? 그 수당을 지급할 때에 어려운 점은 무엇이냐 그걸 제가 여쭙니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

수당을 지급하는 데는 어려움은 없습니다. 예산확보가 되어 있기 때문에 문제는 없습니다.

최돈국위원

제가 질의드리는 의도는 이게 잘못됐다는 게 아니고 2011년도 그때 당시에는 행안부이고 지금은 안행부지만 이 지침이 바뀌었어요. 2011년 전에는 외부위원이나 내부위원이나 제반수당이라든가 심사수당을 다 줄 수가 있는데 교육감 소속의 공무원은 줄 수가 없는 것으로 되어 있는 것으로 제가 알고 있습니다. 그렇다면 정말로 교육활동에 전념하면서 짬짬이 연구원 연구활동에 시간을 보내는 그분들에게 조금이라도 인센티브를 줘야 되는데 수당도 제대로 못 준다는 얘깁니다. 솔직히 말씀드려서 어떤 편법으로 지급하셨는가 그걸 제가 알아보려고 하는 겁니다. 잘못했다는 게 아니고 저는 더 줘야 된다고 생각하는 사람입니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그 부분에 대해서는 공감합니다. 그런데 편법을 해서 인센티브를 주는 그런 것은 없습니다.

최돈국위원

그러면 외부에서 오신 분들은 다 주고 내부에 있는 우리 교원들은 심사수당이라든가 이런 것을 못 받게 되어 있잖아요.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

최돈국위원

그래서 지금 드리지 못하고 있죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

최돈국위원

기회가 되면 자료를 한번 요청해 받아보도록 하겠습니다. 좀 어려움이 많으실 텐데 함께하시는 내부 연구위원들에게 고맙다는 말씀을 드리며 격려도 해 주시고 의회 차원에서도 그분들에게 격려를 하겠습니다. 그다음에 정책연구과제가 2012년도는 4개에서 2013년도는 3개로 줄었는데 이 과제의 선정은 누가 합니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

과제는 강원도교육청 정책기획관실하고 본원하고 협의해서 과제를 선정합니다.

최돈국위원

물론 정책기획관실하고 그게 되어야 되겠죠. 되어야 되는데 연구원의 설립목적이 우리 강원교육의 정책과제를 발굴하고 그 발굴한 과제를 가지고 도교육청은 현장에서 추진하도록 하고 그 추진결과를 분석ㆍ평가해서 그것을 다시 대안을 제시하는 것이 목적인데 이것을 제가 봐서는 정책과제에 대해 오전에 말씀드렸습니다만 교육감 정책하고 같은 겁니다. 교육은 그것만 있는 게 아니에요. 그런데 인권조례 이것을 계속하셔야 되는지는 모르겠습니다만 필요합니다. 그런데 이렇게 하는 건 아니다. 정말로 당면한 과제는 뭐냐 하는 얘깁니다. 그것을 해서 그다음에 그것을 받아 가지고 타당성이 있으면 조율해서 일선 지역교지원청을 통해서라든가 현장에 투입해 봐서 그걸 분석ㆍ평가해야 되지 않느냐 제가 그 얘기를 하는데 이것은 어떤 미션을 딱 던져 주니까 거기에 대해서 움직이는 것밖에 안 된다는 얘깁니다. 그러려면 연구원의 존재 가치가 없어요. 왜 연구원이 필요합니까? 용역 주면 잘 나옵니다. 원장님을 질책하려고 하는 건 아니고 본연의 설립 목적을 지켰으면 하는 바람에서 아쉬움을 얘기하는 겁니다. 그다음에 여론수렴 등등 있는데 그것은 생략하고 11쪽을 보면 정책과제가 나왔는데 2012년에는 4개 과제이고 2013년에는 3개 과제예요. 하나 줄었습니다. 뭐 과제는 줄 수도 있고 늘 수도 있는데 세미나는 4회에서 2013년에는 1회로 했어요. 같은 과제를 하다보니까 세미나가 필요 없는 건지 예산 문제인지 간략하게 답변해 주십시오. 많은 과제를 해결하기 위해서는 많은 세미나가 필요할 것 같은데요.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

포럼도 있고 여러 가지 채널이 있어 가지고 횟수를 줄였습니다.

최돈국위원

추진결과서를 보고 얘기를 하는데 작년에는 4회를 했는데 금년에는 왜 1번만 했을까 그게 할 필요성을 느끼지 못했느냐 아니면 예산이 충족치 못해서 그러느냐, 물어본 의도는 딱 두 가지입니다. 이건 자료도 필요 없고 또 서면요구도 안 하고 원장님 나중에 개인적으로 복도에서 이렇다고만 설명해 주십시오. 자료요구하면 뒤에 주무관님들이 골치 아픕니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

고맙습니다.

최돈국위원

그다음에 13쪽에 교원 학습연구년제 지원 센터 운영 예산이 전년대비 67%가 인상됐더라고요, 확인해 보니까. 그런데 교원역량강화를 위해서 프로그램 운영은 전년 대비 50%도 안 돼요. 무슨 이유가 있습니까? 왜 이렇게 됐을까요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

지난해는 학습연구년제 선생님들이 37명이었는데 올해 53명으로 늘어났습니다. 예산이 축소된 건 아니고 지난해와 1인당 지원액이 같습니다.

최돈국위원

포럼 위원이 작년에는 몇 명이었습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

올해 34명입니다.

최돈국위원

작년에 실질적으로 상당히 이분들의 참여가 저조했잖아요. 아닌가요? 원장님께서 3월 1일자로 오셔서 거기까지는 파악이 안 됐겠지만 아마 작년에 위원들이 참여를 잘 안 해 가지고 저조했을 겁니다. 그래서 이런 프로그램 운영 예산은 작년보다 배로 늘었는데 프로그램 운영은 배로 줄었단 말입니다. 그러면 불용처리가 나와야 되겠죠. 그렇지 않습니까? 예산은 작년보다 67% 늘었어요. 그런데 실제 프로그램 운영은 50% 줄었어요. 그러면 그 갭이 있을 거 아닙니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

최돈국위원

하여튼 예산은 확보해 놓고 제대로 운영을 안 하면 그것도 바로 고스란히 일선 교육현장에서 피해를 본다. 직속기관이 무슨 특권을 가진 건 아니다. 계획을 세워서 예산을 확보했으면 제대로 연구과제를 실천해 달라는 주문을 드리겠습니다. 그다음에 15쪽에 컨설턴트 풀 운영인데 참 바람직합니다. 우리 강원도교육청 모든 게 전부 컨설팅으로 가는데 컨설턴트 조직이 만만치 않았을 텐데 작년에 146명으로 조직하고 올해는 117명으로 조직했는데 9월 말까지 컨설팅을 한 실적이 있습니까? 어느 정도 됩니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

본원에서는 컨설팅을 직접 나가는 것은 아니고 지역교육지원청과 학교에 컨설턴트 인원을 안내해서 학교 자체에서…….

최돈국위원

요청이 오면?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그분들이 직접 가는 것으로 되어 있습니다.

최돈국위원

풀을 갖고 있는 것은 연구원에서 갖고 있되?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 안내만 해 주는 겁니다.

최돈국위원

어느 컨설팅하고 서로 미팅시켜 주는 건 아니고요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

최돈국위원

그러면 이건 뭐 큰 사업으로 잡을 건 없네요. 아무 의미가 없는 건데요. 그다음에 강원의 역사와 문화교과서를 매년 수정ㆍ보수하는데 이것을 채택한 학교가 강원도에 몇 개나 됩니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

5개 고등학교가 있습니다.

최돈국위원

그런데 이게 매년 예산이 들어가야 되느냐, 제가 현장 교장을 할 때 이것을 채택했습니다. 이것이 필요한 겁니다. 필요한데 채택이 잘 안 돼요. 왜 안 되는지 원인도 파악해 보고 이게 실효성이 있느냐, 교육연구라든가 강원교육이라든가 책자가 나오는데 일선학교에서 얼마큼 쓰느냐, 교무실 구석 어디에 있는지도 모르죠. 참 고생해서 만들어놨는데 활용도에 대해 한 번이라도 설문조사를 해서 내년 사업계획에 좀 치밀하게 교육계획을 세워 주십사 하는 부탁을 드리고 특수교육에 대해서 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고 특수교육과정 개발인데 유치원 전문연구사가 여기에 근무하고 계십니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

없습니다. 유치원 전문연구사님은 안 계십니다.

최돈국위원

교육과정 개발이 될까요? 결론으로 이것도 용역이네요. 아니면 위원회를 구성하겠죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

최돈국위원

하여튼 조직편제가 이렇다는 것을 보고 우리 위원님들이 걱정하는 게 무엇인가 하는 것을 헤아려서 내년도 계획이라든가 이런 것을 충실히 세워 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 수고하셨습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

감사합니다.

최돈국위원

그다음에 연수원장님.

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연수원장 허병주입니다.

최돈국위원

같은 동네에서 살면서 100m 떨어져 있는데 가깝네요. 마주보면서 몇 가지 여쭙겠습니다. 학교현장변화를 지원하는 감동연수, 연수운영계획 기본방향을 보면 정책추진을 위해서 학교혁신관련 연수, 행복더하기 학교직무연수, 인권개선을 위한 연수, 체험 중심의 진로교육으로만 되어 있는데-다른 것도 있겠지만-교육감의 주요정책과제를 반영하라는 요구에 따라서 연수과정을 설정한 것 같습니다. 원장님 답변이 곤란하시죠? 답변은 듣지 않겠습니다. 원장님, 일선학교에 계신지 얼마 안 됐잖아요?

병주

허병주강원도교육연수원장

예.

최돈국위원

우리 강원교육 현장에서 제일 어려운 점이 뭡니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

학교급별로 조금씩 다른 것으로 알고 있습니다.

최돈국위원

노숙하게 답변을 잘 하십니다. 본 위원은 생활지도라고 생각합니다. 많이 있겠지만 제가 요구하는 것은 이런 교육과정을 짤 때 교육감의 정책도 참 좋은데 버릴 건 하나도 없어요. 정말로 우리 일선학교의 교원들이 아이들에게 밀착해 가지고 생활지도를 할 수 있는 것에 대한 직무연수가 더 필요하겠다. 그래서 2014년도 연수과정을 수립하실 때 이런 부분을 참고해 주십사하는 부탁을 드리겠습니다. 드려도 되겠습니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 각 연수과정마다 생활지도 관련해서 정책과목으로 전부 반영하고 있습니다. 내년도 계획에 참고하도록 하겠습니다.

최돈국위원

생활지도도 여러 가지가 있겠지만 사례 중심으로 해서 연수과정을 많이 해 주시기 바랍니다. 이것도 학교급별로 하면 더 좋겠죠. 참고로 우리 도내에 최근 3년간 교권침해, 요새 학생인권이라는 말이 많이 나오는데 교권침해에 대한 자료를 달라고 했더니 750건이에요. 이것도 위원회에서 한 건수가 750건입니다. 육하원칙에 의해서 자료를 달라고 했더니 너무 방대해 가지고 뺐습니다. 건수만 750건입니다, 물론 유형은 있겠지만. 바로 이런 실정이다, 그래서 직무연수를 사례 중심으로 해 주십사 부탁드리고 그다음에 2012년도 제가 결산위원으로 결산을 해 보니까 연수원에 불용액이 엄청나요. 그런데 이해 가는 게 있습니다. 자격연수 인원이 줄었다든가 시간이 줄었다든가 불용액이 생길 수밖에 없는데 조금 이해가 안 가는 것은-원장님은 잘 모르실 겁니다, 금년 3월에 오셨기 때문에-리더십 함양을 위한 리더십 개발과정이 취소가 됐어요. 그러면 불용이 생기지 않습니까? 그런데 취소된 이유가 특정강사를 초빙함으로서 참신성 부족으로 취소라고 되어 있더라고요. 이게 말이 되는가? 참 우리 수준들이 이거밖에 안 되느냐, 거짓말을 써도 다른 거짓말을 해야 되지. 그리고 연수원의 연구사님들은 사실 교수 요원은 아니죠?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

최돈국위원

그러면 연구사님들이 계속 강의를 한다면 우리 수강생들이 식상하다 이렇게 할 수 있는지는 몰라도 이건 아니다. 그래서 정말로 이런 연수과정을 하나 만들 때도 미리 치밀하게 해야지 다 해서 예산까지 확보해 놓고 취소시킨다는 것은 바람직하지 않다. 취소 이유를 자세히 읽었는데 원장님 한번 확인하시려면 2012년도 세입ㆍ세출 결산서-6월에 나왔습니다.-344쪽 하반부에 그런 게 있습니다. 표현도 적절하게 해야 되지 이게 취소사유가 되겠습니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

명심하겠습니다.

최돈국위원

뭐니뭐니해도 우리 교원의 전문성역량강화가 강원교육의 바로미터가 된다고 생각하고 선도적인 역할을 해 주십사 부탁드리면서, 시간 조금 남았죠?

유창옥위원장

4분 정도 남았습니다.

최돈국위원

떼쓰면 한 10분 되겠네요?

유창옥위원장

안 돼요.

최돈국위원

정보원에 대해서 본 위원은 잘 모르겠습니다만 존경하는 김세영 위원님이 스마트교육 선도에 관해서 쭉 말씀을 드렸는데 본 위원도 스마트교육에 대해서 이게 사실 자기주도적학습을 하는데 정보기기도 활용해서 자기가 하는 것이고 인프라가 구축되어야 되는데, 아까 말씀드렸기 때문에 예산을 좀 확보해서 인프라를 구축해 주십사 하는 부탁을 드리면서 5쪽에 디지털미디어센터 운영이라고 하는 게 있는데 저는 사실 잘 모릅니다. 교수ㆍ학습 콘텐츠 자체 개발이 있는데 콘텐츠 개발이라고 하는 게 쉽지 않을 텐데 금년도 예산은 어느 정도 됩니까?

갑선

김갑선교육과학정보원장

교육과학정보원장 김갑선입니다. 콘텐츠 개발…….

최돈국위원

됐습니다. 작년은 7,700이 들었더라고요.

갑선

김갑선교육과학정보원장

예.

최돈국위원

그다음에 5쪽에 맞춤형 사이버운영에서 사이버가정학습운영 이게 실제 필요합니다. 책임교육에도 이게 들어가야 되는데 전년도에 7억 7,000의 예산을 가지고 운영을 했더라고요. 그런데 금년도 6억 4,400으로 전년보다 1억 2,000이 줄었어요. 이것을 많이 확대를 해야 될 텐데 예산은 줄었다는 얘깁니다. 줄어든 근본적인 큰 원인의 줄기는 도교육청에 있겠죠. 어디를 가든가 하다보니, 원장님도 9월 1일자로 오셔서 잘 모르겠습니다만…….

갑선

김갑선교육과학정보원장

저희들이 사이버학습 콘텐츠를 용역업체를 주고 개발을 하는데 조달청에 입찰을 줍니다. 입찰이 하나로 끊어서 주는 게 아니고 몇 개 나누어서 주다보니까 입찰하고 나서 금액이 남기 때문에…….

최돈국위원

그것은 불용처리 할 때 감으로 이렇게 나올 수 있는 거지만 제가 얘기하는 것은 이 사업의 예산이 7억 7,000인데 2013년에 1억 2,000이 줄었다는 얘깁니다.

갑선

김갑선교육과학정보원장

지난해에 불용액이 많이 발생…….

최돈국위원

구축됐다면 자꾸 줄여서 없어져야 되겠죠. 그런데 제가 묻고자 하는 의도는 원에서 요구를 이거밖에 안 했느냐 아니면 의회에서 삭감했느냐 아니면 도교육청에서 알아서 삭감했느냐 이걸 알고 싶습니다.

갑선

김갑선교육과학정보원장

저희 원에서 줄인 것으로 알고 있습니다.

최돈국위원

그러면 다행인데 지금 모든 게 삭감이 되잖아요. 그래서 다른 쪽으로 써야 되잖아요. 그렇죠? 그다음에 우리 강원교육의 미래를 생각해 볼 때 현재 이 순간에 우리 강원교육의 문제점은 뭐라고 생각하십니까? 너무 큰 가요, 물음이? 제가 물은 의도는…….

갑선

김갑선교육과학정보원장

아까 존경하는 김세영 위원님이 말씀하신 것처럼 과학교육에 중점을 두어야 될 것 같은데…….

최돈국위원

원장님, 과학정보원장 하실 수 있는 자격이 있습니다.

갑선

김갑선교육과학정보원장

고맙습니다.

최돈국위원

지금은 과학교육입니다. 일선학교에서는 지자체에서 보조금 안 주면 못 하겠느니 예산이 없어서 취소됐느니, 그런데 정보원 쪽에서는 전국대회도 나가야 되는데 큰일입니다. 그리고 존경하는 김세영 위원님도 말씀하셨지만 이게 교원연수를 시키는데 가장 좋은 시설에서 가장 환경이 좋은 데서 연수를 해도 효율성이 없을 판인데 떠돌이 인생이 돼 가지고 강원교육이 어디로 갑니까? 미래를 어디에 치중해야 됩니까? 이게 창의교육입니까? 원장님이 무슨 죄가 있겠습니까만 이 예산을 충분히 확보해 주십사 하는 부탁을 드리면서 마지막으로 감사자료 327쪽 세입현황을 보면 정보원의 2012년도 세입내용에 자산수입이 1,666만 4,000원이 생겼더라고요. 기타수입은 2,500이 있는데 2013년 기타수입만 현재까지 540으로 다 좋은데 자산수입이 1,600, 원장님은 아실 수가 없겠지, 시간상 과장님을 부를 수도 없고. 자산수입이라면 토지, 건물이라든가 아니면 기타 컴퓨터라든가 유형자산 매각대금인 것 같은데 이게 만만치 않다는 얘깁니다. 그리고 컴퓨터 같은 게 매각이 됐다고 한다면, 케냐인가 교육청하고 교류해서 보내고 있잖아요. 매각이 아닐 것 같은데, 그래서 궁금해서 여쭈었습니다. 하여튼 새로운 교육패러다임에 있어서 교육과학정보원이 필요한 것 같습니다. 우리 아이들이 미래를 준비할 수 있도록 치밀하게 계획을 세워 주십사 하는 부탁을 드리고 수고하셨다는 말씀을 드리면서 1차 질의를 마치겠습니다. 이상입니다.

갑선

김갑선교육과학정보원장

명심하여 열심히 하도록 하겠습니다.

