명노희 의원 발언

명노희 위원 수고하셨습니다. 또 자료 요구하실 위원님 안 계세요? 김지철 위원님.

질의해 주세요. 명노희 위원님.

명노희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계세요? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상 질의를 마치겠습니다. 천안교육지원청, 아산교육지원청 교육장님 즉시 답변이 가능하시겠습니까?

시간을......

그러면 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.

천안교육지원청 교육장 최경섭입니다. 그러면 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 올리도록 하겠습니다. 먼저 조남권 위원님께서 질의하신 내용입니다. 2013학년도 초·중·고 학업중단 현황과 고등학교 학업중단이 높은 이유가 뭐냐고 질의해 주셨습니다. 거기에 대한 답변으로써 아까 통계에 대해서 말씀은 위원님께서 말씀해 주셨기 때문에 생략을 하도록 하겠습니다. 하지만 가장 중점이 되고 있던 고등학교 학업중단율이 이렇게 높은 이유는 저희들이 파악하기에는 일단은 초등학교하고 중학교하고는 의무교육 상황이기 때문에 자퇴라든가 퇴학과 같은 그런 상황이 별로 없는데 고등학교는 아직 의무교육 상태가 아니어서 자퇴하는 경우도 있고 또 여러 가지 생활지도라든가 이런 문제에 대해서 퇴학하는 경우도 있습니다. 또 아울러서 질병이라든가 가사, 품행과 같은 경우로 여러 가지 이유로써 학업이 중단되고 있고, 도교육청에서도 이 고등학교 학생들의 그러한 학업중단 사태를 막기 위해서 최대한 노력을 하고 있는데 우리 천안교육청에서도 함께 지금까지 노력을 하고 있습니다. 앞으로 우리 천안 관내에 있는 고등학교 학생들이 정상적으로 단위학교에서 고등학교 과정을 정상적으로 이수할 수 있도록 저희들이 누리봄 운영 교실을 확대 운영하겠고, 또 지금 추진하고 있는 교육사랑 삼사제도를 더 활성화시켜서 학생들이 일시적인 어떤 현상으로 인해서 중단되는 것을 방지하도록 노력을 하겠습니다. 또한 Wee센터의 상담기능도 강화해서 학생들이 금방 나타나는 그런 현상보다 앞으로 학생들이 중도탈락할 수 있는 것을 미리 예방차원에서 예방교육에도 앞으로 더 힘쓰도록 하겠습니다. 그래서 위원님께서 걱정하시는 고등학교 학생들이 정상적으로 교육과정을 운영하고 정상적인 학교생활을 할 수 있도록 천안교육청에서도 최선을 다하도록 하겠습니다.

2014년 6월 4일에 제6회 전국동시 지방선거가 치러지는 것은 다 알고 있습니다. 우리 교육청에서도 우리 공무원들이 정치적 중립을 유지하기 위해서 그동안 많은 노력을 기울여 왔습니다. 2013년 10월 1일에 우리 교육청 전 직원과 유·초·중·고등학교 교감 선생님을 대상으로 공직선거법 관련 교육을 실시하였고, 또한 공직선거법 관련 준수 결의대회도 실시하였습니다. 또한 지난 10월 16일에는 유치원, 초·중·고등학교 행정실장을 대상으로 공직자가 알아야 할 공직선거법 교육을 실시하였고, 역시 공직선거법 준수 결의대회를 실시하였습니다. 앞으로 우리 천안 소속 모든 공무원들이 정치적 중립 의무를 준수할 수 있도록 저희들이 지도·감독을 철저히 하도록 하겠습니다. 이진환 위원님 다섯 번째 질의하신 천안 고교평준화 관련한 교육장의 견해입니다. 천안시 내에 65만 시민들이 있습니다. 천안교육장의 입장에서는 어떠한 형태로 됐든 천안교육이 발전하고 또 학생들이 행복한 상황에서 교육을 하는 데에는 저도 뜻을 항상 같이 하고 있습니다. 우리 아이 세 명도 천안에서 고등학교를 졸업을 했습니다. 천안시 내에 있는 많은 사람들이 고교평준화와 관련된 것에 대해서 상당히 관심을 많이 가지고 있습니다. 어떠한 형태로 결론이 나든 우리 천안교육장으로서 천안지역 교육계가 합심하고 또 천안지역 교육력도 강화시키고 또 학생들이 좀 더 나은 환경에서 공부도 해서 그야말로 그 많은 학생들이 천안의 인재가 될 수 있도록 저희들이 교육장으로서 최선을 다하도록 하겠습니다. 고교평준화와 관련돼서 공적인 입장으로 말씀드리면 도교육청에서 추진하고 있는 사업에 대해서 천안교육지원청에서 할 수 있는 업무를 최대한 저희들이 지원하고 최대한 노력을 해서 그 취지에 어긋나지 않도록 하겠습니다. 고교평준화와 관련된 내용은 상당히 민감한 그런 상태에서 교육장으로서 대답하기는 상당히 좀 어렵습니다마는, 1981년에 고교평준화가 시행이 되고 다시 1995년에 고교평준화가 해제돼서 지금까지 내려오고 있습니다. 학생들이 행복하고 편안한 상태에서 또 서열화 없고 모든 학생들이 행복하게 학습을 한다는 데 대해서는 그런 취지에 대해서는 저도 찬성을 합니다. 지금까지 ’81년도에 시작을 하고 ’95년도에 다시 또 제도가 더 바뀐 것을 보고 지금 다시 또 2013년도에 왔습니다. 잘 아시다시피 학교마다 다 특성이 있고 거리가 있고 환경이 다르고 학생의 수준이 다릅니다. 이 모든 것들이 모든 학생들이 어느 학교로든 간에 어느 학교로 배정이 되던 모든 학생들이 같은 환경에서 또 쾌적한 환경에서 같은 시설에서 공부하기 위해서는 우리가 좀 더 완벽하게 모든 여건을 갖추는 데 더 우리가 심혈을 기울여야 되지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다. 이어서 명노희 위원님 두 번째 질의하신 행정직 공무원의 결원에 따른 교육장 수행업무 지원하는 인원 말씀하셨습니다. 위원님께서 말씀하신 교육장의 수행업무에 지원하는 인원이 필요한지는 지금 현재 행정 8급이 옆에서 보조하고 있습니다. 그 행정 8급 주무관은 교육장만 수행을 하는 것이 아니라 그가 맡고 있는 천안교육지원청의 행정업무 중의 하나로써 활동을 하고 있습니다. 각종 행사라든지 기관 방문 일정을 조정을 하고 또 월간·주간·일일업무계획, 또 천안시의 유관기관 각종 행사 관련된 자료를 준비하고 지출하는 등 사무분장에 의해서 시행하기 때문에 별도로 수행만을 위해서 배치된 인원이 아니라는 것을 조심스럽게 말씀을 드리고 싶습니다. 명노희 위원님 네 번째 질의입니다. 교육감의 권한 집중으로 인해 지역교육청에서 문제점은 없는지, 감사권과 교감 근평, 교장 인사권과 관련돼서 말씀하셨습니다. 잘 아시다시피 감사권 중에서 일부는 2013년 11월 1일자로 민원과 사안에 대한 감사권은 이관이 되었습니다. 기본적으로 모든 행정권력이 교육감님에게 치중돼 있다는 말씀을 하셨는데 단위 소속기관의 교육장으로서 초등학교, 중학교, 고등학교와 관련된 근평조정권은 지역교육장이 어느 정도는 가지고 있어야 된다고 생각을 합니다. 그 이유는 장학력이라든지 행정력이라든지 모든 것들이 단위학교에서 이루어지기는 하지만 그래도 그와 같은 어떤 인사권에 대한 어떤 내용이 포함이 돼 있으면 장학력이 더 제고되지 않을까 그런 생각을 가지고 있습니다. 그래서 앞으로 현행 제도에 대해서 수정·보완해서 그야말로 취지를 살려서 인사의 어떤 공명성이라든가 정대한 것을 확보를 했으면 좋겠습니다. 명노희 위원님께서 일곱 번째 질의하신 Wee센터 직원 등 비수업교과 증가에 대한 의견입니다. 천안 Wee센터에는 전문상담교사 2명과 전문상담사 5명, 모두 7명이 있습니다. 전문상담교사는 정원 외 관리로 되는 대상이고 전문상담사는 계약직입니다. 그렇기 때문에 이분들이 어디에 위치해 있든지 수업과는 무관합니다. 앞으로 담임교사가 학생 생활지도에 최선을 다할 수 있도록, 또 학생지도는 담임교사가 책임지고 지도할 수 있도록 학생 생활지도 역량 강화에 힘쓰도록 하겠습니다. 죄송합니다. 이은철 위원님 첫 번째 질의하신 2012년, 2013년 초등 해외체험 실적 답변해 드리도록 하겠습니다.

