경상북도의회 발언
추재천 의원 발언
수용
김수용위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 내지 제50조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 안동․문경․예천교육지원청에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 동료 위원님 여러분, 감사 3일째를 맞고 있습니다. 오늘은 행정사무감사 일정에 따라 안동․문경․예천교육지원청에 대한 감사를 실시하게 되었습니다. 지역교육청에 대한 감사는 일선 현장의 교육행정 실태를 파악하기 위한 것인 만큼 예산심사에 필요한 정보수집은 물론 평소 파악하셨던 일선 현장의 문제점들에 대한 개선점을 찾을 수 있도록 심도있게 질의해 주시기 바랍니다. 아울러 집행부 관계관 여러분께서는 위원님들의 질의에 대해서 진솔하고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기를 당부드립니다. 그러면 안동․문경․예천교육지원청에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시하겠습니다. 증인선서에 앞서 안동지역 교장선생님 세 분과 꿈터유치원 원장님 참석하셨는데 감사를 드립니다. 이렇게 오늘 참석을 요청한 것은 이 자리를 통해 우리 위원회와 일선 학교가 서로 소통하고 협력하여 경북교육이 한 단계 발전하는 계기를 만들기 위해 자리를 마련하였다는 것을 말씀드립니다. 그러면 진행순서에 따라 증인선서를 하고 이어서 간부소개와 업무보고, 질의답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 그러면 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니한 때, 서류를 정한 기한까지 제출하지 아니한 때, 선서 또는 증언을 거부한 때에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며, 거짓증언을 한 자는 고발될 수도 있음을 알려드립니다. 아울러 지난 8일 증인으로 선서한 교육장들께서는 지역을 대표하는 교육의 수장으로서 증인선서를 하지 않은 증인을 대표하고 증인선서의 의미를 되짚어본다는 뜻에서 다시 선서를 해 주시기 바랍니다. 선서는 증인을 대표하여 안동교육장께서 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독하여 주시고, 나머지 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 안동교육장께서 나머지 증인들이 서명한 선서서를 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 안동교육장 나오셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
“선서, 본인은 경상북도의회 교육위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2013년도 행정사무감사를 실시함에 있어 경상북도 안동교육지원청교육장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2013년 11월 12일 경상북도안동교육지원청 교육장 이재현 교육지원과장 박창한 평생교육건강과장 이구탁 행정지원과장 도기석 경상북도문경교육지원청 교육장 현낙길 교육지원과장 김영우 행정지원과장 백영운 경상북도예천교육지원청 교육장 임상원 교육지원과장 신성순 행정지원과장 고재원
수용
김수용위원장
예. 자리에 앉아주시기 바랍니다. 다음은 간부소개 및 업무보고가 있겠습니다. 안동, 문경, 예천교육지원청 순서로 보고하도록 하겠습니다. 먼저 안동교육장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
안녕하십니까? 경상북도 안동교육지원청교육장 이재현입니다. 평소 높으신 경륜과 경북교육 발전을 위해 아낌없는 성원을 보내주신 데 대해 경의를 표합니다. 존경하는 교육위원회 김수용 교육위원장님을 비롯한 여러 위원님을 모신 가운데 ‘소중한 사람, 행복 안동교육’의 주요업무를 보고드리고, 위원님들의 고견을 듣게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 안동교육지원청은 ‘행복 안동교육’ 실현을 위해 ‘희망과 감동을 주는 행복 안동교육’이라는 지표 아래 2000여 명의 교직원들이 최선을 다해 노력하고 있습니다만 미처 깨닫지 못한 부족한 점들이 많을 것으로 생각합니다. 위원님들의 높으신 경륜과 전문성으로 잘못되고 부족한 점을 짚어주시고 기탄없이 지도 편달 해 주시면 수정 보완하여 안동교육 발전을 위한 귀중한 자료로 삼아 무한경쟁시대를 살아가야 할 우리 학생들을 위해 최선을 다할 것을 다짐하면서, 업무보고에 앞서 우리 교육청의 주요간부를 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 이어서 저희 안동교육지원청의 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(안동교육지원청 소관) 이상으로 ‘소중한 사람, 희망과 감동을 주는 행복 안동교육’ 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
수용
김수용위원장
이재현 안동교육장 수고하셨습니다. 다음은 문경교육장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
안녕하십니까? 경상북도 문경교육지원청교육장 현낙길입니다. 명품 경북교육의 실현과 교육지원활동에 전력을 다하고 계시는 존경하는 경상북도의회 교육위원회 김수용 위원장님과 구자근 부위원장님, 이달 위원님, 김원석 위원님, 최우섭 위원님, 박성만 위원님, 추재천 위원님, 박태환 위원님, 홍광중 위원님을 모시고 주요업무를 보고 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 업무보고를 드리기 전에 우리 교육청 간부를 먼저 소개해 올리겠습니다. (간부소개) 그러면 지금부터 2013학년도 문경교육 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(문경교육지원청 소관) 이상으로 2013학년도 문경교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
부록에 실음
수용
김수용위원장
현낙길 문경교육장 수고하셨습니다. 다음은 예천교육장 나오셔서 간부소개와 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
안녕하십니까? 경상북도 예천교육지원청교육장 임상원입니다. 유서깊은 한국정신문화의 수도 안동에서 평소 존경하는 경상북도의회 교육위원회 김수용 위원장님, 김원석 위원님, 박태환 위원님, 이달 위원님, 최우섭 위원님, 추재천 위원님, 홍광중 위원님을 모시고 2013년도 주요업무를 보고 드리고 행정사무감사를 받게 됨을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 오늘 수감을 받기 위해 자리에 참석한 우리 교육지원청 간부를 소개드리겠습니다. (간부소개) 평소 예천교육 발전을 위해 보여주신 깊은 관심과 격려, 성원을 보내 주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다. 우리 예천교육지원청은 웅비 예천교육을 비전으로 새로운 생각과 참된 마음을 지닌 미래 창의 인재를 육성하는데 최선을 다해 왔으며, 그간의 성과를 중심으로 2013년 예천교육 주요업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 주요업무보고(예천교육지원청 소관) 이상으로 2013년 예천교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
부록에 실음
수용
김수용위원장
임상원 예천교육장 수고하셨습니다. 질의에 앞서 참석하신 교장선생님을 소개해 드리도록 하겠습니다. (참석교장 소개) 다음은 우리 교육위원회 위원님들을 소개해 드리겠습니다. (위원 소개) 다음은 질의와 답변의 순서입니다. 먼저 질의에 앞서 자료요구하실 위원님께서는 자료를 요구해 주시기 바랍니다. 김원석 위원님.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 진로교사가 담당하는 수업내용, 진로교육 수업을 몇 시간하고 전공교과 수업을 몇 시간 하는지? 이 뜻은 이겁니다. 진로담당교사가 자기가 영어과 출신이면 영어수업도 하고 진로수업도 하는 이런 경우가 있거든요. 그래서 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 진로교사의 수업담당 내용, 진로교육 수업 몇 시간, 전공교과 수업시간, 이거 다 할 필요 없고요. 안동에는 성희여고하고 경북하이텍고, 2개교만 부탁드리겠습니다. 그리고 예천교육청에는 예천여중하고 대창고, 2개교만 부탁드리겠습니다. 그 다음에 문경에는 점촌중학교하고 문창고등학교 2개교만 부탁드리겠습니다. 별도 자료를 제출할 필요없고 파악만 하고 계셨다가 제가 여쭈면 답해 주십시오. 이상입니다.
수용
김수용위원장
예, 추재천 위원님.
재천
추재천위원
추재천 위원입니다. 우선 자료요구를 좀 하겠습니다. 여기에 민원사항인데, 안동교육청 184쪽에 101번, 거기 민원처리 접수된 것이 어떤 것이며, 그 다음에 처리는 어떻게 했는지, 그 민원과 처리결과의 사본을 좀 제출해 주기 바랍니다. 그 다음에 문경은 202쪽에 275번, 예천은 219쪽에 378번, 그렇게 제출해 주시고요. 안동교육청에는 261쪽에 월곡초등학교 상계분교장을, 아마 폐교된 학교인 모양인데, 토지와 건물을 학부모에게 매각했는데 그 매각한 서류 이것을 좀 제출해 주시면 좋겠습니다. 그 다음에 세 교육청 공히 지금 현재 학교요람을 제가 받아보니까 교감이 없는 학교가 지금 안동이 네 학교, 예천이 한 학교, 문경교육청에는 교감 없는 초등학교 몇 개 있습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 있습니다.
재천
추재천위원
몇 개교 있습니까? 거기에 학년별로 학생 수를 좀 보고 싶습니다. 그 학년별 학생 수를 좀 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
홍광중 위원님.
광중
홍광중위원
세 교육청 공히 어르신과 함께 하는 예절학당에 따른 예산이 각 교육청별로 500만 원씩 배정이 되었는데, 어느 학교 배정되어서 어떻게 집행이 되었는지 그 집행내역을 좀 내주시도록 부탁드립니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님.
우섭
최우섭위원
경주 출신 최우섭 위원입니다. 3개 교육청 공히 2014년도 예산을 편성하면서 주요사업, 5억 이상 되는 주요사업 내역을 제출해 주시고, 도교육청 예산을 대충 보니 전년도 대비 예산이 상당하게 삭감되는 그런 상황인 것 같은데, 내년도 예산을 편성하시면서 가장 애로점, 예산이 꼭 필요한데 부득이하게 삭감이 되어서 걱정스러운 부분이 있으면 자료로 좀 제출해 주시면 좋겠습니다. 그리고 안동교육지원청에서는 안동야영장 2013년도에 참여한 학생 수하고, 급식문제를 어떻게 해결하고 있는지, 이 문제에 대해서 소상하게 설명해 주시면 좋겠습니다. 그리고 문경교육청에서는 초․중학교에 적십자 봉사활동 RCY 가입 학생 수를 재학생 대비해서 초등학교, 중학교 구분해서 자료를 좀 제출해 주시면 좋겠습니다. 예천교육청은 다문화가정 탐방을 중국 2명, 필리핀 2명, 일본 2명, 베트남 2명, 이렇게 다녀왔는데, 같이 함께 간 분은 누구이며, 어떻게 운영되었는지, 물론 도에서 일괄적으로 하니까 학생만 갔는지, 학부모만 갔는지, 구체적으로 해서, 그리고 다녀와서 과연 이 다문화교육을 위해서 모국을 탐방하는 이 계획이 교육적으로 어떤 효과가 있는지에 대해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 박태환 위원님.
태환
박태환위원
박태환입니다. 세 개 청 다 독도방문단에 소요된 경비, 올해입니다. 그거 좀 제출해 주세요.
수용
김수용위원장
예, 수고하셨습니다. 자료요구하실 위원님 더 안 계시죠? 행정사무감사 첫째 날 논의한 대로 효율적인 감사를 위해서 위원님께서는 질의와 답변시간을 가능한 한 지켜주시고 질의답변도 일문일답식으로 진행하고자 하는데, 이의 없으십니까? 그러면 질의답변을 진행하겠습니다. 지금부터 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이달 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「예, 없습니다」하는 위원 있음
이달
이달위원
경주 출신 이달 위원입니다. 정신문화의 수도 안동의 교육장님을 비롯해서 문경교육장님, 예천교육장님, 감사 준비한다고 많이 수고했습니다. 특히 교장선생님 대표로 오신 초․중․고등학교 교장선생님 참석에 감사를 드립니다. 저는 오늘 안동․문경․예천교육지원청 행정사무감사를 하면서 인성교육이 정말 기대되는 3개 교육청이고, 또 유림의 고향이기 때문에 큰 기대를 하면서 제가 질문지를 미리 배포했습니다. 거기에 의해서 빨리 좀 답변해 주시고, 하나하나 질의를 드리고 마지막에 하나하나 답변해 주시기를 부탁을 드립니다. 먼저 안동교육청입니다. 380쪽입니다. 스쿨존 설치 문제에 대해서 질의를 드리겠습니다. 스쿨존은 어린이들을 교통사고 위험으로부터 보호하기 위해서 학교주변에 설치하는 최소한의 조치인 것으로 알고 있습니다. 안동지역은 스쿨존 지정비율 한 82% 정도 지정되고 있는데, 타 시·군에 비해서 지정율이 낮은 것으로 나타나고 있습니다. 그 사유에 대해서 답변해 주시고. 두 번째 스쿨존 지정절차는 어떻게 되었는가? 해당 지구 학교의 역할에 대해서 답변해 주시고. 그 다음에 스쿨존 지정이 미흡할 뿐 아니라 스쿨존 시설 내에 CCTV나 신호기, 안전표시, 노면 등 시설을 하나도 설치하지 않고 단순히 지정만 해놓고 있는 곳도 한 15개 곳에 이르고 있는데, 이들 유치원과 학교의 등․하교길 안전은 어떻게 관리하고 있는지 답변해 주시고. 네 번째, 학생들의 등․하교길 안전을 위해서 스쿨존 지정을 확대하기 위하여 일선 학교와 교육청 차원에서 적극적으로 나서야 할 것인데, 이에 대한 대책도 답변해 주시기 바랍니다. 그리고 421쪽에서 422쪽입니다. 방과 후 학교 학생지원 형평성 문제에 대해서 질의드리겠습니다. 현재 안동교육청 관내 방과 후 학교운영은 어느 정도인지 말씀해 주시고, 방과 후 학교프로그램 중에 국․영․수 등 과목별 비율과 특기적성 비율은 어느 정도 되었는지 답변해 주시기 바랍니다. 예를 들어서 2011년도 경우에는 교과 과가 37%, 특기적성이 63% 수준이었는데, 2010년에 교과가 31%, 특기적성이 69%에서 교과목 비중이 높아지는 상황인데, 여기서 2012년과 2013년 현황을 살펴볼 필요가 있다는 말씀을 드립니다. 세 번째, 방과 후 학교 학생 1인당 수강료가 과목의 성격상 차이가 날 수는 있겠으나 수강료 지원의 경우 외부지원이 이루어지지 않은 학교와 전혀 외부지원이 없이 학생부담으로 이루어지고 있는 학교가 있는데, 학교별 차이가 발생하는 이유에 대해서 답변을 해 주시기 바랍니다. 네 번째, 방과 후 학교 자유수강권은 1인당 얼마씩 지원되는지 답변해 주시고. 다섯 번째, 자유수강권 이용에 있어서 지원대상 학생뿐 아니라 지원기준에 미달하더라도 담임추천에 의하여 많은 학생들이 지원받고 있는 것으로 아는데, 담임추천의 법적근거에 대해서 말씀해 주시고. 여섯 번째, 담임교사가 담임추천서를 제출할 때는 추천학생의 가정에 기타 경제적으로 어렵다는 사실을 증명할 수 있는 서류를 제출하도록 되어 있는 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 관련서류를 받았는지도 답변해 주시기 바랍니다. 일곱 번째, 혹시 자유수강권을 지원받는 학생이 방과 후 학교수업에 성실히 참여하지 않을 경우에 어떠한 제재조치를 취하고 있는지 제재기준에 대해서 말씀해 주시고. 여덟 번째, 자유수강권 예산은 실질적 수를 파악하여 적정하게 집행해야 하는데, 각급 학교별 수요파악은 어떻게 이루어지고 있는지 답변해 주십시오. 마지막 아홉 번째입니다. 방과 후 학교 자유수강권 지원사업은 저소득층 초․중․고 학생들에게 방과 후 학교프로그램을 자유롭게 선택을 하여 수강할 수 있도록 하는 것이 사업의 취지인 것으로 알고 있습니다. 지원학생 수에 비해 담임 추천을 과다하게 책정하여 예산낭비를 초래하고 있는 것으로 판단됩니다. 이에 대한 견해를 밝혀 주시기 바랍니다. 이상입니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
안동교육장 이재현입니다. 우선 이달 위원님께서 질의하신 2013년 스쿨존 설치장비 및 시설현황에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 저희 안동교육지원청 관내 2013년 스쿨존 설치장비 및 시설현황은 유치원이 39개, 공립이 39개, 사립이 9개 해서 유치원이 75%가 되고 그 다음에 스쿨존 지정학교 수는 42개 중에서 31개 학교가 스쿨존 지정이 됩니다. 그래서 지정율은 지적해 주신 대로 83%에 해당되기 때문에 다른 지역교육청에 비해서 지정비율이 아주 낮은 것으로 사료되고 있습니다. 그래서 우선 31개 초등학교 중에서 월곡초등학교가 지정이 되지 않았습니다. 그래서 월곡초등학교는 제가 현장을 가보니까 도로에서 학교가 굉장히 안쪽으로 들어가 있어서 학교에 스쿨존을 설치할 수 있는 그런 상황이 되지 않아서 미설치한 것으로 그렇게 저는 알고 있습니다. 그래서 저희들 유치원 32개, 중학교 31개, 초등학교 31개 중에서 월곡초등학교를 제외한 나머지 학교는 거의 설치가 되는데, 특수학교 2개교 중에서 1개교가 되어 있지 않습니다. 그래서 83%가 되는데, 시청이라든지 경찰서, 교육청, 학교, 학부모대표로 구성된 안전점검단을 구성하여 시내에 소재하고 있는 초등학교 및 학교지구 스쿨존 내 위험요소에 대한 안전점검을 실시하여 학생보행에 위험이 있는 버스승강장을 이동하고 스쿨존 내에 주정차 위반을 단속하는 등 학생의 안전한 등교 통학로 조성을 위해서 노력을 하고 있습니다. 아침에 보면 특히 이 지역에는 어르신들께서 아침 일찍 나오셔서 거의 7시 반부터 학생들 등․하교 지도를 하고 있습니다. 그래서 시청이나 경찰서, 우리 교육청, 학교, 모든 어르신들이 학생들의 등․하교 지도를 위해서 열심히 노력한 결과 안전사고라든지 이런 데 대해서는 별 문제가 없는 것으로 제가 파악을 하고 있습니다. 특히 보면 초등학교 병설유치원이 지금 설치비율이 아주 낮게 되어 있습니다. 특히 사립유치원에는 과속방지 CCTV라든지 안전표시라든지 신호기 등 거의 사립유치원은 이게 설치되지 않고 있는 현황이기 때문에 담당자와 잘 파악해서 더욱더 설치율을 높이고 해서 학생들이 안전하게 등․하교 할 수 있도록 조치를 취하도록 노력을 하겠습니다.
이달
이달위원
방과 후 학교 지원 형평성 문제에 대해서 답변해 주세요.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 이달 위원님께서 질의하신 방과 후 학교 형평성 문제에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 현재 우리 안동교육청 관내 방과 후 학교 운영은 초등학교 전체 학생 수 8424명에서 참여학생 수가 6084명으로 72.8%가 참여하고 있고, 중학교는 5389명에서 5314명이 참여하고 있어 98.6%의 높은 참여율을 나타내고 있습니다. 초등학교에 비해서 중학교 학생들의 참여비율이 아주 높은 것으로 파악되고 있습니다. 방과 후 프로그램 교과목비율 특기적성비율을 살펴보면 2013학년도에 저희들이 파악되어 있는 것은 교과관련 프로그램 수가 47.6%에 해당되고 특기적성 프로그램이 52.3%에 해당되는 것을 보고 드리겠습니다. 현재 방과 후 학생 1인당 수강료가 수강과목의 성격상 차이가 날 수 있겠으나 수강료 지원의 경우 외부지원이 이루어지지 않는 학교와 전혀 외부지원이 없는 학생부담으로 이루어지는 학교가 있는데, 이것은 학생 수의 차이에 의해가지고 학생 수가 몇 명 이상 되면 이렇게 지원하는 그런 것이 있어서 수강료 차이가 있습니다. 그리고 방과 후 학교 자유수강권 1인당 연 60만 원이 보조되는 걸로 파악되어 있습니다. 자유수강권 이용에 있어서 지원대상 학생뿐만 아니라 지원기준에 미달하더라도 담임추천에 의하여 많은 학생들이 지원을 받고 있는 걸로 아는데, 담임추천의 근거는 학교에 있는 학생복지심사위원회의 어떤 의결을 거쳐서 담임선생님이 가정방문이라든지 기타 서류를 첨부해서, 또 특히 담임선생님은 학생의 대변인 입장에 서서 될 수 있으면 자기 반 학생들이 많은 혜택을 받기 위해서 과다하게 책정하는 것이 파악되고 있습니다. 이런 것도 너무 과다하게 이렇게 해서, 학생들이 자기 스스로 자부담을 하면서 수강을 하게 되면 교육의 효과도 있고 학생들의 관심이 많은데, 그냥 모든 것을 국가에서 부담하고 무료로 이렇게 함으로 해서 학생들의 어떤 참여동기도 떨어지고 학생능력도 저하되는 이런 문제점들은 앞으로 개선되어야 될 그런 문제라고 생각이 되어집니다. 지적하신 여러 사항들을 저희들이 잘 파악을 해서 학생지원 형평성 문제라든지 방과 후 수업의 질을 높일 수 있도록 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다.