유창옥위원장

최돈국 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 이문희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이문희위원

이문희 위원입니다. 이렇게 만나 뵙게 돼서 반갑고 정말 그동안 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 교육연구원장님께 질의드리겠습니다. 제가 이 내용을 짧은 시간에 다 볼 수는 없고 우리 김세영 위원님께서 강원학생 교육성취도 종단 연구에 대해서 말씀하셨기 때문에 중복되는 건 생략을 하고 마지막 요약 및 정책제안 내용 면에서 봤을 때 제가 질의드리는 내용은 이렇습니다. 이것이 객관성이 있는 내용의 문제인가 하는 것을 생각하면서 정말 이런 내용들을 연구원에서 위탁사업으로 계속 지속해야만 하는 것을 같이 고민하면서 봐주십시오. 결과에서 학생ㆍ학부모ㆍ교사의 배경 원인별 교육성취도와 관련 변인 비교에 대한 시사점이라고 해 놓고 학생ㆍ학부모ㆍ교사 이렇게 했는데 시간관계상 딱 한 가지씩만 말씀드려볼게요. 이게 결과로 나온 겁니다. “학생 결과 1. 학생들의 전반적인 학업성취도는 도시지역 학생들이 농산어촌 지역학생들보다 더 높았음.” 이게 결과입니다. “학부모 결과 1. 학교교육에 대한 만족도는 농산어촌지역이 도시지역보다 상대적으로 더 높았음, 교사에 대한 결과 1. 심리적 소진과 스트레스는 담임교사가 비담임교사보다 더 높았음.” 본 위원이 생각할 때에는 이 자리에 계신 모든 분들이 봤을 때 연구결과에 대한 객관성이 어느 정도라고 점수를 주실는지 그 점에 대해서 간단히 원장님 한번 말씀해 주세요.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다. 존경하는 이문희 위원님께서 종단 연구 정책제안에 대해서 질의를 해 주셨는데요, 그 내용들이 강원대학교 교육학과 임성택 교수한테 용역을 줬습니다. 그런데 주로 설문조사에 의해서 나온 결과이기 때문에 객관적 의도가 높다고 보겠습니다.

이문희위원

알겠습니다. 제가 이것이 저거라서 말씀드리려고 하는 게 아니라 다음 말씀을 드리기 위해서 이 질의를 드렸어요. 강원도교육청 행정사무감사 때에 질의를 해서 시정을 요구하려고 합니다. 무슨 얘기냐 하면 강원도교육청이 실시하는 모든 내용들의 설문조사라든가 위탁사업에 대한 연구에 대한 모든 내용들이 강원도교육청이 시사하는 방향으로 결과가 지켜져요. 그러면 왜 해요. 이런 설문조사 이런 것은 할 필요가 없죠, 많은 시간과 용역을 들여서. 그래서 이왕 하려면 정말 현장에 있는 학생들이나 학부모나 교사들에게 유익한 정보를 주는 설문이 되어야 되겠고 모든 조사가 되어야 되겠고 연구활동이 추진되어야 되겠다고 하는 겁니다. 그래서 모든 정책을 수행하실 때 지금 이 자리에 계신 직속기관장님들께서는, 물론 강원도교육청의 업무지시나 이런 것을 제가 모르는 바는 아닙니다. 그렇지만 최소한 누가 봐도 “그래, 소신 있게 일을 추진했구나.”하는 것을 생각해 보면 어떨까, 혹시 연구비가 얼마나 지급되는지 아십니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

2011년도에 4,500만 원이 지원됐고 2012년도에 4,500만 원, 올해 7,000만 원이 용역비로 지원됐습니다.

이문희위원

그러면 활동비가 1억 6,000이네요. 알겠습니다. 이 정도 시사성으로 말씀을 드리고, 두 번째 질의를 드리겠습니다. 제가 오전에 자료제출을 받았는데 파견교사 5명이 활동하고 있는 업무와 상황에 대해 알았습니다. 그래서 누구라고 하는 것은 제가 여기서 말씀드릴 필요는 없고 인적사항은 관계없는데 담당업무를 보니까 인권교육 컨설팅으로 모든 활동을 하고 있어요. 그러면 이분들을 본 위원이 생각할 때에는 학생인권조례를 만들기 위한 현장의 교사들을 여기 교육연구원에 파견 조치하지 않았나 이렇게 생각을 합니다. 원장님, 어떻게 생각하십니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 지난해 9월 1일자로 연구사 한 분이 감축됐고 지난 3월 1일자에도 연구사 한 분이 감축됐습니다. 그래서 전임 원장님이 2월에 강원도교육청에 업무보완을 위해서 파견교사를 요청했습니다.

이문희위원

본 위원이 작년 행정사무감사 때 도교육청에 요구한 것이 강원도교육청 업무를 추진하는 것도 중요하고 여기 계시는 직속기관장님들이 각 업무를 추진하는 것도 중요한데 무엇보다도 중요한 것은 학교현장 학생들을 지도하는 그 인원을, 만약에 5명의 인원을 강원도교육연구원에서 했다면 일선학교에서는 비워두지 않았을 거예요. 강사를 채용했든가 다른 방법을 운영했을 것이란 말이에요. 여기에서 오는 재정적인 투자와 비효율적인 교육 관계는 어떻게 생각해야 될 것이냐 이것은 본 위원이 매년 파견교사 때문에 지적을 해왔고 그렇지 않도록 요구를 해왔는데도 이와 같은 내용을 봤을 때에는, 물론 어떤 정책에 대해 소기의 목적을 달성하기 위해서 인적자원이 필요해서 일선학교에 있는 선생님들을 파견해서 얼마 동안 하려고 하는 의지나 생각은 좋은데 일선을 더 생각할 것 같으면 시기라든지 인원이라든지 적당한 선을 우리가 생각해 봐야 되지 않겠느냐, 우선 먼저 생각해야 될 것은 일선학교현장을 생각해 주는 강원도교육청 직속기관장이 되셨으면 하는 바람에서 질의를 드렸습니다. 답변은 더 안 들어도 되겠고 그렇다고 해서 원장님이 하신 사업이 나쁘다 잘못됐다는 내용은 아닙니다. 세 번째 질의를 드릴게요. 박근혜 정부가 들어서면서 지금 공약으로 내걸었던 것 중에서 고등학교 의무교육이 연기가 됐어요. 그러면서 어떻게든지 학교교육 정상화를 위해서 노력을 하겠다. 그 내용 중에서 여러 가지 교육의 문제점들이 많잖아요. 많은데 나중에 본 위원이 또 도교육청 감사를 할 때 질의를 하겠습니다만 전문계가 특성화 방향으로 가면서 특성화고등학교 학생들의 취업률도 문제지만 우리 교육의 현안 중에서 바꿔야 될 것이 너무 공부 위주보다는 진로탐색, 자기의 특기와 내가 뭘 하고 싶다, 꿈을 가지고 그 끼와 특기를 살리기 위한 자유학기제가 박근혜 정부에서 나왔어요. 강원도는 어떻게 운영되고 있는지 혹시 원장님 내용 알고 계시나요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

올해 양구의 양구중학교하고 태백의 함태중학교 두 학교를 선정해서 운영하고 있습니다. 두 학교는 2015년도까지 연구학교로 운영이 되고요…….

이문희위원

지금 운영지정이 됐습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 그리고 내년도하고 후년도에는 전체 중학교에서 10~20% 정도가 자유학기제를 운영하게 되고요.

이문희위원

더 확대 시행하고요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

2016년도에는 중학교 전체 학교가 자율학교제를 실시하게 되겠습니다.

이문희위원

그러면 2016년도부터는 강원도뿐 아니라 우리나라 전체 중학교에서 자유학기제가 돼서 한 학기 동안 시험 없이 진로탐색을 위한 모든 것이 실시되겠네요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

이문희위원

이것은 감히 여기서 본 위원이 이야기를 한다고 해서 어떻게 되는 건 아닌데 교육에 대한 전문성이 적은 사람도 여기에 종사하지 않았던 사람도 걱정하는 내용을 제가 들었어요. 혹시 이것도 제가 강원도교육청 감사 때 말씀을 드리겠지만 원장님께서도 이런 점을 한번 생각을 해보시고 준비를 하시고 또 연구시험학교를 운영하면서 생각을 해봤으면, 이것은 저의 걱정이기도 하지만 국민들의 걱정이에요. 한번 들어보십시오. 학교에서 준비가 미흡하다고 하는 측이에요. 어떤 면에서 그러느냐 하면 시설 면에서도 학생들이 가지고 있는 다양한 분야를 받아들여서 진로탐색을 할 수 있는 시설이 되어 있느냐, 그러니까 2013년에 시작하면 2016년도부터 전 중학교에 실시한다고 하니까 얼마나 위험한 생각이에요. 그렇지 않아도 중학교 2학년 때 얼마나 중요한 시기인데 정말 만반의 준비를 해놓고도, 예를 들면 특성화고등학교 졸업생들이 후반기 학기에 직업 전선에 가잖아요. 아주 그것을 잘못 운영하는 것 때문에 학부형이나 학생들에게 오는 아픔이 엄청 큰데 전국에 있는 중학생들한테 이렇게 해 가지고 할 수가 있겠느냐, “제가 시설을 이렇게 해놓고 이런 준비가 됐고 이렇게 했기 때문에 걱정하지 마십시오.” 이렇게 자신 있게 답변을 드려야 되는데 “그게 준비가 안 된 것 같더라고요.”, 그래서 이런 면에 대해 앞으로 추진을 해야 되는 것이 나쁘다는 게 아니라 이런 면에서 우리가 생각을 해봐야 되지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 말씀을 드리고, 두 번째는 시설만 그런 게 아니라 지도교사도 문제입니다. 수업보다는 토론이나 현장학습을 중심으로 해야 되는데 일반 선생님들에게 토론학습 지도에 대한 연수를 얼마큼 시켰느냐, 기대가치를 높일 수 있겠느냐, 저 선생님에게 맡겨서 학생들에게 진로탐색을 위한 토론학습을 운영할 수 있겠느냐, 수업운영 방법이 얼마나 힘든데 짧은 시간에 성큼성큼 실시하려고 하느냐, 방과후 교육활동이나 특기활동을 처음에 시작을 할 때 얼마나 기대가 컸습니까? 그 컸던 것들이 준비부족과 시행착오로 인해 가지고 오는 아픔들은 엄청 많잖아요. 그래서 자율학기제에 대한 내용의 이야기도 본 위원이 말씀드린 것과 같이 이 외에도 산재해 있는 어려움이나 아픔들이 굉장히 많을 것이라고 생각합니다. 교육부에서 추진하는 것이기 때문에 감히 여기서 이것이 되어야 된다 안 되어야 된다고 하는 것은 본 위원이 주제 넘는 이야기인 것 같고, 그렇지만 짧은 기간에 “그냥 하라니까 연구학교나 운영해서 몇 년도까지는 확대시켜서 해라, 그다음에 확대시켜서 해, 전반적으로 실시해.” 이렇게 그냥 실시하는 것이 아니라 정말 시민이, 우리 학부모가 신뢰하는 자율학기제가 준비된 상태에서 운영됐으면 하는 바람에서 말씀을 드렸습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 도움 말씀 고맙습니다.

이문희위원

다음 강원교육과학정보원장님께 질의를 드리겠습니다. 먼저 위원님들께서 질의하신 내용의 이야기들은 빼고 몇 가지 간단히 질의를 드리겠습니다. 강원에듀원을 운영하고 계시죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 강원교육과학정보원장 김갑선입니다.

이문희위원

교육자료 제공을 한다든지 활용 면에서 어떻게 운영되고 있는지 간단히 소개를 해 주시죠.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

강원에듀원은 스마트교육 기반 상시학습 지원체제 구축을 위해서 교육수요자 중심 콘텐츠 지원을 하고 있으며 우수교사 학습자료 발굴을 하고 있습니다. 2013년 9월까지 79건에 총 563건을 점검하고 지원하였습니다. 또한 강원에듀원 WAS 서버를 금년도에 ZEUS 4.6에서 6.0%로 업그레이드 했고 웹 접근성을 위해서 장애인이나 고용자가 불편함이 없도록 웹 사이트를 개선하였습니다.

이문희위원

원장님, 지금 또 설명하실 게 있으시리라고 믿는데 그러면 이런 많은 자료를 제작하는 것도 중요하지만 일선에 활용하는 면이 문제가 아닌가 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그래서 일선학교에서 접근할 수 있는 방법, 잘 활용할 수 있는 방안을 한 번 더 만드셔 가지고 최대한 활용이 됐으면 하는 생각이 들어서 이 질의는 마무리 짓고, 그다음에 아까 부설기관을 가지고 계시죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

그렇습니다.

이문희위원

영재교육도 실시하고 원격교육연수도 실시하고 있는데 원격연수를 실시하는 내용은 어떻습니까?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

자료 12쪽이 되겠습니다만 원격교육연수원에서는 연간 6개 기수로 16개 과정을 운영하고 있습니다. 그 기수별과 과정별로는 50명씩, 한 800명씩 한 기수가 되겠는데 현재 4기까지 운영이 되었습니다. 신청률은…….

이문희위원

원장님이 봤을 때 원격교육연수가 효과 면에서 어떻다고 생각하시죠? 일반 선생님들이 봤을 때, 이거 필요합니까?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

상당히 호응도가 높습니다. 신청률이 90% 정도 되고 거기에 신청에 따라서 이수율이 다소 떨어지고 있습니다. 73.7%의 이수가 되고 있는데 저희들이 이수율을 높이기 위해서 원격연수원 튜터 인원을 9명에서 16명으로 증가해서 좀 더 원격연수가 활성화될 수 있도록 노력하고 있습니다.

이문희위원

보다 더 효율적인 원격연수가 됐으면 하는 바람에서 말씀을 드리고 저는 이 내용에 대해서 전문성이 희박하기 때문에 일부 선생님들의 의견을 가지고는 여기에 보충이 될 수 없죠. 그래서 말씀드리고 싶은 내용의 이야기는 부설로 가지고 있는 원격교육연수가 보다 더 일선현장의 선생님들에게 유익한 연수가 됐으면 하는 바람에서 말씀을 드렸고 김세영 위원님하고 최돈국 위원님께서 말씀하셨습니다만 과학직무연수하고 실험연수 관계에 대해 질의를 드리는데 현재 업무를 이양 받으면서 실험실습동이 없는 것으로 제가 알고 있어요. 그래서 많은 선생님들이, 원주 같은 경우에는 다른 학교 특히 옆에 과학고등학교를 빌려 가지고 실험실습을 하고 있는 것으로 알고 있는데 이것은 원장님의 잘못이 아니고 강원도교육청도 돈을 싸두고 안 했을 리 없지만 이 업무가 이양되면서 실제로 교사연수가 들어가고 이게 실시됐는데 모든 것을 준비해 놓지 않은 상태에서 하는 것이 결국은 학생과 선생님에게 피해가 간다고 하는 면을 지적을 안 할 수가 없어요. 그래서 이것도 역시 본청 감사 때에 다시 한번 질의를 드리도록 하겠습니다. 하여간 남은 기간 동안이라도 초등과학 직무연수라든지 초등과학교사 실험연수부 운영에 차질이 없도록 원장님의 세심한 배려 부탁드리겠습니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

그렇게 하겠습니다.

이문희위원

그다음에 연구학교운영이 몇 학교가 운영되고 있는지 혹시 원장님 알고 계시나요?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

36개 학교가 현재 운영되고 있습니다. 17개 학교는 계속 운영이 되고 있고 19개 학교는 2013년도에 새로 지정돼서 운영하고 있습니다.

이문희위원

원주권에 있는 연구시범학교 발표를 금년에 몇 학교를 제가 다녀왔는데 제가 근무를 할 때에 연구시범학교 연구발표를 하고 지금 이렇게 비교를 해보니까 정말 많은 것이 향상됐구나 하는 것을 느꼈어요. 실제적으로 현실 생활과 학생과 연관돼서 이루어질 수 있는 그런 연구학교운영이 되고 있다는 면에서 봤을 때 치하를 드리고 싶고 앞으로 연구학교운영이 실제로 보다 더 현실적으로 운영될 수 있도록 더욱 박차를 가해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그다음에 우리 강원교육과학정보원을 지난번에 제가 방문했는데 강원도 교육에 관한 모든 정보시스템이 종합되어 있는 것으로 알고 있거든요.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 그렇게 되어 있습니다.

이문희위원

그런데 걱정이 되는 게 먼저도 해킹이 들어온다고 하나요, 이것이 중단 상태가 되면 우리 교육에 많은, 한번 금융도 중단 상태가 있었던 적이 있잖아요. 그런 것과 마찬가지로 여기에 대한 장비나 그런 대책은 잘 되어 있는지?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예기치 않은 정전 시를 대비해서 무정전 전원장치로 전원을 공급합니다. 그게 600㎾짜리 하나하고 발전기 360㎾짜리 하나로 2개가 있는데 정전 시에는 1초 이내로 자동으로 전기로 전환이 되어서 시스템 운영은 문제가 없으리라고 판단하고 있습니다.

이문희위원

정전이 된 다음에도 바로 운영이 되네요?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 또한 24시간 늘 감시체제로 운영하고 있고 사이버침해대응이라든가 사이버안전센터와 연계해서 야간과 휴일에도 늘 관제시스템을 점검하고 있는 실정입니다. 하여튼 저희들이 장애발생도 최소화하고 안정적인 운영을 위해서 신속하게 대응하고 있으면서 계속 유지ㆍ보수해 나가고 있습니다.

이문희위원

물론 지금 원장님께서 말씀하신 대로 잘 하시리라고 봅니다만 먼저 해킹사건이 있고 국가에서 비상사태가 발생하는 것을 보고 많은 국민들이 우려를 하고 있는데 이 면에서 아주 만반의 준비를 하고 계시다니 마음은 놓입니다. 그런 일이 일어나지 말아야 되겠지만 중단됐을 때도 대비해서 미리 준비해 주시기를 부탁을 드리고 마지막 질의를 드리겠습니다. 역점사업으로 하고 계시는 토요과학체험마당운영 있죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예.

이문희위원

이 내용이 참 많은 사람들에게 인기를 얻고 있는 것 같아요. 지금 현재 실시하고 있는 내용을 간단히 소개를 한번 해 주시겠어요?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

금년부터 토요과학체험마당을 지역으로부터 희망을 받아서 찾아가는 체험마당으로 운영하고 있습니다. 금년에는 양구ㆍ철원ㆍ태백ㆍ인제까지 실시하면서 호응을 많이 얻었습니다. 문제는 동아리를 하시는 과학교사를 주축으로 하고 있기 때문에 토요일에 운영하다보니까 그분들에게 시간을 할애 받는 어려움이 있고 또한 자원봉사자는 그 지역의 학생들을 통해서 받고 있습니다. 어쨌든 간에 내년도에도 지역에서 희망을 한다면 저희들이 최대한으로 토요과학체험마당을 확대 운영할 계획을 가지고 있습니다.

이문희위원

예, 좋아요. 일부 의견을 제가 들었습니다만 과학선생님들 동아리 활동이 다른 교과도 다 활발히 움직이고 있습니다만 유난히 이것이 활발하게 움직이고 있지 않나하는 생각이 듭니다. 선생님들의 요구는 일부 지역만 하지 말고 보다 더 확대됐으면 하는 희망을 가지고 있더라고요. 하여간 재정여건이 허락하는 한 이것도 차기연도에 계획을 세우셔서 확충해서 실시하는 것이 어떨까 하는 게 본 위원의 생각입니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

그렇게 하도록 노력하겠습니다.