해외연수?

예.

자료 있어요, 됐어요.

아, 있습니까? 예. 두 번째 질의하신......

자료 낸 건 그대로 두세요. 다른 위원님 답변해 주세요.

예, 알겠습니다. 조남권 위원님 다섯 번째 질의하신 초·중학교 학원 수강료 지출 현황과 사교육비 경감 대책 방안입니다. 2013년 10월 현재 아까 말씀하신 대로 초등학교 학생들의 수강료는 1인당 13만 9,480원, 중학교는 18만 1,160원, 총 평균 15만 5,700원으로 천안지역 같은 경우에는 학원 수강생에 따라서 수강료가 상당히 많습니다. 앞으로 교육수요자의 어떠한 사교육비 절감을 위해서 저희들이 단위학교에서 맞춤형 학습을 지도하고 또 맞춤형 프로그램을 개설해서 학생들의 학력을 제고하고 또 학부모님들이 단위학교에 대해서 신뢰할 수 있도록 학력 제고에 힘쓰도록 하겠습니다. 아울러서 학부모를 대상으로 해서 지적인 능력뿐만이 아니라 정의적이고 역동적인 쪽에서의 교육의 필요성도 연수를 통해서 전인적인 학생들로서 성장·발전할 수 있도록 저희들이 노력을 하겠고, 이와 같은 자료를 통해서 저희들이 피드백 자료로 활용을 해서 단위학교에서 또 단위학급에서 학생 개개인에 맞도록 저희들이 학력을 제고하는 데 힘쓰도록 하겠습니다. 조남권 위원님 여섯 번째 질의하신 시간외 근무수당 관련입니다. 천안교육지원청에서 시간외근무수당을 과다 지급하는 사례는 없지만 행정직 공무원 중에서 회계지출과 관련된 업무담당자의 시간외근무가 편중되어 있는 것으로 나타나 있습니다. 부당하게 시간외근무수당이 지출되지 않도록 올해 지문인식기를 도입해서 지도·감독을 철저히 하고 있어서 앞으로 그와 같은 사례는 없으리라고 생각합니다만, 시간외근무수당을 많이 하는 특정직 등 그러한 업무에 대해서는 저희들이 업무를 경감할 수 있고, 또 불필요한 업무를 축소, 폐지해서 시간외근무에 참여하는 비율을 될 수 있으면 낮추도록 하겠습니다. 이상 위원님들께서 질의하신 내용에 대해서 답변을 드렸습니다.

최경섭 교육장님 수고하셨습니다. 보충 질의하실 위원님들 하세요. 이기철 위원님.

예, 수고하셨습니다. 김지철 위원님 계속?

예.