이달
이달위원
안동교육장님, 여기 부임하신 지 얼마 되셨습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
이제 2개월 지났습니다.
이달
이달위원
관내 학교에 출장을 얼마나 갔습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
제가 관내 행사 내지 외부출장이 없으면 거의 지금 학교를 하루에 두 학교 내지 세 학교씩 다니고 있습니다.
이달
이달위원
틀림없습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
예, 칭찬해 드립니다. 교육장님이 안동이 지역은 좀 넓습니다만 행사가 없으면 학교를 무조건 방문을 릴레이식으로 좀 하세요. 왜 그러냐? 이게 지금 학교폭력문제라든지 여러 인성교육의 주체가 지금 교장선생님들도 점심시간이라든지 방과 후에 이렇게 학교를 한 바퀴 돌면 예방이 된다고 그러는데, 교육장님이 각 학교를 방문하면 아무래도 좀 교장선생님들이나 선생님들이 관심을 좀 갖지 않겠나? 일선에서 학교를 방문하고 또 학교를 한 바퀴 돌고 그렇게 해서 교육장님이 하여튼 많이 좀 다니시라는 그런 부탁을 드립니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 제가 지금 지난 주간에는 수능본부가 되었고, 그전에는 또 학생축제를 일주일 간 했고, 그래서 제가 타 지역 출장이 아닌 날은 거의 다 학교를 방문하고 있습니다.
이달
이달위원
알겠습니다. 문경교육장님.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
지금 문경은 경상북도에서 아마 인구가 제일 줄어든 시로 그렇게 알고 있습니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
이달
이달위원
작은 학교가 지금 몇 개 학교가 있습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
작은 학교가 지금 초등학교 4개교, 중학교가 2개교가 있습니다. 그런데 제가 취임하면서 그런 이야기를 했습니다. 작은 학교 살리기에 적극 노력을 해야 된다, 이렇게 해서 취임식 날 제가 발표를 했습니다. 그랬더니 문경시장님이 그 이야기를 듣고 저를 찾아오셨어요. 오셔서, “교육장님이 작은 학교를 살리기 위해서 이렇게 노력을 한다는 이야기를 들었는데, 제가 문경이 고향이기 때문에 그 지역에 대해서는 잘 알고 있습니다. 그래서 예산은 제가 대겠습니다.” 그래요. 그래서 “예산을 얼마까지 대줄 수 있겠느냐?” 하니까 “요구하는 금액을 거의 다 수용해서 다 대겠습니다.” 그렇게… 그래서 4개 학교 중에 3개 학교를 선정했습니다. 한 학교는 도저히 제가 봐도 살리기가 어렵지 않겠나 그런 판단이 들어서, 그래서 3개 학교의 예산을 5억 4000만 원을 학교로부터 요구를 받았습니다. 받아서 시에 신청을 했더니 금년에 9000만 원이 지금 나왔어요. 나머지 금액을 12월 달에 주기로 약속을 받아놨습니다. 그렇게 노력해서 작은 학교를 살리도록 노력하겠습니다.
이달
이달위원
특히 고향이 문경이라는 것은, 고향 와서 교육장 하시는 건 참 보람 있는 겁니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
이달
이달위원
그런데 도시 쪽에는 학생들 통․폐합을 저도 많이 이야기를 합니다. 그러나 우리가 농촌학교의 존치문제는 많이 신경을 써야 됩니다. 그리고 특히 1면 1학교에 대해서는 꼭 그 학교를 지켜줘야 되는데, 그건 우리가 예산의 정도를 넘어서 읍․면 같은 데는 학교 하나는 주민들의 문화공간이거든요. 그래서 주민들에게 학교를 많이 개발을 하고 또 학교정리를 좀 잘해서 운동장을 이용한다든지 여러 가지로 주민들에게 편리하게 학교를 제공하는 그런 소신을 가지고 있어야 된다 이렇게 말씀을 드리고, 3개 학교 작은 학교 가꾸기에 수고해 주셔서 고맙습니다. 지금 문경에 다문화 학생수가 대충 얼마쯤 됩니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
약 87명 정도 됩니다.
이달
이달위원
그러면 교육장께서 특별히 교육청 차원에서 뭘 어떻게 특별하게 관리하고 있는 게 있습니까? 다문화 학생들에 대해서.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
다문화학생들을 중심으로 해서 학부모와 함께 하는 체육대회를 한번 개최를 했습니다. 체육대회를 개최해서 각 국가별로 음식 만들기를 해서 전체가 모여서 활동한 그런 사실이 있고, 또 본국에 있는 교과서를 가져와서 선생님들과 함께 살펴보는 그런 기회를 가질 수 있는 장을 마련했었습니다. 그리고 다문화지원센터와 각 학교에 있는 다문화학생들하고 연계를 지어서 활동할 수 있도록 배려를 했습니다.
이달
이달위원
문경교육장님, 352쪽에 문경학생들의 흡연지도가 조금 미흡해서 질의를 좀 드리겠습니다. 현재 문경지역 학생들 흡연율, 특히 고등학교의 경우 23%로 타 지역의 경우 금연이 10.4%에 비해 상당히 높이 나타나고 있습니다. 흡연율이 높은 이유는 무엇이고, 전년도 흡연율은 어느 정도인지 답변해 주시고, 두 번째, 학생들 흡연율이 상당히 높다는 것은 금연 예방 교육이 제대로 이루어지지 못하고밖에 이해되지 않습니다. 문경의 경우는 금연교육은 어떻게 실시하고 있는가, 금연교육 예산현황, 실시 횟수, 금연 예방 프로그램은 어떤 것이 있는지 답변해 주시고, 세 번째, 어린 학생들의 건강권을 지키기 위해 무엇보다도 중요한 것은 금연교육이며, 그 최전방 역할은 학교가 감당해야 할 것으로 판단되는데 이에 대한 종합적인 대책을 말씀해 주세요.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
그렇지 않아도 본 자료를 보고 담당자와 한참 의논을 하고, 각 학교에 금연학생이 있는 학교마다 전화를 해서 이 실태를 알아봤습니다. 대개 타 지역의 평균은 10.4%인 데 비해서 우리 지역이 월등히 이렇게 높을 수가 있느냐, 내가 생각해도 우리가 금연교육을 하지 않는 것도 아니고 이렇게 높을 수가 없다, 이렇게 해서 각 학교를 조사해봤더니 단순성, 일회성으로 한번 피워본 아이들까지 다 조사가 이루어졌습니다. 그렇게 해서 전체적인 비율이 높아졌다는 그런 답변을 어제 확인을 했습니다. 그래서 대체적으로 보면 상시 흡연자 수는 약 10% 내외, 타 지역과 비슷함을 알 수가 있었습니다. 그리고 금연교육은 각 학교마다 초등학교 때부터 금연교육 실시를 다 하고 있습니다. 그리고 특히 교육과정과 연계해서 지금 실시하고 있음을 말씀드리겠습니다.
이달
이달위원
수고하셨습니다. 다음은 예천교육장님.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예.
이달
이달위원
오신 지 얼마 됐습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
1년 됐습니다.
이달
이달위원
예천교육장님도 관내 학교 방문 좀 하십니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
많이 하고 있습니다.
이달
이달위원
행사가 있는 날 외에는 방문을 많이 해 주셔야 되는 것이, 아까 안동교육장님께 말씀드렸지만 교육장님이 학교를 많이 방문함으로 해서 학교폭력이라든지 흡연이라든지 인성교육이라든지 이런 문제에 많이 도움이 될 것으로 생각하는데 동의하십니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
동의합니다.
이달
이달위원
한 가지만 질의드리겠습니다. 질의 듣고 답변해 주세요. 428쪽입니다. 방과후 학교 학생지원 형평성 문제에 대해서 묻겠습니다. 현재 예천교육청 관내 학교 방과후 학교 운영은 어느 정도인지 답변해 주시고, 방과후 학교 프로그램 중에 국․영․수 등 과목별 비율, 특기성 비율은 어느 정도 돼 있는가 말씀해 주시고, 방과후 학교 자유수강권 지원사업, 저소득층 초․중․고 학생들에게 방과후 학교 프로그램을 자유롭게 선택할 수 있는 경우로 알고 있는데 지원대상 학생수에 비해 담임 추천을 과다하게 책정하거나 예산낭비가 있는지 답변해 주시기 바랍니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
2011년 경우는 교과 76%, 특기적성 24% 추진했는데 2010년도 교과 71%, 특기적성 29% 해서 교과목 비중이 높아지고 있는 상황입니다. 그러나 2011년과 2013년의 현황을 살펴볼 필요가 있습니다. 자유수강권은 우리가 최대한 할 수 있는 것이 66만 원까지로 알고 있습니다. 현재 예천은 최대 줄 수 있는 것이 66만 원인데 예천학생들이 자유수강하는 학생이 한 명도 없습니다.
이달
이달위원
예천에 지금 작은 학교가 몇 군데 있습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
100명 이상 되는 학교는 읍내학교이고, 그리고 풍양만 100명 이상이 되지 그 나머지는 전부 100명 미만입니다.
이달
이달위원
예천뿐 아니고 경상북도 내에 다같이 학생수가 그렇게 많이 줄어졌는데 지금 아주 작은 학교가 몇 군데 있습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
상리초등 외에는 15명입니다. 또한 벽지이고요. 그리고 영문중학교가 25명, 그 나머지는 그래도 어느 정도 학생들이 적당하게 있습니다.
이달
이달위원
예천에는 예절교육이라 할까 그런 프로그램을 가지고 있는 것에 대해서 설명을 해 보세요.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예천은 향교에서 그걸 우리가 500만 원씩 지원을 받아가지고 100만 원씩 나눠주고 있습니다. 향교하고 그리고 퇴직한 교장선생님을 중심으로 해가지고 충효교실을 예천초등에서 실시하고 있습니다.
이달
이달위원
도청 가는 데 거기 근처에 초등학교가 있습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
초등학교가 호명초등이 폐교됐습니다. 그리고 중등은 한알중․고등학교가 현재 폐교돼 있고, 호명은 학교가 없습니다. 그래서 2015년 경우에 신설학교를 할 계획을 하고 있습니다.
이달
이달위원
알겠습니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
이달 위원님 수고하셨습니다.
재천
추재천위원
잠깐만요.
수용
김수용위원장
추재천 위원님.
재천
추재천위원
자료 요구부터 합시다.
수용
김수용위원장
자료 요구하십시오.
재천
추재천위원
오늘 임석관님이 나오셨기 때문에, 교원지원과장이 나오셨는데 공동 3개 지역교육청 교육장님께 자료 요구를 하겠습니다. 지금 초등교사 배치 기준, 도의 것도 배정기준 지침이 아마 있지 싶습니다. 그다음에 여기 자체에서도 아마 있지 싶은데 3개 교육청에 공히 초등교사 배치기준, 왜 제가 묻나 하면 두 학급인데 교사 3명, 그다음에 지금 현재 여기 지역에 보니까 학급 수에 따라서 교사가… 물론 전담교사가 있어서 더 증원될 수가 있겠습니다만 그 상황이 어떤지 그걸 한번 보려고 하니까 그것을 좀 제출해 주시고요. 도에 임석관님.
종석
임종석도교육청교원지원과장
예.
재천
추재천위원
도에서도 특별히 지침 내린 것 있죠?
종석
임종석도교육청교원지원과장
예.
재천
추재천위원
여기 가지고 있는지 모르겠습니다만, 도에 지침이 있으면 그 지침을 팩스로 받아서 제가 볼 수 있도록 해 주시면 좋겠다는 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
자근
구자근위원장대리
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 그럼 계속해서 감사 속개를 선언합니다. 질의하실 위원님은 계속해서 질의해 주시기 바라겠습니다. 박성만 위원님.
성만
박성만위원
문경․예천․안동교육장님을 비롯한 오늘 교육 관계자들 고생 많으십니다. 오자마자 세 분 교육장님한테 한 가지 여쭤볼게요. 10월 9일 날이 무슨 날인지는 다 아시죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 한글날입니다.
성만
박성만위원
한글날입니다. 한글날이 법정공휴일로 지정된 것은 다 아시죠? 그런데 대한민국의 전통문화, 역사, 세계적으로 가장 자랑할 수 있는 게 뭐라고 생각하시죠? 그리고 요즘 언론에 화두가 되는 것이 문학이잖아요. 제가 보기에는 최초의 인문학은 용비어천가라고 생각합니다. 그런데 경상북도 이영우 교육감, 김관용 도지사 이 분들이 공히 외치는 것이 문화경북, 문화교육, 얼, 혼을 외쳤습니다. 그리고 정체성을 외쳤습니다. 그런데 혹시 세 분 교육장님, 한글날 우리글 사랑하기 글짓기대회라도 개최했나요? 한글날 기념식을 정상적으로 한 교육청이 있냐고요?
「예」하는 교육장 있음
「한글 창제」하는 교육장 있음
재현
이재현안동교육지원청교육장
기념식을 따로 한 적은 없습니다. 저희 안동교육청은요. 학교에서는 한글날 기념 백일장을 한 걸로 생각합니다.
성만
박성만위원
요즘 가장 우리 청소년들이나 기성세대들이 어려운 것이 스마트 폰을 딱 열었을 때 청소년들 문자, 대화내용을 보면 국적불명의 언어, 단어들이 너무나 많아요. 이 한글날을 그냥 막연히 노는 공휴일로 치부해버리더라고요. 그것도 교육당국에서, 경상북도교육청이 주관돼가지고 한글날이 왜 기념일로 지정되었고… 스승의 날은 왜 스승의 날입니까? 스승의 날이 언제예요? 왜 스승의 날인지 아십니까?
「5월 15일」하는 교육장 있음
상원
임상원예천교육지원청교육장
세종대왕 탄신일…
성만
박성만위원
그 세종대왕이 이 나라에 뭘 깨우쳤어요?
상원
임상원예천교육지원청교육장
한글요.
성만
박성만위원
한글로 국민을… 사대주의 사림들만, 유림들만 공부하던 걸 백성들에게 깨우친 날이잖아요. 이런 것들 대한민국에서는 전혀 생각지 않아, 교육과정부터, 한글날을 제대로 교육이념으로 삼지도 않으면서 무슨 놈의 젊은이들한테 만날 나라사랑이 어떻고 정체성이 어떻고, 이건 뿌리 없는데다가 계속 물 붇고 거름 주고 하는 것과 똑같은 겁니다. 제가 또 한번 되풀이 하지만 10월 1일은 개천절 아닙니까? 개천절은 말 그대로 대한민국 5천년 역사에 하늘이 열린 날이라고 그러죠, 그런데 그것이 일제시대 거치면서 종교화가 돼가지고 개천이라는 종교 습성으로 보고 단군설화다, 단군신화다 이러는데 ‘신’자에서 ‘설’로 부르는데 대한민국이 70년 걸린 나라입니다. 그것도 교육부에서 사실은 건국 기념일로 고쳐야 되지, 나라가 탄생한 날인데 그 개천절 날도 어느 정부단체, 교육단체, 경상북도교육청, 지금까지 한번도 공식적으로 행사 치른 꼴을 내가 못 봤다고, 내 나라 기념일도 찾지도 않으면서 자기 부모 생일 찾고, 예수님 생일 찾고, 부처님 생일 찾고 말이지, 제 국가 기념일은 뭐 버리듯이 버려버리고 자기 나라 글과 말을 저버리는데 무슨 놈의 이 나라가 정체성, 혼, 얼이냐 이 말이에요. 한번 세 분 교육장님이, 왜 제가 세 분 교육장님한테 특별히 부탁을 하는가 하면 이 북부권의 영주, 안동, 예천, 문경, 봉화, 충절의 교장, 유․불교가 살아있는 고장, 사상이 살아있는 고장이라고 붙이는데 뭔가 좀 남달라야 될 것 아니에요. 그런 걸 좀 유념해서 교육당국이 우리의 청소년들부터 정말로 국가 정체성이 뭔지, 내가 이 국가에 존재할 가치가 뭔지에 대해서 한번 교육장님들이 선각적인 자세로, 이건 종교문제와 부딪힐 문제가 아니잖아요. 내 역사 바로 세우기인데, 한글 같은 것 할 때 역시 북부권지역의 교육장님들은 좀 다르다, 전국 규모대회라도 하면 어때요. 한시와 한글이 어울리는 백일장도 갖고 그런 걸 생각해 주십사 하는 특별한 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
「예, 잘 알겠습니다」하는 교육장 있음
자근
구자근위원장대리
수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 최우섭 위원님 질의해 주십시오.
우섭
최우섭위원
반갑습니다. 몇 가지 질의를 하겠습니다. 3개 교육청 공통 질의내용입니다. 현재 우리 교육현장에서 가장 어려운 점이, 국가적인 문제입니다만 인구수가 감소 되고 해서 학교가, 교보가 적어지는 것이 가장 큰 문제라고 생각을 합니다. 우리 경북교육은 ‘명품 교육’이라는 슬로건으로 지역교육청 각급 학교에서는 열심히 노력한 결과 전국에서 수년간 교육부 평가에서 1위를 차지했습니다. 이 모든 것이 현장에 계시는 모든 선생님, 교육 가족이 합심해서 교육을 한 결과가 아닌가 싶은 생각이 들면서도, 또 교육현장에 좀 깊이 있게 들여다보면 적정규모학교와 소규모학교 간의 교육적인 격차, 우리가 여러 가지 교육정책들을 많이 펴고 있는데 이것이 학교 현장에서 효율적으로 잘 되어야 인성교육을 포함해서 우리 교육과정에서 국가가 요구하는 인재를 키울 수가 있는데, 특히 소규모학교에 대해서는 그와 같은 교육정책, 교육과정이 정상적으로 운영될 수 있을까 하는 그런 염려가 됩니다. 물론 소규모 농산어촌학교의 공동교육과정을 운영해서 부족한 부분을 좀 보완을 하고 있지만 그것이 일반교육과정에서 다 할 수 있는 것은 아니지 않습니까? 그래서 첫 번째 질의는 농산어촌 소규모학교 공동교육과정 운영에 있어서 주로 어떤 교육프로그램을 갖고 공동으로 운영하고 있는지, 우선 안동교육장님 답변해 주시기 바랍니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 저희 안동교육청도 초등학교가 31개 학교가 있습니다만 시내 학교를 제외한 읍․면 학교는 거의 다 소규모학교에 소속이 됩니다. 그래서 소규모학교의 공동과정…
우섭
최우섭위원
마이크가 안 나오는데…
재현
이재현안동교육지원청교육장
그 운영과정에 대해서 말씀을 드리도록 하겠습니다. 그래서 저희들은 운영형태는 인접 교 및 본교 행정 간의 공통 교육과정을 운영하는 것을 원칙으로 해서, 운영내용은 보면 교과활동, 창의적 체험활동, 행사활동이고 세부내용은 작은 학교 함께하기를 위한 학교군 공동교육과정을 편성하는 것을 원칙으로 하고, 두 번째는 교과학습 협력의 날, 토요 스포츠 날 통합행사 활동을 운영하고 있으며, 공동교육과정 운영을 위한 교직원 협의회를 조직해서 운영하고, 작은 학교 함께하기, 예산집행의 적정, 지역기관과의 협력 이렇게 돼 있습니다. 그래서 저희들은 월곡초등학교가 중심이 되어서 삼계분교와 와룡초, 일직초등학교가 중심이 되어서 남후초와 남선초 여기에서 교과협력활동, 창의적 체험활동, 행사활동, 시설 공동이용, 교과재량행사 체험학습 등을 함께 운영하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 인근 소규모학교끼리 함께 힘을 합쳐서 체험학습이라든지 체육활동, 그다음에 특기활동 등 여러 가지 교육프로그램이 잘 운영되고 있는 걸로 알고 있습니다. 그러나 물론 이동하는 데도 어려움도 있을 테고 적정규모학교에서는 단독으로 여러 가지 교육과정을 운영하는 데 비해서는 또 불편한 점도 있을 것 같습니다. 그래서 제가 질의를 하는 초점은 그렇게 소규모학교에 대해서 여러 가지 교육장님들께서 배려를 하지만 그래도 적정규모에 비해서 학교 학생수가 너무 적은 학교는 역시 교육열이 좀 낮다, 학부모들이 아무리 관심을 두더라도 학생수가 적으면… 스포츠 운동도 학생 구성이 안 되니까 여러 가지 그런 게 있고, 또 우리 클 때는 학교 학생수가 많아서 또래끼리 부딪히면서 성장을 하고 경쟁력이 키워지고 거기에 또 인성교육도 이루어지는 학생들이 너무 적은 학교에는 그와 같은 것이 부족하겠다, 그래서 교육의 어찌 보면 사각지대라고도 볼 수가 있습니다. 그래서 이 소규모학교 통폐합 문제는 어제, 오늘 이야기가 아니고 지금까지 경상북도의 650개 학교를 통폐합해도 아직도 농촌학교는 그 통폐합 대상학교가 자꾸 증가될 추세에 있다 보니까, 그래서 이걸 비단 3개 교육청뿐만 아니고 모든 도 전역에 똑같은 상황입니다만 교육장님, 어떻습니까? 통폐합이 잘 안 이루어지는 근본적인 원인이 뭐라고 생각합니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
저희들도 관내 기숙형 중학교 설립을 위해서 조사를 해보니까 학부모님들은 거의 다 동의를 하는데 동창회에서 굉장히 크게 반발을 하는 것 같습니다. 실질적으로 교육수요자 중심으로 이루어져야 되는데 동창회가 너무 지나치게 간섭을 하게 되고, 또 안동지역처럼 씨족사회가 모여 있는 그런 지역에서는 동창들, 또 선배들, 또 가문의 어른들의 주장을 굽힐 수 있는 그런 분들이 좀 적은 것 같습니다. 그래서 우리 교육청에서 조사할 때는 찬성을 하다가 또 그분들이 가서 의견을 내면 또 반대가 되고 이런 현상들이 많습니다. 그래서 가장 큰 문제가 동창회와 지역사회의 반발, 그래서 그분들 의견은 우리 면에는 어떻게 하든 한 개 학교는 존속되어야 한다는 그런 생각이 굉장히 강한 것 같습니다.