이문희위원

성실한 답변 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

유창옥위원장

이문희 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 잠시 휴식을 위해서 감사를 중지하고자 하는데 이의가 없으십니까? 그러면 14시 45분까지 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 14시 33분 감사중지 14시 45분 감사계속

「없습니다」하는 위원 있음

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 오원일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원일

오원일위원

동해 오원일 위원입니다. 오전 시간에 업무보고 잘 들었습니다. 멀리서 가까이서 추운날씨에도 이렇게 와주신 뒤의 공직자 여러분께 감사의 말씀을 올리고요, 수고하셨다는 말씀을 드리고 싶습니다. 간단간단하게 질의를 하고자 합니다. 강릉교육문화관 관장님, 행복한 가정의 뿌리 아버지학교 운영이 있죠?

홍성기강릉교육문화관장

예, 강릉교육문화관 관장 홍성기입니다.

원일

오원일위원

그게 예비 아빠들 교육하는 거예요?

홍성기강릉교육문화관장

예, 예비 아빠들도 포함되고 기존 아빠들도 포함됩니다.

원일

오원일위원

그런데 여기는 예비 아빠라고 써 있어요, 이 자료에 의하면. 제가 지금 자료를 보고 얘기하는데 자료에 의하면 예비 아빠라고 되어 있어요.

홍성기강릉교육문화관장

예비 아빠 포함인데 오타가 난 것 같습니다.

원일

오원일위원

그래요.

홍성기강릉교육문화관장

예.

원일

오원일위원

그러면 25, 12월 2일, 10월 16일, 10월 23일 네 번 하는 거죠?

홍성기강릉교육문화관장

예, 네 번 개최를 했습니다.

원일

오원일위원

그런데 여기 자료에 보면 강사료가 10만 원씩 해서 40만 원이 되어 있고 관장님 보고에 의하면 10만 원뿐이 안 되어 있어요.

홍성기강릉교육문화관장

보고자료를 보낼 때 잘못했습니다.

원일

오원일위원

10만 원 갖고는 이런 아버지학교를 운영하지 못할 텐데 의심스러워서 자료를 받아봤거든요.

홍성기강릉교육문화관장

그것은 저희가 착오가 있었습니다. 죄송합니다.

원일

오원일위원

항상 말씀드리지만 자료는 한 번씩 더 보고 더 챙기고 왜냐하면 현재 있는 자료는 여기 직속기관장님들 다 마찬가지입니다. 이 자료는 한 겁니다. 한 것을 내놓는 겁니다. 1년 동안 한 것을 내놓기 때문에 이런 오타가 생기면 일을 제대로 안 했다는 얘기거든요. 물론 인쇄를 하다보면 틀릴 수도 있습니다마는 그런 게 아니라면 이런 오타들은 일하는데 큰 문제가 있었고 그러면 이 아버지학교를 운영하는데 그 방식 가운데 마이너스 점수를 주고 싶다는 얘기입니다.

홍성기강릉교육문화관장

이런 일이 없도록 하겠습니다.

원일

오원일위원

조심해 주시기 바라고요, 어린이문화탐방도 하셨잖아요.

홍성기강릉교육문화관장

예.

원일

오원일위원

좋은 건데요, 우리 학생들이 지금 문화적인 것을 많이 모르고 있는 상태에서 자녀들에게 문화적인 것을 탐방시켜 주셔서 고맙고요, 그런데 여기 선정내용을 보면 일반학생 및 학부모, 저소득층자녀 그러니까 대상자 선정방법은 전체 학생을 대상으로 하는 것 아닙니까?

홍성기강릉교육문화관장

이것은 지금 4회를 운영했는데 1회는 저소득층자녀하고 다문화자녀를 대상으로 1회 탐방을 했고 나머지 3회는 일반학생 및 학부모를 대상으로 했습니다.

원일

오원일위원

그러니까 학생 전체가 되는 거잖아요?

홍성기강릉교육문화관장

예.

원일

오원일위원

그러면 학생 전체로 써야지 저소득층자녀도 학생이에요, 다문화도 학생입니다. 학생 속에 포함되어 있는 것이지 일정하게 “저소득층자녀” 이것은 아니라는 거예요. 이런 개념은 없애라는 거죠. 그러니까 학교에 있는 한 자녀, 그러면 자녀 중에 1회는 저소득층자녀, 다문화가정자녀들로 1회 갔다 왔다는 것은 거기에 대한 문제이고 선정하는 방법은, 이게 왜냐하면 강릉에서 모 학부모가 이런 얘기를 저한테 해 주셨어요. 못사는 것도 서러운데 꼭 이런 말을 써야 되느냐 그래서 애를 보내고 싶지 않았다는 이야기도 들어오거든요.

홍성기강릉교육문화관장

예, 유념해서 하겠습니다.

원일

오원일위원

그러니까 선정할 때 모든 학생을 대상으로 하되 이번에는 저소득층자녀, 안 그러면 한꺼번에 같이 보내도 되거든요. 학생들 파트를 나눠서 같이 보내도 큰 문제가 없을 텐데 꼭 저소득층자녀 다문화만 보낸다는 것은 문제가 있는 거죠. 미국 같은 경우를 보면 생활보호대상자 그러니까 무료급식을 하는데 걔네들 학생들 하고 선생님들은 누가 무료급식을 하는지 모릅니다. 걔가 무료급식을 하는지 돈 내고 급식하는지 모릅니다. 왜냐하면 운영을 다른 센터에서 하고 있습니다, 학교에서 하는 게 아니라. 우리는 학교에서 다 하고 있잖아요. 그렇지만 거기는 학교에서 그걸 하는 것이 아니라 다른 센터에서 하기 때문에 학교에서는 일체 누가 돈을 내는지까지도 몰라요. 그러면 누가 저소득층인지도 모르고 다문화는 당연히 알겠죠. 그것도 모르는 상태에서 애들이 학교를 다니고 있단 말입니다. 학교를 다니면 자격지심이 일단 없는 거잖아요, 누가 내는지 다 모르니까. 그렇죠? 그런 건 어릴 때부터 신경을 써 주시고 안 그래도 저소득층자녀들은 한 쪽 가슴 속에 그런 게 심어져 있거든요. 그런 것을 탈피시킬 수 있는 그런 계획을 해 주셨으면 고맙겠습니다.

홍성기강릉교육문화관장

존경하는 위원님 좋은 말씀 참고해서 다음에는 그렇게 하도록 하겠습니다.

원일

오원일위원

예, 꼭 해 주시기 바라고요, 그다음에 강원교육과학정보원 원장님.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 강원교육과학정보원장 김갑선입니다.

원일

오원일위원

다른 계획은 잘 만들어졌어요, 업무보고에 의하면. 그런데 지금 학생들이 중독되어 있는 게 무엇에 중독되어 있죠?

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

스마트폰 게임 중독으로 알고 있습니다.

원일

오원일위원

그것을 예방할 수 있는 교육이 없어요. 교육과학정보원에서는 이걸 해 주어야 됩니다. 올해는 못했으니까 내년에는 이 프로그램을 집어넣어서 학생들에게 예방교육을 해야 됩니다. 도교육청에서도 제가 말씀드리겠지만 올 한 해 얘기한 것도 있어요. 뭘 얘기했냐면 학교에 가면 전화 걸고 전화 받고 메시지만 주고받고 다른 것은 다 안 되게끔 하는 프로그램이 있습니다. 그걸 무료로 해 준다는 데도 안 된다는 사람들이 있으니 이게 도대체 어떻게 된 실태인지 모르겠어요. 학교에 가면 애들에게 휴대폰을 줘라 이거예요. 주면 전화 걸고 받고 메시지 주고받고 이것밖에 못 한다는 거예요, 거기에다 딱 집어넣으면. 그런 시스템이 있습니다. 비싸지도 않아요. 그런데 그걸 해달라고 해도 아직까지 안 해줘요. 그런데 학생들은 폰 가지고 학교에 가서 별 장난을 다 하잖아요. 공부시간 수업시간에도 마찬가지입니다. 중학교에 가도 애들은 선생님은 앞에서 수업을 열심히 가르치는데 애들은 밑에서 폰 장난을 해요. 그런 것은 중점적으로 교육을 시켜줬으면 좋겠다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

존경하는 오원일 위원님 의견에 공감하는데요, 저희들이 학생들 지도교육에서 영재교육은 저희들이 하고 있습니다마는 그러니까 콘텐츠 자료 개발 이런 쪽으로 지원하고 있지 직접적으로 학생들을 지도하는 것은 지금 저희들이 실시하지 않고 있습니다.

원일

오원일위원

학생들도 지도하고 있잖아요.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

영재교육원 부설이 있기 때문에 그것은 지도하고 있습니다.

원일

오원일위원

그래요.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 프로그램개발 쪽은 아마 도교육청 쪽으로 의뢰해서 저희들이…….

원일

오원일위원

그 프로그램을 개발해서 내년도 사업계획에 예방교육을 넣어주시기 바랍니다. 안 그러면, 정보원에서 하기 어려우면 다른 교육원에서 하든지 연수원에서 하든지 할 수 있는 방안을…….

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

본청에 예산을 세워서 의뢰를 하면 저희들이 콘텐츠 자료개발을 하겠습니다.

원일

오원일위원

그러니까 정보원장님이 먼저 도교육청에다 요청을 하라는 거예요. 안 해 주면 말씀해 주세요.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 알겠습니다.

원일

오원일위원

오늘 본 위원이 이 자리에서 말씀했던 것을 도교육청에다 말씀드릴 거니까요.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예.

원일

오원일위원

알겠습니다. 그다음에 외국어교육원.

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원 원장 최승명입니다.

원일

오원일위원

예비비 없는 예산이 있습니까?

승명

최승명강원외국어교육원장

그렇지 않은 것으로 알고 있습니다.

원일

오원일위원

그런데 지금 업무보고에 예비비가 없어요.

승명

최승명강원외국어교육원장

저희들은 예산수립 시에 인원 대비별로 세우기 때문에 예비비 성격이 그 안에 포함돼서…….

원일

오원일위원

인원 대비해서 하더라도 예비비는 있어야 급한 상황이 벌어지면 쓸 것 아니에요. 안 그러면 다른 예산을 돌려써요?

승명

최승명강원외국어교육원장

그렇지 않습니다. 저희들이 지금까지 예비비가 필요한 적은 없었습니다. 본예산을 세운 그 속에서 그 부분이 전부 충족이 되기 때문에 지금까지 예비비를 세워놓은 적은 없었습니다.

원일

오원일위원

1년 내내 일하면서 특별하게 예산을 세울 필요는 없다?

승명

최승명강원외국어교육원장

예, 그렇습니다. 저희들은 정해진 프로그램대로 운영되는 것이기 때문에 지금까지 그런 현상은 없었습니다.

원일

오원일위원

그러면 총괄적으로 말씀드릴게요. “연수생이 미달돼서 예산이 남았다.” 업무보고에 보면 대체적으로 그렇습니다. 그렇죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

그러면 연수생이 없다는 것은 거꾸로 얘기하면 뭔지 아세요?

승명

최승명강원외국어교육원장

예산이 과다 책정됐다는…….

원일

오원일위원

아니요, 교육원에서 활동을 덜 해서 연수생들이 없다고 이렇게도 볼 수가 있거든요.

승명

최승명강원외국어교육원장

외국어교육원장 최승명입니다. 답변드리겠습니다. 사실 저희들 정해진 예정 인원에 의해서 움직이는 것이고 저희들이 홍보를 안 해서 그런 것이 아니라 지금까지 한 2009년부터 장기심화연수가 진행되어 오면서…….

원일

오원일위원

모든 게 다 그래요. 장기심화만 하는 게 아니라 모든 프로그램이 다 마찬가지입니다. 오늘 업무보고에 의하면 모든 게 전부 다 예산이 남은 이유 중의 하나는 원장님의 보고에 의하면 연수생 미달이다, 강사는 자체조달했다 이 두 가지입니다, 본 위원이 들었을 때는. 그러면 연수생 미달이라는 것은 그만큼 역으로 생각하면 일을 안 했다는 거예요. 그만한 연수생들을 충당을 못 했다는 얘기거든요. 그렇죠? 만약의 경우 올해 이렇게 예산을 썼으면 내년 예산을 절반 이상씩 다 깎아서 올라온다면 어떻게 하실 거예요, 여기 보니까 다 깎아놨던데?

승명

최승명강원외국어교육원장

실제 연수생 때문에 그런 부분도 있습니다마는 저희들 자체적으로 연수과정을 진행해 오면서 보고드린 말씀대로 자체적으로 감액요인을 찾으려고 애를 썼습니다. 또 지금까지 연수생을 대상으로 해서 후하게 프로그램을 운영한 부분도 있었고 그래서 감액요인을 찾은 것이지 꼭 그렇게 만은 판단할 수 없고 저희들은 열심히 했습니다.

원일

오원일위원

물론 열심히 했겠죠. 열심히 했지만 위원이 생각할 때는 역으로 생각할 수 있다는 거예요. 원에서는 열심히 했지만 위원이 생각했을 때는 역으로 생각해보면 그것도 생각할 수 있다는 겁니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

예, 그런 부분이 있습니다.

원일

오원일위원

그래서 이런 문제가 없도록 예산을 세웠으면 최대한으로 집행할 수 있는 방법을 찾으라는 거예요.

승명

최승명강원외국어교육원장

알겠습니다.

원일

오원일위원

그러면 인원도 한두 사람 더 늘어날 것 아닙니까? 그렇죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

그것도 유념해 주시기 바랍니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

예.

원일

오원일위원

춘천교육문화관을 보니까 함께하는 공감교실, 중증장애인들하고 장애인들과 공감교실을 해서 교육을 잘 시켜주셔서 고맙습니다, 구 관장님.

응모

구응모춘천교육문화관장

춘천교육문화관장 구응모입니다.

원일

오원일위원

여기 음악치료도 하고 건강치료도 하고 예술심리치료도 하고 힐링원예치료도 하고 찾아가는 노래교실, 찾아가는 건강교실, 힐링원예교실 사실 중증장애인들은 이런 교육을 받기가 어렵거든요. 오늘 업무보고를 받으면서 이런 것도 우리 교육문화관에서 하는구나 하는 것을 다시 한번 느꼈습니다. 올해 이런 좋은 교육을 내년에는 더 좋게끔 해 주시기 부탁말씀을 올리겠습니다. 혹시 가다가 중단이 될까봐 이 말씀을 드리는 겁니다.

응모

구응모춘천교육문화관장

알겠습니다. 감사합니다.

원일

오원일위원

수고하셨고요, 유아교육 프로그램 중에 유아교육 자료개발 550세트에 9,800만 원 계약이 돼서 현재 제작하고 있죠. 이것은 뭘 제작하는 거예요, 550세트.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

강원유아교육진흥원장 지의자입니다. 올해 3~5세 누리과정 때문에 교육과정 개발로서 선생님들한테 지원하는 수업자료를 개발 중에 있고 또 선생님들의 의견을 수렴해 가지고 유치원 원아들의 안전놀이자료 550세트를 지금 제작 중에 있습니다. 그리고 유아성교육에 대한 어려움들을 현장에서 말씀을 해 주셔서 거기에 대한 콘텐츠를 지금 개발ㆍ제작 중에 있고 12월 중에 각 기관, 유치원에 보급할 예정입니다.

원일

오원일위원

그걸 책자로 제작하는 겁니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

책자로도 제작하고 CD로도 제작하고 또 일부는 실물 모형자료로 제작해서 현장에 보급할 그럴 예정으로 조달청에 해서 제작 중에 있습니다.

원일

오원일위원

조달청에서…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

조달청에 의뢰해서 업체를 선정했습니다. 선생님들, 현장 연구원들이 개발한 자료입니다.

원일

오원일위원

이 자료집은 선생님들이 낸 것을 만드는 겁니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

그것은 인쇄물로 내는 것도 있고 실제 실물로 내는 것도 있습니다. 제작하는 것도 있습니다.

원일

오원일위원

제가 이해가 안 돼서 그런데요, 선생님들이 자료를 만들어서 제출을 다 한 것을 가지고 인쇄소에서 인쇄하고…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

다시 답변드리겠습니다. 저희 강원유아교육진흥원에서는 강원현장연구원제라는 게 있습니다. 현장연구원 12명이 선정돼서 1년 동안 자료 개발에 대한 것들을 계속 연구해서 자료를 개발했습니다. 그 자료를 제작해서 현장에서 교수ㆍ학습에 활용할 수 있도록 보급해 주는 그런 자료입니다.

원일

오원일위원

원장님, 그러니까 연구원에 있는 연구사들이 12명이 만든 거라는 얘기죠?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

진흥원에서 현장연구원을 선정공모합니다. 저희 진흥원에는 연구사님이 한 분뿐이 안 계십니다.

원일

오원일위원

그런데 연구원 12명을 위촉했다고 했잖아요.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 연구원이라고 교사들이 연구원으로 선정된 겁니다.

원일

오원일위원

교사들요?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예.

원일

오원일위원

그러면 이 12명이 이런 자료를 만들어서 강원도 내에 있는…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 국ㆍ공ㆍ사립유치원에 보급하고 있습니다.

원일

오원일위원

그게 강원도에 550세트예요?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 550세트.

원일

오원일위원

그러니까 유치원 국ㆍ공ㆍ사립이 550군데라는 거죠.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

약 470개 되는데 거기에서 나머지는 전국에 있는 유아교육진흥원 또 이런 데도 보내드리고 있습니다.

원일

오원일위원

일하는 데 그게 좀 있어서 말씀을 드리는 거구요, 그런데 이렇게 전부 다 연구사들이 만든 책, CD…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

자료입니다. 모형이나 실물자료가 있습니다.

원일

오원일위원

이것 말고 또 모형을 만들어요?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 모형.

원일

오원일위원

그래서 9,800만 원, 1억 가까운 돈을 투자한다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예.

원일

오원일위원

자세하게 알아야지 그래 가지고는 제가 지금 이해가 안 갑니다. 이해가 안 가서 담당자는 저하고 만나게 해주세요.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예.

원일

오원일위원

이해가 잘 안 가네요. 원장님 설명에 본 위원이 이해가 잘 안 갑니다. 그다음에 강릉교육연수원.

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연수원장 허병주입니다.

원일

오원일위원

지금 영동학교시설사업소를 교육관으로 이용하려고 생각하고 있는 거죠?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

그런데 교육위원회에서 아직까지 관리계획승인을 안 했어요.

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

승인 안 했는데 승인된 것처럼, 자료에 의하면 일이 진척이 되어져 가고 있는 것처럼 보인단 말입니다. 여기에 보면 그렇게 보이고 있거든요. 26페이지를 펴 보세요. 펴고 계십니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

예.

원일

오원일위원

여기에 보면 이미 이렇게 다 일을 하고 있습니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

저희들이 안에서 내부에서 도교육청에다 요구한 내용을…….

원일

오원일위원

내년도에 할 것 아닙니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

그런데 이 업무보고, 행감자료에는 왜 내놓으셨어요?

병주

허병주강원도교육연수원장

업무보고에서 저희들이 추진한 사업입니다.

원일

오원일위원

이것은 내년에 할 거잖아요. 내년에 업무보고 또 할 거잖아요.