김종환 과장님 마이크 잡고 하세요. 짤막하게.

위원님께서 지적하신 말씀이 맞습니다. 천안교육청이 2012년도에 전체 하자점검 대상 건수가 474건입니다. 그 중에 말씀하신 20건이 발생을 했고 2013년에 전체 하자 건수 저희가 관리한 것이 399건입니다. 그 중에 7건입니다. 이 숫자는 한 4.2%, 2.7% 정도 됩니다. 말씀대로 저희가 공사 감독을 잘못한 이유도 있고 여러 가지가 있습니다. 내용으로 보면 누수와 타일 탈락 여러 가지가 있습니다. 그 중에 발생된 일이 많은 것은 맞습니다. 앞으로는 공사를 하면서 더 철저한 감독과 관리 감독을 잘해서 하자발생률이 적도록 노력하겠습니다.

예, 맞습니다.

2012년에는 20건, 그다음 해에 7건, 27건이 맞습니다.

앞으로 철저한 감독으로 하자가 발생토록 않겠습니다.

명노희 위원님 수고하셨습니다. 위원님들의 휴식 또 답변 준비를 위해서 잠시 정회를 하겠습니다. 답변 준비를 위해서 잠시 감사를 중지하겠습니다.

아산교육지원청 교육장 이선영입니다. 먼저 김지철 위원님께서 질의해 주신 사교육비 경감 지원청 평가 영역 중에 사교육비 경감 ‘매우 미흡’ 받은 이유 및 사후대책에 대한 질의를 해 주셨습니다. 저희 나름대로 우수교육청보다도 그 평가관계에 대해서 상당히 이 부분에 대해서 그 이후 분석을 나름대로 열심히 해 봤습니다. 그 이유는 농산어촌 학생들이 통학차량이 없어서 학원차량을 이용해서 귀가하는 그런 경우가 많이 있어 가지고 사교육비에 상당한 영향을 미치고 있었던 것으로 생각이 되고 또 한 가지는 신도시 거주 학부모들의 교육열 과다로 사교육비 비중이 나름대로 통계에 의하면 크게 작용을 했던 것 같습니다. 마지막으로는 맞벌이 가정 비중이 크기 때문에 방과후에 돌봄 차원의 학원 수강생들이 많은 것으로 이렇게 파악이 됐습니다. 이에 대한 대책으로는 질 높고 다양한 방과후 프로그램을 운영해서 사교육 수요를 학교 안으로 흡수하여 경감하도록 앞으로 최선을 다해서 노력하도록 하겠습니다. 그뿐만 아니라 지역사회의 연계 돌봄 프로그램, 방과후 아카데미라든가 지역아동센터, 종합사회복지관 등 이러한 프로그램을 적극 활용이 될 수 있도록 학교 안내에 철저를 기하도록 하겠습니다. 세 번째로는 사교육 경감에 대한 컨설팅 강화입니다. 지금 여러 가지로 방과후에 관련해서 상당한 시간이 지났는데도 불구하고 방과후가 처음 도입된 취지에 조금 퇴색한 그런 부분이 없지 않아 있습니다. 그런 면을 간과를 해서 장학사님들이 컨설팅 장학 학교방문을 통해서도 이 방과후에 관련된 그런 내용들을 하나하나 점검을 해서 지원청 차원에서 도움이 될 수 있는 일은 적극적으로 추진해 나가도록 하겠습니다. 두 번째 질의 내용입니다. 충남삼성고 개교에 따라 발생되는 그 문제점과 대책입니다. 저희가 아산지역 충남삼성고 지원현황을 파악했습니다. 모두 350명 인원을 갖다가 모집을 하는데 저희 관내 학생들이 231명이 원서접수를 시켰습니다. 그 중에서 약 195명 배방중학교하고 설화중학교, 탕정중학교 이 3개 학교에서 195명이 지원을 했는데 그것이 내용적으로 정확한 파악은 아닌데 아산지역 지원자의 84% 정도가 삼성 임직원 자녀로 추정되고 있습니다. 이러한 충남삼성고 개교에 따른 대책으로 내 고장 학교 다니기 적극 추진해서 상위권 학생들이 일반고에 유치가 될 수 있도록 적극 우리가 지원하고 노력을 하도록 이렇게 하겠습니다. 그렇게 해서 그와 같은 사업추진에 있어서 아산진로교육운영협의회 또는 중3 부장 진로상담 교사 고교입시 관련 연수, 내 고장 학교 다니기 고입설명회 등 각종의 그런 일반계고등학교에 우수한 학생들이 타 지역에 유출이 되지 않고 진학이 될 수 있도록 노력을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는 우리 이기철 위원님께서도 각별히 아산교육 사랑 차원에서 노심초사 늘 관심을 가지고 말씀을 해 주시는 부분임을 참고적으로 말씀드리고 싶습니다. 그리고 아산시와 연계한 일반고 육성방안을 적극 추진을 하고 그와 더불어서 아산이 스마트스쿨 우수학생 방과후학교가 되겠는데요. 그것하고 고교학력 신장사업이라든가 아산시 미래장학회 장학금 지원 등 각종의 그런 제도를 마련해서 우수학생들이 우리 고장에서 고등학교에 진학이 될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다. 세 번째 자살위기관리위원회 운영 현황 및 실적이 되겠습니다. 아산교육지원청은 자살위기관리위원회결성을 지난 3월 25일 날 결성을 했습니다. 구성원으로는 내부위원이 7명, 외부위원이 5명 총 12명으로 구성이 되어 있습니다. 