우섭
최우섭위원
오전에 이달 위원님께서 걱정하신 부분입니다만 1면 1교는 어떤 형태든 간에 조치가 되어야 된다고 본 위원도 생각합니다. 그러나 그렇지 않고 학생수가 격감되는 학교, 지금 현재 학부형 찬성 3분의 2가 되어야 통폐합이 이루어진다고 도의 지침이 그렇게 되어 있습니다. 그것이 가장 큰 핑계인 것 같아요. 그리고 또 동창회도 동창회에 있는 사람들은 전부 그 지역을 다 떠난 사람들입니다. 그 아이들이 그 학교에 전학 갈 것도 아니에요. 그래서 제 생각은 학부형 찬성도 중요하고 동창회 찬성도 중요하지만 교육장님과 일선 학교 선생들 모두가 한마음 한 뜻으로 소규모학교는 이와 같은 교육적인 역기능이 있다, 고등학교는, 그래서 이것을 통폐합을 해야 된다 하는 보다 더 적극적인 자세로 임한다면 이게 성사가 될 걸로 생각합니다. 안동시의 6개 중학교를 통폐합해서 기숙형 공립중학교를 설립 추진하고 있죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
우섭
최우섭위원
이것도 최악의 경우다. 하다 안 되니까 뭔가 지역에 번듯한 중학교를 인근학교를 통합해서 하나 설립하면 지역주민들이 많은 동의를 하지 않을까, 이 문제도 추진하다 보니까, 지금 영천도 하고 있고 의성도 하고 있습니다만 그것도 그 나름대로 또 어려움이 있는 것 같아요. 어쨌든 본 위원의 생각은 경상북도교육청에서 교육지표, 그리고 세부적인 장학 방침이 우리 아이들한테도 잘 이루어져서 인성 바른 훌륭한 인재를 키울 수 있는 적정규모 학교가 되어야 되겠다 해서 학교 통폐합은 현재 하고 있는 자세보다도 좀더 적극적인 자세로 그렇게 추진되어야 된다고 생각하는데 교육장님의 의견은 어떻습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
저도 위원님 생각과 같습니다. 제가 영천에 교육지원과장을 할 때 임고중학교, 대창중학교, 고경중학교, 자천중학교 4개 학교를 통폐합하기 위해서 제가 가는 곳마다 학부모님들, 그다음에 동창회 위원님들 만나서 설명회를… 제가 교육지원과장이지만 교육하고 더욱 밀접한 관계가 있기 때문에 행정지원과장님하고 잘 협의를 해서 제가 죽 설명회를 했었습니다. 그리고 또 경산에서도 초등학교 3개 학교를 통폐합하는데 제가 적극 추진했었고, 또 속리산중학교에 직접 가보니까 역시 통폐합이 돼야만 학생들에게 바른 교육을 할 수 있겠다는 것을 또 느낄 수 있었습니다. 그래서 저희 지역에 6개 중학교도 적극적으로 추진을 해서 이번 11월 달 말쯤 되면 아마 학교 선정을 위한 투표를 하게 됩니다. 그래서 그 계획이 순조롭게 잘 진행될 수 있도록 주민들과 직접 만나고 대화하고 설득하고 해서 국가의 시책이 잘 반영될 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 물론 학교 교육이 잘 되기 위해서는 우선 우리 교육가족이 열심히 해야 되겠죠. 그와 병행해서 학부형들, 예를 들어서 인성교육을 보더라도 인성교육의 기본은 가정에서 이루어져야 되는데 학부모들이 전부다 요즘 자녀들이 다 귀하니까 모든 교육적인 책임은 학교에 묻고 학교에서 부모가 해야 할 역할에 대해서는 소홀한, 그래서 부모교육이 꼭 필요하다고 생각합니다. 다행히 안동에는 경상북도 학부모지원센터가 있는 건 알고 계시죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
우섭
최우섭위원
그 지원센터하고 교육청하고 부모교육 문제에 대해서 함께 걱정하고, 또 프로그램 개발을 위해서 함께 노력한 그런 실적이 있습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
제가 안동에 와서 두 달을 근무했습니다만 그런 생각을 했습니다. 우리 아파트에 엘리베이터를 타면 말입니다. 초등학생이든 중학생이든 고등학생이든 처음 보는데도 다 인사를 참 잘 하더라고요. 그래서 제가 머리를 쓰다듬으면서 “너, 어느 학교 다니냐?”이렇게 인사를 했습니다. 제가 타 지역에 있었을 때는, 타 지역에 아파트에서 살고 있습니다만 인사하는 학생이 거의 없습니다. 그런데 여기는 학생들이 인사를 참 잘하더라고요. 그래서 ‘아, 정신문화의 수도답게 우리 학생들 인성교육을 참 잘 시켰구나’ 하는 그런 생각을 합니다. 그래서 저는 학부모 회장님이라든지 여러 분들하고 만나가지고 우리 학생들 칭찬을 주로 많이 합니다. 그래서 앞으로도 그분들하고 유대관계를 더욱 돈독히 하고 이래서 우리 안동지역의 학생들이 정말로 인성이라든지 모든 면에서 정신문화의 수도 시민답게 잘 성장할 수 있도록 유대관계를 잘 해서 더욱 활성화하도록 그렇게 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 그런데 내가 질의하는 것은 안동 청소년지원센터 안에 학부모지원센터가 있습니다. 아마 이게 설립된 지가 거의 한 2년차가 되는데 그 센터가 이 교육청하고 잘 협조가 되어서 부모교육 프로그램을 잘 운영하고 있는지, 아니면 그냥 센터만 있고 이와 같은 상호 협조가 전혀 안 이루어지고 있는 것이 아닌가 하는 그런 생각을 합니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
지금 우리 Wee센터하고 거기 학부모센터하고 협조가 잘 돼서 학부모교육이 잘 이루어지는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다. 제가 직접 청소년수련센터에 가서 관계자들하고 인사를 나눈 적은 없습니다만 업무담당자들끼리 잘 협조해서 잘 이루어지는 걸로 제가 알고 있습니다.
우섭
최우섭위원
그건 도 단위 기관이지만 그것이 안동에 있으니까 제 생각에는 경상북도 학부모지원센터가 안동에 있으니까 안동이 거점이 되어서 부모교육 문제를 안동이 중심이 되어서 전 도가 다 잘 이루어질 수 있도록 그렇게 하려면 센터장하고 교육장님하고 잘 협조체제가 유지 되어서 다양한 부모교육 프로그램을 운영해서, 아이들 교육이 잘 되려고 하면 첫째, 가정에서 부모교육이 잘 돼야 됩니다. 교육장님, 영천 계실 때 경주지역에서는 그쪽에서는 지역교육센터가 부모교육프로그램 운영하는 것 보셨죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 제가 잘 알고 있습니다.
우섭
최우섭위원
그와 같은 내용들이 저는 안동이 주도적으로 해야 된다 이렇게 생각합니다. 왜냐하면 경상북도지사가 그 기관을 설립했고, 또 경상북도교육감이 그 기관의 인건비와 운영비를 다 100% 지원하고 있는 단체입니다. 그런데 그 단체가 조직만 되어 있고 실질적으로 일하는 것이 부족하다고 그러면 그 단체는 필요 없는 단체입니다. 그러니까 이제 도청이 그 지역으로 오고 하니까 이제는 안동에 있는 학부모지원센터가 부모교육프로그램을 운영하는 선도적 역할을 해야 된다고 생각하기 때문에 교육장님께서 좀 더 많은 관심을 가지시고 그냥 찾아가서 인사할 게 아니고 학교에서 부모교육도 합니다. 학교 단위로, 또 교육청에서도 부모교육 프로그램을 또 일부 운영하고 있지 않습니까? 그러나 그것 플러스 알파로 학부모지원센터가 우리 교육발전을 위해서 큰 역할을 할 수 있도록 힘도 실어주고 또 많은 정보도 교류하고 이래서 안동이 모범적으로 부모교육이 잘 되어서 경상북도 전체가 우리 학부형들이 ‘내 아이를 위해서 우리가 교육을 받아야 되겠다.’ 하는 인식을 갖도록 좀 노력해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 그렇게 하시겠죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
우섭
최우섭위원
예, 알겠습니다. 특수교육 분야에 대해서 묻겠습니다. 문경교육장님께 묻겠습니다. 특수교육지원센터 잘 운영되고 있죠?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 잘 운영되고 있습니다.
우섭
최우섭위원
주로 특수교육지원센터는 어떻습니까? 문경에는 특수학교가 없지 않습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
없습니다.
우섭
최우섭위원
없으니까 특수교육 대상자, 특수학급 지원을 하고 있죠?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
그래서 물론 각 지역마다 다 특수교육지원센터가 있는데 보통 학교 현장에 나가서 어떤 지원을 주로 합니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
재택교육을 맡기도 하고, 또 현장에 있는 특수학급 담당교사들을 전체적으로 모아서 또 연수회 기회를 많이 가지고 있습니다. 연수회 기회를 많이 가지고 있고, 또 특수아동들을 따로 모아서 체육대회라든지 이런 단체활동을 하는 역할을 그 중심에 서서 선생님들이 역할을 많이 하고 있습니다. 그리고 자료를 각 학급에서 개별학교에서 갖추기 힘든 자료, 또 고가의 자료 이와 같은 것을 특수교육지원센터에서 많이 관리하고 있습니다. 그 자료들을 대여하고, 또 직접 가서 아이들을 통해서 검사도 하고 지도도 하고 그렇게 하는 역할을 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
저도 제 선거지역구인 경주의 특수교육지원센터도 가끔 방문하고, 또 학교에서 특수교육 대상자를 위한, 우리 경주에서는 일전에 특수교육대상자인 학생과 학부모, 그리고 지역인사 이렇게 한데 모으니까 한 500명 되더라고요. 모아서 체육대회를 한 번 개최한 바가 있습니다. 1회 처음 했는데 참여해서 아이들하고 같이 함께 운동을 해보니까 애들이 그렇게 좋아하더라고요. 그래서 조금 전 교육장님께서 체육대회를 한다고 말씀하셨는데 교내대회도 하지만 교내대회는 아무래도 학생수가 적으니까, 그래서 군 전체의, 이게 특수학교는 특수학교대로 체육대회를 했고 일반학교는 일반학교대로 학생 체육대회가 있는데 특수교육 대상자를 위한 체육대회를 군 단위로 하는 건 이번에 경주 때 처음 봤어요.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
저희들은 매년 개최하고 있습니다. 자치단체장이, 또 시장님이 직접 나오셔서 그 아이들하고 함께 시간을 보내고 했습니다.
우섭
최우섭위원
문경은 우리 경주보다도 한 발 앞서가는 그런 걸 하고 있네요.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
저희들은 매년 실시하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
그래서 제가 이 특수교육에 대해서 좀 관심이 있는데, 특수학교 아이들을 보면 특수학교에 가야할 학생들이 부모가 특수학교에 보내려고 하니까 너무 가슴이 아파서 특수학급에 보냅니다. 물론 판별위원회 심의를 다 거치지만 학부형이 특수학교에 안 보내고 특수학급에 무턱대고 보내니까 교육당국에서 그걸 거의 수용을 많이 해줘요. 그러니까 학교별로 아이들의 장애 정도에 따라서 차등이 많다 말이죠. 그래서 그와 같은 특수교육 대상 아동들에 대한 교육문제를 일반학교와 뒤지지 않게 자긍심을 갖고, 자신감을 갖고 할 수 있도록 특별한 관심을 가져주십사 하는 부탁을 드립니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
좋은 말씀 감사합니다. 계속해서 노력하겠습니다.
우섭
최우섭위원
예천은 다음 질의 때 별도로 드리겠습니다. 이상입니다.
자근
구자근위원장대리
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 최우섭 위원님께서는 특수학교에 대한 관심이 많으시니까 특별하게 우리 교육장님들 세 분 방금 요구하신 대로 잘 좀 해주시기를 부탁드리면서, 다음 질의… 김원석 위원님.
원석
김원석위원
김원석 위원입니다. 자료에, 안동교육장님.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
선비문화 체험하기 위해서 안동 학생야영장 특성화했죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
안동 학생야영장 관리소장은 교육지원과장님이시죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
평생교육건강과장님이십니다.
원석
김원석위원
아, 평생교육건강과장이십니까? 위원장님, 평생교육건강과장이 답변해도…
자근
구자근위원장대리
그렇게 해도 되겠습니다. 과장님이 답변하세요.
원석
김원석위원
아직까지 안동 학생야영장이 있죠?
야영은 영어로 뭐라 하는지 압니까? 캠핑입니다. 여하튼 필드에서 캠핑하는 거죠. 실제 안동학생야영장에서는 캠핑을 하는 그런 프로그램이 있습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
지금 저희들 야영장은 2012년도에…
원석
김원석위원
아, 지금 참 건설 중이죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
아닙니다. 공사를 해가지고…
원석
김원석위원
지금 공사 중이죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
수련시설을 올해 4월 달부터 개원은 했습니다.
원석
김원석위원
아, 그렇습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그럼 캠핑장 따로 있습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
따로 없습니다.
원석
김원석위원
없죠, 그럼 이것도 바꿔야 되겠고, 그렇죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
원석
김원석위원
그런데 제가 어제 다른 야영장의 프로그램을 받아보니 안동학생야영장은 바로 선비문화 체험하는 게 특색 프로그램으로 돼 있더라고요.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
원석
김원석위원
좋은 프로그램이고 잘 진행되리라 믿습니다. 그런데 지금 선비문화체험을 빼고 나면 사실은 다른 소풍 가는 거나 또 수학여행 가는 거나 다를 바 없습니다. 그냥 방 배정받고 그다음 식판 들고 밥을 타먹고 그다음에 숙소에 들어가가지고 잠이나 자고 그러면 사실 저 제주도 가서 제주도 문화 체험하는 거나 뭐 별로 다를 거 없거든요. 그래서 본 위원은 길게 얘기하지 않고 바로 얘기하겠습니다. 캠핑장을 좀 만들어갖고, 캠핑장에 다 텐트를 설치하고 다 하려고 그러면 번거롭다 안 하려 할지도 모릅니다. 시범적으로 소규모학교 학생들이 들어올 때는 텐트를 한 10개쯤 미리 쳐놔주십시오. 돈도 얼마 들지도 않고, 그러면 학생들한테 “너 방에 잘래, 텐트에서 잘래?” 이렇게 물어보십시오. 틀림없이 그 학생들은 텐트에 자기를 원합니다. 한 10개 정도 준비해놨다가, 그다음에 음식을 조리하는 것도 “밥 그냥 사먹을래?”, 작은 규모 학교 학생들 올 때는 “가스, 버너하고 도마하고 칼하고 준비해줄 테니까 너희들이 밥 끓여먹을래?” 하면 삼층밥을 끓여먹어도 한번 시범적으로 잘 해보시고, 내년에 해보시고 그 다음해에 시범 특색사업으로 다시 한 번 추가하면 안좋겠나 권고를 합니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 위원님 뜻을 충분히 알겠습니다. 저희들 연구토록 하겠습니다.
원석
김원석위원
그리고 교육장님, 신나는 미래 펼치기, 진로야 함께 놀자 하고 전 교사 상담연수 이수를 한다, 상담기법을 연수 82명이 이수하고 원격연수하고 이런 얘기를 적어놨네요. 여기에 전 교사 상담, 그럼 전 교사, 진로상담교사 연수하는 겁니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
저희들은 지금 진로상담교사뿐만 아니고 학교에 있는 전 교사들이 상담요원이 될 수 있도록 하는 것이 내용입니다.
원석
김원석위원
나도 그렇지 싶어서 얘기합니다. 진로상담하고 일반상담하고 같은 겁니까, 분리되는 겁니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
지금 학교에서는 진로상담교사들은 학생들의 장래 진로를 위해서 하는 것이고요. 저희들은 여기서 전 교사 상담요원 하는 것은…
원석
김원석위원
이건 일반상담이다 그렇죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
그렇지요.
원석
김원석위원
이걸 구별하셔야 됩니다. 이건 분명히 구별이 돼야 됩니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
교육청에서조차 용어가 막 섞여버리면 일선학교 선생님들은 더 못 견디죠. 여기는 틀림없이 아마 일반 상담교사 연수하는 것을 말하는 것 같네요.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
원석
김원석위원
그래서 진로상담하고는 분명히 구별화해야 됩니다. 다음 할 때는 이런 오류가 없도록 부탁드릴게요.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
그다음에 예천교육장님, 세계를 누비는 양궁 꿈나무 육성, 인프라 구축하고 해서 양궁을 특색교육사업으로 이렇게 했습니다, 그렇죠?
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
원석
김원석위원
참 정말로 잘한 일이라고 얘기를 드리고 싶습니다. 왜냐 하면 저희가 고등학교 다닐 때는 유도를 배웠습니다. 전 학생이 다 유도를 배웠습니다. 그래서 유도 하면 유도에 대한 어떤 관심이 있고, 올림픽에 누가 금메달 땄다 하면 거기에 대한 관심도 있고 해서 유도 그 한 분야에 대해서 굉장히 관심이 있고, 흥미가 있고, 거기에 삶에 대한 질이 높아질 수도 있습니다. 꼭 마찬가지로 예천에도 양궁을 보니까 인프라 구축하고 이렇게 해놨는데, 예천 학생들은 전부 양궁을 몇 점 이상 할 수 있도록 한다는 그런 목표를 세워가지고 하면 어떻겠나 싶어서 말씀드립니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
위원님, 좋은 지적이십니다. 현재 그걸 하려 하니까 그게 쉬운 게 아닙니다. 선수들만 하기도 바쁩니다. 또 이걸 초등학교 둘, 중학교 둘, 고등학교 하나 있는데 장비도 상당히 비싸고 또 그 아이들이 하루 쏘는데 보통 많이 쏠 때는 한 1000발 정도 쏩니다. 그래서 그걸 전부다 하면 좋겠지만 엄청나게 예산이 많이 듭니다. 그래서 하기가 상당히 그렇고…
원석
김원석위원
선수는 아니더라도 일반 학생들도 예천 하면 아, 나는 양궁을 몇 점 이상… 교육청에서 기존 장비를 갖춰가지고 순회교사제로 한다든지 몇 팀 돌린다든지 이래가지고 예천 하면 몇 점 이상 쏜다 하는…
상원
임상원예천교육지원청교육장
양궁장이 김진오 국제양궁장이 있습니다. 우리나라에서 제일 좋은 양궁장인데 학생들이 체험활동은 하고 있습니다.
원석
김원석위원
그래서 토요일, 일요일 같으면 체육시간에 3시간 중에 1시간 유도를 했거든요. 꼭 그렇듯이 토요일, 일요일, 방과후 학교라든지 하면 안 좋겠나 그런 생각이 들어서 한번 말씀드려 본 겁니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.
원석
김원석위원
여하튼 권장사항, 부탁하는 겁니다. 그다음에 3개 교육청 다 마찬가지입니다. 기초교과학습 부진학생 분석 및 지원에 관한 얘기인데, 기초학력 부진학생들에 대한 이 검사자료는 어디에서 나온 겁니까? 요새는 어디에서 합니까? 검사자료 어디에서 나오나요, KEDI에서 나온 겁니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
시․도교육청마다…
원석
김원석위원
연구원에서 만들어 나오는… (마이크 상태 안 좋음)
「전기회사 불러봐라…」하는 위원 있음
재현
이재현안동교육지원청교육장
도교육청에서 출제를 해서…
원석
김원석위원
연구원에서 하는 것 같습니다. 그렇죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
원석
김원석위원
그런데 제가 말씀드리는 것은 교과 부진학생은 아마 도교육청 연구원에서 하는 걸로 알고 있고, 기초 기본교과 부진학생은 아마 전국 단위로 하는 걸로 알고 있는데 제가 잘못 알고 있습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
맞습니다. 전국 학업성취도평가에서 일정 수준에 미달하는 학생을 기초학습부진아라고 하고 교과학습부진아도 전국 학업성취도평가에서 이루어지고 있습니다.