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

내년에 할 건데 미리 이걸 하면 만약의 경우에 공유재산관리계획 변경을 안 해 주면 어떻게 할 거예요.

병주

허병주강원도교육연수원장

그러면 내년에는, 올해 저희들이 연수원에서 추진하고 있는 사업이라고 해서 위원님들한테 필요성이 있어서 자료를 낸 겁니다.

원일

오원일위원

필요한 사업이라고 했는데 그러나 지금 현재 계획을 해서 추진하고 있는 것이지 결정된 것은 아무것도 없단 말입니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

그것은 결정된 다음에 내년도 업무보고 때 가서 보고해야죠. 여기에서 보고한다는 것은 이미 우리가 이렇게 진행했으니까 위원들은 해 주시오라는 압력이에요. 지금 도교육청에서 하는 그 행위가 똑같습니다. 다 들으십시오. 지금 도교육청에서 하는 행위가 똑같습니다. 의회하기 전에 신문, 방송에 다 내놓고 안 해 주면 발목 잡는다고 교육위원회에서 훼방 놓는다고 하고 지금 도교육청에서 이러고 있어요. 이러고 있는데 이런 현상이 여기에서 또 벌어졌어요.

병주

허병주강원도교육연수원장

이건 감사자료가 아니고 업무보고자료라서, 저희들 추진사업내용이라서…….

원일

오원일위원

이게 업무보고자료지만 행정사무감사하는 업무보고하고는 다르거든요. 행정사무감사는 1년 한 해 한 것을 업무보고하는 거거든요.

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

원일

오원일위원

그러니까 강원도교육청에서 똑같이 계속 이러고 있어요. 3년 동안 계속 이러고 있어요. 그것을 하지 말아라 하지 말아라 해도 지금 계속하고 있습니다. 나는 그 이유를 모르겠어요. 그래놓고 계속 안 해 주면 보도자료에 “우리는 이렇게 하려고 했는데 교육위원회에서 이렇게 안 해 주어서 못했다.” 그런 거나 내놓고 그러니까 이런 것은 각별히 조심하셔야 돼요. 모든 것은 의회에서 의결난 뒤에 일을 하는 겁니다. 원장님, 그렇죠?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 잘 알겠습니다.

원일

오원일위원

그런데 미리 다 된 것처럼 또 꺼내놓으면, 이렇게 일을 하면 여기 있는 위원님들은 가만히 있어야 돼요. 할 것 뭐 있습니까? 의회에서 할 게 하나도 없어요. 가만히 있어야죠. 들어오면 들어오는 대로 “예”하고 의결해 주는 수밖에. 이런 것은 이때까지 3년 동안 도교육청에다 교육위원회에서 모든 위원님들이 요청을 한 사항입니다. 이것은 각별히 원장님 유념해 주시기 부탁의 말씀 올리겠습니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 잘 알겠습니다.

원일

오원일위원

그러면 여기 열한 분이 앉아계시는데 내가 1년 동안 산업단지와 농공단지에 이런이런 수의계약을 했다 하는 것 있으면 발표해 주시기 바랍니다. 없습니까? 아무 거라도 좋습니다. 이런 것은 농공단지와 산업단지는 수의계약할 수 있습니다. 1억이든, 2억이든, 5억이든 어떠한 것도 물품구매도 수의계약할 수 있고 리모델링하는 것도 수의계약할 수 있고 안에 있는 물건을 사는 것도 수의계약을 할 수 있습니다. 그런데 그렇게 한 직속기관은 없습니까? 내년도에는 어떻게 돌아갈지 몰라도 이왕이면 직속기관에서 일을 할 때 아무 일이라도 좋습니다. 일을 할 때 강원도 지역 안에 어떤 공장들이 있는가 그러면 내가 이게 하나 필요한데 우리 강원도에 이게 있으니까 거기하고 수의계약해서 강원도 중소기업을 살릴 수 있는 방향을 잡아야겠다. 그런데 지금 현재 보면 그게 미비하다는 겁니다. 현재 자료에 보면 강원도 업체들은 신기하게 안 해요. 안 하고 외지업체는 잘 하고 있어요. 왜 그런지 모르겠어요. 그러나 타 지역에 가면 그 지역 물건 아니면 안 씁니다. 그 지역 물건이 아니면 안 써요. 타 지역에서 들어가지 못해요. 그런데 우리 강원도만 유독, 우리 강원도만 신기하게도 타 지역 것 다 들어옵니다. 그래도 담당공무원들이 계약을 하고 써요. 그것은 오늘 이후로는 여기 앉아 계신 모든 분들 한 번 더 생각해 주시고요, 강원도에 있는 업체를 살릴 수 있는 방안을 마련해 주시기 부탁 말씀 올리겠습니다. 꼭 실천해 주시기를 바라겠습니다. 위원장님, 이상입니다.

유창옥위원장

오원일 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 신철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신철수위원

우리 동료 위원들이 질의를 많이 했습니다. 그래서 중복되는 부분은 생략하고 8대 도의회가 출범해서 지금은 막바지 4년째입니다. 한 7개월 정도 남았습니다마는 우리 직속기관이 이렇게 한자리에서 행정사무감사에 관련된 사항들을 이렇게 질의받아 보기는 처음인 것 같습니다. 본 위원이 질의하는 내용이라든가 또 각 원, 각 문화관에 해당하는 부분들을 말씀드리면 그 내용들이 전부 옳지는 않습니다마는 참고하셔서 2014년도 이미 예산이 편성돼서 심의 단계에 왔습니다마는 그런 부분들도 참고가 될 사항이 있으면 사업의 어떤 부분에 예산편성문제라든가 이런 데에 관련되어 있는 내용이 있으면 참고를 부탁드립니다. 먼저 우리 다섯 개 교육문화관에 관련된 사항을 말씀드립니다. 교육문화관 홈페이지 운영상 문제인데 전반적으로 전부 다 틀이 똑같은 것을 느꼈습니다, 들어가 보니까. 그러나 우리 일반 평생교육을 수혜하고 있는 시민들이나 군민들, 강원도민들이 활용도를 높일 수 있는 부분들, 홈페이지에 들어가서 정말로 참고할 수 있는 내용들을 쉽게 선택할 수 있게끔 잘 짜여지지 않은 것 같습니다. 뒤에 같이 참관하시는 장학관님들, 연구사님들, 주무관님들 제 말씀을 잘 들으시고 2014년도 강원교육의 이러한 부분들은 개선되어야 되겠다 참고해야 되겠다는 부분이 있으시면 꼭 좀 눈여겨보시고 참고를 부탁드립니다. 교육과 관련되어 있는 이런 내용 중에 홈페이지에 다문화가정에 관련된 내용들을 들어가 보시고 그다음에 소외계층 배너 신설이 되어 있는지 한번 확인해 보십시오. 제가 다섯 군데 다 들어가 봤습니다. 왜 그런가 하면 어떤 특정지역의 문화관은 그 지역만 아니라 권역별로 되어 있기 때문에 거리상 오기 힘든 지역주민들도 있기 때문에 홈페이지 활용이 정말로 잘 돼야 됩니다. 그래서 말씀드립니다. 각종 알림사항을 한번 개선해서 팝업 신설이 잘 될 수 있도록 그런 부분을 점검해 보시고 예산이 필요하면 그 예산도 요구할 수 있습니다. 제가 이야기를 막바지에 하지 않으려고 했습니다마는 우리 교육감이 개혁적 교육철학을 가졌기에 전부 교육정책들이 진보성향의 정책이 많아서 우리 강원도민이 어떻게 보면 도교육청에서는 모르겠습니다마는 집행부에서는 잘 받아들여졌을 것이라고 평을 할지 몰라도 실질적으로 우리 강원도민이나 학교 현장에서는 거기에 관계되는 부분들이 의견상이나 학교경영상 문제로 괴리현상이 있게 마련입니다. 부작용도 일어날 수 있고 우리 예산편성도 전부 복지정책 쪽으로 많이 편성하다 보니까 각종 연찬회라든가 워크숍에 소요되는 이러한 소모성 예산이 많다는 도민들의 평가가 많습니다. 그러한 것들이 소모성이라고 생각되시면 일을 보시는 주무관이나 사무관님들, 과장님들 직접 직언을 도에다 하십시오. 이것은 아니라고 직언을 하셔야 하는데 전부 그대로 받아들이는 것 같습니다. 이것이 우리 과거에 있었던 강원교육의 정책과 문제점의 차이가 거기에 있지 않느냐, 특히 2014년도는 새로운 교육정책으로 어떤 분이 강원교육을 이끌지 어떤 사람이 강원도의회 교육위원회 상임위에서 활동을 하셔서 집행부를 견제할지 몰라도 그런 부분에 세심한 점검이 있어야 되겠다고 느껴집니다. 그다음에 두 번째는 특색사업들을 보면 전부 평생교육 쪽이에요, 우리 문화관 쪽이. 토요일과 일요일에 학생을 위한 프로그램이 정말 진정으로 프로그램 내용이 있어야겠다, 특히 학력과 관계되는 부분. 아이들이 놀기 좋아하는데 프로그램상 전부 체력단련, 예능 쪽으로 가다보면 리듬감을 잃어서 학력에 소홀한 현상이 많습니다. 그래서 토요일과 일요일만은 학생 위주의 교육, 지역 참여도 높지만 그래도 학생을 생각해서 토요일과 일요일은 학생 위주의 프로그램을 편성해 주시기 바란다고 제가 권장하고 싶습니다. 이것은 꼭 좀 깊게 생각하셔서 2014년도에는 그러한 계획들이 누락되지 않도록 당부의 말씀을 드립니다. 그다음에 삼척교육문화관장님, 제가 관장님 모르게 평생교육과 관련되어 있는 시나 군의 그러한 기관이 몇 군데 될까 알아봤습니다. 우리 관장님 모르시죠? 제가 알아봤더니 두 군데 문화관을 알아봤더니 10군데나 됩니다. 교육문화관, 평생학습관, 청소년수련관, 노인복지관, 문화원, 사회복지협의회, 보건소, 박물관 등 10군데나 돼요. 심지어 이런 것도 있습니다. 농업기술센터에서 자연천연염색 이런 식생활개선 이런 것을 포함해서 한 10군데에서 좋은 프로그램을 많이 합니다. 그런데 우리 교육문화관에서는 이러한 프로그램 자료를 입수하셔서 정말로 우리 교육문화관다운 프로그램이 더 좋은 평가를 받을 수 있는 프로그램으로 이루어져야지 저쪽에서 하는데 질적으로 볼 때 우리 교육문화관 쪽이 내용이 낮다든가 이럴 때는 교육하는 입장에서는 조금 깊게 생각해야 할 문제가 아니냐 심지어 종합사회복지관에서도 좋은 프로그램을 합니다. 10군데나 됩니다. 우리 강원도에 있는 5개 교육문화관은 프로그램을 그 지역에서 일어나는 각 기관에서 하는 프로그램과 비교해서 점검을 해 주십사 하는 부탁을 드립니다. 그다음에 새터민 프로그램 개발과 유관기관과 연계해서 꼭 점검해 보시기 바랍니다, 우리 교육문화관 쪽에서는. 우리 다문화가족은 물론 되겠지만 그리고 노인들이 시력장애가 있기 때문에 도서도 활자가 큰 걸, 그런 게 있는지 출판사별로 점검하셔 가지고 그런 배려도 있어야 되지 않냐, 이게 바로 교육문화관의 역할이 아니냐 이렇게 생각해서 말씀드립니다. 우리 교육문화관의 정말로 내년 사업에 현재 사업 중에서 잘 진행되는데 예산에 문제가 있어서 이것은 더 이상 못 하겠다고 생각되는 사업이 있으면 서슴지 마시고 2014년도에는 예산 증액을 위해서라도 질적인 프로그램이 이루어질 수 있도록 다시 한번 예산편성된 부분을 점검하셔서 어려우면 내년 1차 추경에도 다시 한번 올려본다든가 이렇게까지 깊게 생각해야 되지 않나 생각됩니다. 그다음에 문화관 쪽에서는 공통적으로 말씀드렸습니다. 본 위원이 말씀드렸던 부분이 전부 바라보는 것만은 아닙니다. 그러나 제가 얘기했던 부분이 전부 다 일정 시민들이나 거기에 자주 나가는 프로그램에 응하는 수강생이랄까 그런 분들의 의견을 종합적으로 입수해서 말씀드린 것이니 꼭 명심해서 참고 부탁드리겠습니다. 그다음에 교육연구원장님께 질의를 드리도록 하겠습니다. 아까 오전에 자료를 받았습니다. 본 위원이 걱정스러운 것은 정말로 우리 얼마 전에 한국일보인가 중앙일보인가 한국교육에 관련된 사항의 내용을 보고 스웨덴의 야당의원이 내용을 보고 “이제 한국 쪽 교육을 모방해야 되지 않느냐.” 이런 얘기를 했습니다. 그러나 지금 그런 단계로 가다가 몇 년 전부터 강원교육을 강원도와 몇 개 시도는 정말 거기에 맞지 않는 교육이기 때문에 학부형들이 염려를 엄청나게 합니다. 평준화 이후에 우수학생들이 특목고를 희망하는 외에도 걱정스러워서 타 시도로 유출하는 이러한 학부형들도 있습니다, 중학교부터. 그래서 우리 연구원에서 실제로 연구원에 관련된 사항을 여러 가지로 적어봤습니다. 우리 종단연구를 3년 동안 계속하기 위해서 준비단계로 연구사를 공모했습니다. 세 분인가 네 분인가 공모했죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다.

신철수위원

몇 분을 공모했습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

네 분을 공모했습니다.

신철수위원

네 분을 공모했는데 2년 계시다가 전부 다 전출되셨죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

신철수위원

그래서 올해 2013년 3월 1일에 3차 연도를 마무리했지 않습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

신철수위원

본 위원이 알기에는 예산이 9,000 얼마, 제가 예산서를 보니까…….

주혁

차주혁강원도교육연구원장

1억 6,000입니다.

신철수위원

하여튼 그 정도로 많은 예산입니다. 이 연구보고서도 보니까 우리 교육가족들이 특히 학부모들은 이게 신학력신장방안에 도움을 줄 수 있는 연구일까 걱정스럽습니다. 정말로 연구가 바로, 종단연구하고 횡단연구가 다년치기와 1년치기로 하나의 연구주제로 결정짓는 것으로 알고 있는데 맞습니까? 횡당연구, 종단연구 이렇습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

다시 한번…….

신철수위원

우리가 종단연구를 종으로 해서 1년, 2년, 3차 연도까지 오는 게 종단연구인데 본 위원이 알기에는 횡단연구는 1년 다년치기라든가, 있는 것으로 알고 있는데 맞는지 모르겠습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 종단연구는 말씀하신 대로 일정기간 동안 동일집단을 대상으로 해서 연구하는 것이고요…….

신철수위원

그래서 이왕 실험군 평가를 하려면 이상녀 연구사님이 계십니다마는 과거에 같이 근무해 보니 이상녀 연구사님 정말 열심히 하시는 분입니다. 정말 연구를 열심히 하시는 분인데 1년 맡으셔 가지고 마무리를 어떻게 했는지 걱정스러워요. 얼마나 고생했을까? 정말 고생한 보람이 있을까? 그것도 염려스럽고 이러한 종단연구로 일반화시키기 위해서는, 정말로 이 내용의 연구보고서를 일선학교에 보급해서 일반화시키자면 공감이 가야 하는데 이 연구보고서를 보면, 정말 이걸 보는 사람이 있겠습니까? 어떤 논문주제와 유사한 게 있으면 이걸 참고하지, 저도 보기가 거북해서 못 보겠습니다. 본 위원이 말씀드리고자 하는 결론은 연구원의, 민 교육감 이후에 연구원의 존재감에 의문을 느낍니다. 일선에서 그렇게 생각합니다. 과연 연구원이 과거와 같이 어떤 연구를 일반화시킬 수 있는 자료를 뽑아서 각 학교에 시달하는 내용들이 알차게 나갈 수 있는가, 우리 교육감 이후에-4년째입니다마는-일선학교 현장 선생님들이 걱정스런 눈치입니다. 연구원의 역할을 다 하고 있느냐? 우리가 과학정보원에 김갑선 원장님이 3월 1일자로 가셨습니다마는 아까 동료 위원들도 얘기했던 건데 과학실험실이 없어서 이 고등학교는 저리로 가고 이리로 오고, 이게 원주지역뿐만 아니라 강원도 전체 선생님들이 이구동성으로 말씀합니다. 왜 예산을 편성하지 못하고 엉뚱한 복지에만 예산을 몇 수십 억을 쓰고 전국에서 최초를 좋아하시고 왜 이러냐는 겁니다. 그래서 이런 것을 새 사업에, 우리 원장님이 새로 가셨으니까 2014년도에는 그런 부분을 과감히, 강원대학 옆에 있었던 옛날 과학관에서 할 때는 정말 활성화됐었습니다. 선생님들이라든가 학생들이 실제로 실험실에 와서 연수받을 때 활성화됐던 그런 강원교육이 연구원이 옮겨가는 바람에 완전히 침체됐습니다. 그런 부분을 정확히, 새로 오셔서 2014년도에 강원교육의 과학교육이 업그레이드될 수 있도록 부탁 말씀드립니다. 그리고 우리 연구원장님이나 과학정보원장님도 과연 일선학교에서 열심히 하시는 선생님들로부터 연구원들이 역할을 다하는지 과학정보원의 역할을 다하는지에 대해 정말 열심히 한다고 평가받을 수 있도록 2014년도 계획을 잘 짜주시기 부탁드립니다. 하실 말씀 있으십니까, 간단히?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

좋은 말씀 고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

갑선

김갑선강원교육과학정보원장

예, 그렇게 하겠습니다.

신철수위원

그다음에 유아교육진흥원장님.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

강원유아교육진흥원장 지의자입니다.

신철수위원

제가 유아교육진흥원장님께 정말 걱정스러운 것은 여기에 직원조직 현황을 보면 연구사님이 한 분입니다. 강원교육 전체 유아교육, 유아를 둔 학부형들이 보면 이게 뭔 유아교육진흥원인가 이렇게 의심이 갈 정도입니다. 연구사 한 분, 그리고 여기 보고서에 보면 선생님들이 동아리를 형성해서 열두 분인가 연구원 역할을 하고 각종 연구를 하시는데 건의하세요. 왜 가만히 계세요. 3년이 됐는데 이게 뭡니까? 그리고 예산을 보면 감이 있습니다. 2,800만 원 이게 왜 감이 됐는지 모르겠습니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

이것은 저희들이 그동안 지속적으로 시설비가 확충이 됐었고 또 연수운영에서 원거리 연수생들의 수가 줄어서…….

신철수위원

제가 시간이 없어서, 왜 감이 됐는지 대강 들어서 알고 있습니다마는 그다음에 2013년도 예산집행률 70% 미만 자료를 받아봤더니 유아교육진흥원이 특히 9월 30일 기준으로-지금은 어떻게 됐는지 모르겠습니다마는-사업에 ‘유아교육자료제작’이란 게 있습니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예.