추진목적은 자살생각 등 우선 조치가 필요한 고위험군 학생에 대한 위기대응에 목적을 두고, 추진계획 내용으로써는 업무담당자 자살예방 교육이라든가 학생 상담, 유관기관 보안체제 구축 등을 지금 추진하고 있고요. 실적으로서는 업무담당자 연수를 지금 까지 3회에 걸쳐 실시를 해서 고위험군에 있는 그 학생들을 집중 관리하도록 이렇게 노력을 하고 있고요. 협의회는 4회를 실시했습니다. 여기에는 정신보건센터 및 Wee센터 관련자. 그래서 늘 우리가 하는 얘기지만 일단은 우리 이쪽 교육지원청 차원에서 적극적인 지도는 학교장 회의 시 또는 각종 회의 시에 이와 관련된 내용들을 상세하게 내용을 전달해서 이러한 학생들이 조기에 구제가 될 수 있도록 노력을 하고 있고요. 또 컨설팅 장학 시에는 자살위기 학생파악을 지도하고 있고 특히 정서행동 발달 특성검사 후에 고위험군 학생 상담지도 및 정신보건센터 연계지도를 철저히 하고 있습니다. 네 번째 김지철 위원님의 질의 내용입니다. 적정규모 선진교 견학 연수 운영 여부와 운영 취지가 무엇이냐 그런 질의가 있으셨습니다. 적정규모 선진교 견학 연수는 운영 여부는 적정규모 선진교 견학 연수는 관내 초·중학교 교직원 및 학부모, 운영위원, 교육청 관계자 등 100여 명을 대상으로 지난 10월 22일 충북 괴산 감물면에 위치한 괴산오성중학교를 견학을 다녀왔습니다. 운영취지는 적정규모 선진학교의 교육시설 환경 및 우수 프로그램 운영에 대해서 학부모 및 교직원들에게 체험할 기회를 갖다가 제공하는 데 하나의 운영취지로 두고 했었고요. 예산은 약 500만 원 재배정 예산으로 시행을 했습니다. 다음은 김석곤 위원님 질의하신 내용을 말씀드리겠습니다. 2013년 장영실 영재교육원 운영현황에 대한 질의를 주셨습니다. 운영현황은 영역이 초등수학 2개 반, 과학 2개 반, 국제 1개 반, 중학수학 2개 반, 그리고 과학 2개 반, 국제 1개 반 해서 학생이 각 반 별 20명씩 10개 반 200명으로 매주 토요일 날 운영이 되고 있습니다. 예산지원은 도교육청과 아산시 그리고 삼성디스플레이에서 예산을 지원받고 있습니다. 도교육청에서 약 850만 원, 시보조금이 5,000만 원, 삼성디스플레이에서 5,000만 원, 총 1억 8,500만 원으로 운영이 되고 있습니다. 지도교사는 약 40명으로 반별 4명, 여기에는 원어민 4명이 또 별도로 있습니다. 그렇게 해서 운영이 되고 있고요. 그동안의 실적으로는 충남 영재교육 창의적산출물 발표대회에서 지난 10월 26일입니다. 38개 팀이 참가를 해서 대상 2팀과 금상 6팀 등 모두 입상을 했습니다. 그렇게 해서 우수교육지원청 및 우수영재교육원 영재교육 장학활동 유공표창을 받도록 이렇게 예고가 되어 있습니다. 노벨영재산출물발표대회가 11월 2일 날 있었습니다. 주로 여기에는 수학 3명, 과학 3명이 참가를 해서 국외캠프 대상자 5명이 또 선정이 되는 그런 영예를 안았습니다. 그 외에 학부모 공개수업을 2회 실시했고 뿐만 아니라 또 학부모 특강도 4회를 해서 영재교육과 관련된 내용들을 부형님들께 안내를 자세히 하였습니다. 다음은 세 번째 질의 내용 중 아산시 내 고장 학교 다니기 추진의 내용 및 성과, 아까 내용과 조금은 중복이 되는 면이 있는데 내 고장 학교 진학의 필요성 및 인식 제고를 위해 첫째 노력을 했고, 교사, 학부모, 학생을 대상으로 연수 기회를 확대를 했습니다. 뿐만 아니라 진학지도 추진단을 조직운영하고 아산시하고 연계해서 지역우수인재를 적극 육성을 했습니다. 저도 천안에서 주로 생활하다가 아산으로 근무지를 옮겼는데 유난히 아산의 지역인사들께서 상당히 교육에 지대한 관심이 있습니다. 그래서 특히 내 고장 학교 다니기에 대한 사업들이 우리 교육청에서도 상당히 중요한 하나의 사업으로서 자리매김을 하고 있다 이렇게 말씀드리고 싶습니다. 내 고장 학교 다니기 활성화 업무추진내용으로는 2013 아산진로교육운영협의회를 4월 8일 날 찾아 가는 진로설계의 날 운영을 했고요. 중3 부장 및 진로 진학상담교사 고교입시 관련 연수 그리고 이때에 주로 진로 진학지도담당교원 40명을 대상으로 해서 고교 및 대학입시 제도변화와 대응전략에 대해서 연수를 했습니다. 또 5월 23일에는 주로 중 3학년 학부모 및 교원 439명을 대상으로 해서 대학입시 변화와 내 고장 학교의 진학과 관련된 그러한 설명회도 가졌고요. 아까 말씀드렸던 지난 10월 20일에는 중학교 3학년 학부모 및 교원 529명을 대상으로 해서 2017년도 변화하는 입시제도 대응과 전략에 대해서 설명회를 가진바 있습니다. 조남권 위원님께서 질의해 주신 학업중단 위기학생 현황 및 대책에 대한 말씀을 드리겠습니다. 2012년부터 ’13학년도 중·고등학교 학업중단 학생 현황은 아까 자료를 소개해 주셨습니다. 2013년 10월 말까지의 저희들이 조사한 것으로는 상당한 숫자가 복교를 했습니다. 