원석
김원석위원
그렇죠, 처치방법, 결국 교과부진학생은 전공 선생님이 하셔야 되겠지만 기초학습 부진학생 처치방법은 어떤 방법이 제일 좋다고 생각합니까? 여러 가지 방법이 있겠죠.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
여러 가지 방법 중에서 저희 문경 같은 경우에는 해당 학급에 그 아이가 있는 아이들을 모아서 먼저 요인을 미리 파악을 해서 그 요인별로 해서 담임선생님이 접근해서 지도를 하고 있습니다. 그런데 안타깝게도 기초학습 부진학생은 1년 동안 지도하고 나면 교과학습 부진은 탈피를 하는 경우가 많은데 기초학습 부진은 거의 초과가 적습니다. 한 2% 정도 내외로 구제가 되는 그런 경향을 보이고 있습니다.
원석
김원석위원
그게 학습지진이라고 봅니까? 아니면 학습부진이라고 봅니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
지진이라고 보기에는 지진보다는…
원석
김원석위원
저는 지진이라고 보거든요.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
지진요? 지진이라고 보면…
원석
김원석위원
늦어진다는 얘깁니다. 늦게 깨우칠 수 있다는 얘기죠. 물론 여러 가지 이유는 있지만, 그래서 이 기초학습 부진학생에 대한 지도는 교장선생님들이 관심을 가져주셔야 된다 이렇게 생각합니다. 물론 대안학교는 다르겠습니다만 지금 대개 초등학교는 특히 대안학교가 없으니까 교장선생님이 관심을 가져 주시는 게 옳다고 저는 그렇게 생각하거든요. 교육장님이 제 생각하고 다르면…
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
아닙니다. 실제로 교장선생님께서 카드를 만들어서 담임선생님에게 줘서 일정기간이 지나고 난 뒤에는 그걸 다시 자료를 받습니다.
원석
김원석위원
교육장님이 일일이 그걸 다 체크를 못하실 테니까 교장 회의 때 한번 당부를 하셔가지고, 물론 그러한 학교도 많이 있겠지만 그렇지 않은 학교에 다시 일깨워주는 것도 우리 교육청의 지도역량이라고 생각합니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 위원님 뜻에 따르겠습니다.
원석
김원석위원
따른다기보다도 여하튼 참고해 주시면 고맙겠다는 이야기입니다. 그다음에 방과후 학교 운영에 대해서 두 가지 말씀드리겠습니다. 안동 경덕중학교에 학생만족도가 37.5입니다. 그러니까 한 3분의 2는 방과후 학교를 싫어하고 3분의 1이 결국 만족한다는 건데 이건 틀림없이 뭐 문제가 있습니다. 틀림없이 문제점이 있는 겁니다. 전부 100% 하는 게 이것도 사실 문제고요. 100% 하는 게… 전부 100% 이건 문제 있는 거예요. 37.5%, 40.5% 하는 것 이것은 운영상에 틀림없이 문제 있습니다. 가령 애들이 싫어하는 수학 교과를 막… 애들이 싫어하는 교과를 방과후 학교에 억지로 시킨다든지, 방과후 학교 교과는 꼭 그렇게 할 필요는 없잖아요. 이건 어떻게 되는 건지 교육장님 파악하고 계신가요?
재현
이재현안동교육지원청교육장
저희 경덕중학교는 우리 관내에 있는 사립중학교입니다. 그래서 교장선생님도 교감선생님도 학교 경영을 굉장히 열정적으로 하시는 그런 분들인데 이게 37.5%의 학생만족도가 나왔다는 것은 우리가 다시 점검해 볼 필요가 있다고 생각합니다.
원석
김원석위원
틀림없이 이건 교과수업을 하신 겁니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
그래서 학교에서 중학교 같은 경우에는 거의 다 국․영․수․사․과 중심으로 하게 되는데…
원석
김원석위원
하는데 여기에 틀림없이 강제로 뭐 어떻게… 방과후 수업을 꼭 그렇게까지 할 필요 없습니다. 중학생을, 학습에 흥미를 오히려 더 떨어뜨리는 그런 요인이 될 수 있다는 겁니다. 그렇다면 이것은 정말로 교과 지도를 하려면 외래강사를 투입하라는 얘기입니다. 그런 문제 등등을 교육장님도 한번 살펴주셔야… 이왕 예산을 투입하고, 또 애들이 노력하는 시간이 거기에 비례한다면 효율성 있도록 해야 된다는 얘기를 드리고요. 그다음에 안동교대 부설초등학교하고 풍산중학교에는 개인부담을 해서 강의하는데 내용을 알고 계십니까? 수강료를 개인 부담한다는데요.
재현
이재현안동교육지원청교육장
수강료를요? 지금 안동교대 부설초등학교 같은 경우에는 거의 저희들 도교육청에서 예산을 지원하지 않고 국비로 교과부에서 지원을 받게 됩니다.
원석
김원석위원
학생 개인부담을요?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그래서 거기는 아마 굉장히 다양한 프로그램을 하고 있습니다. 안동교대 부설초등학교는, 그래서 아마 강사료 일부를 학생들에게 부담시키는 것 같습니다.
원석
김원석위원
그럼 안동교대 부설초등학교는 현재 입학 배정을 어떻게 합니까? 추첨제로 합니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
추첨제로 합니다.
원석
김원석위원
굉장히 경쟁률이 높겠네요?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 굉장히 선호하는… 학부모들이나 학생들이 안동교대에 다니는 데 대해서 굉장히 자긍심을 갖고 그래서 아마 다양한 프로그램을 운영하기 때문에…
원석
김원석위원
귀족학교다, 그렇죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
귀족학교까지는 아니고 안동에서는 그래도 선호하는 그런 학교가 되겠습니다.
원석
김원석위원
예, 좋습니다. 그러면 저는 여기서 더 이상 얘기를 드리지 않겠습니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
위원님께서 지적하신 대로 학생들의 만족도 향상을 위해서, 또는 학부모 부담이 최소화될 수 있도록 노력하도록 하겠습니다.
원석
김원석위원
점촌 중앙초도 학생 개인 부담이 있네요? 거기에 대한 정보를 갖고 계시지 않습니까? 풍양중학교하고 대창중학교도, 풍양중학교는 공립이죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 공립입니다.
원석
김원석위원
여기도 지금 52.9% 이것도 틀림없이 아마 그럴 걸로 봅니다. 그 내용 알고 계십니까? 내용 잘 모르십니까? 그것도 역시 안동교육청과 똑같은 상황으로 관심 있게 봐 주시기 바랍니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
그다음에 진로교육에 대해서 오전에 제가 조사를 부탁드린 게 있습니다. 예천여중에 진로교사가 담당하는 수업이 어떻게 됩니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 말씀드리겠습니다. 예천여중은 임용 전 영어전공 선생님으로서 진로수업은 1학기 16시간, 2학기는 12시간 하고 있고요. 대창고등학교는 임용 전에 불어전공 선생님이었는데 1, 2학기에 공히 진로수업만 15시간 하고 있습니다.
원석
김원석위원
그 다음에 점촌중학교는 문창고등학교는 어떻게 되어 있습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
점촌중학교는 전공과목 영어수업을 20시간 하고 있습니다.
원석
김원석위원
그러면 진로수업은 안 한다는 얘기지요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
진로수업은 2시간 하고 있습니다.
원석
김원석위원
2시간?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
문창고등학교는 전공수업 12시간 진로상담수업 4시간 그렇게 하고 있습니다.
원석
김원석위원
진로 몇 시간요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
진로 4시간…
원석
김원석위원
진로 4시간? 전공은?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
전공은 12시간…
원석
김원석위원
임석관님.
종식
임종식교원지원과장
예.
원석
김원석위원
진로교사 배정을 한 후에 전공교과 수업을 하도록 되어 있습니까, 전공교과 수업을 하지 못하도록 되어 있습니까?
종식
임종식교원지원과장
진로수업을 하도록 배치되어 있습니다.
원석
김원석위원
진로교사 배정을 받아가지고 진로교사 수업보다도 전공수업을 더 많이 합니다. 이 점촌중학교는 사립입니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
사립입니다.
원석
김원석위원
문창고등학교도 사립입니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
문창고등학교도 사립입니다.
원석
김원석위원
사립학교에 이런 현상들이 있는 것 같은데, 임석관님, 이 문제는 어떻게 해야 됩니까, 그냥 놔둬야 됩니까, 어떻게 해결을 해야 됩니까? 지도를 해야 됩니까?
종식
임종식교원지원과장
지도하도록 하겠습니다.
원석
김원석위원
그러면 사립학교를 전부 한번 조사를 해 가지고 진로교육이 어떻게 이루어지는지 한번 조사를 죽 해 주시고, 나중에 기회되거든 조사한 결과를 저에게 한번 제출해 주시면 고맙겠습니다. 가능하시겠습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 알겠습니다.
원석
김원석위원
성희여고하고 경북하이텍, 여기도 사립입니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 두 학교 다 사립입니다. 성희여자고등학교는 진로교사가 18시간을 수업하고 있는데, 이 학교도 진로수업은 1시간도 없고 교과전담 과정만 18시간 하는 걸로 되어 있습니다.
원석
김원석위원
그렇지요?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예. 경북하이텍 고등학교도 이게 옛날에는 안동공고였는데, 진로시간 15시간 수업 중에서 이 학교는 진로수업만 15시간 하고 교과전담 수업은 1시간도 없습니다. 규정대로 여기는 잘 지키고 있습니다.
원석
김원석위원
본 위원은 MB정권에서 교육정책 중에 저 개인적으로는 이 진로교육에 대한 방향을 잘 잡았다고 봅니다. 마이스터고등학교, 그 다음에 진로부장제라고 합니까, 주임교사제라 합니까? 이걸 정말 잘했다고 봅니다. 그 당시에 처음 시작했을 때는 우려도 심했고 부작용도 많았습니다. 왜 진로교육이 이렇게 바로 잡았다고 생각되느냐 하면, 우리 국가 현실을 생각해 보면, 지금 우리나라 대학진학률이 75～80%입니다. 스위스나 독일 같은 선진국에서는 30%도 안 됩니다. 그러니 자연히 청년실업자가 생길 수밖에 없는 일과 직업세계의 혼란을 초래하게 되는 겁니다. 그래서 외국인근로자들이 150만 명이 들어와 있는데, 이게 사회문제화 될 수밖에 없는데, 이 진로교육이라고 하는 것은 자기의 능력과 자기의 적성에 맞도록 지도를 해 줘야 됩니다. 그런데 대학 안에 자기능력과 자기적성과 관계없이, 우리 다 아는 내용 아닙니까? 자기능력, 자기적성 아무 관계없이 그냥 맹목적으로 대학을 가다 보니까 대학 졸업해가지고 청년실업자가 되는 겁니다. 이래서 바로 잡아야 된다고 생각해서 학교에서 진로교육을 강화한다, 강화하기 위해서는 진로부장제도 두고 그 다음에 여러 가지 특성화고등학교 이런 내용들을 두는 겁니다. 이래서 앞으로 진로교육이 내실있게 정착되도록 교육의 역량을 모아야 된다고 본 위원은 생각해서 우선 교육정책 여러 가지 중에 이 세 가지, 이거 말고 스팀교육하고 스마트교육에 대한 것은 시간이 있으면 나중에 하겠습니다. 이런 정책이 현장에 빨리 뿌리내려가지고 교육의 큰 흐름에 같이 동참할 수 있도록 해야 된다는 생각으로 교육장님이 진로교육도 한번, 초등학교는 진로 인식단계입니다. 중학교는 탐색단계입니다. 이걸 관심있게 정착이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
자근
구자근위원장대리
김원석 위원님 수고하셨습니다. 위원님 여러분, 감사장 정리 때문에 잠시 정회를 좀 했으면 합니다. 잠시 휴식 및 감사장 정리를 위해서 15시 40분까지 감사중지를 선언합니다.
15시 28분 감사중지
15시 43분 감사계속
수용
김수용위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선언합니다. 후반기 들어서 우리 교육위원회 위원님들이 100% 다 참석하신 것 같습니다. 계속해서 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박태환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
태환
박태환위원
박태환 위원입니다. 먼저 세 교육청의 교육장님을 비롯해서 관계자 여러분 정말 수고 많이 하셨습니다. 안동교육청에는 중점 추진과제인 정신문화, 그 다음에 문집발간, 언어순화교육, 이거 참 잘 보완하고 추진하는 내용도 정말 상찬을 하고 싶었습니다. 문경에는 뭐니 뭐니 해도 평가 1등을 했다고 그러니까 잘 하신 것 같고, 전번에 또 교육청 청사이전 관계 때문에 가보니까 정말 삼위일체 된 그런 교육장이 아닌가 생각이 듭니다. 실적에 보니까 학교, 교원, 학생, 각종 대회에서 우수한 실적을 거양한 게 명실상부한 게 아닌가 생각이 들고, 예천 같은 경우는 정말 양궁, 세계적인 꿈나무를 키우는데 일파만파로, 나도 할 수 있다는 자신감을 심어주는 교육이 아닌가 하는 생각이 들어서 감사를 드립니다. 그런데 다 잘 하시는데, 제가 이렇게 보니까 저하고 또 생각이달랐기 때문에 몇 가지 질의를 드립니다. 세 교육장님 업무보고에 표기하고 읽으시면서 뭐 느끼시는 것, 간단하게 한번 말씀해 주세요.
재현
이재현안동교육지원청교육장
안동교육장입니다. 저희들이 따로 주요업무실적 이걸 해서 페이지가 달라서 위원님들 보시기에 좀 불편함을 느낀 것 같습니다.
태환
박태환위원
아닙니다. 제가 그런 뜻이 아니고 “나랏말씀이 중국에 달라 문자와 서로 사맛디 아니할새 이런 전차로 어린 백성이 니로고져 홀 배 이셔도 마참내 제 뜨들 시러 펴지 못할 노미 하니라 내 이를 위해 어여삐 너겨 새로 스믈 여덟 자를 맹그노니 사람마다 수비 너겨 날로 쓰게 편안케 하고자 할 따름이다” 하는 자주, 실용, 애민 정신이 깃들여 있는 우리 뛰어난, 조금 전에 박 부의장님 말씀하신 것처럼 한글우수성 그런 이야기를 했습니다. 그런데 우리 역사를 보면 한글은 1443년에 창제가 되었지만 실제 이중언어였습니다. ‘나랏말씀이 중국에 달라’ 하는 말도, 나랏말이 중국 한자와 다르다는 뜻도 있지만 우리가 쓰는 말하고 표기하는 말이 다르다, 이중언어 생활의 어려움을 이야기해놨습니다. 그런 것이 계속해서 한자하고 우리말하고 이렇게 이중언어 사용되다가 일제 36년간은 또 일어하고 우리 한국말하고 또 이중언어가 됩니다. 오로지 우리가 이제 단일 언어로 사용한 게 60년이 됐는데, 지금 교육장님 그걸 못 느꼈다고 하면 정말 큰일입니다. 제가 볼 때 국어사전에도 없는 외래어도 아닌 외국어가 막 그냥 막 쓰여 있습니다. 이걸 교육장님이 이렇게 결재를 하시고 또 읽으시면서 마음에 뭐 어떻게 안 느낀다고 그러면 이거 정말로 중독입니다. 그래서 지하에 계시는 세종대왕께서 한글창제 한 것은 우리 역사이야기입니다. 결국 역사이야기인데, ‘환단고기’에 나오는 환인왕국이라든가 단군왕국이라든가 이런 왕국의 그 지역 범위가 중국 만주대륙, 이런 거 다 차지하고 있는데, 세종대왕께서 참 중국에 대한 어떤, 나라 작은 것, 좁아진 것에 대한 어떤 안타까움, 그래서 한글을 전 국민들에게 해서 일당백의 국민들을 만들기 위해서 가장 우수한, 그 몸이 아파가면서, 병이 들어 겁날 정도로 해서 만든 이 한글의 뜻이고 취지입니다. 그렇다면 지하에 계신 세종대왕께서 얼마나 안타까워 하시겠습니까? 국어사전에도 없는, 외래어도 아닌 외국어를 남발한다는 것 이거는, 특히 교육계에서 그렇다 해서 국어기본법 14조에 보면 분명히 그게 있습니다. 「공문서라든가 모든 유인물은 한글을 쓰되, 부득이한 경우 괄호에 넣어서 한자나 외래어를 표기한다」 이래 되어 있거든요. 그래서 특히 국민교육헌장에도 나와 있는 바와 같이 우리 민족의 장래를 좌지우지할 교육계에서 이건 반드시 그렇게 써야 된다는 뜻에서… 현낙길 교육장님, 어떻게 생각하십니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 문경교육장입니다. 조금 전에 우리 부의장님께서도 그런 지적을 해 주셔서 가슴깊이 새기고 있습니다. 그런데 박태환 위원님께서 다시 한 번 이렇게 말씀해 주시니까 저희들이 참 한 가지 한 가지, 문서작성, 말 한마디 할 때도 조심해야 되겠구나, 참 우리의 정체성을 살린 그런 언어를 사용해야 되겠구나 하는 그런 생각이 들었습니다. 고맙습니다.
태환
박태환위원
임상원 교육장님.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 저도 공감합니다. 너무 영어가 많아가지고, 들으면 좀 영어 공부하는 사람은 말뜻을 알겠지만 일반적으로 해 가지고 그 말하는 것을 바로 다 이해하는 사람이, 사실 영어전공을 했는 그 분도 저 말이 무슨 말인지, 계속 공부를 하는 사람은 알지만, 너무 외국어가 범람하는 것 같습니다.
태환
박태환위원
예, 시간이 없어서 제가 많이 안 듣겠습니다. 그 다음에 두 번째는 기초학습부진학생 수가 세 교육청 공히 초등학교가 다 증가를 했습니다. 굉장히 이것도 증가가 많이 됐어요. 안동교육청이 37.7% 이렇게 되고, 세 교육청 다 보니까 초등학교가 기초학습부진학생이, 결국은 읽기하고 쓰기잖아요. 우리가 중학교, 고등학교 다닐 때 우리 세대는 ‘우리말본’이라는 것이 있었는데, 그걸 선택하고 공부했지 않습니까? 그런데 중학교 입학하자마자 영문법은 달달 외웠거든요. 이 교육이 제대로 되지 못했습니다. 그래서 저는 영어원어민이라는 그것도 제 생각에 우리 교육에 대해서 정말로 이건 뭔가 바로잡아야 된다는 그런 생각이 드는데, 세종대왕께서 한글을 만드실 때 우리 말의 우수성, 한글의 우수성은 바로 표기하고 발음하고가 일치됩니다. 세계 어느 나라의 문자도 표기하고 발음이 일치된 게 없습니다. 그런데 중국 같은 경우에 8세가 되어야 겨우 읽을 수 있는데, 우리는 30개월만 되면 읽을 수 있습니다. 그런 문자인데도 그거에 대해서 우리가 현장에 있는 선생님들조차도 우리 한글이 어떻게 해서 조합이 되어서, 음양이 되어서 자음과 모음, 양성모음과 음성모음 등등 그 다음에 아설순치후, 자음에 다섯 가지 오행, 이런 것들, 발성기관을 본을 뜬 이런 것, 그래서 ‘아야어여’ 이거는 그대로 소리하고 글자 표기하고 똑같다, 그 다음에 ‘기역’하고 ‘아’가 합치면 ‘가’가 된다는 이런 기본적인 것을 아이들한테 교육을 시키고 쓰게 만들고, 그러면서 책 읽어 주는 엄마가 있잖아요. 그래서 그런 어떤 것을 볼 때 어릴 때부터 부모교육을 시켜서 우리 말 교육을 성인들이라든지 그 다음에 현장에 계시는 초․중․고, 유치원을 위시해서, 현장에 있는 선생님들이라면 이런 기본적인 것을 한다면 읽기, 쓰기에 대한 부진학생은 앞으로 가면서 거의 다 해마다 격감하고 머지 않아서 줄어들지 않겠느냐 하는 그런 생각을 제가 해 봅니다. 그 다음에 세 번째, 독도방문단 경비에 대한 겁니다. 이거는 민원입니다. 제가 생각도 못한 것인데, ‘아, 그것 참 그렇겠네’ 하는 생각을 가졌어요. 이것 좀 해서 예산이 굉장히 그렇고, 또 교통은 멀고 여기서 버스로 이동하고 또 배를 타고 가고, 또 울릉도에서 독도까지 들어가고, 이렇게 되어서 정말 운이 좋게 하느님이 보우하사 아이들한테 사고가 안 일어났지, 이 사고 같은 것, 경비도 정말 예산절감 차원에서 상당히 그렇다, 이렇게 되었는데, 안동에 얼마나 썼습니까? 방문비용이?