신철수위원

거기 예산 현액이 적은 돈이 아니에요. 1억 얼마입니다. 그렇죠?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예.

신철수위원

이게 한 푼도 집행되지 않았는데…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

조금 아까 말씀드린 대로 교육현장연구원제에서 자료를 개발 중에 있는 것들이 지금 다 제작이 돼서, 조달청에 돼서 지금 12월 중에…….

신철수위원

돈만 지출이 안 됐군요. 무슨 얘기인지 알겠습니다. 그리고 우리 유아들 강원도 인원이 엄청나게 많습니다. 엄청나게 많은데 잘 하시고 2013년도에 추진됐던 찾아가는 교원테마연수 여기 보고서에 있는데 어떻게 보면 춘천에서 멀리 떨어진 지역의 교사들도 원거리에 위치한 강원유아교육진흥원 현장연수에 참여해서 호평을 하는데 “질이 높은 연수다.” 이런 평은 좋습니다. 이것도 연수에 결손이 나지 않도록, 골고루 연수대상이 될 수 있도록 부탁말씀을 드립니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

신철수위원

두 번째는 강원유아교육진흥원 내에 체험학습장 운영, 이게 영서지역 아이들만 혜택을 보고 있는데 지금 계획을 본 위원이 알기로는 영동지역 아이들 대상으로 평창에 진행 중이죠?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 거의 다 됐습니다.

신철수위원

그리고 속초하고 동해 쪽은 예정이고…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예.

신철수위원

이것도 원장님이 교육감님한테 직접 말씀드리든지 해서 이게 어떻게 영서에 편중되니까, 연구사 한 분입니다. 전체적으로 강원도 멀리 떨어진 영동-동해, 속초-도 혜택을 볼 수 있게끔, 유아가 있는 학부모들이 보면 가관이 아닙니다. 다른 시도에도 제가 들어가 봤습니다. 들어가 봤더니 정말로 교육진흥원이 활성화돼서 교육이 잘 되어 있는데 우리 강원도는 새로운 형태로 해서 정말로 잘 될 수 있도록 부탁 말씀드리겠습니다. 하실 말씀 있으십니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

존경하는 신철수 위원님 말씀대로 각 지역에도 설치돼서 많은 유아들이 활용할 수 있도록 노력하겠습니다.

신철수위원

그다음에 우리 연수원장님.

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연수원장 허병주입니다.

신철수위원

연수원장님 부임하셔 가지고 연수생들이 엄청나게 늘어났죠?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇습니다.

신철수위원

늘어났는데 우리 교원연수가 늘어났습니까, 행정연수가 늘어났습니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

교원연수도 늘어났고 행정연수가 많이 늘었습니다.

신철수위원

본 위원이 알기에는 행정연수가 엄청나게 늘어나서 다시 저쪽으로 계획을 세우는 것 같은데 왜 행정연수가 그렇게 늘어났는지 이유가 있습니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

계약제직원들도 지금 연수하고 있습니다. 소수직렬직도 연수를 전부, 작년에는 없었는데 사서직이라든가 이런 직렬들도 전부연수를 하고 있습니다. 그래서 연수과정에서 일반연수가 상당히 인원이 많이 늘었습니다.

신철수위원

일선에서 이렇게 걱정합니다. 이게 본 위원도 자꾸 안 좋은 쪽으로만 보여서 이상하게 말씀드리는데 뒤에 연구사님들, 장학관님들, 실무자들도 전부 와 계신데 우리가 어떤 연구원이든 문화관이든 일을 하시다가 이게 아니라고 생각되시면 건의하세요. 왜 가만히 계세요? 딱한 것이, 일선에서도 교장선생님들이 학력관리만은 재량으로 지역동문회라든가 교육공동체에서 요구하는 사항들을 받아들여서 책임과에다 건의해서 소신껏 학교경영을 하셔야 되는데 절대적으로 경쟁은 안 되고-우리 도는 집행부 행정감사 때 얘기하겠지만-우리 도만 평준화지역에 무작위 추첨입니다. 이게 되겠습니까? 무작위해 가지고 한 학교에 전부 우수 아이들이 모이는 반면에 또 안 좋은 현상들이 일어날 수 있는 조건의 추점이 되게 하고, 뭔가 해야죠. 그런 부분도 건의를 해서 바로 강원교육이 이루어지도록 해야 되는데 가만히 계셔서 되겠냐 이렇게 말씀드립니다. 꼭 한 번 특히 원장님들, 정말로 오늘 오신 원장님이나 문화관장님들은 실질적으로 강원교육의 모든 정책을 뒷받침하는 중요한 자료를 생산해 내고 보완하는 곳입니다. 그런 부분의 좋은 생각들을 집약해서 건의도 하시고 개선하셔야지 정말로 1년 특히, 관장님들 계시다가 얼마 안 있으면 또 이렇게 일을 마치고 연수도 하시는데 하시던 일을 열심히 하시다가 가십시오. 그래도 빨리 가라고 독촉하겠습니까? 원장님들도 마찬가지입니다. 하여튼 본 위원에게 마무리단계 정리할 기회를 줄지 모르겠습니다마는 말씀드리도록 하고 그런 부분이 2014년도에는 꼭 반영돼서 계획이라든가 예산편성에 누락되는 일이 없도록 잘 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

유창옥위원장

신철수 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 휴식을 위해서 잠시 감사를 중지하려고 하는데 이의 없으십니까? 그러면 15시 45분까지 감사를 중지하도록 하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. 15시 37분 감사중지 15시 47분 감사계속

「없습니다」하는 위원 있음

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김 현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김현

김현위원

원주 출신 김 현 위원입니다. 직속기관장님들 행정사무감사 받으러 이른 시간부터 오셔서 장시간 고생들 많으시고요, 기관장님들을 보니까 대부분 2013년도자로 바뀌셨네요. 그렇죠? 작년에 계셨던 분들은 두세 분 정도 계시는 것 같은데 문득 오늘 감사를 하다보니까 1년 전 행정사무감사 때 기억이 나요. 이틀간 도교육청 감사를 할 때 뒤에 17개 교육지원청 교육장님들, 14개 직속기관장님들이 이틀 동안 내내 와서 앉아 계시는데 저는 속으로 ‘저분들은 왜 오셨을까, 거의 말 한 마디 없이 비좁은 자리에 앉으셔 가지고.’, 오전 질의 끝나고 위원장님의 특별한 배려로 직속기관장님들은 귀청하셔도 좋겠다 했더니 마치 방학을 맞이한 아이들처럼 해맑고 밝은 모습으로 “해방이다.”하고 나가시는 모습을 봤는데 장시간 새벽부터 오셔서 자기 기관에 대한 얘기 한마디 못 하고 가시는 문제점들을 보면서 저희들이 올해는 별도로 직속기관을 하자고 해서, 그래도 아직도 한 말씀도 못 하신 분도 계시겠지만 자주 물어주니까 오신 보람이 다들 있으시죠? 보람이 없으신가 보네요, 반응이 없으신데요. 본 위원은 교육위원회에 후반기에 왔으니까 약 15~16개월 된 것 같습니다. 아쉽게도 아직도 사실 직속기관이 어디에 붙어있는지 방문 한 번도 못 해봤어요. 저희도 남은 기간이 얼마 안 남았다 보니까 그 안에 한 번 갔다 올 기회가 주어질지는 모르겠는데 제가 오늘 가만히 보면서 느끼는 게 그래도 한 번 갔다 온 기관은 대충 “이 기관이 이런 곳이었지, 이런 업무를 했지, 이런 분위기였지.” 이런 게 연상되니까 얘기하기도 편안한데 그러지 않은 곳은 막막한 감이 있습니다. 그리고 이게 행정사무감사라고 하지만 사실 업무를 가지고 하게 되어 있는데 업무를 가지고 얘기하기에는 사실 14개 기관도 많죠. 이것을 다 놓고 어떻게 얘기를 하겠습니까? 한 개 기관을 가지고 하루 종일 얘기를 해도 부족할 텐데 그러다 보니까 많은 준비를 해 오신 기관장님들께 혹시나 준비해 온 것에 비해서 서운한 마음을 가지고 돌아가는 상황이 발생할지도 모르겠지만 오셨으니까 가급적 한 마디씩은 할 수 있도록 얘기를 해보고요, 앞서 말씀드렸듯이 강원도교육청 직속기관의 현실을 보면 일단 문화관들은 빼놓고 나머지 9개 직속기관의 전체 예산 총액을 보면 약 200억 정도, 평균적으로 따져보면 1개 기관 당 22억 정도, 평균 22억 정도의 예산에 많이 상회하는 기관은 2~3개가 있고 대부분 평균 이하의 예산을 가지고 운영하고 있다고 얘기를 할 수 있을 것 같습니다. 문화관은 좀 더하죠. 평균 11억 정도의 예산, 이게 오늘 조간신문에도 나왔습니다만 도청 산하에 있는 한 국의 예산이-전반기 때 그쪽에 있어봐서 알고 있습니다만-거의 9,000억 원에 이르는, 내년부터 1조가 넘는 이런 예산이 편성됐다, 이런 예산 규모를 가지고 있는 기관에 비해서 평균 10~20억, 예산기관이라고 하지만 사실 이 정도 예산을 쓰는 기관에 대해서 감사를 한다는 게 감사를 하는 기관인 의회 입장에서 민망함은 있습니다. 어찌됐든 한 푼이라도 결국은 도민을 위해 쓰여야 되는 것이고 도민의 세금이고 이런 점이 있기 때문에 얘기를 시작해 보고자 하면, 일단 업무와 관련된 얘기는 너무나 광범위하기 때문에 배제하고 공통적으로 예산만 가지고 지난 얘기를 해보고자 합니다. 앞서 말씀드렸다시피 문화관 다섯 군데를 빼고 나머지 직속기관의 평균 예산을 보면 22억 정도 되는데 그중에서 상회하는 기관이라 하면 교육연수원이나 과학정보원, 외국어교육원 이 정도인 것 같습니다. 맞나요? 누구한테 물어보는 게 아니라 답변하시는 게 좀 그렇죠? 그래서 이렇게 상회하는 기관은 세 군데 정도 되는데 본 위원이 얘기하고자 하는 것은 얼마 안 되는, 평균 20억 대 정도밖에 안 되는 예산을 가지고 나오고 있는 불용액들을 가지고 얘기를 하고자 합니다. 먼저 허병주 강원도교육연수원장님.

좌중 웃음

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연수원장 허병주입니다.

김현

김현위원

2012년도 강원도교육청 평균 불용률이 얼마인지 혹시 알고 계시나요?

병주

허병주강원도교육연수원장

그것은 제가 잘…….

김현

김현위원

도교육청 평균 불용률이 17.2%로 나왔어요. 그런데 그 해의 예산집행 결과를 봤을 때 9개 직속기관 중에 교육연수원 불용률이 27.4%로 가장 높았습니다. 평균 도교육청 전체가 17.2%인데 교육연수원은 27.4%로 가장 높게 나왔다, 그리고 전체 예산규모도 9개 직속기관 중에서는 제일 크죠, 맞죠?

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 그렇게 알고 있습니다.

김현

김현위원

그래서 가장 높은 불용률이 나온 기관이 된 상황이죠, 2012년도 결산검사에서 나온 거니까. 혹시 여기에 대해서 특별히…….

병주

허병주강원도교육연수원장

제가 알기로는 2012년도 불용액은 교감자격연수하고 일정자격연수가 180시간씩 했었는데 그해 교육부 지침에 의해서 90시간씩으로 반으로 줄었습니다. 그래서 그 예산들이 반으로 줄었습니다. 그 부분의 불용액이 있고 그다음에 연수예산에서 제가 와서 검토해 본 결과 올해 예산을 세울 때도 연수생들이 연수를 옛날처럼 지명해서 하는 연수가 아니고 자율로 신청하는 연수이기 때문에, 예를 들어서 40명이 한 개 과정으로 해서 신청을 받는다고 하면 연수여비를 춘천지역을 중심으로 해서 예산을 짭니다. 그런데 실제로 연수를 신청하는 선생님들은 동해도 있고 속초도 있고 강릉도 있기 때문에 연수여비가 조금씩 남습니다. 그런데 2012년도에 결정적인 것은 180시간이 90시간으로 줄어서 그렇습니다.

김현

김현위원

시간이 줄음으로 인해서 연수에 차질이 생겼다?

병주

허병주강원도교육연수원장

예.

김현

김현위원

하여튼 조금 있다가 외국어교육원에도 비슷한 질의를 드리겠습니다만 어찌됐든 대부분의 이유를 보면 연수를 당초에 계획했던 것에서 차질이 생김으로 인해서 나오는 집행잔액들이 많이 나오는 거죠.

병주

허병주강원도교육연수원장

그렇습니다.

김현

김현위원

결과적으로 불용률이 높게 나오는 기관일수록 다음 연도 예산편성을 함에 있어서는 그만큼 상응하는 예산편성이 되는 것이 일반적 관례 아닙니까?

병주

허병주강원도교육연수원장

그렇죠.

김현

김현위원

실제로 교육연수원 같은 경우 2012년도에 약 49억 대의 예산이 잡혔던 게 2013년도에는 44억으로 줄었고 다시 내년도에 43억대로 또 준단 말이죠. 결국은 당초에 세웠던 예산집행이 제대로 안 됨으로 인해서 결과적으로는 예산이 자꾸 주는 거 아니냐, 본 위원의 취지는 그렇지 않아도 직속기관들은 얼마 안 되는 예산 운영을 하고 있는데 그것마저도 자꾸 불용률로 인해서 혹시 감액되고 있는 건 아닌지, 앞서 동료 위원님들 질의 속에서는 연수도 더 늘고 그랬던 상황들도 있었는데 그럼에도 불구하고 왜 예산편성이 자꾸 줄어드는지?

병주

허병주강원도교육연수원장

아마 금년하고 작년하고는 별 차이가 없으리라고 봅니다.

김현

김현위원

큰 차이는 아닙니다. 내년 예산편성서를 잠깐 들여다봤는데 감액된 부분은 5,300정도 밖에 안 됐는데 어쨌거나 줄고 있는 게 현실이다.

병주

허병주강원도교육연수원장

도교육청에서 조금 조정이 돼서 줄었습니다.

김현

김현위원

다른 기관도 마찬가지지만 안타까운 게 저희가 만약에 기관을 개별로 방문했다면 그래서 거기서 업무보고를 받는다면 뭐라도 하나 더 챙겨주기 위한, 사실 열악한 조건에서 근무를 하고 계시는데 뭐라도 더 챙겨주고 조금이라도 드리고 싶은 이러한 입장에서 얘기를 하게 되는데 있는 것마저도 활용이 안 되고 자꾸 준다는 현실이 안타깝다는 취지에서 말씀드리는 것이기 때문에 답변은 안 주셔도 되겠습니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

예, 감사드리고 공감합니다.

김현

김현위원

최승명 강원외국어교육원장님.

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원장 최승명입니다.

김현

김현위원

2012년도 직속기관 불용률 2등입니다. 그리고 전체 총 예산율도 2등이고, 맞죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

예, 그렇습니다.

김현

김현위원

앞서 업무보고에도 나왔습니다만 대체로 여기도 마찬가지로 연수생 미달이라든지 강사 이런 건데 연수생이 미달됐다는 부분들은 이해를 하겠는데 강사를 가지고 교체하고 자체강사로 하고 이런 부분에 있어서 집행잔액들이 남았어요. 왜 이런 상황이 나온 거죠? 아까 예산절감이라는 표현도 썼는데 이게 예산절감인지, 잔액으로 남으면 결국 불용될 게 아닌지?

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원 최승명입니다. 말씀드리겠습니다. 애초 연수기관하고 거의 비슷하다고 봐야 되겠는데요, 처음에 연수 운영을 할 때 저희 원에서 관례적으로 계속해서 외부강사를 위촉했었습니다. 예를 든다면 초ㆍ중등 영어회화전문 직무연수라든지 또는 교사 제2외국어연수라든지 학생체험연수라든지 그런 것을 사전에 협의를 하는 과정 속에서 강사 섭외가 어려운 부분도 있고, 원어민보조교사라든지 중국어면 중국어 도내 선생님들이 스스로 자기들이 더 효율적으로 운영하는 것이 좋겠다고 하는 의견들이 있었기 때문에 저희들이 짧은 일정 속에서 외부강사를 초청해서 운영하는 것보다는 자체적으로 운영하는 것이 학생들에게나 교사 자신들에게도 도움이 된다고 해서 의견을 수렴해서 적용한 겁니다. 실질적으로 운영을 할 때 외부강사를 초청할 때는 강사비가 좀 더 많습니다. 그러나 자체강사를 할 때 대폭 거기서 감액요인이 생겨서, 제가 아까 예산절감이라는 말씀을 드렸습니다만 또 한 가지 면에서는 오히려 질 좋은 연수를 운영한다는 측면에서, 절감요인을 많이 찾았던 겁니다.

김현

김현위원

본 위원이 우려되는 부분은 이게 어쩔 수 없는 현실인데 대한민국사회라는 것이 모든 것은 결과를 놓고 얘기를 한단 말이죠. 애초에 계획을 잡았다가 이게 더 좋을 것 같아서 불가피하게 정책을 바꾼 부분은 이해를 하겠으나 그로 인해서 집행잔액이 많이 남게 됐다는 게 결과인 것이란 말이죠. 혹시나 강사진을 자체적으로 교체했다고 해서 연수 내용의 질이 더 높아졌다는 부분이 있는지 모르겠는데 있다 하더라도 이런 것은 표가 잘 안 난단 말이죠. 그에 비해서 상대적으로 예산서상에 나타나는 부분들은 눈에 확 띄게 나타나게 되어 있다. 특히 강원외국어교육원 같은 경우는 2012년도 26억 대의 예산이 편성됐다가 그때 불용률이 20.4%로 직속기관 중에 2등을 했음에도 불구하고 2013년도 예산편성에는 굉장히 늘었어요, 29억대로. 그랬다가 내년도 예산편성을 보면 26억대로 약 3억대가 확 감액이 됩니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

말씀드려도 되겠습니까?

김현

김현위원

예.

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원장 최승명입니다. 실제로 감액상황이 발생한 부분은 크게 연수생 부족이라든지 강사를 대체했다는 부분으로 말씀을 드렸습니다만 실질적으로 전 항목에서 연수생이 줄었을 때는 운영비와 결부되는 부분이고 교육생을 교육시키는 과정 속에서 여러 가지 발생 요인들이 수반되는 부분들이 많습니다. 한 가지 더 말씀드린다면 심화연수 같은 경우 항공권 예약을 할 때 금년도 같은 경우는 저희들이 입찰을 부쳐서 270 정도의 예산을 세워놨는데 150에 들어오는 경우도 있습니다. 저희들도 깜짝 놀랐는데 그런 부분에서 저희들이 예측하지 못했던 부분이 많이 발생하고 영어회화직무연수 같은 경우는 애초 계획수립을 여비부터 시작해서 숙박을 개별적으로 하게 되어 있었는데 운영하는 과정 속에서 와서 보니까 자기들이 우리 원에서 있게 해달라는 것을 저희들이 수용을 해서, 수용한 이유는 숙박비도 절감되고 저희 원에서 식사를 해야 되기 때문에 예산절감도 됩니다. 그래서 다양한 요인에서 발생하는 부분이지 한두 가지 만으로 발생하는 부분은 아닙니다.