그렇게 해서 나름대로는 지도가 성과가 있지 않나 하는 그런 생각이 들고요. 학업중단 성공사례로서 둔포고등학교가 전국 1위를 차지했습니다. 2012학년도에 23명에서 2013학년도에는 1명도 없는 그런 학교로 해서 전국에서 1위를 차지했고요. 이 결과는 교직원의 적극적인 노력하고 학교 내 대안교실을 적극 운영이라고 볼 수가 있을 것 같습니다. 위원님들께서 아까도 말씀이 계셨지마는, 일단은 가장 근접해 있는 문제 학생 곁에 있는 선생님이 가장 치료사 중에는 왕치료사가 아닌가 하는 그런 생각이 듭니다. 저도 그런 생각을 같이 하고 있습니다. 그래서 앞으로 이 누리봄교실 학급 내 대안교실을 좀 더 확대해서 운영하도록 지원을 하고요. 학교폭력 예방교육을 통해서 학교폭력예방과 상담을 통해 가지고 학교 부적응발생 방지를 위해서 최선의 노력을 하도록 하겠습니다. 두 번째 조남권 위원님이 질의하신 비만학생이 증가하는 사유 및 향후 대책을 말씀드리겠습니다. 이게 저희들도 이것을 도시지역하고 또 농촌지역하고 이렇게 분석을 많이 해 봤는데 신도시 개발 및 스마트폰 보급도 역시 하나의 비만의 원인으로 분석이 되고 있습니다. 활동량이 부족하기 때문이라고 분석이 되고 있는데요. 뿐만 아니라 급속한 지역 활성화로 인해서 도시화 및 산업화가 되면서 인스턴트식품의 접근성이 너무 용이하다 그런 것하고. 그다음에 식습관이 간편한 조리식품으로 지금 대체되고 있다 그것은 지금 현재 탕정과 음봉지역의 비만도가 높아진 것, 조사된 결과에 의한 것으로서 분석이 가능 했었습니다. 그래서 앞으로는 학교에서 보건, 체육, 영양교사의 팀 티칭을 통해서 비만예방 관리에 적극적으로 대처하고 뿐만 아니라 지역보건소와 연계해서 양질의 그런 프로그램을 운영해 가지고 비만학생이 증가하지 않도록 최대한으로 노력을 하도록 하겠습니다. 세 번째 질의 말씀입니다. 노후 걸상 처리현황 및 감소에 따른 학생 수 감소에 따른 잉여물량의 처리현황입니다. 책걸상 보유현황은 8만 9,898조가 되겠습니다. 불량수량이 2,828조로 파악이 되고 있는데요. 2013년에 교체수량이 934조가 되겠습니다. 미교체수량은 1,894조로 되어 있는데 향후 추진계획은 학생 감소로 발생하는 학교별 잉여수량에 대하여 상태가 양호한 책걸상은 학교별 관리전환으로 예산절감에 기여하도록 하고요. 불량수량은 학교별 예산확보를 해서 점진적으로 교체할 수 있도록 행정적인지도를 하고, 현재 보유하고 있는 책걸상은 대다수 학생 신장에 맞게 높낮이 조절용으로 보급하고 있지만 위원님들이 주신 의견에 따라서 고정식 책걸상 또한 높낮이 조절용으로 교체하도록 적극 검토를 하도록 하겠습니다. 네 번째 질의내용입니다. 초·중·고 전기요금 절약방안입니다. 유난히 더웠던 올 2013년 여름이었었는데 어쨌든 나름대로는 정부시책에 호응도 할 겸 여러 가지 방안을 강구해서 전기요금을 많이 절약도 했습니다. 위원님께서 말씀하신 바와 같이 하절기에는 주로 7∼8월이, 동절기에 1∼2월에 각급 학교의 전기사용량 및 전기요금이 많이 발생되고 있습니다. 이에 따라서 우리 교육지원청하고 각급 학교에서도 에너지 절약에 대한 전기사용 효율화 추진계획을 수립해서 이용실태 점검이라든가 학교장, 행정실장을 대상으로 교육을 실시하였고, 앞으로도 각급 학교가 전기사용량 및 전기요금 절감을 위해서 지속적으로 노력할 계획입니다. 아까 천안교육지원청에서 말씀이 있었듯이 개별 멀티탭이라든가 디지털 타이머를 각급 학교 또 우유냉장고, 급식실 조리기기, 전처리실 냉장고 설치 이런 등등의 것에 각급 학교에 최대전력 관리 장치를 설치를 지원하도록 하고 있습니다. 현재 최대전력관리장치 설치 지원현황은 2012년도에 4개교, 2013년도에 30개교를 설치했습니다. 그래서 대략 전기사용량 절감실적은 작년도 대비해서 7월에는 25%, 8월에도 26%, 10월까지는 17%의 전기절약을 하고 있습니다. 학원 수강료 부담 과다에 대한 교육청의 지도감독 현황에 대한 질의가 있으셨습니다. 현황은 책무성 컨설팅 시 담당장학사 사교육 현장점검을 2회하고 있고요. 방과후 담당자 연수 시에 사교육 창의경영학교 우수사례를 발표를 해서 일반화에 주력을 하고 있습니다. 앞으로 이것이 저희가 먼저 말씀드렸던 보육 문제와 관련해서 아까 방과후 프로그램이 끝나면 또 다시 학원으로 이렇게 향하는 학생들이 많다고 말씀이 계셨었는데 이게 사실인 것 같습니다. 저희들도 그것을 갖다가 상당히 관심 있게 살펴보고 있는데 그것 때문에 학교의 그런 돌봄교실 운영 확대 등을 통해서 이런 것을 가능하면 나름대로 줄일 수 있으면 줄여 보겠다는 그런 취지에서 노력을 하고 있습니다. 