재현
이재현안동교육지원청교육장
1900…
태환
박태환위원
예, 1926만 원, 약 2000만 원이네요. 문경은요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
1492만 원 썼습니다.
태환
박태환위원
그 다음에 예천은?
상원
임상원예천교육지원청교육장
1088만 원 썼습니다.
태환
박태환위원
방문단 인원수가 보니까 43명, 36명, 26명 이런데, 독도 갔다 와서 뭐 어떤 특별한 거 있습니까? 갔다 온 거, 물론 현장방문 하면 참 좋겠지요. 그런데 아까 이야기한 교통비라든가 2박 3일, 그 다음에 안전상의 문제, 이런 것 생각한다면 그 독도사랑에 대한 것들을 다른 방향으로 돌리면 더 좋은 방법이 없겠는가? 그런 생각이 들어서 물어봤습니다. 뭐 어떤 그것보다 더, 현장방문하면 물론 좋겠지요. 좋은데, 제가 생각할 때는 2박 3일 교통비, 그 다음에 교통상 안전성, 이런 것 때문에 문제가 있지 않겠는가? 이게 최선이라고 찾아보고, 없으면 차선인 이 방법도 좋겠습니다만, 제가 생각할 때는 고등학교 때 아마 제가 배우고 가르친 것 같습니다. 기미독립선언문 같은 것, 그걸 아이들한테 책자로 한다든가, 그 다음에 나라사랑의 어떤 역사적인 것들, 일본하고 우리나라의 관계, 이러한 것들을 해 주는 것, 예를 들어서 우리 역사에 거란의 소손녕이 80만 대군을 이끌고 왔는데, 칼보다 혀가 더 강하다는 것을 증명한 역사적인 사실이 있지요? 서희 장군인데, 80만 대군을 하나도 쓰지 않고 했는 이유가 ‘지피지기면 백전불패’였습니다. 고려를 세운 것을 소손녕 그 80만의 거란의 대장은 역사를 잘 모르고, 우리의 서희는 고려는 고구려의 땅에서, 등등 해서 상세하게 알았기 때문에 담판을 내고 이길 수가 있었습니다. 그래서 독도 관련도 우리가 현장에서 보고 그냥 ‘아, 독도가 참 섬이구나, 동도, 서도가 있네, 수중에 뭐가 있다’, 이런 것은 가도 안 가도, 그 다음에 영상을 통해서도 얼마든지 볼 수 있고, 그런 어떤 노력의 시간에 일본하고 우리나라의 관계를 신라 향가로부터 유래해서, 그 다음에 35년 동안 어떤 그런 민족이 얼마나 겪었는가? “구시대의 유물인 침략주의, 강권주의 희생에 의해 유사 이래 처음으로 이민족 겸제의 통고를 상한 지 10년을 과한지라”, 그 뒤에 보면 “우리의 생존권의 박상됨이 얼마이며, 심령상 발전의 장애됨이 얼마이고, 민족적 존영의 훼손됨이 얼마이며, 신예와 독창으로써 세계문화의 대조류에 기여보비할 기연을 유실함이 얼마이며…” 뭐 이런 등등의 내용을 우리 젊은 어린 아이들한테 심어준다면 아마 독도현장 방문보다 더 효과가 있지 않겠는가 해서 제가 그런 어떤 생각이 들어서 교육장님들한테 권해봅니다. 그래서 교통비라든가 또 위험의 여지가 있는 독도접안 문제, 이런 것들을 볼 때 좀 신중하게 생각해야 되지 않겠는가 싶어서 말씀을 드렸습니다. 그 다음에 빌게이츠가 한 말이 있지요? 지금 보니까 순수운영비에 도서구입비, 사실은 도서구입비보다 더 중요한 게 학교도서관이 살아야 교육이 산다는 것이 저의 논지입니다. 그런데 학교도서관의 환경을 정말로 아이들이 자주 가보고 싶고 거기 가서 책을 읽고 또 거기 가서 놀이를 하고 싶고, 어떤 정보를 수집하는 어떤 그런 공간적인 것이 독서의 분위기 조성, 그 다음에 거기에 자료는 학교마다 1000점 이상의 정보자료가 있어야 되고, 매년 100가지 이상의 어떤 정보를 둬야 한다는 것이 학교도서관진흥법시행령에 보면 있습니다. 그런데 그러한 것들을 보고도 작년에는, 학교도서구입비를 운영비에 가급적이면 3% 이렇게 했는데, 순수운영비 중에서도 3%가 안 되는 학교가 너무 많습니다. 안동 같은 경우에 초등학교가 31개교가 있는데 11개교만 3% 겨우, 그 다음에 중학교는 14개교가 있는데, 안동여중 한 학교만 겨우 3%입니다. 그 다음에 고등학교가 13개가 있는데, 경안고등학교 1개교입니다. 그 다음에 시간이 없어 그렇습니다. 문경에도 17에 4, 9에 2, 그 다음에 6에 점촌고등학교 하나뿐이에요. 예천도 11개에 2, 그 다음에 9개에 풍양중학교 하나, 고등학교는 5개교인데 하나도 없습니다. 빌게이츠가 뭐라고 이야기 했습니까? “나는 우리 마을 고향 시골 마을의 조그마한 도서관 때문에 오늘의 내가 있었다. 좋은 독서습관은 하버드대학 졸업장보다 낫다” 이렇게 이야기 했습니다. 이래서 자라나는 어린아이들한테, 부모도 마찬가지입니다. 책읽어주는 부모, 어머니, 그 아이가 세계 0.1%의 지도자가 될 수 있습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 교육장님, 세 교장 중에 한 교장선생님, 서부초등학교 교장선생님만 3% 안에 들었네요. 그런데 세 교장선생님 참석해 주셨습니다만 정말 이 학교도서관은 정말로 좋게 만들고 도서구입비도 가급적이면 다른 데보다 이런 데 많이 쓸 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그 다음에 다섯 번째 2013년도 각종 유인물 발주현황인데, 여기는 3개 교육청이, 2개, 3개도 없고 하나씩 두 개씩 있는데 각각 다릅니다. 그런데 각각 그 인쇄소가 지역에 있는 인쇄소입니까? 그것만 물어보겠습니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
태환
박태환위원
예, 고맙습니다. 그 다음에 마지막으로 하나, 꼭 부탁드리고 싶은 것은 제가 알기로는 11월 달에 역사교과서 8종이 선정이 되는 것으로 알고 있습니다. 전에도 본청에서도 말씀을 드렸습니다만 교육장님을 비롯해서 학교 교장선생님, 교감선생님, 또 도서선정위원회 해서 정말로 심사숙고해서 우리 아이들한테 자존감을 심어주고 ‘야, 우리 민족이 괜찮은 우수한 민족이구나’ 하는 역사교과서가 가급적이면 선택될 수 있도록 그렇게 해 주시면 좋겠다 하는 말씀드리면서. 우리의 한글에 대한, 정말입니다. 우리 민족의 우수성은 한글에서 찾을 수밖에 없습니다. 그리고 우리 민족의 역사는 정말로 멋진 민족의 역사가 있습니다. 그런데 제가 참 아쉬운 것도 안동 같은 경우에 한국의 정신, 우리 민족의 고유정신 이야기 해놓고, 특히 일부분, 100개 같으면 한 10개 정도의 한국의 정신밖에 없습니다. 조선 퇴계 이 황님 밑으로 유교 그 정신밖에 없지 않습니까? 사실은. 그 앞에는 홍익인간정신, 얼마나 멋집니까? 재세이화, 그 다음에 성통공완, 그 다음에 신라의 화랑도가 있다면 고구려에는 조의도입니까? 백제에는 수사도가 있습니다. 그러면서 우리가 역사를 볼 때 외국의 침략보다도 자체의 그 내분에 의해서 나라가 망하게 되지요. 제일 먼저 삼국에 우리가 알고 있는 것처럼 백제가 망한 것은 백제 내분 때문에 망한 겁니다. 그 다음에 고구려가 있지요. 연계소문의 세 아들이 서로 다툰 내분 때문에, 그런데 그걸 신라가 정말로 호시탐탐 고구려를 노려서 신라가 그걸 당나라보다 먼저 점령을 했더라면 우리 민족의 역사는 지금처럼 남북이 분단되는 국제정세에 휩쓸리는 그런 것이 안 되지 않았겠느냐 하는 생각이 들어서 우리 아이들한테, 아마 여기에 계시는 분들이 중국에 여행 가셔서 한민족 2세라든가 중국인들 가이드가 우리의 역사를 우리보다 훨씬 더 많이 알고 있다는 것에 깜짝 놀랐을 겁니다. 그게 바로 소손녕과 서희의 담판에서 오는 어떤 반대급부적인 교훈이 아니겠는가? 타산지석이 될 겁니다. 그래서 우리는 아이들한테 정말 우리 민족의 그 ‘환단고기’부터 시작해서 우리 민족의 삼국이전의 치우천왕의 그런 것들을 정말로 역사교육을 우리 교육계에 있는 선생님들이라면 심어줘야 안 되겠나 싶어서 장시간 말씀을 좀 올렸습니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
박태환 위원님 수고하셨습니다. 박성만 부의장님, 질의 하십시오.
성만
박성만위원
세 교육청에 대해서 일단은… 도 본청에서 누가 나오셨나요?
종식
임종식교육지원과장
예.
성만
박성만위원
지금 각 학교에 중․고등학교 통학버스 운행하지요? 사립은 아마 학교재단에서 직접 버스를 운행하는 데가 있고 외부의 전세버스를 가지고 운영하는 데가 있을 겁니다. 다 파악을 해 보셨나요? 지금 파악된 자료가 없다면, 거기에 보면 정부계약법을 전부 위반하고 있더라고요. 보니까 통학버스 차량의 계약조건이 출고된 지 3년 안의 차량들로만 계약을 할 수 있도록 그렇게 되어 있죠? 아무도 모르시나요? 그러면 본 위원이 이야기를 좀 할게요. 보니까 전세버스조합에서 간담회를 해 보니까 딱해요. 그러면 사립학교에서 모 재단에서 모 고등학교 통학버스를 운행한다고 칩시다. A라는 버스를 샀다는 말이에요. 사가지고 자기 재단에서 운행할 때는 3년만 운행하고 그 차 폐기용도 시킵니까? 안 시키지요? 그러면 차량이라는 것은 내구연한이 있는 거예요, 그지요? 예를 들어 자동차운송법에 의해서 몇 년까지 차량은 두고, 자가용은 자기관리에 따라서 km수에 관계없이 갈 수 있는데, 택시, 시외버스, 관광버스, 전세버스 이런 것들은 내구연한 몇 년까지만 운행하고 그만두라고 하더라고요. 그런데 일선교육청에서 학교에 시달할 때 3년 안의 차량들만 들어오라고 그러면 전세버스는 4년 된 분들은 계약자체도 못해보고 노후차량으로 취급해 버리는 거예요. 이거는 국가계약법에 위배되는 거예요. 일선 교육장님들이 학교에 지침을 보낼 때 내구연한 안에 있는 차량은 언제든지 계약입찰이 가능하도록 여러분들이 길을 터주셔야 돼요, 그렇잖아요? 그러면 공직이 지금, 우리 문경교육장님 정년퇴임이 언제입니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
2017년 8월입니다.
성만
박성만위원
아니, 나이로 몇 년까지 할 수 있어요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
62세까지 할 수 있습니다.
성만
박성만위원
62세인데, 62세에 하고 나면 교육감 출마하면 안 되지요, 그러면? 내구연한 끝나버렸는데… 예? 그렇잖아요? 그러니 이런 것들은 우리가 철저하게 형평성에 맞춰서 내구연한 안에 있는 것들은 누구든지 와서 입찰할 수 있도록, 그 대신 학교당국에서 철저하게 정비가 되었느냐? 기사가 음주적발이 있느냐? 이런 것들이 중요한 거잖아요? 그렇지요? 그런 것들을 좀 잘 배려해서 해 달라는 것이고. 또 하나는 지금 우리나라의 국가경쟁력이 가장 시급한 것이 뭔가 하면 어린이가 탄생하지 않아요. 그래서 정부에서 지금 주도적으로 밀고 나가는 것이 ‘한 자녀 더 갖기 운동’이에요. 그런데 이거는 외부 사회단체들만 움직이고 있는데, 가장 먼저 움직여줘야 될 곳이 제가 볼 때는 교육계입니다. 초․중․고 학생들이 자기 부모한테 가서 동생을 선물로 해 달라고 선생님들이 아이들한테 교육을 시켜야 돼요. 형한테 가장 큰 선물은 동생이잖아요. 지금 우리나라가 OECD 국가 중에 최소 출산율입니다. 그리고 최고 고령화 되어 가고 있어요. 국가경쟁력은 앞으로 캄캄하게 보이는 것인데, 교육계에서는 한 자녀 더 갖기에 대해서 전혀 관심이 없는 것 같아요. 첫째는 선생님들이 좀 아이를 많이 낳아야 돼요, 진짜… 솔선수범을 좀 해서 국가경쟁력 차원에서라도 한 자녀 더 갖기 운동에 대해서 우리 교육계가 조금 발동을 걸어줘야 된다, 그렇지 않으면 나라의 경쟁력, 최소한도로 세계 경제석학들이 한 국가가 지탱되고 한 국가가 수요와 공급을 맞추려면 1억이라는 인구가 가장 적정하다고 그래요. 그래서 일본 같은 데는 외국 경기에 그렇게 민감하지 않은 이유가 자체 인구로 충분히 되는데, 우리는 이게 지금 절반밖에 안 되거든요. 그래서 교육계가 조금은 나라 경쟁력을 깊이있게 생각을 해 봐야 된다. 그리고 다음은 조금 전에 최우섭 위원님하고 이달 위원님하고 다 지적하신 것 같은데, 면단위 중학교 통폐합 하면서 한 학교에 통합하는데 100억씩인가 지원되지요? 중학교 통폐합에 100억씩… 그런데 한 면단위 안에서 3개 중학교가 있다면 그거는 통합하기 굉장히 쉽습니다. 그러나 3개 면에 걸쳐서 중학교 하나를 하겠다, 그리고 교육 당국에서 통폐합, 기숙형 중학교라고 해서 한번 해 봐라, 주민들한테 던져놓는 이 자체가 웃기는 나라야! 지금 우리 교육당국이나 경상북도교육청에서 일선 교육청으로 로드맵 한번 제시한 게 없잖아요. 아까 안동교육장님께서는 주민들을 설득하는데 2천 몇 백 만 원을 썼더라고요. 이것이야말로 잘못하면 분열과 갈등을 초래한다고요. 선거가 곧 다가오는데, 예를 들어서 조그마한 면에서는 지금까지 광역차원에서 기초의원들을 뽑아놨잖아요. 한 면에는 8년 동안 시의원이나 군의원 없는 동네가 있다고요. 그런 데서는 소외감을 느끼면서 우리는 면의원도 없고 기초의원 하나 없다보니까 다른 A라는 조금 더 큰 면에 이게 먹히는 것이 아니냐? 이거는 지역 간에 분열과 대립을 계속 조장시킨다고요. 최소한도로 국가교육의 경쟁력을 하는데 어떻게 안동교육장님하고 그 지역의 주민들하고 투표해서 그렇게 해요? 정부에서 정확한 로드맵을 제시해 줘야지요. 폐교학교는 어떻게 활용방안을 해서 그 지역주민들에게 어떻게 돌려주겠다, 통합이 되는 학교, 통합 당하는 학교, 어떻게 그런 로드맵을 제시해서 교육장님이 딱 나가서, 그 다음에 안동 같으면 안동교육행정협의회가 있잖아요? 협의회 딱 거쳐가지고 딱딱 진행이 되어야 되는데, 어느 학교 어느 면에 한번 해 가지고 되면 거기 100억씩 주겠다 말이지, 이렇게 뭉뚱거려서 되겠어요? 그러니까 전교조 문제 같은 것이 항상 난맥에 부딪히는 것이 이런 꼴이에요. 좀 그런 것을 우리 본청에서, 임석관 나오셨나요?
웃음소리
「중학교…」하는 피감사기관참석자 있음
종식
임종식교원지원과장
예.
성만
박성만위원
정확하게 제시를 해 가지고 강제규정도 좀 뒤따르고 해 가지고 밀어붙일 때는 확실하게 밀어붙이고 말이지, 주민들한테 던져놓으면, 중학교 통폐합 하는데 주민투표 부치고 이러면 면 단위 작은 데는 당연하지요. 그러나 입지적인 조건으로 봤을 때 작은 면이 맞다면 그거 어떻게 할 거냐고요? 그런 로드맵을 정확하게 제시해서 통폐합 딱 해서 기숙형 학교를 딱 하고, 경북의 학교가 좀 선도적으로 하는 그런 모습들을 갖춰줬으면 좋겠고요. 우리 박태환 위원님도 말씀하셨는데, 제가 마지막으로 질의합니다. 상위법을 제가 정확하게 공부를 안 해서 잘 모르겠는데, 이 역사가 말이죠. 교과과목에 선택이 되어야 된다? 이 나라는 앞의 미래가 없는 거지요, 끝나는 거지요. 제대로 된 국가에서 그 나라의 역사가 필수로 되어 있지, 선택으로 되어 있는 나라가 어디에 있습니까? 역사교과서 하나를 가지고 진보성향이 어떻고, 보수성향이 어떻고, 대한민국 학계도 참 썩어빠졌더라고요. 역사라는 것은 진실 그대로만 가르치면 되는 것이에요. 진실을 왜곡해 버리니까 우리가 일본보고 역사 왜곡한다고 말을 못하는 거예요. 우리 스스로가 왜곡을 해 버리니까요. 5.16이 쿠데타입니까, 혁명입니까? 교육장님, 세 분… 아니, 세 분 교육장님, 5.16이 쿠데타에요, 혁명이에요?
웃음소리
재현
이재현안동교육지원청교육장
옛날에는 혁명으로 했는데, 요새는 쿠데타로 보는 그런 경향이 있습니다.
성만
박성만위원
그러니까 내가 세분을 책망하거나 그러려고 그러는 게 아니에요. 우리가 이게 역사인식의 부재입니다. 4.19가 혁명이에요, 쿠데타에요? 4.19는 혁명이잖아요, 5.16은 군사 쿠데타이고… 그러면 아이들한테 역사를 정확하게 가르쳐야 돼요. 쿠데타는 민중과 뜻을 반하고 상위지도층들이 자기네의 기득권을 유지시기 위해서 일으킨 변을 쿠데타라고 합니다. 혁명이라는 것은 밑에 풀뿌리 민주주의에서부터 모든 세력을 뒤엎기 위해서 변혁을 하기 위해서 한 것을 혁명이라고 합니다. 이런 것을 정확하게 안 가르치니까 아이들이 만날 ‘박근혜 대통령이 되었으니까 박정희 대통령이 일으킨 것을 5.16 쿠데타라 그러면 안 되고 혁명이라고 그래야 되겠지?’ 이게 무슨 놈의 역사냐? 쿠데타면 쿠데타이고 혁명이면 혁명인데, 그걸 반면교사로만 가르치면 되는 거예요. 그래서 일선의 우리 교육장님들이 초․중․고 어릴 때부터 역사를 정말 필수로 가르치십시오. 그래야만 국가 백년대계 앞이 내다보인다니까요. 역사를 똑바로 안 가르쳐놓으면 가정교육, 밥상머리교육 한들 뭐합니까? 충효고 무엇이고 다 내려앉게 되어 있어요, 무조건. 정말 2014년도에는 경상북도에 역사가 전 과정에서 필수가 되는 그러한 교육프로그램을 한번, 이영우 교육감한테도 본청할 때도 하겠지만, 우리 북부권에서 다시 한 번 깊이 있게 인식하는 그러한 행감이 되었으면 합니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
박성만 부의장님, 좋은 지적에 감사드리고요. 추재천 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재천
추재천위원
추재천 위원입니다. 우선 세 분 교육장님, 오늘 행정사무감사를 준비하시고 또 받으시느라고 고생이 많습니다. 아마 제가 생각할 때 이제 9대 교육위원회에서 오늘 행정사무감사를 마치면 아마 이 교육청에 우리 위원들이 오시는 것은 마지막이 아닐까 이런 생각이 듭니다. 그러나 아마 우리가 지금 9대 교육위원님들이 정말 훌륭한 분들이 많이 오셔서 우리가 지금 여기도 행정사무감사를 합니다만 그런 점을 혹시 다르게 듣지 마시고 좋은 말씀으로 들으시고 그렇게 해 주시면 좋겠다는 말씀을 드리고, 말씀올리겠습니다. 조금 전에 우리 박태환 위원님이나 박성만 부의장님께서 정말 좋은 말씀을 하셨는데, 앞으로 우리 세 교육장님, 저는 우선 질의보다도 그거부터 좀 하고 싶습니다. 정말 좋은 말씀 맞지요?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 맞습니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
그러니까 앞으로 혹시 시간이 되시면 학교 직원들도 좋고 학교 선생님들에게도 이런 분들을 모셔서, 우리 박태환 위원님, 박성만 위원님, 김원석 위원님, 또 우리 행정에 계셨던 분들은 또 다른 쪽이겠습니다만, 우리 홍광중 위원님, 앞으로 시간이 되시면 강사로 모셔서 한번 이런 좋은 말씀을 들을 수 있는 기회를 가질 수 있도록 학교나 모든 선생님들 연수할 때라도 가실 수 있으면 좋겠다는 말씀을 먼저 좀 드립니다. 임석관님.