김현

김현위원

잘 알고 있습니다. 집행부와 의회가 만나서 얘기를 할 때 어떠한 질의가 들어가더라도 이유가 없는 건 없죠. 다 이유가 있죠. 이유 없는 건 있을 수 없다, 하지만 본 위원이 기관장님들 앞에 두고 말씀을 드리고자 하는 것은 같이 강원도 교육을 발전시키기 위한 충정에서 얘기를 드리면 아까도 말씀드렸습니다만 안타깝게도 모든 것은 결론을 갖고 얘기를 합니다. 좀 더 심하게 억측을 부리자면 당초에 계획을 세울 때 그 계획이 나타날 수 있는 예측 불가능한 변수까지도 그것을 왜 예측하지 못했냐고까지도 우리는 추궁할 수 있는 입장도 됩니다. 정책을 입안한다면 늘 그런 거 아닙니까? 그러한 변수까지 고려해서 짜임새 있게 잡아줘야 된다고 자꾸 저희는 주문을 할 수 밖에 없는 것이고 그래서 결과를 놓고 봤을 때는 정말로 아주 효율적으로 사용된 이런 결과를 원하죠. 그런 취지에서 말씀을 드린 것이고…….

승명

최승명강원외국어교육원장

한 가지 더 말씀 올려도 되겠습니까? 사실상 존경하는 위원님께서 말씀하신 부분은 공감이 거의 된다고 말씀드립니다. 다만 저희들이 운영을 하면서 몇 번 고민하고 검토하는 과정 속에서 지금까지 관행적으로 해오던 부분들은 과감하게 이번 기회에 절약해 보자고 하는 부분으로 이해해 주신다면 대단히 고맙겠습니다. 예를 들어서 교재를 구입하는 부분에 있어서도 지금까지 우리가 운영을 해오면서 보니까 너무 지나쳤다, 이건 과감하게 삭감을 하자, 이번에는 구석구석 노력을 많이 했습니다. 그런 부분도 높이 평가해 주셨으면 고맙겠습니다.

김현

김현위원

예, 알겠습니다. 수고하셨고요, 하여튼 다른 기관도 비슷한 부분에 대해 한 분 한 분 얘기를 들어보고 싶습니다만 시간관계상 다섯 개 교육문화관 중 아까 본 위원이 말씀드린 대로 평균적으로 따지면 11억 4,000대 정도의 평균 예산액들인데 그중에서 춘천이나 원주, 속초가 10억대의 예산을 가지고 있는 강릉이나 삼척은 10억대보다 밑에, 특히 삼척이 8억 8,000대로 전체 총 예산이 낮은 문화관이고 강릉이 9억대로 두 번째로 낮은 곳인데 공교롭게도 가장 낮은 예산이 편성되어 있는 삼척문화관이 불용률에 있어서는 2012년도 8.5%로 1등이에요, 다섯 개 문화관 중에서는. 그리고 강릉이 6.5%로 2등을 했고, 문화관만 놓고 봤을 때. 삼척 최인자 원장님, 여기에 대해서 혹시 하실 말씀 있으세요?

인자

최인자삼척교육문화관장

삼척교육문화관장 최인자입니다. 그때 저희가 강사료는 거의 다 계획대로 집행됐습니다. 그리고 좀 불용액이 남았다면 시설 부분에서 조금 지원받은 것에서 예산절감 차원에서, 그리고 저희가 예산편성권이 없고 주어진 계획에서 변경해서 지출할 수 없는 문제가 있습니다. 그래서 못 쓴 불용액에 대해서는 다른 용도로 쓸 수 없기 때문에 남는 부분입니다. 계획은 다 지출했습니다.

김현

김현위원

본 위원이 말씀드린 대로 대부분 2013년도에 부임하셨고 2012년도것을 가지고 얘기하고 있고 아직 2013년도 결산에 대한 것은 내년에 볼 수 있기 때문에 각 기관장님들께서는 올해 예측가능한 집행잔액 불용률이 얼마인지 파악을 하셨는지 모르겠지만 올해는 어떻게 되는지 나중에 다시 봐야 될 문제이고요.

인자

최인자삼척교육문화관장

최대한 불용액이 남지 않도록 쓰겠습니다.

김현

김현위원

강릉 홍성기 관장님 혹시 못 하신 말씀이 있으면 하시죠.

홍성기강릉교육문화관장

강릉교육문화관장 홍성기입니다. 저희도 조금 전에 삼척교육문화관장님께서 말씀하셨듯이 사업집행을 하면서 예산절감 차원에서 그렇게 절약이 된 것 정도만 알고 있고요, 앞으로 내년도 예산에는 불용액이 과다발생하지 않도록 최선을 다할 계획으로 추진하고 있습니다.

김현

김현위원

알겠습니다. 제가 왜 이 불용률을 가지고 얘기를 드렸냐하면 행정사무감사가 끝나면 곧 2014년도 예산심의에 들어가지 않습니까? 예산심의에 들어가게 되면 천상 위원들은 그해 연도 집행잔액 불용률을 가지고, 지금은 편성만 됐지 아직 심의가 된 건 아니지 않습니까? 결국은 거기에서 매년 계획을 보면서 불용률이 높으면 높을수록 이 기관에 대해서는 계획을 잘못 잡은 것 아니냐, 그러다보면 자꾸 삭감하자고 주장할 수밖에 없는 요인들이 발생합니다. 그런데 제가 안타까워하는 것은 아까 말씀드렸듯이 강원도교육청 직속기관들은 얼마 되지도 않는 예산을 가지고 운영하고 있는데 이 얼마 되지도 않은 예산 가지고 심의를 하는 과정에서 혹여나 나타나는 불용률로 인해서 삭감하자는 그런 소리가 나올까봐 우려스러워서 사전에 말씀을 드린 것이고요, 물론 예산심의를 할 때는 올해 것을 가지고 하게 되니까 올해 것에 대한 집행잔액률도 다 보게 되겠죠. 거기에 대해서는 각각의 기관에서 왜 이러한 것들이 나왔는지에 대해서는 사전에 충분히 준비를 해주셔야 되지 않을까 싶어서 오늘 이 문제를 가지고 집중적으로 얘기를 드려봤습니다. 아까도 말씀드렸지만 사정은 없는 데가 없지만 그래도 그 속에서 최대한 한 푼이라도 헛되이 쓰이지 않는 예산집행을 요구드리고, 성실한 답변 감사드리고 장시간 동안 고생들 많으셨습니다. 이상 마치겠습니다.

유창옥위원장

김 현 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 최돈국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최돈국위원

최돈국 위원입니다. 이어서 강원외국어교육원장님.

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원장 최승명입니다.

최돈국위원

강원외국어교육원의 설치목적이 ‘국제경쟁력을 갖춘 강원인재육성과 외국어교과교원들의 교수학습력 신장’ 그런 게 주목적이 되겠죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

그렇습니다.

최돈국위원

그러다보니까 교원의 역량강화를 위해서 다양한 프로그램을 개발해서 운영하고 있는데 바람직하다고 생각합니다. 그런데 하나의 문제는 동료 위원님들도 지적을 하셨습니다만 각 과정마다 연수인원이 부족하다는 얘기입니다. 특히 중등영어교사들의 참여율이 저조합니다. 특단의 방안을 강구해야 되지 않나 생각하는데 원장님의 대안이 있습니까? 특단의 방안을 짧게 말씀해 주시기를 부탁드립니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원장 최승명입니다. 존경하는 위원님의 말씀을 들을 때마다 100% 공감하고 있습니다. 2009년도부터 금년까지 장기심화연수를 하나 예를 들어서 말씀을 드린다면 지적하신 대로 해마다 연수생이 적게는 2명에서 많게는 8명으로 주로 중등에서 일어나는 현상이 되겠습니다. 저희들이 파악한 바로는 중등에서의 연수생들이 부족한 이유는 본인의 영어실력에 대한 자신감이 결여됐다는 점 또는 학교 사정, 본인의 신상 문제, 학교장 및 동료 교사의 눈치 등으로 나타났습니다. 따라서 저희 원에서는 도교육청의 국제교육팀하고 협력해서 추수지도라든가 EPIK원어민활용 연수라든가 다각적으로 홍보를 하고 있습니다만 중등의 영어교사들은 지금까지 장기심화연수는 37% 정도 받아온 통계가 있습니다. 937명으로 중등영어교사 중에서 37.6%가 받고 있는데 그 부분도 이유로 나타나고 있습니다. 그래서 저희들의 계획이 저희 원에서 하는 합숙형 부분을 좀 더 강화시켜 나가면서 현재 연수생이 주로 많이 부족한 사이버형, 교육부에서 주관하고 있는 3+3 형태에서 부족현상이 두드러지는데 이 부분을 좀 더 심도 있게 검토해서 과감하게 고쳐볼까 하고 있습니다. 금년에도 3+3 인원을 10명 줄인 상태로 예산을 올렸습니다.

최돈국위원

그런데 본 위원도 2011년인가 그때는 기관방문인가 해서 이 문제를 짚었어요. 아픔은 많이 있습니다. 연구관도 없잖아요. 몇 개원들은 연구관도 없어요. 연구사들도 한 분이에요. 이게 무슨 ‘원’자를 붙여야 되느냐, 안타깝습니다. 300명의 전문직이 어디에 가 있는지, 그래도 기관이라고 하는데 틀은 갖춰줘야 되지 않나 생각을 하는데 외국어교육원도 마찬가지입니다. 자료를 보니까 심화연수가 2012년에 52명 중에서 중등이 8명 미달이에요.

승명

최승명강원외국어교육원장

맞습니다.

최돈국위원

또 하반기에는 20명 정원에서 초등은 10명인데, 사실 초등을 채워 가지고 14명으로 하고 중등은 5명 미달입니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

맞습니다.

최돈국위원

이게 안 맞다는 얘깁니다. 나머지 몇 명이라는 것은 차치하고 2012년도 사이버 얘기를 했는데 사이버연수도 20명 중에서 상반기는 18명, 하반기는 9명이잖아요. 금년도 상반기는 6명이에요, 20명 중에. 하반기는 10명인데 2012년도 사업예산이 2,440 얼마 됩니다. 이 중 집행액이 2,190만 원이 되는데 89.8%를 집행했어요. 그런데 연수인원은 67%밖에 안 되거든요. 가장 비효율적이라는 얘깁니다. 경제논리로 하면 안 되죠. 폐과시켜 버려야죠. 그다음에 수업실습형 심화연수는 10명씩 받죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

그렇습니다.

최돈국위원

2012년도 상반기에는 한 명도 없었어요. 그러니까 못 했겠죠. 없는데 할 수 없지 않습니까? 통계가 잘못됐습니까?

승명

최승명강원외국어교육원장

아닙니다. 제가 다시 확인하겠습니다.

최돈국위원

수업실습형 심화연수가 2012년도 상반기에는 한 명도 없는 것으로 저는…….

승명

최승명강원외국어교육원장

맞습니다. 중등은 한 명도 없었습니다.

최돈국위원

하반기에는 초등 한 명밖에 없죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

그렇습니다. 2012년도에 초등이 한 명 있었고 중등이 없었습니다.

최돈국위원

다른 건 얘기하지 않아도 되고 금년도 상반기에 초등 3명, 중등 2명 해서 5명이고 하반기에는 초등 2명, 중등은 없어요.

승명

최승명강원외국어교육원장

예, 합이 7명 되겠습니다.

최돈국위원

이 과정인데 아까 예산절감에 의해서 강사가 내부강사냐 외부강사냐 예산절감을 했다는 데 대해서는 그동안 고생 많이 하셨고 일단 바람직하다고 봐야 되겠죠, 수업의 질은 어떻게 됐든 간에. 그런데 2012년도는 묻지 않겠습니다. 곤혹스럽게 하려면 “2012년도 이 과정에서 예산이 얼마냐?” 물어야 되겠는데 제가 답변할게요. 이 과정의 예산은 2012년도에 2,145만 원입니다. 그중에 집행은 1,820만 8,000원이에요. 자료를 가지고 이 데이터를 뽑아서, 아마 맞을 겁니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

맞습니다.

최돈국위원

그렇다면 예산은 85.2% 집행했습니다. 그런데 1,800만 원을 집행하면서 연수생은 1명이에요. 이것을 어떻게 봐야 되냐, 당연히 폐과시켜야 되는 거 아닙니까? 물론 1명을 하나 10명을 하나 관리비와 운영비는 다 들어갑니다. 들어가는 건 이해가 가는데 과연 1명을 놓고 1,800만 원씩 예산을 투입해서 이 과정을 개설하여 계속 운영해야 되겠느냐 하는 겁니다. 거기에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

존경하는 위원님께서 지적해 주신 부분은 수업실습형이라고 해서 3+3으로 3개월은 국내에서 하고 3개월은…….

최돈국위원

3+3이고 무슨 과정이든 간에 이 과정이라고 한다면 10명으로 짜서 예산편성이 됐지 않습니까? 그런데 10명의 예산을 편성했는데 1명을 가지고 1,800만 원, 80 몇 %를 집행해 버렸어요. 이게 생산적인 것이냐, 흔히 요즘에 공기업 얘기하는데 주민의 세금 가지고 하는 기관이니까 이게 되겠지 개인사업이라면 이게 가능한 얘기냐는 얘깁니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

이 부분은 저희들이 선발과정에서 지금까지…….

최돈국위원

원장님, 선발에 의해서 어떻게 됐든 키가 큰 사람이 왔든, 작은 사람이 왔든, 초등이 왔든, 중등이 왔든 일단 1명이잖아요. 이 강좌를 개설했는데 홍보가 잘못됐든 1명이 왔으면 잠정 폐과를 시켜야 되겠다, 금년에는 못한다고 하는 것이 모든 면에서 바람직하지, 1명에 1,800만 원을 들여서 해야 되느냐 그걸 묻는 겁니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

말씀 올리겠습니다. 타당한 말씀이신데 실제 운영을 하다보면 학교현장에서는 계속해서 지원 의사를 밝히고 있는 실정입니다. 그래서 지적하신 부분을 감안해서 10명으로 줄였는데 자격요건도 작년보다는, 지금까지 심화연수를 받고 10년이 경과됐지만…….

최돈국위원

원장님, 그러면 내년에는 자격요건을 어떻게 하는지 그것은 다음 대안이고, 본 위원이 묻는 것은 세금입니다. 다른 일선 현장에는 사업재원이 없어서-아까 오전에 얘기했습니다만-지역교육지원청에서는 과학 싹 잔치도 못 벌여요. 이런 데도 있는 반면에 이 1명을 가지고 1,800만 원씩 예산을 쓰는 게 강원교육에 효율성이 있느냐 하는 얘깁니다. 그걸 지금 묻는 것이지, 그러면 내년에는 어떻게 할 것이냐 하면 거기에 대한 홍보를 강화한다든가 지명하거나 아니면 다른 방법을 두면 몰라도, 연수 안 들어가겠다고 하면 어떻게 할 겁니까? 방법이 없는 것이고 원장님도 방법이 없는 거 아닙니까? 그러니까 어떻게 홍보를 하고 어떤 메리트를 줄 것이냐 하는 대안을 찾아야 되고요, 이것은 아니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

금년에 말씀하신 대로 저희들이 그 부분을 찾아서 인원은 10명으로 줄였습니다. 금년도에 진행을 해보고…….

최돈국위원

원장님, 10명을 줄였든 5명을 줄였든 1명이란 말이에요. 1명 했으면 100% 당연히 해야죠. 이것은 아니라는 얘깁니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

대안을 말씀 올리겠습니다.

최돈국위원

대안은 됐습니다.

유창옥위원장

최돈국 위원님, 마무리 좀 해 주십시오.

최돈국위원

이게 국가능력시험평가 대비한 영어선도교사 육성이죠?

승명

최승명강원외국어교육원장

그리고 원어민 대체 효과를…….

최돈국위원

원어민보조교사 대체효과도 있죠. 조금만 시간을 더 쓰겠습니다. 이것이 감사이기 때문에 일단 얘기를 하고, 이것은 문제가 되는 겁니다. 다음 유아교육진흥원에 대해 여쭈어보겠습니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

강원유아교육진흥원장 지의자입니다.

최돈국위원

동료 위원님들께서는 예산을 주로 말씀하신 것 같은데 6쪽에 유치원 현장지원 연구에서 결과물로 서지, CD 이런 게 쭉 나오는데 곧 자료가 발간되기 때문에 집행을 못 했다고 하는데 현재 예산지출이 99만 원으로 되어 있어요. 자료를 개발하자면 개발비가 더 많아야 됩니까? CD를 뽑는 돈이 더 많이, 99만 원 가지고 어떤 프로그램이 거기에 담길까…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

지금 개발비는 현장 연구원들이 와서 연구하는 여비에 대한 지출입니다.

최돈국위원

아이템이고 이런 것은, 일단 이해가 안 됩니다. 그다음에 그 분야에 대해서 전년도 사업이 4,200만 원이었는데 금년도는 54% 삭감한 2,200이에요. 예산이 주니까 이런 방법밖에 없겠죠?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

그래서 550부를 제작해서 배부하면 한 유치원당 20만 원 정도 됩니다.

최돈국위원

배부가 중요한 게 아니고 이걸 만드는 게 중요합니다. 안에 들어가는 내용이 중요한 것이죠.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

현장에서 잘 활용할 수 있는 내용으로 알고 있습니다.

최돈국위원

돈 안 들여도 이렇게 좋은 프로그램을 가질 수 있는 능력을 가졌다는 것에 대해서 만족하고 고맙습니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

고맙습니다.

최돈국위원

연구원도 마찬가지이고 정보원도 마찬가지이고 연구시범학교를 많이 운영하는데, 강원유아교육진흥원도 연구시범학교를 하는데 평가시스템이 만들어져 있어요?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

저희는 강원도교육청 연구유치원으로 1개 유치원을 지정해서 지원하고 있습니다.

최돈국위원

하고 나면, 저도 현장에서 실무도 해봤고 학교 교장도 해봤는데 평가가 제대로 되어서 환류되고 일반화되어야 하는데 평가시스템도 없어요. 연구사도 한 명이고 물론 연구위원회에서 하겠지만 이게 형식이다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

말씀드리겠습니다. 저희가 올해는 3~5세 누리과정이 처음 시범되는 해여서 연구유치원을…….

최돈국위원

단설유치원 몇 개 그쪽에서 하죠, 병설에서는 안 하고? 메밀꽃유치원은 작년도 연구시범학교고 올해도 또 하죠?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

작년에는 3세만 있었기 때문에 3세를 대상으로 했었고 올해는 3~5세까지 하는데…….

최돈국위원

시간 때문에, 죄송합니다. 작년에 동아리지원 사업은 재원이 없어서 추진을 못 했더라고요.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 그렇습니다.