그리고 행복공감 학교, 창의경영 학교 등의 특성화프로그램 운영으로 해서 공교육 경쟁력을 강화 시켜 나가서 사교육비 즉, 학원 수강료 부담을 최대한도로 줄여보도록 노력을 하도록 하겠습니다. 여섯 번째 조남권 위원님의 질의 내용입니다. 행정직공무원 시간외근무 사유와 과다 시간외근무에 대한 개선대책입니다. 질의하신 행정직공무원 시간외근무 사유와 과다한 시간외근무에 대한 개선책을 말씀을 드려 보면 관내 초·중·고 및 교육지원청의 시간외근무는 주로 1, 4월에, 1월부터 4월하고 12월에 많이 집중되어 있는 것으로 이렇게 파악이 됐습니다. 이러한 1월, 4월과 12월에 집중되고 있는 것은 예산편성과 결산집행, 그다음에 학교운영위원회 구성 및 개최라든가 각종 요구자료 작성, 또는 민원, 생활기록부 등이나 학력증명서 등 업무가 집중되는 시기가 아닌가 하는 그런 생각이 들고요. 그뿐만이 아니라 어떠한 하나의 주어진 인원 속에서 업무 자체가 양이 과다함으로 해서 상당히 근무시간이 지연되는 것도 간과할 일이라 이렇게 생각이 듭니다. 현재 우리 지원청에서는 행정직들의 과다한 업무경감을 위한 다양한 제도를 실시하고 있습니다. 올해 9월부터 일선학교에 초과근무수당의 체계적인 관리를 위해서 지문인식기를 설치하여 운영이 되고 있고요. 앞으로 학교 및 교육지원청의 직원들을 대상으로 적정한 사무분장과 업무시간 내 업무집중도를 높일 수 있는 방안을 강구하는 교육 등을 실시할 계획입니다. 다음은 이기철 위원님께서 질의해 주신 첫 번째 아산 학교의 도서구입비 적은 이유에 대한 말씀을 답변을 드리겠습니다. 모든 학교에서 권장기준인 도서구입비는 기본교육비의 3%로 되어 있습니다. 또 독서교육비는 또 기본교육비의 5% 이상 예산집행을 하고 있는데 이 5% 이내에는 도서구입비 3%가 포함이 돼 있습니다. 그렇게 포함을 해서 5%로 돼 있고요. 이런 부족한 도서구입비를 지원하기 위해서 삼성디스플레이와 연계해서 매년 내 고장 도서지원 사업을 추진을 하고 있습니다. 올까지 관내 초·중학교 도서실에 도서지원 사업이 종료가 됐습니다. 또 다른 방법으로 도서지원이 될 수 있도록 삼성디스플레이 관계자들과 협의를 하고 있습니다. 2013년도에 24개교에 1억 2,300만 원의 도서를 지원했습니다. 이것은 금전적인 지원이 아니라 도서를 직접 필요한 도서를 주문을 받아서 거기에 맞게 구입을 해서 도서를 직접 삼성 관계자들이 학교방문을 통해서 지원을 해 주고 있습니다. 모든 학교의 도서구입 현황을 지속적으로 점검도 하고 행정지도를 해서 향후 도서구입비가 증액될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다. 이기철 위원님께서 두 번째 질의를 하신 내용입니다. 동아일보 10월 7일자 일반계 고교 평가 결과 아산시 대처방안입니다. 이기철 위원님께서 상당히 좀 속상해 하셔 가지고 이 부분에 대해서 여러 가지로 말씀을 많이 해 주셨습니다. 그 원인을 분석을 해 보면 아산의 공립고등학교 학급 수가 2개 학급씩 늘었습니다. 갑자기 약 70여 명이 늘다보니까 입학 수요에 약간의 차질이 있고, 그로 인해서 추가모집으로 오는 학생들의 어떤 하나의 학력관계, 생활지도 문제 이런 여러 가지 이런 것이 결부된 그런 내용들도 하나의 분석으로 파악이 됐습니다. 또 두 번째로 상위권 학생의 천안·공주지역 및 특목고 유출 이 관계는 지난 2012학년도보다 2013학년도에 좀 더 줄었습니다. 상위 10% 학생들이 83%였었는데 약 70% 정도로 상당히 10% 내외에 있는 학생들이 우리 고장 학교에 진학한 퍼센티지가 줄었다 이렇게 말씀을 드릴 수 있습니다. 이런 등등의 것으로 원인을 분석을 해서 그 대책으로 내 고장 학교 다니기의 내실화를 위해서 상위권 학생의 유출 방지를 위해서 최대한 아까 설명말씀 드렸듯이 그러한 사업들을 벌이고 있고요. 특히 학교경영협의회 및 지식품앗이로 학교장의 의지를 좀 강화를 해서 기회 있을 때마다 이것에 대한, 내 고장 학교 다니기 운동에 대한 것을 적극적으로 강조해서 이야기를 하고 있고요. 특히 세 번째 진로중심교육 진로동아리라든가 입시 정보 분석 학부모 연수를 강화를 해서 우리 지역을 떠나야 그 이후를 미래를 생각한다는 것보다도 우리 지역에서도 얼마든지 자기가 노력만 한다면 충분히 미래를 보장받을 수 있지 않나 하는 그런 쪽으로 학부모 연수를 강화를 하고 있습니다. 또 하나는 아산 스마트스쿨의 내실화가 있습니다. 이것은 대상이 중학교 2학년부터 고3까지 학년별 50명, 250명 학생을 선발을 해서 한올고에서 운영이 되고 있는데 그 사업비가 아산시에서 약 7억 원을 지원을 해 주고 있습니다. 그래서 집중적인 지도가 되고 있다는 말씀을 드려 봅니다. 세 번째 질의 내용입니다. 명심보감 50선 외우기의 교육적인 효과에 대한 말씀을 해 주셨습니다. 