종식
임종식교원지원과장
예.
재천
추재천위원
아까 교원배치 및 운영계획을 제가 지침을 달라고 해서 받았습니다. 안동, 문경, 예천 교육청에는 그런 사례들이 없지 않나 이런 생각이 듭니다만 임석관님에게 숙제를 좀 드리겠습니다. 우리 도내에 지금 여기에 배치된 기준과 배치된 교원배치가 있는지, 없는지 이것을 한번 조사를 해서 다음 우리 도교육청 마무리 행감을 할 때 그때 한번, “이게 잘못됐습니다. 이건 맞습니다.” 그런 자료를 좀 제시해 줄 수 있도록 부탁말씀 올리겠습니다.
종식
임종식교원지원과장
예. 알겠습니다.
재천
추재천위원
왜냐하면 어제 같은 경우에도 지금 실제 두 학급 있는 데 교사가 3명이 있다, 그러면 3명이 있으면 보직교사라든지, 그 다음에 전담교사라든지, 전담교사라고 어제도 그렇게 이야기합디다만, 전담교사는 3학급 이상에 두도록 이렇게 되어 있어요. 그런데 전담교사가 있었다, 그런 사실 때문에 제가 말씀드리는 겁니다. 그래서 그 전담교사는 정말 큰 학교에 꼭 필요하게 가야 되는데, 작은 학교에 가면 선생님들이 사정을 하는 겁니다. 그래서 정원이 필요할 때 가야 하는 겁니다. 그래서 분명히 그것을 다음 행감할 때 좀 결과를 보고해 주십사하고 말씀을 올립니다.
종식
임종식교원지원과장
알겠습니다.
재천
추재천위원
다음은 세 분 교육장님께 한번 여쭤보겠습니다. 안동교육장님.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
지금 중학교 3학년 졸업생 수와 고등학교 1학년 신입생 수, 한번 살펴보셨습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 저희들은 지금 안동에는 고등학교 입학예정자 수가 여학교가 한 120명이 부족합니다. 남학생은 거의 정원이 차는데, 그래서 중학교 졸업생 수가 고등학교 입학정원보다 적습니다.
재천
추재천위원
그래서 어떻게 할 계획입니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
그래서 지금 학교장 선생님들하고 지난번 고등학교 교장선생님들하고 협의회를 한번 했었습니다. 그래서 학급당 인원만 자꾸 줄일 것이 아니고 학급 감축으로 가야 되지 않겠나 하는 그런 고등학교 교장선생님들 의견이 많았습니다. 그래서 내년에는 사전에 수요조사를 잘 해서 학급을 감축하는 것으로 이렇게 의견이 모아지고 있는 것 같습니다.
재천
추재천위원
고맙습니다. 제가 본청에서도 그렇게 말씀드렸죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
이걸 자료를 내놓고 보면 한 눈에 딱 드러납니다. 그런데 왜 이것을 안 하느냐? 참 정말 안타까운 일이거든요. 혹시 문경, 예천은 지금 그렇지 않은 상황인 것 같은데, 문경은 어떻습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 말씀하신 대로 비슷한 상황에 있습니다.
재천
추재천위원
예천도 그렇습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
예천은 졸업생이 100% 하나도 안 떨어지고 겨우 채워졌습니다.
재천
추재천위원
알겠습니다. 고맙습니다. 지난번 본청에 행정사무감사에서 제가 그런 말씀을 드렸습니다. 실무자들은, 물론 저 위에 과장이나 국장이나 그 다음에 교육감이나 부교육감이나 이런 분들은 전체 큰 틀에서만 보지, 안에 실무적으로 실제로는 보지 못했습니다. 제가 데이터를 딱 받아서 보니까 ‘아, 이거 북부권이 심각하겠구나’ 하는 생각이 딱 들었습니다. 그러면 예를 들어서 지금 현재 북부권에 10학급이 부족하다, 그러면 어느 학교든지 지금현재 죽습니다. 여기에 계시는 고등학교 교장선생님, 길원여고에 김창훈 교장선생님 오셨는데, 지금 생각이 어떻습니까? 지금 현재 학교에 앞으로 여학생들 채울 방법이, 안을 좀 모색하셨습니까? (
창훈
김창훈길원여자고등학교장
피감사기관석에서 - 실질적으로 학교에 대해서는 앞에 계시는 우리 홍광중 위원님이나 교육장님이 정말로 어느 분보다도 그 문제에 대해서 심각하게 생각하고 계십니다. 또 의견도 나누어봤고, 그러나 일선학교에서 지금 할 수 있는 방법은 실질적으로는 방금 앞에서 교육장님이 말씀하신 대로 학급을 감축시키든지 안 그러면 다른 어떤 대안을 취해가지고 하는 방법으로서 한번 해 보든지 해야 되지, 현재의 상황을 그대로 둬가지고는 이 문제가 해결될 가능성이 하나도 없습니다. 오늘 이렇게 질의를 주셨는데, 제가 답변이 되는지 모르겠습니다.) 알겠습니다. 우리 길원여고의 김창훈 교장선생님은 제가 실무자였을 때 이런 문제를 정말 깊이 고민하고, 제가 과장이었을 때 학급을 감축하는 것을 여러 번 제가 독려를 하고 정말 길원여고에서 솔선수범해서 하겠다, 이렇게 해서 몇 학급 감축을 했습니다. 그래서 그 당시에도 사립학교지만 정말 고마워서 인센티브도 주고 이렇게 한 적이 있습니다. 북부권에 계시는 우리 교육장님들, 지금 여기에 교육의 사령관들입니다. 사령관들이니까 교육청에서 할 때 분명히 그 의견을 개진을 좀 해줘야 합니다. 그분들이 도에서 실무적으로 모르는 것은 우리 북부권은 이렇게 교장선생님들이 했으면 좋겠다, 자꾸 이야기를 해 줘야 합니다. 그래서 반드시 그런 것을 좀 해 줄 수 있도록 부탁말씀을 드립니다. 그 다음에 예천교육장님.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
예천초등학교에 지금 여기에 우리 감사자료에 보니까 민원사항이 있어서 답변한 것을 보니까, 제가 자료를 받았습니다만, 예천초등학교에 양궁장 때문에 거기에 펜스를 6m 정도 높이로 쌓았다, 그러면 그 뒷집이 앞의 조망권이라든지 이런 것이 침해가 된다, 그래서 그걸 처벌을 해 주면 좋겠다, 이렇게 이야기를 했는데, 지금 여기 처리는 정확하게 되었는지 모르겠습니다. 어떻게 처리되었는지 한번 말씀해 보십시오.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 몇 번 현장에 가 봤고 양궁장에서 봤습니다. 바로 예천초등 벽에서 그 건넛집인데, 이분이 현재 거기에 사시는 게 아니라 수원에 사십니다. 인터넷에 올려가지고 그런데, 이제 교사 뒤가 바로 길입니다. 그래서 우리는 왜 높였는가 하면 5m에서 1.5m해서 6.5m 하려는 것은 활을 쏘았을 때 혹시 잘못 쐈을 경우 그게 넘어가면 행인들한테 혹시 다칠까 싶어서 했는데, 1.5m 높여서 6.5m 해도 조망권에는 큰 피해가 없고 또 거리도 양궁장이 바로 대지하고 경계선부터 6m 이상이기 때문에 건축법 제61조 및 동 시행령 86조에 의거해서 바로 신청한 그 민원에 대해서는 아무 하자가 없다고 그렇게 판명이 되어서, 또 지역주민들이 잘 조정해 가지고 무난하게 해결됐습니다.
재천
추재천위원
넘어갔다고 할 일이 아닙니다. 그건 넘어갔다고 할 일이 아니고요. 건축법 시행령이 그렇게 됐다고 “법적으로 괜찮습니다.” 이렇게 넘어갈 일이 아닙니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
그 이후로는 다시 이의를 제기 안 했습니다.
재천
추재천위원
교육장님, 지금 현재 그 사람 거기에 살지 않는다 이렇게 이야기 하셨는데 그 사람이 집을 두 채 가지고 있는데 그 집에 세를 놨어요. 그 집에 사는 사람은 불안해서 어떻게 하겠습니까? 또 그 집에서 햇볕이 안 들어오면 어떻게 합니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
햇볕이 안 들어오고 이런 사정은 아닙니다. 그쪽에 가서 넘어서도 왔고…
재천
추재천위원
교육장님, 그런데 그것을 물론 예천초등학교에서 해야 할 일이고, 교육장님이 같이 해야 될 일이지만 그런 어려움들은 다른 데로, 그 양궁 연습장을 옮기든지 해야 되지 싶습니다, 제가 생각하기에는. 건축법을 따지고 이래서는 안 됩니다. 왜 학교에서 그 펜스를 높입니까? 높이는 것도 화살이 날아가서 다른 사람이 다칠까 싶어서 하는 것 아닙니까? 그렇게 했지 않습니까? 그러면 그것의 위험성을 벌써 우리가 알고 인지를 하고 있는 겁니다. 그렇게 알고 있다면 그 방법으로 해야 합니다. 그것도 한 번 더 고민해 보시고, 정말 우리 공무원들이라는 것이 국민의 공복으로서 먹고 사는 사람들 아닙니까? 그리고 예를 들어서 거기에 지금 현재 도의원이나 국회의원이 누구인지 모르겠는데, 그 사람은 뭐라고 생각하겠습니까? 민원의 대변자가 왜 말을 한마디도 안 하고 있느냐? 뭐라고 이야기합니까? 그러니 그것은 내가 가타부타 말씀드리는 것이 아니라 한번 다시 재고하고 우리 국민의 편에 서서 좀 생각해 달라 그 말씀입니다. 다시 한 번 보십시오.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 안동교육장님, 이거는 너무 실무적인 것이기도 합니다만, 앞에 우리 행정직도 있고 해서 제가 말씀을 드리겠습니다. 월곡초등학교 상계분교장 지금 폐교된 것 맞습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
분교장은, 월곡초등학교 상계분교장은 현재 있습니다.
재천
추재천위원
분교장 있습니까? 그런데 건물하고 관사는 아무 필요가 없어서 팔았습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
제가 그 현장을 가봤었거든요. 그게 건물이 너무 오래…
재천
추재천위원
필요성이 없어서 팔았다는 말입니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
하여튼 뭐, 분교장은 있는데 필요성이 없고 낙후되었고 해서 팔았다?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
그런데 제가 말씀드리고자 하는 것은 교육장님께서, 물론 감정기관에 감정해서 예정가격을 만들었습니다. 예정가격을 만들었는데, 물론 그 감정한 회사가 두 회사가 감정가를 똑같이 썼어요. 뭐 그거는 회사에서 쓴 것이기 때문에 우리가 가타부타 할 것이 아니기 때문에 그건 넘어가더라도 그것을 교육장님이 예정가격을 만들었는데, 예정가격을 910만 원을 만들었어요. 910만 원 만들었으면 물론 사는 사람은, 어떻습니까? 우리가 보통 상식적으로 보통 사람의 생각으로는 그것보다 단 10원이라도 더 줘서 사야 되지 않겠습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
딱 910만 원에 산다고 하면, 교육장님이 “910만 원에 사세요” 그래서 산 것입니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
아마 거기에 살 사람이 그 지역인이고 이래서 아마…
재천
추재천위원
그렇더라도 단 100원이라든지 1만 원이라든지 더 얹어서 팔아야 될 것 아닙니까? 이거는 실무적인 것이기 때문에 말씀 안 드리려고 했는데, 모든 사람이…
광중
홍광중위원
잠깐만요. 교육장님, 그거 산 사람이 그 지역사람입니까, 농사를 짓기 위해서 이주해서 왔는데 집이 없어서 산 사람입니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
이게 작년 8월 9일 날…
광중
홍광중위원
어떻게 됐는지 그거 확실히 알아보고…
재천
추재천위원
그런데 그거는 여기에 아마 경기도 사는, 서울 쪽 수도권 사는 사람이 여기에 왔는데, 그렇다고 하더라도 우리가 예정가격 그대로 판다는 것은 문제가 있다는 말씀을 드립니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예. 앞으로는 이런 사례가 없도록 제가 잘 점검을 하겠습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 문경교육장님, 아마 자료를 안 가지고 계시지 싶은데, 도에서 제가 자료를 받았습니다. 받았는데, 돌봄교실 운영을 하는데 문경에는 돌봄교실 강사 선생님들이 본교 선생님들이 많아요.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
본교 선생님이 전체를 다 하고 있는 것은 영순초등학교 한 학교가…
재천
추재천위원
아닙니다. 도에서 제가 자료를 받았는데…
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
초등학교가 17개교 전체가 다 돌봄교실을 하고 있거든요.
재천
추재천위원
그러니까 돌봄교실이 17개 교실인데, 이게 자료가 뭐 잘못됐나요? 현직 교사가 36명인데, 지금 이렇게 되어 있네요? 이거 잘못된 거예요? 저도 이 진위를 따져보지는 않았습니다. 자료를 받았기 때문에 진위를 따져보지는 않았는데, 돌봄교실 수가 17개 교실인데, 현직교사가 36명이다, 제가 이래서 물어보는 겁니다. 그걸 내가 논하자 하는 것이 아니라, 우리 공무원은 겸직을 할 수 없잖아요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
교육장의 허가를 받아야 되지요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
그런데 우리 공무원 모든 사람들이 다 같습니다. 다 같은데, 선생님은, 예를 들어서 초등학교 1학년 저학년 선생님이라 합시다. 1학년 선생님은 오전에 수업이 끝났다, 그러면 오전에 수업이 끝났으면 오후부터 예를 들어 다른 특기적성 방과 후 활동을 할 수 있으면, 방과 후 활동 할 수 있지요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
하면 그 수당 받을 수 있지 않습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예. 받습니다.
재천
추재천위원
그러면 그걸 만약에 2시간 했다, 2시간 끝나면 돌봄교실도 강사할 수 있잖아요? 그렇습니까, 안 그렇습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
할 수 있습니다.
재천
추재천위원
할 수 있죠? 그러면 선생님의 봉급을 받을 수 있다, 그 다음에 또 특기적성 교육해 가지고 방과 후 활동 강사수당을 받을 수 있다, 돌봄강사 해서 수당을 받을 수 있다, 세 가지를 다 받을 수 있거든요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
그러면 이게 우리 대한민국의 법이 이렇게 해서 되겠느냐 하는 생각이 들어서 제가, 이것은 교육부에서부터 지침이 뭔가 잘못돼도 잘못됐다, 돌봄교사 이것은 취지가 이렇습니다. 물론 우리 아이들을, 요새는 전부다가 시간적으로 양 부모님들께서 직장이나 사업을 하거나 다 돈을 벌기 때문에 집에 아이를 돌볼 사람이 없어서 누가 대리로 돌봄강사를 하는 것인데, 그것은 우리 사람의 인력, 우리 선생님말고 외부사람들의 인력, 고용창출 때문에 한 것입니다. 그런데 물론 선생님들이 다른 사람 아무리 구해도 사람이 없다, 그래서 아이들을 내가 돌봐야 되겠다, 그건 방법이 없습니다. 방법이 없는데, 저는 숫자만 보고 그렇게 했는데, 앞으로 세 분 교육장님, 이것은 선생님들이 할 것이 아닙니다. 물론 제가 어제도 그런 이야기 들었습니다. 그것은 3D에 관한 사항이다, 그런 이야기를 제가 듣기는 했지만 선생님보다는 외부강사를, 어떻게 하더라도 외부강사를 써서 고용창출에 좀 신경을 써 주십사 말씀을 올립니다.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
재천
추재천위원
어떻습니까? 예천교육장님 어떻습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
좋습니다.
재천
추재천위원
그렇게 하셔야 되겠지요?
상원
임상원예천교육지원청교육장
예.
재천
추재천위원
알겠습니다. 이거는 제가 진위를 따져보지 않았기 때문에 숫자는 확인을 못하겠습니다. 교육장님, 확인 한번 해 보십시오.
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 그렇게 하겠습니다.
재천
추재천위원
그 다음에 문경교육장님, 지난번에 6월 달에 문창고등학교에 학원 하는 분이 학교에 저녁에 들어와서 학생폭행 사건이 있었지요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
있었습니다.
재천
추재천위원
그거 지금 현재 마무리가 어떻게 되었습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
가해자, 피해자가 다 이해하고 합의를 했었습니다.
재천
추재천위원
아, 합의됐습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예. 합의됐습니다.
재천
추재천위원
종결됐습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 종결됐습니다.
재천
추재천위원
그런데 물론 그 학생이 좀 잘못이 있었다 하더라도 학교의 교실에 있는 학생은 어떤 외부인이 와서 거기에서 폭행을 한다든가, 외부인 출입 자체도 잘못이지만 학생을 폭행하고, 그거는 말도 안 되는 일이고, 그걸 교장선생님이 정말 고발하든지 어떻게 해서든지 그 사람은 그걸 해야 됩니다. 학교에 어떻게 치외법권 지역에 들어와서 그런 행동을 할 수 있습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 상당히 학교에서도 강하게 이야기를 하고 해서 사과를 받아내고 그렇게 해서 합의를 했습니다.
재천
추재천위원
그런데 그 학원이 폐쇄됐습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
폐쇄는, 지금 그 관계까지는 잘 모르겠습니다. 폐쇄까지는 모르겠습니다.
재천
추재천위원
확인해 보세요. 아마 폐쇄됐는데, 자기는 폐쇄되고 다른 사람 명의로 해서 운영하고 있는 걸로 이렇게 제가 자료를 봤습니다만…
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 제가 한번 살펴보도록 하겠습니다.
재천
추재천위원
앞으로는 그런 쪽에 잘 살피셔서 파악해 주시도록 부탁합니다. 이상입니다.
수용
김수용위원장
추재천 위원님 수고하셨습니다. 구자근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
자근
구자근위원
세 기관 교육장님 이하 여러분들 고맙다는 말씀드리고 장시간 수고하신다는 말씀드리면서 몇 가지 질의드리도록 하겠습니다. 저는 구미 출신입니다. 구미 출신이다 보니까 한 40학급 이상 되는 초등학교가 한 8개 정도 되는 본교가 있는 큰 지역에 있습니다. 오늘 이렇게 북부지역에 감사현장에 와서 오랜 기간 지금 존경하는 우리 선배․동료 위원님들 이야기를 들으면서 또 교육장님과 여러 가지 질의답변을 들으면서 많은 생각들을 하게 되는 오늘 감사자리가 되는 것 같습니다. 공히 세 분 교육장님들, 우리가 적정규모 학생육성 추진 이렇게 해서 하다 보니까 기준을 60명으로 잡고 있지 싶은데, 그 이하 되는 학교의 숫자들을 혹시 각자 파악하고 계시는지요? 아시는 대로… 교육장님들께서 파악이 안 돼 있으신 모양입니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 안동부터 말씀드리도록 하겠습니다. 저희들 길주중학교 녹전분교장이 10명입니다. 도산중학교 18명, 안동중학교…
자근
구자근위원
그냥 학교 수만 이야기하면 초․중 몇 개 학교…
재현
이재현안동교육지원청교육장
초등학교가 7개 면에서…
자근
구자근위원
알겠습니다. 교육장님 , 그 정도로 하고, 제가 질의드리고자 하는 이유는 바로 이런 것입니다. 예를 들어서 우리가 그만큼 열악하고 힘든 사항이면 그 힘든 사항, 열악한 사항들의 기본적인 것들은 물론 여러 과장님이나 담당자분들께서도 당연히 알고 계셔야 되겠지만 여기 앉아 계시는 교육장님들께서도 기본적인 것들은 파악하고 있어야 된다, 그 말을 시작으로 제가 말씀 좀 드리겠습니다. 아까 가셨습니다만, 이달 위원님께서 늘 이렇게 말씀하십니다. “면 단위 최하 한 학교 정도는 살려둬야 한다.” 이렇게 말씀하시고, 또 최우섭 위원님께서는, 아까 추재천 위원님도 말씀하셨지만 현실적인 사안을 감안하여 적정규모의 학생 추진을 위해서 이렇게 추진해야 된다는 그런 입장들이고, 또 현실적인 문제, 아까 존경하는 박성만 부의장님께서 또 그런 말씀을 하셨습니다. 지역민들의 갈등과 또 불협화음을 본의 아니게 조정하는 현실 행정에서 그렇게 이야기를 합니다. 그리고 아까 길안 교장선생님께서도 특별한 다른 방법을 고민을 못 하시는 것 같습니다. 그렇게 해서 제가 보기에 이영우 교육감님, 작은 학교 가꾸기, 작은 학교 살리기 이렇게 시작을 한 것 같습니다. 그렇게 생각을 하는데 우리 작은 학교 60명 이하에서 살 수 있는 방법이 뭡니까? 다른 데하고 달라야 된다 하는 것 아닙니까? 그래야지 찾아오고 들어오고 그렇게 하는 것 아닙니까? 그 방법이 어떤 방법을 찾아야 될지, 임석관님께서도, 모범사례가 본청 할 때는 분명히 있었습니다. 그렇게 해서 전국적인 사례나 외국사례나 그렇게 해서 찾아오도록 만들어주는 학교를 만들 필요가 있다, 작은 학교 가꾸기 사업에 혹시 각 지역교육청에서 그렇게 신청하고 또 완료되고 새로 하고 그런 현황들은 알고 계십니까?