최돈국위원

그런데 금년 예산은 충분한 것 같은데 동아리 사업이 없어요.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

올해 찾아가는 테마연수가 동아리 사업입니다. 지역별로 찾아가는 연수를 4개 지역에 120명을 대상으로 실시하였습니다.

최돈국위원

그다음에 12쪽에 정보자료제공 영상자료도 마찬가지입니다. 예산이 부족하지만 집행액을 보면 도저히 이해가 안 되는데 촬영 및 편집 이런 게 아니라 복사를 해도 50만 원은 더 들 것 같아요. 그래서 속이 꽉 찬 게 되어야 되지 않겠느냐. 그다음에 유아교육상담실은 운영하고 있습니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

유아교육상담실은 현재 지원 요원이 없어서 못하지만 학부모상담프로그램으로 연수를 올해 워크숍 형태로 지원했었습니다.

최돈국위원

유아원에 특수교육에 대한 업무는 담당하고 있습니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

저희가 특수교육에 대한 다른 업무는 하지 않고 체험프로그램에 특수교육대상 어린이들이 와서 참여하고 있습니다.

최돈국위원

그건 누가 합니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

체험프로그램을 담당하시는 연구사님을 중심으로…….

최돈국위원

도담체험관…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

예, 도담체험관에서 연구…….

최돈국위원

그게 안 맞다는 얘깁니다. 장애 영ㆍ유아도 있을 것이고 그냥 유아도 있을 텐데, 그러면 제가 교사자격증이 있는데 저도 하면 됩니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

그런 어린이들이 참여할 때는 선생님들이 같이 참여를 하십니다.

최돈국위원

시간 때문에 끝까지 질의하지 못하겠습니다. 그다음에 강원유아교육 역점사업 중에서 강원유아교육의 시작은 언제부터입니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

현재 작년부터 저희가 조사하고 있는데 조사한 바로는 1916년에 저희 강원도에 유치원이 최초로 설립된 것으로…….

최돈국위원

어디에 설립됐습니까?

의자

지의자강원유아교육진흥원장

원주의 원주유치원으로 조사되었습니다.

최돈국위원

저는 1923년 금천유치원으로 알고 있는데…….

의자

지의자강원유아교육진흥원장

금천유치원은 자료가 잘 보관되어 있는 유치원입니다.

최돈국위원

그다음에 사임당교육원장님하고 강원학생교육원장님, 보람도 느끼겠지만 고생 많으십니다. 질의는 생략하겠습니다. 정복우 관장님, 한 40여 년간 강원교육을 위해서 헌신하셨는데 감사를 드리고 속기록에 남기실 그동안의 소회가 없으십니까? 한 말씀해 주십시오.

복우

정복우속초교육문화관장

속초교육문화관장 정복우입니다. 40여 년 동안 공직생활을 하면서 제일 뜻깊었던 시기는, 처음 도의회 교육전문위원실에 와 가지고 위원님들과 같이 생활하면서 여러 가지 좋은 말씀들을 많이 하신 것을 제 가슴 속으로 깊게 생각하고 있습니다. 얼마 남지 않은 기간이지만 강원교육을 위해서 남은 기간 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

최돈국위원

하여튼 그동안 저도 그런 경험을 겪었습니다만 감사를 드리고 앞으로도 계속 강원교육을 위해서 같이 관심 좀 가집시다. 그리고 5개 원에 공동으로 주문드리겠습니다. 요즘 교육청도 그렇고 이게 정보관하고 문화관의 설립목적이 다를 텐데 평생교육을 문화활동으로만 바꿨지 2012년이나 2013년에 주요업무가 바뀐 게 별로 없더라고요. 그래서 지속적인 독서교육, 정말 참신한 주제로 독서프로그램을 운영해 주십사 하는 부탁을 드리고 이것은 제 개인의 주제넘은 바람입니다만 두 번째로는 각 교육원에 요즘 현대식 예절교육이라고 하면 전통예절만 얘기하는데 현대예절이든 간에 예절학교를 운영해 주셨으면, 그래서 아이들에게 예절교육도 시키고 학부모들에게는 예절강사 양성이 되어 가지고 맞춤형 예절교육이 됐으면 하는 바람입니다. 한번 생각해 보시고 내년 사업에 반영해 주시면 더없이 고맙겠습니다. 이상으로 장시간 감사를 받으시느라 고생하셨는데 혹시 섭섭한 점이 있으면 이해해 주시고 정말로 제대로 된 감사를 했으면 하는 아쉬움을 남기면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

유창옥위원장

최돈국 위원님 수고하셨습니다. 시간 좀 지켜주십시오. 다음 보충질의 하실 분, 이문희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이문희위원

10분입니까?

유창옥위원장

예.

이문희위원

이문희 위원입니다. 한정된 시간 안에 말씀드리기는 조금 힘든 것 같고 시간관계상, 평소 직속기관을 다녀온, 또 연수를 했거나 다녀온 선생님들과 학생ㆍ학부모의 의견이라고 생각을 해 주시고 2014년도에는 반영을 해 주셨으면 하는 뜻에서 말씀을 드리면서 우선 강원도교육연수원장님께 질의보다는…….

병주

허병주강원도교육연수원장

강원도교육연수원장 허병주입니다.

이문희위원

지금 여러 가지 연수가 많잖아요. 연수의 질은 어떤 강사를 채용하느냐에 따라서 달라질 수가 있다고 생각을 합니다. 그런데 말씀을 드리고 싶은 것은 연수의 목적을 달성하기 위해서 했을 때 문제는, 아까도 잠깐 다른 위원님께서 말씀하셨습니다만, 진보성향의 보통 교육과 너무 거리가 있는 방향의 분들이 이야기를 할 때는 현장에서 듣는 선생님들도 거북할 때가 있다는 의견이거든요. 물론 원장님이 다 조절을 할 수는 없다고 생각합니다만 도교육청 집행부 연수에 거기를 맞춰간다고 하는 것보다는 현장의 학생과 학부모 또는 교사의 교육의 질 향상을 놓고 봤을 때 강사채용에 조금 신중을 기해 주셨으면 하는 부탁을 드립니다.

병주

허병주강원도교육연수원장

명심하겠습니다.

이문희위원

이것은 현장 선생님들의 목소리입니다. 강원외국어교육원장님께 질의드리겠습니다. 중복되는 것은 피하고, 작년에 제가 다녀오기도 했고 늘 부탁을 드리는 게 강원외국어교육원에서 여러 가지 활동을 하고 있는데 감사 때 주문을 드린 것이 원어민교사가 현장에 와서 활동하는 것보다는 초ㆍ중등에 있는 영어교사들에게 심화연수를 시켜서 합숙형으로 해서, 그네들보다는 평생을 두고 아이들을 위해서 지도하기 때문에 합숙형으로 바꾸어보자는 것에 대해 도교육청에 정책을 제안했는데 지금 진행 중에 있습니다. 그런데 말씀드리고 싶은 내용의 이야기는 보고에서도 이수자들을 철저하게 관리해서 현장에서 학생을 잘 지도할 수 있도록 한다고 되어 있는데 현장에서의 이야기는, 뭐 다 그런 건 아닌데 그렇게 많은 혜택을 받고 연수를 받고 왔는데 실제적으로 자기한테는 유익하지만 학생들에게 돌아가는, 학생들에게 봉사하고 교육하는 데는 등한시하고 있다는 내용의 이야기거든요. 이것을 어떻게 했으면 좋을지 원장님께서는 그 의견에 대해서 어떻게 생각하십니까?

승명

최승명강원외국어교육원장

강원외국어교육원장 최승명입니다. 저희들도 늘 지적하신 부분을 염려하고 또 대안을 찾으려고 애를 쓰고 있습니다. 위원님께서도 이미 알고 있는 사항입니다만 2009년도에 정책 규정을 하나 만들어 놓은 것도 있었고 저희 원에서는 추수지도를 실시해서 1년에 초ㆍ중등 두 번씩 네 번을 권역별로 다니면서 하게 되는데 심화연수생들 공개수업도 하고 거기에 대한 워크숍도 갖도록 해 주고, 그다음에 세 번째 지적해 주신 열정의 문제는 사실상 심리적인 부분이나 저희들이 일일이 쫓아다니면서 얘기할 수는 없는데 저희 원에서 교육을 받는 기간 동안 강력하게 정신교육을 시키고 있고 도교육청과 각종 협의를 해서 연찬회 시에 그런 부분을 바꿀 수 있도록 태도에 많이…….

이문희위원

원장님께서 어려움이 있다는 것은 알고 있거든요. 그런데 많은 재정을 투자해서 교육을 시킨 선생님들이 정말 봉직할 수 있는, 그러니까 선발할 때 규정이라든지 이수 후에 실행하는 조항을 조금 더 강화해서, 그것을 강화한다는 얘기는 선생님들을 가지고 저거하려고 하는 것이 아니라 현장 학생들의 투입 여건을 좀 더 확대될 수 있는 방안을 강구했으면 하는 그런 뜻에서 말씀을 올렸습니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

잘 알겠습니다.

이문희위원

그리고 이왕 인원도 되도록이면 아까도 중등을 말씀하셨는데 중등도 많이 확대될 수 있는 방안을 모색해 봐야 되지 않을까 이런 생각이 들어서 주문을 드립니다. 답변 고맙습니다.

승명

최승명강원외국어교육원장

그 부분에 대해 말씀드려도 될까요? 중복되는 부분입니다만 중등에 대해 아까 최돈국 위원님께서도 지적을 해 주셨는데 늘 저희들도 고민하고 있고, 그러나 사실상 세부항목으로 들어가 보면 선발할 때 연한을 둡니다. 3+3 같은 경우는 작년에 10년의 연한을 뒀었고 2011년도에는 9명이 받다가 2012년도에는 1명으로 줄어들었습니다. 그러나 그러한 부분에서 노력을 해서 금년도에는 7명이 받고 있습니다. 그럼에도 불구하고 당초 인원보다 10명을 줄여서 본예산에 올렸고, 일단은 자격요건에 문제가 되는데 그렇다고 연수 마니아들이기 때문에 자격을 너무 줄여줄 수도 없고 항상 고민하는 부분인데, 일정부분은 저희들이 안고 가야 될 부분이 아닌가 하는 말씀을 감히 올립니다.

이문희위원

덧붙여서 말씀드리면 해외에서의 2년 연수보다는 국내에서 6개월 연수도 아주 대단한 교육의 효과를 가져온다고 하는 게 다녀온 사람들의 이야기예요. 어떻게 보면 우리가 좋은 여건을 갖추고 있는데 활용한다든지 학생들에게 돌아가는 혜택이 적기 때문에, 단기효과는 우리가 저거할 수 없겠죠. 먼 훗날을 보고 이런 과정을 거치면서 보다 더 강원도 학생들의 외국어교육의 저변확대가 되지 않을까 믿어 의심치 않습니다. 하여간 원장님께서 계속적인 관심을 가져주십시오.

승명

최승명강원외국어교육원장

알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

이문희위원

사임당교육원하고 학생교육원은 같이 말씀을 드리겠습니다. 보고에서도 그렇고 많은 활동을 해 주시고 감사드립니다, 고맙고 고생하시는 점 모든 것이. 단지 그런 혜택들이 종합적으로 이렇게 됩니다. 대개 좋지 않은 학생들을 데려다가 잘 가르쳐 보려고 하거나 거기에 대한 학부형들도 그렇고 학생을 지도하고 있는 교사들을 가르쳐서 좀 현장에서 문제학생들이 없는 방향으로 가려고 하는 두 원의 노력은 굉장히 많은데 좋은 프로그램들이 사실 인원이 적다보니까 좋은 시설과 역량을, 물론 거기에 여러 가지 인력도 부족합니다만 확대될 수 있는 방안은 없을까 하는 게 선생님들의 의견입니다. 가보니까 참 좋은데 저것을 더 많은 학생들과 교사들이 연수할 수 없을까 하는 긍정적인 면으로 보고 있거든요. 이것은 재정적인 투자와 확대되는 여러 가지 배경이 필요한데, 또 다른 같은 걸 가지고도 보다 더 좋은 효과를 낼 수 있는 방법은 없을까, 그런 연수는 없을까, 이런 기회에 좀 더 연구사님들하고 같이 머리를 맞대서 연구를 해 주셨으면 하는 그런 생각입니다. 그렇게 전달해 드리고 답변하실 거 있으면 하십시오.

동석

이동석강원학생교육원장

강원학생교육원장 이동석입니다. 존경하는 이문희 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 저희들이 36명의 위기학생들을 받아서 교육하고 있습니다. 그런데 일단 아이들이 생활실에 들어갈 수 있는 인원이 한정되어 있고 올해 신축을 하게 되면 생활동이 내년 8월 정도에 완공돼서 더 많은 아이들도 받을 수 있고요, 그런데 이 아이들이 워낙 고위험군의 아이들이기 때문에 선생님들이 너무 많은 아이들이 들어왔을 때에는 이 아이들에게 정성을 들여서 개인적으로 상담하는 그런 게 부족해질 수 있습니다. 그래서 저희들이 인원을 더 이상 많이 받지 못하고 소규모로 가고 있습니다.

이문희위원

질 향상을 위해서 원장님께서 말씀하신 대로 참 조심스럽거든요. 한 아이라도 바르게 해보자고 하는 뜻과 방향은 충분히 이해하는데 이것은 현장을 다녀오신 선생님들의 의견이었다는 점을 생각하시고, 그래도 어렵지만 조금 전에 말씀드린 대로 또 다른 방향은 없을까, 물론 재정적 투자를 해서 시설을 넓혀서 이렇게 하면 더 많은 학생들이 갈 수 있겠죠. 그런 면에 대해서 좋은 의견을 주시면 저희도 같이 예산적인 반영을 할 수 있도록 의견주시면 고맙겠습니다.

동석

이동석강원학생교육원장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이문희위원

수고하셨습니다.

유창옥위원장

이문희 위원님, 마무리 좀 해 주십시오.

이문희위원

예, 알겠습니다. 강원유아교육진흥원장님.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

강원유아교육진흥원장 지의자입니다.

이문희위원

시간관계상 전부 저거하고요, 제 생각 같아서는 문화관도 다섯 군데 있는 것과 마찬가지로 유아교육진흥원도 춘천ㆍ원주 뭐 이렇게 해서 좀 더 확대됐으면 하는 바람입니다만 그건 한정되어 있기 때문에, 왜 이것을 얘기했느냐 하면 아시는 바와 마찬가지로 앞으로는 초ㆍ중ㆍ고등학교 교육이 아니라 공교육 체제가 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고로 가잖아요. 단설유치원으로 확대되고 있지 않습니까? 그러니까 자꾸 도교육청에 얘기하는 것도 병설유치원보다는 단설유치원 쪽으로 가야 된다, 그리고 사립유치원도 보수를 지원해 줘서 그 사람들이 더 활성화될 수 있도록 정책적인 배려가 필요하다는 생각을 하는데, 제가 말씀만 드릴게요. 좋은 내용들로 찾아가는 활동을 하시지만 그게 아직까지 다른 지역에서는 부족하다는 거예요. 물론 많이 하려고 노력은 하지만 타 지역에서 봤을 때는 춘천은 가까우니까 가까 운 데서만 하고 멀리 있는 곳에는 제공이 덜 된다고 하는 점이 현장의 얘기니까 참고해 주시기 바랍니다.

의자

지의자강원유아교육진흥원장

그렇게 하겠습니다.

이문희위원

마지막 춘천ㆍ원주ㆍ강릉ㆍ속초ㆍ삼척문화관을 같이 말씀드리겠습니다. 아까 좋은 말씀을 최돈국 위원님이 해 주셨는데 교육문화관으로 바뀌면서 선생님들의 의견이 “교육 쪽에서 운영하는 문화관이 학생보다는 시민이 많다.” 뭐 시민이 많다고 해서 잘못된 건 아닌데 학생들이 활용할 수 있는 방안이 없을까, 독서교육문제도 그렇고 학생들 예절교육 관계도 어떨까, 삼척교육문화관에서는 청소년책읽기단축마라톤대회 이렇게 해 가지고 독서활동을 아주 활성화시키기 위해서 노력하시는 면이 엿보였는데 학생들이 많이 찾아가는 문화관, 학생들이 그것을 활용하는 문화관으로 변모할 수 있도록 변화해 가는 과정으로 갈 수 있도록 서로가 노력해 가는 방향이 어떨까 말씀드리면서 제 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

유창옥위원장

이문희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 조영기 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

조영기위원

조영기 위원입니다. 강원도 교육을 위해서 각 기관에서 노고가 많으신 원장님들께 이 자리를 빌려 다시 한번 심심한 감사의 인사를 드리겠습니다. 저는 포괄적으로 강원도교육연구원장님께만, 교육연구원에 직접 관련된 업무는 아니고 현재 가장 강원도 교육에 이슈가 되고 있는 그런 사안을 원장님 사견으로 어떻게 생각하시는가를 듣고 강원도교육연구원이라는 기관의 업무를 보니까 연구의 질 제고 및 연구성과확산 그리고 교육현장지원의 효율성 제고, 참여와 소통의 연구환경구축 등에 운영중점과 운영목표를 두고 계시더라고요. 중요한 것은 미래교육을 대비하는 교육정책연구, 강원교육에 대한 미래교육을 대비하는 교육정책연구라는 것이 상당히 의미가 있는 문구가 눈에 들어오고 이것이야말로 강원도 교육에서 가장 기본적인 밑바탕에 대한 문구가 아닌가 생각을 해서 운영목표와 운영중점을 이렇게 쓰신 점에 대해서 다시 한번 감사를 드리고 너무 마음에 와 닿는 사항입니다. 현재 강원도 교육이 강원도교육연구원의 운영방향처럼 강원도학생들에게 타 시도의 학생들보다 더 우수한 미래인재들을 키우고 육성하고 그렇게 하기 위해서는 학교생활지도라든가 학교교육지도를 연구원을 통해서 펼치리라 보는데 그런 활동을 많이 하시는 겁니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다. 존경하는 조영기 부위원장님의 질의에 답변올리겠습니다. 저희 원에서는 교육정책에 대한 현장진단과 성과분석을 통해서 정책제안을 강원도교육청에 합니다. 정책연구에 대한 그런 제안이 미래교육을 대비하는 교육정책연구하고 맥을 같이 한다고 보겠습니다. 제가 조금 긴장이 돼서 그러는데요…….

조영기위원

편하게, 물론 행정사무감사입니다만 본 위원이 행정사무감사와 약간 본질을 벗어난 질의를 드렸기 때문에 편하게 답변해 주시면 될 것 같습니다. 그러니까 강원도교육연구원에서 중점으로 하시는 목표를 서두에 말씀드렸잖아요. 운영목표는 미래교육을 대비하는 교육정책을 연구하시고 운영중점은 연구의 질 제고 및 연구성과를 확산하고 교육현장을 지원해서 효율성을 제고하고 참여와 소통의 연구환경을 구축해서 미래교육을 하는데 뒷받침을 해 주는 연구원이지 않습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

조영기위원

지금 그렇게 하고 계신데 너무 감사하다는 얘기죠. 그런 일련의 업무들이 원활히 잘 되고 계신지?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

연구의 질 제고 및 연구성과 확산에 대해서 여덟 가지 사업을 하고 있고요…….