제가 처음 3월에 부임해서도 이 특색사업에 대한, 역점사업에 대한 우려를 조금 했었는데 이 위원님께서 이걸 그대로 짚어주셨습니다. 어떻게 보면 성인도 읽기 어렵고, 이해하기 힘든 그러한 명심보감인데 과연 초·중학생들의 수준에 이것을 적용이 가능하겠느냐 하는데 일단 저희 교육청 입장에서는 초·중학교 수준에 적합한 쉬운 뜻풀이 지도 후에 한자 음 지도를 했습니다. 그렇게 해서 그 책자에 가장 우리 학생들 학년성하고 학교급별 이것을 감안한 자료를 제작해서 운영이 되고 있습니다. 음과 뜻을 함께 외우고 노랫말 바꾸어 불러보고, 명심보감 달력 제작 등 그리고 책받침, 뮤지컬, 연극, 학생 생산물 전시 등 다양한 방법으로 활용을 해서 외우기 및 내면화 지도에 노력을 하고 있지만 어쨌든 작년보다 조금 규모를 작게 발표회를 갖도록 생각을 하고 있습니다. 그래서 명심보감과 관련된 속담을 연계지어서 알아보도록 하고 퀴즈로 풀어보기 등 생활 속 외우기를 통해서 뜻을 알고 실천하도록 지속적인 지도를 하도록 지원하고 있습니다. 이진환 위원님께서 질의해 주신 2012년부터 ’13년 기관장 출장이 많은 이유에 대한 질의 내용입니다. 거기에 아까 말씀이 계셨는데 2012년도에 교육장이 관내가 6번, 관외가 137번 돼 있고, 2013년 관내가 66, 관외가 89로 돼 있습니다. 저도 6번이라고 해서 깜짝 놀랐는데 복무처리를 관내 출장 가셨을 때는 않고 다니셨다고 그래요. 그래서 숫자는 적고, 물론 복무처리 출장을 간다고 해서 출장비를 수령하는 것은 아닌데 어쨌든 복무처리는 해야 될 것 같다는 생각이 들어서 저는 그대로 관내출장 시에도 꼭 출장처리를 하고 다녔습니다. 그러한 등등의 것으로 인해서 제가 부임한 후에 각급 초·중·고등학교 현장방문을 해서 현황 파악하고 교육현장 실태파악을 위해서 초도순시 형식으로 출장을 많이 했고요. 또 그 외에 각급 학교의 각종 축제라든가 연구보고회 이런 등등의 것으로써 최대한 시간이 허락하는 대로 출장으로 처리를 하고 다니기 때문에 횟수가 좀 많은 것 같습니다. 두 번째 수석교사의 출장이 잦은 이유입니다. 이 수석교사는 일부 학교에 배치가 돼 있습니다. 초등학교에 여덟 분, 그리고 중등학교에 여덟 분 해서 열여섯 분이 지금 활동을 하고 있는데 초등학교는 42개교를, 중등은 25개교를 이 수석교사들이 수업컨설팅을 합니다. 요청에 의해서 어디든지 관내에는 움직일 수가 있겠고, 그것 외에 지역교육청이라든가 도교육청 컨설팅 요청이 있으면 이것도 참석을 하고 그다음에 수석교사 연구동아리도 자주 있는 것 같습니다. 어떤 하나의 역량강화의 활동 차원에서 모임이 있어서 그런 데에 출장이 됐고, 또 수석교사 본연의 자기계발 연수 참석이라든가 이런 저기가 있는데 복무는 일반교사와 동일하지만 해당 학교장이 복무관리를 하고 있다고 말씀드려 봅니다. 국사 기간제교사와 관련한 답변입니다. 아산지역에서는 결원 교사 중 국사과목 기간제교사는 없습니다, 다행스럽게. 정규교사의 확보가 도교육청의 권한사항이지만 기간제교사는 정규교사의 휴직, 장기연수 등으로 인해서 발생하는 경우에 해당이 되겠고요. 그다음에 불가피한 경우에는 기간제교사 선발 시 자질을 검증한 후에 선발을 하도록 하겠습니다. 지방선거 대비 공정한 선거관리 대책입니다. 이진환 위원님께서 지방선거 대비 공정한 선거관리 대책을 답변을 드리면 우리 교육지원청에는 월초 월례회 때 직장교육 시 전 직원을 대상으로 공무원의 정치적 중립성 및 공직선거관리법에 대해서 주기적으로 교육을 실시하고 있습니다. 또한 내년에 있을 지방선거를 대비해서 지난 10월에 각급 학교 교감 및 행정실장을 대상으로 공무원의 정치적 중립 의무 확보를 위해서 아산시선거관리위원회의 협조로 공직선거법 관련 교육도 실시를 하였습니다. 지방선거를 앞두고 있는 시점에서 이제 공무원의 정치적 중립운동, 여러 위원님들께서 우려를 하셨는데 어쨌든 그 내용을 좀 명심을 해서 관내 학교장 및 교직원에 대한 선거개입 금지에 대한 교육을 지속적으로 실시하고 공정하고 투명한 선거가 치러질 수 있도록 선거행정업무 지원에 노력할 계획입니다. 명노희 위원님 세 번째 질의입니다. 지방선거 관련 기관장 입장에서의 관내 동향, 참 이거 관내 동향 살펴볼 틈도 제가 없었는데 교육장을 포함한 아산 관내 모든 교직원은 역시 지방선거와 관련해서 일체 선거에 영향을 미치는 행위나 언행을 삼가고 정치적 중립을 지킬 것을 각종 회의 시에 전달하고 있습니다. 특히 공직자로서 지방선거 특히 교육감 선거에 일체 관여하고 있지 않고 정치적 중립성을 중요시하고 있음을 다시 한 번 말씀드리고자 합니다. 감사권 및 교감 근평, 관내 전보권에 대한 교육장의 소신을 질의를 해 주셨습니다. 