웃음
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
문경교육장 먼저 말씀드리겠습니다. 제가 오전에도 말씀을 드렸습니다. 문경에 있는 소규모학교가 너무 많아서, 또 한 학교, 한 학교 폐교되는 게 너무 참 가슴 아프게 생각했습니다. 그래서 제가 오면서 이 학교들을 한번 살려보도록 하자, 살리는 방법을 우리 직원들하고 토의한 결과 각 학교마다 특성화 프로그램을 한번 만들어봅시다, 그렇게 해서 아주 극소규모학교 4개 학교 중에서 가능성이 거의 희박한 학교를 하나 빼고 세 학교만 예산을 투입하고 또 행정적으로 지원하면, 또 특성화프로그램을 지원하면 틀림없이 인구가 불어날 수 있을 것이다, 이렇게 해서 인근학교에, 지금 우리 신기초등학교에서는 축구를 특성화했습니다. 그래서 47명의 학생들이 있다가 지금은 84명 정도로 불어났습니다. 그리고 글로벌 선진학교가 있는 영순초등학교는 24명, 폐교가 거의 확정이 다 됐었습니다. 그런데 글로벌 선진학교가 오면서 영어를 특성화했습니다. 그래서 지금 거의 90명에 육박하는 그런 학교로 커져가고 있습니다. 그래서 나머지 3개 학교를 저희들이 한 학교는 체험학습 프로그램을 적용했고, 또 한 학교는 화가와 함께 하는 숲속의 작은 학교 해서 퇴직하신 교장선생님 중에서 화가가 한 분 있습니다. 그분을 모셔다가 그림을 지도해서 “그림을 전공하고 그림을 그리고자 하는 아이들은 이리 모여라” 이렇게 해서 그 학교를 하나, 용흥초등학교를 지금 살리고 있습니다. 그래서 그 학교가 처음 시작할 때보다도 지금 3명이 늘어나고 있습니다. 그리고 점촌북초등학교는 뒷산이 너무나 좋아요. 그래서 그 학교는 “학교직원들과 한번 의견을 모아봐라” 그랬더니 뭐를 했는가 하면 시내학교 큰 학교에서 기초학습 미달이 된 학생, 시기를 놓친 학생들, 조금만 도와주면 본 궤도에 올라갈 수 있는 그런 가능성 있는 아이들은 “점촌북초등학교로 모여라” 이렇게 해서 그 학교에 특성화 프로그램을 적용을 했습니다. 적용했더니 그 동창회에서, 그 지역에서 또 주택을 짓는다고 해요. 주택을 지어서 학교로 주면 거기 이사 와서 거기에서 공부할 수 있도록 시설을 마련해 주겠다, 이렇게 해서 지금 아직 주택을 짓지는 않았습니다마는 그 프로그램을 적용하니까 거기에도 한 3명이 늘었습니다. 이렇게 해서 작은 학교가 점차 깨어나고 있는 모습을 볼 수가 있습니다. 그래서 어떻게 해서든지 지역과 함께 하고 또 선생님들과 함께 노력한다면 작은 학교도 살아날 수 있는 가능성이 있다, 그렇게 해서 특성화프로그램을 적용하고 있습니다. 소개해 드립니다.
자근
구자근위원
고맙습니다. 교육장님 노력에 대해 감사드립니다. 그런 프로그램을 계속 만들기가 쉽지 않을 겁니다. 고민을 많이 해야 될 것 같습니다. 거기에 교장선생님들과 교육감님들이 지원하는 의지가 있어야 될 걸로 생각합니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
저희 안동교육청 사례를 한 말씀드리도록 하겠습니다. 저희들 소규모학교 중에서 월곡초등학교가 있는데 거기는 국악오케스트라반을 운영해서 임계중학교, 그게 안동중학교 임계분교가 되겠습니다. 학생수가 너무 적어서 중학교하고 같이 연계를 해서 국악오케스트라를 운영하고 있습니다. 그래서 그 사례가 지난번 인간극장에 5부작으로 소개가 돼가지고 학생들이 불어나는 그런 학교로, 그다음에 국악에 뜻을 가지고 있는 인근학교 학생들이 전학을 오는 그런 사례가 우리 안동교육청에서도 있습니다. 월곡초등학교하고 임계분교장을 소개해 드리겠습니다.
자근
구자근위원
알겠습니다.
상원
임상원예천교육지원청교육장
예천도 말씀드리겠습니다. 예천은 작은 학교 가꾸기 사업을 하는 것도 있고요. 그리고 예천은 다른 지역에서 안 하는 게 있습니다. 농촌유학생입니다. 도시에서 학생들이 적응을 못해가지고 해외유학 가는 것과 마찬가지로 부모님은 거기 사시고 학생이 예천에 와가지고 어느 기간 동안 예천에 있으면서 공부를 하고 한 1년 기간 지나면 다시 원래대로 돌아가는 겁니다. 그 유학생이 19명이나 왔습니다. 현재 지보초하고 상리초, 또 저번에는 용문초에 했는데 학생이 어느 정도 증가돼가지고 복식수업도 해결되고 이런 장점이 있습니다. 경상북도에서는 농촌유학생이 제일 많습니다. 전국적으로는 전라북도가 많고, 현재 그런 상태입니다.
자근
구자근위원
알겠습니다.
원석
김원석위원
양해 하나만…
자근
구자근위원
예, 말씀하세요.
원석
김원석위원
죄송합니다. 물어볼 게 있어서, 소규모학교에 학생들이 전학 오지 않습니까? 전학 오면 학군 위반 아닙니까? 거기에 대한 문제 해결이 됐습니까, 안 됐습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
이사를 옵니다. 전 가족이 이주합니다.
원석
김원석위원
그런데 아까 그렇지 않은 경우가…
상원
임상원예천교육지원청교육장
이건 유학 가는 겁니다.
원석
김원석위원
여하튼 학구 위반은 학구 위반인데, 알겠습니다. 그 정도로 하죠. 해결되고 있지 않습니다. 그렇죠? 죄송합니다.
「예, 그렇습니다.」하는 교육장 있음
자근
구자근위원
제가 정리할 때 말씀드리려고 그랬는데요. 이게 작은 학교 살리기가 만능은 아니고 능사는 아닐진대 또 이렇게 면 단위나 적정규모 수준에 관한 문제라든지 국가적인 예산이나 여러 가지 형평성을 봐서 그렇게 진행이 되지 싶습니다. 제가 이렇게 물어보면서도 우리가 도교육청에서 공모사업으로 해서 작은 학교 가꾸기, 살리기로 해서 연간 2400만 원인가 지원을 받아서 2년, 3년간 진행하는 학교가 아닌, 지금 방금 교육장님께서 말씀 내용들은 그 외의 학교들입니다. 그렇죠? 이렇게 볼 때 우리 임석관님께서 잘 한번 생각해 보십시오. 이게 우리가 공모를 해서 그냥 한번 되고 나면 지원이 되는 그런 학교들이 아닌, 예를 들어 이 많은 고민을, 고생을 나름 해서 잘 되고 있는 학교입니다. 교육장님들이 이 자리에 계실 때는 될 수 있습니다. 현재 교장선생님이 의지를 갖고 있을 때는 될 수 있습니다. 무엇보다도 계속성이 중요하다, 그러려면 본청에서 계속적인 관심과 지속적인 혜택이 가야 되는데 먼저 이렇게 공모해서 가는 부분들에 있어서의 이것도 한번 정리해 볼 필요가 있고, 그리고 가외에 이렇게 성공한 사례들을 따로 모아서 자료를 정리해볼 필요가 있습니다. 임석관님, 그것 좀 부탁드리겠습니다.
종식
임종식도교육청교원지원과장
예.
자근
구자근위원
다음 학교폭력 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 이 자료에도 보면 많습니다. 유치원까지 합쳐서 경상북도 전체 학생수들이 지금 36만 명 정도 대충 되는 걸로 알고 있습니다. 유치원을 빼면 약 한 30만 명입니다. 그런데 이 자료에 2013년도 기준으로 8월 달 기준입니다. 아직 12월 달까지 남은 기간을 빼고라도 446건에 1500명의 학생들이 여러 가지 사항으로 인해서 가해학생들이 처벌됐습니다. 그러면 연말까지 가면 적어도 3000명입니다. 그렇게 따지면 1%입니다. 그런데 이건 우리가 알 수 있는 노출된 학교폭력입니다. 제가 말씀드리고 싶은 건 혹시 사이버폭력에 대해서 알고 계시거나 파악되어 가지고 있는 것이나… 혹시 꼭 교육장님 아니라도 좋습니다. 과장님, 담당님들께서 혹시 그 부분에 대해서 파악이나 관심을 갖고 있든지 매뉴얼을 갖고 있든지 그런 것들이 있는지, 어떻습니까? 저 뒤에 담당님들 대답하셔도 괜찮습니다. 위원장님, 그래도 되겠습니까?
수용
김수용위원장
예.
자근
구자근위원
혹시 빵 셔틀 하는 것 이런 것 들어보셨습니까? 500원 주고 1000원어치 사오라 하고 1만 원치 사오라 하는 것, 잔돈 내놓으라 하고, 그렇듯이 우리는 카카오톡이나 밴드나 예를 들어가지고 데이터링이나 이런 부분들이 있어서 게임을 하니까 자기 아이템을 다 소진하게 되면 좋은 걸 사야 되는데 이것들이 모자라게 되면 학교 가가지고 스마트 폰이 되니까 뺏는 겁니다. 그런 건 전혀 파악이 안 되어 있죠? 이게 인터넷이라 하는 익명성이나 여러 가지 부분에 파악하기 힘든 부분이 있을 겁니다. 아무도 아직 대답을 못하시는 걸 보니까 임석관님도, 우리 본청에서도 마찬가지고, 현장에서 이 부분도 관심 깊게… 지금 시대가 스마트시대로 가지 않습니까? 그러다보니 오프라인에서의 학교폭력보다는 앞으로는 사이버폭력에 관한 부분도 더 관심을 가져야 될 것으로 사료됩니다. 이 부분은 학교 일선 각급학교에 좀더 교육이나 나머지 사항이 발생했을 때의 어떤 대처라든지 하기 전에 그런 것들을 좀 파악을 하셔서 교육장님께서 각급 학교에 좀더 파악해서 교장선생님들께서 학교회의 할 때나 학급회의 정도 할 때 좀 되도록 요구를 드리겠습니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
당부말씀 잘 명심해서 시행하도록 하겠습니다.
자근
구자근위원
그렇게 해 주시기 바랍니다. 여기서 마치겠습니다.
수용
김수용위원장
구자근 위원님 수고하셨습니다. 홍광중 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광중
홍광중위원
교육위원 홍광중입니다. 세 교육청 교육장님과 모든 분들에게 감사준비에 애쓰셨다는 말씀을 드리고, 오늘 아침부터 지금까지 앉아있는 훈련이 아주 잘 돼 있는 것 같습니다. 대단히 미안하게 생각합니다. 아까 박성만 위원이 나를 보고는 “한 마디 하지 마라” 그런 말씀을 하셨는데 이제 밖에 나갔으니까 … 얘기를 해도 되겠다 이렇게 생각합니다. 내가 어제 경주교육청에 가가지고 자료를 하나 가져왔습니다. 참된 마음, 바른 행동 인성교육 한자 사자성어 비슷한 그런 자료입디다, 보니까. 그래서 “이걸 어떻게 지도하느냐?” 하니까 학교에 내보내가지고 학교 나름대로 지도하는데 그래가지고는 지도가 안 된다, 서당과 같이 음독을 시켜야 된다, 그랬습니다. 그 중에서 어른들이 꼭 기억해야 될 것들이 하나 있어요. 망연(忘年), 나이를 잊어버려라, 지교(之交), 나이를 잊어버리는 교우, 벗을 가져라 그런 뜻이고, 상하 10년 정도의 벗을 사귀는 것이 좋다 하는 겁니다. 그 다음 두 번째는 무도인지단(無道人之短), 남의 단점을 말하지 마라, 그다음에 무설기지장(無說己之長), 자기 자랑하지 마라, 이거 얼마나 좋은 인성입니까? 이 두 가지만 지켜도 인성교육 거의 반은 된 것 같아요. 그래서 각 교육청에서 기회가 되면 이런 걸 지역에 맞게 한번 해 보시도록 부탁을 드립니다. 그 지역에 대한 것은 저는 생각을 그렇게 하고 있습니다. 문경.
웃음
일동 웃음
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
문경 아이들, 문경교육장을 부른 게 아니고 문경 그러면 들을 聞자 하고 경사 慶자죠?
웃음
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
항상 즐겁고 경사스러운 이야기만 들려오는 고장, 그렇지 않습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 그렇습니다.
광중
홍광중위원
얼마나 좋아요. 거기에 맞는 사자성어를 만들어라 이 말입니다. 안동 같으면 안 자는 편안할 안 자, 동녘 동 자니까 편안한 동녘의 고장, 고을인데 안동은 한국정신문화의 수도입니다. 그 수도의 정신문화의 핵은 충과 효예요. 그러니 충과 효에 대한 사자성어, 그다음 예천은 단술, 단술 이 맞습니까?
상원
임상원예천교육지원청교육장
맞습니다. 단술 예 자, 샘 천 자.
광중
홍광중위원
물이 나는 고장이라, 그러니까 사람이 모이고 사람이 살기 좋은 고장 아닙니까? 그래서 거기에 걸맞은 이름들을 만들어가지고 서당을 운영해 보는 것이 좋겠다고 권장을 해 주십사 하는 말씀을 드리고, 그다음에 안동에 아까 가봤습니다만, 꿈터유치원 이 문제, 이제는 교육장님, 그대로 추진하시죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 지역여론이나 모든 면을 봐서 그대로 추진하는 게 맞다고 생각하고 있습니다.
광중
홍광중위원
도의 부교육감도 그렇게 얘기를 하고 있습니다. 다 그렇게 얘기를 하고 있으니까 추진하시도록 부탁드리고, 그 유치원 원장님 오셨어요? (
경애
김경애꿈터유치원장
피감사기관석에서 - 예.) 이만한 평수가 있어야 지금 누리과정을 정상적으로 운영할 수 있죠? (
피감사기관석에서 - 예, 저희들 놀이터…) 그런데 교장선생님이 너무 많이달라고 그런다고 꿈터유치원 원장님이 욕심이 많다고 그러던데 그 말이 맞습니까? 아니죠? (
피감사기관석에서 - 욕심이 너무 많은 것은 아니고 저희들이 누리과정이 시행됨으로 해서 아이들이 1시간 이상씩 바깥놀이를 하도록 교육과정에 명시가 되어 있습니다. 그래 아이들이 유치원에 120여 명이 되는데 나가서 1시간 이상씩 활동을 하자면 그 정도의 여유가 필요하고, 또 스쿨버스가 들어와서 큰 차가 회차 해서 나가야 되고, 또 직원들이 서른 여 명이 있는데 대중교통을 이용하기는 거기 교통이 너무 불편합니다. 그래서 모든 사람들이 자기 차를 가지고 와야 근무할 수가 있습니다. 그래서 그 차량을 주차해야 되고, 또 스쿨버스가 회차 해서 뒤로 후진해서 나가는 게 가장 위험하기 때문에 회전해서 나가야 되는 그 평수를 계산해서 그 정도가 필요하다고 생각합니다.) 됐습니다. 잘 이해가 됐고, 오늘 고맙게도 위원장님을 비롯해서 모든 위원님께서 현장을 방문해 주셔서 고맙습니다. 보셨다시피 아직 길로 편입되는 부지가 유치원 정문을 끊고 들어가고 있습니다. 그런 위치에 있는데 거기에 부지를 주지 않는다 그러면 유치원은 폐쇄하라 하는 그런 얘기와 같고, 아직도 학부형들이 아무 말도 안 하고 있으니까 그렇지 학부형들이 알면 그거 난리날 일이 아닌가 이렇게 생각하는데요, 맞습니까? 그런데 학부형들한테는 이르지 마세요. (
웃음
웃음소리
피감사기관석에서 - 학부형들이 계속 지금 민원을 제시할까 서명을 받을까 계속 하는 걸…) 아니, 그건 하면 안 됩니다. (
피감사기관석에서 - 저희 학부형 중에 기자도 계세요. 그래가지고 언론에 내려고 그러는데 제가 계속 기다려 보라고 …) 하지 말아요. 그건 왜 그러냐 하면 제자리 뜯기입니다. 그렇기 때문에 조용히 처리만 되면 되는 거 아닙니까? 그래서 그건 놔두시고 됐고, 그다음에 기숙형 중학교, 교육장님 그대로 추진하십니까?
웃음
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 그대로 추진합니다.
광중
홍광중위원
그런데 길안중학교가 빠졌다 하는데?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 길안만 빼고 나머지…
광중
홍광중위원
다른 데도 위치가 선정되면, 예를 들어서 도산중학교에 기숙형중학교 짓는다고 결정이 나면 북부중학교로 가겠습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
그건 사전에 지역민들을 잘 설득해서, 영천 같은 경우에는 그 이후에 고경에 그게 지어졌습니다만, 선정이 됐습니다만 그 이후에 아무런 말썽이 없었습니다. 그런데 불행히도 의성 같은 경우에는 말썽이 있었는데 저희들은 잘 추진해서 절대 투표에 승복할 수 있도록 사전 교육을 잘 해서 말썽이 없도록 그렇게 추진하겠습니다.
광중
홍광중위원
알겠습니다. 그런데 무리하게 아까 어느 의원께서도 지역적인 분열이 있어날 가능성이 있다 하는 얘기를 하셨는데 그거 초등학교하고 중학교하고 전부 합쳐버리면 안 됩니까? 예를 들어서 온혜초등학교하고 도산중학교, 온혜초등․도산중학교 그러면 그 지역사람은 별일 없을 테고 기숙형 중학교 만든다고 자꾸 떠들 일도 없고, 북부중학교도 조금 쇠퇴하면 북부초등․북부중학교 이렇게 초․중을 합치면 가장 간단한 것 아닙니까? 안 그러면 이렇게 하면 되겠네, 소규모 학교도 살리고 민원도 없애고 하는 것, 지금 폐교돼 있는 영호초등학교를 중학교로 바꿔서 리모델링 해가지고 거기다가 읍․면 초등학교, 진학 중학교로 만들어버리면 그 중학교가 번성하면 그 중학교 들어오려고 그러면 시내 아이들이 전부 면으로 전학을 가야 돼요. 초등학교 아이들이, 그래야 들어올 것 아닙니까? 그리 되면 작은 학교도 살고, 그런 방법은 없을까 싶은데…
재현
이재현안동교육지원청교육장
기숙형 중학교 설립이 아마 시에는 안 되는 걸로…
광중
홍광중위원
시에는 안 됩니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 읍․면에 있는 학교에 해당…
광중
홍광중위원
그게 정신이 좀 나간 사람들 얘기가 돼요. 왜 그러냐 하면 촌에 있는 애들 촌에만 가라고 하니까 저 도산중학교에 놔놓으면 북부중학 안 가려 합니다. 임계중학교 애들은 또 유치원 외에 오려할는지 모르지만 그 인식을 좀 바꾸어야 돼요. 교육부에 가시거든 우리 임종식 임석관님한테도 말씀을 드리고 도교육청 감사할 때도 얘기를 하겠습니다만, 앞으로는 생각을 바꾸어야 돼요. 그러면 촌의 애들 다 내려왔다가 금요일 날 집에 돌아가고, 그 차 다 안 줘도 될 거예요. 버스 타고 가려는 애들이 많이 있을 겁니다. 좋은 중학교만 만들어놓으면 학생이 넘친다고 봐요. 그래서 그런 부분도 좀 생각하시고, 그게 안 되거든 억지로 교육장님, 하시려고 애쓰시지 마십시오. 초등․중학교 합쳐서 그 지역 사람들은 지역에서 편안하게 교육을 시키고 살 수 있도록 그렇게 만드는 것이 안 좋겠나 이렇게 생각합니다. 그다음은 아까 최우섭 위원께서 말씀하신 학부모 교육 문제, 도 단위에서 한번 따져보겠습니다. 예산도 얼마나 투여되고 얼마나 저거하고 있는지 할 테니까 이거 확인을 해 주시도록 부탁을 드리겠습니다. 그다음에 부설초등학교 아까 어느 위원이 “귀족학교 아닌가?” 그랬는데 부설초등학교는 우리 관장이 아니죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
그런데 귀족학교는 아니죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
귀족학교는 아닙니다.