조영기위원

뒤에는 다 읽어봤습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

현장지원을 위해서도 교육과정, 학교평가…….

조영기위원

됐습니다. 시간이 없으니까 제가 정리를 해드릴게요. 강원도 교육은 우리 미래교육을 대비하는 교육정책을 하는 게 맞죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

조영기위원

대중의 인기영합적 정책추진, 그것이 중요하죠? 아닌가요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그건 아닙니다.

조영기위원

당연히 안 되죠. 대중의 인기영합적 정책추진이 아닌 공교육의 발전을 위한 본질적인 가치를 추구하는 그런 교육을 해야 되는 게 맞죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

조영기위원

그러면 이것은 업무분장을 볼 때 원장님 소관은 아닙니다. 그러나 그동안 후세 양성을 위해서 평생 몸 바치신 분이기 때문에 저나 교육의원님들이나 원장님들은 강원도 미래교육을 다 걱정하시리라 믿습니다. 그런 차원에서 말씀을 드리는데 원장님 사견만 말씀해 주시면 될 것 같습니다. 지난 11일에 강원도와 강원도교육청은 2014년도 무상급식을 고등학교까지 확대하기로 합의한 발표문을 발표했습니다. 그래서 각종 지방언론에서는 정치ㆍ사회적으로 내년도 6ㆍ4지방선거 관련해서 이슈화되고 있는 안타까운 상황입니다. 이건 어떻게 보면 방금 본 위원이 말씀드린 미래의 교육을 대비하는 교육정책이라고는 볼 수 없는데, 대중의 인기영합적 정책추진이라고밖에 볼 수 없는데 하여간 발표를 했어요. 무상급식 확대와 관련해서는 강원교육발전과 아이들의 미래와 행복을 위해서 진정 어떤 것이 바른 건지, 그리고 현재 17개 교육지원청, 그다음에 여러 원장님들이 도교육청으로부터 배분받은 예산이 과연 풍족한가, 무상급식이 지방자치단체와 매칭으로 하다보니까 과연 18개 시ㆍ군이, 얼마 전에 일간지에서는 10개 정도의 지방자치단체가 직원들 월급을 못 주는 그 정도의 재정위기에 처해 있는데 이런 재정 상황에서 현실성이 있는지 이런 것을 혹시 생각해 보신 적이 있으십니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

생각은 많이 해봤습니다. 그런데 제가 답변드리기가 조금 곤란스럽습니다.

조영기위원

사적으로 말씀드리는 거예요. 다른 원장님들하고 다른 강원도교육연구원이기 때문에 과연 이런 것도 원장님이 생각을 안 하실 수는 없습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

고등학교 학생들의 무상급식은 찬성합니다. 다만 예산확보에 있어서 어렵다고 하기 때문에…….

조영기위원

무상급식은 학생뿐만 아니라 전 국민한테 좋죠. 그게 어렵다면 현재 원장님은 피부에 와 닿지 않겠습니다만 도시도 마찬가지인 것 같더라고요. 경로당에 어르신들이 매일 와서 상주를 하십니다. 그런데 불과 2년 전까지만 해도 어르신들한테는 난방비 조금하고 공과금 정도만 지원이 됐는데 그분들에게도 전액은 아니지만 식자재도 지원이 되는 것으로 알고 있거든요. 학생들뿐 아니라 혼자 계신 어르신들 아니면 연로하셔서 공동체를 이루는 경로당에도 무상급식을 지원해 주는 것이 본 위원은 맞다고 봅니다. 당연히 해야죠. 서두에 말씀드렸다시피 부족한 재정형편상, 재정이라는 것을 예산을 두고 생각할 때 과연 올바른 것인가. 강원도 재정자립도가 전남, 전라북도하고 비슷해요. 전국 최하위에 달하고 있는데 퍼센티지로 말씀드리면 21.7%, 서울은 87.7%, 재정자립도가 4분의 1밖에 미치지 못하는 열악한 상황인데 서울이 한다고 같이하고 다른 도가 한다고 같이 하는 것은 약간 미래교육을 대변하는 교육정책과는 무관하다. 이것이야말로 대중 인기영합적인 정책추진이라고 본 위원은 보는데 원장님 생각은 어떠세요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

인기영합은 아닌 것 같고 사견으로 무상급식은 해야 되고, 그리고 아까 조영기 부위원장님께서 말씀하신 노인복지분야, 다만 예산문제에 어려움이 따릅니다.

조영기위원

당연하죠. 우리나라 현실상 돈이 많은 분들이 나쁜 건 아닙니다. 물론 그분들이 나름대로의 노력으로 경제가 좋아지신 거니까……. 표현을 이렇게 하면 약간 억양이 다릅니다만 사전에는 정확히 돈 많은 사람이 부자라고 표현을 합니다. 부자들에게까지도 무상급식을 할 필요는 없다. 그것은 우리 미래교육을 위한, 학교에 필요한, 또 연수원이나 교육원에 필요한 부분에 예산을 먼저 써야죠. 그리고 원장님 말씀대로 재정자립도가 높아지고 국고보조율이 높아져서 무상급식이 국비도 지원이 되면 그때 해도 늦지 않다. 그리고 교육감이나 저희들은 당연히 정부에 대고 무상급식을 왜 지자체에 떠넘기느냐, 정부에서도 얼마 대라, 이렇게 요구해야 된다고 생각합니다. 내년도 예산을 쭉 살펴보니까 도교육청 예산이 증액된 게 950억 원, 2013년 대비해서 4.5%가 증가했더라고요. 이렇게 보면 우리 도민들이 볼 때, 학부모들이 볼 때 “교육예산이 많이 늘었구나, 무상급식에도 문제가 없겠구나.”라고 판단하지만, 제가 원장님께 말씀만 드리는 겁니다. 도교육청에도 다시 말씀을 드리겠습니다만 증가예산을 살펴보니까 유치원 신증설비 413억, 학교 통폐합 신설 263억 원을 포함하니까 636억 원이 되고 고교무상급식 확대로 인한 추가소요 예산이 319억 원입니다. 그러니까 이걸 다 더하면 950억 원으로 총괄은 늘었지만 실제 다른 세부적인 예산항목에서 늘어난 예산은 10원도 없다는 게 2014년도 강원도교육청 예산편성 내역입니다. 원장님들도 앞에 계십니다만 2013년도보다 일반 예산이 부쩍 늘었다 하시는 분, 손만 들어주십시오. 이것이 작금의 현실이다. 그래서 950억 원의 예산을 실제 미래교육을 대비하는 우리 교육원, 연구원, 정보원 또 17개 시ㆍ군 지역교육지원청과 학교에 예산을 나누어줘서, 우리 교육이라는 게 뭡니까, 강원도 인재를 육성하는 것 아닙니까? 그것은 말로만 강원도 인재를 육성한다. 도교육청에서 하는 것이 아니라 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고 밑에부터 시작해서 같이 힘을 합쳐야 되는데 그것은 교장선생님이 발로만 뛰어서는 안 된다. 예산이 수반되어야 되기 때문에 이런 차원에서 안타까움을 금치 못한다는 말씀을 드리고 원장님과 저의 생각은 다른데 강원도교육청 고교무상급식을 확대하겠다고 언론에 교육감이 발표하시고 또 계속해야 된다고 주장하시는 것은 인기를 위한 정책이라 생각을 해서 안타깝기 그지없는데 혹여 기회가 되시면 이런 교육감의 정책에 대해서도 원장님께서 나름대로 연구주제를 가지고 연구를 해주십사 부탁을 드리겠습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

알겠습니다.

조영기위원

아울러 원장님도 잘 아시겠지만 고등학교까지는 초ㆍ중에서 무상급식을 하는 교장선생님들하고 개인적으로 인터뷰를 해보니까 일부 불만사항이 “급식의 질이 떨어진다고 항의하는 학부모들이 많다.”입니다. 교장선생님께서는 나름대로 영양선생님과 얘기했기 때문에 나름 열심히 한다고 하는데도 불구하고 일부 학부모들이 무상급식 이후에 학교급식의 질이 떨어진다고 항의하는 분이 많다고 하니까 친환경 무상급식이라는 허울 아래 무상급식도 아닌-일부 언론에도 보도됐습니다만-외국산 식자재를 사용하는 이런 일이 벌어지고 있으니까 무상급식과 관련해서는 다시 한번 원장님들하고 임직원 여러분들도, 물론 직접 현안사업은 아닙니다만 연구하는 차원에서 같이 고민해 주시고 가장 중요한 것은 강원도 전체 학생들을 타 시도의 학생들보다 월등히 뛰어나지는 못할지언정 우리 강원도의 미래를 책임질 수 있는 꿈나무와 인재 발굴, 특히 강원도 학생들이 타 시도 학생들보다 엑스파일에, 여러 가지 많은 나쁜 파일로 많은 언론에 보도되고 오르내리지 않게 하기 위해서는 여러 원장님들도 각종 교육이나 연구활동을 통해서 이런 것을 도교육청에 지적할 건 지적하고 충고할 건 충고하고 미래교육을 위해서 별도의 연구성과물을 내주시는 것도 좋다. 그래서 그 연구성과물을 가지고 교육정책을 교육감님이 펼쳐나가셔야지, 이렇게 연수원이 많은데도 불구하고 일반적인 업무만 보시고 딱 교육감님의 정책 일관성, 대중인기를 위한 그런 정책에 전부 다 올인을 하다보면, 그분이 영원히 교육감을 하시면 관계가 없는데 바뀌고 나면 상당히 강원교육에 혼란이 초래됩니다. 이런 안타까운 마음을 드리는 것이니까, 원장님들은 본 위원하고 생각이 다르겠습니다만 “조영기 도의원이 왜 저 소리를 할까.”하는 고민을 부탁드리고 교육연구원장님, 마지막으로 하실 말씀 있으시면 해 주시기 바랍니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

없습니다.

조영기위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

유창옥위원장

조영기 부위원장님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 신철수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

신철수위원

연구원장님, 중요한 것인데 답변을 잘 하셔야 될 것 같습니다. 아까 파견교사 5명.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

강원도교육연구원장 차주혁입니다.

신철수위원

업무보고서 직원 현황을 보십시오. 이분들은 어디에 속합니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

교육연구부에 속해 있습니다.

신철수위원

어느 난에 있어요? 이분들이 어디에 명시되어 있습니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

표 밑에 별도인원으로 파견교사 5명, 계약직 5명으로 되어 있습니다.

신철수위원

우리 원장님이 2013년 3월 1일자로 임용되시고 이분들도 같이 오셨는데 이분들의 파견요청은 원장님이 하셨나요?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

지난 2월, 전임 원장님 계실 때…….

신철수위원

그러면 원장님 생각은 이분들은 2014년에도 계속 근무하십니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

파견교사 임기가 1년인데 아직 그 부분에 대해서는 논의가 없습니다.

신철수위원

논의가 없는데 원장님 생각에 이분들이 과연 연구원에 꼭 필요한 인적 구성인지 생각해 봤습니까? 업무분장을 보시면 근무부서 및 담당업무를 보시면 우리 위원들, 학부형들이 보기에 일선학교에서 우리 교과담당선생님이 연구원에 가셔서 무슨 일을 할까, 얼마나 중요한 일을 하실까, 보세요. 보시고, 우리는 동료 위원님과 같이 인적사항이라든가 담당업무라든가 이런 내용을 자세히 알고 있습니다. 강원교육이 이래 가지고 되겠느냐, 연구원장님이 이런 부분을 집행부에 건의사항이 바깥에 교육가족이나 교육동료들이 바라보는 시선이 이렇다고 진언을 하셔야죠. 그리고 보고서 13쪽을 보세요. 교원 학습연구년제 지원 센터 운영이 있죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

신철수위원

이게 연한이 몇 년입니까, 1년이 아닙니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 1년입니다.

신철수위원

이게 5억 4,600만 원의 예산인데 그러면 여기에 관련되어 있는 교원평가 결과라든가 우수교원 대상은 연구원에서 선발합니까? 도교육청에서 선발하면 위임받아서 연수에 관련된 부분만 챙깁니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

선발은 강원도교육청 교원정책과에서 선발해서…….

신철수위원

그러면 인적사항은 원장님, 다 자료를 가지고 계실 거 아니에요. 53명?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예.

신철수위원

혹시 학교급별 인원을 알고 계십니까? 초등 몇 명, 중학교 몇 명, 고등학교 몇 명, 시간이 없으시면 여기에 관련된 자료를 학교급별 그다음에 선발과정의 증빙자료들을 주시면 저희들이 참고를 하고, 연구원에서 선발한 과정이 도움될 부분이 하나도 없어요. 다만 연구에 관련되어 있는 연수만 위임받아서 하시네요.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

그렇습니다.

신철수위원

대학에 위탁을 의뢰하는 것도 있죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

역량강화를 위해서 4회 위탁…….

신철수위원

해외연수도 있고 자료를 위임받아 가지고 전달하는 과정으로 합니까? 자세한 해외연수 관계에 대한 계획은 연구원에서 합니까?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

선발만 강원도교육청에서 하고…….

신철수위원

그런 자료들도 주시면 고맙겠고 원장님, 꼭 파견교사 관련된 사항을, 저는 자료를 가지고 있습니다만 이 자료를 보면 바깥에서 동료교사들의 의문사항이고 아주 예민한 사항입니다. 이걸 꼭 교육감한테 보고를 드리든지, 이제는 연말이 다가오고 학년 말이 다가옵니다. 2월 말까지인데 그때 정리가 되어야 됩니다. 정리가 안 되면 얼마 남지 않은 기간 동안 여러 가지가 문제가 되기 때문에 말씀을 드립니다. 하여튼 잘 생각하셔서 오늘 전체적으로 원장님들이 와 계시기 때문에 파견근무하는 선생님들의 입장들을, 꼭 연구원이 아닙니다. 다른 원에서도 이런 걸 잘 생각해서 집행부와 협의가 긴밀하게 되어야 될 것 같습니다. 이상입니다.

최돈국위원

한마디만, 존경하는 신철수 위원님의 사안에 곁들여서 자료를 함께 요청하겠습니다. 이미 파견교사 다섯 분의 인적사항 및 담당업무는 나왔는데 전부 다 강원교육컨설팅 뭐 이렇게 왔는데 계약제 다섯 분도 계시죠?

주혁

차주혁강원도교육연구원장

예, 강원도교육연구원장 차주혁입니다.

최돈국위원

계약제 다섯 분의 인적사항하고 업무담당도 주시고 이분의 경력-정보공개에 위배되는지 모르겠습니다만-아마 의회에서는 요청할 수 있을 것 같습니다. 계약제 다섯 분도 전 경력이라든가 인적사항하고 담당부서를 자료로 해서 빠른 시일 내에 주셔야 저희들이 20일부터 도교육청 행정사무감사를 합니다. 그때 자료로 써야 될 것 같습니다.

주혁

차주혁강원도교육연구원장

빠른 시일 안에 올려드리겠습니다.

최돈국위원

복사만 하면 되니까 내일이라도 될 것 같습니다. 위원장님, 자료요청을 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

유창옥위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 직속기관에 대한 업무보고 및 질의ㆍ답변을 마치겠습니다. 질의ㆍ답변을 마치면서 본 위원장도 여러분들께 한 말씀만 드리겠습니다. 아침부터 오랜 시간 불편한 자리에서 직속기관 및 관계관 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 이렇게 여러 직속기관의 업무보고를 받다보니까 ‘참으로 직속기관장님들이 고생을 많이 하고 계시구나.’ 그런데 또 한편으로는 ‘저런 문제는 직속기관장님들이 왜 집행부에 건의를 안 하고 여태껏 가지고 계셨는가.’ 이런 생각도 들었습니다. 예를 들면 원주과학교육정보원 같은 데는 실험실습실동이 없습니다. 정보원에 실험실습할 장소가 없다는 게 말이 됩니까? 그러면 과거에 원장님은 그런 것을, 물론 건의를 하셨겠지만 이게 이루어지지 않고 3년이나 그대로 지나가고 있습니다. 그래서 이런 부분은 우리가 업무보고를 받으면서 20일과 21일 이틀간 도교육청 행정감사가 있습니다. 그때 집행부에 강력하게 요구할 내용입니다. 또 한 가지 우리 위원님들한테 부탁드리고 싶은 것은, 아직도 하시고 싶은 말씀들이 많을 겁니다. 그러나 시간이 허락되지 않아서 질의를 못 하신 분이 상당히 많은데 제가 들어보면 핵심을 말씀하시는 것도 물론 많지만 직속기관장님들이 해결 못 하는 부분을 자꾸 따지시니까 직속기관장으로서도 어떻게 할 도리가 없는 것 같습니다. 그래서 업무보고를 하신 내용과 자료를 받아 가지고 20일과 21일 도교육청 행정사무감사 때 그런 부분은 강력하게 요청을 해 주시면 시간이 더 절약되지 않을까 이런 생각을 해 봅니다. 또 직속기관 여러분께 참 어려우시겠지만 저희가 느끼기에는 소신을 가지고 일을 해 주시면 어떨까 이런 생각을 가져봅니다. 예를 들어서 외국어교육원 같은 데에서 한 명 가지고 교육을 한다는 것은 아니지 않습니까? 그렇다고 하면 연수를 폐지하든지 해서 그 예산이 더 필요한 데에 쓰일 수 있게끔 하는 역할도 기관장님들이 하실 일이 아닌가 이런 생각도 해봅니다. 여하튼 여기 위원님들이 지적하신 사항들은 다 강원교육이 잘 되기 위한 바람에서 말씀드렸고 또 교육적으로 교육후배들이십니다, 여러분들은. 그래서 그런 부분을 십분 이해해 주시기 바랍니다. 지금까지 직속기관 행정사무감사를 통하여 미비점을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진하여 주신 동료 위원님 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 차주혁 원장님을 비롯한 직속기관장님들께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선 방안을 강구하여 주시고 2014년도 업무추진 시에는 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 상세한 감사 결과는 본회의 의결 후 통보할 예정이니 참고하여 주시기 바랍니다. 내일은 강릉교육지원청과 속초양양교육지원청에 대한 행정사무감사가 속초 현지에서 있겠습니다. 위원님들께서는 기 배부해 드린 행정사무감사 계획안을 참고하시고 당일 일정에 착오 없으시기를 바랍니다. 이상으로 직속기관에 대한 2013년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 17시 14분 감사종료 출석감사위원 위원장 유창옥 부위원장 조영기 위원 김세영 김현 신철수 오원일 이문희 정을권 최돈국 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 이성희 의정담당 이현종 피감사기관참석자 · 강원도교육청 직속기관 강원도교육연구원장 차주혁 강원도교육연수원장 허병주 강원교육과학정보원장 김갑선 강원외국어교육원장 최승명 강원유아교육진흥원장 지의자 사임당교육원장 김진묵 강원학생교육원장 이동석 춘천교육문화관장 구응모 강릉교육문화관장 홍성기 속초교육문화관장 정복우 삼척교육문화관장 최인자 기록 이원석 이범재 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음