교감 근평이 그동안 도교육청으로 이관이 됐다가 지금 확정적인 것은 아니겠지만 다시 내려온다는 그런 얘기가 있습니다. 저희들이 그 당시에 도로 이것이 이관될 때 조금은 그런 면에서 우려를 했습니다. 초등만 하더라도 450명의 인원을 과연 근평이, 평정이 가능할까 이런 우려를 했었는데 어쨌든 저희들은 지금 현재 도교육청에서 근평 자료를 요구를 합니다. 하면은 거기에 대한 기초자료를 작성을 해서 우리 교육청 차원에서 제출을 하고 있다는 말씀을 드리고요. 또 하나는 지역교육청에 두 명의 감사관을 지정하도록 11월 1일 이관이 됐는데 이런 등등의 것 이런 것이 이관이 되면 나름대로 아산교육을 경영하는 데 다소는 영향이 있지 않을까 하는 그런 생각이 들어서 저도 적극적으로 생각을 하도록 하겠습니다. 다섯 번째 질의입니다. 청렴기관 인증평가 2등급 선정 사유에 대한 말씀을 해 주셨습니다. 2013년 청렴기관 인증평가에서 우수 2등급 기관으로 선정된 사유는 어떻게 보면 저를 비롯한 우리 전 직원의 강력한 청렴의지의 하나의 결과에서 얻어진 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 매월 직장교육을 통한 공무원행동강령 및 공직기강 확립 연수라든가 교장 및 지방공무원을 대상으로 한 청렴연수, 그리고 매주 청렴캠페인 방송 청취를 통한 청렴인식 제고 등을 통해서 연수 이수 실적, 행동강령 교육 등의 평가 부분에서 우수한 성적을 받을 수 있었던 것 같습니다. 특히 업체 선정의 투명성 평가 부분은 500만 원 이상의 공사 용역, 물품 구매 계약 시 전자입찰이라든가 전자계약, 전자청구 건수를 대폭 늘림으로써 타 교육청에 비해서 우수한 평가를 받은 것 같습니다. 여섯 번째 명노희 위원님께서 질의하신 내용입니다. 제초제 및 살충제 관리 방법 및 대책입니다. 지금 아산에서부터 비롯된 운동장 제초제 살포 관계인데 참 여러 가지로 학교 사정은 사정대로 어려운 건 사실인 것 같습니다. 특히 제초제 사용이 방학 때를 이용해서 제초제가 사용이 되고 있는데 요즘 같으면 방과후 운영이라든가 여러 가지 학교 행사가 거의 학교에서 이루어지기 때문에 운동장에 제초제 살포는 상당히 위험성이 있다 이렇게 저 자신도 생각을 하고 있습니다. 이것이 나온 뒤에 제초제 및 살충제 사용을 자제토록 공문으로 여러 차례 요청을 했고, 또 학교 현장방문이라든가 각종 회의 시에도 전달하고 해서 되도록이면 학교 내에서 제초제, 살충제 자체를 사용을 절대로 해서는 안 된다 하는 것을 강조해서 이야기한 바 있습니다. 그 추진대책 대안으로 저희들이 제시했던 것이 아산시청의 노인복지 일자리 창출에 연계한 사업추진이었습니다. 일부 학교에서는 상당히 약삭빠르게 그 분들을 이용해서 제초제 사용하지 않고 나름대로 제초를 갖다 운동장을 말끔히 한 모습도 볼 수도 있었고요, 또 하나는 교육기부를 통한 지역주민 참여 유도입니다. 도고중학교 같은 경우 예를 들어서 학부모를 동원해서 운동장 잡초를 제거를 했습니다. 제거방법은 여러 가지가 있다고 저도 가 봤는데요, 트랙터가 이것을 갖다가 밀고 나가고 그다음에 제초하는 그런 모습도 목격이 됐었습니다. 뿐만 아니라 학교와 학교 간의 협동을 통한 제초작업도 역시 적극 권장을 하고 있습니다. 일곱 번째 명노희 위원님 질의 내용입니다. Wee센터 역할, 현장지원 현황 및 인력 적정성에 대한 답변입니다. 저희 Wee센터 인력은 총 8명입니다. 전문상담교사 2명하고 전문상담사 4명, 사회복지사 1명, 상담주무관 1명입니다. 매주 월요일 주로 과장과 팀장의 참석 하에 업무협의를 하고 있고, 순회 및 지원현황을 주별로 업무보고를 하고 있습니다. 지금 현재 전문인력의 역할은 대안 특별교육 운영이라든가 학업중단숙려제 및 삼사제의 운영, 그리고 심리상담 및 심리검사, 내방상담이라든가 학교폭력 가·피해학생 학부모교육, 학생 정서행동 특성검사, 학교 순회 상담 등 현재 역할이 상당한 부분을 차지하고 있습니다. 현장지원은 총 69개교를 하고 있고, Wee클래스는 지금 현재 관내에 20개교가 설치되어 있습니다. Wee클래스 미설치교가 49개로 파악이 되고 있습니다. 인력의 적정성입니다. 미설치교 1인당 7개교를 지원하고 있기 때문에 현재로서는 그 인력이 적정하지 않나 이렇게 생각을 하고 있습니다. 앞으로의 대책은 Wee클래스 69개교 설치 시에 인력 조정을 갖다 강구를 하고, 학교 내에 담임교사 및 전문상담교사가 적극 지도할 수 있도록 전문상담교육 및 컨설팅으로 Wee클래스를 지원하도록 하겠습니다. 이상 질의한 내용에 대한 답변 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.

인성교육.

노동, 일하는 거겠죠.

예, 고맙습니다.

예, 명노희 위원님 수고하셨어요. 또? 이진환 위원님.