웃음
광중
홍광중위원
전부 몰라가지고… 추첨을 해서 하는 거 아닙니까? 내가 교장선생님 얘기 들어보니까 “학부형 비율이 어떻습니까?” 하니까 기사 아이들이 제일 많습니다. 그럼 기사라면 뭡니까? 택시기사, 택배기사 이런 아이들의 비율이 제일 많다 하는데 귀족학교는 분명히 아닌 것 같습니다. 그런데도 그 학교를 자꾸 가려하는 것 보니까 뭐가 있긴 있는 것 같습니다. 그다음에 앞으로 문서가 생산되는 건 될 수 있는 대로 박태환 위원께서 말씀하신 바와 같이 한글로, 우리 자존심 살리는 게 한글 아닙니까? 한글 쓰고 그다음에 영어 쓰고 괄호 안에, 그 다음에 한자 쓰고 이래 가는 게 원칙이지 싶어요. 이건 도에 가서도 얘기하겠습니다. 그다음에 길원여고 교장선생님 여기와 계시는데 진짜 속이 닳습니다. 아까 말씀은 그리 점잖게 하셨는데, 안동에 여고가 길원여고, 그다음 성희여고, 그다음 안동여고, 그다음 성창여고, 계안여고 이렇게 다섯 개가 있는데 그중에 계안여고는 계안중학교, 계안여중이 따라가 버립니다. 안동여고는 안동여중이 따라가고요. 그다음 남은 건 복주여중하고 저 길주중학교의 학생뿐이에요. 그거가지고 세 학교에 나눠가야 되는데 그걸 해결하는 방법이 아까 말씀하신 대로 학급 감축, 또 학급당 인원수 감축 이건데 지금 속이 탈 겁니다. 앞으로 어떤 방법을 택해야 될는지 모르겠네요. 학급이 제일 많은 게 지금 여고가 꽉꽉 차고 있지, 그다음은 계안여고 이런 데가 차고 있는데 그 학급감축을 할 그런 의사가 있는지 모르겠네요. 교장선생님, 그런 논의가 되고 있습니까?
웃음소리
창훈
김창훈길원여자고등학교장
학급 감축을 말 꺼내기에는 각 학교마다 사정이 다 다릅니다. 공립은 공립대로 거기에 있는 구성원들의 이해관계가 달려있고, 사학은 또 사학대로 더욱 생계가 직결된 문제기 때문에 정말로 그 문제는 학교에서 교장선생님들이 끄집어냈다가는 아마 거의 머리 다 뜯길 겁니다. 그러나 우리가 내부적으로는 학급을 감축하든지 그렇지 않으면 우리끼리 하는 얘기가 그런 게 있습니다. 이건 사석에서 하는 이야기인데 고등학교 수가 많으니까 고등학교를 한 학교쯤 중학교로 전환을 해 주면 어떻겠나, 그런 이야기도 나오고 있고 여러 가지 이야기가 나왔습니다만 어느 것도 아직 그것을 우리가 구체화시키기에는 우리 힘이 좀 미약합니다. 여기 오신 위원장님 이하 위원님들, 그리고 교육장님들, 많이 성원해 주시면 저희가 이 문제를, 난국을 해결하는데 많은 도움이 될 것 같습니다. 많은 도움을 주시기를 부탁드립니다.
웃음소리
광중
홍광중위원
예, 알겠습니다. 상당히 어려운 문제다 하는 것하고, 또 더 나아가서는 그 전에 평준화할 때는 중학생을 전부 고루 각 고등학교에 보냈는데 일부 학교에서는 평준화라도 해야 되지 않나 그런 얘기까지 나온다, 그거 상당히 어려운 상황에 처해 있다는 말씀을 드리겠습니다. 그다음 ‘독도는 우리 땅’ 하는 독도 견학 가는 걸 박태환 위원께서 말씀하셨는데 이건 실제로 좀 낭비인 것 같아요. 독도 가려면 자기 돈 내서 가야 돼요. 교육청에서 아이들이 다 보내면 누구는 안 가고 싶겠습니까? 몇십 명 보내는데 몇천만 원 드린다고 그러면 안 되고 “갈 학생 나와, 너 돈 내고 가고 싶거든 우리가 한번 해보겠다.” 이래서 전체적으로 모집을 해가지고 가는 방법으로 해서 자기가 가도록 하는 게 옳고, 그다음에 독도에 대한 인식은 꼭 가야 되는 것이 아니고 교육적으로 우리가 지도를 해야 된다고 봅니다. 독도페스티벌, 독도는 우리 땅 노래 편곡해서 부르기 대회, 뭐 등등 이런 걸 해서 전부다 해야 된다, 꿈터유치원장님하고 유치원 장학사님 계시죠? 아니, 대답은 안 해도 돼요. 옛날 우리 어른들이 ‘세살 버릇 여든까지 간다.’ 그랬는데요. 모든 인식은요, 제일 어릴 때 시켜야 됩니다. 유치원에서 책을 제일 많이 읽혀야 되고 유치원에서 노래 제일 많이 가르쳐야 됩니다. 그리고 유치원에서 이야기 제일 많이 들려줘야 됩니다. 유치원 아이들한테 ‘독도는 우리 땅’ 하고 가르쳐놔 보이소, 팔십까지 ‘독도는 우리 땅’ 부를 수 있습니다. 그러나 고등학교, 중학교 가가지고는 머리에 인식을 못해요. 머리에 들은, 백지에 쓸 수 있는 여력이 있는 그때 교육을 꼭 해야 되는 것 아니야, 그래서 국가관이라든지 그런 것들을 전부 유치원에서 형성해야 된다, 그래 유치원 원장님, 더욱 책임감을 가지시도록 부탁을 드리겠고요. 그다음에 또 우리가 인식을 바꿔야 될 게 유치원 원장은 초등학교 교장선생님보다 좀 낮고, 초등학교 교장선생님은 중학교 교장선생님보다 조금 낮고, 중학교 교장선생님은 고등학교 교장선생님보다 좀 낮고 하는 그런 인식들이 우리 시민들에게 팽배돼 있다고요. 학부형들에게도, 그러니까 유치원 원장님이 생명과학고등학교 찾아가지고 땅이 이렇게 필요하다 그러니까 마구 거기 선생님 얘기하듯이 막 그리 한 것 같아요. 그래선 안 된다, 장은 똑같은 장입니다. 그럼 초등학교 교장선생님하고 중학교 교장선생님, 고등학교 교장선생님 판공비 액수가 다릅니까? 어떻습니까? 같습니까, 다릅니까?
웃음
「예」하는 피감사기관참석자 있음
재현
이재현안동교육지원청교육장
같습니다.
광중
홍광중위원
같죠?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
광중
홍광중위원
같으면 똑같이 대해줘야 되죠. 그다음 울릉도 교육장님하고 안동교육장님하고 판공비 다릅니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
같습니다.
광중
홍광중위원
똑같습니다. 그러니까 큰 데 교육장님이나 작은 데 교육장님이나 교육장이면 똑같은 교육장입니다. 단, 책임은 다르다 하는 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 아까 추재천 위원이 말씀하신 임계중학교 매각 문제인데 임계중학교 910만 원에 매각했습니까? 예? 참, 상계분교장말입니다. 그러니까 제가 알기로는 교육장님이 여기 오신 지가 얼마 안 돼가지고 그 내용을 잘 모르시는 것 같은데, 그렇습니다. 경기도에서 이주하는 가정이 두 가정이에요. 거기 상계에 오니까 살 집이 없는 거라, 살 집이 없어서 분교장에 과거에 선생님들이 쓰시던 그런 사택이 있어요. 조그마한 사택에 들어가서 사시도록 했는데, 왜 그랬느냐, 학생을 다섯 명을 데리고 왔어요. 요새 학생 다섯 명 늘리려 그러면 조그마한 학교에서 늘려냅니까? 학생을 다섯씩 데려 온다 그러니까 그 사택을 빌려준 거예요. 빌려줬다가 나중에 그 사람들이 집이 없으니까 집을 사야 되겠다, 만들어야 되겠다고 하니까 그 집에 두려 했지 싶어요. 맞습니까? 그런 것 같아요. 저는 그 얘기를 들어서 그리 알고 있습니다. 그렇기 때문에 910만 원 저가 주고 산 것만 해도 다행이에요. 첫 번째 입찰 안 되고 두 번째 입찰 안 되면 반값으로 떨어지는데 가만 보니 그 사람이 조금 급히 샀습니다. 그래서 그 아이들을 데려오면 지역의 경제 유발효과, 그다음 경상북도 학생 한 명이 붇는 데 따라서 중앙에서 내려오는 재정이 얼마나 붇나 하는 걸 아시고 그 계산을 다 하면 다섯 명은 상당히 큰 숫자다 하는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 여기 자료에 보니까 방수에 대한 얘기를 죽 써놨는데, 교육장님, 앞으로 그러면 방수 치워버리고 전부 지붕 덮으세요. 시내도 가면 과거에 지었던 주택들이 누수가 되니까 전부 지붕 다 이었습니다. 학교도 이제는 방수만 할 일도 아니고 지붕을 잇는 게 맞지 싶습니다. 그래서 웬만한 작은 학교는 놔두고 큰 학교, 1억 이상 들어가는 방수되는 학교 이런 학교들은 거기다가 한 2000, 3000만 원만 더 보태면, 견적을 하면 지붕 덮어도 됩니다. 일직초등학교 가보시면 일직초등학교는 지붕을 싹 다 덮었습니다. 비가 새서 만날 교장선생님 걱정을 했는데 지붕 잇고 난 뒤에는 방수 걱정이 없답니다. 그래서 그렇게 이해하시고, 오늘 마지막으로 여러 위원님들이 좋은 말씀을 많이 해 주셔서 감사하다는 말씀을 드리고, 우리 안동, 문경, 예천 전부다 제 선거구역입니다. 그래서 이 구역의 교육이 앞으로 더욱더 활성화돼 나가도록 부탁을 드리고, 마지막으로 문경교육장님은 올해 신청사를 지어야 되는데 아레도 그런 얘기를 했습니다만 반드시 풍수 있는 데 보이시고, 풍수가 기존에 있는 집들을 내보내야 문경교육이 백년이 편하다 그러면 드러내는 방법을 연구하시고, 또 잘라야 된다 하면 자르는 연구를 하시고, 그것도 놔두고 앞에 지어야 된다 그러면 앞에 지으시고, 풍수 반드시 보셔야 됩니다.
「상계」하는 피감사기관참석자 있음
「상계예요.」하는 피감사기관참석자 있음
웃음소리
웃음소리
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 감사합니다.
광중
홍광중위원
이상입니다.
수용
김수용위원장
홍광중 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 최우섭 위원님 추가질의 하여 주시기 바랍니다.
우섭
최우섭위원
안동교육장님.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
영호학교 폐교시설을 이용해서 학교교육지원센터를 구축하시겠다고 해놨는데 학교교육지원센터가 어떤 겁니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
지금 저희 교육지원청에 센터가 많이 있습니다. Wee센터, 그다음에 학습클리닉센터, 그다음에 특수교육지원센터, 창의적체험활동지원센터, 센터들이 전부다 분산돼 있어가지고 관리하기가 무척 힘이 듭니다. 그래서 지금 학교가 거의 옮겨가고 중앙에 폐허가 되다시피 하고 있는 등 그렇기 때문에 그것을 활용하는 의미에서 그 센터를 옮겨갈 그런 생각을 하고 있습니다. 그래서 영가초등학교 같은 경우에는 특수교육지원센터가 있어가지고 지금 영가초등학교 앞에 아파트가 건설되기 때문에 학급이, 교실이 모자라는 그런 실정입니다. 그래서 거기 있는 특수교육지원센터가 그리로 옮겨가면 교실로 이용도 가능하고 이렇게 해서 저희들이 추진할 그런 계획을 갖고 있습니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 예천교육장님, 아까 오전에 다문화가정 모국 순방자료를 제출해 달라고 했는데 자료가 안 나왔네요.
상원
임상원예천교육지원청교육장
말씀드리겠습니다. 다문화학생 부모나라 탐방현황은 감천초등에 박소영 학생이 베트남을 갔습니다. 그다음 예천여고 2학년 4반 최수경 아이 베트남.
우섭
최우섭위원
그 자료를 저한테 한 부 빼주세요. 아무리 찾아도 없어요. 내가 못 찾아서…
상원
임상원예천교육지원청교육장
말씀 드려도 되겠습니까?
우섭
최우섭위원
말씀하십시오.
상원
임상원예천교육지원청교육장
그리고 은풍초등에 5학년 1반 황태경 학생이 베트남을 갔고요. 용궁중학교 양승천 학생이 중국, 그리고 예천여중에 권은영 학생이 중국, 예천동부초등학교에 지화진 학생이 필리핀, 그리고 용문중학교에 김수빈 학생이 일본, 대창고에 김재수 학생이 일본을 갔습니다. 외국에 간 학생은 베트남 세 명, 중국 두 명, 필리핀 하나, 일본 둘 해가지고 계 8명이 갔습니다. 부모와의 동행여부에 대해 말씀드리겠습니다. 교육과정과-16379(2013.7.3.), 교육과정과-16637(2013.7.5.)에 의거 도교육청 단위로 실시했는데요. 인솔단과 학생으로 구성돼가지고 학부모는 가지 않았습니다. 그 성과에 대해서 말씀드리겠습니다. 다문화학생의 부모나라 문화 이해를 통해 정체성이 확립되었고, 긍정적인 자아인식을 통한 자신감이 부여되었습니다. 이상입니다.
우섭
최우섭위원
알겠습니다. 그리고 아침에 질의한 내용 중에서 한 가지 보충질의를 하겠습니다. 인성교육 차원에서 여러 가지 시책들이 추진되고 있는데요. 제 생각 같아서는 아이들 인성교육을 함양하려면 봉사정신도 키워야 되고 또 발표력도 키워야 될 것 같고, 뭔가 참여율도 키워야 돼서 종전부터 우리가 늘 아이들한테 RCY활동이라든지 보이․걸스카우트를 어떤 부모방침으로 줄곧 해왔는데, 오늘 3개 교육청 업무보고를 받으면서 이와 같은 청소년봉사단체에 참여하는 내용이 전부다가 다 빠졌어요. 대신 봉사정신과 공동체 의식함양을 위해서 봉사 동아리라는 새로운 동아리 활동에 도 단위에서 전체 한 5억 1000만 원 정도가 지원이 되는 것 같습니다. 그래서 이게 시책이 종전에 봉사활동을 하는 청소년들의 활동을 계속 발전시켜서 많은 학생이 참여할 수 있도록 예산 지원도 좀 하고 해야 되겠는데 여기 활동이 이렇게 낙후된 이유가 뭡니까? 비용문제 때문에 그렇습니까?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
청소년단체 활동은 사실 각 학교에서 상당히 강하게 많이 하고 있습니다. RCY에 대해서는 거의 저희들 문경 같은 경우는 가입이 없습니다. 보이스카우트, 걸스카우트는 각 학교마다 100% 하고 있습니다.
우섭
최우섭위원
그래요, 지역마다 교육청마다 조금 차이가 있네요?
낙길
현낙길문경교육지원청교육장
예, 차이가 있습니다.
우섭
최우섭위원
안동은 어떻습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
저희들 스카우트, 안동이나 문경은 같습니다. 저희들도 걸스카우트하고 보이스카우트는 초등학교가 13개, 걸스카우트는 8개, 중학교는 보이스카우트가 2개, 걸스카우트 3개, 특수학교 등 해가지고 전체 27개 교에 850명이 활동하고 있는 그런 실정입니다.
우섭
최우섭위원
여기 북부지역에는 또 걸․보이스카우트가 활성화되는데 저쪽 남쪽지역은 RCY가 또 활성화돼 있거든요. RCY가 활성화되지 않는 근본적인 이유가 뭐겠습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
여기는 RCY에 어떤 지도자들의 인식부족이 아닌가 하는 그런 생각을 합니다. 이쪽 북부지역에는 옛날부터 보이․걸이 굉장히 스카우트 활동을 많이 했었습니다.
우섭
최우섭위원
이 적십자활동이 세계적인 추세인데 적십자 봉사활동이 어느 나라 가더라도 이것이 아이들 성장하는 과정에서 봉사활동의 근간이 되는 그런 기본정신인데 안동도 RCY가 없습니까?
재현
이재현안동교육지원청교육장
예, 없습니다.
우섭
최우섭위원
안동에서는 적십자 회장이 전 전임도 안동사람이고 지금 새로 선임된 경북지사장도 안동병원장이 됐는데, 이게 도전체 통계를 내보면 RCY가 더 많습니다. 특히 이 북부지역만 RCY 활동이 전혀 참여가 안 되는 것 같습니다. 이 문제는 저 개인적인 소견입니다만 적십자 봉사활동은 전국적인 방대한 조직입니다. 안동시민들은 많이 참여하고 있을 거예요. 학교가 여기에 거의 참여되지 않는다는 것은, 저는 RCY도 많고 걸․보이스카우트가 약세인 줄 알았는데 완전 내 생각보다는 반대 상황인데 이 RCY 활동이 활성화 되도록… 어차피 우리가 인성교육을 시키려고 그러면 이와 같은 봉사단체에 부단히 활동을 해야 됩니다. 저는 늘 교육청에 오래 근무하고 교육위원도 오래 하고 있습니다만 안동 출신 교육감님, 김주현 교육감님이 계실 때 이 밥상머리 교육을 처음 강조를 했습니다. 그리고 ‘공부하는 교육’이라고 해서 정말 좋은 부교재를 만들어서 교육을 했는데 교육감님이 바뀌고 세월이 흐름에 따라서 그와 같은 좋은 시책들이 그만 흐지부지, 도내의 좋은 그것이 좀더 발전적으로 됐더라면 아이들에게 인성교육은 물론이고 한자교육도 상당한 발전이 있었을 텐데 이게 자꾸 바뀌니까 안타까운 점이 있거든요. 인성교육도 우리가 청소년 단체활동을 통해서 인성교육이 잘 이루어지도록 3개 교육장님이 관심을 두시고 활성화가 되도록 부탁 말씀드립니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
위원님께서 지적하신 대로 실질적으로 남북한 회담할 때도 적십자회담이 주가 되어서 서로 교류가 되고 이래서 저희 쪽에는 특별하게 적십자 봉사단체가 없는데 교장선생님들하고 잘 협의를 해서 보급을 하는 방향으로 추진하겠습니다.
우섭
최우섭위원
새로 취임하시는 경북지사장님이 홍광중 위원님과 학교 동기입니다. 친구입니다. 그러니까 활성화되도록 부탁드리겠습니다.
재현
이재현안동교육지원청교육장
예.
우섭
최우섭위원
이상입니다.
수용
김수용위원장
최우섭 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 분 더 안 계시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 오늘 감사는 여기서 마치도록 하겠습니다. 동료위원님 여러분, 감사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 협조해 주신 데 대해 감사드립니다. 그리고 교육장을 비롯한 안동․문경․예천교육청 관계자 여러분들 수고 많으셨습니다. 오늘 행정사무감사 시 도출된 문제점이나 여러 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 교육행정에 적극 반영하여 추진될 수 있도록 힘써 주시기 바랍니다. 여러 가지로 여건이 어렵습니다만 교육행정의 지속적인 발전을 위해 더욱 노력해달라는 당부의 말씀을 드립니다. 그리고 집행부에서는 위원님들의 질의답변 내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 내일은 일정에 따라 상주교육지원청에서 김천․상주교육지원청에 대한 감사를 10시에 시작하도록 하겠습니다. 이상으로 안동․문경․예천교육지원청에 대한 2013년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
17시 25분 감사종료